>> TẢI MIỄN PHÍ ZALO: 0777.149.703 THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP CỦA SỞ TƯ PHÁP

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LÝ LỊCH TƯ PHÁP CỦA
SỞ TƯ PHÁP
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TẠI SỞ TƯ PHÁP
TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2019

2. MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Lý lịch tư pháp là nguồn thông tin chính thức về tình trạng án
tích, là lý lịch về án tích của người bị kết án bằng bản án, quyết định
hình sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, tình trạng thi hành án và
về việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh
nghiệp, hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa
án tuyên bố phá sản.
Luật lý lịch tư pháp và việc triển khai thực hiện pháp luật lý
lịch tư pháp đã đivào cuộc sống, cơ bản đã đạt được các mục tiêu đề
ra, tuy nhiên, trước yêu cầu của thực tiễn phát triển đất nước, với chủ
trương đẩy mạnh cải cách hành chính, đảm bảo thực hiện quyền công
dân, tăng cường tiến trình hội nhập khu vực và quốc tế, việc thực
hiện pháp luật về lý lịch tư pháp vẫn còn những hạn chế không đáp
ứng được nhu cầu ngày càng cao của xã hội.
Bình Dương là tỉnh có nguồn đầu tư nước ngoài mạnh, hình
thành các khu công nghiệp lớn, tập trung rất nhiều dân nhập cư, nhiều
thành phần xã hội sinh sống, do đó, số lượng người phạm tội trên địa
bàn tỉnh cũng rất nhiều, lượng thông tin lý lịch tư pháp ngày càng gia
tăng, dẫn đến tình trạng Sở Tư pháp chưa cập nhật kịp thời thông tin
lý lịch tư pháp; nhu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp số 2 để làm hồ sơ
an ninh trật tự cũng tăng nên dễ xảy ra tình trạng lạm dụng phiếu lý
lịch tư pháp số 2,…
Để bảo vệ tốt hơn quyền con người, quyền công dân theo tinh
thần Hiến pháp năm 2013; đảm bảo sự thống nhất của hệ thống pháp
luật trong bối cảnh một số luật liên quan đến lý lịch tư pháp mới được
ban hành. Đặc biệt, với mong muốn tháo gỡ một số hạn chế, bất cập
trong việc thực hiện các hoạt động liên quan đến lý lịch tư pháp
1

3. của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương, tác giả chọn đề tài “Thực hiện
pháp luật về lý lịch tư pháp của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương”.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài:
Chưa có công trình nghiên cứu nào tập trung nghiên cứu tại
tỉnh Bình Dương hay nghiên cứu toàn diện về thực hiện pháp luật lý
lịch tư pháp.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
- Mục đích: luận văn đưa ra các giải pháp nhằm bảo đảm
thực hiện pháp luật về LLTP của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương trong
thời gian tới.
- Nhiệm vụ: Một là, phân tích các vấn đề lý luận, pháp lý
trong thực hiện pháp luật về LLTP. Hai là, phân tích, đánh giá thực
trạng thực hiện pháp luật về LLTP của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương,
qua đó chỉ ra những kết quả đạt được; những hạn chế, bất cập và
nguyên nhân của hạn chế. Ba là, đưa ra phương hướng và giải pháp
bảo đảm thực hiện pháp luật về LLTP của Sở Tư pháp tỉnh Bình
Dương.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thực hiện pháp luật về
lý lịch tư pháp của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương.
- Phạm vi nghiên cứu: về nội dung: Thực hiện pháp luật về
lý lịch tư pháp; về không gian: Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương; về thời
gian: 2010-2018.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của
luận văn
- Phương pháp luận: Phương pháp luận duy vật biện chứng,
duy vật lịch sử của triết học Mác - Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh;
quan điểm, chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước về lý
lịch tư pháp.
2

4. - Phương pháp nghiên cứu:Phương pháp thống kê, phương
pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Ý nghĩa lý luận: Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp luận cứ
khoa học và thông tin về những vấn đề liên quan đến lý luận pháp
luật về LLTP. Góp phần làm rõ các vấn đề lý luận về thực hiện pháp
luật LLTP, giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các nhà nghiên
cứu trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật về LLTP. Luận văn có
thể được sử dụng như một tài liệu tham khảo trong công tác giảng
dạy, nghiên cứu pháp luật hiện nay.
- Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn góp phần đưa ra các giải pháp
nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật lý lịch tư pháp của Sở Tư pháp
tỉnh Bình Dương. Công tác thực hiện pháp luật về lý lịch tư pháp sẽ
được cải thiện hơn, từ đó tạo nhiều điều kiện thuận lợi hơn cho người
dân khi thực hiện các hoạt động liên quan đến lý lịch tư pháp.
7. Kết cấu của luận văn: Gồm Mở đầu,nội dung, kết luận
và danh mục tài liệu tham khảo. Nội dung gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận, pháp lý về thực hiện pháp luật lý
lịch tư pháp
Chương 2: Thực trạng thực hiện pháp luật về lý lịch tư pháp
của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương
Chương 3: Phương hướng, giải pháp bảo đảm thực hiện pháp
luật về lý lịch tư pháp tại Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương
3

5. Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT
LÝ LỊCH TƢ PHÁP
1.1. Khái quát về lý lịch tƣ pháp và thực hiện pháp
luật về lý lịch tƣ pháp
1.1.1. Các khái niệm
1.1.1.1. Lý lịch tư pháp
Ở Việt Nam, LLTP được định nghĩa là lý lịch về án tích của
người bị kết án bằng bản án, quyết định hình sự của Tòa án đã có
hiệu lực pháp luật, tình trạng thi hành án và về việc cấm cá nhân đảm
nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trong
trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản.
Như vậy, định nghĩa LLTP bao gồm 02 nội dung:
Thứ nhất là lý lịch về án tích của người bị kết án bằng bản
án, quyết định hình sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, tình trạng
thi hành án theo Bộ luật hình sự.
Án tích được hiểu là dấu vết về án hình sự của người đã bị
xử và chưa xoá án được ghi vào một quyển sổ gọi là lý lịch tư pháp
để sau này, trong một số trường hợp, cần xem xét để đánh giá đạo
đức hạnh kiểm, thái độ đối với pháp luật.
Thứ hai là việc cấm cá nhân đảm nhiệm chức vụ, thành lập,
quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp,
hợp tác xã bị Tòa án tuyên bố phá sản theo luật phá sản.
Theo quan điểm của tác giả, LLTP là việc ghi chép đầy đủ
thông tin về tình trạng thi hành án, về các tội phạm trước đây của một
cá nhân khi họ bị kết án bởi một bản án hình sự có hiệu lực và thông
tin về việc cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp,
hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa án
tuyên bố phá sản.
4

6. 1.1.1.2. Pháp luật về lý lịch tư pháp
Pháp luật về LLTP đã từng bước được xây dựng và dần đi
vào cuộc sống, góp phần nâng cao chất lượng theo hướng hiện đại,
chuyên nghiệp; là những quy phạm pháp luật, cơ sở pháp lý cho việc
điều chỉnh các quan hệ pháp lý phát sinh trong quá trình tổ chức,
quản lý nhà nước về LLTP.
1.1.1.3. Thực hiện pháp luật về lý lịch tư pháp
Thực hiện pháp luật về LLTP là tổng thể các hoạt động có
mục đích của các chủ thể nhằm hiện thực hóa pháp luật về LLTP
thành các hành vi thực tế, hợp pháp của các chủ thể qua các hoạt
động cụ thể vì mục tiêu bảo vệ tốt hơn quyền con người, quyền công
dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013; đảm bảo sự thống nhất của
hệ thống pháp luật Việt Nam.
1.1.2. Đặc điểm của thực hiện pháp luật về lý lịch tư pháp
Thực hiện pháp luật về LLTP mang đặc trưng của thực hiện
pháp luật như: Là hành vi hợp pháp của các chủ thể, là hoạt động đưa
ra các quy phạm pháp luật được thực hiện trên thực tế, do nhiều chủ
thể khác nhau thực hiện với nhiều các hình thức khác nhau, được
đảm bảo thực hiện bằng quyền lực nhà nước, được thực hiện chặt chẽ
về hình thức, nội dung và cũng có những đặc điểm riêng, cụ thể:
Một là, thực hiện pháp luật về LLTP hỗ trợ việc chứng minh
nhân thân tư pháp của từng cá nhân
Hai là, thực hiện pháp luật về LLTP hỗ trợ bảo vệ quyền con
người, quyền công dân.
Ba là, thực hiện pháp luật về LLTP giúp quá trình thực hiện
tố tụng của các cơ quan tố tụng được thuận lợi hơn.
Bốn là, thực hiện pháp luật về LLTP dựa trên những quy
định trong Luật LLTP và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành luật.
5

7. 1.1.3. Vai trò của thực hiện pháp luật về lý lịch tư pháp
Thực hiện pháp luật về LLTP có vai trò rất lớn trong đời
sống xã hội, cụ thể:
Một là, thực hiện pháp luật về LLTP bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của cá nhân.
Khi một cá nhân tham gia vào các quan hệ xã hội và được
yêu cầu chứng minh nhân thân tư pháp thì thực hiện pháp luật về
LLTP là chính một hoạt động có mục đích của cá nhân nhằm chứng
minh nhân thân tư pháp một cách chính xác nhất, là bằng chứng để
họ cung cấp cho cơ quan yêu cầu.
Hai là, thực hiện pháp luật về LLTP nâng cao hiệu lực, hiệu
quả trong việc định tội và lượng hình của Tòa án và góp phần trong
công cuộc đấu tranh, phòng chống tội phạm.
Việc xác định nhân thân của bị cáo có ý nghĩa khá lớn trong
việc giúp Tòa án có những phán quyết chính xác hơn trong quá trình
xét xử đối với các vụ án hình sự, các quy định về LLTP là cơ sở hỗ
trợ Tòa án áp dụng các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự đối
trường hợp có tiền án hay áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm
hình sự đối với việc phạm tội lần đầu.
Ba là, thực hiện pháp luật về LLTP có vai trò bảo vệ quyền
con người, quyền công dân
Người dân khi đủ điều kiện đương nhiên được xóa án tích và
muốn thực hiện xóa án tích, chứng minh nhân thân của mình, họ chỉ
cần nộp 1 bộ hồ sơ đến cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu LLTP. Việc
thực hiện pháp luật này mang tính nhân đạo, bảo vệ quyền con
người, quyền công dân, bởi người có án tích không phải tự mình đi
đến các cơ quan khác nhau để xin từng loại giấy tờ để chứng minh
mình được xóa án tích và đã tháo gỡ những khó khăn, rào cản cho
người từng bị kết án, tạo điều kiện để họ tái hòa nhập cộng đồng.
6

8. Bốn là, thực hiện pháp luật về LLTP góp phần nâng cao ý
thức của đội ngũ cán bộ, công chức đồng thời hoàn thiện thể chế về
LLTP.
1.2. Nội dung thực hiện pháp luật về lý lịch tƣ pháp
1.2.1. Xây dựng,quản lý, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu
lý lịch tư pháp
1.2.1.1. Phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp
Việc cung cấp thông tin LLTP nhằm thực hiện 2 nhiệm vụ
chính của cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu LLTP là: Thông tin về án
tích, tình trạng thi hành án, các quyết định cấm đảm nhiệm chức vụ,
thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã để xây dựng cơ sở dữ
liệu LLTP; thông tin về án tích để phục vụ công tác tra cứu, xác minh
thông tin LLTP để cấp phiếu LLTP cho người có yêu cầu.
1.2.1.2. Phối hợp rà soát thông tin lý lịch tư pháp
Công tác cung cấp và rà soát thông tin LLTP là hết sức quan
trọng, những thông tin này hỗ trợ xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP một
cách hoàn chỉnh, chính xác. Nhiệm vụ này có hiệu quả tránh bỏ lọt
tội phạm, tránh sai sót thông tin nhân thân của bất cứ cá nhân nào,
bảo vệ quyền và lợi ích của cá nhân một cách tốt nhất.
1.2.1.3. Tiếp nhận thông tin lý lịch tư pháp
Việc thực hiện tiếp nhận thông tin LLTP cần được thực hiện
đầy đủ, kịp thời, để cơ sở dữ liệu LLTP được hoàn thiện và chính xác
nhất, đáp ứng yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu.
1.2.1.4. Kiểmtra, phân loại thông tin lý lịch tư pháp
Việc kiểm tra, phân loại thông tin nhằm xác định những
thông tin nào thuộc thẩm quyền lập LLTP, cập nhật thông tin bố sung
của Sở Tư pháp; thông tin nào Sở Tư pháp có nhiệm vụ gửi cho Sở
Tư pháp khác hoặc TTLLTPQG.
1.2.1.5. Lập lý lịch tư pháp
7

9. Lập LLTP là hoạt động xử lý, cập nhật, sắp xếp thông tin
LLTP theo nguyên tắc cá thể hóa và đưa vào lưu trữ trong cơ sở dữ
liệu LLTP. Mục đích của lập LLTP nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu
LLTP,phục vụ yêu cầu tra cứu thông tin, cấp phiếu LLTP và yêu cầu
quản lý nhà nước.
1.2.2. Cấp Phiếu lý lịch tư pháp
1.2.2.1. Quyền yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp
Phiếu LLTP là phiếu do cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu LLTP
cấp có giá trị chứng minh cá nhân có hay không có án tích; bị cấm
hay không bị cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh
nghiệp, hợp tác xã trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị Tòa
án tuyên bố phá sản. Có hai loại Phiếu LLTP gồm Phiếu LLTP số 1
và Phiếu LLTP số 2:
Phiếu LLTP số 1: cá nhân có thông tin án tích nhưng đã được
xóa thì không ghi vào Phiếu LLTP số 1.
Phiếu LLTP số 2: cá nhân có thông tin án tích thì Phiếu
LLTP số 2 sẽ ghi tất cả các án tích vào phiếu (bao gồm án tích chưa
được xóa và án tích đã được xóa).
Quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP của cá nhân (bao gồm công
dân Việt Nam và người nước ngoài) không bị hạn chế về mục đích sử
dụng Phiếu LLTP. Tùy theo yêu cầu và mục đích sử dụng. Đối với
các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội, họ có quyền yêu cầu cấp Phiếu LLTP của cá
nhân có liên quan. Tuy nhiên, quyền yêu cầu này của các cơ quan bị
giới hạn bởi mục đích sử dụng Phiếu.
1.2.2.2. Thẩmquyền cấp Phiếu lý lịch tư pháp
Để tạo thuận lợi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu
cấp phiếu LLTP, luật LLTP quy định TTLLTPQG và Sở Tư pháp
đều có thẩm quyền cấp phiếu LLTP.
8

10. 1.2.2.3. Thủ tục yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp
Thành phần hồ sơ đối với các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chỉnh trị - xã hội đơn giản
hơn so với các cá nhân. Họ không cần nộp các giấy tờ chứng minh
nhân thân như Chứng minh nhân dân hay Sổ hộ khẩu,…
1.2.2.4. Thời hạn cấp phiếu lý lịch tư pháp
Thời hạn cấp Phiếu LLTP không quá 10 ngày, kể từ ngày
nhận được yêu cầu hợp lệ. Trường hợp người được cấp Phiếu LLTP
là công dân Việt Nam đã cư trú ở nhiều nơi hoặc có thời gian cư trú ở
nước ngoài, người nước ngoài, trường hợp phải xác minh về điều
kiện đương nhiên được xóa án tích thì thời hạn không quá 15 ngày.
Trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu của các cơ quan tiến hành tố tụng
thì thời hạn không quá 24 giờ, kể từ thời điểm nhận được yêu cầu.
1.2.2.5. Tra cứu, xác minh thông tin lý lịch tư pháp để cấp
phiếu lý lịch tư pháp
Tra cứu, xác minh thông tin LLTP về án tích: Việc tra cứu
thông tin LLTP về án tích được thực hiện tại cơ sở dữ liệu của ngành
Công an và tại cơ sở dữ liệu LLTP của TTLLTPQG, Sở Tư pháp.
Xác minh về điều kiện đương nhiên xóa án tích
Cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu LLTP có trách nhiệm cập nhật
thông tin về tình hình án tích của người bị kết án và khi có yêu cầu
thì cấp phiếu lý lịch tư pháp xác nhận không có án tích.
1.2.3. Quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp
1.2.3.1. Nhiệmvụ, quyền hạn của các cơ quan
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về LLTP. Toà án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao có trách nhiệm phối
hợp với Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về LLTP. Bộ Công
an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao và các bộ, cơ quan ngang bộ
9

11. trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối
hợp với Bộ Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước về LLTP.
Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện
quản lý nhà nước về LLTP.
UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về lý lịch tư
pháp tại địa phương và Sở Tư pháp là cơ quan chuyên môn thuộc
UBND cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh
quản lý nhà nước về công tác LLTP tại địa phương.
1.2.3.2. Đối tượng quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp
Tất cả công dân Việt Nam đang cư trú, sinh sống trên lãnh
thổ Việt Nam hay cư trú, sinh sống tại nước ngoài đều là đối tượng
quản lý LLTP. Ngoài ra, người nước ngoài đang cư trú trên lãnh thổ
Việt Nam và bị Tòa án Việt Nam kết án bằng bản án cũng chịu sự
quản lý LLTP.
1.2.3.3. Công tác xây dựng, triển khai trong quản lý nhà
nước về lý lịch tư pháp
Hệ thống Luật LLTP và các văn bản quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành Luật LLTP đã được ban hành khá đầy đủ.
1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực hiện pháp luật về lý
lịch tƣ pháp
1.3.1. Yếu tố khách quan
1.3.1.1. Chính trị, pháp lý
Trong bối cảnh chính trị, pháp lý như hiện nay, pháp luật về
LLTP được sự quan tâm đáng kể, có những định hướng cụ thể, rõ
ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật về LLTP dễ
dàng hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong tình hình hội
nhập, toàn cầu hóa.
1.3.1.2. Kinh tế, xã hội
10

12. Những đặc điểm về kinh tế - xã hội vừa là lợi thế, là động
lực phát triển nhưng đồng thời cũng đặt ra những khó khăn, thách
thức cho công tác quản lý nhà nước, thực hiện pháp luật trên các lĩnh
vực, trong đó có lĩnh vực LLTP.
1.3.2. Yếu tố chủ quan
1.3.2.1.Phẩmchất, trình độ năng lực cán bộ, công chức
Năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác
LLTP là yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện pháp luật về
LLTP.
1.3.2.2. Trình độ nhận thức của người dân
Để hoạt động thực hiện pháp luật về LLTP ở nước ta được
diễn ra tốt, quyền và nghĩa vụ pháp lý của cá nhân, tổ chức được đảm
bảo thì một yếu tố ảnh hưởng không thể thiếu là yếu tố về mặt nhận
thức của người dân.
Tiểu kết chƣơng 1
Trong chương 1, tác giả đã trình bày cơ sở lý luận và pháp lý
về thực hiện pháp luật LLTP. Các khái niệm đã được đưa ra và làm
rõ. Từ đó, phân tích nội dung của thực hiện pháp luật về LLTP bao
gồm xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu LLTP và
cấp phiếu LLTP và các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp
luật về LLTP. Trên cơ sở lý luận ở chương 1, thực trạng thực hiện
pháp luật về LLTP của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương và phương
hướng giải pháp bảo đảm thực hiện sẽ được đề xuất trong chương 3.
11

13. Chƣơng 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆNPHÁP LUẬT VỀ LÝLỊCH TƢ
PHÁP CỦA SỞ TƢ PHÁP TỈNH BÌNH DƢƠNG
2.1. Khái quát chung về Sở Tƣ pháp tỉnh Bình Dƣơng
2.1.1. Cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương
Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương là cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh Bình Dương; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên
chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tư pháp.
Về tình hình nhân sự. Hiện nay, Sở Tư pháp tỉnh Bình
Dương được phân bổ 28 biên chế, trong đó, Phòng Hành chính tư
pháp có 2 biên chế. Thực trạng này dẫn đến những hạn chế nhất định
trong công tác điều hành và thực hiện pháp luật của Sở Tư pháp trong
nhiệm vụ chung, cũng như nhiệm vụ LLTP.
2.1.2. Chức năng,nhiệm vụ cơ bản
Với tình hình cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn cơ bản của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương có những ảnh hưởng,
tác động không nhỏ đến việc thực hiện pháp luật về LLTP của Sở Tư
pháp tỉnh Bình Dương.
2.2. Tình hình thực hiện pháp luật về lý lịch tƣ pháp của
Sở Tƣ pháp tỉnh Bình Dƣơng
2.2.1. Hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác
cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp
2.2.1.1. Về mối quan hệ phối hợp với các cơ quan có liên
quan
Để công tác phối hợp được chặt chẽ,thường xuyên với các
cơ quan có liên quan trong cung cấp, tra cứu, xác minh, rà soát thông
12

14. tin LLTP, Sở Tư pháp đã chủ động ban hành các công văn phối hợp
mang lại hiệu quả cao.
Số lượng thông tin của các cơ quan đã cung cấp Sở Tư pháp
để xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP và cấp Phiếu LLTP tính đến thời
điểm 30/6/2018 là hơn 100.000 thông tin.
2.2.1.2. Về công tác xây dựng Cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp
Các ngành đều cử cán bộ đầu mối tra cứu, xác minh, cung
cấp thông tin LLTP. Tuy nhiên, đội ngũ này đều là kiêm nhiệm và
thường xuyên luân chuyển nên cũng ảnh hưởng đến chất thực hiện lý
lịch tư pháp theo quy định.
Việc xử lý số lượng thông tin LLTP tại Sở Tư pháp:
- Từ ngày 01/7/2010 đến 09/3/2015, số lượng thông tin chưa
tiếp nhận là 1.042 thông tin. Số lượng thông tin chưa lập LLTP, cập
nhật bổ sung là 30.648 thông tin.
- Số lượng thông tin LLTP đã xử lý tính từ 01/7/2010 đến
ngày 09/3/2015 là 43.086 thông tin, số lượng thông tin còn tồn đọng
là 7.710 thông tin.
Công tác tiếp nhận, xử lý thông tin LLTP tại Sở Tư pháp từ
ngày 10/3/2015 đến 30/6/2018:
- Số lượng thông tin Sở Tư pháp nhận được:59.560 thông
tin;
- Số lượng thông tin tiếp nhận, kiểm tra, phân loại: 59.560
thông tin;
- Số lượng thông tin lập LLTP, cập nhật bổ sung: 14.026 hồ
sơ;
- Số lượng thông tin LLTP chưa tiếp nhận: 0 thông tin;
- Số lượng thông tin LLTP đã vào Sổ tiếp nhận, chưa lập
LLTP, chưa xử lý, cập nhật bổ sung thông tin LLTP: 12.760 thông
tin.
13

15. 2.2.1.3. Về đội ngũ cán bộ làmcông tác lý lịch tư pháp
Hiện tại, do số lượng công chức Phòng Hành chính tư pháp
quá ít (02 biên chế) so với khối lượng công việc, nên Sở Tư pháp đã
điều động, biệt phái viên chức từ đơn vị sự nghiệp để thực hiện
nhiệm vụ LLTP nhưng những cán bộ này còn mới, chưa qua đào tạo,
mà chỉ tham dự tập huấn nghiệp vụ về LLTP.
2.2.2. Hoạt động cấp Phiếu lý lịch tư pháp
2.2.1.1. Về các phương thức cấp Phiếu lý lịch tư pháp
Hiện nay, Bình Dương đã triển khai các phương thức như:
trực tiếp; bưu chính và trực tuyến.
Ngoài ra, UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp thực hiện
liên thông các thủ tục hành chính: cấp chứng chỉ hành nghề khám
bệnh, chữa bệnh; cấp chứng chỉ hành nghề dược; cấp Phiếu lý lịch tư
pháp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
2.2.1.2. Về phối hợp với các cơ quan trong tra cứu, xác minh
thông tin để cấp Phiếu lý lịch tư pháp.
Để đẩy nhanh tiến độ cấp Phiếu LLTP, hạn chế tỷ lệ trễ hẹn
cấp Phiếu LLTP, từ ngày 09/2/2015 đến nay, Sở Tư pháp tỉnh Bình
Dương đã phối hợp với TTLLTPQG thực hiện ứng dụng giải pháp
“Kiềng ba chân” trong việc xác minh thông tin LLTP đối với trưòng
hợp người nước ngoài, người cư trú tại nhiều địa phương khác nhau.
2.2.1.3. Về tình hình cấp phiếu LLTP
Với yêu cầu của xã hội hiện nay, nhu cầu yêu cầu cấp Phiếu
LLTP của cá nhân, tổ chức ngày càng tăng nhanh. Dẫn đến áp lực
ngày càng lớn cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác cấp
Phiếu LLTP, cũng như cán bộ đầu mối thực hiện cung cấp thông tin
LLTP phục vụ công tác cấp phiếu LLTP. Do đó, tình trạng trễ hẹn
cấp Phiếu LLTP vần còn tồn tại.
14

16. Tổng số yêu cầu cấp phiếu LLTP từ ngày 01/01/2011 đến
ngày 31/12/2018 là 34.228 trường hợp.
2.2.3. Hoạt động quản lý nhà nước về lý lịch tư pháp
2.2.3.1. Về triển khai quy định trong quản lý lý lịch tư pháp
Ngày 18/5/2011, Tỉnh ủy Bình Dương đã có Công văn số
308-CV/TU về việc triển khai Luật LLTP, tiếp đó ngày 17/10/2011,
Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Công văn số 3061/UBND-NC chỉ
đạo việc phối hợp triển khai thực hiện Luật LLTP và các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật.
2.2.3.2. Về đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất, kỹ thuật, kinh
phí và việc ứng dụng công nghệ thông tin
Việc đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động
quản lý LLTP được quan tâm, tạo điều kiện, đáp ứng kinh phí mua
sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, kinh phí cho hoạt động xây
dựng, quản lý cơ sở dữ liệu LLTP của tỉnh.
2.2.3.3. Về công tác tuyên truyền,nâng cao nhận thức về vị
trí, vai trò của công tác LLTP
Theo đó, Sở Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, Báo, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh đẩy mạnh
việc tuyên truyền sâu rộng nội dung Luật LLTP và các văn bản
hướng dẫn thi hành đến các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên
chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
2.3. Đánh giá chung
2.3.1. Kết quả đạt được
Sau 8 năm triển khai, Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương đã đạt
được những kết quả tích cực như:
- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về LLTP được
thực hiện khá tốt, nhiều cá nhân, tổ chức biết rõ hơn về LLTP.
15

17. - Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong
việc tra cứu, xác minh và cung cấp thông tin LLTP cho Sở Tư pháp
từng bước được nâng cao;
- Đội ngũ công chức, viên chức, người lao động của Sở Tư
pháp nhận thức rõ vai trò và trách nhiệm của Sở Tư pháp trong việc
xây dựng Cơ sở dữ liệu LLTP.
- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về LLTP được
xây dựng và triển khai tương đối đầy đủ, tạo hành lang pháp lý cho
việc thực hiện pháp luật về LLTP đi vào cuộc sống.
- Tổ chức, bộ máy, nhân lực làm công tác LLTP đang từng
bước được kiện toàn.
- Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu LLTP được chú trọng thực
hiện.
- Công tác cấp Phiếu LLTP đã cơ bản đáp ứng yêu cầu của
người dân và thể hiện vai trò quan trọng của Phiếu LLTP trong quản
lý nhà nước, quản lý xã hội.
- Đồng thời, Bình Dương là tỉnh đầu tiên trên cả nước thục
hiện liên thông các thủ tục hành chính: Cấp chứng chỉ hành nghề
khám bệnh, chữa bệnh; Cấp chứng chỉ hành nghề dược; Cấp phiếu
Lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
2.3.2. Hạn chế
Thứ nhất, trong công tác phối hợp giữa Sở Tư pháp và các cơ
quan có liên quan: Thông tin LLTP cung cấp đến Sở Tư pháp còn
chưa đầy đủ, kịp thời, vẫn còn những sai sót trong việc cung cấp
thông tin, nên việc xây dựng cơ sở dữ liệu tại Sở Tư pháp còn thiếu
sót, chưa đầy đủ.
Thứ hai, trong phân bổ trang thiết bị, cơ sở vật chất, kỹ thuật,
kinh phí và nhân sự phục vụ công tác LLTP: còn chưa được đáp ứng
đầy đủ theo yêu cầu thực tế cũng như theo quy định của pháp luật.
16

18. Thứ ba, hoạt động cấp phiếu LLTP: Còn tình trạng trễ hẹn,
không đảm bảo thời gian đối với những hồ sơ phức tạp.
Thứ tư, quy định về quản lý cơ sở dữ liệu LLTP và quản lý
nhà nước về LLTP dần xuất hiện những hạn chế: việc thực hiện xây
dựng mô hình quản lý cơ sở dữ liệu LLTP hai cấp như hiện nay dẫn
tới việc tra cứu thông tin qua nhiều trung gian, dẫn đến sự chậm trễ
trong cấp phiếu LLTP, không đảm bảo tính chính xác, tính bảo mật
thông tin.
Thứ năm, pháp luật về LLTP so với các quy định về LLTP
của các luật có liên quan chưa thống nhất, đồng bộ.
Thứ sáu,tình trạng sử dụng phiếu LLTP số 2 đang bị lạm
dụng.
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
2.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
Công tác phối hợp giữa các cơ quan còn chưa nhịp nhàng,
một số thông tin LLTP đã quá lâu, không còn lưu trữ hoặc hồ sơ bị
mất mát, hư hỏng. Chưa có chế tài trong trường hợp các cơ quan
không cung cấp kịp thời, đúng thời hạn. Cơ quan có trách nhiệm
cung cấp thông tin LLTP chưa được đầu tư kinh phí, trang thiết bị,
nhân lực cho công tác này. Mô hình 2 cấp không còn phù hợp do
phải qua nhiều cơ quan khác nhau. Dữ liệu dân cư quốc gia đang dần
hoàn thiện nên mô hình hiện tại sẽ gây khó khăn cho người dân. Do
Luật LLTP hiện nay sẽ không còn phù hợp nữa với các đạo luật mới
được ban hành.
2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Do một số cơ quan có liên quan tâm chưa đúng mức về công
tác LLTP. Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đầy
đủ và đúng mức. Bản thân các cá nhân chưa ý thức được tầm quan
trọng của thông tin nhân thân, quyền của bản thân
17

19. Tiểu kết chƣơng 2
Chương 2 đã giới thiệu tổng quan về Sở Tư pháp tỉnh Bình
Dương và đi sâu phân tích thực trạng thực hiện pháp luật về LLTP
của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương. Chương đã đánh giá được những
kết quả mà Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương đã đạt được. Bên cạnh
những kết quả đã đạt được, việc thi hành pháp luật về LLTP vẫn còn
một số hạn chế về công tác phối hợp giữa các cơ quan có liên
quan,… Những đánh giá về thực trạng là căn cứ thực tiễn để tác giả
đề xuất các phương hướng, giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về
LLTP tại Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương trong thời gian tới.
Chƣơng 3
PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN
PHÁP LUẬT VỀ LÝ LỊCH TƢ PHÁP TẠI SỞ TƢ PHÁP
TỈNH BÌNH DƢƠNG
3.1. Phƣơng hƣớng bảo đảm thực hiện pháp luật về
lý lịch tƣ pháp
Thứ nhất, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ với chủ trương,
đường lối của Đảng và Nhà nước; phù hợp với Hiến pháp, thống nhất
với các văn bản pháp luật hiện hành.
Thứ hai, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong
thực hiện pháp luật về LLTP. Tăng cường đầu tư kinh phí, cơ sở vật
chất, kỹ thuật nâng cao hiệu quả, giải quyết cơ bản vấn đề nguồn
nhân lực và chất lượng thông tin LLTP.
Thứ ba, kiện toàn tổ chức bộ máy và biên chế cho cơ quan
quản lý LLTP từ Trung ương đến địa phương.
Thứ tư, cụ thể hóa các quy định mới, bảo vệ tốt hơn quyền
con người, quyền công dân; khắc phục tình trạng lạm dụng trong việc
yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 02.
18

20. Thứ năm, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước
trong công tác LLTP theo yêu cầu của Luật LLTP.
Thứ sáu, tiếp tục cải cách thủ tục cấp Phiếu LLTP, đa dạng
hóa phương thức cấp Phiếu LLTP.
Thứ bảy, tiếp tục đẩy mạnh công tác tổ chức thi hành Luật
LLTP.
3.2. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về lý lịch tƣ
pháp
3.2.1. Nhóm giải pháp chung
3.2.1.1. Bãi bỏ quy định về loại Phiếu lý lịch tư pháp số 2
Có thể chỉ cấp Phiếu LLTP đối với người dân có nhu cầu
xem tình trạng án tích của mình và các tổ chức không được yêu cầu
người dân nộp phiếu LLTP số 2. Hoặc có thể bỏ luôn Phiếu LLTP số
2, bổ sung quy định riêng về cung cấp thông tin LLTP theo yêu cầu
cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội với nội dung tương tự như nội dung của Phiếu
LLTP số 2 hiện nay để giải quyết vụ việc trong hoạt động tố tụng.
3.2.1.2. Mở rộng quy định về thẩmquyền, thủ tục cấp Phiếu
Lý lịch tư pháp
Cần bổ sung quyền của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong việc
yêu cầu xác nhận LLTP là pháp nhân thương mại để bảo đảm thống
nhất, đồng bộ với pháp luật khác có liên quan.
3.2.1.3. Bổ sung quy định về thời hạn của Phiếu lý lịch tư
pháp
Để bảo đảm tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật
cũng như bảo đảm tính chính xác về tình trạng án tích của đương sự,
cần bổ sung quy định về thời hạn sử dụng Phiếu LLTP cho phù hợp
với quy trình tố tụng của Bộ luật Tố tụng hình sự, tránh tình trạng từ
19

21. chối Phiếu LLTP do quá thời hạn như hiện nay, tạo điều kiện thuận
lợi nhất cho người dân.
3.2.1.4. Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp Phiếu lý
lịch tư pháp
Tác giả nhận thấy có thể rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục
cấp Phiếu LLTP như sau:
- Rút ngắn thời hạn cấp Phiếu từ 10 ngày xuống còn 7 ngày,
kể từ ngày nhận được yêu cầu hợp lệ trong trường hợp người được
cấp Phiếu LLTP chỉ cư trú tại một nơi duy nhất.
- Rút ngắn thời hạn cấp Phiếu từ 15 ngày xuống còn 10 ngày,
kể từ ngày nhận được yêu cầu hợp lệ trong trường hợp người được
cấp Phiếu LLTP đã cư trú ở nhiều nơi.
Tuy thời hạn giải quyết thủ tục hành chính rút ngắn sẽ tạo áp
lực công việc khá lớn cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện cấp
Phiếu LLTP, nhưng giải pháp này đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục
hành chính, giúp các cá nhân dễ dàng hơn trong việc thực hiện thủ
tục cấp Phiếu LLTP.
3.2.1.5. Cần có chế tài phù hợp, quy định rõ trách nhiệmcủa
các cơ quan trong việc phối hợp cung cấp thông tin lý lịch tư pháp
Ta cần đưa ra các quy định cụ thể về nội dung phối hợp,
trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc cung cấp thông tin
về LLTP khi có yêu cầu và các chế tài cụ thể đối với trường hợp
không phối hợp hay phối hợp không tốt trong công tác LLTP.
3.2.2. Nhóm giải pháp cụ thể
3.2.2.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,phổ biến pháp luật
lý lịch tư pháp tại địa phương
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về LLTP bằng nhiều hình thức mới hơn nữa: tổ chức các hội thi,
tuyên truyền bằng tiểu phẩm…hội nghị tập huấn, hội nghị giao ban,
20

22. phát hành cẩm nang nghiệp vụ, sách hỏi đáp pháp luật,…Các cơ
quan tiếp tục thực hiện quán triệt, triển khai Luật LLTP, chỉ rõ nhiệm
vụ nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ công chức, trách nhiệm của
các cơ quan trong công tác LLTP.
3.2.2.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đầu tư cơ
sở vật chất xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp
Triển khai ứng dụng rộng rãi chữ ký số để nâng cao chất
lượng, hiệu quả giải quyết công việc giữa Sở Tư pháp và các cơ quan
phối hợp.
Cần phối hợp với TTLLTPQG để ứng dụng giải pháp cung
cấp, truyền tải thông tin LLTP bằng dữ liệu điện tử, tiến tới không sử
dụng việc cung cấp thông tin LLTP bằng văn bản giấy.
3.2.2.3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; giải quyết
khiếu nại, kiến nghị của người dân
Cần tăng cường phối hợp với các cơ quan đẩy mạnh công tác
thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là kiểm tra liên ngành để nắm bắt tình
hình thi hành Luật LLTP. Kịp thời xử lý các phản ánh, kiến nghị của
cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính có liên quan đến LLTP
nhằm phát hiện các sai sót, khó khăn, vướng mắc; chấn chỉnh, khắc
phục kịp thời các sai sót.
3.2.2.4. Tiếp tục triển khai các hình thức liên thông thủ tục
hành chính cấp Phiếu LLTP với các thủ tục có liên quan
Có thể phối hợp với cơ quan công an triển khai phương thức
mới trong việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cấp Phiếu LLTP, thực
hiện liên thông các thủ tục hành chính: Cấp giấy phép an ninh trật tự,
cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Hoặc phối
hợp với Sở Lao động thương binh và xã hội triển khai phương thức
mới, thực hiện liên thông các thủ tục hành chính: Cấp giấy phép lao
động, cấp Phiếu lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh Bình Dương,…
21

23. 3.2.2.5. Triển khai thêmcác phương thức nộp hồ sơ làm thủ
tục cấp Phiếu lý lịch tư pháp
Cần tiếp tục triển khai phương thức cấp Phiếu LLTP mới,
thuận tiện cho người dân hơn. Ở phương thức này, người dân không
phải đến cơ quan nào mà có thể ở bất cứ nơi đâu cũng có thể truy cập
mạng và yêu cầu cấp Phiếu LLTP.
3.2.2.6. Củng cố công tác phối hợp giữa Sở Tư pháp và các
cơ quan khác có liên quan trong việc trao đổi, cung cấp thông tin lý
lịch tư pháp
Để triển khai thực hiện Luật LLTP và các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật có hiệu quả, Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan
cần tiếp tục phối hợp tốt hơn nữa nhất là trong hoạt động xây dựng,
quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu LLTP và cấp Phiếu LLTP
cho cá nhân, cơ quan, tổ chức.
Tiểu kết chƣơng 3
Dựa trên cơ sở lý luận của thực hiện pháp luật về LLTP và
những đánh giá về thực trạng thực hiện pháp luật về LLTP của Sở Tư
pháp tỉnh Bình Dương giai đoạn 2010-2018, tác giả đã đề xuất một số
phương hướng và giải pháp. Từ những đề xuất các giải pháp chung
tới các giải pháp cụ thể về đảm bảo thực hiện pháp luật về LLTP sẽ
hỗ trợ cho cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu nói chung và Sở Tư pháp
tỉnh Bình Dương nói riêng nâng cao hiệu quả trong hoạt động xây
dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu LLTP và hoạt động
cấp Phiếu LLTP.
22

24. KẾT LUẬN
Lý lịch tư pháp đã trở thành công cụ pháp lý quan trọng góp
phần bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân trong việc
chứng minh nhân thân tư pháp của mình khi tham gia vào các quan
hệ pháp luật. Do vậy, trước yêu cầu của thực tiễn phát triển đất nước,
với chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, đảm
bảo thực hiện quyền công dân, tăng cường tiến trình hội nhập khu
vực và quốc tế, việc thực hiện pháp luật về LLTP vẫn còn những hạn
chế không đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của xã hội. Hoàn
thiện pháp luật về LLTP và đảm bảo thực hiện pháp luật về LLTP
của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương là một yêu cầu tất yếu, mang tính
khách quan. Thực hiện pháp luật về LLTP là một hoạt động có liên
quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, do vậy cần phải
được quan tâm đúng mức và cần phải có các giải pháp để hoàn thiện
và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về LLTP.
Mặc dù, việc thực hiện pháp luật về LLTP của Sở Tư pháp
tỉnh Bình Dương đã được chính quyền địa phương quán triệt, chỉ đạo,
phối hợp triển khai thực hiện nghiêm túc, mang lại một số hiệu quả
nhất định, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của ngành tư
pháp theo hướng hiện đại hơn, minh bạch hơn, thuận lợi hơn cho
người dân. Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế mà việc thực hiện
pháp luật về LLTP gặp phải như công tác phối hợp giữa Sở Tư pháp
và các cơ quan có liên quan còn gặp nhiều khó khăn, chưa thật sự
nhịp nhàng; việc xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích cho các
cá nhân để họ tái hòa nhập cộng đồng còn khó khăn; công tác xây
dựng, quản lý, khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu LLTP còn hạn chế,
chưa khai thác hiệu quả; tình trạng lạm dụng phiếu LLTP số 2 xảy ra
làm đời tư cá nhân bị xâm phạm; tình trạng cơ sở vật chất phục vụ
23

25. công tác LLTP còn hạn chế; các văn bản quy phạm pháp luật về
LLTP chưa thống nhất, dần xuất hiện những bất cập, hạn chế,...
Qua việc nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực trạng thực
hiện pháp luật LLTP kết hợp với các phương pháp nghiên cứu khoa
học, luận văn đưa ra các giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện pháp luật
về LLTP của Sở Tư pháp tỉnh Bình Dương. Công tác thực hiện pháp
luật về LLTP sẽ được cải thiện hơn, từ đó tạo nhiều điều kiện thuận
lợi hơn cho người dân khi thực hiện các hoạt động liên quan đến
LLTP.
24