інструменти громадського впливу на владу
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•816 views
інструменти громадського впливу на владу
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (19)
Similar to інструменти громадського впливу на владу
Similar to інструменти громадського впливу на владу (16)
More from Centre Eidos
More from Centre Eidos (20)
інструменти громадського впливу на владу
- 1. ІНСТРУМЕНТИ ГРОМАДСЬКОГО ВПЛИВУ НА ВЛАДУ СЕРГІЙ КАРЕЛІН ГО «ЦЕНТР ПОЛІТИЧНИХ СТУДІЙ ТА АНАЛІТИКИ»
- 2. ЗВЕРНЕННЯ ТА ЗАПИТИ НА ІНФОРМАЦІЮ
- 3. Нормативно правова база: ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та ЗУ «Про звернення громадян» ЗВЕРНЕННЯ ТА ЗАПИТИ НА ІНФОРМАЦІЮ Громадяни або організації Подача до органу влади звернення або запит на отримання публічної інформації Орган влади відповідає у встановлені законом терміни
- 4. ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ • Автор запиту просить надати йому публічну інформацію, що знаходиться у володінні її розпорядника (органа влади). • Відповідь на запит розпорядник має надати не пізніше: - 5 робочих днів з дня отримання; - 20 днів, якщо запит стосується надання великого обсягу інформаціх або потребує її пошуку; - 48 годин, якщо запит стосується життєво важливої інформації. ЗВЕРНЕННЯ • Автор повідомляє адресату певну інформацію і на основі неї просить вчинити конкретні дії. • Зазвичай містять вимоги, прохання щодо реалізації прав та інтересів громадян, фактів їхнього порушення. • Розглядаються і вирішуються не пізніше: 1 місяця з дня надходження або 15 днів, якщо не потребують додаткового вивчення. • Мають різні форми: пропозиція (зауваження); заява (клопотання); скарга. ЗВЕРНЕННЯ ТА ЗАПИТИ НА ІНФОРМАЦІЮ
- 6. МІСЦЕВА ІНІЦІАТИВА Нормативно-правова база: Стаття 9 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» 1 • Створення ініціативної групи громадян. 2 • Збір підписів на підтримку місцевої ініціативи 3 • Подання ініціативи та потрібних документів до місцевої ради 4 • Місцева рада, розглядає ініціативу та ухвалює відповідне рішення
- 8. Нормативно-правова база: Стаття 13 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». ГРОМАДСЬКІ СЛУХАННЯ Ініціюють громадські слухання: громадяни або НУО Збір підписів під зверненям про скликання слухань (для НУО це не потрібно) Завчасна подача звернення та документів до місцевої ради Голова ОМС приймає розпорядження про підготовку слухань Підготовка слухань виконкомом місцевої ради разом з ініціаторами Рішення громадських слухань розглядається місцевою радою на найближчому засіданні за участю ініціаторів
- 10. Нормативно-правова база: постанова Кабінету Міністрів України №996 від 03.11.2010 КОНСУЛЬТАЦІЇ З ГРОМАДСЬКІСТЮ 1 • Обласна (районна) держадміністрація складає річний план проведення консультацій з громадськістю та оприлюднює його на своєму сайті 2 • Громадські організації можуть ініціювати консультації з громадськістю поза цим планом 3 • Місцевий орган влади оголошує проведення консультацій з громадськістю щодо певного проекту рішення 4 • Громадяни подають свої пропозиції в письмовій або в усній формі (на публічному обговоренні) 5 • Пропозиції беруться до уваги ри подальшому розгляді органом влади проекту рішення
- 11. ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ (КОНФЕРЕНЦІЇ) ЗА МІСЦЕМ ПРОЖИВАННЯ
- 12. Планує ініціативна група жителів або орган самоорганізації населення Завчасно повідомляється рада про планування загальних зборів або конференції В разі скликання конференції проводяться побудинкові або повуличні (у приватному секторі) загальні збори для обрання делегатів на конференцію Ініціатори готують загальні збори (конференцію ) жителів за допомогою виконкому місцевої ради Рішення зборів (конференції) жителів протокол подається до місцевої ради, яка розглядає на найближчому засіданні за участю ініціаторів ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ (КОНФЕРЕНЦІЇ) ЗА МІСЦЕМ ПРОЖИВАННЯ Нормативно-правова база: Стаття 8 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
- 14. Нормативно-правова база: Закон України «Про органи самоорганізації населення» ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ Ініціативна група жителів Проведення загальних зборів або конференції жителів певної території, на яких ініціюється створення ОСН Заява про ініціювання створення ОСНу та протокол зборів подаютьс до місцевої ради Місцева рада приймає рішення щодо надання дозволу на створення ОСНу Ініціативна група готує другі загальні збори (конференцію) жителів за участю місцевої ради Учасники зборів (конференції) обирають голову та інших членів ОСНу, затверджують положення про ОСН. ОСН проходить реєстрацію як юридична особа
Editor's Notes
- Увага! Якщо орган влади не надає за запитом інформацію або порушує термни її надання, громадяни можуть звернутися до суду. Звернення у електронній формі може не розглядатися, бо в Законі це не передбачено. Якщо місцева влада прописала у НПА звернення у електронній формі, то тоді можливо її відправляти.
- Процедура подання, кількість потрібних підписів та документів встановлена у Статуті громади або в Положенні про місцеву ініціативу. Внесена місцева ініціатива підлягає обов’язковому розгляду на відкритому засіданні ради за участю членів ініціативної групи. Рішення має бути оприлюднене в місцевих газетах, на веб-сайті місцевої ради або розміщене на стендах. Увага! Якщо в громаді не ухвалено Статут або Положення, де прописаний порядок подання ініціативи, її розгляд залежить від волі місцевої влади. Для подання ініціативи може знадобитися велика кількість підписів (в залежності від норм Статуту). Якщо місцева рада ігнорує внесену згідно Статуту (Положенню) місцеву ініціативу, жителі можуть звернутися до суду.
- Ініціатори визначають дату та місце проведення слухань. Процедура ініціювання прописана в Статуті громади або в Положенні про громадські слухання Місцева рада обов’язково раз на рік сама повинна проводити громадські слухання Увага! Якщо в громаді не ухалено Статут чи Положення з порядком проведення громадських слухань, рада може ігнорувати їхні рішення. Для скликання слухань може знадобитися елика кількість підписів ( залежно від норм Статуту). Якщо місцева рада ігнорує звернення, мешканці громади можуть звернутися до суду.
- Місцеві ради також можуть проводити консультації. Для них виконання Постанови КМУ № 996 рекомендоване. Увага! Орган влади може проігнорувати подані під час консультацій пропозиції до проекту рішення. Місцевою радою може бути не ухвалений порядок проведення консультацій з громадськістю.
- Місцева рада або голова ОМС також можуть проводити загальні збори жителів Які питання частіше всього розглядаються на загальних зборах: Створення органів самоорганізації населення; Тарифи на комунальні послуги; Благоустрій території; Забудова території; Проекти рішень влади, які зачіпляють інтереси жителів. Увага! Якщо в громаді не ухвалено Статут чи Положення з порядком проведення загальних зборів (конференції) жителів, рішення зборів не будуть мати юридичної сили. Місцева рада може і не врахувати думку громадськості під час ухвалення свого рішення.
- Можна після 6 пункту легалізувати шляхом повідомлення. Чим може займатися ОСН: Контроль за наданням житлово-комунальних послуг Захист інтересів жителів перед органами влади Надання соціальної допомоги Розвиток території, благоустрій Культурно-масові заходи Увага! Якщо радою не ухвалено Сатут чи положення з порядком створення ОСНів, може бути складно визначити квоту представництва на конференції. Місцева рада може затягувати прийняття рішення щодо надання дозволу на створення ОСНу.