Партисипативне бюджетування в Україні – вимога суспільства чи формальність вл...Mistosite
Презентація Анни Шавиро (Суспільна служба України) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації // Автори-упорядники: М. Демкова, І. Шаповал – Київ, 2009. – 36 с. Брошура наводить переконливі аргументи щодо прийняття в Україні закону про доступ до публічної інформації, як необхідного механізму реалізації кожним права на доступ до інформації в органах влади, що, у свою чергу, сприятиме досягненню прозорості і відкритості влади, зробить її більш підконтрольною громадськості, а отже, підвищить її ефективність. Окрім того, брошура містить порівняльний аналіз норм Закону України «Про інформацію» 1992 р. та проекту Закону України «Про доступ до публічної інформації» № 2763, наводить реальні переваги законопроекту порівняно із чинним Законом. Видання розраховане на широке коло читачів, передусім народних депутатів, які вирішуватимуть долю законопроекту про доступ до публічної інформації, службовців, які працюють із інформаційними запитами, а також громадян, які беруть участь у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення Окрім того, ЦППР видав та розповсюдив серед народних депутатів України буклети «Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації».
визначення поняття "активність" громадської організації, потреби організаційного розвитку, експертний потенціал в галузях міста, джерела фінансування, потреби в спільному просторі
Партисипативне бюджетування в Україні – вимога суспільства чи формальність вл...Mistosite
Презентація Анни Шавиро (Суспільна служба України) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації // Автори-упорядники: М. Демкова, І. Шаповал – Київ, 2009. – 36 с. Брошура наводить переконливі аргументи щодо прийняття в Україні закону про доступ до публічної інформації, як необхідного механізму реалізації кожним права на доступ до інформації в органах влади, що, у свою чергу, сприятиме досягненню прозорості і відкритості влади, зробить її більш підконтрольною громадськості, а отже, підвищить її ефективність. Окрім того, брошура містить порівняльний аналіз норм Закону України «Про інформацію» 1992 р. та проекту Закону України «Про доступ до публічної інформації» № 2763, наводить реальні переваги законопроекту порівняно із чинним Законом. Видання розраховане на широке коло читачів, передусім народних депутатів, які вирішуватимуть долю законопроекту про доступ до публічної інформації, службовців, які працюють із інформаційними запитами, а також громадян, які беруть участь у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення Окрім того, ЦППР видав та розповсюдив серед народних депутатів України буклети «Чому Україні потрібен закон про доступ до публічної інформації».
визначення поняття "активність" громадської організації, потреби організаційного розвитку, експертний потенціал в галузях міста, джерела фінансування, потреби в спільному просторі
Præsentation omkring netetik og digital kommunikation for børn i skolealderen. Bliv klogere på anvendte medier og negative konsekvenser. Sikker webchat og adfærd på nettet.
Дослідження сприйняття мешканцями міського простору та рівня залученості в Те...Mistosite
Презентація Ірини Янів (PPV Knowledge Networks) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
De markt wordt overspoeld met liquiditeiten, mede veroorzaakt door de historisch lage rentevoeten en de felle opmars van Private Equity in het kmo-landschap. Ongetwijfeld heeft dit een impact op uw plannen om een bedrijf te kopen/verkopen of om met uw bedrijf verder te groeien. Hoe dient u hiermee om te gaan?
Правила, за якими відбуватиметься подання ідей / ініціатив, голосування за них та реалізація підтриманих мешканцями ідей, викладені у проекті положення про бюджет участі.
Обговорення відбудуться 07 лютого 2019 року
Триває обговорення проекту Положення про бюджет участі в Івано-Франківську - фіналізуємо наш документ.
Про проектну діяльність - https://www.prostir.ua/?p=167430
Præsentation omkring netetik og digital kommunikation for børn i skolealderen. Bliv klogere på anvendte medier og negative konsekvenser. Sikker webchat og adfærd på nettet.
Дослідження сприйняття мешканцями міського простору та рівня залученості в Те...Mistosite
Презентація Ірини Янів (PPV Knowledge Networks) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
De markt wordt overspoeld met liquiditeiten, mede veroorzaakt door de historisch lage rentevoeten en de felle opmars van Private Equity in het kmo-landschap. Ongetwijfeld heeft dit een impact op uw plannen om een bedrijf te kopen/verkopen of om met uw bedrijf verder te groeien. Hoe dient u hiermee om te gaan?
Правила, за якими відбуватиметься подання ідей / ініціатив, голосування за них та реалізація підтриманих мешканцями ідей, викладені у проекті положення про бюджет участі.
Обговорення відбудуться 07 лютого 2019 року
Триває обговорення проекту Положення про бюджет участі в Івано-Франківську - фіналізуємо наш документ.
Про проектну діяльність - https://www.prostir.ua/?p=167430
Створення бюджету з залученням населення (Івано-Франківськ, Одеса)Mistosite
Презентація Івана Вербицького, Тетяни Коломієць та Ігоря Тищенка на тренігах з залучення громадян до міського управління і міських досліджень 19-20 жовтня 2015 року в Івано-Франківську та 22-23 жовтня 2015 року в Одесі, організованих аналітичним центром CEDOS, інтернет-журналом Mistosite та громадською організацією Providus за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Латвії та Фундації Чарльза Стюарта Мотта
Що таке громадський бюджет?
Як прийняти в ньому участь?
Дати проведення.
Джерела додаткової інформації.
І багато іншого ви дізнаєтеся переглянувши дану презентацію.
Презентація Тетяни Харенко (Черкаська міська рада) на презентації-дискусії "Можливості запровадження учасницького бюджетування в Україні" в рамках другого фестивалю Kyiv Urban Fest 26 вересня 2016 року
Громадський бюджет: версія 2.0 в Україні (Львів)Mistosite
Презентація Костянтина Плоского (Фундація Паусі) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Презентація на Urban Cafe Day, яка відбулась в рамках конференції на Майстерні "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі". Організатори: Інститут міста (Львів) та Аналітичний центр CEDOS (Київ) за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ.
http://www.maisterniamista.org.ua/2016/06/21/partysypatyvna-konferentsiya/
Досвід залучення місцевих мешканців до процесу планування та проектування (Ль...Mistosite
Презентація Влодка Зотова (Gypsy architects) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Досвід розвитку публічних просторів у регіонах та партисипативні практики (Ль...Mistosite
Презентація Євгенії Моляр (самоорганізована мистецька ініціатива "ДЕ НЕ ДЕ") на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Участь киян в управлінні містом: Містяни vs Міські ініціативи vs Адміністраці...Mistosite
Презентація Марії Грищенко на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Громади в дії – презентація партисипативного проекту (Львів)Mistosite
Презентація Анастасії Загайної та Олени Гунько (Інститут міста, Львів) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Польова партисипація: досвід "urban кураторів" на прикладі конкретних кейсів ...Mistosite
Презентація Ірини Яковчук (Urban куратори) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Всеукраїнське дослідження практик громадянської участі (Львів)Mistosite
Презентація Вікторії Середи (Український католицький університет) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Презентація Юрія Грановського (Агенти змін) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Соціально-мистецький проект, як засіб об'єднання громади (Львів)Mistosite
Презентація Артура Арояна (Poltava Art Territory, Кадетаріум) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Програма "Культурна дипломатія між регіонами України" (Львів)Mistosite
Презентація Ольги Гончар (Український кризовий медіа-центр) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Виклики і перспективи учасницьких мистецьких практик (Львів)Mistosite
Презентація Анни Погрібної (CSM/Фундація Центр Сучасного Мистецтва) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Аналіз викликів, які виникли в процесі запровадження Бюджету участі Полтави (...Mistosite
Презентація Леоніда Доноса (Полтавська міська рада) на конференції "Партисипативні практики в урбаністиці, бюджетуванні, культурі" 17-18 червня 2016 року, організованій Інститутом міста (Львів) та Аналітичним центром CEDOS за підтримки Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародного співробітництва GIZ
Оновлення в нежитлових приміщеннях пам’яток (Львів)Mistosite
Презентація роботи групи "Оновлення в нежитлових приміщеннях пам’яток" проектного семінару "Право на місто 2: збереження спадщини та оновлення міст" в рамках Тижня охорони пам'яток у Львові 17-23 квітня 2016 року, організованого Львівською міською радою спільно з Департаментом містобудування та архітектури КМДА, аналітичним центром CEDOS, Центром міської історії Центрально-Східної Європи, Гуманітарним факультетом Українського католицького університету, Медіапорталом «Твоє місто», аналітичним інтернет-журналом Mistosite, ЛКП «Агенція з підготовки подій» за фінансової підтримки Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародної співпраці GIZ
Презентація роботи групи "Громадські простори в історичному ареалі" проектного семінару "Право на місто 2: збереження спадщини та оновлення міст" в рамках Тижня охорони пам'яток у Львові 17-23 квітня 2016 року, організованого Львівською міською радою спільно з Департаментом містобудування та архітектури КМДА, аналітичним центром CEDOS, Центром міської історії Центрально-Східної Європи, Гуманітарним факультетом Українського католицького університету, Медіапорталом «Твоє місто», аналітичним інтернет-журналом Mistosite, ЛКП «Агенція з підготовки подій» за фінансової підтримки Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародної співпраці GIZ
Оновлення в житлових пам’ятках для побутових потреб (Львів)Mistosite
Презентація роботи групи "Оновлення в житлових пам’ятках для побутових потреб" проектного семінару "Право на місто 2: збереження спадщини та оновлення міст" в рамках Тижня охорони пам'яток у Львові 17-23 квітня 2016 року, організованого Львівською міською радою спільно з Департаментом містобудування та архітектури КМДА, аналітичним центром CEDOS, Центром міської історії Центрально-Східної Європи, Гуманітарним факультетом Українського католицького університету, Медіапорталом «Твоє місто», аналітичним інтернет-журналом Mistosite, ЛКП «Агенція з підготовки подій» за фінансової підтримки Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародної співпраці GIZ
Резолюція Тижня охорони пам'яток у Львові 17-23 квітня 2016 року, організованого Львівською міською радою спільно з Департаментом містобудування та архітектури КМДА, аналітичним центром CEDOS, Центром міської історії Центрально-Східної Європи, Гуманітарним факультетом Українського католицького університету, Медіапорталом «Твоє місто», аналітичним інтернет-журналом Mistosite, ЛКП «Агенція з підготовки подій» за фінансової підтримки Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародної співпраці GIZ
Нове будівництво в історичному ареалі (Львів)Mistosite
Презентація роботи групи "Нове будівництво в історичному ареалі" проектного семінару "Право на місто 2: збереження спадщини та оновлення міст" в рамках Тижня охорони пам'яток у Львові 17-23 квітня 2016 року, організованого Львівською міською радою спільно з Департаментом містобудування та архітектури КМДА, аналітичним центром CEDOS, Центром міської історії Центрально-Східної Європи, Гуманітарним факультетом Українського католицького університету, Медіапорталом «Твоє місто», аналітичним інтернет-журналом Mistosite, ЛКП «Агенція з підготовки подій» за фінансової підтримки Фундації Чарльза Стюарта Мотта та Німецького товариства міжнародної співпраці GIZ
Результати роботи групи "неформальної" взаємодії проектного семінару "Право на місто" 10-12 грудня 2015 року у Києві, організованого Департаментом містобудування та архітектури (КМДА) спільно з ГО «Гараж Генг», Аналітичним центром CEDOS та Фондом Генріха Бьолля, за фінансової підтримки Фонду Чарльза Стюарта Мотта та Національного фонду підтримки демократії
Бюджет участі Івано-Франківська 2016: проблеми та рекомендації
1. CEDOS Policy brief
Бюджет участі Івано-Франківська 2016:
проблеми та рекомендації
Іван Вербицький, ivan@cedos.org.ua 14 листопада 2016
2016 року в Івано-Франківську вперше запроваджується бюджет участі. Поява нового інструменту
залучення громадян до міського розвитку та нового джерела фінансування громадських проектів є,
безперечно, позитивним явищем. Однак, Івано-Франківськ не використовує весь потенціал
бюджету участі через недосконале інформування, складність голосування, проблеми з
імплементацією та відсутність залучення громади до всіх етапів бюджету участі.
Бюджет участі – це інструмент прямої демократії, за допомогою якого громадяни беруть участь у
прийнятті рішень щодо розподілу бюджетних коштів. Може мати різні назви: бюджет участі,
учасницький бюджет, громадський бюджет, партисипативний бюджет.
Метою запровадження бюджету участі Івано-Франківська, відповідно до рішення міської ради №52-4
від 11 березня 2016 року, є розвиток демократичного суспільства і громадянської освіти, удосконалення
діалогу між владою і громадою, створення та підтримка повноцінного громадського простору,
вирішення соціально значущих питань, активізація жителів щодо участі у бюджетному процесі.
Складовими бюджету участі Івано-Франківська є п’ять етапів: 1. Інформаційна і промоційна кампанія. 2.
Подання проектів громадянами. 3. Перевірка проектів експертами виконкому. 4. Голосування за
проекти громадянами та підрахунок результатів. 5. Реалізація проектів виконкомом та оцінка процесу.
Ми проаналізувати запровадження бюджету участі в Івано-Франківську на різних етапах і виявили
низку проблем, для вирішення яких пропонуємо вжити наступні заходи.
Залучити громаду до адміністрування. Запровадження в Івано-Франківську бюджету участі було не
лише ініційоване, але й повністю здійснюється силами виключно місцевого самоврядування. Не було
відкритого залучення громади, активістів, міських ініціатив та громадських організацій до процесу
запровадження бюджету участі: розробки моделі, створення нормативної бази, адміністрування,
експертизи поданих проектів. Тобто, бюджет участі не є учасницьким повністю, на всіх етапах.
У Польщі і багатьох українських містах (наприклад, Черкасах, Полтаві, Львові, Житомирі та інших)
існують координаційні ради, до яких входить порівно працівників органів місцевого самоврядування і
громадських активістів. До компетенції цих рад належить розробка процедури проведення бюджету
2. участі і розробка його нормативної бази, технічне відсіювання і затвердження результатів експертної
перевірки проектів, загальний нагляд за процесом. Створення такої ради за участі громади дозволило
б зробити процес запровадження бюджету участі Івано-Франківська прозорішим і підвищити
громадську довіру до нього.
Удосконалити інформаційну кампанію. У 2016 році інформаційна кампанія обмежувалася офіційним
сайтом виконкому та фейсбук-сторінкою міського голови, «надсиланням інформації у місцеві ЗМІ з
проханням публікації», сюжетами на телебаченні та матеріалом у часописі міської ради «Західний
кур’єр». Використання лише традиційних каналів комунікації через офіційні сторінки та ЗМІ дає дуже
обмежені можливості для подолання зневіри та недовіри людей до органів влади і мотивування їх
пожертвувати свій час, енергію та вміння на громадські справи. І автори проектів, і звичайні громадяни
скаржилися на проблеми з інформуванням про бюджет участі.
Щоб залучити більше людей з різних соціальних груп, у першу чергу, потрібно розширити канали
інформування про бюджет участі. Окрім традиційних медій, потрібно використовувати зовнішню
рекламу, оголошення в громадському транспорті, на дошках оголошень і в муніципальних установах,
на зворотній стороні платіжок за комунальні послуги тощо. Для кращої комунікації варто відкрити
сторінки бюджету участі у соціальних мережах. Можна також створити стаціонарні або рухомі пункти
інформування про бюджет участі. У Варшаві, наприклад, по місту їздить спеціальний автобус, який
популяризує бюджет участі серед мешканців різних районів міста.
Проводити публічні заходи та обговорення. Відповідно до Положення про бюджет участі Івано-
Франківська, «на початку календарного року є обов’язковим проведення публічних дискусій про
пріоритети розвитку міста та визначення проблем – тематики проектів», однак ні таких дискусій, ні
промоційних заходів, ні взагалі яких-небудь публічних заходів в рамках бюджету участі у 2016 році не
проводилося. Проведення навчань та надання допомоги авторам проектів навіть не передбачено.
З одного боку, потрібно проводити публічні обговорення проблем розвитку міста та пріоритетів
міського бюджету загалом, виносити на публічні обговорення проекти міського бюджету та змін до
нього, звіти про виконання бюджету. З іншого боку, потрібно проводити публічні обговорення в
рамках бюджету участі. Предметом таких обговорень мають стати процедури та правила проведення і
розмір бюджету участі, пріоритетні напрямки проектів, самі проекти. Голосування є лише одним зі
способів громадянської участі, який, попри переваги, має також значні недоліки. У Бразилії, на
батьківщині бюджету участі, він проводиться саме у формі публічних обговорень, а не онлайн-
голосувань. Метою запровадження бюджету участі, відповідно до Програми, є «налагодження
системного діалогу» між органами місцевого самоврядування та жителями Івано-Франківська.
Інтернет-голосування – це не зовсім діалог. Натомість, найкращою формою діалогу є живе
спілкування, яке можливе лише під час публічних заходів.
Варто запровадити тренінги та навчання перед початком етапу подання проектів. Це дозволить
залучити більшу кількість проектів через заохочення потенційних авторів до участі, а також уникнути
можливих непорозумінь, які можуть стати бар’єрами для участі. Пересічні громадяни часто не мають
необхідних технічних знань, не орієнтуються у вартості матеріалів і робіт, законодавчих умовах та
3. обмеженнях. Офіс допомоги в складанні проектів міг би полегшити завдання для авторів проектів і
збільшити кількість залучених громадян та кількість поданих проектів.
Краще комунікувати з авторами проектів. Відповідно до Положення, перевірку проектів здійснює
експертна група фахівців із працівників виконавчих органів Івано-Франківської міської ради, яка
створюється рішенням виконкому. Положення забороняє внесення будь-яких змін в проекти без
згоди авторів. Однак, у 2016 році у проекти без авторських погоджень вносилися суттєві зміни, в тому
числі, зміни назви і суми проекту. Автори проектів скаржилися на непорозуміння та проблеми в
комунікації з представниками виконкому, які адмініструють бюджет участі.
Отже, по-перше, необхідним є узгодження будь-яких змін проектів з авторами. Порушення цього
правила є неприпустимим, оскільки підриває довіру до бюджету участі. По-друге, потрібно
удосконалити комунікацію з авторами на етапі виконання проектів.
Залучати виключені групи. Подавати проекти і голосувати за них мають право повнолітні дієздатні
громадяни України віком від 18 років, які офіційно зареєстровані у Івано-Франківську. Таким чином від
бюджету участі виключені діти до 18 років, ВПО та інші мешканці Івано-Франківська, які не
зареєстровані в місті. Бюджет участі у 2016 році використали передовсім представники політичних еліт
міста, які і раніше могли лобіювати свої інтереси. Натомість, особливих заходів для залучення груп
мешканців, які традиційно виключені з бюджетного процесу, не проводилося.
Однією з основних цілей, яку ставлять перед собою організатори бюджетів участі поза межами
України, – залучення до бюджетного процесу нових, дискримінованих груп, які раніше не мали
доступу до бюджету і можливостей лобіювати свої інтереси через певні бар’єри. Потрібно вживати
заходів для подолання цих бар’єрів і залучення до бюджету участі соціально вразливих груп і меншин,
жінок, молодих людей, дітей, людей літнього віку, людей з низьким рівнем доходів, незайнятих. Це
дозволяє зменшити нерівності та соціальну напругу в суспільстві. Можна проводити спеціальні заходи
для цих груп, робити для них таргетовану рекламу бюджету участі, надавати допомогу в розробці
проектів. Потрібно долати також прямі обмеження участі певних груп людей. Наприклад, у одному з
міст України знизили вік голосування до 16 років, у іншому – надали право голосу для ВПО.
Розширити можливості голосування. Положення передбачає голосування за проекти через сайт
бюджету участі або самостійно в інтернеті, або у пунктах голосування, де можна отримати перелік
проектів і віддати свій голос за один з них. Стаціонарних пунктів голосування у 2016 році не було. Під
час голосування в інтернеті підтвердження особи відбувалося за допомогою складних систем
ідентифікації, що було бар’єром для великої кількості мешканців міста. Як результат, у голосуванні
взяли участь 2089 осіб, що становить 0.83% жителів, менше планового показника (1%).
Літні люди, люди з низьким рівнем доходів часто не мають доступу до комп’ютерів чи смартфонів або
не вміють користуватися ними. Великий відсоток людей не має BankID, електронного цифрового
підпису чи інших способів онлайн-ідентифікації особи, що виключає їх від бюджету участі. Створення
стаціонарних пунктів для голосування дозволить залучити цих людей.
4. Збільшити терміни. Програма бюджету участі Івано-Франківська передбачає проведення процедури
голосування у 2016-2019 роках, а втілення обраних проектів – у 2017-2020 роках. 500 тисяч гривень,
виділених за Програмою на бюджет участі у 2016 році, значаться за статтею «Інформаційна кампанія».
У Програмі також зафіксовано виділення у 2016 році 10 тисяч гривень на «придбання програмного
продукту для електронного голосування», але не передбачено коштів за статтею «Реалізація проектів-
переможців». Отже, програма передбачала, що у 2016 році не буде етапу реалізації проектів, натомість
буде проведена інформаційна кампанія, розроблено електронну систему голосування і проведено
обрання проектів для втілення у 2017 році. Однак, насправді 2016 року не лише провели голосування і
відбір проектів для наступного року, а й реалізовують їх.
Проведення збору, оцінки та відбору проектів у той же рік, що і їх втілення, значно обмежує часові
можливості для якісного проведення та реалізації бюджету участі. Через це багато міст проводять
відбір проектів за рік до їхньої реалізації. Програмою бюджету участі Івано-Франківська теж
передбачено саме таку систему, тому потрібно повернутися до неї. Вже зараз варто починати роботу
над бюджетом участі 2017 року, щоб не затягувати відбір проектів до червня, як було 2016 року.
Обрання проектів для реалізації у 2018 році краще запланувати повністю на 2017 рік.
Проводити оцінювання. Відповідно до Положення, виконавці проектів подають звіти про реалізацію
проектів. Не передбачено зовнішнього оцінювання та обговорення процедури проведення бюджету
участі з учасниками, а також внесення змін до нормативних документів на їхній основі.
Для постійного удосконалення бюджету участі і врахування досвіду попередніх років не достатньо
лише звітування виконавців про реалізацію проектів. Потрібно оцінювати весь процес: від
інформування, подання проектів, до перевірки, голосування і реалізації. Для об’єктивності процесу, до
нього варто залучати всіх учасників бюджету участі, проводячи з ними зустрічі і обговорення процесу
запровадження бюджету участі наприкінці року. Потрібно встановити чіткі кількісні індикатори на
кожному етапі, а також збирати відгуки учасників кожного етапу бюджету участі.
Ретельніше працювати над бюджетом участі. Якщо бюджет участі – це інструмент налагодження
діалогу між органами місцевого самоврядування і громадою, то, як і будь-який інший діалог, він
неможливий без довіри сторін. Основою для довіри є сумлінне виконання взятих на себе зобов’язань.
Це означає, що порушення прийнятих рішень є неприпустимим. Потрібно виконувати прийняті
Положення і Програму, навіть якщо вони є недосконалими і потребують поліпшення, уточнень і
врахування здобутого у 2016 році досвіду.
Аналіз проведений за підтримки Фундації Чарльза Стюарта Мотта