коротенька презентація Надії Вірної про журналістське розслідування та доступ до публічної інформації (тренінг для громадських журналістів - 1,30 год, Чернівців, 20 вересня, INFOKEY)

1. Журналістське
розслідування
та доступ до публічно
інформації
Надія Вірна
20 вересня 2014 року, Чернівці
Тренінг «Громадська журналістика»
INFOKEY

2. що таке журналістське
розслідування?

3. Журналістське розслідування
• ексклюзивний журналістський матеріал на
суспільно важливу тему, при цьому існують
особи або структури, які намагаються
приховати інформацію стосовно цієї теми.
• синтетичний жанр аналітичної
публіцистики, що дозволяє зробити
розслідування з використанням елементів
аналітичної статті, інтерв’ю, репортажу,
офіційних матеріалів.

4. Журналістське розслідування
• всебічне і докладне дослідження якоїсь мало
вивченої, закритої або ретельно приховуваної
теми, в процесі роботи над якою доводиться
долати небажання певних структур надати
інформацію, що цікавить журналіста.
• це журналістський матеріал, заснований, як
правило, на власній роботі і ініціативі, на
важливу тему, яку окремі особи або організації
хотіли б залишити в таємниці (Роберт Грін)

5. що потрібно для ЖР
• Люди як джерела інформації
• Різного роду документи й уміння
працювати з ними
• Уміло проведене інтерв’ю
• Висока мораль і почуття соціальної
відповідальності
(Стів Вейнберг «Щоденник репортера»)

6. тема! тема?
тема…

7. пам’ятайте!
ми проводимо ЖУРНАЛІСТСЬКЕ,
а не кримінальне розслідування.
не варто собою, своєю роботою
заміняти правоохоронні органи.

8. структура роботи
• Тема: пошук, розробка (деталізація)
• Збір інформації (відкриті, закриті джерела)
• Обробка і аналіз інформації (планування,
логіка викладу)
• Написання
• Юридичний допублікаційна експертиза
• Уточнення, друк

9. гіпотеза
(або доказати,
або
спростувати)
робота над
гіпотезою
подача
результатів
роботи

10. вимоги
• оперативність
• точність
• достовірність
• збалансованість
• відокремлення фактів від коментарів та
оцінок
• повнота
• простота

11. джерела
• розмови, інфо зі ЗМІ (обов’язкова перевірка!)
• Офіційні документи (не менш обов’зкова)
• Сайти: Вісник державних закупівель
https://tender.me.gov.ua/
Єдині реєстри:
- Судових рішень www.reyestr.court.gov.ua/
- Юридичних та фізосіб
http://irc.gov.ua/ua/reestr_edr
- інші

12. інформація через запит

13. доступ до публічної інформації
Публічна інформація - відображена та
задокументована будь-якими засобами та на
будь-яких носіях інформація, що була:
• отримана або створена в процесі виконання
суб'єктами владних повноважень своїх
обов'язків, передбачених чинним
законодавством, або
• яка знаходиться у володінні суб'єктів владних
повноважень, інших розпорядників публічної
інформації, визначених цим Законом.

14. трискладовий тест
п. 2. ст. 6 ЗУ про доступ до публічної інформації
Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до
закону при дотриманні сукупності таких вимог:
1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної
цілісності або громадського порядку з метою запобігання
заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення,
для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання
розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для
підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим
інтересам;
3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний
інтерес в її отриманні.

15. як писати запит?
Відповідно до п. 5. ст. 19 ЗУ про доступ до публічної
інформації:
Запит на інформацію має містити:
1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу
або адресу електронної пошти, а також номер засобу
зв'язку, якщо такий є;
2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити
чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо
запитувачу це відомо;
3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій
формі.

16. строки
Відповідно до ст. 20 ЗУ про доступ до публічної інформації:
1. Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не
пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
2. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту
життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і
предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших
надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці
громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
3. Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.
4. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує
пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може
продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого
продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє
запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання
запиту.

17. зразок (ІРРП)
(назва куди звертаєтесь )
(ПІБ ваше)
(поштова адреса або адреса електронної пошти, контактний номер телефону) (e-mail)
ЗАПИТ НА ОТРИМАННЯ ІНФОРМАЦІЇ
Відповідно до ст. 34 Конституції України, ст. 5 Закону «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що
передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації,
необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Згідно з статтями 3, 4 Закону України «Про доступ до публічної інформації» право на доступ до публічної
інформації гарантується, зокрема, обов’язком розпорядників інформації надавати і оприлюднювати інформацію
у тому числі за максимально спрощеною процедурою подання інформаційного запиту на інформацію.
Враховуючи викладене, прошу надати публічну інформацію, (перелічуєте)
Звертаю Вашу увагу, що відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»
не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння,
користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних
документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по-батькові фізичних осіб та найменування
юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.
Відповідь прошу надати мені у встановлені законодавством терміни письмово за вказаною адресою –
повторити!.
(підпис) (ПІБ)
«______»_________________2014 р.

18. STOP CORRUPTION!