Проект зміни Порядку формування та виконання програми економічного та соціального розвитку Києва
•
0 likes•152 views
Проект розпорядження КМДА про затвердження змін до Порядку формування та виконання програми економічного та соціального розвитку Києва, розроблені Центром дослідження суспільства і направлені на розгляд КМДА Постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку 4 листопада 2014 року
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Проект зміни Порядку формування та виконання програми економічного та соціального розвитку Києва
Similar to Проект зміни Порядку формування та виконання програми економічного та соціального розвитку Києва (20)
More from Mistosite
More from Mistosite (20)
Проект зміни Порядку формування та виконання програми економічного та соціального розвитку Києва
- 1. Проект розроблений Центром дослідження суспільства 4 листопада 2014 року Постійна комісія Київської міської ради з питань бюджету та соціальноекономічного розвитку доручила виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) розглянути цей Проект ПРОЕКТ РОЗПОРЯДЖЕННЯ Про затвердження змін до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту Відповідно до Бюджетного кодексу України, статті 27 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статті 17 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, Закону України “Про доступ до публічної інформації”, з метою забезпечення прозорості формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва: Затвердити зміни до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02 листопада 2011 року №2026, що додаються. Голова В. Кличко
- 2. Проект змін до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту 1. Доповнити розділ ІІІ новим пунктом 3.1.: “Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) публікує на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): інвестиційні пропозиції головних розпорядників бюджетних коштів до проекту Програми з усіма інформаційними довідками та копіями відповідних дозвільних і розпорядчих документів за відповідними формами; інвестиційні пропозиції головних розпорядників бюджетних коштів до проекту Програми в частині капітального ремонту за відповідними формами.” У зв'язку з цим пункти 3.13.3 вважати пунктами 3.23.4 відповідно. 2. Викласти пункт 3.3 в наступній редакції: “Департамент фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доводить письмово Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та публікує на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) граничний обсяг капітальних видатків бюджету м. Києва на відповідний рік: граничний обсяг асигнувань на фінансування капітальних вкладень по джерелах фінансування; граничний обсяг видатків на капітальний ремонт в розрізі головних розпорядників бюджетних коштів по кодах класифікації видатків бюджету.” 3. Доповнити розділ V новим пунктом 5.3: “Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) публікує на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції головних розпорядників бюджетних коштів щодо внесення змін до Програми за всіма відповідними формами”. У зв'язку з цим пункти 5.35.6 вважати пунктами 5.45.7 відповідно.
- 3. 4. Доповнити розділ VI новим пунктом 6.3: “Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) публікує на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації) звіти головних розпорядників бюджетних коштів про хід освоєння та фінансування капітальних видатків за формами, вказаними у пункті 6.1 та 6.2.” У зв'язку з цим пункти 6.36.4 вважати пунктами 6.46.5 відповідно.
- 4. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту розпорядження виконавчого органу Київської міської ради “Про затвердження змін до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту” 1. Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження Прийняття розпорядження внесе зміни в Порядок формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту, які зроблять цей процес прозорим. У разі прийняття розпорядження обов'язковою стане публікація на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інвестиційних пропозицій до Програми від головних розпорядників бюджетних коштів, а також їхніх звітів про виконання Програми. 2. Мета і шляхи її досягнення Метою є прозорість формування і виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва. Наразі такої прозорості немає. Громадяни можуть отримати публічну інформацію про формування та виконання Програми лише у відповідь на запит до органу влади, що значно ускладнює цей процес. Відповідно до пункту 1 статті 5 Закону України “Про доступ до публічної інформації”, доступ до публічної інформації “забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації ... на офіційних вебсайтах в мережі Інтернет”. Відтак, відповідно до цього Закону, прозорість формування і виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва може бути забезпечена шляхом систематичного оприлюднення публічної інформації: інвестиційних пропозицій до Програми від головних розпорядників бюджетних коштів, а також їхніх звітів про виконання Програми. Оприлюднення цієї інформації дозволить громаді м. Києва слідкувати за формуванням і виконанням Програми, а відтак контролювати органи влади відповідно до статті 5 Конституції України. Капітальні вкладення і капітальні ремонти, які є об'єктом дії Порядку формування та виконання Програми, є основним способом розвитку м. Києва. Таким чином, процес формування адресного переліку об'єктів капітального будівництва та капітального ремонту, який пропонується зробити прозорим, є ключовим моментом розподілу коштів на розвиток міста; найважливішим етапом, від якого залежить розвиток Києва. Отже, він є предметом особливого суспільного інтересу, тож відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації”, повинен відбуватися
- 5. прозоро, а вся інформація про його перебіг повинна систематично оприлюднюватися на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації). За відсутності чітко визначених критеріїв розподілу коштів, прозорість цього процесу набуває особливого значення. Те ж саме стосується і звітів про виконання Програми. 3. Правові аспекти Відносини в даній сфері регулюються Бюджетним кодексом України, статтею 27 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статтею 17 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, а також Законом України “Про доступ до публічної інформації”. 4. Фінансовоекономічне обґрунтування Запропоновані зміни не потребують виділення додаткових бюджетних коштів. Відповідно до Порядку формування та виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту, всі документи, публікація яких на офіційному вебсайті виконавчого органу Київської міської влади (Київської міської державної адміністрації) передбачена пропонованими змінами, подаються до Департаменту економіки та інвестицій в електронному вигляді. Відтак, їхня публікація на офіційному вебсайті потребуватиме від працівників Департаменту економіки та інвестицій виконувати лише на одну дію більше, ніж зараз. 5. Регіональний аспект Проект розпорядження не стосується розвитку адміністративнотериторіальної одиниці. 6. Громадське обговорення Проект розпорядження вноситься представниками громади м. Києва в особі громадської організації “Центр дослідження суспільства”. 7. Прогноз результатів Прийняття розпорядження дозволить зробити прозорим процес формування адресного переліку об'єктів капітального будівництва та капітального ремонту, а також виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва в частині капітальних вкладень і капітального ремонту.