Панельная дискуссия "Город для людей" Ош Урбан Форум Презентация "Доступный город- комфортная среда для всех",Боуш Саиев

1. Доступный город – комфортная городская среда для всех.
Докладчик:СаиевБолуш- президентОБФ«ЛучЛотоса»,
автор арт-галереи«Мирнаших друзей».
Начиная с 2008 года городское население впервые в истории человечества переросло
сельское. И это только начало, обещают эксперты. Урбанизация приобретает масштабы
глобального исхода из деревень, по сравнению с которым все предыдущие миграции населения
просто детским лепетом.
Короткий момент равновесия уже прошел. Количество горожан нарастает обвально. К 2050
году в городах будут жить шесть миллиардов человек и только один миллиард в сельской
местности.Поэтомугородбудущегоэто нечто в принципе иное, чем все существовавшие доныне
города.
Причем под термином «благоустройство» сегодня понимается не только плоскостное
решение территории, но и колористика фасадов, функциональное и ландшафтное освещение,
декоративное и праздничное оформление, дизайн вывесок, уличной мебели, малых
архитектурных форм, озеленение территории.
А что в действительности мы видим в вопросах доступности города и комфортной городской
среды- это кампанейщину и чапаевщину.
Назрела необходимость, не только делать рабочие проекты, но и активно разрабатывать
нормативы и методики, работа над эталонами проектной документации в области
благоустройства. Поскольку в государственных документах эта часть не прописана, необходимо
выработать такой документ для г. Ош.
Заявленная тема «Гуманизация городской среды» предполагает разговор и о нуждах
маломобильных групп населения. Какие усилия необхожимо предпринимать в этом
направлении?
Да, когда мы говорим о гуманизации, мы имеем в виду город, доступный для всех. Сегодня
сделанподробный анализ, который показывает, что у нас существует несколько маломобильных
групп: это и люди с инвалидностью, и пожилые люди, и мамы с колясками, и будущие мамы в
ожидании детей. Все они требуют особых условий. Да еще учитывая тот факт, что у нас климат с
активно выраженными четырьмя сезонами, три из которых, скажем прямо, некомфортны для
нахождения. Еще у нас существует одна организационная проблема, которую мы бы тоже очень
хотели обсудить. Сейчас территория, на которой намечено благоустройство, делится на трех
заказчиков. Дорогу делает Департамент строительства, прилегающие территории, то есть
собственно благоустройство, заказывает и выполняет Департамент капитального ремонта, а за
подсветкузданий отвечаетДепартаменттопливно-энергетического хозяйства. И, как правило, то,
что скоординировано на уровне концепции, вдруг оказывается несогласованным на этапе
реализации. Это очень вредит делу, и мы бы хотели поднять этот вопрос на одной из следующих
конференций.ния на улице.
На самом деле, мэр уже обозначил их программой «Моя улица». Теперь от главных «вылетных»
магистралей, которые на сегодняшний день либо в работе, либо совсем скоро будут запущены,
нужно дойти до территорий, активно использующихся горожанами на уровне жилых районов: до
улиц, переулков, площадей у выходов метро. Именно эти зоны притяжения людей требуют
внимания.
Т.е. с одной стороны, нормы и поныне "конечно не соблюдаются", а с другой - "ситуация заметно
улучшилась".Какможетситуация "заметноулучшиться",еслинормыкакне соблюдались, так и не
соблюдаются? Вероятно, это улучшение произошло за счет лучшего приспособления

2. маломобильных групп населения к некачественным пандусам, иначе говоря, натренировались
люди в колясках ездить по таким вот пандусам, а куда им деваться? Я ни в коей мере не хочу
умалить заслуги Хабаровского края в деле создания безбарьерной среды в городах. Просто
обращаювнимание уполномоченныхлиц,чтостроительныенормыобязательны к исполнению, а
если они "конечно не соблюдаются", это свидетельство неэффективной работы надзорных и
регулирующих органов.
Да и сами СП, даже созданные в последнее время и силами, в том числе, и НОСТРОЙ (например,
СП 59.13330), пестрят "странностями", применение которых в качестве норм делает жизнь
инвалидов невыносимой. Скажем, норма, по которой "ширину проема в чистоте межкомнатных
дверей в квартире следует принимать не менее 0,8 м". А теперь представьте, как инвалиду на
коляске вписаться в такой вот дверной проем!
Теперь об инвестиционной привлекательности как таковой. Очевидно, что любой инвестор
заинтересован в прибыльности и сохранности своего бизнеса в долгосрочной перспективе. А это
возможно лишь при условии, что "местное" население будет удовлетворено своей жизнью и не
устроитв городе "второйЕгипет",где, как известно,экономикапосле началабеспорядковрухнула
в разы, а все инвесторы попросту разбежались. Когда же в городе некуда пойти после работы,
неудобноходить по улицам даже обычным горожанам, не говоря уже о маломобильных группах
населения,градуссоциальной напряженности будет все время повышаться. А риски инвесторов -
пропорционально возрастать. Кстати, девелоперы - это те же самые инвесторы.
Подводя итоги, хочетсяотметить,чтовкороткойстатье трудно дать всесторонний и качественный
анализ наличнойситуации.Поэтомуцельюавторабылоскорее обозначить некоторые тенденции
дальнейшегоразвитияположениявещей.И отметитьглавное:пора перестать воспринимать себя
как нечтообособленное,независимое отдругих людей.Все мыв однойлодке, все мы нужны друг
другу, все вместе мы - как раз то, что называется общество. И должны всегда принимать во
внимание общественные интересы. Одним из которых (и весьма значимым!) является создание
качественной и доступной городской среды для всех, как основы дальнейшего устойчивого и
долгосрочного развития общества.
Сегодня проблема недостатка детских садов и школ имеет место. Это происходит в силу того,
что, благодаря соответствующей политике государства, наблюдается увлечение рождаемости, а
многие учреждения, в особенности детские сады, в годы перестройки, сопровождавшейся
демографическим спадом, были перепрофилированы за ненадобностью. В том что очередной
спад в рождаемости нас непременно ожидает в будущем - сомнений нет. В связи с этим, возник
вопрос о проектировании таких детских садиков, в которые уже при строительстве будет
заложена возможность "беспроблемной" конвертации во что-нибудь другое (типа, к примеру,
Дома Культуры) и обратно, в зависимости от колебаний количества детей соответствующих
возрастных групп.
Раз уж речьзашла о детях,необходимоупомянуть,что комфортное жилье предполагает наличие
закрытого двора с детскими площадками. В необходимости последних никто не сомневается, а
вот в том, что касается безопасности закрытых территорий, существенные сомнения есть не
толькоу урбанистов,аналитиковиархитекторов,нотеперь уже и у девелоперов и застройщиков.
На первый взгляд, уже достаточно распространившаяся в городе система обеспечения
безопасности дворовой территории с помощью "решеток и видеокамер" - вариант вполне
надежный. Но этот так только на первый взгляд. Если вдуматься, то от неадекватности кого-
нибудь, живущего, к примеру, в соседней парадной, она совсем не защищает, скорее уж
наоборот. Поэтому в последнее время набирает популярность европейское понимание
безопасности в виде "активных первых этажей", когда площади на первых этажах (кстати, и у нас
квартиры на первых этажах пользуются низким спросом) отводятся под кафе или магазины, где
постоянно находится большое количество людей, которые, в случае чего, могут поднять тревогу
или оказать помощь.
Что хорошего принесет ИКТ в городскую жизнь?
1. Путь к источникам всевозможных услуг станет короче
Если интернетизировать все процессы оформления документов, избавив людей от медленного
четвертования в очередях, жизнь станет куда как веселее. Во-первых, это порадует жителей
удаленных регионов, которым не придется больше преодолевать километры по тундре, чтобы

3. получитьвыпискуиз домовой книги илисвидетельствоо рождении ребенка. Во-вторых, качество
услугрезкоповысится уже хотябы потому,чтокоррупцияв такойсистеме практическиисчезает.И
в-тре­тьих, это приведет к очевидной экономии средств на всех уровнях, от федерального
кошелька до личного. Например, при введении онлайн-обработки заявления на получение
водительских прав стоимость этой услуги в Великобритании сократилась в сто раз.
Картина торжества ИКТ в сфере услуг похожа на образ всеобщего счастья. Все по интернету
квартплата, посещение врача, закупка продуктов, оформление всех возможных бумаг,
образование. Люди прогуливаются в скверах, занявших место бывших автострад, и, никуда не
торопясь, листают странички своих смартфонов. Простые датчики, прикрепленные к руке,
позволяют, не выходя из того же сквера, проконсультироваться с врачом, отправив ему данные о
своем давлении, сердечном ритме и составе крови. В том же сквере можно сдать экзамен по
английскому, оформить справку, получить водительские права и прочее.
Забавно, что эта картина в духе мечты Леонардо да Винчи вполне реализуема уже сейчас.
Например, совместный проект Microsoft Research и нескольких китайских медицинских центров
предполагает удаленную работу с пожилыми диабетиками. Пациентам нужно только научиться
заносить собственные данные в смартфон. А дальше на экране того же дивайса будут появляться
необходимые рекомендации по контролю сахара, по диете и физической активности. В России
разрабатываются системы беспроводного контроля чуть ли не десятка жизненно важных
показателей пациентов. Не так давно в шести клиниках Челябинска вполне удачно провели
подобные эксперименты.
Создание и обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности предусматривает:
- беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры;
- беспрепятственное пользование транспортом и транспортными коммуникациями;
- беспрепятственный доступ к средствам связи и информации;
- беспрепятственное получение инвалидами социальных услуг;
- формирование «безбарьерной» психологической среды в обществе.
Однако проблема беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры
впрямую касается почти половины населения города, в первую очередь граждан, относящихся
к маломобильным категориям: это не только инвалиды, но и граждане преклонного возраста,
граждане, имеющие временные нарушения в связи с заболеванием или травмой, родители,
использующие детские коляски и др.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
1. Открытие кафедры урбанистики и дизайна городской среды.
2. Градостроительным регулированием территорий и выпуском исходно-разрешительной
документации
3. В полномобъеме выполнятьпроекты планировки территорий и городским дизайнем. Что
нужно для этого? Необходимо открывать как можно больше мастерских, которые
занимались бы благоустройством города и его территорий.
4. Причем, кроме архитекторов, которые традиционно работали в горархитектуре, сегодня
возникла необходимость и востребованы штат работников, как дизайнеры городской
среды, ландшафтных дизайнеров, графических дизайнеров, инженеров, конструкторов,
экономистов и других специалистов.
5. Ежегодно в городе проводить рейд «Город, доступный всем», в ходе которого по
предложению и при участии членов городской организации шаг за шагом решать
проблемы.
6. Для каждой из обследованных организаций необходимо подготавливать «Паспорта
доступности» с указаниемпроблем,которые требуетсяустранить.Такие паспортапозволят
учреждениям участвовать в программах создания условий доступности для инвалидов и
других маломобильных граждан.

4. 7. Разработка и утверждение городских стандартов государственных объектов и услуг без
учета потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан на доступ к городской
среде не допускается.
8. Стимулирование участия и поощрения юридических и физических лиц в формировании
доступнойдля инвалидови других маломобильных граждангородскойсреды, в том числе
путем проведения ежегодного городского смотра - конкурса «Город для всех»;
9. Проектыдетских садов с яркой архитектурой,удобные планировки, дизайнерская мебель
и отделочные материалыклассалюкс.Детский сад становится настоящим произведением
искусства. Концептуальный проект создает новый стиль, заставляет по-другому взглянуть
на тему детских образовательных учреждений.
10. Гармоничное развитие зависит не только от количества кружков, которые ребята
посещаютв течение недели,ав первую очередь от возможности играть. А у современных
детейна этоостаетсявсе меньше и меньше времени. Поэтому в хорошо спланированном
районе должна быть возможность не только посещать различные секции, но и выходить
во двор, общаться со сверстниками и с ребятами другого возраста. Сейчас таким местом
могут стать школьные площадки, где есть достаточный уровень безопасности, но пока
чаще всего нет качественной игровой среды.
ФОТО-ФАКТЫ О ПРОБЛЕМАХ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ…

5. Не приветливы наши города и к мамам с маленькими детьми, велосипедистам, пожилым
людям. Представьте, коляска с шестимесячным ребенком весит более 20 килограммов. Из-за
отсутствия пандусов мамы вынуждены вносить коляску в здание.
ЛсОВЗ сталкиваются с отсутствием пандусов и «кнопок помощи»у магазинов и аптек, а это
создаетнеудобства инвалидам-колясочникам в приобретениижизненно важных продуктови
медикаментов.
Какими должны быть пандусы!!!!!

6. Общественная
организация планирует аккумулировать информацию о соответствии объектов городской
инфраструктуры принципам безбарьерной среды и создать карту доступности общественных
зданий г. Ош.
Что нами сделано и планируется выполнить для создания комфортабельной среды в г. Ош?
Наш ОБФ «Луч Лотоса», в 2010 г.инициировал грантовый проект«Создание в г. Ош Арт-
галереи«Мир наших друзей».
Цель проекта– черезвизуальное искусство привлечь внимание обществак социальным
проблемам,вызывающим тревогув Кыргызстане и во всем мире.
Презентация арт-галереи«Мирнашихдрузей», г. Ош, август 2011 год.

7. Мы благодарны Институту Открытое Общество/Будапешт, по программе «Искусство и
Культура», который поддержал наш инновационный грантовый проект. Также хотим отметить
руководство мэрии г. Ош, которые поддержали нас со финансированием и моральными
стимулами.
Пропоганда творчества детского дома «Алтын Уя» на первой фото-выставке арт-галереи, под
тематикой «Голоса и улыбки детей», август 2011 год.

8. Мы с гордостью можем констатировать, что ещё в 2013 г., за два года, до 70- летия
Победы в Великой Отечественной Войне, мы открыли фото- выставку, посвященную Ветеранам
ВОВ г. Ош, под девизом «Мы помним подвиги наших отцов и матерей».
Получить благословление уважаемых ветеранов ВОВ- великая честь для гражданского
общества г. Ош. Май 2013 год.

9. Молодежьг. Ош проявляют свою солидарность и уважение ветеранам ВОВ г. Ош.
Май 2013 год.

10. Общий вид нашей арт-галереи «Мир наших друзей», май 2013 год.
Дело не в количестве площадок, а в их качестве, доступности и привлекательности для
детейи родителей.Нужно проводить тщательный анализ существующих игровых пространств и
менять их в соответствии с потребностями жителей района.
Развитие арт-галереи «Мир наших друзей» на 2015-2016 г.г.
Организация «Анти-кафе «Саябан», под девизом «МЫ ЗА ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ»-
это: проведение творческих встреч; тематические вечера; повышение культурного уровня
граждан; показ культурных и развивающих фильмов; организация конкурсов, шоу программ,
вечеров отдыха; организация тематических фото-выставок.

11. Площадка для «Анти кафе «Саябан».
Организован шахматныйКлуб «Шах и Мат» для пенсионеровг. Ош, при финансовой
поддержке коллективаСоциального Фонда Кыргызской Республики, 2015 г.

12. Наша молодежнаякоманда и их наставники, созданная в результате грантового проектаФонда
«Сорос-Кыргызстан»,по программе «Молодежныепрограммы»,реализуемогоЦентром
ОбщественныхТехнологий/г. Бишкек/, проект- «Голос молодежив развитии городского
сообщества».
МЫ УВЕРЕННО СМОТРИМ В БУДУЩЕЕ!
ЗНАЕМ, ЧТО ДЕЛАТЬ, КАК И С КЕМ?