مقدمه
اندیشکده روابط بین الملل: پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو)در 4 آوریل 1949 بنا به ضرورت زمانی و مکانی با موافقت وزرای خارجه 12 کشوردر واشنگتن به رهبری آمریکا و به منظور دفاع جمعی و جلوگیری از خطر کمونیسم به امضاء رسید.با فروپاشی شوروی و انحلال پیمان ورشو،ضرورت وجودی این سازمان از سوی برخی از کشورها زیر سوال رفت . و از طرفی آمریکا که به عنوان تنها ابرقدرت جهان در صدد اعمال راهبرد تک قطبی در جهان می باشد،در صدد تقویت نقش ناتو و گسترش دامنه نفوذ آن از طریق اصلاحات و تغییرات شد .
در شرایط نوین بین المللی ،آمریکا برای از بین بردن این اعتقاد که فلسفه وجودی ناتو به خطر افتاده ،دست به تعریف ماموریت ها ،اهداف و کارکردهای جدیدی زد. ناتو نیز موضوعاتی نظیر؛اختلافات قومی و نژادی ،جرایم سازمان یافته بینالمللی ،تکثیر سلاحهای کشتار جمعی ،تروریسم و...را به عنوان منابع جدید تهدید علیه منافع اعضاء مورد شناسایی قرار داده و زمینه را برای بقای نقش خویش در آن موارد ،نه تنها در دو سوی آتلانتیک بلکه در هر منطقه از جهان که منافع اعضای آن اقتضا نماید،فراهم ساخته است.در حال حاضر ناتو خود را سازمان فرا منطقه ای اما با ماموریتی جهانی می داند و در پی کسب مشروعیت جهانی نیز می باشد این مشروعیت در بهترین شکل آن از طریق همکاری با سازمان ملل کسب می شود .
پس از واقعه 11سپتامبرافغانستان کانون تروریسم بین المللی اعلام شد و آمریکا با حمله به آن کشور در 7 اکتبر 2001حکومت طالبان را سرنگون کرد.ناتو در آگوست 2003ماموریت یافت تا با ورود به افغانستان و گسترش حوزه نفوذ خود در این کشور سه هدف عمده ؛ایجاد امنیت عمومی در سراسر کشور،حفظ حکومت مرکزی و مبارزه با تروریسم و بنیاد گرایی اسلامی را در پیش رو گیرد.
ناتو به طور رسمی با عهده دار شدن فرماندهی نیروهای بین المللی کمک به امنیت افغانستان (ایساف) عملا تامین امنیت کابل و حومه آن را بر عهده گرفت و با تغییر استراتژی نظامی –امنیتی خود را برای اولین بار در عمر 54 ساله اش از اروپا و شمال آمریکا خارج و وارد آسیا شد.
حضور ناتو در افغانستان موجب نگرانی کشورهایی نظیر؛ ایران ،روسیه ،هند و چین شده است ،چرا که حضور نیروهای ناتو در افغانستان علاوه بر موارد فوق در پی رسیدن به اهدافی از جمله کنترل کشورهای مذکور می باشد. سوال این است که اهداف واقعی ناتو درافغانستان چه بوده است و آیا توانسته است از عهده وظایف خود بر آید ؟و حضور نیروهای ناتو در افغانستان با چه چالشهایی در آینده روبه رو خواهد شد. فرض مقاله بر اینست که کشورهای غربی با بزرگ جلوه دادن تروریسم در خاورمیانه و آسیا و امنیتی کردن این مناطق در پی رسیدن به منافع و اهداف خود می باشند و افغانستان و سپس عراق را به عنوان پایگاههای حضور خود در منطقه قرار داده اند .