חופש המידע

1. 1
‫ירושלים‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬
‫מנהליים‬ ‫לעניינים‬ ‫משפט‬ ‫כבית‬ ‫בשבתו‬
‫עת"ם‬20-02-49397
‫העותרת‬:'‫(מס‬ )‫(ע"ר‬ ‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫התנועה‬580425700)
‫עוה"ד‬ ‫ע"י‬'‫מרקביץ‬ ‫איה‬‫ו/או‬‫סדן‬ ‫אור‬‫אדרי‬ ‫רחלי‬ ‫ו/או‬
‫גאון‬ ‫סעדיה‬ ‫רחוב‬26‫תל‬ ,-‫אביב‬-‫יפו‬6713521
:'‫טל‬050-7599739:‫פקס‬ ;03-9560359
:‫דוא"ל‬office@meida.org.il
-‫נגד‬-
‫המשיב‬‫ים‬:1.‫האוצר‬ ‫משרד‬
2.‫ה‬‫משרד‬‫פנים‬ ‫לביטחון‬
3.‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
4.‫הפנים‬ ‫משרד‬
5.‫בדרכים‬ ‫והבטיחות‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬
)‫(אזרחי‬ ‫ירושלים‬ ‫מחוז‬ ‫פרקליטות‬ ‫באמצעות‬
‫מח"ל‬ '‫רח‬7‫מעלות‬ ,‫ירושלים‬ ,‫דפנה‬9776316
:‫טלפון‬02-5419555;:‫פקס‬02-6705642
‫מינהלית‬ ‫עתירה‬
‫התשנ"ח‬ ,‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫פי‬ ‫[על‬-1998]
.‫א‬‫דבר‬ ‫פתח‬
1.‫מרץ‬ ‫בחודש‬2020‫להתקיים‬ ‫עתידות‬‫בישראל‬‫השלישית‬ ‫בפעם‬ ‫לכנסת‬ ‫בחירות‬‫משנה‬ ‫פחות‬ ‫בתוך‬‫לה‬ ‫אין‬ .
‫חשיבות‬ ‫לשקיפות‬‫גדולה‬‫מאשר‬ ‫יותר‬‫ב‬‫כלל‬ ‫העמדת‬‫האזרח‬ ‫לרשות‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫הנתונים‬‫קבלת‬ ‫לשם‬
‫בבוא‬ ‫מושכלת‬ ‫החלטה‬‫ו‬‫זכות‬ ‫את‬ ‫לממש‬‫ו‬.‫בבחירות‬ ‫ולהצביע‬ ‫הדמוקרטית‬‫עיקרון‬‫יסוד‬‫שמונח‬ ‫הוא‬ ‫זה‬
‫ב‬‫בסיס‬‫שעניינה‬ ,‫זו‬ ‫עתירה‬‫אי‬-‫מצד‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬‫חמישה‬‫שהגישה‬ ‫מידע‬ ‫לבקשת‬ ‫ממשלה‬ ‫משרדי‬‫התנועה‬
)"‫"העותרת‬ :‫(להלן‬ ‫המידע‬ ‫לחופש‬‫ביום‬3‫ביולי‬2019‫התשנ"ח‬ ,‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ,-
1998‫לקבלת‬ ,‫משרדיהם‬ ‫ומנכ"לי‬ ‫הממשלה‬ ‫שרי‬ ‫של‬ ‫הפגישות‬ ‫יומני‬‫ה‬ ‫מיום‬-1‫בינואר‬2019‫ליום‬ ‫ועד‬
‫המענה‬ ‫מתן‬"‫"החוק‬ :‫(להלן‬)‫בהתאמה‬ ,"‫ו"הבקשה‬ "‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫"חוק‬ ‫או‬.
2.‫סעיף‬ ‫הוראות‬ ‫לפי‬7)‫(ב‬‫לחוק‬‫המידע‬ ‫חופש‬‫על‬ ,‫יאוחר‬ ‫ולא‬ ,‫שיהוי‬ ‫ללא‬ ‫בבקשה‬ ‫החלטתם‬ ‫ליתן‬ ‫המשיבים‬
‫מ‬-30.‫קבלתה‬ ‫מיום‬ ‫ימים‬‫העותרת‬‫אף‬‫בבקשה‬ ‫הדגישה‬‫מפורשת‬ ‫בלשון‬‫שלמועד‬‫לבקשתה‬ ‫המענה‬ ‫מתן‬
‫מיוחדת‬ ‫חשיבות‬‫היות‬‫בחי‬ ‫תקופת‬ ‫היא‬ ,‫ממוקדת‬ ‫תקופה‬ ‫לגבי‬ ‫מבוקשים‬ ‫הפגישות‬ ‫שיומני‬‫רות‬.‫פי‬ ‫על‬ ‫אף‬
‫כן‬,‫מאז‬‫הגשת‬‫ל‬ ‫קרוב‬ ‫חלפו‬ ‫הבקשה‬‫חודשים‬ ‫שמונה‬,‫ו‬‫בד‬ ‫למשיבים‬ ‫העותרת‬ ‫של‬ ‫פניותיה‬ ‫ריבוי‬ ‫חרף‬‫וא"ל‬
‫ובטלפון‬,‫לערכאות‬ ‫מפנייה‬ ‫להימנע‬ ‫בניסיון‬‫לא‬ ‫הבקשה‬‫ל‬ ‫זכתה‬‫מלא‬ ‫מענה‬‫מ‬‫המשיבים‬ ‫כלל‬.

2. 2
3.‫יצוין‬‫עתה‬ ‫כבר‬‫ש‬‫חלקי‬ ‫מענה‬‫לבקשה‬‫מאת‬ ‫התקבל‬ ‫אמנם‬:‫(להלן‬ ‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,‫מהמשיבים‬ ‫שניים‬
‫"המשיב‬1‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫והמשרד‬ )":‫(להלן‬‫"המשיב‬3)"‫שמסרו‬ ,‫שניהם‬‫יומני‬ ‫את‬ ‫העותרת‬ ‫לידי‬
‫מנכ"ליהם‬.,‫ברם‬‫במועד‬ ‫לנקוב‬ ‫העותרת‬ ‫לדרישת‬ ‫נענו‬ ‫לא‬ ‫כאחד‬ ‫שניהם‬‫ה‬‫תוך‬ ‫השר‬ ‫יומן‬ ‫למסירת‬ ‫צפוי‬
‫התרא‬ ‫חרף‬ ,‫סביר‬ ‫זמן‬‫ו‬,‫כן‬ ‫יעשו‬ ‫לא‬ ‫שאם‬ ‫העותרת‬ ‫ת‬‫תעתור‬.‫המשפט‬ ‫לבית‬
4.‫הנותרים‬ ‫המשיבים‬ ‫משלושת‬ ‫ששניים‬ ‫יצוין‬ ,‫התמונה‬ ‫להשלמת‬,‫"המשיב‬ :‫(להלן‬ ‫פנים‬ ‫לביטחון‬ ‫המשרד‬
2‫ו‬ )":‫(להלן‬ ‫בדרכים‬ ‫והבטיחות‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬‫"המשיב‬5)",‫לבסוף‬ ‫הודיעו‬–‫בחלוף‬‫יותר‬‫מ‬‫שישה‬
‫חודשים‬‫הבקשה‬ ‫שהוגשה‬ ‫מעת‬–‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫לעותרת‬ ‫למסור‬ ‫החלטתם‬ ‫על‬,‫אולם‬ .‫הם‬ ‫גם‬
‫זמן‬ ‫תוך‬ ‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫כלל‬ ‫למסירת‬ ‫הצפוי‬ ‫במועד‬ ‫מלנקוב‬ ‫נמנעו‬‫העותרת‬ ‫כדרישת‬ ,‫סביר‬‫שהועמדה‬
‫לאי‬ ‫כתנאי‬-‫ידיה‬ ‫על‬ ‫עתירה‬ ‫הגשת‬.
5.:‫(להלן‬ ‫הפנים‬ ‫משרד‬ ,‫הנותר‬ ‫המשיב‬‫"המשיב‬4)"‫אף‬ ‫נמנע‬ ,‫החלטה‬ ‫מלקבל‬,‫בבקשה‬‫קרי‬‫בכוונתו‬ ‫יש‬ ‫אם‬ ,
‫לידי‬ ‫למסור‬‫העותרת‬.‫לאו‬ ‫אם‬ ,‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬
6.‫הנכבד‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫מתבקש‬ ‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫במסגרת‬‫למסור‬ ‫למשיבים‬ ‫להורות‬‫דיחוי‬ ‫ללא‬ ‫העותרת‬ ‫לידי‬‫את‬
‫כל‬‫בבקשה‬ ‫שהתבקשו‬ ‫המידע‬ ‫פרטי‬,‫חלקם‬ ‫את‬ ,‫ולמצער‬‫בבקשה‬ ‫כמפורט‬ ,‫מכונה‬ ‫קריא‬ ‫בפורמט‬ ‫וזאת‬ ,.
7.‫הנכבד‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫מתבקש‬ ‫כן‬‫המשיב‬ ‫את‬ ‫לחייב‬‫ים‬‫בהוצאות‬‫העותרת‬‫לרבות‬ ,‫זה‬ ‫הליך‬ ‫בגין‬‫שכ"ט‬‫עו"ד‬
‫כדין‬ ‫ומע"מ‬.‫זאת‬,‫הגבוה‬ ‫הצד‬ ‫על‬,‫מנת‬ ‫על‬‫להבטיח‬‫שבעתיד‬‫רשויות‬ ‫ישיבו‬‫במסגרת‬ ‫מידע‬ ‫לבקשות‬
‫בחוק‬ ‫הקבועים‬ ‫המועדים‬,‫ובכך‬‫יתייתר‬.‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫מידע‬ ‫קבלת‬ ‫לצורך‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫בפנייה‬ ‫הצורך‬
.‫ב‬‫בעתירה‬ ‫לדון‬ ‫הסמכות‬
8.‫בעתירה‬ ‫לדון‬ ‫העניינית‬ ‫הסמכות‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬ ‫לבית‬‫ל‬ ‫בהתאם‬‫פרט‬2)"‫המידע‬ ‫("חופש‬‫לתוספת‬
‫מנהליים‬ ‫לעניינים‬ ‫משפט‬ ‫בתי‬ ‫לחוק‬ ‫הראשונה‬‫התש"ס‬ ,-2000‫בה‬ ‫לדון‬ ‫המקומית‬ ‫הסמכות‬ ‫וכן‬ ,,‫בהתאם‬
‫ל‬‫תקנה‬2‫התשס"א‬ ,)‫דין‬ ‫(סדרי‬ ‫מנהליים‬ ‫לעניינים‬ ‫משפט‬ ‫בתי‬ ‫לתקנות‬-2000,‫והיות‬‫מקום‬ ‫היא‬ ‫שירושלים‬
‫מושב‬‫ן‬‫הממונ‬ ‫של‬‫ות‬‫על‬‫יישום‬‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬‫המשיב‬ ‫אצל‬‫ים‬5-1.
.‫ג‬‫לעתירה‬ ‫הצדדים‬
9.,‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫התנועה‬ ,‫העותרת‬‫ש‬ ‫ציבורית‬ ‫עמותה‬ ‫היא‬‫פועלת‬‫למן‬2004‫חוק‬ ‫של‬ ‫יישומו‬ ‫את‬ ‫לקדם‬ ‫כדי‬
‫שקיפות‬ ‫ולעודד‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬,.‫בישראל‬ ‫הדמוקרטיה‬ ‫את‬ ‫לחזק‬ ‫כך‬ ‫ובתוך‬
10.‫המשיב‬‫ים‬5-1–,‫האוצר‬ ‫משרד‬‫פנים‬ ‫לביטחון‬ ‫המשרד‬,‫ומשרד‬ ‫הפנים‬ ‫משרד‬ ,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫בדרכים‬ ‫והבטיחות‬ ‫התחבורה‬‫בהתאמה‬ ,–‫שאצל‬ ‫הרשויות‬ ‫הם‬‫ן‬‫נוצר‬‫ו‬‫קיים‬‫המבוקש‬ ‫המידע‬.
.‫ד‬‫לעתירה‬ ‫הנדרשות‬ ‫והעובדות‬ ‫הרקע‬
11.‫ביום‬3‫ביולי‬2019‫העותרת‬ ‫הגישה‬‫מידע‬ ‫בקשת‬‫רוחבית‬)‫המודיעין‬ ‫משרד‬ ‫(למעט‬ ‫הממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫לכלל‬
‫ובהם‬‫גם‬,‫המשיבים‬,‫לעיל‬ ‫כאמור‬ ,‫לקבל‬ ‫ביקשה‬ ‫ובה‬‫את‬‫לוח‬‫ות‬‫של‬ ‫הפגישות‬ ‫ויומני‬ ‫הזמנים‬‫שרי‬
‫ו‬ ‫הממשלה‬‫של‬‫משרדי‬ ‫מנכ"לי‬‫הממשלה‬.
‫ומסומנת‬ ‫מצ"ב‬ ‫המידע‬ ‫בקשת‬/‫ע‬1.
12.‫הוא‬ ‫אחיד‬ ‫הבקשה‬ ‫נוסח‬.‫הדברים‬ ‫יובאו‬ ,‫דיוקם‬ ‫על‬ ‫דברים‬ ‫להעמיד‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫להלן‬‫בבקשה‬ ‫שנכתבו‬ ‫כפי‬:
"‫מיום‬ ‫המשרד‬ ‫ומנכ"ל/ית‬ ‫השר/ה‬ ‫של‬ ‫יומניהם‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫אבקש‬1/1/2019‫מתן‬ ‫ליום‬ ‫ועד‬
.‫המענה‬

3. 3
‫היות‬‫ש‬‫יובהר‬ .‫והפורמט‬ ‫המידע‬ ‫היקף‬ ‫לעניין‬ ‫מיוחד‬ ‫דגש‬ ,‫יחסית‬ ‫מצומצמת‬ ‫בבקשה‬ ‫מדובר‬
‫הנמקה‬ ‫לקבל‬ ‫נבקש‬ ‫כי‬‫מנ‬ ‫שיש‬ ‫ביומן‬ ‫פגישה‬ ‫או‬ ‫אירוע‬ ‫לכל‬ ‫קונקרטית‬‫י‬‫עה‬‫ל‬,‫מסירתם‬
)...(.‫בחוק‬ ‫הקבועים‬ ‫לסעיפים‬ ‫בהתאם‬
‫חשיבות‬ ‫ולכן‬ ,‫בחירות‬ ‫תקופת‬ ‫היא‬ ,‫ממוקדת‬ ‫לתקופה‬ ‫מתייחסת‬ ‫הבקשה‬ ‫כי‬ ‫הלב‬ ‫תשומת‬
‫המענה‬ ‫מתן‬ ‫למועד‬ ‫גם‬)...( .."
)‫הוספה‬ ‫(ההדגשה‬.
13.‫יצוין‬‫ש‬‫ב‬ ‫המידע‬ ‫את‬‫י‬‫להמציא‬ ‫העותרת‬ ‫קשה‬‫לידיה‬‫דיגיטליים‬ ‫בקבצים‬‫ו‬‫(הנית‬ ‫מכונה‬ ‫קריא‬ ‫בפורמט‬‫ן‬
)‫ממוחשב‬ ‫לניתוח‬'‫מס‬ ‫נוהל‬ ‫להוראות‬ ‫בהתאם‬ ,7‫של‬" ‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫הממשלתית‬ ‫היחידה‬)‫(פורמט‬ ‫צורת‬
‫הנמסר‬ ‫המידע‬( "28.5.2013).
'‫מס‬ ‫נוהל‬7‫ומסומן‬ ‫מצ"ב‬ ‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫הממשלתית‬ ‫היחידה‬ ‫של‬/‫ע‬2.
‫ד‬.1‫המשיב‬ ‫בידי‬ ‫בבקשה‬ ‫הטיפול‬ .1‫האוצר‬ ‫משרד‬ ,
14.‫ביום‬14‫באוגוסט‬2019‫מ‬ ‫למעלה‬ ‫בחלוף‬ ,-30‫הימים‬‫סעיף‬ ‫שקוצב‬7‫לחוק‬ )‫(ב‬‫בלא‬ ,‫לבקשה‬ ‫מענה‬ ‫למתן‬
‫המשיב‬ ‫מאת‬ ‫התייחסות‬ ‫כל‬ ‫שהתקבלה‬1‫התקופה‬ ‫במהלך‬‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫לו‬ ‫שלחה‬ ,‫בדוא"ל‬‫לגבי‬
.‫בקשתה‬‫וביום‬ ,‫נענתה‬ ‫לא‬ ‫זו‬ ‫פנייתה‬ ‫גם‬ ,‫ברם‬1‫בנובמבר‬2019‫עם‬ ‫נוספת‬ ‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫לו‬ ‫שלחה‬
‫חלוף‬120‫שהם‬ ,‫הבקשה‬ ‫הגשת‬ ‫מיום‬ ‫ימים‬‫המ‬ ‫הזמן‬ ‫פרק‬‫י‬‫רבי‬‫מידע‬ ‫לבקשת‬ ‫מענה‬ ‫למתן‬‫בהתאם‬
‫סעיף‬ ‫להוראות‬7‫לחוק‬–‫ל‬ ‫מעבר‬ ‫מענה‬ ‫למתן‬ ‫התקופה‬ ‫הארכת‬ ‫על‬ ‫בכתב‬ ‫מנומקות‬ ‫הודעות‬ ‫למתן‬ ‫כפוף‬-
30‫הסטטוטוריים‬ ‫הימים‬‫שבעניינ‬ ‫הגם‬ ,‫נ‬‫ו‬‫התקבלה‬ ‫לא‬‫המשיב‬ ‫מאת‬1‫כל‬‫ארכה‬ ‫הודעת‬.
‫תכתובת‬ ‫העתקי‬‫ה‬‫דוא"ל‬‫עם‬‫ה‬‫משיב‬1‫הליכים‬ ‫נקיטת‬ ‫לפני‬ ‫התראה‬ ‫ומכתב‬‫ומסומנים‬ ‫מצ"ב‬/‫ע‬3.
15.‫כל‬ ‫ללא‬ ‫נוספים‬ ‫חודשיים‬ ‫חלוף‬ ‫לאחר‬‫המשיב‬ ‫מצד‬ ‫התייחסות‬1‫ביום‬ ,1‫בינואר‬2020‫העותרת‬ ‫לו‬ ‫שלחה‬ ,
‫לתגובה‬ ‫זכתה‬ ‫אף‬ ‫והפעם‬ ‫נוספת‬ ‫תזכורת‬‫וביום‬ ,6‫בינואר‬2020–‫מ‬ ‫יותר‬‫חודשים‬ ‫שישה‬‫הגשת‬ ‫לאחר‬
‫הבקשה‬–‫התקבל‬‫המשיב‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫יומנו‬1‫בלבד‬ ‫וזאת‬ ,'‫(ר‬/‫ע‬3'‫בעמ‬ ,2-4.)
16.‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬ ‫יום‬ ‫באותו‬1‫הודע‬‫ה‬‫שבה‬‫ביקשה‬,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫השר‬ ‫יומן‬ ‫לקבלת‬ ‫הצפי‬ ‫מהו‬ ‫להיוודע‬,
.‫נמסר‬ ‫שטרם‬‫מקץ‬‫נוספים‬ ‫משבועיים‬ ‫למעלה‬‫ללא‬‫כל‬‫תגובה‬‫מ‬‫צד‬‫המשיב‬1,‫ביום‬23‫בינואר‬2020,‫שלחה‬
‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫לו‬‫פנייתה‬ ‫לגבי‬.‫כ‬‫השיב‬ ‫בטרם‬ ‫חלפו‬ ‫נוספים‬ ‫שבועיים‬‫המשיב‬1,‫דוא"ל‬ ‫בהודעת‬‫מיום‬4
‫בפברואר‬2020‫צ‬ ‫שבה‬‫מפי‬ ,‫וין‬‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬1,‫השר‬ ‫ללו"ז‬ ‫"באשר‬ ‫כי‬–
.‫בהקדם‬ ‫לך‬ ‫לשלוח‬ ‫מקווה‬"‫העיכוב‬ ‫לסיבת‬ ‫באשר‬ ‫הסבר‬ ‫כל‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬‫לא‬ ‫ואף‬‫מועד‬‫משוער‬‫למסירת‬‫יומן‬
‫השר‬‫כך‬ ‫על‬ ‫להיוודע‬ ‫העותרת‬ ‫ביקשה‬ ‫מאז‬ ‫חודש‬ ‫כמעט‬ ‫שחלף‬ ‫הגם‬ ,'‫(ר‬/‫ע‬3'‫בעמ‬ ,5-6.)
17.‫ביום‬ ,‫מכן‬ ‫לאחר‬ ‫שבוע‬11‫בפברואר‬2020,‫עם‬ ‫טלפון‬ ‫שיחת‬ ,‫אדרי‬ ‫רחלי‬ ‫עו"ד‬ ,‫העותרת‬ ‫מנכ"לית‬ ‫קיימה‬
‫הממונ‬‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫ה‬1‫האפשרות‬ ‫את‬ ‫למצות‬ ‫בניסיון‬ ,‫לקבל‬‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬
.‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫לכותלי‬ ‫מחוץ‬‫היום‬ ‫באותו‬,‫זו‬ ‫לשיחה‬ ‫ובהמשך‬‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬1‫לפני‬ ‫התראה‬ ‫מכתב‬
,‫משפטיים‬ ‫הליכים‬ ‫נקיטת‬‫ובו‬‫בעניין‬ ‫לעתור‬ ‫בכוונתה‬ ,‫השר‬ ‫של‬ ‫יומנו‬ ‫את‬ ‫לידיה‬ ‫תקבל‬ ‫לא‬ ‫שאם‬ ‫הבהירה‬
‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫זה‬‫העוקב‬ ‫בשבוע‬‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫מוגשת‬ ‫שבו‬ ‫השבוע‬ ,‫היינו‬ ,'‫(ר‬/‫ע‬3'‫בעמ‬ ,7).
‫ד‬.2‫המשיב‬ ‫בידי‬ ‫בבקשה‬ ‫הטיפול‬ .2‫פנים‬ ‫לביטחון‬ ‫המשרד‬ ,
18.‫לאחר‬ ‫שבועיים‬‫ביום‬ ,‫הבקשה‬ ‫הגשת‬17‫ביולי‬2019‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫פנתה‬ ,2‫שהממו‬ ‫לה‬ ‫שנודע‬ ‫לאחר‬‫נ‬‫ה‬
‫אצלו‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫יישום‬ ‫על‬‫בתפקיד‬ ‫מקומה‬ ‫את‬ ‫ממלא‬ ‫מי‬ ‫להיוודע‬ ‫וביקשה‬ ,‫לידה‬ ‫לחופשת‬ ‫יצאה‬
‫זה‬‫התקופה‬ ‫במהלך‬–‫ביקשה‬ ‫כך‬ ‫ובתוך‬‫לקבל‬‫גם‬‫המשיב‬ ‫אישור‬ ‫את‬2.‫הבקשה‬ ‫קבלת‬ ‫דבר‬ ‫על‬‫בתגובת‬

4. 4
‫המשיב‬2‫שה‬‫ממלאת‬ ‫של‬ ‫שמה‬ ‫לעותרת‬ ‫נמסר‬ ‫יום‬ ‫באותו‬ ‫תקבלה‬‫היעדרותה‬ ‫בתקופת‬ ‫הממונה‬ ‫מקום‬,‫אך‬
.‫שהתבקש‬ ‫הקבלה‬ ‫לאישור‬ ‫התייחסות‬ ‫נעדרה‬ ‫זו‬ ‫מתגובה‬
‫המשיב‬ ‫עם‬ ‫הדוא"ל‬ ‫תכתובת‬ ‫העתקי‬2‫ת‬ ,‫מ‬ ‫רשומת‬‫ו‬ ‫הטלפון‬ ‫שיחות‬‫מכתב‬‫ומסומנים‬ ‫מצ"ב‬ ‫התראה‬/‫ע‬4.
19.‫ביום‬14‫באוגוסט‬2019‫מ‬ ‫למעלה‬ ‫בחלוף‬ ,-30‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬ ,‫מענה‬ ‫למתן‬ ‫הסטטוטוריים‬ ‫הימים‬
‫למשיב‬2‫לגבי‬‫בקשתה‬‫ל‬ ‫(ובנוגע‬‫שתי‬‫למשיב‬ ‫שהגישה‬ ‫נוספות‬ ‫בקשות‬2)‫אחרים‬ ‫בעניינים‬,‫ו‬‫ושלחה‬ ‫שבה‬
‫מקץ‬ ‫נוספת‬ ‫תזכורת‬10‫זו‬ ‫לפנייתה‬ ‫התייחסות‬ ‫כל‬ ‫קיבלה‬ ‫לא‬ ‫שבהם‬ ‫ימים‬‫ביום‬ ,25‫באוגוסט‬2019.
‫למינה‬ ‫הסמנכ"לית‬ ‫בלשכת‬ ‫בכירה‬ ‫לשכה‬ ‫רכזת‬ ,‫כהן‬ ‫ליאת‬ '‫לגב‬ ‫בדוא"ל‬ ‫נשלחה‬ ‫זו‬ ‫תזכורת‬‫ל‬‫אנושי‬ ‫והון‬
‫המשיב‬ ‫אצל‬2‫יום‬ ‫באותו‬ ‫שהתקבלה‬ ‫ובתגובתה‬ ,‫הדוא"ל‬ ‫כתובת‬ ‫אלא‬ ‫הופיעה‬ ‫לא‬‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫של‬
‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬2'‫(ר‬/‫ע‬4'‫בעמ‬ ,3-4.)‫בניגוד‬ ,‫לכאורה‬ ,‫זאת‬‫סעיף‬ ‫להוראות‬2‫לתיקון‬ ‫לחוק‬ ‫ב‬
‫התשי"ט‬ ,)‫והנמקות‬ ‫(החלטות‬ ‫המינהל‬ ‫סדרי‬-1958‫וסעיף‬61.323‫שקיבל‬ ‫הציבור‬ ‫עובד‬ ‫שלפיהן‬ ,‫לתקשי"ר‬
‫למבקש‬ ‫בכתב‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫ויודיע‬ ‫המטפל‬ ‫לעובד‬ ‫הפנייה‬ ‫את‬ ‫יעביר‬ ,‫באחריותו‬ ‫אינו‬ ‫בו‬ ‫שהטיפול‬ ‫מכתב‬.
20.,‫מקום‬ ‫מכל‬‫ביום‬ ,‫נוספים‬ ‫כחודשיים‬ ‫לאחר‬1‫באוקטובר‬2019,‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬2‫נוספת‬ ‫תזכורת‬
‫בקשתה‬ ‫לגבי‬‫והן‬ ‫כהן‬ '‫הגב‬ ‫את‬ ‫הן‬ ‫כיתבה‬ ‫שעליה‬ ‫דוא"ל‬ ‫בהודעת‬ ,‫את‬‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫כתובת‬
‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬2.‫לפנייתה‬ ‫התייחסות‬ ‫כל‬ ‫העותרת‬ ‫קיבלה‬ ‫לא‬ ‫הפעם‬ ‫גם‬‫חודשים‬ ‫שלושה‬ ‫ובחלוף‬ ,,
‫ביום‬30‫בדצמבר‬2019–,‫היינו‬‫בת‬ ‫המירבית‬ ‫הזמנים‬ ‫מסגרת‬ ‫תום‬ ‫לאחר‬ ‫חודשיים‬120‫למתן‬ ‫הימים‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫לבקשה‬ ‫מענה‬7,‫לחוק‬‫בלא‬‫שניתנה‬‫ארכה‬ ‫הודעת‬ ‫כל‬‫התקופה‬ ‫כל‬ ‫משך‬‫מענה‬ ‫לא‬ ‫גם‬ ‫וממילא‬ ,
‫לבקשה‬–‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬2‫משפטיים‬ ‫הליכים‬ ‫נקיטת‬ ‫לפני‬ ‫התראה‬ ‫מכתב‬‫הבהירה‬ ‫ובו‬ ,
‫לא‬ ‫אם‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לעתור‬ ‫שבכוונתה‬‫ליום‬ ‫עד‬ ‫לבקשה‬ ‫מענה‬ ‫תקבל‬14‫בינואר‬2020.‫היחידה‬ ‫התגובה‬
‫המשיב‬ ‫מאת‬2‫ביקשה‬ ‫שבה‬ ‫דוא"ל‬ ‫בהודעת‬ ,‫כהן‬ '‫מהגב‬ ‫יום‬ ‫באותו‬ ‫התקבלה‬ ‫האמור‬ ‫ההתראה‬ ‫למכתב‬
‫זו‬‫תפקיד‬ ‫שעברתי‬ ‫מהסיבה‬ ‫אלו‬ ‫במיילים‬ ‫אותי‬ ‫לכתב‬ ‫"לא‬."'‫(ר‬/‫ע‬4'‫בעמ‬ ,5-6.)
21.‫בראשית‬‫חודש‬‫פברואר‬2020‫קיימה‬‫מטה‬ ‫החתומה‬ ‫העותרת‬ ‫ב"כ‬‫על‬ ‫הממונה‬ ‫עם‬ ‫טלפון‬ ‫שיחות‬ ‫מספר‬
‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬2,‫הלידה‬ ‫מחופשת‬ ‫שובה‬ ‫לאחר‬‫בניסיון‬ ,‫אחרון‬‫לערכאות‬ ‫מפנייה‬ ‫להימנע‬.
,‫אולם‬‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫שהתקיימה‬ ‫האחרונה‬ ‫בשיחה‬,‫ביום‬5‫בפברואר‬2020–‫מ‬ ‫למעלה‬‫חודשים‬ ‫שבעה‬
‫הבקשה‬ ‫הגשת‬ ‫מיום‬–‫נמסר‬‫לעותרת‬‫שהמשיב‬2‫החליט‬,‫המבוקשים‬ ‫היומנים‬ ‫שני‬ ‫את‬ ‫למסור‬‫א‬‫ך‬‫יומן‬
‫השר‬‫לא‬‫למסירה‬ ‫מוכן‬ ‫יהיה‬‫אלא‬‫מכן‬ ‫לאחר‬ ‫ימים‬ ‫כחודש‬‫המנכ"ל‬ ‫יומן‬ ‫ולגבי‬ ,‫אף‬‫צפוי‬ ‫מועד‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬
‫למסירתו‬'‫(ר‬/‫ע‬4'‫בעמ‬ ,7).
‫ד‬.3.‫המשיב‬ ‫בידי‬ ‫בבקשה‬ ‫הטיפול‬3‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ,
22.‫ביום‬ ,‫הבקשה‬ ‫הגשת‬ ‫לאחר‬ ‫ימים‬ ‫חמישה‬8‫ביולי‬2019‫המשיב‬ ‫מאת‬ ‫התקבל‬ ,3‫על‬ ‫אישור‬‫דבר‬‫קבלת‬‫ה‬.
‫וחצי‬ ‫חודשים‬ ‫שלושה‬‫בלא‬ ‫חלפו‬‫כל‬,‫מצדו‬ ‫נוספת‬ ‫התייחסות‬‫ו‬‫ביום‬22‫באוקטובר‬2019–,‫היינו‬75‫יום‬
‫תום‬ ‫לאחר‬30‫לבקשה‬ ‫מענה‬ ‫למתן‬ ‫הסטטוטוריים‬ ‫הימים‬‫שניתנ‬ ‫בלא‬ ,‫כדין‬ ‫ארכה‬ ‫הודעות‬ ‫ו‬–‫מסר‬
‫המשיב‬3‫העותרת‬ ‫לידי‬ ‫המנכ"ל‬ ‫יומן‬ ‫את‬‫במכתב‬ .‫דוא"ל‬ ‫באמצעות‬ ,‫שצירף‬‫המשיב‬ ‫ציין‬ ‫זו‬ ‫להודעתו‬3,
‫על‬ ‫הממונה‬ ‫מפי‬‫חוק‬‫השר‬ ‫יומן‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫לבקשתך‬ ‫"בהתייחס‬ ‫כי‬ ,‫אצלו‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬–‫טרם‬ ‫השר‬ ‫יומן‬
".‫אליי‬ ‫הועבר‬,‫הפעם‬ ‫גם‬‫השר‬ ‫יומן‬ ‫למסירת‬ ‫משוער‬ ‫מועד‬ ‫או‬ ‫לעיכוב‬ ‫הסבר‬ ‫כל‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬.
‫המשיב‬ ‫עם‬ ‫הדוא"ל‬ ‫תכתובת‬ ‫העתקי‬3‫ו‬‫ת‬‫מ‬ ‫רשומת‬‫טלפון‬ ‫שיחת‬‫עמו‬‫ומסומנים‬ ‫מצ"ב‬/‫ע‬5.
23.‫והמשיב‬ ‫העותרת‬ ‫ניהלו‬ ‫מכן‬ ‫שלאחר‬ ‫ביומיים‬3‫בדוא"ל‬ ‫דברים‬ ‫חילופי‬‫בנוגע‬‫שבו‬ ‫לפורמט‬‫קובץ‬ ‫נמסר‬
,‫המנכ"ל‬ ‫יומן‬‫שהעותרת‬ ‫הובהר‬ ‫שבמסגרתם‬‫ע‬‫ודנה‬‫השר‬ ‫יומן‬ ‫לקבלת‬ ‫ממתינה‬.‫חודשיים‬ ‫חלפו‬ ‫מכן‬ ‫לאחר‬
‫שב‬‫הם‬‫מהמשיב‬ ‫התקבלה‬ ‫לא‬3‫ו‬ ,‫התייחסות‬ ‫כל‬‫ביום‬23‫בדצמבר‬2019‫שלחה‬‫לו‬‫העותרת‬‫תזכורת‬‫שבה‬

5. 5
‫לקבלת‬ ‫הצפי‬ ‫מהו‬ ‫להיוודע‬ ‫ביקשה‬‫היומן‬‫החסר‬.‫בחלוף‬‫משבוע‬ ‫יותר‬‫לתזכורת‬ ‫תגובה‬ ‫כל‬ ‫שקיבלה‬ ‫בלא‬
‫ביום‬ ,‫זו‬1‫בינואר‬2020‫נוספ‬ ‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬ ,‫ו‬ ,‫ת‬‫משחלף‬‫המשיב‬ ‫מצד‬ ‫תגובה‬ ‫ללא‬ ‫נוסף‬ ‫שבוע‬3,
‫ביום‬9‫בינואר‬2020‫תזכורת‬ ‫לו‬ ‫שלחה‬ ,‫שלישית‬,‫ש‬ ‫הדגישה‬ ‫והפעם‬‫אי‬‫נה‬‫מצליחה‬‫על‬ ‫הממונה‬ ‫את‬ ‫להשיג‬
‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬3‫באתר‬ ‫שמפורסם‬ ‫הטלפון‬ ‫במספר‬‫שלו‬ ‫האינטרנט‬'‫(ר‬/‫ע‬5'‫בעמ‬ ,6-11.)
24.‫ביום‬ ,‫מכן‬ ‫לאחר‬ ‫בתכוף‬12‫בינואר‬2020,‫טלפנה‬‫הח"מ‬ ‫אל‬‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬3.
‫הממונה‬ ‫מסרה‬ ‫זו‬ ‫בשיחתן‬‫השר‬ ‫שיומן‬‫אינו‬‫משום‬ ‫העותרת‬ ‫לידי‬ ‫מועבר‬.‫לידיה‬ ‫אותו‬ ‫קיבלה‬ ‫לא‬ ‫שהממונה‬
‫הח"מ‬ ‫לשאלת‬‫בטלפון‬‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫הגורמים‬ ‫מול‬ ‫נוסף‬ ‫בירור‬ ‫לערוך‬ ‫תעדיף‬ ‫הממונה‬ ‫אם‬3
‫עם‬ ‫הח"מ‬ ‫אל‬ ‫לחזור‬ ‫ולאחריו‬‫ש‬ ‫סבורה‬ ‫היא‬ ‫שמא‬ ‫או‬ ,‫היומן‬ ‫לקבלת‬ ‫צפוי‬ ‫מועד‬‫השר‬ ‫יומן‬,‫יגיע‬ ‫לא‬ ‫כבר‬
‫שיג‬ ‫חושבת‬ ‫שאינה‬ ‫הממונה‬ ‫השיבה‬‫יע‬.‫לדבריה‬,‫שבה‬ ‫הממונה‬ ,‫שיחתן‬ ‫במהלך‬ ‫לח"מ‬ ‫שנמסרו‬ ‫כפי‬
‫נוספת‬ ‫בדיקה‬ ‫לקיים‬ ‫צורך‬ ‫רואה‬ ‫ואינה‬ ‫פעמים‬ ‫כמה‬ ‫הנושא‬ ‫את‬ ‫ובדקה‬;‫שביקשה‬ ‫היחידה‬ ‫אינה‬ ‫העותרת‬
‫השר‬ ‫יומן‬ ‫את‬ ‫לקבל‬;‫בנושא‬ ‫תשובה‬ ‫לממונה‬ ‫ואין‬'‫(ר‬/‫ע‬5'‫בעמ‬ ,12.)
‫ד‬.4‫המשיב‬ ‫בידי‬ ‫בבקשה‬ ‫הטיפול‬ .4‫הפנים‬ ‫משרד‬ ,
25.‫הגשת‬ ‫יום‬ ‫למחרת‬‫ביום‬ ,‫הבקשה‬4‫ביולי‬2019‫המשיב‬ ‫מאת‬ ‫התקבל‬ ,4.‫קבלתה‬ ‫דבר‬ ‫על‬ ‫אישור‬‫כל‬
‫נוספת‬ ‫התייחסות‬‫מאת‬‫המשיב‬4‫במשך‬ ‫העותרת‬ ‫אצל‬ ‫התקבלה‬ ‫לא‬ ‫לבקשה‬‫וחצי‬ ‫כחודשיים‬‫ו‬ ,‫ביום‬18
‫בספטמבר‬2019‫שלחה‬‫היא‬.‫בקשתה‬ ‫בדבר‬ ‫תזכורת‬‫ל‬ ‫זכתה‬ ‫לא‬ ‫זו‬ ‫פנייה‬ ‫גם‬‫מצד‬ ‫תגובה‬‫המשיב‬4‫וביום‬ ,
1‫לו‬ ‫שלחה‬ ‫בנובמבר‬‫בת‬ ‫המירבית‬ ‫הזמן‬ ‫מסגרת‬ ‫בנקוף‬ ‫נוספת‬ ‫תזכורת‬ ‫העותרת‬120‫מענה‬ ‫למתן‬ ‫הימים‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫לבקשה‬7‫לחוק‬.‫כדין‬ ‫ארכה‬ ‫הודעות‬ ‫ניתנו‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫שגם‬ ‫אף‬ ,
‫המשיב‬ ‫עם‬ ‫הדוא"ל‬ ‫תכתובת‬ ‫העתקי‬4,‫מ‬ ‫תרשומת‬‫טלפון‬ ‫שיחת‬‫התראה‬ ‫ומכתב‬‫ומסומנים‬ ‫מצ"ב‬/‫ע‬6.
26.‫גם‬‫מקץ‬‫לא‬ ‫נוספים‬ ‫חודשיים‬‫התקבלה‬‫המשיב‬ ‫מטעם‬ ‫תגובה‬ ‫כל‬4‫העותרת‬ ‫לבקשת‬‫ו‬,‫ששלחה‬ ‫לתזכורות‬
‫וביום‬1‫בינואר‬2020‫הבהירה‬ ‫שבה‬ ,‫נוספת‬ ‫תזכורת‬ ‫היא‬ ‫שלחה‬‫ש‬.‫בהקדם‬ ‫המענה‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫עומדת‬ ‫היא‬
‫המשיב‬ ‫מצד‬ ‫התייחסות‬ ‫כל‬ ‫בהיעדר‬4‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬ ,‫נוספים‬ ‫שבועות‬ ‫כשלושה‬ ‫בחלוף‬ ‫גם‬
‫ביום‬ ‫רביעית‬23‫בינואר‬2020,‫ו‬‫בה‬‫ציינה‬‫גם‬‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫אפשרות‬ ‫שאין‬
‫המשיב‬4,‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫הממשלתית‬ ‫היחידה‬ ‫ובאתר‬ ‫באתרו‬ ‫שמפורסמים‬ ‫הטלפון‬ ‫במספרי‬‫היות‬
‫ש‬‫הראש‬‫ון‬‫מענה‬ ‫אין‬ ‫ובשני‬ ‫מחובר‬ ‫אינו‬'‫(ר‬/‫ע‬6'‫בעמ‬ ,4.)
27.‫ביום‬ ,‫מכן‬ ‫לאחר‬ ‫ימים‬ ‫חמישה‬28‫בינואר‬2020‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫עם‬ ‫בטלפון‬ ‫לשוחח‬ ‫הח"מ‬ ‫ביד‬ ‫הסתייע‬ ,
‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬4.‫התזכורות‬ ‫את‬ ‫שקיבלה‬ ‫הח"מ‬ ‫באזני‬ ‫הממונה‬ ‫אישרה‬ ‫שיחתן‬ ‫במהלך‬
‫בדוא"ל‬ ‫שנשלחו‬,‫א‬‫ף‬‫ש‬‫שלחה‬ ‫לא‬‫קבלתן‬ ‫בעקבות‬ ‫תגובה‬ ‫כל‬ ‫לעותרת‬.‫לסטטוס‬ ‫באשר‬ ‫הח"מ‬ ‫לשאלת‬
‫המשיב‬ ‫מטעם‬ ‫בנושא‬ ‫שמכתב‬ ‫הממונה‬ ‫השיבה‬ ,‫עת‬ ‫לאותה‬ ‫נכון‬ ‫בבקשה‬ ‫הטיפול‬4‫בשבוע‬ ‫לעותרת‬ ‫יישלח‬
‫והדגישה‬ ,‫העוקב‬–.‫עצמם‬ ‫היומנים‬ ‫ולא‬ ,‫מכתב‬‫הממונה‬ ‫מסרה‬ ‫כן‬‫בטל‬‫פון‬‫לשאלת‬ ‫להשיב‬ ‫יודעת‬ ‫שאינה‬
‫הח"מ‬‫לאו‬ ‫אם‬ ,‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫צפויה‬ ‫העותרת‬ ‫אם‬–‫ו‬‫כמעט‬ ,‫זאת‬‫חודשים‬ ‫שבעה‬‫מיום‬
‫הבקשה‬ ‫הגשת‬'‫(ר‬/‫ע‬6'‫בעמ‬ ,5.)‫ש‬ ‫לציין‬ ‫מיותר‬.‫העיכוב‬ ‫לסיבת‬ ‫באשר‬ ‫הסבר‬ ‫כל‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫זו‬ ‫בשיחה‬ ‫גם‬
28..‫הנ"ל‬ ‫בשיחה‬ ‫כמובטח‬ ‫מכתב‬ ‫כל‬ ‫העותרת‬ ‫אצל‬ ‫התקבל‬ ‫לא‬ ‫האמורה‬ ‫הטלפון‬ ‫שיחת‬ ‫שלאחר‬ ‫בשבוע‬‫לפיכך‬
‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬4‫ביום‬ ,‫העוקב‬ ‫השבוע‬ ‫בראשית‬9‫בפברואר‬2019‫להתייחסות‬ ‫באשר‬ ‫תזכורת‬ ,
‫הכתובה‬,‫לבקשתה‬‫שהובטחה‬‫לה‬‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫ו‬.‫ללא‬ ‫נוספים‬ ‫יומיים‬ ‫בחלוף‬
‫המשיב‬ ‫מטעם‬ ‫תגובה‬ ‫כל‬4‫ביום‬ ,11‫בפברואר‬2020‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬ ,4‫נקיטת‬ ‫לפני‬ ‫התראה‬ ‫מכתב‬
‫וב‬ ,‫משפטיים‬ ‫הליכים‬‫ו‬‫המשיב‬ ‫את‬ ‫יידעה‬4‫לבקשתה‬ ‫מענה‬ ‫תקבל‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לעתור‬ ‫שבכוונתה‬
,‫לאו‬ ‫אם‬ ,‫העותרת‬ ‫לידי‬ ‫יימסרו‬ ‫והמנכ"ל‬ ‫השר‬ ‫יומני‬ ‫אם‬ ‫החלטה‬ ‫מתן‬ ‫של‬ ‫במובן‬ ‫ולו‬ ,‫ימים‬ ‫שבוע‬ ‫בתוך‬
‫מועד‬ ‫לרבות‬‫ל‬ ‫צפוי‬‫סביר‬ ‫זמן‬ ‫בתוך‬ ‫לידיה‬ ‫מסירתם‬'‫(ר‬/‫ע‬6'‫בעמ‬ ,6.)

6. 6
‫ד‬.5‫המשיב‬ ‫בידי‬ ‫בבקשה‬ ‫הטיפול‬ .5‫בדרכים‬ ‫והבטיחות‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ,
29.‫המשיב‬ ‫מטעם‬5‫התייחסות‬ ‫כל‬ ‫העותרת‬ ‫אצל‬ ‫התקבלה‬ ‫לא‬,‫קבלה‬ ‫אישור‬ ‫ולּו‬ ,‫כל‬ ‫לאורך‬120‫הימים‬
‫הבקשה‬ ‫הגשת‬ ‫שלאחר‬–,‫כאמור‬ ,‫שהם‬‫המירבית‬ ‫התקופה‬‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫מענה‬ ‫למתן‬7‫לחוק‬‫שניתנו‬ ‫היכן‬
‫כדין‬ ‫ארכה‬ ‫הודעות‬,‫אף‬‫ש‬‫התקבלו‬ ‫לא‬ ‫בענייננו‬‫ארכות‬‫כאמור‬‫מאת‬‫מהמשיבים‬ ‫מי‬‫המשיב‬ ‫גם‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,
5.‫לאחר‬ ‫יום‬‫מכן‬‫ביום‬ ,1‫בנובמבר‬2019,.‫לבקשתה‬ ‫בנוגע‬ ‫בדוא"ל‬ ‫תזכורת‬ ‫העותרת‬ ‫שלחה‬‫לא‬ ‫הפעם‬ ‫גם‬
‫המשיב‬ ‫מאת‬ ‫התקבלה‬5,‫תגובה‬ ‫כל‬‫גם‬ ‫וכך‬‫ביום‬ ‫נוספות‬ ‫תזכורות‬ ‫לו‬ ‫שלחה‬ ‫שהעותרת‬ ‫לאחר‬1‫בינואר‬
2020,21‫בינואר‬2020‫ו‬-23‫בינואר‬2020,‫ו‬‫האחרונה‬ ‫שבפנייתה‬ ‫הגם‬‫עמה‬ ‫ליצור‬ ‫ביקשה‬‫קשר‬‫באמצעות‬
,‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫הנייד‬ ‫הטלפון‬ ‫מספר‬‫מאחר‬‫שמפורסמים‬ ‫הטלפון‬ ‫במספרי‬ ‫טלפוני‬ ‫מענה‬ ‫לקבל‬ ‫ניתן‬ ‫שלא‬
‫באתרו‬‫המשיב‬ ‫של‬5‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫הממשלתית‬ ‫היחידה‬ ‫ובאתר‬.
‫המשיב‬ ‫עם‬ ‫הדוא"ל‬ ‫תכתובת‬ ‫העתקי‬5,‫ומסומנים‬ ‫מצ"ב‬ ‫התראה‬ ‫ומכתב‬ ‫טלפון‬ ‫משיחת‬ ‫תרשומת‬/‫ע‬7.
30.‫ביום‬28‫בינואר‬2020‫בידי‬ ‫עלה‬‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫עם‬ ‫בטלפון‬ ‫לשוחח‬ ‫הח"מ‬‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬5.
‫שהתקיימה‬ ,‫זו‬ ‫בשיחה‬‫חודשים‬ ‫שבעה‬‫תמימים‬‫לאחר‬,‫הבקשה‬ ‫הגשת‬‫לח"מ‬ ‫הממונה‬ ‫מסרה‬‫בטלפון‬
‫שהמשיב‬5‫את‬ ‫העותרת‬ ‫לידי‬ ‫למסור‬ ‫מתעתד‬‫המבוקשים‬ ‫היומנים‬ ‫שני‬‫צפי‬ ‫לה‬ ‫שאין‬ ‫אלא‬ ,‫לגבי‬‫מועד‬
‫מסירתם‬.‫הדוא"ל‬ ‫באמצעות‬ ‫העותרת‬ ‫ששלחה‬ ‫התזכורות‬ ‫את‬ ‫שקיבלה‬ ‫הח"מ‬ ‫באזני‬ ‫אישרה‬ ‫אף‬ ‫הממונה‬
‫ו‬‫ש‬ ‫טענה‬‫ארכות‬ ‫ניתנו‬ ‫לבטח‬,‫לסתור‬ ‫הח"מ‬ ‫טענות‬ ‫חרף‬ ,‫ש‬ ‫אף‬‫בבד‬ ‫בד‬‫"לא‬ ‫הרב‬ ‫העומס‬ ‫שמחמת‬ ‫הודתה‬
"‫נתקבל‬ ‫של‬ ‫אישור‬ ‫לשלוח‬ ‫מספיקים‬ ‫תמיד‬.‫הח"מ‬ ‫מסרה‬ ‫השיחה‬ ‫בסיום‬‫לממונה‬‫שנוכח‬‫דבריה‬,‫שלפיהם‬
‫עתיד‬‫המשיב‬5‫להמתין‬ ‫מוכנה‬ ‫העותרת‬ ‫תהיה‬ ,‫בקרוב‬ ‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫למסור‬‫לקבלתו‬‫קצר‬ ‫זמן‬ ‫פרק‬
,‫נוסף‬‫ו‬‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לעתור‬ ‫בכוונתה‬ ,‫בהקדם‬ ‫היומנים‬ ‫את‬ ‫תקבל‬ ‫לא‬ ‫שאם‬ ‫ציינה‬'‫(ר‬/‫ע‬7'‫בעמ‬ ,4.)
31.‫התקבלה‬ ,‫האמורה‬ ‫הטלפון‬ ‫לשיחת‬ ‫ובהמשך‬ ‫היום‬ ‫באותו‬‫העותרת‬ ‫אצל‬‫דוא"ל‬ ‫הודעת‬‫ראשונה‬‫מאת‬
‫המשיב‬5,‫לבקשה‬ ‫בנוגע‬‫נמסר‬ ‫שבה‬‫כי‬ ‫לה‬"‫המקצועי‬ ‫האגף‬ ‫מול‬ ‫טיפול‬ ‫בה‬ ‫החל‬ ‫"כבר‬‫וכי‬ ,‫העותרת‬‫תקבל‬
‫היומנים‬ ‫קבלת‬ ‫עם‬ ‫עדכון‬‫לידי‬‫המשיב‬ ‫אצל‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬5.,‫אולם‬‫חלפו‬ ‫נוספים‬ ‫שבועיים‬
‫בלא‬‫המשיב‬ ‫מאת‬ ‫התייחסות‬ ‫כל‬5,‫וביום‬11‫בפברואר‬2020‫העותרת‬ ‫תקוות‬ ‫משאפסה‬ ,‫שהמשיב‬5‫י‬‫מלא‬
,‫בסבלנות‬ ‫תמתין‬ ‫רק‬ ‫אם‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫חובתו‬ ‫את‬‫למשיב‬ ‫היא‬ ‫שלחה‬5‫משפטיים‬ ‫הליכים‬ ‫נקיטת‬ ‫לפני‬ ‫התראה‬,
‫שב‬ ‫הבהירה‬ ‫שבה‬‫לבקשתה‬ ‫מענה‬ ‫תקבל‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫לערכאות‬ ‫לפנות‬ ‫כוונתה‬.‫ימים‬ ‫שבוע‬ ‫בתוך‬‫ביום‬ ,‫למחרת‬
12‫בפברואר‬2020,‫הודיע‬‫המשיב‬5,‫הדוא"ל‬ ‫באמצעות‬ ,‫לעותרת‬‫כי‬‫וקיימת‬ ‫הופק‬ ‫המבוקש‬ ‫המידע‬
‫לשכות‬ ‫מנהלי‬ ‫בידי‬ ‫בדיקתו‬ ‫נשלמה‬ ‫שטרם‬ ‫אלא‬ ,‫לידיה‬ ‫למסרו‬ ‫החלטה‬‫והשר‬ ‫המנכ"ל‬.‫בתשובתה‬
‫למשיב‬ ‫העותרת‬ ‫הודיעה‬ ‫יום‬ ‫באותו‬ ‫שנשלחה‬5‫הוגשה‬ ‫שהבקשה‬ ‫לכך‬ ‫לב‬ ‫שבשים‬‫ל‬‫ו‬224,‫כן‬ ‫לפני‬ ‫ימים‬
‫תראה‬‫עצמה‬‫חופשית‬‫לשבוע‬ ‫עד‬ ‫היומנים‬ ‫את‬ ‫תקבל‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫נוספת‬ ‫התראה‬ ‫ללא‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לעתור‬
‫העוקב‬‫השבוע‬ ‫הוא‬ ,‫שבסיומו‬‫הנכבד‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫מוגשת‬'‫(ר‬/‫ע‬7'‫בעמ‬ ,5-7.)
32.,‫דברים‬ ‫של‬ ‫סיכומם‬‫ל‬ ‫קרוב‬ ‫בחלוף‬ ‫גם‬‫חודשים‬ ‫שמונה‬,‫הבקשה‬ ‫שהוגשה‬ ‫מעת‬‫שהם‬‫זמן‬ ‫פרק‬‫כפול‬
‫מענה‬ ‫למתן‬ ‫החוק‬ ‫שקוצב‬ ‫המירבית‬ ‫הזמן‬ ‫ממסגרת‬,‫זאת‬ ‫ואף‬‫שניתנו‬ )‫בענייננו‬ ‫התקיים‬ ‫(שלא‬ ‫בתנאי‬
‫כדין‬ ‫ארכה‬ ‫הודעות‬–‫לא‬‫הואילו‬‫המשיבים‬5-1‫למסור‬‫לא‬ ‫ואף‬ ‫לבקשה‬ ‫מלא‬ ‫מענה‬‫למסירתו‬ ‫צפוי‬ ‫מועד‬,
‫הק‬ ‫כל‬ ‫כלו‬ ‫אשר‬ ‫עד‬‫יצים‬.‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫הגשת‬ ‫זולת‬ ‫ברירה‬ ‫נותרה‬ ‫לא‬ ‫ולעותרת‬
33.‫הוגשה‬ ‫שלהם‬ ‫הממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫שמרבית‬ ‫יצוין‬ ,‫התמונה‬ ‫להשלמת‬‫הבקשה‬‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫מושא‬,‫לידי‬ ‫מסרו‬
‫מלא‬ ‫מענה‬ ‫העותרת‬‫לבקשתה‬‫ל‬ ‫נכון‬ .‫יום‬‫הגשת‬‫העתירה‬‫נמנו‬‫ב‬‫רשימה‬‫זו‬‫המשרד‬ ,‫והשיכון‬ ‫הבינוי‬ ‫משרד‬
‫החקלאו‬ ‫משרד‬ ,‫והגליל‬ ‫הנגב‬ ,‫הפריפריה‬ ‫לפיתוח‬,‫החברתיים‬ ‫והשירותים‬ ‫הרווחה‬ ‫משרד‬ ,‫הכפר‬ ‫ופיתוח‬ ‫ת‬
‫משרד‬ ,‫התקשורת‬ ‫משרד‬ ,‫דת‬ ‫לשירותי‬ ‫המשרד‬ ,‫והתעשייה‬ ‫הכלכלה‬ ‫משרד‬ ,‫אזורי‬ ‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬ ‫המשרד‬
,‫והספורט‬ ‫התרבות‬ ‫משרד‬ ,‫חברתי‬ ‫לשוויון‬ ‫המשרד‬ ,‫והמים‬ ‫האנרגיה‬ ,‫הלאומית‬ ‫התשתיות‬ ,‫האנרגיה‬
‫התפוצות‬ ‫משרד‬ ,‫והחלל‬ ‫הטכנולוגיה‬ ,‫המדע‬ ‫משרד‬‫החינוך‬ ‫ומשרד‬.

7. 7
34.‫ש‬ ‫יוער‬ ,‫האוזן‬ ‫את‬ ‫לסבר‬ ‫כדי‬‫קיבל‬ ‫קודמות‬ ‫בשנים‬ ‫גם‬‫ה‬‫העותרת‬‫כ‬ ‫כמוה‬ ,‫אחרים‬ ‫מידע‬ ‫מבקשי‬,‫מלא‬ ‫מענה‬
‫שהגיש‬ ‫מידע‬ ‫בקשות‬ ‫בעקבות‬ ‫רבים‬ ‫ממשלה‬ ‫ממשרדי‬‫ו‬‫וכ‬ ,‫בראשם‬ ‫העומדים‬ ‫יומני‬ ‫לקבלת‬‫לגבי‬ ‫גם‬ ‫ך‬
‫של‬ ‫יומניהם‬‫אחרים‬ ‫ציבוריות‬ ‫רשויות‬ ‫ראשי‬.‫ל‬‫והרחבה‬ ‫עיון‬ ‫המשך‬‫המפורסם‬ ‫המידע‬ '‫ר‬‫בעמוד‬"‫מידע‬
‫שהשגנו‬"‫ש‬‫באתר‬‫העותרת‬(www.meida.org.il.)
.‫ה‬‫המשפטי‬ ‫הטיעון‬
.‫ה‬1.‫מזמנים‬ ‫חריגה‬–‫למידע‬ ‫הזכות‬ ‫כרסום‬‫ההשתתפות‬ ‫וזכות‬
35.‫במסגרת‬‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬‫המחוקק‬ ‫קבע‬‫בסעיף‬7‫לחוק‬‫ברור‬ ‫זמנים‬ ‫מסגרת‬‫מידע‬ ‫לבקשת‬ ‫מענה‬ ‫ולפיה‬ ,‫ה‬
‫ליתן‬ ‫יש‬‫מ‬ ‫יאוחר‬ ‫ולא‬ ‫שיהוי‬ ‫ללא‬-30‫מלבד‬ ,‫יום‬‫בהתקיים‬‫מיוחדות‬ ‫נסיבות‬‫ש‬ ,‫ב‬‫קרותן‬‫הרשות‬ ‫יכולה‬
‫להאריך‬‫פרק‬‫זה‬ ‫זמן‬,‫תוך‬‫ה‬ ‫ציון‬.‫לכך‬ ‫טעמים‬‫בענייננו‬,‫פגע‬‫ו‬‫המשיב‬‫ים‬‫ב‬‫בכך‬ ‫למידע‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬‫שבחר‬‫ו‬
‫העתירה‬ ‫מושא‬ ‫לבקשה‬ ‫להשיב‬ ‫שלא‬,‫בחוק‬ ‫הקבועה‬ ‫הזמנים‬ ‫ממסגרת‬ ‫התעלמות‬ ‫תוך‬.
36.‫הזמנים‬ ‫חשיבות‬ ‫על‬‫מלמדת‬,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫העובדה‬‫ש‬‫התקנות‬ ‫מתקין‬‫קבע‬‫ש‬‫רשות‬‫שתחרוג‬‫מהזמנים‬‫שקובע‬
‫ה‬‫והפקה‬ ‫טיפול‬ ‫אגרות‬ ‫לגבות‬ ‫תוכל‬ ‫לא‬ ‫חוק‬‫תקנה‬ '‫(ר‬6‫התשנ"ט‬ ,)‫(אגרות‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫לתקנות‬ ‫א‬-1999).
37.‫את‬ ‫אחת‬ ‫לא‬ ‫הבהירו‬ ‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫גם‬‫חשיבות‬‫ה‬‫של‬‫בחוק‬ ‫הקבועה‬ ‫הזמנים‬ ‫מסגרת‬.,‫בעבר‬ ‫שהודגש‬ ‫כפי‬
‫באמצעות‬ ‫המבקשים‬ ‫את‬ ‫יתישו‬ ‫ולא‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫שבחוק‬ ‫המועדים‬ ‫על‬ ‫יקפידו‬ ‫הרשויות‬ ‫כי‬ ‫חשיבות‬ ‫"יש‬
"‫(עת‬ "‫תשובות‬ ‫במתן‬ '‫'סחבת‬‫ם‬)‫ת"א‬ ‫(מינהליים‬36541-12-12‫תל‬ ‫מחוז‬ ‫ועד‬ '‫נ‬ ‫שטנגר‬-‫של‬ ‫והמרכז‬ ‫אביב‬
‫בישראל‬ ‫הדין‬ ‫עורכי‬ ‫לשכת‬'‫פס‬ ,4(,‫בנבו‬ ‫פורסם‬25.2.2014.))
38.‫מנובמבר‬ ‫בפסיקה‬2017‫ש‬ ‫שעה‬ ‫הרשויות‬ ‫להתנהלות‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫התייחס‬‫אי‬ ‫בעצם‬-‫המענה‬ ‫מתן‬‫הן‬
‫מאלצות‬‫מידע‬ ‫מבקשי‬‫לעתור‬‫המשפט‬ ‫לבית‬–‫מקשות‬ ‫ובכך‬‫מאד‬‫על‬‫מימוש‬‫של‬ ‫ה‬‫למידע‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬:
‫בעקבות‬ ‫שרק‬ ‫כך‬ ‫ועל‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫למסור‬ ‫החוקית‬ ‫חובתם‬ ‫על‬ ‫חולקים‬ ‫אינם‬ ‫"המשיבים‬
‫סבירה‬ ‫סיבה‬ ‫כל‬ ‫מספקים‬ ‫ואינם‬ ,‫החומרים‬ ‫את‬ ‫להעביר‬ ‫הואילו‬ ‫העתירה‬ ‫הגשת‬
‫אינה‬ ‫מוקדמים‬ ‫בשלבים‬ ‫נמחקה‬ ‫שהעתירה‬ ‫טענתם‬ .‫העותרת‬ ‫מבקשות‬ ‫להתעלמותם‬
‫לס‬ ‫יכולה‬‫להיות‬ ‫צריכה‬ ‫הייתה‬ ‫לא‬ ‫העתירה‬ ‫שכן‬ ,‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫נמוך‬ ‫סכום‬ ‫לפסיקת‬ ‫ייע‬
‫מעבר‬ .‫המשיבים‬ ‫של‬ ‫קלוקלת‬ ‫התנהלות‬ ‫בשל‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫והוגשה‬ ,‫מלכתחילה‬ ‫מוגשת‬
‫על‬ ‫הדבר‬ ‫הכביד‬ ,‫החוק‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫לה‬ ‫המגיע‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫כדי‬ ‫מהעותרת‬ ‫שנדרשו‬ ‫למאמצים‬
‫מק‬ ‫ויהיה‬ ‫יכול‬ ‫בעתיד‬ ,‫משכך‬ .‫ממילא‬ ‫העמוסה‬ ,‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫מערכת‬‫פסיקת‬ ‫לשקול‬ ‫ום‬
"‫המדינה‬ ‫אוצר‬ ‫לטובת‬ ‫גם‬ ‫הוצאות‬.
‫ב‬ ‫החלטה‬"‫עת‬‫ם‬‫י‬ ‫(מינהליים‬-)‫ם‬26933-02-17‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ '‫נ‬ ‫ודין‬ ‫טבע‬ ‫אדם‬,
'‫פס‬8,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬16.11.2017).
39.‫במובן‬ ,‫למידע‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫בזכותו‬ ‫שלובים‬ ‫אלה‬ ‫שכן‬ ,‫טכני‬ ‫כעניין‬ ‫לראות‬ ‫אין‬ ‫בחוק‬ ‫הקבועים‬ ‫הזמנים‬ ‫את‬
‫שאי‬-‫כלהלן‬ ‫באומרו‬ ‫סומר‬ ‫הלל‬ ‫ד"ר‬ ‫הרחיב‬ ‫כך‬ ‫על‬ .‫מהותית‬ ‫פגיעה‬ ‫זו‬ ‫בזכות‬ ‫פוגעת‬ ‫בזמנים‬ ‫עמידה‬:
‫המקרים‬ ‫של‬ ‫מוחלט‬ ‫וברוב‬ ‫בזול‬ ,‫ביעילות‬ ,‫במהירות‬ ‫להיענות‬ ‫צריכה‬ ‫מידע‬ ‫לקבלת‬ ‫"בקשה‬
‫מיותר‬ ‫עיכוב‬ ‫כל‬ ‫ללא‬ ,)‫החוק‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫למסירת‬ ‫הסייגים‬ ‫של‬ ‫לגדרם‬ ‫נכנסים‬ ‫(שאינם‬
‫המחייב‬‫ה‬ ‫כל‬ .‫לערכאות‬ ‫ופנייה‬ ‫הרשות‬ ‫עם‬ ‫התנצחות‬‫ע‬‫ר‬‫מ‬‫הזכות‬ ‫מימוש‬ ‫על‬ ‫קשיים‬ ‫של‬ ‫ה‬
‫אמת‬ ‫בזמן‬ ‫המידע‬ ‫בקבלת‬ ‫עיכוב‬ .‫הזכות‬ ‫של‬ ‫הדמוקרטית‬ ‫במטרה‬ ‫פוגעת‬ ‫מידע‬ ‫לקבלת‬
‫העלויות‬ ‫לאור‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫אקטואליות‬ ‫סוגיות‬ ‫לגבי‬ ‫במועד‬ ‫דעתו‬ ‫את‬ ‫לגבש‬ ‫מהציבור‬ ‫מונע‬
‫סירוב‬ ,‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫בפנייה‬ ‫הכרוכות‬ ‫הגבוהות‬,‫כחוק‬ ‫מרצונה‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫למסור‬ ‫הרשות‬
‫לאי‬ ‫המקרים‬ ‫מן‬ ‫ניכר‬ ‫בחלק‬ ‫יביא‬-‫דין‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫המידע‬ ‫לקבלת‬ ‫הזכות‬ ‫של‬ ‫מימושה‬

8. 8
‫לקבלו‬ ‫זכאי‬ ‫המבקש‬ ‫היה‬....‫המידע‬ ‫את‬ ‫למסור‬ ‫הרשות‬ ‫נציגי‬ ‫מסכימים‬ ,‫רבים‬ ‫במקרים‬
‫המידע‬ ‫למסירת‬ ‫בעתירה‬ ‫המשפט‬ ‫בבתי‬ ‫לדיון‬ ‫הגיעם‬ ‫עם‬ )‫לכן‬ ‫קודם‬ ‫למסור‬ ‫סירבו‬ ‫(אותו‬
‫תקוותה‬ ‫וכי‬ ,‫מלכתחילה‬ ‫המידע‬ ‫של‬ ‫לאי־מסירתו‬ ‫מקום‬ ‫היה‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫מעידה‬ ‫כזו‬ ‫גישה‬ ]...[
‫משאבי‬ ‫את‬ ‫ישקיע‬ ‫ולא‬ ‫עליו‬ ‫המוערמים‬ ‫הקשיים‬ ‫מן‬ ‫יתייאש‬ ‫שהמבקש‬ ‫הייתה‬ ‫הרשות‬ ‫של‬
‫המש‬ ‫לבית‬ ‫בפנייה‬ ‫הכרוכים‬ ‫הניכרים‬ ‫והכסף‬ ‫הזמן‬."‫פט‬
‫סומר‬ ‫הלל‬"‫והמציאות‬ ‫הדין‬ :‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬"‫המשפט‬‫ח‬,435,438‫ו‬-445-446.)‫(תשס"ג‬
40.‫חשוב‬‫לציין‬‫ש‬‫אחרות‬ ‫וזכויות‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫למימוש‬ ‫כלי‬ ‫היא‬ ‫למידע‬ ‫הזכות‬,‫בהתאם‬ .‫זו‬ ‫בזכות‬ ‫פגיעה‬,
‫בעיכוב‬ ‫גם‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫הבאה‬‫ב‬‫של‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫קשה‬ ‫פגיעה‬ ‫לפגוע‬ ‫כדי‬ ‫בה‬ ‫יש‬ ,‫המידע‬ ‫מסירת‬‫הציבור‬ ‫בני‬
‫ב‬ ‫וכן‬‫יכולתם‬‫זכויות‬ ‫ולממש‬ ‫אקטיבי‬ ‫באופן‬ ‫השלטון‬ ‫פעולות‬ ‫את‬ ‫לבקר‬‫נוספות‬.
41.‫ש‬ ‫דומה‬‫צורך‬ ‫אין‬‫כך‬ ‫על‬ ‫מלים‬ ‫להכביר‬,‫למידע‬ ‫שלזכות‬‫והן‬ ‫כשלעצמה‬ ‫הן‬‫ל‬ ‫כתנאי‬‫מימוש‬‫הביטוי‬ ‫חופש‬
,‫הפוליטי‬‫נודעת‬‫משמעות‬‫בחירות‬ ‫בתקופת‬ ‫מיוחדת‬.,‫שהרי‬‫לשם‬‫קבלת‬‫ה‬‫למי‬ ‫החלטה‬‫קולו‬ ‫את‬ ‫לתת‬,
‫דרוש‬‫לבוחר‬‫המידע‬ ‫מירב‬‫תפקודם‬ ‫להערכת‬ ‫הרלוונטי‬‫הציבור‬ ‫נבחרי‬ ‫של‬,‫הם‬ ‫שבו‬ ‫האופן‬ ‫לרבות‬‫מחלקים‬
,‫העניין‬ ‫מן‬ ‫שלא‬ ‫אינטרסים‬ ‫לטובת‬ ,‫ולהבדיל‬ ‫הציבור‬ ‫בשליחות‬ ‫זמנם‬ ‫את‬‫ולרבות‬‫בוחרים‬ ‫שהם‬ ‫הנושאים‬
‫ו‬ ‫לזנוח‬ ‫או‬ ‫לקדם‬‫זהות‬‫ש‬ ‫הגורמים‬‫עמם‬‫נפגשים‬ ‫הם‬‫תפקידם‬ ‫במסגרת‬.
42.‫רקע‬ ‫על‬‫זה‬‫טעונה‬ ‫הנוכחי‬ ‫במקרה‬ ‫כי‬ ‫יודגש‬ ,‫אי‬-‫המשיב‬ ‫של‬ ‫העמידה‬‫ים‬‫במשנה‬ ‫בחוק‬ ‫הנקובים‬ ‫בזמנים‬
‫של‬ ‫לפועלם‬ ‫נוגע‬ ‫המבוקש‬ ‫שהמידע‬ ‫היות‬ ,‫חומרה‬‫בראשם‬ ‫שעומדים‬ ‫והשרים‬ ‫המשיבים‬ ‫מנכ"לי‬‫במהלך‬
‫ניתן‬ ‫אף‬ ‫זו‬ ‫ולעובדה‬ ,‫בחירות‬ ‫תקופות‬ ‫שתי‬ )‫כה‬ ‫(עד‬ ‫שכלל‬ ‫זמן‬ ‫פרק‬‫ביטוי‬‫מפורש‬‫המידע‬ ‫בקשת‬ ‫בלשון‬,
‫פסקה‬ '‫(ר‬ ‫כאמור‬12.)‫לעיל‬‫זה‬ ‫בהקשר‬‫שהובאו‬ ‫הדברים‬ ‫יפים‬‫שפרסם‬ ‫המדיניות‬ ‫במחקר‬‫הישראלי‬ ‫המכון‬
‫לדמוקרטיה‬‫כאחת‬ ‫ההשתתפות‬ ‫זכות‬ ‫של‬ ‫חשיבותה‬ ‫לעניין‬ ,‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫לחקיקת‬ ‫עשור‬ ‫במלאת‬
‫מתכליות‬‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫של‬ ‫יו‬:
‫ש‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫הצבעה‬ ‫הוא‬ ‫ההשתתפות‬ ‫"טיעון‬‫הדמוקרטי‬ ‫בהליך‬ ‫ההשתתפות‬–‫ובייחוד‬
‫לכנסת‬ ‫בבחירות‬–‫שאיננה‬ ‫הצבעה‬ .‫האזרח‬ ‫של‬ ‫ומחושבת‬ ‫מיודעת‬ ‫החלטה‬ ‫מחייבת‬
‫הצבעה‬ ‫איננה‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫הנתונים‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫מבוססת‬‫הציבור‬ ‫של‬ ‫הבחירה‬ ‫אם‬ .‫מושכלת‬
,‫השלטון‬ ‫של‬ ‫הלגיטימיות‬ ‫נפגעת‬ ‫חלקיים‬ ‫שיקולים‬ ‫סמך‬ ‫על‬ ‫נעשית‬ ‫לפרלמנט‬ ‫במועמד‬
‫שכ‬‫ן‬‫ה‬ ‫רצונו‬ ‫את‬ ‫נאמנה‬ ‫משקף‬ ‫אינו‬ ‫השלטון‬‫אמ‬‫י‬‫המושכל‬ ‫או‬ ‫תי‬‫כדי‬ ‫לפיכך‬ .‫העם‬ ‫של‬
‫מידע‬ ‫לחשוף‬ ‫יש‬ ,‫הדמוקרטי‬ ‫בהליך‬ ‫המושכלת‬ ‫ההשתתפות‬ ‫את‬ ‫לקדם‬‫נשיא‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫עמד‬ .
:‫ברק‬ ‫אהרן‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬
'‫מ‬ ‫ללא‬‫יד‬‫שכנוע‬ ‫ללא‬ ,‫שכנוע‬ ‫אין‬ ‫ביטוי‬ ‫ללא‬ ,‫ביטוי‬ ‫אין‬ ‫דעה‬ ‫בלא‬ ,‫דעה‬ ‫אין‬ ‫ע‬
‫תצא‬ ‫לא‬ ‫שהאמת‬ ‫חשש‬ ‫קיים‬ ‫התמודדות‬ ‫ובאין‬ ,‫התמודדות‬ ‫אין‬‫לאור‬'".
(‫אלטשולר‬ ‫שוורץ‬ ‫ותהילה‬ ‫ארבל‬ ‫יונתן‬‫מידע‬‫רוצה‬‫להיות‬‫חופשי‬:‫הטמעת‬
‫חוק‬‫חופש‬‫המידע‬‫בישראל‬20-19,‫לדמוקרטיה‬ ‫הישראלי‬ ‫(המכון‬‫מחקר‬
‫מדיניות‬74,2008).)
43.‫עולה‬ ‫מהאמור‬‫ש‬‫אי‬ ‫לעצם‬ ‫החומרה‬ ‫במלוא‬ ‫להתייחס‬ ‫יש‬-‫שקרה‬ ‫כפי‬ ,‫הרשות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המענה‬ ‫מתן‬‫אף‬
.‫בענייננו‬‫היא‬ ‫התוצאה‬‫זכות‬ ‫למימוש‬ ‫יתרה‬ ‫השקעה‬ ‫ומחייבת‬ ,‫בפועל‬ ,‫נרמסת‬ ‫למידע‬ ‫הזכות‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬
‫דמוקרטית‬ ‫במדינה‬ ‫בסיסית‬‫בחירות‬ ‫בתקופת‬ ‫שכן‬ ‫כל‬ ‫ולא‬ ,.
44.‫יוער‬ ,‫הראויה‬ ‫בזהירות‬‫שבהינתן‬‫השרים‬ ‫יומני‬ ‫את‬ ‫לעותרת‬ ‫למסור‬ ‫התקשו‬ ‫לא‬ ‫הממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫שמרבית‬
‫המסקנה‬ ‫את‬ ‫אפשרות‬ ‫מכלל‬ ‫להוציא‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ,‫בראשם‬ ‫העומדים‬‫שהמשיבים‬ ‫הלכאורית‬5-1‫נמנעו‬
‫לבקש‬ ‫מלהשיב‬‫ה‬‫השרים‬ ‫יומני‬ ‫לקבלת‬,‫דווקא‬‫משום‬‫ש‬‫ה‬‫בקשה‬‫מדינת‬ ‫נתונה‬ ‫שבה‬ ‫לתקופה‬ ‫מתייחסת‬

9. 9
‫ישראל‬,‫למעשה‬ ‫הלכה‬,‫בחירות‬ ‫במערכת‬‫מתמשכת‬,‫ש‬‫בעת‬‫לא‬ ‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫הגשת‬‫ברור‬‫תסתיים‬ ‫מתי‬.‫אם‬
‫ולּו‬ ‫אלה‬ ‫בדברים‬ ‫יש‬‫להשיב‬ ‫המשיבים‬ ‫של‬ ‫שמחדלם‬ ‫הרי‬ ,‫אמת‬ ‫של‬ ‫שמץ‬‫במועד‬.‫שבעתיים‬ ‫חמור‬
.‫ה‬2.‫על‬‫ש‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬‫במידע‬‫יומני‬ ‫של‬ ‫הגילוי‬ ‫חובת‬ ‫ועל‬‫שרים‬‫משרדם‬ ‫ומנכ"לי‬
45..‫השונות‬ ‫הרשויות‬ ‫אצל‬ ,‫בנאמנות‬ ,‫השמור‬ ‫ציבורי‬ ‫מידע‬ ‫לקבל‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬ ‫את‬ ‫מעגן‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬
.‫הציבור‬ ‫אל‬ ‫מהשלטון‬ ‫מידע‬ ‫של‬ "‫חופשית‬ ‫"זרימה‬ ‫לאפשר‬ ‫יש‬ ‫שלפיה‬ ‫תפיסה‬ ‫מעגן‬ ‫החוק‬‫בית‬‫המשפט‬
‫את‬ ‫מכבר‬ ‫זה‬ ‫קבע‬ ‫העליון‬‫חשיבותה‬‫ולחופש‬ ‫בכלל‬ ‫לדמוקרטיה‬ ‫השקיפות‬ ‫של‬ ‫הרבה‬‫הביטוי‬:‫בפרט‬
‫חברה‬ ‫של‬ ‫היסוד‬ ‫מאבני‬ ‫היא‬ ‫ציבוריות‬ ‫רשויות‬ ‫של‬ ‫פעילותן‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫לקבלת‬ ‫"הזכות‬
‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫את‬ ‫מזינה‬ ‫היא‬ ,‫הדמוקרטי‬ ‫המשטר‬ ‫של‬ ‫קיומו‬ ‫לעצם‬ ‫נוגעת‬ ‫היא‬ .‫חופשית‬
‫כנא‬ ‫הרשות‬ ‫שלפיה‬ ‫המשפטית‬ ‫התפיסה‬ ‫את‬ ‫משקפת‬ ‫והיא‬ ,‫ממנה‬ ‫וניזונה‬‫הציבור‬ ‫מן‬
‫תפקידיה‬ ‫במילוי‬ ‫לעצמה‬ ‫ולא‬ ‫לציבור‬ ‫לדאוג‬ ‫מחויבת‬."
‫עע"ם‬9135/03‫הארץ‬ ‫עיתון‬ ‫הוצאת‬ '‫נ‬ ‫גבוהה‬ ‫להשכלה‬ ‫המועצה‬(‫ס‬ ‫פ''ד‬ ,4)217'‫פס‬ ,8(2006.)
46.‫כן‬‫ל‬ ‫למידע‬ ‫הזכות‬ ‫חשיבות‬ ‫על‬ ‫אחת‬ ‫לא‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫עמד‬‫גבי‬‫יכולת‬‫הציבור‬‫את‬ ‫לבקר‬:‫השלטון‬ ‫פעולות‬
‫שלא‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫"בהקשר‬‫את‬ ‫גם‬ ‫לציין‬‫למימושה‬ ‫למידע‬ ‫הזכות‬ ‫בין‬ ‫שיש‬ ‫ההדוק‬ ‫הקשר‬
‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬]...[‫דוגמת‬ ‫גופים‬ .‫המערערת‬ ‫של‬ ‫לידיה‬ ‫המידע‬ ‫במסירת‬ ‫התומך‬ ‫כטעם‬
‫כמו‬ ,‫המערערת‬-‫הם‬ ,‫התקשורת‬ ‫וכלי‬ ‫עיתונאים‬ ‫גם‬‫מתוקנת‬ ‫חברה‬ ‫של‬ ‫לקיומה‬ ‫ערובה‬.
‫הם‬‫הציבו‬ ‫של‬ ‫אפשרותו‬ ‫ולמימוש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫להגשמת‬ ‫חיוני‬ ‫אמצעי‬‫ביקורת‬ ‫למתוח‬ ‫ר‬
‫השלטון‬ ‫פעולות‬ ‫על‬‫גופים‬ ‫של‬ ‫תרומתם‬ .‫נאותה‬ ‫שלטונית‬ ‫תרבות‬ ‫של‬ ‫לכינונה‬ ‫ולתרום‬
‫את‬ ‫לממש‬ ‫ביכולתם‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫מותנית‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫פניה‬ ‫לעיצוב‬ ‫אלה‬ ‫מעין‬ ‫וגורמים‬
"‫למידע‬ ‫הזכות‬.
‫עע"ם‬9341/05‫הממשלתיות‬ ‫החברות‬ ‫רשות‬ '‫נ‬ ‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫התנועה‬'‫פס‬ ,36‫לפסק‬
‫הדין‬‫בנ‬ ‫(פורסם‬,‫בו‬19.5.2009.)
47.,‫בענייננו‬‫הבקשה‬‫עוסק‬ ‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫מושא‬‫ת‬‫הפגישות‬ ‫ביומני‬‫ו‬ ‫המשיבים‬ ‫מנכ"לי‬ ‫של‬‫של‬‫העומדים‬ ‫השרים‬
‫בראשם‬‫רב‬ ‫ערך‬ ‫גלום‬ ‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫שבהנגשתם‬ ,‫העותרת‬ ‫לעמדת‬ ,.,‫שכן‬‫לשקופים‬ ‫אלה‬ ‫יומנים‬ ‫הפיכת‬
‫נציגיו‬ ‫עבודת‬ ‫על‬ ‫מעמיקה‬ ‫ביקורת‬ ‫לציבור‬ ‫מאפשרת‬ ‫ופומביים‬‫ופקידי‬‫ו‬‫הבכירים‬‫בכספי‬ ‫הנעשה‬ ‫על‬ ,
‫הציבור‬,‫ועל‬‫שמשפיעים‬ ‫הגורמים‬.‫כולו‬ ‫הציבור‬ ‫על‬ ‫שמשפיעות‬ ‫החלטות‬ ‫לקבל‬ ‫שמתפקידם‬ ‫מי‬ ‫על‬‫בתוך‬
‫כך‬,‫היומנים‬ ‫להנגשת‬‫רצויות‬ ‫לא‬ ‫פגישות‬ ‫לצמצום‬ ‫להביא‬ ‫פוטנציאל‬‫עם‬,‫אחרים‬ ‫עניין‬ ‫ובעלי‬ ‫לוביסטים‬
‫ובנבחריו‬ ‫הבכירה‬ ‫בפקידות‬ ‫הציבור‬ ‫אמון‬ ‫את‬ ‫להגביר‬ ‫גם‬ ‫יום‬ ‫של‬ ‫ובסופו‬.‫כתיקונם‬ ‫בימים‬ ‫זאת‬ ‫כל‬,‫וביתר‬
‫אלה‬ ‫בימים‬ ‫שאת‬,‫היסודיים‬ ‫מתפקידיה‬ ‫הוא‬ ‫המממשלה‬ ‫על‬ ‫שפיקוח‬ ,‫כנסת‬ ‫באין‬ :‫שלרשות‬ ‫במיוחד‬ ‫חשוב‬
.‫השלטון‬ ‫פעולות‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫הכלים‬ ‫מירב‬ ‫יעמדו‬ ‫הציבור‬
48.,‫פנים‬ ‫כל‬ ‫על‬‫לקבל‬ ‫העותרת‬ ‫דרישת‬‫מהמשיבים‬‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬‫כיום‬ ‫מעוגנת‬‫החל‬ ‫הכללי‬ ‫בדין‬ ‫רק‬ ‫לא‬
‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫בהנחיות‬ ‫גם‬ ‫אלא‬ ,‫לפיו‬ ‫והתקנות‬ ‫החוק‬ ‫לפי‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫הליכי‬ ‫על‬‫ש‬ ,‫קיבלו‬
‫פרסום‬‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫הממשלתית‬ ‫היחידה‬ ‫באתר‬.,‫כך‬‫עוד‬‫ב‬-2009‫ניתנה‬‫מחלקת‬ ‫הנחית‬‫וחקיקה‬ ‫ייעוץ‬
)‫(חקיקה‬‫המשפטים‬ ‫במשרד‬" ‫בעניין‬‫שרים‬ ‫של‬ ‫זמנים‬ ‫לוחות‬ ‫לקבלת‬ ‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫בקשות‬"
(23.8.2009)(‫ההנחיה‬‫מ‬-2009‫ומסומנת‬ ‫מצ"ב‬/‫ע‬8)‫שסעיף‬ ,2‫לה‬‫במפורש‬ ‫קובע‬‫(ההדגשה‬:)‫הוספה‬
)...(",‫ממוקדת‬ ‫בבקשה‬ ‫שמדובר‬ ‫ככל‬‫לנושא‬ ‫או‬ ,‫וסביר‬ ‫מוגדר‬ ‫זמן‬ ‫לפרק‬ ‫המתייחסת‬
‫וממוקד‬ ‫מוגדר‬–‫המבוקש‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫ולמסור‬ ‫לבקשה‬ ‫להיענות‬ ‫יש‬ ‫שככלל‬ ‫הרי‬,‫זאת‬ .

10. 10
‫בסעיפים‬ ‫המנויים‬ ‫הרלבנטיים‬ ‫הסייגים‬ ‫תחולת‬ ‫של‬ ‫פרטנית‬ ‫בחינה‬ ‫תוך‬8‫ו‬-9‫כפי‬ ,‫לחוק‬
‫שהם‬ ‫וככל‬"‫הנדון‬ ‫במקרה‬ ‫חלים‬.
49.‫ב‬-5201)‫(חקיקה‬ ‫וחקיקה‬ ‫ייעוץ‬ ‫מחלקת‬ ‫נתנה‬‫משלימה‬ ‫הנחיה‬ ‫המשפטים‬ ‫במשרד‬" ‫בעניין‬‫חופש‬ ‫בקשת‬
‫ממשלתי‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫יומן‬ ‫לקבלת‬ ‫מידע‬( "14.6.2015)(‫ההנחיה‬‫מ‬-2015‫ומסומנת‬ ‫מצ"ב‬/‫ע‬9.)‫סעיף‬
3‫כי‬ ‫קובע‬ ‫זו‬ ‫להנחיה‬"‫של‬ ‫יומנם‬ ‫לעניין‬ ‫שניתנה‬ ‫ההנחיה‬‫הבקשה‬ ‫לגבי‬ ‫אף‬ ,‫הכלל‬ ‫דרך‬ ‫על‬ ‫תקפה‬ ,‫השרים‬
‫המחויבים‬ ‫בשינויים‬ ,‫הנוכחית‬‫ל‬ ‫בהמשך‬ ".‫כך‬‫ההנחיה‬ ‫מחדדת‬‫ליישו‬ ‫הנוגעים‬ ‫עניינים‬ ‫מספר‬‫מה‬,‫כשלגבי‬
‫מרביתם‬‫להצר‬ ‫מבקשת‬ ‫היא‬‫את‬‫הרחבה‬ ‫הפרשנות‬‫ש‬‫ב‬ ‫נוהגת‬‫ממשלה‬ ‫משרדי‬‫ל‬ ‫בנוגע‬‫למסירת‬ ‫סייגים‬
‫מידע‬‫בחוק‬ ‫שקבועים‬(,‫כך‬‫מחדדת‬ ‫ההנחיה‬ ,‫למשל‬‫מסירת‬ ‫מונע‬ ‫לא‬ ‫שבחוק‬ ‫בפרטיות‬ ‫הפגיעה‬ ‫שסייג‬
)‫תאגידים‬ ‫על‬ ‫חלה‬ ‫לא‬ ‫הפרטיות‬ ‫שהגנת‬ ‫משום‬ ,‫תאגידים‬ ‫עם‬ ‫ממשלתי‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ ‫של‬ ‫פגישות‬ ‫תיעוד‬.
50.‫ש‬ ‫הם‬ ‫ראשונים‬ ‫מושכלות‬‫ב‬ ‫הקבועות‬ ‫הוראות‬‫היועץ‬ ‫שנתן‬ ‫מינהליות‬ ‫הנחיות‬,‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬‫מחייבות‬
‫ור‬ ‫ענייני‬ ‫טעם‬ ‫בהיעדר‬ ,‫ממשלתי‬ ‫כמשרד‬ ,‫המשיב‬ ‫את‬‫לסטייה‬ ‫אוי‬(‫ברק‬ ‫דפנה‬ '‫ר‬-‫ארז‬‫המינהלי‬ ‫המשפט‬
'‫א‬ ‫כרך‬227(2010‫עע"ם‬ ;)‫הפנים‬ ‫משרד‬ '‫נ‬ ‫לוזון‬'‫פס‬ ,39,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬ ‫דנציגר‬ ‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬
24.7.2008‫עע"ם‬ ;)‫ראפ‬ '‫נ‬ ‫גרידינגר‬'‫פס‬ ,10,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬ ‫אלון‬ ‫השופט‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬10.6.2008).)
51.‫בשנים‬ ‫ניתנו‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫של‬ ‫האמורות‬ ‫ההנחיות‬ ‫יסוד‬ ‫על‬ ,‫מזאת‬ ‫יתרה‬
‫שחייבו‬ ‫לפחות‬ ‫דין‬ ‫פסקי‬ ‫שני‬ ‫האחרונות‬‫למסור‬ ‫ציבורית‬ ‫רשות‬‫מידע‬ ‫למבקש‬‫הפגישות‬ ‫יומן‬ ‫תוכן‬ ‫את‬
‫המבוקשת‬ ‫בתקופה‬ ‫הרשות‬ ‫ראש‬ ‫שקיים‬,‫אף‬ ‫על‬'‫(ר‬ ‫סירובה‬)'‫חי‬ ‫(מינהליים‬ ‫עת"ם‬11259-08-15‫הצלחה‬
–‫חיפה‬ ‫עיריית‬ '‫נ‬ ‫הוגנת‬ ‫כלכלית‬ ‫חברה‬ ‫לקידום‬ ‫הצרכנית‬ ‫התנועה‬,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬10.11.2015);"‫עת‬‫ם‬
)‫ב"ש‬ ‫(מינהליים‬58317-07-15‫הצלחה‬–‫קרית‬ ‫עיריית‬ '‫נ‬ ‫הוגנת‬ ‫כלכלית‬ ‫חברה‬ ‫לקידום‬ ‫הצרכנית‬ ‫התנועה‬
‫גת‬,‫בנבו‬ ‫(פורסם‬24.2.2016).)
.‫ו‬‫דבר‬ ‫סוף‬
52.‫לעיל‬ ‫הונחה‬ ‫הנכבד‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫בפני‬‫עתירה‬‫ש‬ ‫לכך‬ ‫הנוגעת‬‫ציבוריות‬ ‫רשויות‬ ‫חמש‬‫עמד‬ ‫לא‬‫ו‬‫בחובותיה‬‫ן‬
,‫המידע‬ ‫חופש‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬‫שעה‬‫ממתינה‬ ‫שהעותרת‬‫זה‬,‫לבקשה‬ ‫למענה‬ ‫רב‬ ‫זמן‬‫לשווא‬ ‫אך‬.‫נתקבל‬ ‫משלא‬
‫מענה‬‫המשיבים‬ ‫מאת‬ ‫מלא‬‫בחלוף‬ ‫גם‬‫חודשים‬ ‫לשמונה‬ ‫קרוב‬,,‫כאמור‬‫מנוס‬ ‫היה‬ ‫לא‬‫מ‬‫זו‬ ‫עתירה‬ ‫להגיש‬,
.‫ממנה‬ ‫פשוטה‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫שנדמה‬
53.‫הנכבד‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬‫מתבקש‬‫למשיב‬ ‫להורות‬‫ים‬‫המידע‬ ‫לבקשת‬ ‫להשיב‬,‫כך‬ ‫ובתוך‬‫למסור‬‫ל‬‫עותרת‬‫את‬
‫מלוא‬‫המבוקש‬ ‫המידע‬‫חלקו‬ ‫את‬ ,‫ולמצער‬ ,.
54.‫העותרת‬‫שומרת‬‫זכותה‬ ‫על‬‫למענה‬ ‫בהתאם‬ ‫עניין‬ ‫של‬ ‫לגופו‬ ‫ולטעון‬ ‫להוסיף‬‫השונים‬ ‫המשיבים‬ ‫שייתנו‬.
55.‫העותרת‬‫היא‬‫עמותה‬‫רווח‬ ‫כוונות‬ ‫ללא‬ ‫הפועלת‬‫למען‬‫ב‬ ‫שקיפות‬‫ל‬ ‫אשר‬,‫השונות‬ ‫הציבוריות‬ ‫ברשויות‬ ‫נעשה‬
‫ולעידוד‬‫הנעשה‬ ‫על‬ ‫אפקטיבית‬ ‫ביקורת‬‫הציבור‬ ‫בכספי‬‫את‬ ‫לחייב‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫מתבקש‬ ,‫האמור‬ ‫מפאת‬ .
‫המשיב‬‫ים‬‫בהוצאות‬‫העותרת‬‫כדין‬ ‫מע"מ‬ ‫בצירוף‬ ‫עו"ד‬ ‫שכ"ט‬ ‫לרבות‬ ,‫זו‬ ‫בעתירה‬.‫זאת‬,‫להוצאות‬ ‫לב‬ ‫בשים‬
‫העותרת‬‫בגין‬‫נלוות‬ ‫והוצאות‬ ‫העתירה‬ ‫כתיבת‬,‫ו‬‫ב‬‫הינתן‬‫ש‬‫במסירת‬ ‫העיכוב‬ ‫עצם‬‫ה‬‫הלכה‬ ,‫פוגע‬ ‫מידע‬
‫את‬ ‫לבקר‬ ‫הציבור‬ ‫בזכות‬ ,‫למעשה‬‫פעולות‬‫הרשו‬‫יו‬‫ת‬‫ו‬‫ב‬‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫מימוש‬‫ההשתתפות‬ ‫וזכות‬
‫הדמוקרטית‬,‫שכן‬ ‫כל‬ ‫ולא‬.‫משנה‬ ‫פחות‬ ‫תוך‬ ‫השלישית‬ ‫בפעם‬ ‫לבחירות‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫ניגשת‬ ‫שבהם‬ ‫בימים‬
56.‫המידע‬ ‫לחופש‬ ‫התנועה‬ ‫מנכ"לית‬ ‫מטעם‬ ‫בעתירה‬ ‫לתמיכה‬ ‫תצהיר‬‫ומסומן‬ ‫מצ"ב‬/‫ע‬10.
19‫בפברואר‬2020________________
‫עו"ד‬ ,'‫מרקביץ‬ ‫איה‬
‫העותרת‬ ‫ב"כ‬