2. Taustaa
•Nykyinen varhaiskasvatuslaki on 40 vuotta vanha.
•Hallitusohjelmaan on kirjattu varhaiskasvatuslain
uudistaminen tämän hallituskauden aikana.
3. SDP:lle on tärkeää, että
• Uudistustyö saadaan viimein alulle
• Oikeus laadukkaaseen
varhaiskasvatukseen
• Ryhmäkokoja pienennetään
• Nykyisiä henkilöstön
kelpoisuusvaatimuksia ei muuteta
28.11.14 nimi
4. Varhaiskasvatuslaki uudistetaan
kahdessa vaiheessa
Vaiheessa 1 uudistetaan
– päivähoidossa annettavan varhaiskasvatuksen a) määrittely ja b)
tavoitteet
– ravinnon ja ruokailun tarkoituksenmukainen järjestäminen ja ohjaaminen
– määritellään toimintaympäristön kehittävyys, oppimisen edistäminen,
terveellisyys ja turvallisuus sekä toimitilojen ja toimintavälineiden
asianmukaisuus ja esteettömyys nykypäivän vaatimuksiin
– päiväkodissa tai perhepäivähoidossa osallistuvalle lapselle on laadittava
henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma
– OPH:sta lain myötä varhaiskasvatuksen asiantuntijavirasto (pois STM:ltä)
– Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet ohjaamaan tavoitteita ja sisältöjä
– päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea
hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava lapsimäärä
28.11.14 nimi
5. Vaiheessa 2 uudistetaan:
– lapsen oikeus varhaiskasvatukseen
– lapsen kehityksen, oppimisen ja hyvinvoinnin
tukeminen
– palveluohjaus
– omavalvontasuunnitelma
– henkilöstön ja lasten suhdelukusääntely
(=ryhmäkoot)
28.11.14 nimi
6. Henkilöstömitoitukset
Nykyisellä henkilöstörakenteella alle 3-vuotiaita hoidetaan 1:4
-suhdeluvulla (yksi hoitaja neljää lasta kohden)
Þesityksen myötä suhdeluku 1:3 (yksi hoitaja kolmea lasta
kohden)
ÞMuutos edellyttää lisähenkilöstön kouluttamista. Kouluttaminen
vie aikaa ja rahaa seuraavasti:
– henkilöstömenojen kokonaislisäys yhteensä 102,8 milj.
euroa
– henkilöstölisäys yhteensä 2572 kasvattajaa
– 857 lastentarhanopettajaa, koulutuskustannukset ovat
28,6 milj. euroa
– 1715 lasten hoitajaa, koulutuskustannukset ovat 44,9
milj. euroa
28.11.14 nimi
7. Henkilöstömitoitukset (yli 3-v.)
– 1:7 => 1:6
– henkilöstömenojen kokonaislisäys yhteensä 97,7 milj.
euroa
– henkilöstölisäys 2450 kasvattajaa
– 815 lastentarhanopettajaa, koulutuskustannukset ovat
27,4 milj. euroa
– 1630 lastenhoitajaa, koulutuskustannukset ovat 42,6
milj. euroa
28.11.14 nimi
8. Henkilöstömitoitukset (3-5 v.)
3-5-vuotiaat, osapäivä 1:13 => 1:6
– henkilöstömenojen kokonaislisäys yhteensä 20,8 milj.
euroa
– henkilöstölisäys 522 kasvattajaa
– 174 lastentarhanopettajaa, koulutuskustannukset ovat
5,9 milj. euroa
– 348 lastenhoitajaa, koulutuskustannukset ovat 9,1 milj.
euroa
28.11.14 nimi
9. Uudistuksen kustannukset
• Henkilöstökustannukset yhteensä 221,3
milj. euroa
• Koulutuskustannukset yhteensä noin
158,5 milj. euroa
• lastentarhanopettajat, yhteensä 61,9
milj. euroa
• lastenhoitajat, yhteensä 96,6 milj. euroa
• Kulut jakautuvat useammalle vuodelle.
• (ks. aikataulu)
28.11.14 nimi
10. Muuta vaiheittaiseen
uudistukseen kuuluvaa
– Tehostetaan ohjausjärjestelmää
– Yksityinen palvelu
• järjestäminen
• ilmoitus- vai lupamenettely
• valvonta (Valviran, aluehallintovirastojen ja kunnan roolit)
• rekisteröinti
– Päivähoidon hallinnon alan siirron vaikutusten viimeistely
OKM:N ja STM:N välillä
– Asiakasmaksulaki
– Indeksitarkistukset, rakennepoliittisen ohjelman maksukorotus
(25 milj. euroa), hoitoaikaan suhteutetut maksut
– voimaan 2017 (rakennepoliittisen ohjelman mukaisesti)
28.11.14 nimi
11. Kokonaisuudistuksen aikataulu
2014
Vaiheen I toteuttaminen (4.12.2014)
Varhaiskasvatuslaki, varhaiskasvatuksen määritelmä, tavoitteet, ravinto ja ruokailu,
enimmäisryhmäkoon määrittely, toimintaympäristön kehittävyys, oppimisen
edistäminen, terveellisyys ja turvallisuus, toimitilojen ja toimintavälineiden
asianmukaisuus ja esteettömyys, yhteistyö, osallisuus ja vaikuttaminen, lapsen edun
ensisijaisuus, lapsen varhaiskasvatussuunnitelma, OPH varhaiskasvatuksen
asiantuntijavirasto, varhaiskasvatussuunnitelman perusteet, varhaiskasvatuksen
arviointi (Karvi)
Vaiheen II uudistusten valmistelu jatkuu
2015
2015-2019
Vaiheen II toteuttaminen (2015)
Lapsen oikeus varhaiskasvatukseen, lapsen kehityksen, oppimisen ja hyvinvoinnin
tukeminen, palveluohjaus, omavalvontasuunnitelma, henkilöstön ja lasten
suhdelukusäätelyn muuttaminen ja siitä aiheutuvan henkilöstökoulutuksen
käynnistäminen (2015), ohjausjärjestelmä, yksityinen palvelu ja valvonta sekä
hallinnonalan siirron vaikutusten viimeistely
Suunnitelmakaudella valmistellaan asiakasmaksulaki, indeksitarkistukset,
maksukorotukset (RAPO), hoitoaikaan suhteutetut maksut, voimaan 2017 (RAPO)
2025 UUSI VARHAISKASVATUS VOIMAAN
28.11.14 nimi
