صندوق التماسك الاجتماعي و الخدمات المقدمة لفائدة الأشخاص في وضعية إعاقة

1. 1
‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬
‫التحمالت‬ ‫دفتر‬‫مجال‬ ‫في‬ ‫الجمعيات‬ ‫مع‬ ‫بالشراكة‬ ‫الخاص‬
"‫للدخ‬ ‫المدرة‬ ‫واألنشطة‬ ‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬".‫ل‬
‫المس‬ ‫دليل‬ ‫ملحق‬‫اطر‬
‫المالية‬ ‫السنة‬2015

2. 2
‫المحتوى‬
-‫تقديم‬
-‫الباب‬‫األول‬:‫النصوص‬‫المرجعية‬
-‫الباب‬‫الثاني‬:‫التعاريف‬-‫الفئات‬‫المستهدفة‬-‫األهداف‬
-:‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫وشروط‬ ‫الدعم‬ ‫مجاالت‬‫االستفادة‬
-‫الخدمات‬ ‫وتدبير‬ ‫تنظيم‬ :‫الرابع‬ ‫الباب‬
-‫الباب‬‫الخامس‬:‫التمويل‬
-‫الباب‬‫السادس‬:‫والتقييم‬ ‫التتبع‬
-‫الباب‬‫السابع‬:‫مختلفات‬

3. 3
‫تقديـــــــم‬
‫االجتماعية‬ ‫والتنمية‬ ‫واألسرة‬ ‫والمرأة‬ ‫التضامن‬ ‫وزارة‬ ‫اللتزامات‬ ‫وتنفيذا‬ ،‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬ ‫خدمات‬ ‫أجرأة‬ ‫إطار‬ ‫في‬
‫للشراكة‬ ‫الثالثية‬ ‫االتفاقية‬ ‫في‬ ‫عليها‬ ‫المنصوص‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫ومؤسسة‬‫بتاريخ‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬ ‫الموقعة‬30‫مارس‬
2015‫المالية‬ ‫السنة‬ ‫برسم‬ ‫الصندوق‬ ‫لخدمات‬ ‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫صرف‬ ‫تأطير‬ ‫على‬ ‫وعمال‬ ،2015‫الشفافية‬ ‫وإضفاء‬ ،
‫المعوز‬ ‫الفئات‬ ‫استهداف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫عمليات‬ ‫ضبط‬ ‫على‬ ‫وعمال‬ ،‫تدبيره‬ ‫في‬ ‫الجيدة‬ ‫الحكامة‬ ‫قواعد‬ ‫وإرساء‬‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫سبق‬ ‫ما‬ ‫على‬ ‫وتأسيسا‬ ،‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬،‫أعاله‬ ‫إليها‬ ‫المسار‬ ‫الثالثية‬ ‫االتفاقية‬ ‫من‬ ‫الثانية‬ ‫للمادة‬ ‫وطبقا‬ ،‫قام‬‫الوطني‬ ‫التعاون‬‫بوضع‬
،‫للتحمالت‬ ‫دفتر‬،‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫دعم‬ ‫صندوق‬ ‫بخدمات‬ ‫الخاص‬ ‫المسطرية‬ ‫اإلجراءات‬ ‫بدليل‬ ‫يلحق‬‫ليكون‬‫بمثابة‬‫إطار‬
‫مرجعي‬‫يحدد‬‫الشروط‬‫أجرأة‬ ‫في‬ ‫احترامها‬ ‫الواجب‬ ‫والتدابير‬ ‫والمعايير‬:‫خدمة‬"‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬‫واألنشطة‬‫المدرة‬
‫للدخ‬".‫ل‬
‫وتروم‬‫وزارة‬‫التضامن‬‫والمرأة‬‫واألسرة‬‫والتنمية‬‫االجتماعية‬‫من‬ ‫الوطني‬ ‫والتعاون‬‫خالل‬‫اعتماد‬‫إلى‬ ‫هذا‬ ‫التحمالت‬ ‫دفتر‬‫تحقيق‬
‫األهداف‬‫التالية‬:
-‫استهداف‬ ‫ضمان‬‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫المعوزة‬ ‫الفئات‬.
-‫ضمان‬‫توزيع‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫الشفافية‬‫الجمعيات‬ ‫بين‬ ‫الدعم‬‫اإلعاقة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المتخصصة‬.
‫الباب‬‫األول‬:‫النصوص‬‫المرجعية‬
-‫المقتضيات‬‫الدستورية‬‫المتعلقة‬‫باإلعاقة‬.
-‫بحقوق‬ ‫المتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬‫المصادق‬ ‫و‬ ،‫بها‬ ‫الملحق‬ ‫والبروتوكول‬ ‫اإلعاقة‬ ‫ذوي‬ ‫االشخاص‬‫عليهما‬‫من‬‫طرف‬
‫في‬ ‫المغرب‬2009.
-‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬376-58-1‫في‬ ‫الصادر‬3‫األولى‬ ‫جمادى‬1378‫ل‬ ‫الموافق‬15‫نونبر‬1958‫تأسي‬ ‫حق‬ ‫بتنظيم‬
‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهيال‬ ‫بموجب‬ ‫وتتميمه‬ ‫تغييره‬ ‫وقع‬ ‫كما‬ ‫الجمعيات‬283-73-1‫الصادر‬‫في‬6‫األول‬ ‫ربيع‬1393‫الموافق‬
‫ل‬10‫أبريل‬1973‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫بموجبه‬ ‫والمتمم‬ ‫المغير‬00-75‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬ ‫بموجب‬ ‫الصادر‬102-106
‫بتاريخ‬12‫األولى‬ ‫جمادى‬1423‫ل‬ ‫الموافق‬23‫يوليوز‬2002.
-‫رقم‬ ‫الشريف‬ ‫الظهير‬1.14.189‫الصادر‬‫بتاريخ‬21‫نونبر‬2014‫القانون‬ ‫بتنفيذ‬12.112.‫بالتعاونيات‬ ‫المتعلق‬
-‫القانون‬92.07‫المتعلق‬‫بالرعاية‬‫االجتماعية‬‫لألشخاص‬‫المعاقين‬‫والمرسوم‬‫التطبيقي‬218-2-97.
-‫القانون‬‫رقم‬03-10‫المتعلق‬‫بالولوجيات‬‫ومرسومه‬‫التطبيقي‬‫رقم‬246-11-2،‫الصادر‬‫بتاريخ‬13‫أكتوبر‬.2011
-‫الرعاية‬ ‫قانون‬14.05‫فتح‬ ‫بشروط‬ ‫المتعلق‬. ‫التطبيقي‬ ‫ومرسومه‬ ‫وتدبيرها‬ ‫االجتماعية‬ ‫الرعاية‬ ‫مؤسسات‬
-‫رقم‬ ‫األول‬ ‫الوزير‬ ‫السيد‬ ‫منشور‬07/2003‫بتاريخ‬27‫يونيو‬2003‫والجمعيات‬ ‫الدولة‬ ‫بين‬ ‫الشراكة‬ ‫بشأن‬
-‫المادة‬ ‫مقتضيات‬18‫لسنة‬ ‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫من‬2012‫والمادة‬ ،25‫المالية‬ ‫قانون‬ ‫من‬2013‫والمادة‬13‫السنة‬ ‫من‬ ‫مكرر‬
‫المال‬‫ية‬2014.
-‫الثالثية‬ ‫االتفاقية‬‫بتاريخ‬ ‫للشراكة‬30‫مارس‬2015‫ووزارة‬ ‫االجتماعية‬ ‫والتنمية‬ ‫واألسرة‬ ‫والمرأة‬ ‫التضامن‬ ‫وزارة‬ ‫بين‬ ،
.‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫ومؤسسة‬ ‫والمالية‬ ‫االقتصاد‬
-‫دليل‬‫المساطر‬‫الخاص‬‫بالشراكة‬‫بين‬‫الوزارة‬‫والجمعيات‬.
-" ‫خدمة‬ ‫بتدبير‬ ‫الخاص‬ ‫المسطري‬ ‫الدليل‬‫ت‬ ‫ظروف‬ ‫تحسين‬‫إ‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األطفال‬ ‫مدرس‬.‫عاقة‬

4. 4
‫الباب‬‫الثاني‬:‫التعاريف‬-‫الفئات‬‫المستهدفة‬-‫األهداف‬
‫المادة‬‫األولى‬:‫التعاريف‬
‫يقصد‬‫للدخل‬ ‫المدر‬ ‫بالنشاط‬‫هذا‬ ‫لصاحب‬ ‫دخال‬ ‫يشكل‬ ‫ربح‬ ‫وتحقيق‬ ‫بيعها‬ ‫بغرض‬ ‫خدمات‬ ‫أو‬ ‫مواد‬ ‫إنتاج‬ ‫على‬ ‫يرتكز‬ ‫نشاط‬ ‫كل‬
‫إغنائه‬ ‫قصد‬ ‫النشاط‬‫بواسطة‬ ‫دخل‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫عن‬.‫باألجرة‬ ‫العمل‬‫شكل‬ ‫على‬ ‫فردية‬ ‫مبادرات‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫األنشطة‬ ‫هذه‬ ‫وتمارس‬
‫أو‬ ‫تعاونيات‬ ‫شكل‬ ‫على‬ ‫جماعية‬ ‫أو‬ ‫ذاتية‬ ‫مقاوالت‬‫جمعيات‬ ‫أو‬ ‫مقاوالت‬.
‫المادة‬‫الثانية‬:‫الفئات‬‫المستهدفة‬
‫من‬ ‫يستفيد‬‫برنامج‬"‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬‫واألنشطة‬‫للدخ‬ ‫المدرة‬:".‫ل‬
-‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬‫للدخل؛‬ ‫مذرة‬ ‫لمشاريع‬ ‫الحاملين‬
-‫الجمعيات‬‫ال‬‫ذهنية‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫لفائدة‬ ‫للدخل‬ ‫مدرة‬ ‫مشاريع‬ ‫أو‬ ‫لمشروع‬ ‫حاملة‬‫؛‬
-‫الجمعيات‬‫الموا‬‫كبة‬‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫لفائدة‬ ‫للدخل‬ ‫مدرة‬ ‫مشاريع‬ ‫أو‬ ‫لمشروع‬".
‫المادة‬‫الثالثة‬:‫األهداف‬
: ‫على‬ ‫الجمعية‬ ‫تعمل‬
-‫مواكبة‬‫للدخل‬ ‫مدرة‬ ‫انشطة‬ ‫احداث‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫االشخاص‬ ‫إدماج‬
-‫تأهيل‬‫وتنمية‬. ‫االجتماعية‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫مهاراتهم‬
-.‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫عيش‬ ‫مستوى‬ ‫تطوير‬
:‫الثالث‬ ‫الباب‬:‫وشروط‬ ‫الدعم‬ ‫مجاالت‬‫االستفادة‬
‫المادة‬‫الرابعة‬:‫الدعم‬ ‫مجاالت‬
-‫كل‬‫المدرة‬ ‫األنشطة‬.‫المحيطة‬ ‫بالبيئة‬ ‫وال‬ ‫بالشخص‬ ‫الضرر‬ ‫تلحق‬ ‫ال‬ ‫والتي‬ ،‫العمل‬ ‫بها‬ ‫الجاري‬ ‫القوانين‬ ‫وفق‬ ‫للدخل‬
‫المادة‬‫الخامسة‬:‫شروط‬‫االستفادة‬
‫المشروع‬ ‫حامل‬ ‫للشخص‬ ‫بالنسبة‬:
-‫ذهنية‬ ‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫يكوين‬ ‫أن‬
-‫أن‬‫يتراوح‬‫سنه‬‫بين‬18‫سنة‬‫و‬50‫سنة‬

5. 5
‫للجمعية‬ ‫بالنسبة‬:
-‫للجمعية؛‬ ‫القانونية‬ ‫الوضعية‬ ‫سالمة‬
-‫الذهنية‬ ‫اإلعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫إثبات‬‫الدعم؛‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫من‬ ‫المترشحين‬ ‫لألشخاص‬
-‫الدعم؛‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫من‬ ‫المترشحين‬ ‫لألشخاص‬ ‫العوز‬ ‫وضعية‬ ‫إثبات‬
-‫إعاقة؛‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫لألشخاص‬ ‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫مشاريع‬ ‫مواكبة‬ ‫على‬ ‫القدرة‬
-‫جه‬ ‫من‬ ‫تمويلين‬ ‫بين‬ ‫الجمع‬ ‫عدم‬.‫الدعم‬ ‫مجال‬ ‫ولنفس‬ ‫الفئة‬ ‫لنفس‬ ‫خاصة‬ ‫أو‬ ‫عمومية‬ ‫ة‬
‫الباب‬‫الرابع‬‫الخدمات‬ ‫وتدبير‬ ‫تنظيم‬ :
‫المادة‬‫السادسة‬:
-‫ال‬ ‫والتعاون‬ ‫الجمعية‬ ‫بين‬ ‫اتفاقية‬ ‫توقيع‬ ‫يتم‬.‫عليه‬ ‫المصادق‬ ‫األعمال‬ ‫مخطط‬ ‫وفق‬ ‫المشروع‬ ‫إنجازية‬ ‫لمواكبة‬ ‫وطني‬
-‫اإلعاقة‬ ‫بمجال‬ ‫دراية‬ ‫له‬ )‫مواكب(ة‬ ‫الجمعية‬ ‫تكلف‬‫إنجاز‬ ‫مراحل‬ ‫لتتبع‬ ‫وذلك‬ ،‫المواكبة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫وتجربة‬ ‫الذهنية‬
,‫المشروع‬
-‫يمتد‬ ‫برنامج‬ ‫وضع‬ ‫يتم‬6. ‫بالمشروع‬ ‫المعني‬ ‫الشخص‬ ‫مع‬ ‫بالتفاق‬ ‫وذلك‬ ، ‫الميدلنية‬ ‫والمواكبة‬ ‫التتبع‬ ‫ألنشطة‬ ‫أشهر‬
-‫المستني‬ ‫الموافقة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المشروع‬ ‫مراحل‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫المستفيد‬ ‫الشخص‬ ‫مشاركة‬ ‫على‬ ‫الجمعية‬ ‫تسهر‬.‫ولممثله‬ ‫له‬ ‫رة‬
‫الباب‬‫الخامس‬:‫التمويل‬
‫المادة‬‫السابعة‬:
‫يخصص‬‫ال‬‫دعم‬‫لتغطية‬‫متطلبا‬‫ت‬.‫المشروع‬ ‫إنجاز‬
‫المادة‬‫الثامنة‬:‫الدعم‬ ‫صرف‬ ‫مسار‬‫للجمعية‬ ‫المالي‬:
:‫يلي‬ ‫ما‬ ‫الجمعية‬ ‫على‬ ‫يتعين‬
-، ‫بالدعم‬ ‫خاص‬ ‫بنكي‬ ‫حساب‬ ‫فتح‬‫عمليات‬ ‫كل‬ ‫عبره‬ ‫تتم‬ ،‫الدعم‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫بالشطر‬ ‫التوصل‬ ‫فور‬.‫الصرف‬
-‫االحتفاظ‬ ‫الجمعية‬ ‫على‬ ‫ويتعين‬ .‫بالدعم‬ ‫المتعلقة‬ ‫والعمليات‬ ‫المعامالت‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫بالشيك‬ ‫التعامل‬، ‫عملية‬ ‫لكل‬ ‫بالنسبة‬
.‫األصلية‬ ‫المحاسبية‬ ‫بالوثائق‬
-‫الد‬ ‫مبلغ‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الشطر‬ ‫تحويل‬ ‫على‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫يعمل‬‫للجمعية‬ ‫عم‬.‫بذلك‬ ‫الجمعيات‬ ‫إشعار‬ ‫مع‬
‫الثا‬ ‫الشطر‬ ‫تحويل‬ ‫يتم‬ ‫ال‬:‫ب‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫توصل‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ،‫للجمعية‬ ‫الدعم‬ ‫مبلغ‬ ‫من‬ ‫ني‬
-‫صرف‬ ‫حول‬ ‫الجمعية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المعد‬ ‫والمالي‬ ‫األدبي‬ ‫التقريرين‬‫األول‬ ‫الشطر‬‫من‬ ‫عليه‬ ‫مصادق‬ ،‫الدعم‬ ‫مبلغ‬ ‫من‬
‫ائتمانية‬ ‫طرف‬Fiduciaire‫معتمد‬ ‫محاسب‬ ‫أو‬Comptable Agréé‫محاسب‬ ‫خبير‬ ‫أو‬Expert comptable.
-‫نهاية‬ ‫عند‬ ‫تصريح‬‫شطر‬ ‫كل‬)‫المستفيد(ة‬ ‫فيه‬ ‫يشهد‬ ،)‫والثاني‬ ‫األول‬ (،‫أمره‬ ‫ولي‬ ‫أو‬"‫ب‬ ،"‫الخدمة‬ ‫إنجاز‬.

6. 6
،‫الدعم‬ ‫مبلغ‬ ‫صرف‬ ‫حول‬ ‫والمالي‬ ‫األدبي‬ ‫يالتقريرين‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫بموافاة‬ ‫الجمعية‬ ‫تقوم‬ ، ‫الدعم‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الشطر‬ ‫استنفاذ‬ ‫بعد‬
‫ائتمانية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫مصادق‬Fiduciaire‫أ‬‫معتمد‬ ‫محاسب‬ ‫و‬Comptable Agréé‫محاسب‬ ‫خبير‬ ‫أو‬Expert
comptable.
.‫المطلوبة‬ ‫الوثائق‬ ‫باستكمال‬ ‫ومطالبتها‬ ‫بذلك‬ ‫الجمعية‬ ‫إشعار‬ ‫يتم‬ ،‫الدعم‬ ‫أشطر‬ ‫أحد‬ ‫تقرير‬ ‫على‬ ‫المصادقة‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬
‫الباب‬‫السادس‬:‫والتقييم‬ ‫التتبع‬
‫المادة‬‫التاسعة‬:‫المالي‬ ‫والتقييم‬ ‫التتبع‬
‫ترفع‬‫الجمعية‬‫التقارير‬‫صرف‬ ‫حول‬ ‫والمالية‬ ‫األدبية‬‫شطري‬ ‫من‬ ‫شطر‬ ‫كل‬‫ائتمانية‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫مصادق‬ ،‫الدعم‬ ‫مبلغ‬
Fiduciaire‫معتمد‬ ‫محاسب‬ ‫أو‬Comptable Agréé‫محاسب‬ ‫خبير‬ ‫أو‬Expert comptable.
‫ب‬ ‫الجمعية‬ ‫تقوم‬:
-‫نهاية‬ ‫كل‬ ‫الوطني‬ ‫التعاون‬ ‫موافاة‬‫بتقرير‬ ‫أسدس‬Bilan‫يوقعه‬ ،‫الجمعية‬ ‫رئيس‬‫و‬‫لمكلف‬‫والتتبع‬ ‫بالمواكبة‬،
‫إعاقة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫األشخاص‬ ‫ومهارات‬ ‫قدرات‬ ‫تطور‬ ‫على‬ ‫التأهيلي‬ ‫البرنامج‬ ‫أنشطة‬ ‫ووقع‬ ‫نتائج‬ ‫فيه‬ ‫يبين‬
. ‫الدعم‬ ‫من‬ ‫المستفيدين‬
-‫رفع‬‫كل‬ ‫نهاية‬ ‫عند‬ ‫تقرير‬‫فيه‬ ‫يصرح‬ ،‫شطر‬‫أمره‬ ‫ولي‬ ‫أو‬ ‫المستفيد‬"‫ب‬ ‫قاصرا‬ ‫كان‬ ‫إذا‬‫إنجاز‬‫الخدمة‬"‫وفق‬ (
)‫النموذج‬.
‫الباب‬‫السابع‬:‫مختلفات‬
‫المادة‬‫العاشرة‬:
‫تلتزم‬‫الجمعية‬‫الشريكة‬‫ب‬:
-‫بأخالقيات‬‫المهنة‬:‫ضمان‬‫السر‬‫المهني‬‫و‬‫صون‬‫كرامة‬‫المستفيدين‬‫والمستفيدات‬.
-‫االنخراط‬‫في‬‫عمليات‬‫المراقبة‬‫واالفتحاص‬‫التي‬‫ي‬‫قوم‬‫بها‬‫االجتماعي‬ ‫القطب‬.
-‫التقيد‬‫بالنماذج‬‫بدليل‬ ‫الملحقة‬‫المساطر‬.
-‫إطار‬ ‫في‬ ‫الموقعة‬ ‫الشراكة‬ ‫مرجعية‬ ‫إلى‬ ‫الرسمية‬ ‫اإلدارية‬ ‫المراسالت‬ ‫في‬ ‫اإلشارة‬"‫المهني‬ ‫االندماج‬ ‫تشجيع‬
‫واألنشطة‬‫للدخ‬ ‫المدرة‬‫ل‬".
‫تم‬‫االطالع‬‫على‬‫مضمونه‬‫وقبول‬‫االلتزام‬‫به‬
‫توقيع‬‫مصادق‬‫عليه‬