מסקנות ביניים של הוועדה להסדרת הרגולציה בשוק השידורים

1. 1
‫כיווני‬‫ם‬‫ביניים‬ ‫ומגמות‬–‫השידורים‬ ‫על‬ ‫הרגולציה‬ ‫להסדרת‬ ‫המייעצת‬ ‫הועדה‬
‫מנהלים‬ ‫תקציר‬
‫ה‬‫ו‬‫("הו‬ ‫השידורים‬ ‫בשוק‬ ‫הרגולציה‬ ‫להסדרת‬ ‫ועדה‬‫ו‬‫ושר‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מונתה‬ )"‫עדה‬
‫ביו‬ ‫נתניהו‬ ‫בנימין‬ ‫התקשורת‬‫ם‬18.9.15‫הו‬ ‫של‬ ‫המינוי‬ ‫כתב‬ .‫ו‬‫מחברי‬ ‫ביקש‬ ‫עדה‬‫ה‬‫תיקוני‬ ‫להציע‬
‫ופתרונות‬ ‫חקיקה‬‫השידורים‬ ‫בשוק‬ ‫ומעבר‬ ‫כניסה‬ ‫חסמי‬ ‫והסרת‬ ‫התחרות‬ ‫פתיחת‬ ‫לשם‬ ‫ישימים‬
.‫בישראל‬
‫כ‬‫שנכתב‬ ‫פי‬‫הו‬ ‫של‬ ‫המינוי‬ ‫בכתב‬‫ו‬‫הו‬ ,‫עדה‬‫ו‬‫עדה‬‫ל‬ ‫יועדה‬‫בנושאים‬ ‫התמקד‬‫הבאים‬:
‫א‬.‫התוכ‬ ‫בשוק‬ ‫התחרות‬ ‫ועידוד‬ ‫לשוק‬ ‫חדשים‬ ‫שחקנים‬ ‫של‬ ‫כניסה‬ ‫שיעודדו‬ ‫הסדרים‬‫ן‬
.)‫חדשים‬ ‫לשחקנים‬ ‫ינוקא‬ ‫הגנת‬ ‫(כולל‬ ‫והחדשות‬
‫ב‬.‫האופן‬.‫בשוק‬ ‫הפועלים‬ ‫חדשים‬ ‫תוכן‬ ‫גורמי‬ ‫על‬ ‫רגולציה‬ ‫להחיל‬ ‫ראוי‬ ‫בו‬
‫ג‬..‫איכותית‬ ‫ישראלית‬ ‫מקורית‬ ‫יצירה‬ ‫עידוד‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫הראוי‬ ‫האופן‬
‫ד‬.‫ואכיפה‬ ‫פיקוח‬ ‫הסדרי‬ ‫הצורך‬ ‫ובמידת‬ ‫רחב‬ ‫פס‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫תוכן‬ ‫בשירותי‬ ‫גידול‬ ‫משמעויות‬
‫בנושא‬ ‫הנדרשים‬.
:‫רקע‬
‫האסדר‬ ‫בדבר‬ ‫מחודשת‬ ‫בחינה‬ ‫נעשתה‬ ‫שלא‬ ‫רבות‬ ‫שנים‬ ‫מזה‬‫שידורים‬ ‫של‬ ‫ה‬.‫א‬ ‫שנים‬ ‫במהלך‬‫לו‬‫אנו‬
‫במגרש‬ ‫המשחק‬ ‫כללי‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫כדי‬ ‫בהם‬ ‫יש‬ ‫אשר‬ ,‫דרמטיים‬ ‫טכנולוגיים‬ ‫לשינויים‬ ‫עדים‬
‫מקומ‬ ‫תקשורת‬ ‫ערוצי‬ ‫התפתחו‬ ,‫בנוסף‬ .‫השידורים‬‫האיזו‬ ‫את‬ ‫משנים‬ ‫אשר‬ ‫ובינ"ל‬ ‫יים‬‫ן‬.‫זה‬ ‫במגרש‬
‫הביניים‬ ‫תקופת‬-‫הו‬‫ו‬‫תקופ‬ ‫היא‬ ‫הנוכחית‬ ‫העת‬ ‫כי‬ ‫מניחה‬ ‫עדה‬‫מעבר‬ ‫ת‬‫מתעצ‬ ‫בה‬‫הרגלי‬ ‫מחדש‬ ‫בים‬
‫הצפייה‬‫ו‬‫תתרחב‬ ‫התוכן‬ ‫לבין‬ ‫הפלטפורמה‬ ‫בעלי‬ ‫בין‬ ‫הזיקה‬ ‫ניתוק‬ ‫מגמת‬ ‫הקרובות‬ ‫בשנים‬ ‫כי‬ ‫צופה‬
‫עצמאיים‬ ‫תוכן‬ ‫וספקי‬-‫ובינ"ל‬ ‫מקומיים‬-‫התוכן‬ ‫לשוק‬ ‫ייכנסו‬‫הו‬ ,‫זו‬ ‫בתקופה‬ .‫ו‬‫יש‬ ‫כי‬ ‫סבורה‬ ‫עדה‬
‫מפעילים‬ ‫לאותם‬ ‫הגנות‬ ‫לאפשר‬‫חדשים‬‫עד‬ ‫וזאת‬ ‫המסורתיות‬ ‫הפלטפורמות‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫שלא‬ ‫הפועלים‬
.‫הביניים‬ ‫בטווח‬ ‫השוק‬ ‫של‬ ‫להתייצבותו‬
‫מהווה‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫כי‬ ‫סבורה‬ ‫הוועדה‬ ,‫כך‬‫בפתרון‬ ‫משמעותי‬ ‫משקל‬ ‫בעל‬ ‫גורם‬‫המתבקש‬
.‫הארוך‬ ‫בטווח‬ ‫איכותית‬ ‫מקומית‬ ‫ליצירה‬ ‫המקור‬ ‫הפקות‬ ‫לסוגיית‬
‫עבודה‬ ‫הנחות‬:
‫הוועד‬ ‫המלצות‬‫לאחר‬ ‫יחולו‬ ‫ה‬‫והקמת‬ ‫החקיקה‬ ‫השלמת‬‫הרגולציה‬ ‫גופי‬ ‫של‬ ‫המאוחדת‬ ‫הרשות‬
‫ו‬ ‫בכבלים‬ ‫העוסקים‬‫המסחריים‬ ‫השידור‬ ‫ובגופי‬ ‫בלוויין‬)"‫המועצות‬ ‫("ברית‬,‫העברת‬ ‫הכללת‬ ‫גם‬ ‫כמו‬
‫עידן‬ ‫במסגרת‬ ‫האינטרנט‬ ‫פלטפורמת‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫התכנים‬‫פלוס‬‫בימים‬ ‫הנדונות‬ ,‫החוק‬ ‫הצעות‬ ‫במסגרת‬
,‫בכנסת‬ ‫אלו‬‫תחיל‬ ‫עם‬ ‫יחולו‬ ‫החקיקה‬ ‫המלצות‬.‫המאוחד‬ ‫הגוף‬ ‫של‬ ‫פעולתו‬ ‫ת‬

2. 2
‫עקרונות‬‫על‬‫לרגולציה‬:
‫הבאים‬ ‫העקרונות‬ ‫על‬ ‫בעבודתה‬ ‫נסמכה‬ ‫הוועדה‬:
1.‫צופה‬‫פני‬‫עתיד‬-‫ה‬‫החד‬ ‫ב"עולם‬ ‫להתחשב‬ ‫צריכה‬ ‫שתקבע‬ ‫רגולציה‬‫המרכזיים‬ ‫שדגשיו‬ ,"‫ש‬
:‫הם‬
‫א‬.‫ניטרליות‬‫טכנולוגית‬-‫התוכן‬ ‫מועבר‬ ‫בסיסו‬ ‫שעל‬ ‫האלקטרוני‬ ‫לאמצעי‬ ‫אדישות‬‫שאף‬ ‫כפי‬
‫כגון‬ ‫(פלטפורמות‬ ‫מהמקרים‬ ‫בחלק‬ ‫כיום‬ ‫קורה‬‫נטפליקס‬‫אפליקציית‬ ,HBO,NBA League
Pass.)‫ועוד‬
‫ב‬.‫רגולציה‬‫ממוקדת‬:‫קביעת‬‫גבולות‬‫גזרה‬‫בלבד‬-‫בכל‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬ ‫לא‬ ‫שהרגולטור‬ ‫היא‬ ‫ההנחה‬
‫ובפועל‬ ‫לצרכן‬ ‫הסופיות‬ ‫העלויות‬ ‫את‬ ‫מעלה‬ ,‫התוכן‬ ‫ספקי‬ ‫על‬ ‫מכביד‬ ‫הרגולציה‬ ‫עודף‬ ‫וכי‬ ‫פינה‬
‫אי‬‫הרגולציה‬ ‫נכתבה‬ ‫לאורן‬ ‫שכביכול‬ ‫השוק‬ ‫בכשלי‬ ‫מטפל‬ ‫נו‬‫היא‬ ‫הצוות‬ ‫הנחת‬ ,‫כך‬ ‫בשל‬
‫מחד‬ ‫ובקרה‬ ‫לפיקוח‬ ‫קלים‬ ‫יהיו‬ ‫אשר‬ ‫וברורים‬ ‫כלליים‬ ‫גזרה‬ ‫גבולות‬ ‫לקבוע‬ ‫צריכה‬ ‫שהרגולציה‬
.‫מאידך‬ ‫הוק‬ ‫אד‬ ‫להתאמות‬ ‫ונוחים‬
2.‫הדה‬ ‫עומק‬ ‫התחרות‬ ‫כעומק‬-‫רגולציה‬-‫והשידורים‬ ‫התוכן‬ ‫בשוק‬ ‫שתחרות‬ ‫היא‬ ‫ההנחה‬
‫ספקי‬ ‫ריבוי‬ ‫באמצעות‬‫ם‬‫ויזואליים‬ ‫אודיו‬‫להפחתה‬ ‫שגם‬ ‫ומכאן‬ ‫השוק‬ ‫כשלי‬ ‫להקטנת‬ ‫יביאו‬
‫כיום‬ ‫הקיימת‬ ‫ברגולציה‬ ‫בצורך‬ ‫מהותית‬.‫תחרותיים‬ ‫תנאים‬ ‫ביצירת‬ ‫להתמקד‬ ‫הרגולציה‬ ‫על‬
‫חדשים‬ ‫שחקנים‬ ‫כניסת‬ ‫לטובת‬ ‫בשוק‬.
3.‫תאגיד‬‫ה‬ ‫השידור‬‫ישראלי‬-‫ת‬ ‫תפיסת‬‫ה‬ ‫השידור‬ ‫אגיד‬‫החדש‬ ‫ישראלי‬‫קידום‬ ‫היא‬ ‫שמטרתו‬ ‫כגוף‬
‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬‫השידורים‬ ‫בתחום‬.‫שיתבסס‬ ‫ככל‬ ‫שוק‬ ‫כשלי‬ ‫לפתור‬ ‫ביכולתו‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,
‫הגדרות‬‫ערוצי‬ ‫רב‬ ‫חדשים‬ ‫תוכן‬ ‫לספקי‬-‫ובינלאומיים‬ ‫ישראליים‬:
1.‫בכדי‬‫מ‬ ‫את‬ ‫לכלול‬‫גוון‬‫גבי‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫ערוצי‬ ‫הרב‬ ‫התוכן‬ ‫ספקי‬‫החדשות‬ ‫הטכנולוגיות‬‫מחד‬‫אך‬
‫קיימים‬ ‫בינלאומיים‬ ‫ספקים‬ ‫לבין‬ ‫בינם‬ ‫להבדיל‬,‫מאידך‬‫חדשות‬ ‫הגדרות‬ ‫על‬ ‫הוועדה‬ ‫ממליצה‬
.‫בישראל‬ ‫הרגולציה‬ ‫לצורך‬
2.‫יוגדר‬ ‫התוכן‬ ‫ספקי‬ ‫בשוק‬ ‫שחקן‬‫אודיו‬ ‫שירות‬ ‫"ספק‬-‫ויזואלי‬":‫הבאות‬ ‫התכונות‬ ‫פי‬ ‫על‬‫מטרתו‬
‫אודיו‬ ‫תכנים‬ ‫לצרכנים‬ ‫להציע‬ ‫העיקרית‬-‫שירו‬ ‫של‬ ‫בדרך‬ ‫אם‬ ‫בין‬ ,‫וסוגות‬ ‫ויזואליים‬,‫לינארי‬ ‫ת‬
‫א‬ ‫שירות‬ ‫באמצעות‬ ‫בין‬-‫תשתית‬ ‫באמצעות‬ ‫לצפייה‬ ‫ניתן‬ ‫שניהם‬ ‫של‬ ‫בשילוב‬ ‫ובין‬ ‫לינארי‬
‫אלקטרונית‬–‫ספק‬ ‫שיזם‬ ‫תכנים‬ ‫הם‬ ‫בו‬ ‫הכלולים‬ ‫התכנים‬ ‫הטכנולוגית‬ ‫האדישות‬ ‫עיקרון‬ ‫פי‬ ‫על‬
)‫תוכנה‬ ‫בממשק‬ ‫ובין‬ ‫חומרה‬ ‫בממשק‬ ‫(בין‬ ‫ממשק‬ ‫באמצעות‬ ‫היא‬ ‫בהם‬ ‫והצפייה‬ ‫השירות‬
‫השירות‬ ‫ספק‬ ‫של‬ ‫בשליטתו‬.
3.‫אודיו‬ ‫שירות‬ ‫ספק‬-‫כ‬ ‫יוגדר‬ ‫ויזואלי‬"‫טלוויזיה‬ ‫"ספק‬‫מטרתו‬ :‫הבאים‬ ‫לתנאים‬ ‫עונה‬ ‫הוא‬ ‫אם‬ ,
‫אודיו‬ ‫תכנים‬ ‫של‬ ‫מגוון‬ ‫לצרכנים‬ ‫להציע‬ ‫העיקרית‬-,‫משולב‬ ‫או‬ ‫ליניארי‬ ‫באופן‬ ,‫וסוגות‬ ‫ויזואליים‬
‫לפחות‬ ‫להצעת‬ ‫מתייחס‬ "‫"מגוון‬ ‫כאשר‬4"‫ערוך‬ ‫לינארי‬ ‫"ערוץ‬ ."‫ערוכים‬ ‫ליניאריים‬ ‫"ערוצים‬
‫שירו‬ ‫הינו‬‫לינארי‬ ‫ת‬‫המציע‬‫תוכן‬‫באופן‬ ,‫לצפייה‬‫לצפייה‬ ‫המיועד‬‫סימולטנית‬‫על‬‫בסיס‬‫לוח‬
‫הוא‬ ‫הצופה‬ ‫לידי‬ ‫מחוץ‬ ‫נמצאת‬ ‫בו‬ ‫התכניות‬ ‫רצף‬ ‫ארגון‬ ‫על‬ ‫העריכתית‬ ‫האחריות‬ ‫כאשר‬ ,‫תכניות‬
.‫בישראל‬ ‫לציבור‬ ‫בעיקרו‬ ‫מיועד‬
‫בסעיף‬ ‫כהגדרתו‬ ,‫טלוויזיה‬ ‫ספק‬ ‫כל‬2‫סימון‬ ‫חובות‬ :‫שתכלול‬ "‫רכה‬ ‫ב"רגולציה‬ ‫יחויב‬ ,‫וסיווג‬
‫איסור‬ ,‫הולם‬ ‫לא‬ ‫(תוכן‬ ‫ילדים‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ,‫מוגבלויות‬ ‫לבעלי‬ ‫הנגשה‬ ,‫תכנים‬,)‫לילדים‬ ‫שיווקי‬ ‫תוכן‬
‫אסדרת‬‫שיווקי‬ ‫תוכן‬‫במגבלות‬,‫איסור‬‫צולבות‬ ‫בעלויות‬–‫הקיים‬ ‫הדין‬‫יחול‬.‫כאן‬ ‫גם‬
‫תוכן‬ ‫מחויבויות‬-‫מ‬ ‫הגבוה‬ ‫שוק‬ ‫נתח‬ ‫בעל‬ ‫ויזואלי‬ ‫אודיו‬ ‫ספק‬--20%‫ספקי‬ ‫שוק‬ ‫מהכנסות‬
‫י‬ ,‫הטלוויזיה‬‫זה‬ ‫ספק‬ ‫על‬ ‫תחול‬ ,‫עליו‬ ‫שיחולו‬ ‫הרכה‬ ‫הרגולציה‬ ‫לחובות‬ ‫בנוסף‬ .‫טלוויזיה‬ ‫כספק‬ ‫וגדר‬
‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫של‬ ‫והצגה‬ ‫השקעה‬ ‫מחויבות‬ ‫הכוללת‬ "‫רחבה‬ ‫"רגולציה‬.

3. 3
‫ויזואליים‬ ‫אודיו‬ ‫ספקים‬ ‫על‬‫תשתית‬ ‫בעלי‬ ‫שהינם‬‫כרטיס‬ ‫ויצירת‬ ‫ערוץ‬ ‫מעבר‬ ‫דמי‬ ‫אסדרת‬ ‫תוחל‬
‫כניס‬‫ה‬:
‫א‬.‫הכניס‬ ‫כרטיס‬‫ה‬-‫את‬ ‫שתכלול‬ ,‫וממיר‬ ‫תשתית‬ ‫עם‬ ‫חבילה‬ ‫לרכוש‬ ‫היכולת‬ ‫תהיה‬ ‫צרכן‬ ‫לכל‬
( ‫הפתוחים‬ ‫הערוצים‬:‫כיום‬1,2,10,23,33,99‫הרגולטור‬ ‫שקבע‬ ‫מפוקח‬ ‫למחיר‬ ‫בהתאם‬ ,)
‫החבילה‬ ‫ביטול‬ ‫יאפשר‬ ‫כניסה‬ ‫כרטיס‬ ‫של‬ ‫קיומו‬ .)‫הגורמים‬ ‫בין‬ ‫הסכמה‬ ‫תהיה‬ ‫ולא‬ ‫(במידה‬
.‫הבסיס‬ ‫וחבילת‬ ‫הצרה‬
‫ב‬.‫ערוץ‬ ‫מעבר‬ ‫דמי‬-‫לשדר‬ ‫תשתית‬ ‫על‬ ‫בעלות‬ ‫גם‬ ‫להן‬ ‫שיש‬ ‫התוכן‬ ‫ספקיות‬ ‫את‬ ‫המחייבת‬ ‫אסדרה‬
‫רק‬ ‫הרגולטור‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫(שייקבע‬ ‫מעבר‬ ‫דמי‬ ‫תשלום‬ ‫תמורת‬ ‫עצמאיים‬ ‫תוכן‬ ‫בעלי‬ ‫של‬ ‫ערוצים‬
‫השוק‬ ‫בתנאי‬ ‫שכן‬ ,‫התוכן‬ ‫בזירת‬ ‫תחרות‬ ‫לאפשר‬ ‫נועדה‬ ‫זו‬ ‫אסדרה‬ .)‫הסכמה‬ ‫תהיה‬ ‫ולא‬ ‫במידה‬
‫לבע‬ ‫ביחס‬ ‫עודף‬ ‫שוק‬ ‫כוח‬ ‫לפלטפורמות‬ ‫הקיימים‬.‫העצמאיים‬ ‫התוכן‬ ‫לי‬
‫ת‬‫י‬‫לספקי‬ ‫הרגולציה‬ ‫הפחתת‬ ‫בחן‬‫טלוויזיה‬:‫הבאים‬ ‫בתחומים‬
‫א‬.‫קשו‬ ‫שאינם‬ ‫בהיבטים‬ ‫צרכנות‬ ‫הוראות‬‫האודיו‬ ‫לשירות‬ ‫רים‬-‫עצמו‬ ‫ויזואלי‬-‫מענה‬ ‫יקבלו‬ ‫אלה‬
‫הקיימ‬ ‫לגופים‬ ‫כיום‬ ‫הנתונות‬ ‫הסמכויות‬ ‫במסגרת‬‫הצרכנות‬ ‫כללי‬ ‫באכיפת‬ ‫שעניינם‬ ‫ים‬.
‫ב‬.'‫כניסה‬ ‫('כרטיס‬ ‫התחרות‬ ‫התבססות‬ ‫עם‬‫הצעה‬ ‫חובת‬ ‫בהדרגה‬ ‫תוסר‬ )‫ערוץ‬ ‫מעבר‬ ‫ודמי‬
‫צרה‬ ‫וחבילה‬ ‫בסיס‬ ‫לחבילות‬.
‫ג‬.‫בחוק‬ ‫הקבועה‬ ‫התקשורת‬ ‫שר‬ ‫סמכות‬ ‫(למעט‬ ‫מחירים‬ ‫קביעת‬).
‫ד‬.‫ערוצים‬ ‫של‬ ‫והורדה‬ ‫העלאה‬.
‫ה‬.‫שיד‬ ‫לוחות‬ ,‫שידורים‬ ‫מועדי‬‫ראשוניות‬ ‫שידור‬ ‫שעות‬ ,‫תוכן‬ ,‫ורים‬.
‫ספק‬‫חדש‬‫יבחר‬‫בין‬‫מקור‬‫מימון‬‫הנשען‬‫על‬‫פרסומות‬‫או‬‫דמי‬‫מנוי‬.‫ספק‬‫טלוויזיה‬‫שיבחר‬‫לפרסם‬
‫יפעל‬‫תחת‬‫הגבלות‬‫הפרסום‬‫שיוגדרו‬.‫כמו‬‫כן‬‫תוכן‬‫שיווקי‬‫יותר‬‫לשימוש‬‫משולב‬‫גם‬‫לספק‬‫שבחר‬
‫בדרך‬‫מימון‬‫של‬‫דמי‬‫מנוי‬.
‫מסחריים‬ ‫ערוצים‬:
‫לרישיונות‬ ‫מזיכיונות‬ ‫מעבר‬
‫על‬‫פי‬‫ה‬‫הוועדה‬ ‫מלצת‬‫כל‬‫גופי‬‫השידור‬‫בישראל‬,‫חדשים‬‫כוותיקים‬‫יעברו‬‫מזי‬‫כ‬‫יונות‬
‫ל‬‫רישיונות‬-‫כולל‬‫ערוצים‬‫נושאיים‬‫וערוצי‬‫נישה‬‫המשודרים‬‫בכבלים‬‫ובל‬‫ו‬‫וי‬‫י‬‫ן‬.
‫לגוף‬ "‫מצומצם‬ ‫"רישיון‬ ‫מעמד‬ ‫ייקבע‬‫חדש‬‫המעונ‬‫י‬‫יוענק‬ ‫הרישיון‬ .‫רגיל‬ ‫מסחרי‬ ‫שידור‬ ‫לשדר‬ ‫ין‬
‫של‬ ‫לתקופה‬3‫מסוים‬ ‫שוק‬ ‫נתח‬ ‫להגעת‬ ‫עד‬ ‫או‬ ‫שנים‬.
‫י‬ ,‫לחילופין‬‫י‬‫ר‬ ‫נתן‬‫י‬‫שיון‬‫מצומצם‬‫קבוע‬‫ללא‬‫הגבלת‬‫זמן‬,‫אך‬‫עם‬‫הגבלת‬‫הגעה‬‫לנתח‬‫שוק‬‫למשדר‬‫של‬
‫ערוץ‬‫נישה‬/‫נושאי‬/‫י‬‫י‬‫עודי‬‫אשר‬‫לפחות‬50%‫משידוריו‬‫בשעות‬‫השיא‬("‫פריים‬‫טיים‬")‫יהיו‬‫בתחום‬
‫הנושא‬‫הי‬‫י‬‫עודי‬‫שאושר‬‫לו‬.
‫ר‬‫י‬‫יכלול‬ ‫מצומצם‬ ‫שיון‬‫רגולציה‬‫רכה‬[‫כאמור‬‫בפרק‬‫על‬‫הספקים‬‫האודיו‬‫ויזואליים‬]‫ומאפייניו‬‫יהיו‬
‫אלה‬:‫תוענק‬‫לו‬‫זכות‬‫למימון‬‫באמצעות‬,‫פרסומות‬‫יקבל‬‫אפיק‬,‫יועבר‬‫ב‬-DTT,‫ייהנה‬‫מחובת‬
‫העברתו‬‫בפלטפורמות‬‫הכבלים‬‫והלוויין‬(must carry)‫בתשלום‬,‫חדשות‬ ‫ממחויבויות‬ ‫פטור‬ ‫יהיה‬
.‫תוכן‬ ‫וממחויבות‬

4. 4
‫בתום‬3‫שנים‬‫יהפוך‬ ‫מסוים‬ ‫שוק‬ ‫לנתח‬ ‫הגעה‬ ‫עם‬ ‫או‬‫ר‬ ‫בעל‬‫י‬‫לבעל‬ ‫מצומצם‬ ‫שיון‬‫"ר‬‫י‬‫שיון‬"‫רגיל‬
‫ותוטל‬‫עליו‬‫הרגולציה‬‫הקיימת‬‫כיום‬‫מסחריים‬ ‫ברודקסט‬ ‫ערוצי‬ ‫על‬(‫לאחר‬‫ההפחתות‬‫המומלצות‬
‫בהתאם‬‫להחלטות‬‫הוועדה‬.)‫בהמשך‬
‫עוד‬ ‫אינו‬ ‫מסחרי‬ ‫ערוץ‬ ‫כי‬ ‫והעובדה‬ ,‫הרישיונות‬ ‫לשיטת‬ ‫המעבר‬ ‫לאור‬ ‫כי‬ ‫סבורים‬ ‫הועדה‬ ‫חברי‬
‫הקיימת‬ ‫ברגולציה‬ ‫לצמצם‬ ‫וניתן‬ ,‫הקלאסיים‬ ‫השוק‬ ‫כשלי‬ ‫מתמעטים‬ ,‫מוגבל‬ ‫ציבורי‬ ‫משאב‬ ‫בגדר‬
:‫כדלהלן‬ ‫עליהם‬
‫א‬.‫ר‬ ‫דה‬‫כללי‬ ‫גולציה‬‫ת‬-‫גבולות‬ ‫לקבוע‬ ‫חדשים‬ ‫כללים‬ ‫ויקבעו‬ ‫יבוטלו‬ ‫הקיימים‬ ‫הרשות‬ ‫כללי‬
‫הוק‬ ‫אד‬ ‫להתאמות‬ ‫ונוחים‬ ‫מחד‬ ‫ובקרה‬ ‫לפיקוח‬ ‫קלים‬ ‫יהיו‬ ‫אשר‬ ‫וברורים‬ ‫כלליים‬ ‫גזרה‬
.‫מאידך‬
‫ב‬.‫מקור‬ ‫והפקות‬ ‫בעברית‬ ‫תוכן‬-60%‫חייב‬ ‫יהיה‬ ‫הרישיון‬ ‫בעל‬ ‫של‬ ‫שידורים‬ ‫הלוח‬ ‫מתוך‬
‫סכ‬ ‫קביעת‬ ‫ללא‬ ,‫בעברית‬ ‫תוכן‬ ‫בשידור‬.)"‫השידורים‬ ‫("חובת‬ ‫זה‬ ‫תוכן‬ ‫להפקת‬ ‫מינימלי‬ ‫ום‬
,‫השידורים‬ ‫חובת‬ ‫מתוך‬50%.)‫חדשות‬ ‫(למעט‬ ‫קנויות‬ ‫הפקות‬ ‫להיות‬ ‫יחויבו‬‫תופחת‬
'‫עילית‬ ‫'סוגה‬ ‫בהפקות‬ ‫השקעה‬ ‫חובת‬-‫לכנ‬ ‫יחסי‬ ‫באופן‬‫השידור‬ ‫מתאגיד‬ ‫הכנסות‬ ‫יסת‬
‫ה‬‫ישראלי‬.‫נוספים‬ ‫חדשים‬ ‫ומשדרים‬.‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫בסעיף‬ ‫בהמשך‬ ‫שיפורט‬ ‫כפי‬
‫ג‬.‫ייבח‬‫ן‬.‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫השידורים‬ ‫מרכז‬ ‫דרך‬ ‫שידורים‬ ‫הפצת‬ ‫ביטול‬‫י‬‫י‬‫בחן‬‫ביטול‬
( ‫תקציב‬ ‫הפרשת‬ ‫חובת‬4.‫קולנוע‬ ‫הפקות‬ ‫לטובת‬ )‫מלש"ח‬‫פרסומות‬ ‫על‬ ‫הרגולציה‬ ‫בחינת‬
‫ממוק‬ ‫רגולציה‬ ‫דה‬ ‫על‬ ‫המלצות‬ ‫ומתן‬‫כגון‬ ‫בנושאים‬ ‫דת‬‫ופרסומת‬ ‫אתיקה‬.
‫חדשות‬‫ואקטואליה‬:
‫במטרה‬‫לקדם‬‫הקמת‬‫גופי‬‫שידור‬‫חדשותיים‬‫נוספים‬,‫בכפוף‬‫למגבלות‬‫החוק‬‫בנושא‬‫בעלויות‬
‫הצולבות‬‫ולהוראות‬‫חוק‬‫הריכוזיות‬,‫הוועדה‬‫ממליצה‬:
‫לאפשר‬‫שידור‬‫חדשותי‬‫למשדר‬‫חדש‬‫ללא‬‫השקעת‬‫מינימום‬‫לחילופין‬,‫גופים‬‫חדשים‬
‫שיחפצו‬,‫ימשיכו‬‫לקבל‬‫הגנות‬‫ינוקא‬‫בדמות‬‫אי‬‫חיוב‬‫בחדשות‬‫ל‬‫שלוש‬‫שנים‬.
‫כמו‬‫כן‬,‫הועדה‬‫ממליצה‬‫לבחון‬‫כי‬‫בתום‬‫תקופת‬‫הגנת‬‫הינוקא‬,‫בהתאם‬‫למצב‬‫שוק‬
‫האקטואליה‬,‫להפחית‬‫הדרגתית‬‫את‬‫היקף‬‫ההוצאה‬‫לחדשות‬‫למשדרים‬‫קיימים‬‫ב‬33%‫בכל‬
‫שנה‬‫על‬‫פני‬‫שלוש‬‫השנים‬.
‫חדשים‬ ‫שידור‬ ‫גופי‬-‫תבחן‬‫אפשר‬‫ות‬‫ל‬‫בעלות‬‫משותפת‬‫של‬‫משדרים‬‫חדשים‬‫על‬‫חברת‬‫חדשות‬
‫חדשה‬‫לתקופה‬‫ו‬/‫או‬‫סינדיקציה‬‫של‬‫רכש‬‫חדשות‬‫מסוכנויות‬‫ידיעות‬‫חדשותיות‬‫חברת‬ ‫או‬
.‫אחרת‬ ‫חדשות‬
‫מקור‬ ‫הפקות‬:
‫דו"ח‬‫המליצה‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫מקור‬ ‫בהפקות‬ ‫ההשקעות‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫של‬ ‫בחשיבות‬ ‫הכיר‬ ‫שכטר‬ ‫ועדת‬
‫שכטר‬ ‫ועדת‬‫קיים‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫התפיסה‬ ‫בשל‬ ‫וזאת‬ ,‫בלבד‬ ‫עילית‬ ‫לסוגה‬ ‫ביחס‬ ‫השקעה‬ ‫חובות‬ ‫קביעת‬ ‫על‬
‫בסוגות‬ ‫השקעה‬ ‫להפחתת‬ ‫ממשי‬ ‫חשש‬‫אחרות‬‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫כלכלית‬ ‫כדאיות‬ ‫שלהן‬‫מחייבות‬ ‫ואינן‬
‫לטובת‬ ‫כיום‬ ‫המופנה‬ ‫התקציב‬ ‫סך‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫הועדה‬ ‫בחרה‬ ,‫לכך‬ ‫בהתאם‬ .‫רגולטורית‬ ‫התערבות‬
‫עילית‬ ‫סוגה‬‫אותו‬ ‫המשמר‬ ‫מודל‬ ‫ולבחון‬.‫על‬ ‫מתבסס‬ ‫המודל‬‫ה‬ ‫לתחום‬ ‫הדרגתית‬ ‫כניסה‬‫ה‬‫פקות‬‫של‬
‫השידור‬ ‫תאגיד‬‫הישראלי‬‫ש‬ ‫אבן‬ ‫את‬ ‫מהווה‬ ‫התאגיד‬ ‫כי‬ ‫ההנחה‬ ‫תחת‬ ,‫החדש‬‫איכות‬ ‫להפקות‬ ‫ואבת‬
‫על‬ ‫ואשר‬.‫העשייה‬ ‫עיקר‬ ‫תשען‬ ‫יו‬‫לטובת‬ ‫המופנה‬ ‫התקציב‬ ‫סך‬ ‫כי‬ ‫מבטיח‬ ‫להלן‬ ‫המוצג‬ ‫המתווה‬
‫מכ‬ ‫יפחת‬ ‫לא‬ ‫מקור‬ ‫הפקות‬-400:‫השונים‬ ‫המשדרים‬ ‫סוגי‬ ‫בין‬ ‫החלוקה‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫ש"ח‬ ‫מיליוני‬

5. 5
‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫חובת‬-‫ש"ח‬ ‫במיליוני‬ ,‫עלית‬ ‫בסוגה‬ ‫השקעות‬ ‫סך‬
‫שנה‬
‫ראשונה‬
‫שנה‬
‫שנייה‬
‫שנה‬
‫שלישית‬
‫שנה‬
‫רביעית‬
‫ויס‬ ‫הוט‬-‫מתוך‬ ‫שנתי‬ ‫הפרשה‬ ‫שיעור‬
‫הכנסות‬
4%3.5%3.0%2.5%
‫שנה‬
‫ראשונה‬
‫שנה‬
‫שנייה‬
‫שנה‬
‫שלישית‬
‫שנה‬
‫רביעית‬
‫רב‬
‫ערוצי‬‫אינטרנט‬
‫הוט‬90756148
‫יס‬66554535
‫סלקום‬‫שחקנים‬
‫חדשים‬
‫ערוצים‬
‫מסחריים‬
‫ערוץ‬2130655040
‫ערוץ‬1065655040
‫חדשים‬ ‫רישיון‬ ‫בעלי‬
‫ערוץ‬160140200260
‫סה"כ‬411400406424
‫הנחות‬:
‫ויס‬ ‫הוט‬-‫ב‬ ‫תרדנה‬ ‫ויס‬ ‫הוט‬ ‫הכנסות‬ ‫השנייה‬ ‫מהשנה‬ ‫החל‬ ‫כי‬ ‫הנחה‬ ‫נלקחה‬-5%‫בכל‬‫בשל‬ ‫מהשנים‬ ‫אחת‬
.‫התחרות‬ ‫התגברות‬
‫ערוצי‬‫מסחר‬ ‫ם‬‫יים‬–‫השידור‬ ‫תאגיד‬‫ה‬‫י‬‫שראלי‬-
o‫ה‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫מחויבות‬ ‫סך‬‫ישראלי‬‫לחוק‬ ‫בהתאם‬‫הינה‬260‫ש"ח‬ ‫מיליוני‬(270‫החל‬ ‫ש"ח‬ ‫מיליוני‬
‫משנת‬2020‫עד‬ ‫של‬ ‫סכום‬ ‫להקצות‬ ‫התאגיד‬ ‫יכול‬ ,‫זה‬ ‫סכום‬ ‫מתוך‬ .)20‫הפקות‬ ‫עבור‬ ‫ש"ח‬ ‫מיליוני‬
‫עד‬ ‫של‬ ‫וסכום‬ ,‫מקומיות‬ ‫שאינן‬15.‫ספורט‬ ‫תכניות‬ ‫עבור‬ ‫ש"ח‬ ‫מיליוני‬
o.‫הדרגתית‬ ‫תהיה‬ ‫התאגיד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫לטובת‬ ‫התקציבים‬ ‫הקצאת‬ ‫כי‬ ‫הינה‬ ‫הועדה‬ ‫הנחת‬
‫שנה‬ ‫כל‬ ‫בסיום‬‫התקציב‬ ‫סך‬ ‫על‬ ‫בהתבסס‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫המודל‬ ‫ייבחן‬‫הפקות‬ ‫לטובת‬ ‫בפועל‬ ‫שהופנו‬ ‫ים‬‫סוגה‬
‫עילית‬‫הפחתת‬ .‫הצורך‬ ‫במידת‬ ‫תתבצענה‬ ‫התאמות‬ .‫הטלוויזיה‬ ‫שידורי‬ ‫בשוק‬ ‫התחרות‬ ‫והתפתחות‬
‫מחויבות‬ ‫הפחתת‬ .‫הנדרש‬ ‫ההשקעות‬ ‫בהיקף‬ ‫בעמידה‬ ‫תלויה‬ ,‫בטבלה‬ ‫שפורטה‬ ‫כפי‬ ‫העתידית‬ ‫ההשקעה‬
‫לשנה‬ ‫ההשקעה‬X‫לה‬ ‫שקדמה‬ ‫בשנה‬ ‫ביעד‬ ‫בעמידה‬ ‫תותנה‬.
‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫בנושא‬ ‫נוספות‬ ‫סוגיות‬:
‫א‬.‫ת‬ ‫סגמנט‬ ‫בכל‬ ‫חדשים‬ ‫שחקנים‬ ‫של‬ ‫כניסה‬.‫השחקנים‬ ‫שאר‬ ‫של‬ ‫העלויות‬ ‫את‬ ‫פחית‬‫האודיו‬ ‫בשוק‬
‫של‬ ‫שוק‬ ‫לנתח‬ ‫הגעה‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫בתקצוב‬ ‫ספק‬ ‫יחויב‬ ‫ויזואלי‬20%.
‫ב‬.‫הו‬‫ו‬‫ה‬ ‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫ממליצה‬ ‫עדה‬‫ישראלי‬‫התקצי‬ ‫למינוף‬ ‫לפעול‬‫על‬ ‫המופנה‬ ‫ב‬
‫לטובת‬ ‫ידו‬‫ה‬‫הפקות‬,‫יוצרים‬ ‫הזכויות‬ ‫על‬ ‫משותפת‬ ‫(בעלות‬ ‫החוק‬ ‫מתוקף‬‫שנותן‬ ‫למי‬ ‫עדיפות‬
‫סינדיקציה/קופרודוקציה‬‫מצ'ינג‬ ‫של‬ ‫במנגנון‬‫הו‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬ .)‫ו‬‫את‬ ‫להדגיש‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫סבורה‬ ‫עדה‬
‫הייחוד‬ ‫מאפייניו‬‫השידור‬ ‫תאגיד‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫יים‬:‫הישראלי‬

6. 6
1)‫היקף‬ "‫"ריענון‬‫המפיקים‬–‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫חוזרים‬ ‫למפיקים‬ ‫מחויב‬ ‫שאינו‬ ‫ציבורי‬ ‫תקציב‬ ‫מדובר‬
.‫עלית‬ ‫סוגה‬ ‫הפקות‬ ‫ומגוון‬ ‫ויוצרים‬ ‫מפיקים‬ ‫של‬ ‫ריבוי‬ ,‫פלורליזם‬ ‫מעודד‬
2)‫וניתוק‬ ‫פרטיים‬ ‫גופים‬ ‫של‬ ‫בתקציבים‬ ‫בשימוש‬ ‫הפחתה‬ ‫מאפשר‬ ‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫תקציב‬
.‫המשדרים‬ ‫בגופים‬ ‫והמפיקים‬ ‫היוצרים‬ ‫של‬ ‫התלות‬
‫ג‬.‫נאותות‬ ‫ביטול‬‫הפקה‬
‫ה‬‫ו‬‫לבטל‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫סבורה‬ ‫ועדה‬,‫ההפקה‬ ‫נאותות‬ ‫לעניין‬ ‫ההוראות‬ ‫את‬‫ל‬ ‫יש‬‫ול‬ ‫בחון‬‫החליט‬
.‫מופקות‬ ‫שעות‬ ‫לרף‬ ‫מחויבות‬ ‫או‬ ‫כולל‬ ‫כספי‬ ‫בהיקף‬ ‫השקעה‬ ‫מחויבות‬ ‫לקבוע‬ ‫האם‬
‫כי‬ ‫מניחה‬ ‫הועדה‬ ,‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫עלית‬ ‫סוגה‬ ‫מסוג‬ ‫ההפקות‬ ‫התפתחות‬ ‫לאור‬
‫מפרקטיקה‬ ‫יימנעו‬ ‫הן‬ ‫ולכן‬ ‫לצופיהן‬ ‫השידור‬ ‫לרמת‬ ‫מינימלית‬ ‫מחויבות‬ ‫התוכן‬ ‫לספקיות‬
‫ההשקעה‬ ‫הקצאת‬ ‫כי‬ ‫הועדה‬ ‫מניחה‬ ‫עוד‬ .‫ההפקות‬ ‫באיכות‬ ‫ירידה‬ ‫של‬‫שונות‬ ‫להפקות‬
‫ה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫תעשה‬‫מפיקים‬‫ובעצם‬ ,‫ותחרותיים‬ ‫מקצועיים‬ ‫לשיקולים‬ ‫בהתאם‬ ‫והיוצרים‬
.‫נאותה‬ ‫הפקות‬ ‫איכות‬ ‫תבטיח‬ ‫כך‬
‫ד‬.‫בית‬ ‫הפקות‬ ‫מול‬ ‫חוץ‬ ‫הפקות‬
‫מסחרית‬ ‫טלוויזיה‬-‫של‬ ‫יחס‬ ‫כי‬ ‫ממליצה‬ ‫הוועדה‬‫הפקות‬‫ה‬‫מול‬ ‫חוץ‬‫ה‬‫הפק‬‫ות‬‫ה‬‫עצמי‬‫ו‬‫ת‬
(50-50).
‫ולו‬ ‫כבלים‬ ‫שידורי‬‫ין‬-‫בי‬ ‫ערוצי‬‫ת‬‫של‬ ‫היחס‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫יש‬ ‫האם‬ ‫בוחנת‬ ‫הועדה‬50%‫בין‬
‫בבעלות‬ ‫שאינם‬ ‫בערוצים‬ ‫הצגה‬ ‫לבין‬ ‫המשדר‬ ‫הגוף‬ ‫של‬ ‫בית‬ ‫בערוצי‬ ‫מקור‬ ‫הפקות‬ ‫שידור‬
‫מתחרים‬ ‫של‬ ‫בחדירה‬ ‫כתלות‬ ‫זה‬ ‫ביחס‬ ‫שינוי‬ ‫הועדה‬ ‫בוחנת‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ .‫המשדר‬ ‫הגוף‬
‫נוספים‬–‫מעל‬ ‫נוסף‬ ‫מתחרה‬ ‫של‬ ‫כניסה‬ ‫כל‬ ‫בגין‬ :‫דוגמא‬10%‫יתאפשר‬ ‫שוק‬ ‫נתח‬10%
.‫בית‬ ‫ערוצי‬ ‫לטובת‬ ‫נוספים‬
‫ה‬.‫ביטול‬ ‫לבחון‬‫עצמן‬ ‫הסוגות‬ ‫בתוך‬ ‫ההתערבות‬.:‫לדוגמה‬‫שידורי‬‫ילדים‬-‫לקבוע‬‫מינימום‬‫נמוך‬
‫מ‬-27.5%-‫זאת‬‫בשל‬‫אורך‬‫גבוה‬‫של‬‫חיי‬‫מדף‬.‫הפק‬ ‫נאותות‬ ,‫סדרות‬ ‫אורך‬‫לשדר‬ ‫ניתן‬ ‫איפה‬ ,‫ה‬
‫ראשוני‬ ‫שידור‬.‫ודוקו‬ ‫דרמה‬ ‫של‬ ‫מינימלית‬ ‫הגדרה‬ ‫לקבוע‬ ‫יש‬ ‫לכך‬ ‫בהתאם‬ .
‫ו‬.‫יוצרים‬ ‫זכויות‬-‫הציבורי‬ ‫בשידור‬‫עוגנו‬‫היוצרים‬ ‫זכויות‬'‫הציבורי‬ ‫השידור‬ ‫ב'תקנות‬ ‫כמפורט‬.
‫ז‬.‫יקבעו‬ ‫ערוצי‬ ‫וברב‬ ‫המסחרי‬ ‫בשידור‬‫לעניין‬ ‫כללים‬‫על‬ ‫שמירה‬‫ומפ‬ ‫יוצרי‬ ‫של‬ ‫יוצרים‬ ‫זכויות‬‫יקי‬
‫למ‬ ‫כי‬ ‫הבנה‬ ‫מתוך‬ ,‫התוכן‬‫שדרים‬‫עוד‬ ‫כוח‬ ‫ישנו‬‫ף‬.‫אייל‬ ‫ועדת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬
‫ושיווק‬ ‫פרסום‬:
‫פרסום‬ ‫עמלות‬:
‫מי‬ ‫תיקון‬ ‫קידום‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫הוועדה‬‫גוף‬ ‫על‬ ‫שוק‬ ‫נתח‬ ‫הגבלת‬ ‫שיקבע‬ ‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫לחוק‬ ‫די‬
:‫הבאים‬ ‫העקרונות‬ ‫לפי‬ ‫מדיה‬ ‫רכישת‬ ‫גוף‬ ‫או‬ ‫מפרסם‬
1.‫של‬ ‫שוק‬ ‫נתח‬ ‫הגבלת‬17%‫לוח‬ ‫כל‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫המסחריים‬ ‫הערוצים‬ ‫בכל‬ ‫הפרסום‬ ‫זמן‬ ‫לכלל‬
.‫השידורים‬
2.‫של‬ ‫שוק‬ ‫נתח‬ ‫הגבלת‬25%‫פני‬ ‫על‬ ‫בודד‬ ‫בזכיין‬‫לוח‬ ‫כל‬‫השידורים‬.
3.‫כו‬ "‫פרסום‬ ‫"זמן‬‫חסויות‬ ,‫שיווקי‬ ‫תוכן‬ ‫גם‬ ‫בתוכו‬ ‫לל‬‫ומתנות‬.
4.( ‫מיועד‬ ‫בלתי‬ ‫עתידי‬ ‫פרסום‬ ‫לזמן‬ ‫מקדמות‬ ‫של‬ ‫חוזרת‬ ‫מכירה‬(upfront‫חברת‬ ‫ע"י‬ ‫שנרכשו‬
‫החריגה‬ ‫לריבית‬ ‫השווה‬ ‫מקסימאלית‬ ‫ריבית‬ ‫בתוספת‬ ‫למפרסמים‬ ‫יימכרו‬ ‫מדיה‬ ‫רכישת‬

7. 7
‫ה‬ ‫באותו‬ ‫הנהוגה‬ ‫הממוצעת‬‫הגדולים‬ ‫הבנקים‬ ‫בחמשת‬ ‫זמן‬‫בישראל‬‫של‬ ‫פיגורים‬ ‫ריבית‬ ‫או‬
.‫החשכ"ל‬
5..‫מראש‬ ‫שיקבעו‬ ‫במועדים‬ ‫או‬ ‫דרישה‬ ‫ע"פ‬ ‫לרגולטור‬ ‫ימסרו‬ ‫הנתונים‬ ‫מסירת‬
‫שיווקי‬ ‫תוכן‬:
‫ממליצ‬ ‫הוועדה‬‫ש‬ ‫תוכן‬ ‫להתיר‬ ‫ה‬‫תוך‬ ‫יווקי‬‫כללי‬ ‫קביעת‬‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫ושקיפות‬ ‫גילוי‬ ‫שיכללו‬ ‫אסדרה‬
.‫יצירתי‬ ‫המערכתי‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫עצמאות‬
‫תוכן‬ ‫יותר‬ ‫בהן‬ ‫הסוגות‬‫שיווקי‬‫ומגזין‬ ‫אולפן‬ ‫תכניות‬ :,"‫"ראליטי‬ ‫מסוגת‬ ‫תכניות‬,‫בידור‬ ‫תכניות‬
‫ודרמה‬,‫ספורט‬ ‫תכניות‬.
‫שיווקי‬ ‫תוכן‬ ‫יאסר‬ ‫בהן‬ ‫הסוגות‬:‫ילדים‬ ‫תכניות‬,‫תעודה‬ ‫תכניות‬,‫ואקטואליה‬ ‫חדשות‬,‫תכניות‬
‫צרכנות‬,‫ו‬‫יוסדרו‬"‫הייעוץ‬ ‫"תכניות‬ ‫לנושא‬ ‫כללים‬.
:‫שיווקי‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫הגבלות‬
,‫אלכוהול‬ ,‫טבק‬‫הימורים‬‫מין‬ ‫שירותי‬ ,‫נשק‬ ,
‫פרסומות‬ ‫או‬ /‫ו‬ ‫לקדימונים‬ ‫בצמוד‬ ‫יופיע‬ ‫לא‬ ‫פרסומי‬ ‫תוכן‬
:‫שיווקי‬ ‫תוכן‬ ‫של‬ ‫סימון‬
‫השידורים‬ ‫במדריך‬ ‫הופעה‬ +‫פרסומי‬ ‫תוכן‬ ‫לסימון‬ ‫לוגו‬
‫התכנית‬ ‫וסיום‬ ‫בתחילת‬ ‫מוגבל‬ ‫זמן‬ ‫לפרק‬ ‫שקופית‬