Download to read offline
Uploaded byThe Eureka Innovative Educational Network
оценка качества общего образования
Документ описывает концептуальные основы и механизмы оценки качества общего образования в России, ориентированные на достижение высоких результатов, включая применение международных стандартов. Основное внимание уделяется разработке системы контроля, привлечению общественных институтов и внедрению новых методов оценки образовательных достижений. Также рассматриваются перспективы и процедуры по улучшению качества образования, включая участие в международных исследованиях и использование результатов для повышения образовательных стандартов.
More Related Content
Similar to оценка качества общего образования
оценка качества общего образования
- 1.
- 2. • Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития РФ на период до 2020 года • 1.Ориентация на новые качественные результаты образования, в том числе разработанные в международном сообществе. • 2.Расширение компонентов системы контроля и оценки образовательных достижений школьников, применение как стандартизированных внешних испытаний, так и новых методов оценивания, ориентированных на индивидуальные творческие образовательные достижения ребенка. • 3.Использование внешних и внутренних процедур оценки качества образования, при этом включение во внешнюю систему оценки такого компонента, как участие в международных сравнительных исследованиях. • 4.Привлечение широкого круга лиц к созданию данной системы, разработка механизмов участия различных общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.
- 3. Рабочие определения • Системаоценки качества образования - есть институт, (со своими нормами, правилами, действующими лицами), с помощью которого граждане, общество и государство получает информацию об уровне социализации учащихся. • Задача оценки решается сбором и анализом(административным, экспертным, общественным) результатов учащихся, их достижений, проявлений их активности. 3
- 4. Этапы апробации ивнедрения процедур ОКО Годы Начало апробации Начало внедрения 2016 ВПР 2015 ВПР 2014 НИКО Комплексное исследование компетенций учителей Сочинение ОГЭ 2013 Мониторинг в начальной и основной школе2012 2011 2010 ЕГЭ, ГИА-9 2009 2008 2005 Идея формирования ОСОКО 2004 ГИА-9 2001 ЕГЭ
- 5. Принципиальные особенности созданноймодели • комплексность (междисциплинарный характер) и управляемость модели через связь качества общего образования со всеми аспектами деятельности ОУ; • сквозной, уровневый и операциональный характер описания образовательных результатов по ступеням общего образования; • разделение контроля качества от оценки результатов и качества общего образования; • разграничение полномочий между всеми уровнями школьного образования (региональный, муниципальный и школьный); • открытость, прозрачность и информативность за счет создание электронной среды РСОКО; • системность в требованиях к оценочным процедурам и инструментам оценки для всех уровней управления образованием
- 6. 2005 2015 PER ASPERA ADASTRA* https://sochisirius.ru/o- siriuse/obschaja-informatsija
- 7. МОН РОН ИМЦАФИПИФЦТ ОУО + службы по надзору РЦОИ ЦОКО Центры мониторинга ИПКРО ППЭ Образовательные организации Кадры Разграничение полномочий Федеральный уровень Региональный уровень Муниципальный уровень
- 8. ЕГЭ + сочинение ОГЭ Государственнаяаккредитация Контроль качества образования (не отработан) Международные исследования Имеющиеся процедуры
- 9. ГИА (9 и11) НИКО (начальная, основная и старшая школа) Всероссийские проверочные работы Международные исследования Исследования компетенций учителей Процедуры контроля качества образования и государственной аккредитации Олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы Внеучебные достижения и дополнительное образование Исследования в сфере профессионального образования (СПО, работодатели, региональные потребности в специалистах) Система оценки качества образования МОНСледующий этап
- 10. Нормативное правовое регулирование вопросовоценки качества образования Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2013 № 273-ФЗ Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 гг. Государственная программа «Развитие образования» на 2013-2020 гг.
- 11. Нормы федерального закона«Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ Статья 2. Определение качества образования Статья 59. Итоговая аттестация Статья 97. Мониторинг в системе образования Статья 95. Независимая оценка качества образования
- 12. Концепция по формированиюОСОКО Совместно с Минобрнауки России разработан проект Концепции по формированию ОСОКО В рамках реализации Концепции будет сформирован независимый совет по ОСОКО 29 октября в г. Саратове проведен всероссийский семинар по ОСОКО, на котором в т.ч. обсужден проект концепции с региональными экспертами в области оценки качества образования
- 13. МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВПРОЕКТА В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО • для разработки конкретных мер по реализации сформированных направлений На федеральном уровне • для совершенствованию преподавания учебных предметов, программ повышения квалификации учителей На региональном и муниципальном уровне • для совершенствования преподавания учебных предметов Образовательными организациями • для повышения информированности, развития моделей родительского оцениванияРодителями и детьми Не допускается использование результатов НИКО для оценки деятельности образовательных организаций, учителей, муниципальных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования
- 14. А.Волкова: Здорово, чтоэтот процесс пошёл. Очень важно, чтобы это действительно привело кхорошим результатам. В.Путин: Мы понимаем, что без этого невозможно. Невозможно требовать от преподавателя, работающего в обычной школе, быть постоянно на уровне сегодняшних требований, если эти требования неясно сформулированы и если ему не подсказано, как добиться соответствующего уровня. Вы правы абсолютно. Мы думали над этим с самого начала, с момента начала всех преобразований в образовательной сфере. Конечно, нужно, чтобы это доходило до учителей, иначе смысла в этом нет. Д.Ливанов: Мы как раз из этого исходим. В этом учебном году мы впервые начали национальное исследование качества образования по математике, русскому языку, информатике. Дальше оно, естественно, пойдёт и по другим предметам после 4-го класса, после 7-го класса. Цель очень простая – помочь тем школам и учителям, которые нуждаются в помощи, которые требуют действительно усиления и большего внимания к своей деятельности. Поэтому здесь, конечно, глобальная задача – это повышение образовательных результатов всех школьников, нокак средство мы, естественно, видим помощь учителям и школам. А.Волкова: Добрый день! Мне безумно импонирует та ситуация, которая сейчас сложилась в системе образования, когда речь идёт уже не только о создании условий, но и об оценке качества того образования, которое в том числе и в школах осуществляется. Здесь огромная благодарность не только экзаменационным материалам, то есть основной государственный экзамен, единому государственному экзамену, но и национальному исследованию качества образования. Волнует действительно вопрос о том, чтобы результаты данных исследований дошли непосредственно до учителя, для того чтобы учитель смог корректировать свою работу и понимать, что творчество – это хорошо, это здорово, но та ответственность, которую мы несём перед детьми, это действительно важно, что эта ответственность со стороны государства тоже контролируется. В.Путин: Министерство должно, конечно. Если это не будет доходить до вас, то это не имеет смысла. Если это не будет иметь прикладного значения, а будет носить чисто теоретический смысл, то этого недостаточно. На встрече с лауреатами конкурса «Учитель года -2015» 8 октября 2015 г.
- 15. Участие России вмеждународных исследованиях качества образования Апробированные направления TIMSS с 1995 г. PISA с 2000 г. PIRLS с 2001 г. Новые направления TALIS - Международное исследование учительского корпуса по вопросам преподавания и обучения (Teaching and Learning International Survey) PIAAC - Программа международной оценки компетенций взрослых (Programme for the International Assessment of Adult Competencies) Анализ и интерпретация результатов участия России Использование результатов для развития системы образования в России
- 22. Использование результатов ВПР Нафедеральном уровне: -мониторинг результатов введения ФГОС; -формирование базы результатов обучающихся, в перспективе – обеспечение возможности учета результатов в качестве портфолио На региональном уровне: -своевременная корректировка отдельных аспектов в системе общего образования; -основание для планирования контрольно-надзорной деятельности На уровне образовательной организации: -корректировка образовательного процесса.
- 23. Социальный и профессиональныйпортрет учителя истории современной России Апрель-май 2015 года - во всех федеральных округах, практически во всех субъектах РФ, включая Крым, было опрошено около 6 тыс. учителей истории. Цель исследования: Степень ознакомления с ИКС; Выявление проблемных зон; Формирование направлений дальнейшей работы. Аналогичного по масштабу, форме и концепции исследования никогда ранее в России не проводилось
- 24. Процедуры оценки качестваобразования перспективы • октябрь 2015 - информатика; информационно- коммуникационные технологии (ИКТ) • апрель, октябрь 2016 - история и обществознание, иностранные языки Национальные Исследования Качества Образования • апробация (декабрь 2015) • проведение (апрель-май 2016) Всероссийские проверочные работы • Ноябрь 2015 - весна 2016 – учителя русского языка, литературы и математики • Весна - лето 2016 – анализ результатов проведенных исследования Исследование профессиональных компетенций учителей • апрель - май 2016 - PIRLS Международные исследования качества образования • 2016 – подготовка к проведению Лонгитюдное исследование качества дошкольного образования
- 25. Задача 1 Создание единой,оптимальной, логично выстроенной серии взаимодополняющих, обеспечивающих преемственность, процедур оценки качества образования ОСОКО Процедура ОКО1 Процедура ОКО2 Процедура ОКОn Совершенствование кадры инструментарий инфраструктура технология Направления Создание (разработка) + Определение предметов и классов (идеология)
- 26. Задача 2 Дети/ Родители •Индивидуальная образовательная траектория •Возможность выбора образовательной программыи образовательной организации • Самооценка профессиональной деятельности •Формирование направлений совершенствования Класс/Школа •Совершенствование образовательных программ, методик, технологий обучения Муниципалитет •Адресная работа с образовательными организациями и учителями Регион Федерация • Обеспечение методического и аналитического сопровождения процедур • Развитие модели ОСОКО Правильное использование и интерпретация результатов проведения оценочных процедур •Планирование контрольно-надзорной деятельности •Мониторинг введения ФГОС •Создание центров анализа и интерпретации результатов процедур ОКО, ККО, ГИА и других •Определение направлений совершенствования, программ развития •Адресная работа с муниципалитетами •Планирование потребности в подготовке, переподготовке, повышении квалификации кадров Учителя Стремление к повышению качества – это норма жизни, а не дополнительная нагрузка
- 27. Задача 3 Достижение сбалансированностидеятельности органов и структур в регионах, консолидация усилий в повышении качества образования + или = Служба Контроль и надзор ОУО Идеология, нормативная база ЦОКО • Мониторинг, анализ, интерпретация РЦОИ • Организационно- технологическое сопровождение • Обработка результатов ИПКРО • Переподготовка кадров • Методическое обеспечение Внешние организации • Измерители • Анализ • предложения муниципалитеты образовательные организации Организация проведения процедур оценки качества образования + -
- 28. Задача 4 Изменение подходовк осуществлению контрольно-надзорных мероприятий Этапы и меры: • Формирование полугодовых планов проверок • Инструктивно-методическое сопровождение • Переход (апробация) к «Режиму доверия», в т.ч. через корректировку планов проверок • Внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности
- 29. Новая модель контрольно-надзорнойдеятельности 1 Анализ массивов информации 4 Проведение проверки 8 Предложения по корректировке планов и задач проверок 7 Анализ эффективности устранения нарушения 2 Принятие решения о проведении проверки 3 Формирование направления проведения проверки 5 Анализ результатов 6 Разработка плана совместных действий по устранению нарушения Высокая зона риска Низкая зона риска Вне зоны риска Трансляция опыта
- 30. Новая модель контрольно-надзорнойдеятельности I этап Интерпретационный Высокая зона риска Низкая зона риска Вне зоны риска Анализ информации Рейтинг эффективности по разным направлениям деятельности Принятиерешенияо проведениипроверки Формирование направленийпроведения проверки
- 31. Новая модель контрольно-надзорнойдеятельности II этап Практический Проведение проверки Анализ результатов Разработка плана совместных действий по устранению нарушений привлечение к проверкам внешних экспертов, прошедших специальную подготовку передача опыта субъектов, имеющих высокий рейтинг эффективности, субъектам, входящим в «зону высокого риска» анализ эффективности устранения нарушений Публичное обсуждение результатов проверки
- 32. Подходы к усовершенствованиюгосударственных услуг по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности Лицензирование образовательной деятельности Государственная аккредитация Перевод в электронный вид Формирование федерального реестра экспертов Подготовка и переподготовк а экспертов привлечение эксперта к государственной аккредитации независимо от его места проживания
- 33. Подходы по совершенствованиюфедерального государственного контроля качества образования Федеральный государственный контроль качества образования Содержание образовательных программ Качество подготовки обучающихся ИМЦА По 11 предметам для 4-11 классов Бланки, компьютерное тестирование, электронный вариант в ППЭ
- 34. Новые направления контроля(надзора) на 2015-2016 гг. 1 • Контроль за проведением комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации (в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 20 апреля 2014 г. № 74-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») 2 • Контроль за проведением олимпиад школьников
Editor's Notes
- #30 11 лет деятельности Рособрнадзора в рамках законодательно установленных полномочий позволяют говорить о сформированности ключевых (базовых) функций и их реализация в штатном режиме. Каждая из ключевых функций Рособрнадзора определяется следующими взаимосвязанными элементами: Правовая база, включая административные регламенты (для государственных услуг); - отработанная технология реализации функции, в т.ч. информационные ресурсы; - инструментарий, т.е. набор показателей, который позволяет определить эффективность реализации функции; - методическое обеспечение, организационное сопровождение через подведомственные учреждения (ФИПИ, ФЦТ, ИМЦА и др.); проведение анализа практики реализации функции, который позволяет выявлять и своевременно корректировать разного рода недоработки, возникающие в связи с изменениями в нормативную базу, совершенствованием технологии, а также реагировать на предложения «с мест»; Анализ результатов и принятие управленческих решений Все это в совокупности оказывает существенное влияние как на образовательные системы регионов, так и на ВУЗы
- #31 11 лет деятельности Рособрнадзора в рамках законодательно установленных полномочий позволяют говорить о сформированности ключевых (базовых) функций и их реализация в штатном режиме. Каждая из ключевых функций Рособрнадзора определяется следующими взаимосвязанными элементами: Правовая база, включая административные регламенты (для государственных услуг); - отработанная технология реализации функции, в т.ч. информационные ресурсы; - инструментарий, т.е. набор показателей, который позволяет определить эффективность реализации функции; - методическое обеспечение, организационное сопровождение через подведомственные учреждения (ФИПИ, ФЦТ, ИМЦА и др.); проведение анализа практики реализации функции, который позволяет выявлять и своевременно корректировать разного рода недоработки, возникающие в связи с изменениями в нормативную базу, совершенствованием технологии, а также реагировать на предложения «с мест»; Анализ результатов и принятие управленческих решений Все это в совокупности оказывает существенное влияние как на образовательные системы регионов, так и на ВУЗы
- #32 11 лет деятельности Рособрнадзора в рамках законодательно установленных полномочий позволяют говорить о сформированности ключевых (базовых) функций и их реализация в штатном режиме. Каждая из ключевых функций Рособрнадзора определяется следующими взаимосвязанными элементами: Правовая база, включая административные регламенты (для государственных услуг); - отработанная технология реализации функции, в т.ч. информационные ресурсы; - инструментарий, т.е. набор показателей, который позволяет определить эффективность реализации функции; - методическое обеспечение, организационное сопровождение через подведомственные учреждения (ФИПИ, ФЦТ, ИМЦА и др.); проведение анализа практики реализации функции, который позволяет выявлять и своевременно корректировать разного рода недоработки, возникающие в связи с изменениями в нормативную базу, совершенствованием технологии, а также реагировать на предложения «с мест»; Анализ результатов и принятие управленческих решений Все это в совокупности оказывает существенное влияние как на образовательные системы регионов, так и на ВУЗы
- #33 11 лет деятельности Рособрнадзора в рамках законодательно установленных полномочий позволяют говорить о сформированности ключевых (базовых) функций и их реализация в штатном режиме. Каждая из ключевых функций Рособрнадзора определяется следующими взаимосвязанными элементами: Правовая база, включая административные регламенты (для государственных услуг); - отработанная технология реализации функции, в т.ч. информационные ресурсы; - инструментарий, т.е. набор показателей, который позволяет определить эффективность реализации функции; - методическое обеспечение, организационное сопровождение через подведомственные учреждения (ФИПИ, ФЦТ, ИМЦА и др.); проведение анализа практики реализации функции, который позволяет выявлять и своевременно корректировать разного рода недоработки, возникающие в связи с изменениями в нормативную базу, совершенствованием технологии, а также реагировать на предложения «с мест»; Анализ результатов и принятие управленческих решений Все это в совокупности оказывает существенное влияние как на образовательные системы регионов, так и на ВУЗы
- #34 11 лет деятельности Рособрнадзора в рамках законодательно установленных полномочий позволяют говорить о сформированности ключевых (базовых) функций и их реализация в штатном режиме. Каждая из ключевых функций Рособрнадзора определяется следующими взаимосвязанными элементами: Правовая база, включая административные регламенты (для государственных услуг); - отработанная технология реализации функции, в т.ч. информационные ресурсы; - инструментарий, т.е. набор показателей, который позволяет определить эффективность реализации функции; - методическое обеспечение, организационное сопровождение через подведомственные учреждения (ФИПИ, ФЦТ, ИМЦА и др.); проведение анализа практики реализации функции, который позволяет выявлять и своевременно корректировать разного рода недоработки, возникающие в связи с изменениями в нормативную базу, совершенствованием технологии, а также реагировать на предложения «с мест»; Анализ результатов и принятие управленческих решений Все это в совокупности оказывает существенное влияние как на образовательные системы регионов, так и на ВУЗы
- #35 11 лет деятельности Рособрнадзора в рамках законодательно установленных полномочий позволяют говорить о сформированности ключевых (базовых) функций и их реализация в штатном режиме. Каждая из ключевых функций Рособрнадзора определяется следующими взаимосвязанными элементами: Правовая база, включая административные регламенты (для государственных услуг); - отработанная технология реализации функции, в т.ч. информационные ресурсы; - инструментарий, т.е. набор показателей, который позволяет определить эффективность реализации функции; - методическое обеспечение, организационное сопровождение через подведомственные учреждения (ФИПИ, ФЦТ, ИМЦА и др.); проведение анализа практики реализации функции, который позволяет выявлять и своевременно корректировать разного рода недоработки, возникающие в связи с изменениями в нормативную базу, совершенствованием технологии, а также реагировать на предложения «с мест»; Анализ результатов и принятие управленческих решений Все это в совокупности оказывает существенное влияние как на образовательные системы регионов, так и на ВУЗы