Het is belangrijk dat de gemeenteraad het strategisch meerjarenplan goedkeurt voor het einde van 2013. Op basis van de beleidsplanning kent Vlaanderen onze stad de volgende jaren immers meer dan 15 miljoen euro toe.
Bron: Stad Turnhout. Deze presentatie zat vervat bij de uitnodiging van de Turnhoutse Communicatieraad.
Het is belangrijk dat de gemeenteraad het strategisch meerjarenplan goedkeurt voor het einde van 2013. Op basis van de beleidsplanning kent Vlaanderen onze stad de volgende jaren immers meer dan 15 miljoen euro toe.
Bron: Stad Turnhout. Deze presentatie zat vervat bij de uitnodiging van de Turnhoutse Communicatieraad.
#capcom15 - Clôture : Communiquer autour des enjeux climatiques Cap'Com
Une semaine après la clôture de la Conférence Climat de Paris, quel en sera le bilan ? Certes, tout au long de la préparation de la COP21, les acteurs locaux ont joué un rôle majeur dans la mobilisation autour des enjeux climatiques et la communication s’est avérée être un levier essentiel. Toucher les jeunes publics sur ces questions reste primordial. Les nouvelles générations, forcement concernées et souvent préoccupés par les problématiques environnementales, attendent autre chose que des discours fatalistes ou culpabilisateurs qui les empêchent d’agir.
Rencontre avec Yann Arthus-Bertrand, réalisateur, président de la fondation GoodPlanet.
À l’occasion de la sortie de son dernier film "HUMAN" Yann Arthus-Bertrand partagera son approche de la communication sur l’environnement. Peut-on mobiliser les citoyens, particulièrement les jeunes, sur des enjeux de long terme ? Sur quel registre jouer : le beau, l’émotion, la peur, la responsabilité ou la culpabilité ? Comment articuler des démarches grand public et les opérations de proximité, portées par les collectivités et les acteurs locaux ? Car Yann Arthus-Bertrand en convient : son travail et sa notoriété, qui favorisent une prise de conscience, n’ont de sens que si des actions de terrain contribuent aux changements de comportements
Témoignage de Laurent Guimier, directeur de France Info.
Avec l'opération #maplanete2050, France Info a donné la parole à 1000 collégiens et a recueilli leurs propositions dans un livre blanc de la jeunesse. Qu’est-ce qui touche et mobilise les jeunes ? Quels enjeux prioritaires perçoivent-ils ? Quelles solutions pour le climat avancent-ils en matière de consommation, de transport ou d’habitat ?
Getijdenboek uit klooster Thabor bij Sneek, met de namen van de makers en opdrachtgevers uit Friesland, Zeldzaam manuscript. Ottema-Kingma Stichting kocht het aan. Meer over Noordelijke manuscripten in Kriezels, aubergines en takkenbossen. Manuscripten en miniaturen: Studies aangeboden aan Anne S. Korteweg bij haar afscheid van de Koninklijke Bibliotheek: https://books.google.nl/books?id=R-dGAwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=nl&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
De opgaven van de gemeenten zijn complexer en groter; meer en moeilijker taken komen er bij.
De taken moet met aanzienlijk minder middelen worden uitgevoerd. Het rijk bezuinigt via de gemeenten.
De wereld veranderd in een razend tempo. Economie, ruimte, arbeidsmarkt. Veel gemeentelijke organisaties zijn daar (nog) niet op toegerust.
Veel bezuinigingen zijn ingezet, de vraag is of altijd het beoogde resultaat wordt gerealiseerd.
Waar is de gemeente voor en waar zijn andere instanties primair voor verantwoordelijk?
Wat moet de gemeente en wat moeten burgers zelf regelen?
Wat kan er samen met het bedrijfsleven worden ontwikkeld?
Moeten gemeenten (van bepaalde omvang) nog wel alles zelf willen doen?
Welke visie en daarop aangepaste strategie heeft de gemeente voor de lange termijn?
Met welk soort ambtelijk apparaat kunnen de doelen en taken het beste uitgevoerd kunnen worden?
Wat kan er met behoud van kwaliteit efficiënter?
In deze presentatie wordt kort aangestipt welke weg de gemeenten zouden kunnen bewandelen.
Balans in doelmatig en doeltreffend vastgoedmanagementWicher F. Schönau
Artikel van Wicher F. Schönau en Guido Wierink, adviseurs bij Twynstra Gudde. Verschenen als bijdrage aan het Boek 'Barometer Maatschappelijk Vastgoed 2015' (Veuger et al, Van Gorkum)
WD 2015_Moeilijk maar niet Onmogelijk. Intergemeentelijke samenwerking bedrij...Els Brouwers
Op 27 november 2015 organiseerde de VRP naar jaarlijkse gewoonte de Werelddag van de Stedenbouw. Dit jaar stond het congres in het teken van ruimte en economie met als titel 'It's the economy, darling'. Ruim 200 deelnemers woonden in de Budafabriek in Kortrijk tal van lezingen, workshops en terreinbezoeken bij die waren onderverdeeld in vier subthema's: 'Ruimtelijke verweving van economie en andere functies', 'Duurzame ruimte voor ondernemen', 'Retail en ruimte' en 'Incubatoren, spillovers & the next economy'.
"Sterke Gemeente in een sterke regio" door Mark Suykens, Directeur Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten.
Presentatie voor de open stuurgroep "Sterk besturen in een sterke regio", mei 2012
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleidAvansa Kempen
Eind februari 2015 nodigde Vormingplus de Kempense cultuurwerkers uit. Liesbeth De Winter pleitte in haar inleidende presentatie voor een New Deal tussen middenveld en lokale besturen.
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Rudi Hellebosch | 'Beleids- en beheerscyclu...Els Brouwers
Rudi Hellebosch (agentschap voor Binnenlands Bestuur) licht op de Werelddag van de Stedenbouw de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) van de Vlaamse overheid toe. Dit instrument heeft als doel de planlast van gemeenten, provincies en OCMW's te verminderen. De BBC moet hen tevens toelaten hun beleid voor te bereiden, te budgetteren, uit te voeren en op te volgen. De BBC biedt ook mogelijkheden voor het ruimtelijk beleid.
#capcom15 - Clôture : Communiquer autour des enjeux climatiques Cap'Com
Une semaine après la clôture de la Conférence Climat de Paris, quel en sera le bilan ? Certes, tout au long de la préparation de la COP21, les acteurs locaux ont joué un rôle majeur dans la mobilisation autour des enjeux climatiques et la communication s’est avérée être un levier essentiel. Toucher les jeunes publics sur ces questions reste primordial. Les nouvelles générations, forcement concernées et souvent préoccupés par les problématiques environnementales, attendent autre chose que des discours fatalistes ou culpabilisateurs qui les empêchent d’agir.
Rencontre avec Yann Arthus-Bertrand, réalisateur, président de la fondation GoodPlanet.
À l’occasion de la sortie de son dernier film "HUMAN" Yann Arthus-Bertrand partagera son approche de la communication sur l’environnement. Peut-on mobiliser les citoyens, particulièrement les jeunes, sur des enjeux de long terme ? Sur quel registre jouer : le beau, l’émotion, la peur, la responsabilité ou la culpabilité ? Comment articuler des démarches grand public et les opérations de proximité, portées par les collectivités et les acteurs locaux ? Car Yann Arthus-Bertrand en convient : son travail et sa notoriété, qui favorisent une prise de conscience, n’ont de sens que si des actions de terrain contribuent aux changements de comportements
Témoignage de Laurent Guimier, directeur de France Info.
Avec l'opération #maplanete2050, France Info a donné la parole à 1000 collégiens et a recueilli leurs propositions dans un livre blanc de la jeunesse. Qu’est-ce qui touche et mobilise les jeunes ? Quels enjeux prioritaires perçoivent-ils ? Quelles solutions pour le climat avancent-ils en matière de consommation, de transport ou d’habitat ?
Getijdenboek uit klooster Thabor bij Sneek, met de namen van de makers en opdrachtgevers uit Friesland, Zeldzaam manuscript. Ottema-Kingma Stichting kocht het aan. Meer over Noordelijke manuscripten in Kriezels, aubergines en takkenbossen. Manuscripten en miniaturen: Studies aangeboden aan Anne S. Korteweg bij haar afscheid van de Koninklijke Bibliotheek: https://books.google.nl/books?id=R-dGAwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=nl&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
De opgaven van de gemeenten zijn complexer en groter; meer en moeilijker taken komen er bij.
De taken moet met aanzienlijk minder middelen worden uitgevoerd. Het rijk bezuinigt via de gemeenten.
De wereld veranderd in een razend tempo. Economie, ruimte, arbeidsmarkt. Veel gemeentelijke organisaties zijn daar (nog) niet op toegerust.
Veel bezuinigingen zijn ingezet, de vraag is of altijd het beoogde resultaat wordt gerealiseerd.
Waar is de gemeente voor en waar zijn andere instanties primair voor verantwoordelijk?
Wat moet de gemeente en wat moeten burgers zelf regelen?
Wat kan er samen met het bedrijfsleven worden ontwikkeld?
Moeten gemeenten (van bepaalde omvang) nog wel alles zelf willen doen?
Welke visie en daarop aangepaste strategie heeft de gemeente voor de lange termijn?
Met welk soort ambtelijk apparaat kunnen de doelen en taken het beste uitgevoerd kunnen worden?
Wat kan er met behoud van kwaliteit efficiënter?
In deze presentatie wordt kort aangestipt welke weg de gemeenten zouden kunnen bewandelen.
Balans in doelmatig en doeltreffend vastgoedmanagementWicher F. Schönau
Artikel van Wicher F. Schönau en Guido Wierink, adviseurs bij Twynstra Gudde. Verschenen als bijdrage aan het Boek 'Barometer Maatschappelijk Vastgoed 2015' (Veuger et al, Van Gorkum)
WD 2015_Moeilijk maar niet Onmogelijk. Intergemeentelijke samenwerking bedrij...Els Brouwers
Op 27 november 2015 organiseerde de VRP naar jaarlijkse gewoonte de Werelddag van de Stedenbouw. Dit jaar stond het congres in het teken van ruimte en economie met als titel 'It's the economy, darling'. Ruim 200 deelnemers woonden in de Budafabriek in Kortrijk tal van lezingen, workshops en terreinbezoeken bij die waren onderverdeeld in vier subthema's: 'Ruimtelijke verweving van economie en andere functies', 'Duurzame ruimte voor ondernemen', 'Retail en ruimte' en 'Incubatoren, spillovers & the next economy'.
"Sterke Gemeente in een sterke regio" door Mark Suykens, Directeur Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten.
Presentatie voor de open stuurgroep "Sterk besturen in een sterke regio", mei 2012
Liesbeth De Winter (FOV) over het nieuwe decreet op lokaal cultuurbeleidAvansa Kempen
Eind februari 2015 nodigde Vormingplus de Kempense cultuurwerkers uit. Liesbeth De Winter pleitte in haar inleidende presentatie voor een New Deal tussen middenveld en lokale besturen.
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Rudi Hellebosch | 'Beleids- en beheerscyclu...Els Brouwers
Rudi Hellebosch (agentschap voor Binnenlands Bestuur) licht op de Werelddag van de Stedenbouw de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) van de Vlaamse overheid toe. Dit instrument heeft als doel de planlast van gemeenten, provincies en OCMW's te verminderen. De BBC moet hen tevens toelaten hun beleid voor te bereiden, te budgetteren, uit te voeren en op te volgen. De BBC biedt ook mogelijkheden voor het ruimtelijk beleid.
Gemeentelijke samenwerking vereist een degelijke voorbereiding. Bepaal ambities, maar ook mogelijkheden, kansen, bedreigingen en wenselijkheden;
Stel vast waar de belangrijkste uitdagingen voor de gemeente liggen.
Analyseer waar de kansen voor het overdragen van taken en bevoegdheden aan partners, burgers of andere overheden liggen
Ga na welke taken je ‘dichtbij wilt houden’ en welke je kunt delen met of uitbesteden aan derden?
Maak een portfolio analyse van de bestaande samenwerkingen. Maak daarbij onderscheid in samenwerkingsvormen die te maken hebben met de bedrijfsvoering en samenwerkingsverbanden die verplicht zijn en samenwerkingsverbanden die overeenkomen met de eigen prioriteiten.
Een publicatie over het EFRO doelstelling 2 project Creatieve Starters waarin een aantal projectresultaten worden weergegeven alsook inspirerende verhalen van creatieve startende ondernemers.
5. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Verkleuring
• Vergrijzing en vergroening
• Sociaaleconomische ongelijkheid – (kans)armoede
• Duurzaamheid
• Leefbaarheid
• Digitalisering (digitale kloof)
• Mondigheid van de burgers
• Individualisering
• ….. 5
6. Uitdagingen voor de lokale besturen
• De financiering van de gemeenten blijft een
probleem
- Landelijke gemeenten: financiële compensatie
om de open ruimtes te bewaren, volstaat niet
- Steden: de compensatie voor de centrumfuncties
volstaat niet
6
7. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Inkomsten gemeenten (onzeker)
- Eigen fiscaliteit
- Subsidies (gemeentefonds e.a.)
- Andere
7
8. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Uitgaven gemeenten (Stijging als gevolg van o.a. de
pensioenen, hervorming van de brandweer,…)
- Personeel
- Werking
- Overdrachten
- Schuld
8
9. Uitdagingen voor de lokale besturen
- Minder personeel?
- Taken laten vallen?
- Belastingen verhogen?
- Investeringen en andere grote projecten schrappen?
-
9
10. Uitdagingen voor de lokale besturen
‘Het gevaar bestaat dat de gemeenten, die nu
ook aan het besparen slaan, foute keuzes
maken en dat ze vooral gaan besparen op hun
investeringen en infrastructuurwerken. De
Vlaamse regering moet de nieuwe
gemeentebesturen snel met hand en tand, en
zo nodig met nog andere middelen, uitleggen
dat het fout is te knippen in hun
investeringen.’ (Guy Tegenbos, DS 2-3 maart
2013)
10
11. Uitdagingen voor de lokale besturen
• Sommige gemeenten zijn te klein. Is men nog
opgewassen tegen het takenpakket?
• Vrijwillige fusie (financiële aanmoedigingen en
juridische en administratieve ondersteuning)
• Geen steun bij de gemeenten
• Fusies zijn niet nieuw
- 1976: van 2359 naar 589 (Antwerpen 1982)
- Grote tegenstand tegen de top-down
implementatie
11
12. Prioriteiten in de aanloop naar
14-10-2012 – lokale economie
-Bereikbaarheid
-Mobiliteit
-Dienstverlening aan ondernemers
-Uitstraling van de gemeenten waarin ondernemers gevestigd
zijn
-Verdere lastenverhogingen = contraproductief
13. Prioriteiten in de aanloop naar
14-10-2012 - lokale economie
-Verkokering – Integraal beleid
-Ontkokering
-Bij de invoering van BBC ligt het gericht en geïntegreerd
samenwerken (over de sectoren en domeinen heen) aan de
basis van de beleidskeuzes die gemaakt worden door een
verkozen bestuur centraal. (BBC in de praktijk, politeia)
-Politieke agendavorming. Hoe lokale economie op de
politieke agenda plaatsen?
14. Prioriteiten in de aanloop naar
14-10-2012 - lokale economie
-Hoe worden politieke verantwoordelijkheden toegekend?
Geeft een schepen leiding over bepaalde departementen of
(delen van) diensten of is een schepen in eerste instantie
bevoegd voor bepaalde beleidsdoelstellingen (die
dienstoverschrijdend zijn)?
15. Schepenen van lokale economie in coalities
in Vlaanderen
%
CD&V 64 27,7
Open VLD 49 21,2
SP.a 13 5,6
N-VA 59 25,5
lokale partij 45 19,5
Spagroen 1 0,4
Totaal 231 100
15
16. Aantal schepenen lokale economie/deelname
aan coalities
per partij
Schepen Deelname
lokale in aantal
economie coalities %
CD&V 64 147 43,5
Open VLD 49 79 62,0
SP.a 13 61 21,3
N-VA 59 96 61,5
Lokale partij 45 116 38,8
Spagroen 1 23 4,3
Groen 0 15 0
16
17. Met de vorige bestuursperiode
-In welke mate werd er een overzicht
gemaakt van de realisaties van de
vorige bestuursperiode?
-Werd er rekening gehouden met de
mate van realisatie van de vorige
legislatuur?
17
18. Met de ambtenaren
-Beroepspolitici – sterk politiek
leiderschap
-Primaat van de politiek
-Schepenmodel – diensthoofdenmodel
-Managementteam – sterke ambtelijke
organisatie
-Afsprakennota
18
19. Met de ambtenaren
-Hoe verloopt de wisselwerking tussen
administratie en politiek in het
uittekenen van een lokaal economisch
beleid?
-Wie wordt betrokken (bij een
meerjarige beleidsvisie)?
-Werd er door de administratie op
voorhand een memorandum
opgemaakt?
19
20. Met de ambtenaren
-Op welke manier wordt lokale
economie gestructureerd?
-Aparte dienst lokale economie? Met
een ambtenaar lokale economie of
zonder,…
-Is er een geïntegreerd loket om alle
vragen gekoppeld aan lokale economie
op te vangen?
-Is de info voor bedrijven en
zelfstandigen op de gemeentelijke
website gebundeld of verspreid? 20
21. Met andere actoren
-Naast o.a. Vlaamse beleidsprioriteiten
zijn er nog andere actoren die de
beleidsvisie kunnen inspireren, al dan
niet gekoppeld aan een
subsidieregeling (provinciale overheid,
federale overheid, Europese
instellingen, intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden,…)
-In welke mate houdt men hiermee al
dan niet rekening? 21
22. Met andere actoren
-Extern betrokkenen (o.a. lokaal
economische spelers)
-In welke mate is er structureel overleg
met de (lokale) economische spelers?
22
23. Met de bevolking
-Hoe belangrijk vindt de bevolking
lokale economie? Vinden de inwoners
het een beleidsprioriteit? Wat zijn de
verwachtingen van de bevolking?
Hebben de beleidsverantwoordelijken
hier zicht op?
-NIVEA?
-Wat mag het kosten?
23
24. Met de bevolking
-Dalend vertrouwen in politici
-Politici hebben geen vertrouwen in de
kiezers
-Daddy knows best? Top-down
democratie?
-Meer directe democratie?
-Naar een DJ-democratie?
24
25. Met de bevolking
-Meer participatiemogelijkheden –
klaagzang blijft
-Gevolg van te hoge verwachtingen?
-Participatie-elite
-Belang van lokale
overheidscommunicatie
25
26. Enkele bedenkingen
• Inwoners zijn niet alleen klanten
• Inwoners hebben ook een taak
• Politiek heeft tijd nodig
• DJ-democratie is niet wenselijk
• Burgers zicht geven op acties/prestaties van
de overheid
• Optimale samenwerking tussen lokale politici,
ambtenaren en de bevolking is noodzakelijk
26
30. INLEIDING
8535 inwoners
2.596 ha groot
328 inwoners/km2
914 actieve handelsvestigingen (DEK)
Ondernemersgraad = 14% (Steekkaart POM 2012)
= aantal zelfstandigen/helpers t.o.v. bevolking 15-64j
Provincie = 12.8% - Gewest = 10.3%
31. INLEIDING
2008 – Project Centrumbeheer i.s.m. de provincie
Doelstelling: nagaan hoe als gemeente ervoor kunnen
zorgen dat wij een sterke aantrekkingskracht
krijgen/behouden op inwoners, handelaars en
bedrijven
Resultaat:
Troeven: ligging, actieve gemeente, jonge gemeent, …
Groeipunten: nood aan
meer overleg tussen gemeente en handelaars
extra parkeergelegenheid
extra stimuli voor ondernemers
…
32. INLEIDING
Acties:
dienst Lokale Economie
uitgebouwd luik Lokale Economie op de website
start van LEF, het Lichtervelds Economisch Forum
opmaak van het parkeerplan Lichtervelde (PPL)
Nieuwe kerstverlichting
Ondersteuning voor starters:
Gratis-starten
Starterscontract
33. SWOT (INSPIRATIEBOX)
2012: opmaak van een SWOT-analyse in
voorbereiding van het MJP 2013-2019
Gefaseerd:
LEF
Jonge ondernemers
Stakeholders
Creativiteitsoefening
34. CREATIVITEITSOEFENING
gebruik van deze methodiek
om de lopende SWOT-oefening verder gestalte te
geven
Longlist -> shortlist
LEF – in werkgroepen van globale ideeën naar
naar concrete acties
36. CREATIVITEITSOEFENING
LOT: toetsing bij het ruimere publiek
d.m.v. een voting-systeem
Reeds gestart:
1) oa koopstroomonderzoek
To do:
2) analyse van de resultaten uit de voting
3) opstellen en uitvoeren van prioriteiten