חופש הביטוי

1. ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בבית‬
630/20 ‫בש"פ‬
‫פוגלמן‬ '‫ע‬ ‫השופט‬ ‫כבוד‬ :‫לפני‬
‫כהן‬ ‫דורון‬ :‫המבקש‬
‫ד‬ ‫ג‬ ‫נ‬
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ :‫המשיבה‬
‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫לערור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬
‫מיום‬ 49853-01-20 ‫בע"ח‬ (‫כדורי‬ '‫מ‬ ‫השופט‬ '‫)כב‬ ‫בירושלים‬
22.1.2020
‫בר-צבי‬ ‫ארז‬ ‫עו"ד‬ :‫המבקש‬ ‫בשם‬
‫ה‬‫ט‬‫ל‬‫ח‬‫ה‬
‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫לחוק‬ 18-17 ‫סעיפים‬ ‫לפי‬ ‫הרחקה‬ ‫צו‬ ‫למתן‬ ‫בקשה‬ ‫הגישה‬ ‫המשיבה‬ .1
‫חשד‬ ‫בשל‬ ‫המבקש‬ ‫נגד‬ (‫בספורט‬ ‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫חוק‬ :‫)להלן‬ 2008-‫התשס"ח‬ ,‫בספורט‬
‫ריינה‬ ‫"בני‬ ‫כתוב‬ ‫שעליו‬ ‫שלט‬ ,‫אחרים‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ,‫הניף‬ ‫הוא‬ ‫כדורגל‬ ‫משחק‬ ‫במהלך‬ ‫שלפיו‬
‫המשיבה‬ ‫עתרה‬ ,‫בבקשתה‬ .(‫השלט‬‫ו‬ ‫הבקשה‬ :‫)להלן‬ "LF !‫זונות‬ ‫בני‬ ‫יא‬ ‫גיהינום‬ ‫מחר‬
‫עליו‬ ‫כי‬ ;‫עונות‬ ‫שלוש‬ ‫למשך‬ ‫הארץ‬ ‫בכל‬ ‫כדורגל‬ ‫למגרשי‬ ‫ייכנס‬ ‫לא‬ ‫המבקש‬ ‫כי‬ ‫להורות‬
‫יוטלו‬ ‫וכי‬ ;‫עונות‬ ‫שלוש‬ ‫של‬ ‫לתקופה‬ ‫כדור‬ ‫ממגרשי‬ ‫מטרים‬ 100 ‫של‬ ‫מרחק‬ ‫בתחום‬ ‫להימצא‬
.‫הצו‬ ‫של‬ ‫קיומו‬ ‫להבטחת‬ ‫הנדרשים‬ ‫וסידורים‬ ‫נאותה‬ ‫התנהגות‬ ‫בדבר‬ ‫הוראות‬ ‫המבקש‬ ‫על‬
‫את‬ (‫אלעזר‬ '‫ב‬ ‫השופט‬ '‫)כב‬ ‫בירושלים‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ‫דחה‬ 20.1.2020 ‫ביום‬ .2
‫כי‬ ‫מצא‬ ‫אך‬ ‫ומשפילה‬ ‫ראויה‬ ‫לא‬ ‫התבטאות‬ ‫מכיל‬ ‫השלט‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ .‫הבקשה‬
‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫לחוק‬ 15 ‫בסעיף‬ ‫כהגדרתה‬ "‫גזענית‬ ‫"התבטאות‬ ‫בגדרי‬ ‫בא‬ ‫לא‬ ‫תוכנו‬
‫כהתנהגות‬ ‫השלט‬ ‫בהנפת‬ ‫ההשתתפות‬ ‫בעצם‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ‫כי‬ ‫צוין‬ ‫עוד‬ .‫בספורט‬
‫רק‬ ‫בוצעה‬ ‫לא‬ ‫השלט‬ ‫הנפת‬ ‫כי‬ ‫עלה‬ ‫הצדדים‬ ‫מטיעוני‬ ,‫הציבורי‬ ‫הסדר‬ ‫את‬ ‫להפר‬ ‫שעלולה‬

2. .‫תוכנו‬ ‫את‬ ‫ידע‬ ‫ולא‬ ‫השלט‬ ‫בהכנסת‬ ‫מעורב‬ ‫היה‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫טען‬ ‫אף‬ ‫והאחרון‬ ,‫המבקש‬ ‫ידי‬ ‫על‬
.‫המבוקשות‬ ‫המגבלות‬ ‫את‬ ‫להטיל‬ ‫מקום‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫נקבע‬ ,‫אלו‬ ‫בנסיבות‬
‫אינו‬ ‫השלט‬ ‫כי‬ ‫קביעתו‬ ‫על‬ ‫)למעט‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫עררה‬ ‫המשיבה‬ .3
22.1.2020 ‫ביום‬ .(‫בספורט‬ ‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫לחוק‬ 15 ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫גזענית‬ ‫התבטאות‬ ‫מכיל‬
‫בנסיבות‬ ‫כי‬ ‫נקבע‬ .‫הערר‬ ‫את‬ (‫כדורי‬ '‫מ‬ ‫השופט‬ '‫)כב‬ ‫בירושלים‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫קיבל‬
‫איסור‬ ‫חוק‬ ‫מבקש‬ ‫שעליו‬ ,‫הציבור‬ ‫בשלום‬ ‫לפגוע‬ ‫הייתה‬ ‫עשויה‬ ‫השלט‬ ‫הנפת‬ ,‫העניין‬
‫באכיפה‬ ‫פעלה‬ ‫המשיבה‬ ‫שלפיה‬ ‫הטענה‬ ‫את‬ ‫דחה‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ .‫להגן‬ ‫בספורט‬ ‫אלימות‬
‫בהנפת‬ ‫המשתתפים‬ ‫יתר‬ ‫של‬ ‫זהותם‬ ‫הובררה‬ ‫טרם‬ ‫זה‬ ‫שבשלב‬ ‫בקביעה‬ ,‫המבקש‬ ‫נגד‬ ‫בררנית‬
‫אינה‬ ‫אשר‬ ,‫חלקית‬ ‫כאכיפה‬ ‫המבקש‬ ‫נגד‬ ‫בפעולה‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫הפחות‬ ‫לכל‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ‫השלט‬
‫בהרחקה‬ ‫להסתפק‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬ ‫קבע‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ .‫הבקשה‬ ‫דחיית‬ ‫את‬ ‫מצדיקה‬
‫בית"ר‬ ‫של‬ ‫ממשחקיה‬ ‫המבקש‬ ‫הרחקת‬ ‫על‬ ‫והורה‬ ,‫שהתבקשה‬ ‫מזו‬ ‫ניכר‬ ‫באופן‬ ‫מצומצמת‬
‫המשטרה‬ ‫בתחנת‬ ‫מהתייצבות‬ ‫פטור‬ ‫יהיה‬ ‫המבקש‬ ‫כאשר‬ ,31.3.2020 ‫ליום‬ ‫עד‬ ‫ירושלים‬
.‫המשחקים‬ ‫מתקיימים‬ ‫עת‬
‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫כי‬ ‫המבקש‬ ‫טוען‬ ‫שבגדרה‬ ,‫שלפניי‬ ‫הבקשה‬ ‫מכאן‬ .4
‫רשות‬ ‫מתן‬ ‫ומצדיק‬ ‫הצדדים‬ ‫של‬ ‫הפרטני‬ ‫מעניינם‬ ‫החורג‬ ‫באופן‬ ,‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫פוגעת‬
‫בית‬ ‫והחלטת‬ ‫הציבור‬ ‫שלום‬ ‫את‬ ‫להפר‬ ‫כדי‬ ‫שלט‬ ‫בהנפת‬ ‫אין‬ ,‫המבקש‬ ‫לטענת‬ .‫לערור‬
‫המבקש‬ .‫המידה‬ ‫על‬ ‫יתר‬ ‫בספורט‬ ‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫חוק‬ ‫תחולת‬ ‫את‬ ‫מרחיבה‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫ידע‬ ‫הוא‬ ‫כי‬ ‫הוכח‬ ‫שלא‬ ‫מקום‬ ,‫קיצונית‬ ‫היא‬ ‫בעניינו‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫קביעת‬ ‫כי‬ ‫טוען‬
‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ‫גורס‬ ‫המבקש‬ ,‫לבסוף‬ .‫למגרש‬ ‫בהכנסתו‬ ‫מעורב‬ ‫היה‬ ‫או‬ ‫השלט‬ ‫תוכן‬ ‫את‬
‫עשוי‬ ‫אשר‬ ‫בחוק‬ ‫שמדובר‬ ‫מכיוון‬ ,‫בצמצום‬ ‫בספורט‬ ‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫חוק‬ ‫את‬ ‫לפרש‬ ‫יש‬
.‫רצוי‬ ‫בלתי‬ ‫באופן‬ ‫הפרט‬ ‫חירויות‬ ‫את‬ ‫להגביל‬
‫עילה‬ ‫מגלה‬ ‫איננה‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ‫למסקנה‬ ‫הגעתי‬ ,‫ובנספחיה‬ ‫בבקשה‬ ‫שעיינתי‬ ‫לאחר‬ .5
‫רשות‬ ‫בבקשות‬ ‫המקובלות‬ ‫המידה‬ ‫אמות‬ ‫לפי‬ ‫זה‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ ‫לפני‬ "‫שלישי‬ ‫ב"גלגול‬ ‫לבירור‬
‫סיווג‬ ‫)על‬ 1996-‫התשנ"ו‬ ,(‫מעצרים‬ – ‫אכיפה‬ ‫)סמכויות‬ ‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫לערור‬
‫בבש"פ‬ ‫בנמלך‬ '‫ל‬ ‫הרשמת‬ ‫החלטת‬ ‫ראו‬ ‫בספורט‬ ‫אלימות‬ ‫איסור‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫ההשגה‬ ‫הליכי‬
‫להחלטת‬ ‫נוגעות‬ ‫המבקש‬ ‫השגות‬ ‫עיקר‬ .((31.12.2015) ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬ 7317/15
‫הציבור‬ ‫שלום‬ ‫את‬ ‫לסכן‬ ‫שעשויות‬ ‫ככאלו‬ ‫פעולותיו‬ ‫את‬ ‫לסווג‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬
,‫המבקש‬ ‫של‬ ‫הפרטני‬ ‫בעניינו‬ ‫הדין‬ ‫ביישום‬ ‫בעיקר‬ ‫עניינה‬ ‫זו‬ ‫החלטה‬ .‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫בנסיבות‬
‫איני‬ ,‫המשיבה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מלכתחילה‬ ‫שהתבקשו‬ ‫המגבלות‬ ‫של‬ ‫המשמעותי‬ ‫הצמצום‬ ‫ובהינתן‬
.‫לערור‬ ‫רשות‬ ‫מתן‬ ‫המצדיקות‬ ‫מיוחדות‬ ‫נסיבות‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫מתעוררות‬ ‫כי‬ ‫סבור‬
2

3. .‫אפוא‬ ‫נדחית‬ ‫הבקשה‬
.(5.2.2020) ‫התש"פ‬ ‫בשבט‬ '‫י‬ ,‫היום‬ ‫ניתנה‬
‫ט‬ ‫פ‬ ‫ו‬ ‫ש‬
_________________________
‫חב‬ 20006300_M01.docx
http://supreme.court.gov.il ,‫אינטרנט‬ ‫אתר‬ ; *3852 ,077-2703333 '‫טל‬ ,‫מידע‬ ‫מרכז‬
3