ЛЬВІВСЬКИЙ ДОСВІД СПІВПРАЦІ
ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ,
ВЛАДИ І МЕШКАНЦІВ
Ефективні механізми
Ситуація у Львові
• Налагоджена співпраця
«влада» - «мешканці» - «громадські
організації»
• У Львові близько 3 тис. ГО
• Близько 300 ГО активно працюють.
• У Львівській міській раді є спеціальний
відділ громадського партнерства і
спеціальна програма грантів для ГО.
• Близькість до кордону, співпраця з
закордонними організаціями.
Громадське об'єднання
«Самопоміч»
Про «Самопоміч»
• Самопоміч – це популярна західноукраїнська
громадська організація з високим рівнем довіри і
великою кількістю активістів.
• 8 років успішної роботи у Львові.
• 2 безкоштовні юридичні центри у Львові.
• Щотижнева безкоштовна соціальна газета
• «САМОПОМІЧ» та телепрограма «САМОПОМІЧ:
пульс міста»
• Корисний інтернет-портал w ww.samopomich.org
• Є стратегія організації на 2012-2014 роки, яка
виконується.
Структура організації
ГО
«Самопоміч»
Відділ роботи з мешканцями
Відділ роботи з літніми
людьми
Відділ інформації та промоції
Відділ “Юридична служба”
Відділ промоції здорового
способу життя
Відділ соціальних програм
Волонтерська служба
Кожен може знайти щось для себе
Програми
САМОПОМОЧІ
Допомога
мешканцям
Діти та
молодь
Старші
люди Здоров'я Розвиток
Унікальна програма для літніх людей
• Центри спілкування пенсіонерів
8 центрів у різних районах міста
(лікарі, юристи, психологи, показ
фільмів, екскурсії);
• Вечори відпочинку;
• Комп'ютер для старших;
• Групи здоров’я;
• Акції «Світло в оселі»–допомога старшим
немічним одиноким львів’янам прибрати оселю.
Для дітей
• Ярмарок дитячого дозвілля
• Соціальне репетиторство
• Ярмарок професій
• Ярмарок літніх можливостей
• Корисні тренінги для
старшокласників по всіх школах
міста: «Цілі у житті»,
«Управління часом»,
«Як обрати професію».
• Постійнодіюча міська «Школа
розвитку» для молоді – корисні
тренінги у центрі міста.
• Спеціальні школи: молодого
юриста, корисної журналістики
• Волонтерська служба
Для молоді
• Ярмарок спорту
• Яскравий день в школі
• День здоров’я в садочку
• Групи здоров’я для пенсіонерів
• Просвітницька програма
«Здоров’я твоєї дитини»; Корисні
лекції
Для здоров’я
ПРОГРАМА ДЛЯ СІМЕЙ «ДІЗНАЙСЯ, ЯК»
 Практичні семінари для
дорослих:
• з планування бюджету,
• здорового харчування,
• психології,
• розвитку дітей .
 Безкоштовні
заняття у різних
районах міста.
 Більше 800
львів'ян вже взяли
участь
• Юридичні консультації;
• Консультації з
комунальних питань;
• Соціальні консультації;
• Психологічні консультації;
• Телефоном, особисто, з
виїздом до будинку та
через інтернет.
ДОПОМОГА МЕШКАНЦЯМ
Допомога в цифрах
• 8 років роботи – 70 тисяч звернень мешканців
• 2 тисячі виїздів до будинків
• Передача більше 30 відомчих гуртожитків
• Щодня на «гарячу лінію» – 40-50 дзвінків
• Юристи приймають щодня - 30 відвідувачів
СПІВПРАЦЯ З ВЛАДОЮ
.
• Конструктивний діалог
• Моніторинг ситуації в різних сферах
(надання послуг, освіта, медицина, ЖКГ)
• Логіка лій:
Моніторинг реальної ситуації ( не зі слів чиновників)
↓
Підготовка презентації для міської влади
↓
Формування пропозицій вирішення проблеми
↓
Обговорення з владою
↓
Контроль за виконанням
ПРОЕКТ «ТАЄМНИЙ КЛІЄНТ»
Суть: обстеження волонтерами комунальних
підприємств та підрозділів міської ради.
• Залучені волонтери: молодь та пенсіонери
• Працювали в ЖЕКах, районних
адміністраціях, маршрутках і підрозділах
міської влади
• Чітка анкета дослідження
• Формування звітів
• Подання міському голові
• Прийняття рішень
• Контроль за виконанням з залученням
волонтерів
РЕЗУЛЬТАТИ «ТАЄМНОГО КЛІЄНТА»
•У 100 % ЛКП з'явилися інформаційні
дошки єдиного зразка.
•У 90 % ЛКП прибрали власну
територію.
•У 80 % ЛКП покращилися
умови обслуговування :
покращено освітлення,
доставлено додаткові стільці
для відвідувачів, відкрито
туалетні кімнати для
відвідувачів.
Проект
«Вимірювання верховенства права у сфері державного
управління» - Львів, 2011 рік
• Суть: дослідження рівня дотримання принципів верховенства
права у місцевому самоврядуванні Львова на прикладі однієї з
найпроблемніших сфер у містах України – сфери житлового
господарства.
• Учасники проекту: Академія імені Фольке Бернадотта (Швеція);
Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй; департамент
«Адміністрація міського голови» та Департамент житлового
господарства та інфраструктури Львівської міської ради; ГО
«Самопоміч»;
Принципи
верховенства
права:
1. Законність
2. Доступність
3. Право бути
почутим
4. Право на
оскарження
5. Прозорість
6. Підзвітність
Національне та локальне
законодавство, яке регулює
роботу Управління
Відвідувачі ЦОМ, які були
користувачами послуг
Управління ЖГ (загалом 400
осіб)
Дослідження серед
користувачів послуг
Управління
Дослідження
серед працівників
Управління
Усі працівники Управління
(загалом опитано 27 осіб)
Дослідження
законодавства
Методологія дослідження
• 44,62% відвідувачів задоволені послугами ЦОМу, 40% - незадоволені, а
15,38% респондентам було важко відповісти.
• Оцінка діяльності працівників (за 5-ти бальною шкалою):
 ввічливість працівника - 4,12,
 якість і точність інформації - 3,89,
 компетенція та знання процедури - 3,75,
 готовність працівників допомогти - 3,7.
• Проблеми в роботі ЛМР: бюрократизм системи, велика кількість різної
документації, нечіткість відповідей працівників на запитання мешканців,
некомпетентність окремих працівників.
Результати опитування відвідувачів Центру
обслуговування мешканців ЛМР
Пропозиції щодо покращення роботи
• Проводити публічні звітування про прийняті рішення;
• Готувати прозорий план на рік.
• Створити на внутрішньому порталі ЛМР рубрику «Нове законодавство» для
працівників Управління ЖГ.
• Забезпечувати систематичні навчання серед працівників ЦОМу щодо
якості обслуговування та рівності всіх відвідувачів.
• Окреслити сферу компетенції та перелік послуг на дверях кабінетів
службовців.
• Висвітлювати «кращі приклади» реакції на скарги мешканців.
• Створити громадську комісію при ЛМР для досудового вирішення
конфліктних ситуацій.
• Провести антикорупційну програму для працівників Управління та для
мешканців.
• Провадити просвітницьку роботу щодо діяльності Управління у місцевих
засобах масової інформації.
• Окреслити сферу компетенції та перелік послуг, які надаються Управлінням
ЖГ на сайті ЛМР.
Ресурсний центр
для громадських організацій з питань
недержавного моніторингу надання
адміністративних послуг
Мета: передача громадським організаціям
знань і досвіду щодо використання різних
практик, спрямованих на здійснення
громадського моніторингу та нагляду за
наданням адміністративних послуг.
Основні завдання Ресурсного центру
• Збір і поширення кращих
практик громадського моніторингу.
• Висвітлення на веб-сайті
«Самопомочі» усіх подій в рамках проекту.
Ресурсний центр
• Формування електронної та паперової бібліотеки для
співробітників та громадських організацій.
• Формування відеотеки матеріалів щодо розвитку NGO,
лідерства, практик громадського моніторингу.
• Вдосконалення інтернет-сторінки Ресурсного центру для
перетворення її на опорну платформу для ОГС щодо
кращих практик недержавного моніторингу надання
адміністративних послуг.
• Формування бази партнерів проекту з інформацією про
сферу діяльності та усіма необхідними контактами.
• Формування рекомендацій щодо способів налагодження
ефективної співпраці з місцевою владою та покращення
процесу надання адміністративних послуг.
• Здійснення навчань/тренінгів/семінарів для працівників
ГО «Самопоміч».
Ресурсний центр
• Участь у відборі ОГС для подальшої передачі досвіду
кращих практик громадського моніторингу надання
адміністративних послуг.
• Активне висвітлення діяльності Ресурсного центру та
реалізації проекту «Поширення кращих практик
недержавного моніторингу надання адміністративних
послуг» в засобах масової інформації.
Розвиток Ресурсного центру
• Налагодження контактів з міжнародними партнерами
• Налагодження контактів з українськими ОГС
• Надання ресурсних послуг іншим ОГС
• Навчання та організація оглядових візитів для
представників українських ОГС до місць впровадження
успішних практик громадського моніторингу.
• Розробка комунікаційної стратегії Ресурсного центру
• Формування механізмів ефективної співпраці «влада-
громадськість» у процесі надання адміністративних
послуг
• Передача досвіду іншим ОГС України щодо практик
недержавного моніторингу надання адміністративних
послуг.
Дякую за увагу!
Наталя Міхнова
Керівник громадського об'єднання
тел.:(067) 670-56-00
(032) 297-10-10
email: 2971000@gmail.com
www.samopomich.org
mihnova11
Наталія Міхнова

3. mikhnova

  • 1.
    ЛЬВІВСЬКИЙ ДОСВІД СПІВПРАЦІ ГРОМАДСЬКИХОРГАНІЗАЦІЙ, ВЛАДИ І МЕШКАНЦІВ Ефективні механізми
  • 5.
    Ситуація у Львові •Налагоджена співпраця «влада» - «мешканці» - «громадські організації» • У Львові близько 3 тис. ГО • Близько 300 ГО активно працюють. • У Львівській міській раді є спеціальний відділ громадського партнерства і спеціальна програма грантів для ГО. • Близькість до кордону, співпраця з закордонними організаціями.
  • 6.
  • 7.
    Про «Самопоміч» • Самопоміч– це популярна західноукраїнська громадська організація з високим рівнем довіри і великою кількістю активістів. • 8 років успішної роботи у Львові. • 2 безкоштовні юридичні центри у Львові. • Щотижнева безкоштовна соціальна газета • «САМОПОМІЧ» та телепрограма «САМОПОМІЧ: пульс міста» • Корисний інтернет-портал w ww.samopomich.org • Є стратегія організації на 2012-2014 роки, яка виконується.
  • 8.
    Структура організації ГО «Самопоміч» Відділ роботиз мешканцями Відділ роботи з літніми людьми Відділ інформації та промоції Відділ “Юридична служба” Відділ промоції здорового способу життя Відділ соціальних програм Волонтерська служба
  • 9.
    Кожен може знайтищось для себе Програми САМОПОМОЧІ Допомога мешканцям Діти та молодь Старші люди Здоров'я Розвиток
  • 10.
    Унікальна програма длялітніх людей • Центри спілкування пенсіонерів 8 центрів у різних районах міста (лікарі, юристи, психологи, показ фільмів, екскурсії); • Вечори відпочинку; • Комп'ютер для старших; • Групи здоров’я; • Акції «Світло в оселі»–допомога старшим немічним одиноким львів’янам прибрати оселю.
  • 11.
    Для дітей • Ярмарокдитячого дозвілля • Соціальне репетиторство • Ярмарок професій • Ярмарок літніх можливостей • Корисні тренінги для старшокласників по всіх школах міста: «Цілі у житті», «Управління часом», «Як обрати професію».
  • 12.
    • Постійнодіюча міська«Школа розвитку» для молоді – корисні тренінги у центрі міста. • Спеціальні школи: молодого юриста, корисної журналістики • Волонтерська служба Для молоді
  • 13.
    • Ярмарок спорту •Яскравий день в школі • День здоров’я в садочку • Групи здоров’я для пенсіонерів • Просвітницька програма «Здоров’я твоєї дитини»; Корисні лекції Для здоров’я
  • 14.
    ПРОГРАМА ДЛЯ СІМЕЙ«ДІЗНАЙСЯ, ЯК»  Практичні семінари для дорослих: • з планування бюджету, • здорового харчування, • психології, • розвитку дітей .  Безкоштовні заняття у різних районах міста.  Більше 800 львів'ян вже взяли участь
  • 15.
    • Юридичні консультації; •Консультації з комунальних питань; • Соціальні консультації; • Психологічні консультації; • Телефоном, особисто, з виїздом до будинку та через інтернет. ДОПОМОГА МЕШКАНЦЯМ
  • 16.
    Допомога в цифрах •8 років роботи – 70 тисяч звернень мешканців • 2 тисячі виїздів до будинків • Передача більше 30 відомчих гуртожитків • Щодня на «гарячу лінію» – 40-50 дзвінків • Юристи приймають щодня - 30 відвідувачів
  • 17.
    СПІВПРАЦЯ З ВЛАДОЮ . •Конструктивний діалог • Моніторинг ситуації в різних сферах (надання послуг, освіта, медицина, ЖКГ) • Логіка лій: Моніторинг реальної ситуації ( не зі слів чиновників) ↓ Підготовка презентації для міської влади ↓ Формування пропозицій вирішення проблеми ↓ Обговорення з владою ↓ Контроль за виконанням
  • 18.
    ПРОЕКТ «ТАЄМНИЙ КЛІЄНТ» Суть:обстеження волонтерами комунальних підприємств та підрозділів міської ради. • Залучені волонтери: молодь та пенсіонери • Працювали в ЖЕКах, районних адміністраціях, маршрутках і підрозділах міської влади • Чітка анкета дослідження • Формування звітів • Подання міському голові • Прийняття рішень • Контроль за виконанням з залученням волонтерів
  • 19.
    РЕЗУЛЬТАТИ «ТАЄМНОГО КЛІЄНТА» •У100 % ЛКП з'явилися інформаційні дошки єдиного зразка. •У 90 % ЛКП прибрали власну територію. •У 80 % ЛКП покращилися умови обслуговування : покращено освітлення, доставлено додаткові стільці для відвідувачів, відкрито туалетні кімнати для відвідувачів.
  • 20.
    Проект «Вимірювання верховенства правау сфері державного управління» - Львів, 2011 рік • Суть: дослідження рівня дотримання принципів верховенства права у місцевому самоврядуванні Львова на прикладі однієї з найпроблемніших сфер у містах України – сфери житлового господарства. • Учасники проекту: Академія імені Фольке Бернадотта (Швеція); Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй; департамент «Адміністрація міського голови» та Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради; ГО «Самопоміч»;
  • 21.
    Принципи верховенства права: 1. Законність 2. Доступність 3.Право бути почутим 4. Право на оскарження 5. Прозорість 6. Підзвітність Національне та локальне законодавство, яке регулює роботу Управління Відвідувачі ЦОМ, які були користувачами послуг Управління ЖГ (загалом 400 осіб) Дослідження серед користувачів послуг Управління Дослідження серед працівників Управління Усі працівники Управління (загалом опитано 27 осіб) Дослідження законодавства Методологія дослідження
  • 22.
    • 44,62% відвідувачівзадоволені послугами ЦОМу, 40% - незадоволені, а 15,38% респондентам було важко відповісти. • Оцінка діяльності працівників (за 5-ти бальною шкалою):  ввічливість працівника - 4,12,  якість і точність інформації - 3,89,  компетенція та знання процедури - 3,75,  готовність працівників допомогти - 3,7. • Проблеми в роботі ЛМР: бюрократизм системи, велика кількість різної документації, нечіткість відповідей працівників на запитання мешканців, некомпетентність окремих працівників. Результати опитування відвідувачів Центру обслуговування мешканців ЛМР
  • 23.
    Пропозиції щодо покращенняроботи • Проводити публічні звітування про прийняті рішення; • Готувати прозорий план на рік. • Створити на внутрішньому порталі ЛМР рубрику «Нове законодавство» для працівників Управління ЖГ. • Забезпечувати систематичні навчання серед працівників ЦОМу щодо якості обслуговування та рівності всіх відвідувачів. • Окреслити сферу компетенції та перелік послуг на дверях кабінетів службовців. • Висвітлювати «кращі приклади» реакції на скарги мешканців. • Створити громадську комісію при ЛМР для досудового вирішення конфліктних ситуацій. • Провести антикорупційну програму для працівників Управління та для мешканців. • Провадити просвітницьку роботу щодо діяльності Управління у місцевих засобах масової інформації. • Окреслити сферу компетенції та перелік послуг, які надаються Управлінням ЖГ на сайті ЛМР.
  • 24.
    Ресурсний центр для громадськихорганізацій з питань недержавного моніторингу надання адміністративних послуг Мета: передача громадським організаціям знань і досвіду щодо використання різних практик, спрямованих на здійснення громадського моніторингу та нагляду за наданням адміністративних послуг. Основні завдання Ресурсного центру • Збір і поширення кращих практик громадського моніторингу. • Висвітлення на веб-сайті «Самопомочі» усіх подій в рамках проекту.
  • 25.
    Ресурсний центр • Формуванняелектронної та паперової бібліотеки для співробітників та громадських організацій. • Формування відеотеки матеріалів щодо розвитку NGO, лідерства, практик громадського моніторингу. • Вдосконалення інтернет-сторінки Ресурсного центру для перетворення її на опорну платформу для ОГС щодо кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг. • Формування бази партнерів проекту з інформацією про сферу діяльності та усіма необхідними контактами. • Формування рекомендацій щодо способів налагодження ефективної співпраці з місцевою владою та покращення процесу надання адміністративних послуг. • Здійснення навчань/тренінгів/семінарів для працівників ГО «Самопоміч».
  • 26.
    Ресурсний центр • Участьу відборі ОГС для подальшої передачі досвіду кращих практик громадського моніторингу надання адміністративних послуг. • Активне висвітлення діяльності Ресурсного центру та реалізації проекту «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг» в засобах масової інформації.
  • 27.
    Розвиток Ресурсного центру •Налагодження контактів з міжнародними партнерами • Налагодження контактів з українськими ОГС • Надання ресурсних послуг іншим ОГС • Навчання та організація оглядових візитів для представників українських ОГС до місць впровадження успішних практик громадського моніторингу. • Розробка комунікаційної стратегії Ресурсного центру • Формування механізмів ефективної співпраці «влада- громадськість» у процесі надання адміністративних послуг • Передача досвіду іншим ОГС України щодо практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг.
  • 29.
    Дякую за увагу! НаталяМіхнова Керівник громадського об'єднання тел.:(067) 670-56-00 (032) 297-10-10 email: 2971000@gmail.com www.samopomich.org mihnova11 Наталія Міхнова