Семинар, проведенный Ольгой Исаевой, охватывает новый порядок проверок Государственной инспекции труда (ГИТ) и ужесточение ответственности за нарушения трудового законодательства в России. Основные темы включают запрет на заключение гражданско-правовых договоров при фактических трудовых отношениях, внимание инспекторов к отсутствию письменного оформления трудовых отношений и штрафы за нарушения. Обсуждаются последствия за фактическое допущение к работе и недопустимость уклонения от оформления трудового договора.

1. 7 ноября 2014 г.
Проверки ГИТ: новый порядок
и усиление ответственности
за нарушение трудового
законодательства
www.kdelo.ru

2. Автор и ведущая:
Ольга ИСАЕВА,
заместитель начальника II
отдела Государственной
инспекции труда в Московской
области
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала
www.kdelo.ru

3. Программа
1. Запрещено заключение договоров ГПХ при фактических
трудовых отношениях
2. На что обращают внимание инспекторы ГИТ при проверке
3. Ответственность за нарушения
3www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

4. Законодательство
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
специальной оценке условий труда "»
4www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

5. Вопрос 1. Запрещено заключение гражданско-правовых договоров,
фактически регулирующих трудовые отношения между работником и
работодателем (ч. вторая ст. 15 ТК РФ).
Появилось новое основание для возникновения трудовых отношений
(ст. 16, 19.1 ТК РФ):
признание отношений, связанных с использованием личного труда и
возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми
отношениями.
Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового
договора, трудовыми отношениями возможно на основании (ст. 19.1 ТК РФ):
письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по
договору;
предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения
части второй статьи 15 Трудового кодекса;
решения суда.
5www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства» от журнала

6. Статья 67.1 Трудового кодекса. Последствия фактического допущения к
работе не уполномоченным на это лицом
Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не
уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его
уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения,
возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным
работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически
допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого
была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу
фактически отработанное им время (выполненную работу).
Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи
уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том
числе материальной, в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными
федеральными законами.
6www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

7. Вопрос 2.
Чаще всего такими нарушениями являются:
 отсутствие письменного оформления трудовых отношений между работником
и работодателем;
 отсутствие в трудовом договоре обязательных для включения в трудовой
договор условий труда;
 заключение договоров гражданско-правового характера с лицами, фактически
состоящими в трудовых отношениях с работодателем (характерно для
организаций частной формы собственности);
7www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

8. Чаще всего такими нарушениями являются:
 несвоевременность заключения трудового договора: с нарушением срока,
установленного ст. 67 ТК РФ (более чем в течение трех дней со дня
фактического допущения к работе);
 не все основные условия трудового договора (ст. 57 ТК РФ), в частности
условия об оплате труда, рабочего времени и времени отдыха, отражаются в
трудовых договорах;
 нарушение требований законодательства об ограничении срока действия
трудового договора. Срочные трудовые договоры заключаются на работы,
носящие постоянный характер, без учета интересов работника и без
достаточных оснований (нарушение ст. 58, 59 ТК РФ);
8www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

9.  нарушения ст. 72 ТК РФ при осуществлении переводов работников;
 нарушения ст. 74 ТК РФ при изменении определенных сторонами условий
трудового договора;
 отсутствие в организациях работника, на которого возложена ответственность
за ведение трудовых книжек;
 нарушения ст. 84.1 ТК РФ и Правил ведения трудовых книжек, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых
книжках», при оформлении увольнений работников;
 отсутствие оформления кадровой документации по унифицированным формам,
утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по
учету труда и его оплаты».
9www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

10. Вопрос 3.
Административная ответственность за правонарушения
предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ (до 1 января 2015 года):
административный штраф на должностных лиц в размере от одной тысячи до
пяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
10www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

11. Редакция, вступающая в силу с 1 января 2015 года
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено
частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти
тысяч рублей.
11www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

12. 2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это
работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это
представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом,
фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не
заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до
пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей.
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора
либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего
трудовые отношения между работником и работодателем, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста
тысяч рублей.
12www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

13. 4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию
за аналогичное административное правонарушение, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от
одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч
рублей.
13www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала

14. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1–4
настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию
за аналогичное административное правонарушение, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от
одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до сорока тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.
14www.kdelo.ru
Семинар «Проверки ГИТ: новый порядок и усиление
ответственности за нарушение трудового
законодательства»
от журнала