Документ рассматривает проектирование доступной среды и ошибки, возникающие при ее создании, акцентируя внимание на недостатке знаний у подрядчиков и архитекторов, а также недостаточном контроле со стороны государственных и общественных организаций. Предлагаются стратегические рекомендации для улучшения доступности, включая необходимость привлечения экспертов и разработки единой методологии. Основное внимание уделяется необходимой реабилитации и сотрудничеству всех заинтересованных сторон для создания комфортной и безопасной среды для людей с инвалидностью.

1. Проектирование и создание
доступной среды,
ориентированной на человека.
Ошибки, практика,
пользовательские сценарии.
Дмитрий Поликанов, Президент БФ «Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение»
Светлана Давыдова, Руководитель отдела по связям с органами власти программы “Информирование и просвещение”
Эксперты: Алексей Любимов, Екатерина Тульская

2. 2
«Со-единение», Москва, 2016
Доступная среда сегодня
Доступная среда со стороны государства:
• Исполнение закона № 419-ФЗ от 1 декабря 2014 «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией
Конвенции о правах инвалидов» (Конвенции ООН о правах инвалидов
принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря
2006 года).
• ГОСТ Р 51261-99.“Устройства опорные стационарные
реабилитационные. Типы и технические требования”.
• Рекомендации к действию СП 59.13330.2012 Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная
редакция СНиП 35-01-2001.

3. 3
«Со-единение», Москва, 2016
Доступная среда для большинства подрядчиков и организаций сегодня:
• “Можно так, а можно и по-другому”.
• “Своими силами — как понимаем, так и делаем”.
• Наличие объекта подразумевает наличие пандуса, тактильной плитки.
В лучшем случае — это также наличие кнопки вызова, туалетной
комнаты для МГН и табличек, выполненных шрифтом Брайля.
• “Надо” (принудительная позиция).
• Получение статуса (“Мы — социальная организация, мы в тренде”).
• Доверие подрядным организациям, а подрядчик — производственная
компания и главная задача — продажи.
• Нет базовых знаний в проектировании доступоной среды
в подрядовых организациях.
• Нет контроля со стороны профильных общественных организаций.
Доступная среда сегодня

4. 4
«Со-единение», Москва, 2016
Доступная среда сегодня

5. 5
«Со-единение», Москва, 2016
Доступная среда сегодня

6. 6
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
Результат отсутствия знаний и соответствующих компетенций о людях
с инвалидностью?
• ошибки в проектировании и при строительстве;
• перерасход или не корректный расход финансовых средств;
• упущенное время и жалобы населения;
• травмы людей разного поколения: от детей до пожилых людей;
• социальные протесты;
• отсутствие у фондов и общественных организаций свободного стремления
к сотрудничеству с государством;
• некомпетентность подрядчиков;
• отсутствие элементарных знаний у архитекторов и инженеров по доступной среде;
• разрозненность знаний в области доступной среды и универсального дизайна;
• отсутствие единой базы, согласованной, как с государственными органами, так и
экспертами от фондов и профильных общественных организаций, которые знают
не понаслышке, что такое инвалидность.

7. 7
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
Кузнецов С.П.,
Районное управление
социальной защиты
населения

8. 8
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
Основные ошибки при проектировании и строительстве доступной
среды:
• нужны безбарьерные переходы от проезжей части к пешеходной? — “сделаем!”...
человек с нарушением зрения (с белой тростью) испытывает стресс:
трость постоянно “сообщает” об опасности на ребристой поверхности;
• отсутствие в автобусе системы голосового оповещения;
• общественный транспорт подходит к остановке — как понять человеку с нарушением
зрения, что подошёл автобус с требуемым номером;
• нет обозначений “опасных зон” внутри здания (тупик, пролёты между лестницами
около окон, неожиданное окончание лестиницы и поручней);
• наличие кнопки вызова и/или таблички со шрифтом Брайля — размещение “на уровне
пупка” или ниже, либо на двери, а дверь открыта — для кого сделано?
• нужна плитка для людей с нарушением зрения? — “давайте ее всюду сделаем!”... как?
с какой целью? ...где контроль подрядной организаии по укладке плитки?
• наличие пандуса — отсутствие поручней;

9. 9
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
Кузнецов С.П.,
Медико-социальная
экспертиза (МСЭ)

10. 10
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
• нет общеобразовательного знания по стране, почему и для кого нужна доступная
среда (например, собственники объектов);
• наличие пандуса, наличие поручней — заехть/зайти невозможно: высокий бордюр;
• наличие пандуса и поручней — поручни выполнены неграмотно (острые края,
прямоугольное сечение, не связаны между собой, короткие, отсутсвие уровней,
не корректный диаметр, наличие поручней только с одной стороны);
• наличие пандуса, наличие поручней — нет кнопки вызова либо кнопка вызова
находится рядом с дверью, до которой еще надо как-то добраться;
• неграмотное решение для одного типа нуршений влечёт за собой травмы и
неудобства для других групп населения;
• отсутствие знаний в проектировании и при строительстве ведет за собой демонтаж и
дополнительные расходы, жалобы от людей, травмы людей и как результат — объект
для посещения и обслуживания недоступен;
• разрозненность территории, несогласованность между участниками и отсутсвие
централизованного управления в пределах объекта, города, региона, страны.

11. 11
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
Добрынина Анастасия,
Почта России

12. 12
«Со-единение», Москва, 2016
Ошибки. Практика
Основные ошибки при обслуживании людей с инвалидностью:
• нет полноценных знаний о типах нарушений здоровья и отработанных схем
взаимодействия с инвалидом у обслуживающего персонала;
• страхи и стереотипы в обществе ведут к конфликтным ситуациям во время
обращения людей за услугами или продуктами;
• отсутствие знаний по доступной среде и коммуникациях в социальной и
обслуживающей сфере приводит к раздражению в обществе и между людьми;
• отсутствие доброжелательного и грамотного обслуживания людей с инвалидностью
приводит к образованию локальных сообществ и их замкнутости в пределах города
и региона;
• отсутствие культуры общения между людьми с инвалидностью и людьми без
инвалидности в обществе ведёт к тотальному недоверию к государственным
структурам в целом.

13. 13
«Со-единение», Москва, 2016
Причины ошибок
Основной вопрос – почему?
• Университеты не готовят специалистов по доступной среде и универсальному
дизайну.
• Нет необходимых знаний в области типов инвалидности, с чем связаны нарушения
и к каким особенностями они приводят при передвижении, коммуникациях,
обслуживании у специалистов, реализующих доступность окружающей среды
на различных её этапах.
• Нет сформированной (комплексной) системы знаний и понимания
на профессиональном уровне в области создания среды, продуктов и услуг,
ориентированных на человека.
• Наличие глубокого разрыва между базой знаний,экспертным сообществом,
фондами и профильными общественными организациями, коммерческими
компаниями и государственной системой.

14. 14
«Со-единение», Москва, 2016
Причины ошибок
Не ставятся следующие вопросы перед началом проектных работ:
• КАК человек с инвалидностью передвигается
• НА КАКИЕ сигналы реагирует
• НА ЧТО обращает внимание
• ЧТО переживает и ЧТО ощущает
• В КАКОЙ ситуации КАК реагирует и ПОЧЕМУ
• ЧТО важно и ПОЧЕМУ
• ЧТО окружает человека и ЗАЧЕМ
• КАК действует и ПОЧЕМУ
Как реализовать необходимую доступность, не нарушая
права остальных граждан?!

15. 15
«Со-единение», Москва, 2016
Дизайн. Проектирование
Сервис-дизайн – дизайн, ориентированный на человека. Инструментарий позволяет
выявить все точки контакта человека с физической и цифровой средой, продуктом,
услугой. Это дизайн, который проектирует потребность и решение для человека,
погружаясь и понимая, как человек действует и почему, что важно и почему,
что человеку удобно и почему.
Дизайн-мышление – проектное мышление, способствующее объединению людей
разных специальностей вместе с конечным пользователем для разработки и создания
полноценного продукта, который будет покрывать реальную потребность человека.
Универсальный дизайн – дизайн, с помощью которого специалистами учитываются
потребности людей с разными особенности и возможностями, разными потребностями
и для разных поколений.Универсальный дизайн нацелен на создание среды, доступной
и комфортной, как человеку с нарушением слуха и зрения, так и человеку средних лет
с временной травмой опорно-двигательного аппарата или для ребёнка.Универсальный
дизайн — это безопасность, комфортность, доступность, равенство, информативность.
Универсальный дизайн отвечает за эргономику пространства и продукта.

16. 16
«Со-единение», Москва, 2016
Сервис-дизайн. Пользователь.
Проектное мышление
2. Со-творчество, или вовлечение.
Все заинтересованные лица
должны быть привлечены и
интегрированы в рабочий процесс
разработки и создания простраства,
услуги, продукта.
3. Последовательность действий.
Пространство, услуга,
продукт должны представлять
собой последовательность
взаимносвязанных действий.
4. Реализация. Внедрение.
Разработанное решение
должно быть доступно,
осязаемо, понятно каждому.
5. Комплексный подход.
Пространство, услуга,
продукт должны быть
созданы как единая система
комплексных решений.
1. Внимание на пользователе!
Пространство, услуга, продукт
должны быть выстроены
с точки зрения потребностей
человека.

17. 17
«Со-единение», Москва, 2016
Дизайн-мышление. Пользователь.
Проектное мышление
эмпатия определение
потребности
поиск
решения
прототип
1. Команда единомышленников.
2. Экспертиза и пользователь.
3. Знание ограничений и особенностей.
4. Снижение рисков через итерационный процесс прототипирования.
5. Снижение затрат и расходов.

18. 18
«Со-единение», Москва, 2016
Универсальный дизайн.
Пользователь. Проектное мышление

20. 20
«Со-единение», Москва, 2016
Что такое доступная среда?
Доступность в каждой точке контакта человека со средой,
продуктом, услугой, другим человеком.
Доступная среда — город и общество, доступное
каждому!
1. Среда, которая помогает человеку осуществлять свою жизнедеятель-
ность самостоятельно.
2. Среда, которая даёт возможность человеку быть полноценным чле-
ном общества.
3. Доступность услуг и продуктов.
4. Доступность коммуникаций.
5. Доступность жизни!

21. 21
«Со-единение», Москва, 2016
Навигация
Точка контакта – объект или событие, позволяющее
определить своё местоположение в пространстве и/или
начать/продолжить движение.
Точкой контакта может быть: тактильный указатель,
элемент навигации, взаимодействие с персоналом и т.д.
Навигация – путь пользователя и комплексная система
визуальных, аудиальных и тактильных знаков. Навигация
помогает человеку на всем пути получить необходимую
информацию для удовлетворения своей потребности.

22. 22
«Со-единение», Москва, 2016
Навигация
Констатация проблемы:
Созданная система навигации: звуковая, визуальная, тактильная – не
выполняет свои функции в полном объёме.
Причина проблемы:
• Отсутствие знаний о навигации,как комплексной системе ориентирования (навигация воспринимается,
как наличие таблички, указателя на месте, а не системы, которая помогает ориентироваться и ведет человека
по пути к его целям и задачам, удовлетворяя потребности).
• При проектировании элементов навигации не учитывается контекст и потребности пользователей.
• При реализации элементов навигации не всегда соблюдается технология и правила размещения на
объекте.
• Низкий уровень умения использовать элементы навигации людьми с инвалидностью (слепоглухие и
слепые).
• Отсутствие каналов оповещения целевой группы информацией о правилах использования элементов
навигации.
• Низкий уровень оказания реабилитационной помощи с целью обеспечения максимальной
самостоятельности пользователя с инвалидностью.

23. 23
«Со-единение», Москва, 2016
Навигация
Анастасия Добрынина,
вокзал

24. 24
«Со-единение», Москва, 2016
Навигация
Кузнецов С.П.
надземный транспорт

25. 25
«Со-единение», Москва, 2016
Базовые проблемы
• Организация доступной среды разрабатывается,
внедряется и эксплуатируется без учёта особенностей и
специфики взаимодействия со средой инвалидов.
• Особенности и специфика слепоглухих воспринимается
как совокупность особенностей и специфики слепых и
глухих.
• Доступная среда воспринимается исключительно через
образ и наличие на объекте пандуса и тактильной плитки.

26. 26
«Со-единение», Москва, 2016
Команда специалистов
• Пользователи-эксперты с нарушением слуха, зрения и речи
• Специалисты в области коррекционной педагогики (педагоги-
дефектологи, реабилитологи)
• Инженеры
• Архитекторы
• Эксперты по доступной среде и универсальному дизайну
• Государственные организации – департаменты, мэрия,
муниципалитеты, районные управы, другие органы власти
• Фонды, профилные общественные организации, НКО
• Строители, подрядчики

27. 27
«Со-единение», Москва, 2016
Взаимодействие и сотрудничество
Только партнерство и командная работа способны
создать полноценную, грамотно спроектированную
среду, которая может быть удобна и комфортна
каждому человеку.
• Минздрав
• Минсоцзащита
• Минтруд
• Минобр
• МВД

28. 28
«Со-единение», Москва, 2016
Стратегические рекомендации
1. Конференция между всеми заинтересованными сторонами на уровне государства:
социальные и муниципальные организации,Департамент капитального ремонта,
Управление Делами мэра и Правительства РФ, «РООИ Перспектива», ВОИ, ВОГ, ВОЗ,
Департамент Культуры, Британская Школа Дизайна, МАРХи, ЭВРИКА, Семивер, ИКП РАО.
2. Запуск и рекомендации к обязательному использованию разработанной методологии
от Фонда «Со-единения».
3. Запуск на государственном уровне для госслужащих обязательного комплексного
курса по доступной среде и коммуникациям, универсальному дизайну.
4. Обязательное привлечение к подбору, проектированию и оценке объекта экспертов
и представителей фондов,профильных общественных организаций и экспертного
сообщества.
5. Создание единой площадки на государственном уровне по взаимодействию
государства, фондов, экспертного сообщества и экспертов-пользователей.
6. Программа «Доступная среда», нормативно-правовые документы, обеспечивающие
реализацию доступной среды, а также методические рекомендации нуждаются в
корректировке.

29. 29
«Со-единение», Москва, 2016
Стратегические рекомендации
7. Разработка и внедрение доступной среды должны осуществляться не по принципу
«Сделать всё и везде», а по принципу «Минимально-достаточная целесообразность».
8. Включение в процесс разработки, проектирования и внедрения доступной среды
специалистов,работающих с инвалидами и владеющих вопросом.
9. В разработке и проектировании доступной среды необходимо применять
«Пользовательский сценарий», что позволит реализовывать минимально достаточный и
целесообразный объём мероприятий по адаптации окружающей среды.
Другие рекомендации:
1. Пересмотреть систему реабилитации слепоглухих, слепых и других категорий
инвалидов с целью повысить качество реабилитации, увеличить количество
проходящих реабилитацию, внести изменения в содержание программы
реабилитации.
2. Изменить отношение инвалидов к своим особенностям с целью использовать
технические средства за пределами своего жилья.
3. Провести работу по узакониванию и популяризации белой трости – трости слепого и
бело-красной трости – трости слепоглухого.

30. 30
«Со-единение», Москва, 2016
Методический материал
Структура. Основа методики
1. Выбраны стратегически важные городские объекты городской инфраструктуры.
2. Собрана команда пользователей с нарушением слуха и зрения. Сопровождающие.
3. Разработаны сценарии для пользователей по каждому объекту.
4. Созданы анкеты для сбора данных по каждому объекту.
5. Приглашены эксперты для обработки данных, анализа и синтеза, написания методологического
материала для контроля качества объектов по доступности среды.
6. Проведена очная встреча между фондом «Со-единение», экспертами, сопровождающими и
пользователями.
7. Прописана первая итерация структуры методического материала.
В основе любого сценария:
1. Путь Пользователя
2. Потребности и особенности пользователя.
3. Контекст.
4. Взаимодействие пользователя со средой, продуктом и сервисом, услугой.
Учитывается законодательная база по существующим стандартам для строительства, оснащения и
использования реабилитационных средств.

31. 31
«Со-единение», Москва, 2016
Методический материал
Структура. Основа методики
Городская инфраструктура представлена ключевыми объектами,
имеющими фунциональное и культурное значение для жизни и
деятельности человека. Его развития и социализации.
Путь Пользователя — это комплексный путь человека от точки А в точку Б.
А и Б — объекты, пространство, продукт, услуга, сервис, коммуникации.
Понимая путь человека и его взаимодействие с объектом в каждой точке контакта,
можно понять:
• потребность
• проблему
• особенность
• коммуникации
• связанность событий

32. 32
«Со-единение», Москва, 2016
Методический материал
Структура. Основа методики
1. В методическом материале представлены пользовательские сценарии.
2. Выделены категории людей с нарушением слуха и зрения:
• потребности
• проблемы
• особенности
• коммуникации
3. Учитывается законодательная база, рекомендованная к пересмотру и изменениям.
4. Проработана городская инфраструктура, как комплексная система в жизни и
деятельности человека.
5. Рекомендована и прописана методика взаимодействия всех заинтересованных лиц
для создания, оснащения объекта доступной средой.
6. Учитывается комплекс решений, и организация и создание системы доступной среды
и коммуникаций в городе.
7.Демонстрируется эко-система под созданию комплексных решений, а не единичные
решения вна объекте.

33. 33
«Со-единение», Москва, 2016
Методический материал
Структура. Основа методики
в центре системы
человек и
его потребности
государство
закондательство
единство системы
образование
культура
фонды
профильные
организации
экспертное
сообщество
подрядчики
архитекторы
инженеры
собственники
город

34. Спасибо
за внимание!
Эксперты:
Алексей Любимов, Екатерина Тульская