يهدف دليل دعم صندوق التماسك الاجتماعي إلى توجيه الجمعيات في تجسيد شراكات فعالة مع الحكومة لتحسين وضعية الأشخاص ذوي الإعاقة ودعم الفئات المعوزة. يتضمن الدليل تعريفات، وأهداف، وشروط الدعم، بالإضافة إلى آليات التنظيم والمراقبة. كما يسعى لضمان تكافؤ الفرص في توزيع الدعم بين الجمعيات المتخصصة في مجال الإعاقة.

1. 1
‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬
‫التحمالت‬ ‫دفتر‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫مع‬ ‫بالشراكة‬ ‫الخاص‬
"‫للدخ‬ ‫المدرة‬ ‫واألنشطة‬ ‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬".‫ل‬
‫المس‬ ‫دليل‬ ‫ملحق‬‫اطر‬
‫المالية‬ ‫السنة‬2015

2. 2
‫المحتوى‬
-‫تقديم‬
-‫الباب‬‫األول‬:‫النصوص‬‫المرجعية‬
-‫الباب‬‫الثاني‬:‫التعاريف‬-‫الفئات‬‫المستهدفة‬-‫األهداف‬
-:‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫وشروط‬ ‫الدعم‬ ‫مجاالت‬‫االستفادة‬
-‫الخدمات‬ ‫وتدبير‬ ‫تنظيم‬ :‫الرابع‬ ‫الباب‬
-‫الباب‬‫الخامس‬:‫التمويل‬
-‫الباب‬‫السادس‬:‫والتقييم‬ ‫التتبع‬
-‫الباب‬‫السابع‬:‫مختلفات‬

3. 3
‫تقديـــــــم‬
‫االجتماعية‬ ‫والتنمية‬ ‫واألسرة‬ ‫والمرأة‬ ‫التضامن‬ ‫وزارة‬ ‫اللتزامات‬ ‫وتنفيذا‬ ،‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬ ‫خدمات‬ ‫أجرأة‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫للشراكة‬ ‫الثالثية‬ ‫االتفاقية‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫ومؤسسة‬‫بتاريخ‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬ ‫الموقعة‬30‫مارس‬
2015‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫برسم‬ ‫الصندوق‬ ‫لخدمات‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫صرف‬ ‫تأطير‬ ‫على‬ ‫وعمال‬ ،2015‫الشفافية‬ ‫وإضفاء‬ ،
‫المعوز‬ ‫الفئات‬ ‫استهداف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫عمليات‬ ‫ضبط‬ ‫على‬ ‫وعمال‬ ،‫تدبيره‬ ‫في‬ ‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫قواعد‬ ‫وإرساء‬‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫سبق‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫وتأسيسا‬ ،‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬،‫أعاله‬ ‫إليها‬ ‫المسار‬ ‫الثالثية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫للمادة‬ ‫وطبقا‬ ،‫قام‬‫الوطني‬ ‫التعاون‬‫بوضع‬
،‫للتحمالت‬ ‫دفتر‬،‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬ ‫بخدمات‬ ‫الخاص‬ ‫المسطرية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫بدليل‬ ‫يلحق‬‫ليكون‬‫بمثابة‬‫إطار‬
‫مرجعي‬‫يحدد‬‫الشروط‬‫أجرأة‬ ‫في‬ ‫احترامها‬ ‫الواجب‬ ‫والتدابير‬ ‫والمعايير‬:‫خدمة‬"‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬‫واألنشطة‬‫المدرة‬
‫للدخ‬".‫ل‬
‫وتروم‬‫وزارة‬‫التضامن‬‫والمرأة‬‫واألسرة‬‫والتنمية‬‫االجتماعية‬‫من‬ ‫الوطني‬ ‫والتعاون‬‫خالل‬‫اعتماد‬‫إلى‬ ‫هذا‬ ‫التحمالت‬ ‫دفتر‬‫تحقيق‬
‫األهداف‬‫التالية‬:
-‫استهداف‬ ‫ضمان‬‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫المعوزة‬ ‫الفئات‬.
-‫ضمان‬‫توزيع‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫الشفافية‬‫الجمعيات‬ ‫بين‬ ‫الدعم‬‫اإلعاقة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المتخصصة‬.
‫الباب‬‫األول‬:‫النصوص‬‫المرجعية‬
-‫المقتضيات‬‫الدستورية‬‫المتعلقة‬‫باإلعاقة‬.
-‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬‫المصادق‬ ‫و‬ ،‫بها‬ ‫الملحق‬ ‫والبروتوكول‬ ‫اإلعاقة‬ ‫ذوي‬ ‫االشخاص‬‫عليهما‬‫من‬‫طرف‬
‫في‬ ‫المغرب‬2009.
-‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬376-58-1‫في‬ ‫الصادر‬3‫األولى‬ ‫جمادى‬1378‫ل‬ ‫الموافق‬15‫نونبر‬1958‫تأسي‬ ‫حق‬ ‫بتنظيم‬
‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهيال‬ ‫بموجب‬ ‫وتتميمه‬ ‫تغييره‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫الجمعيات‬283-73-1‫الصادر‬‫في‬6‫األول‬ ‫ربيع‬1393‫الموافق‬
‫ل‬10‫أبريل‬1973‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫بموجبه‬ ‫والمتمم‬ ‫المغير‬00-75‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬ ‫بموجب‬ ‫الصادر‬102-106
‫بتاريخ‬12‫األولى‬ ‫جمادى‬1423‫ل‬ ‫الموافق‬23‫يوليوز‬2002.
-‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬1.14.189‫الصادر‬‫بتاريخ‬21‫نونبر‬2014‫القانون‬ ‫بتنفيذ‬12.112.‫بالتعاونيات‬ ‫المتعلق‬
-‫القانون‬92.07‫المتعلق‬‫بالرعاية‬‫االجتماعية‬‫لألشخاص‬‫المعاقين‬‫والمرسوم‬‫التطبيقي‬218-2-97.
-‫القانون‬‫رقم‬03-10‫المتعلق‬‫بالولوجيات‬‫ومرسومه‬‫التطبيقي‬‫رقم‬246-11-2،‫الصادر‬‫بتاريخ‬13‫أكتوبر‬.2011
-‫الرعاية‬ ‫قانون‬14.05‫فتح‬ ‫بشروط‬ ‫المتعلق‬. ‫التطبيقي‬ ‫ومرسومه‬ ‫وتدبيرها‬ ‫االجتماعية‬ ‫الرعاية‬ ‫مؤسسات‬
-‫رقم‬ ‫األول‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫منشور‬07/2003‫بتاريخ‬27‫يونيو‬2003‫والجمعيات‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫بشأن‬
-‫المادة‬ ‫مقتضيات‬18‫لسنة‬ ‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫من‬2012‫والمادة‬ ،25‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫من‬2013‫والمادة‬13‫السنة‬ ‫من‬ ‫مكرر‬
‫المال‬‫ية‬2014.
-‫الثالثية‬ ‫االتفاقية‬‫بتاريخ‬ ‫للشراكة‬30‫مارس‬2015‫ووزارة‬ ‫االجتماعية‬ ‫والتنمية‬ ‫واألسرة‬ ‫والمرأة‬ ‫التضامن‬ ‫وزارة‬ ‫بين‬ ،
.‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫ومؤسسة‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬
-‫دليل‬‫المساطر‬‫الخاص‬‫بالشراكة‬‫بين‬‫الوزارة‬‫والجمعيات‬.
-" ‫خدمة‬ ‫بتدبير‬ ‫الخاص‬ ‫المسطري‬ ‫الدليل‬‫ت‬ ‫ظروف‬ ‫تحسين‬‫إ‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األطفال‬ ‫مدرس‬.‫عاقة‬

4. 4
‫الباب‬‫الثاني‬:‫التعاريف‬-‫الفئات‬‫المستهدفة‬-‫األهداف‬
‫المادة‬‫األولى‬:‫التعاريف‬
‫يقصد‬‫للدخل‬ ‫المدر‬ ‫بالنشاط‬‫هذا‬ ‫لصاحب‬ ‫دخال‬ ‫يشكل‬ ‫ربح‬ ‫وتحقيق‬ ‫بيعها‬ ‫بغرض‬ ‫خدمات‬ ‫أو‬ ‫مواد‬ ‫إنتاج‬ ‫على‬ ‫يرتكز‬ ‫نشاط‬ ‫كل‬
‫إغنائه‬ ‫قصد‬ ‫النشاط‬‫بواسطة‬ ‫دخل‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫عن‬.‫باألجرة‬ ‫العمل‬‫شكل‬ ‫على‬ ‫فردية‬ ‫مبادرات‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫األنشطة‬ ‫هذه‬ ‫وتمارس‬
‫أو‬ ‫تعاونيات‬ ‫شكل‬ ‫على‬ ‫جماعية‬ ‫أو‬ ‫ذاتية‬ ‫مقاوالت‬‫جمعيات‬ ‫أو‬ ‫مقاوالت‬.
‫المادة‬‫الثانية‬:‫الفئات‬‫المستهدفة‬
‫من‬ ‫يستفيد‬‫برنامج‬"‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬‫واألنشطة‬‫للدخ‬ ‫المدرة‬:".‫ل‬
-‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬‫للدخل؛‬ ‫مذرة‬ ‫لمشاريع‬ ‫الحاملين‬
-‫الجمعيات‬‫ال‬‫ذهنية‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫لفائدة‬ ‫للدخل‬ ‫مدرة‬ ‫مشاريع‬ ‫أو‬ ‫لمشروع‬ ‫حاملة‬‫؛‬
-‫الجمعيات‬‫الموا‬‫كبة‬‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫لفائدة‬ ‫للدخل‬ ‫مدرة‬ ‫مشاريع‬ ‫أو‬ ‫لمشروع‬".
‫المادة‬‫الثالثة‬:‫األهداف‬
: ‫على‬ ‫الجمعية‬ ‫تعمل‬
-‫مواكبة‬‫للدخل‬ ‫مدرة‬ ‫انشطة‬ ‫احداث‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫االشخاص‬ ‫إدماج‬
-‫تأهيل‬‫وتنمية‬. ‫االجتماعية‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫مهاراتهم‬
-.‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫عيش‬ ‫مستوى‬ ‫تطوير‬
:‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫وشروط‬ ‫الدعم‬ ‫مجاالت‬‫االستفادة‬
‫المادة‬‫الرابعة‬:‫الدعم‬ ‫مجاالت‬
-‫كل‬‫المدرة‬ ‫األنشطة‬.‫المحيطة‬ ‫بالبيئة‬ ‫وال‬ ‫بالشخص‬ ‫الضرر‬ ‫تلحق‬ ‫ال‬ ‫والتي‬ ،‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬ ‫القوانين‬ ‫وفق‬ ‫للدخل‬
‫المادة‬‫الخامسة‬:‫شروط‬‫االستفادة‬
‫المشروع‬ ‫حامل‬ ‫للشخص‬ ‫بالنسبة‬:
-‫ذهنية‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫يكوين‬ ‫أن‬
-‫أن‬‫يتراوح‬‫سنه‬‫بين‬18‫سنة‬‫و‬50‫سنة‬

5. 5
‫للجمعية‬ ‫بالنسبة‬:
-‫للجمعية؛‬ ‫القانونية‬ ‫الوضعية‬ ‫سالمة‬
-‫الذهنية‬ ‫اإلعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫إثبات‬‫الدعم؛‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫من‬ ‫المترشحين‬ ‫لألشخاص‬
-‫الدعم؛‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫من‬ ‫المترشحين‬ ‫لألشخاص‬ ‫العوز‬ ‫وضعية‬ ‫إثبات‬
-‫إعاقة؛‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫لألشخاص‬ ‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫مشاريع‬ ‫مواكبة‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
-‫جه‬ ‫من‬ ‫تمويلين‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫عدم‬.‫الدعم‬ ‫مجال‬ ‫ولنفس‬ ‫الفئة‬ ‫لنفس‬ ‫خاصة‬ ‫أو‬ ‫عمومية‬ ‫ة‬
‫الباب‬‫الرابع‬‫الخدمات‬ ‫وتدبير‬ ‫تنظيم‬ :
‫المادة‬‫السادسة‬:
-‫ال‬ ‫والتعاون‬ ‫الجمعية‬ ‫بين‬ ‫اتفاقية‬ ‫توقيع‬ ‫يتم‬.‫عليه‬ ‫المصادق‬ ‫األعمال‬ ‫مخطط‬ ‫وفق‬ ‫المشروع‬ ‫إنجازية‬ ‫لمواكبة‬ ‫وطني‬
-‫اإلعاقة‬ ‫بمجال‬ ‫دراية‬ ‫له‬ )‫مواكب(ة‬ ‫الجمعية‬ ‫تكلف‬‫إنجاز‬ ‫مراحل‬ ‫لتتبع‬ ‫وذلك‬ ،‫المواكبة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫وتجربة‬ ‫الذهنية‬
,‫المشروع‬
-‫يمتد‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬ ‫يتم‬6. ‫بالمشروع‬ ‫المعني‬ ‫الشخص‬ ‫مع‬ ‫بالتفاق‬ ‫وذلك‬ ، ‫الميدلنية‬ ‫والمواكبة‬ ‫التتبع‬ ‫ألنشطة‬ ‫أشهر‬
-‫المستني‬ ‫الموافقة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المشروع‬ ‫مراحل‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المستفيد‬ ‫الشخص‬ ‫مشاركة‬ ‫على‬ ‫الجمعية‬ ‫تسهر‬.‫ولممثله‬ ‫له‬ ‫رة‬
‫الباب‬‫الخامس‬:‫التمويل‬
‫المادة‬‫السابعة‬:
‫يخصص‬‫ال‬‫دعم‬‫لتغطية‬‫متطلبا‬‫ت‬.‫المشروع‬ ‫إنجاز‬
‫المادة‬‫الثامنة‬:‫الدعم‬ ‫صرف‬ ‫مسار‬‫للجمعية‬ ‫المالي‬:
:‫يلي‬ ‫ما‬ ‫الجمعية‬ ‫على‬ ‫يتعين‬
-، ‫بالدعم‬ ‫خاص‬ ‫بنكي‬ ‫حساب‬ ‫فتح‬‫عمليات‬ ‫كل‬ ‫عبره‬ ‫تتم‬ ،‫الدعم‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫بالشطر‬ ‫التوصل‬ ‫فور‬.‫الصرف‬
-‫االحتفاظ‬ ‫الجمعية‬ ‫على‬ ‫ويتعين‬ .‫بالدعم‬ ‫المتعلقة‬ ‫والعمليات‬ ‫المعامالت‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫بالشيك‬ ‫التعامل‬، ‫عملية‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬
.‫األصلية‬ ‫المحاسبية‬ ‫بالوثائق‬
-‫الد‬ ‫مبلغ‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الشطر‬ ‫تحويل‬ ‫على‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫يعمل‬‫للجمعية‬ ‫عم‬.‫بذلك‬ ‫الجمعيات‬ ‫إشعار‬ ‫مع‬
‫الثا‬ ‫الشطر‬ ‫تحويل‬ ‫يتم‬ ‫ال‬:‫ب‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫توصل‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ،‫للجمعية‬ ‫الدعم‬ ‫مبلغ‬ ‫من‬ ‫ني‬
-‫صرف‬ ‫حول‬ ‫الجمعية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعد‬ ‫والمالي‬ ‫األدبي‬ ‫التقريرين‬‫األول‬ ‫الشطر‬‫من‬ ‫عليه‬ ‫مصادق‬ ،‫الدعم‬ ‫مبلغ‬ ‫من‬
‫ائتمانية‬ ‫طرف‬Fiduciaire‫معتمد‬ ‫محاسب‬ ‫أو‬Comptable Agréé‫محاسب‬ ‫خبير‬ ‫أو‬Expert comptable.
-‫نهاية‬ ‫عند‬ ‫تصريح‬‫شطر‬ ‫كل‬)‫المستفيد(ة‬ ‫فيه‬ ‫يشهد‬ ،)‫والثاني‬ ‫األول‬ (،‫أمره‬ ‫ولي‬ ‫أو‬"‫ب‬ ،"‫الخدمة‬ ‫إنجاز‬.

6. 6
،‫الدعم‬ ‫مبلغ‬ ‫صرف‬ ‫حول‬ ‫والمالي‬ ‫األدبي‬ ‫يالتقريرين‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫بموافاة‬ ‫الجمعية‬ ‫تقوم‬ ، ‫الدعم‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الشطر‬ ‫استنفاذ‬ ‫بعد‬
‫ائتمانية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫مصادق‬Fiduciaire‫أ‬‫معتمد‬ ‫محاسب‬ ‫و‬Comptable Agréé‫محاسب‬ ‫خبير‬ ‫أو‬Expert
comptable.
.‫المطلوبة‬ ‫الوثائق‬ ‫باستكمال‬ ‫ومطالبتها‬ ‫بذلك‬ ‫الجمعية‬ ‫إشعار‬ ‫يتم‬ ،‫الدعم‬ ‫أشطر‬ ‫أحد‬ ‫تقرير‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫الباب‬‫السادس‬:‫والتقييم‬ ‫التتبع‬
‫المادة‬‫التاسعة‬:‫المالي‬ ‫والتقييم‬ ‫التتبع‬
‫ترفع‬‫الجمعية‬‫التقارير‬‫صرف‬ ‫حول‬ ‫والمالية‬ ‫األدبية‬‫شطري‬ ‫من‬ ‫شطر‬ ‫كل‬‫ائتمانية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫مصادق‬ ،‫الدعم‬ ‫مبلغ‬
Fiduciaire‫معتمد‬ ‫محاسب‬ ‫أو‬Comptable Agréé‫محاسب‬ ‫خبير‬ ‫أو‬Expert comptable.
‫ب‬ ‫الجمعية‬ ‫تقوم‬:
-‫نهاية‬ ‫كل‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫موافاة‬‫بتقرير‬ ‫أسدس‬Bilan‫يوقعه‬ ،‫الجمعية‬ ‫رئيس‬‫و‬‫لمكلف‬‫والتتبع‬ ‫بالمواكبة‬،
‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫ومهارات‬ ‫قدرات‬ ‫تطور‬ ‫على‬ ‫التأهيلي‬ ‫البرنامج‬ ‫أنشطة‬ ‫ووقع‬ ‫نتائج‬ ‫فيه‬ ‫يبين‬
. ‫الدعم‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬
-‫رفع‬‫كل‬ ‫نهاية‬ ‫عند‬ ‫تقرير‬‫فيه‬ ‫يصرح‬ ،‫شطر‬‫أمره‬ ‫ولي‬ ‫أو‬ ‫المستفيد‬"‫ب‬ ‫قاصرا‬ ‫كان‬ ‫إذا‬‫إنجاز‬‫الخدمة‬"‫وفق‬ (
)‫النموذج‬.
‫الباب‬‫السابع‬:‫مختلفات‬
‫المادة‬‫العاشرة‬:
‫تلتزم‬‫الجمعية‬‫الشريكة‬‫ب‬:
-‫بأخالقيات‬‫المهنة‬:‫ضمان‬‫السر‬‫المهني‬‫و‬‫صون‬‫كرامة‬‫المستفيدين‬‫والمستفيدات‬.
-‫االنخراط‬‫في‬‫عمليات‬‫المراقبة‬‫واالفتحاص‬‫التي‬‫ي‬‫قوم‬‫بها‬‫االجتماعي‬ ‫القطب‬.
-‫التقيد‬‫بالنماذج‬‫بدليل‬ ‫الملحقة‬‫المساطر‬.
-‫إطار‬ ‫في‬ ‫الموقعة‬ ‫الشراكة‬ ‫مرجعية‬ ‫إلى‬ ‫الرسمية‬ ‫اإلدارية‬ ‫المراسالت‬ ‫في‬ ‫اإلشارة‬"‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬
‫واألنشطة‬‫للدخ‬ ‫المدرة‬‫ل‬".
‫تم‬‫االطالع‬‫على‬‫مضمونه‬‫وقبول‬‫االلتزام‬‫به‬
‫توقيع‬‫مصادق‬‫عليه‬