Презентація виконана комунальним підприємством КиївЕско на семінарі з енергозбереження. Більше: http://kyivesko.com.ua/novini/86-kp-gvp-provedeno-seminar-na-temu-energozberezhennya-dosvid-mista-kieva

1. КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Очеретяний Дмитро Юрійович
27.03.2014
ЕСКО-МЕХАНІЗМ.
ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ
БЮДЖЕТНОЇ СФЕРИ

2. ОСНОВНІ МЕХАНІЗМИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ В
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ БЮДЖЕТНОЇ СФЕРИ
Пільгове кредитне фінансування, що
здійснюється банківськими установами та
міжнародними фінансовими організаціями
Технічна допомога та грантове
фінансування, що здійснюється
Агентствами міжнародної співпраці та
Альянсами Глобального Розвитку
Залучення інвестицій за механізмом
енергосервісних договорів та публічно-
приватного партнерства

3. ЗАЛУЧЕННЯ ГРАНТОВОГО ФІНАНСУВАННЯ
Постійний моніторинг програм і проектів
Подання заявок на участь
Відбір учасників
Підписання меморандуму про співпрацю
Реалізація програм/проектів
Презентація результатів програм/проектів

4. 25 липня 2011 р. КМДА, Проект USAID «РМТ в Україні» та ТОВ «ДТЕК»
підписали Меморандум про співробітництво щодо покращення системи
теплозабезпечення та енергоефективності української столиці
ПРОЕКТ
“РЕФОРМА МІСЬКОГО ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В МІСТІ КИЄВІ”

5. І ЕТАП РЕАЛІЗАЦІЇ – 2011 РІК
Проект РМТ обрав чотири нових міста в результаті детального аналізу
заявок, одержаних від 20 міст, що висловили свою зацікавленість щодо
участі у конкурсі та подали пакет необхідних документів до 16 травня
2011 року.
КМДА, Проект USAID «РМТ в Україні» та ТОВ «ДТЕК» підписали
Меморандум про співробітництво
У Києві відбувся інформаційний семінар для представників
новообраних міст-партнерів Проекту USAID «РМТ"
Створено робочу групу з розробки довгострокового муніципального
енергетичного плану;
Створено Дорадчий комітет з питань сталого енергетичного розвитку;
Окрім іншого:
Проведено енергоаудити типових будівель(бюджетної сфери);
Розпочато організаційні роботи з впровадження демонстраційних
проектів.
Проведено загальноміську конференцію "Енергоефективність в
багатоквартирних будинках"
В рамках інформаційної кампаніїї проведено: Дні енергоефетивності у
місті, проводиться рекламна кампанія з спонукання населення до
енергозбереження.
27 травня
25 липня
26 липня
10 листопада
16 листопада
Протягом
2011 року

6. ІІ ЕТАП РЕАЛІЗАЦІЇ – 2012 РІК
Проводились навчальні семінари з розробки МЕП.
Протоколи №1 та 2 щодо доповнень та змін до Меморандуму про
Взаєморозуміння щодо співробітництва в рамках технічної допомоги для
розвитку фінансово життєздатної та стабільно працюючої галузі міського
теплозабезпечення
Розпочато реалізацію пілотних демонстраційних проектів з
комплексної термосанації:
1. Впровадження заходів з енергозбереження в ДНЗ №573.
2. Впровадження заходів з енергозьереження в ЗНЗ №233.
Київська міська державна адміністрація схвалила «Міський енергетичний
план Києва до 2016 року».
Договори дарування від 12.06.2012,
між УО Оболонського р-ну та ТОВ "ДТЕК":
Голова КМДА Олександр Попов, директор місії USAID в Україні, Білорусі
та Молдови Джед Бартон, директор ТОВ «ДТЕК» Максим Тімченко
візьмуть участь у відкритті першого енергоефективного дошкільного
навчального закладу (ДНЗ №573)
Лютий - серпень
27 квітня та
26 жовтня
1 листопада
12 червня
11 грудня

7. 3 млн. грн.2 млн. грн.
9 млн. грн.
ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ З ТЕРМОСАНАЦІЇ
ЗНЗ №233 ДНЗ №573

8. Стіни та цоколь K=1,1 / 0,44 м2С/Вт Покрівля K=0,7 м2С/Вт Вікна K=2,4 м2С/Вт Двері K=2,5 м2С/Вт
Будівля до проведення термосанації:
Будівля після проведення термосанації:
Стіни та цоколь K=0,36 / 0,3 м2С/Вт Покрівля K=0,25 м2С/Вт Вікна K=1,7 м2С/Вт Двері K=1,7 м2С/Вт
Зменшення втрат
теплової енергії:
1. Утеплення стін:
на 68%
2. Утеплення цоколю:
на 32%
Зменшення втрат
теплової енергії:
3. Утеплення покрівлі:
на 64%
4. Заміна вікон та
вхідних дверей: на 25%

9. Технологічне та інженерне обладнання до проведення термосанації:
Технологічне та інженерне обладнання після проведення термосанації:
Кухонні
електроплити
Система
освітлення
Система опалення Система вентиляції
Кухонні
електроплити
Система освітлення Система опалення Система вентиляції
Зменшення споживання теплової та електричної енергії:
5. Заміна кухонних електроплит:
до 30%
6. Встановлення LED освітлення:
до 80%
7. Реконструкція системи опалення: на 15%
- заміна радіаторів
- встановлення регулюючої арматури
- заміна трубопроводів на поліпропіленові
- утеплення магістральних трубопроводів
8. Реконструкція системи
вентиляції з рекуперацією:
на 65%

10. Технологічне та інженерне обладнання до проведення термосанації:
Технологічне та інженерне обладнання після проведення термосанації:
Басейн
Загальна економія енергії: 65% (572 тис. кВтгод або 378 тис. грн на рік)
9. Встановлення сонячних колекторів на ГВС: на 25%
10. Організація циркуляції та фільтрації води в басейні: на 50%
-обслуговування в ручному режимі (контроль за
температурою води в басейні, заміна води);
- циркуляція води в басейні відсутня, кожний день
відбувається нове наповнення
-відсутня необхідна вентиляція (необхідна кратність
повітрообміну, осушування повітря)
Сонячні колектори Фільтраційне обладнання
басейну
- робота басейну в автоматичному
режимі;
- циркуляція води в басейні;
- належна вентиляція, дотримання
нормативних вимог якості повітря

11. АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ
44,1
55,4
-0,4
8,6
33,8
39,0
52,4
25,8
10,8
6,7
6,0
10,4
15,6
43,544,1
42,4
-20
0
20
40
60
80
100
120
Місяць
Споживання,Гкал
-
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
Економія,грн.
Економія/перевитрати Загальне базове споживання
Фактичне теплоспоживання Фактичне за попердій період
Економія з накопиченням (грн.)

12. Середньоденні обсяги споживання теплової енергії навчальними закладами Оболонського
району протягом лютого 2013 року, будівлі яких типові
АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ
3,0
2,5
2,4 2,4
2,4 2,4 2,4
2,2
2,1
2,0
1,8
1,6
1,3
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
Гкал.вдень
ДНЗ
№579
ДНЗ
№523
ДНЗ
№578
ДНЗ
№585
ДНЗ
№533
ДНЗ
№572
ДНЗ
№598
ДНЗ
№260
ДНЗ
№208
Гімназія
№299
(філія)
ДНЗ
№436
ДНЗ
№448
ДНЗ
№573
Т и п о в і б у д і в л і
5,3
5,0 4,9
4,8
4,2
4,0 3,9 3,9
3,5
2,8
0
1
2
3
4
5
6
Гкал.вдень
ЗНЗ
№216
ЗНЗ
№232
ЗНЗ
№225
ЗНЗ
№29
ЗНЗ
№170
ЗНЗ
№194
Гімназія
№143
ЗНЗ
№256
ЗНЗ
№14
ЗНЗ
№233

13. Середньоденні обсяги споживання теплової енергії навчальними закладами Оболонського
району протягом лютого 2013 року, будівлі яких типові
3,0
2,5
2,4 2,4
2,4 2,4 2,4
2,2
2,1
2,0
1,8
1,6
1,3
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
Гкал.вдень
ДНЗ
№579
ДНЗ
№523
ДНЗ
№578
ДНЗ
№585
ДНЗ
№533
ДНЗ
№572
ДНЗ
№598
ДНЗ
№260
ДНЗ
№208
Гімназія
№299
(філія)
ДНЗ
№436
ДНЗ
№448
ДНЗ
№573
Т и п о в і б у д і в л і
5,3
5,0 4,9
4,8
4,2
4,0 3,9 3,9
3,5
2,8
0
1
2
3
4
5
6
Гкал.вдень
ЗНЗ
№216
ЗНЗ
№232
ЗНЗ
№225
ЗНЗ
№29
ЗНЗ
№170
ЗНЗ
№194
Гімназія
№143
ЗНЗ
№256
ЗНЗ
№14
ЗНЗ
№233
АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ

14. Постійний моніторинг кредитних програм
Подання заявки та бізнес-плану проекту на розгляд кредитора
Схвалення проекту кредитором та погодження попередніх умов фінансування
Отримання муніципальної гарантії
Укладання кредитного договору та його затвердження
Реалізація проекту та подальший моніторинг результатів
ЗАЛУЧЕННЯ КРЕДИТНОГО ФІНАНСУВАННЯ
Повернення кредиту

15. ОСНОВНІ ВИМОГИ КРЕДИТОРІВ
Технічно-економічне обгрунтування (опис
проекту, технічний аналіз, економічний аналіз,
фінансовий аналіз, аналіз ризиків і інш);
Бізнес-план (характеристика позичальника,
ринок та конкуренція, технічні аспекти проекту,
фінансовий план, вплив на довкілля і інш)
Енергоаудит та зовнішній фінансовий аудит
Гарантії (державні, міські)

16. ПРОЦЕДУРИ УКРАЇНИ ДЛЯ МІЖНАРОДНИХ ПРОЕКТІВ
• Погодження Мінфіном обсягів та умов
надання місцевих гарантій. Постанова КМУ №
від. Офіційний термін розгляду 20 робочих днів.
• Державна реєстрація проектів МТД
Міністерством Економіки України. Постанова
КМУ № 153 від 15.02.02. Офіційний термін
розгляду 15 робочих днів.
• Реєстрація проекту НБУ. Постанова НБУ від
17.06.2004 N 270. Офіційний термін розгляду 7
робочих днів. Збір пакету документів,
отримання листа погодження обслуговуючого
банку.

17. УМОВИ ФІНАНСУВАННЯ НЕФКО
Енергозберігаюча кредитна
лінія:
– Мінімальний розмір 350 000 грн. і
максимальний 4 000 000 грн.;
– Позика надається і повертається у
місцевій валюті;
– Максимальна сума позики до 90% від
загальної вартості проекту
– Річний відсоток: 3%;
– Місцева гарантія;
– Повернення позики здійснюється
рівними піврічними виплатами;
– Окупність проекту 4 - 5 років
– Період відстрочки - 1 рік;
Інвестиційний фонд:
– Максимальний розмір 5 000 000 євро;
– Позика надається і повертається у євро;
– Річний відсоток: від 6-7%;
– Місцева гарантія;
– Повернення позики здійснюється рівними
піврічними виплатами;
– Окупність проекту до 5 років
– Період відстрочки до 2 років;
- Можливість залучення гранту Фонду Е5Р;
- Спів-фінансування проекту в обсязі не
менше 20%;

18. Енергозберігаюча кредитна лінія
ПРОЕКТ
“ Модернізація теплового обладнання харчоблоків
закладів освіти ” (2011-2014)
 Підготовка та
переклад заявки;
 Підготовка та
переклад бізнес-
плану;
 Схвалення проекту
НЕФКО;
 Отримання
муніципальної
гарантії. (2011-2013)

19. ПРОЕКТ
“ Модернізація теплового обладнання харчоблоків
закладів освіти ”
Рішенням сесії Київської міської ради від 13.11.2013
було затверджено договори кредиту та гарантії за проектом
Внесок
КМДА 1,5
млн. грн.
Кредит
НЕФЕКО
4 млн.
грн.
 Модернізація 192
промислових електроплит в
харчоблоках навчальних
закладів міста Києва
Розрахунковий обсяг економії,
що буде досягнута в результаті реалізації проекту складає близько
1 200 тис.кВт/рік або 1 360 тис. грн./рік.
Термін окупності до 5 років.

20. ПРОЕКТ
“Підвищення ефективності використання ПЕР в
закладах бюджетної сфери міста Києва”
ПРОЕКТ
“Підвищення ефективності
використання ПЕР в
закладах бюджетної сфери
міста Києва
ЕСКО
- механізм
Кредит та грант
Об'єкти впровадження,
розпорядники
співфінансування
технічна допомога ЕСКО
– виконавець

21. Внесок
КМДА,
2 млн. євро
Грант
Фонду Е5Р,
1,5 млн.
євро
Кредит
НЕФКО
(7% річних);
5 млн. євро
ПРОЕКТ
“Підвищення ефективності використання ПЕР в закладах
бюджетної сфери міста Києва”
Рішенням сесії Київської міської ради від 13.11.2013
було затверджено договори кредиту та гарантії за проектом
 Термосанація 12 закладів;
 Встановлення та модернізація МІТП 224 заклади;
 Модернізація систем освітлення 33 заклади.
Розрахунковий обсяг економії,
що буде досягнута в результаті реалізації проекту
складає близько
33 000 тис. кВтг/рік або 22 000 тис. грн./рік.
Термін окупності до 5 років

22. ОСНОВНІ ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ
•Розробка ТЕО
•Внутрішні процедури міста;
•Розгляд та затвердження інвестиційним
комітетом НЕФКО;
•Розгляд та затвердження проекту міською
радою.
Рішення сесії повинно містити наступні
пункти:
- дозвіл КП залучити кредит від НЕФКО
- затвердити умови кредиту
- надати НЕФКО гарантію для забезпечення
виконання зобов'язань КП
- передбачати протягом усього терміну дії
гарантії кошти для забезпечення виконання
зобов'язань за гарантією

23. ОСНОВНІ ЕТАПИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ
• Внесення Мінфіну повідомлення про надання місцевої
гарантії. – місто, консультант НЕФКО
• Відкриття валютного рахунку в банку. Роль
обслуговуючого банку.
• Підготовка та укладання кредитного і грантового
договорів та договору щодо муніципальної гарантії
містом.
• Реєстрація договорів в НБУ.
• Виплата позики і гранту.
• Тендерні процедури – міжнародний тендер.
• Виконання проекту.
• Моніторинг проекту консультантами НЕФКО.
• Повернення кредиту

24. ПРОЕКТИ НЕФКО В КИЄВІ
Хронологія подій в 2013 році:
1. Від 10.06.2013 надано до Мінфіну пакет документів для отримання погодження
Обсягу та умов надання місцевої гарантії Київською міською радою у 2013 році
по проектам НЕФКО.
2. Накази Мінфіну від 09.08.2013 року №№749, 750 про погодження Обсягу та умов
надання місцевої гарантії за проектами.
3. Схвалення від 28.08.2013 року Кабінетом міністрів України рішення Мінфіну.
4. Рішення Київради від 02.10.2013 року №№12/9600, 12/96 про заходи щодо
залучення кредиту від НЕФКО та надання місцевої гарантії.
5. Рішенням сесії Київської міської ради від 13.11.2013 було затверджено договори
кредиту та гарантії за проектом
6. Повідомлення про реєстрацію кредитного договору в НБУ від 22.11.2013 за
№17283
Наразі КП “Група впровадження проекту з енергозбереження в
адміністративних і громадських будівлях м. Києва” розпочто реалізацію
зазначених проектів

25. ЕСКО
ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ЗА МЕХАНІЗМОМ ЕНЕРГОСЕРВІСНИХ
ДОГОВОРІВ ТА ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Розпорядники бюджетних коштів
Планування видатків на енергоносії виходячи з базового рівня
Встановлення базових рівнів енергоспоживання
Оплата фактично
спожитих
енергоносіїв
Економія коштів після реалізації енергозберігаючих заходів
Планування коштів економії на наступний бюджетний рік
Перерахунок економії
На реалізацію інших
енергоефективних
заходів
На оплату
енергосервісних
послуг

26. Окупність інвестицій за рахунок енергозбереження
та вивільнення коштів для фінансування інших
енергоефективних проектів
Підготовка ефективних інструментів
для залучення фінансування
Кваліфіковане управління проектом
на всіх стадіях його впровадження
Експлуатація та обслуговування
проекту після його завершення та
введення в експлуатацію
Гарантія досягнення економії
ПЕРЕВАГИ ЕСКО - МЕХАНІЗМУ

27. РОЗБУДОВА СПРОМОЖНОСТЕЙ ЕСКО В РАМКАХ
ПРОЕКТУ USAID РМТ(2011-2014)
2014
- Розбудова спроможності
КП»ГВП» ЕСКО (бізнес-планування,
маркетинг, контрактова діяльності,
зв’язків з громадськістю);
- Визначення і підготовка кількох
договорів енергозбереження ЕСКО з
наголосом на енергоефективність
кінцевого використання енергії
(включно з проведенням
попереднього техніко-економічного
обґрунтування та аудитів
інвестиційного рівня);
- Планування вимірювання і
верифікації, допомога у розробці
інвестиційних пропозицій тощо;
Підтримка у реалізації проекту за
договорами енергозбереження.

28. ЕСКО В КИЄВІ
Розроблено порядок реалізації енергозберігаючих
проектів в рамках енергосервісних договорів
(Рішення сесії КМР від 02.10.2013 №11/9599)
2011 2013

29. ЕЛЕМЕНТИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕСКО
Розроблено методологію визначення
базового рівня енергоспоживання
бюджетними закладами
Розроблено проекти
енергосервісних договорів
Проведено розрахунки базових
рівнів енергоспоживання
закладів
Розпорядження КМДА:
від 18.03.2013 №324;
від 28.05.2013 №799;
від 31.05.2013 №836.
Документація розроблена
для понад 10 об'єктів
Розраховано базові рівнів
енергоспоживання для
понад 1000 закладів
Впроваджено систему
оперативного моніторингу
Підключено 1134 закладів
Розроблено проектну
документацію для реалізації ЕСКО
Підготовлені договори містять
основні положення та вимоги щодо
впровадження енергосервісних послуг
Проводиться робота щодо
укладання договорів
Планується укласти договори із закладами
де вже реалізовано проекти з термосанації

30. ЕСКО НА БАЗІ ДОШКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ
Теплова енергія – 586,75 Гкал/рік;
Електрична енергія – 59 тис.кВтгод/рік;
Холодна вода – 5 тис.куб.м
~ 350 тис.грн
Термін договору
8 років
Базовий рівень
енергоспоживання
Реалізовані заходи
• Утеплення зовнішніх стін, цоколю,
покрівлі та Ззаміна вікон і вхідних
дверей
• Заміна кухоних електричних плит
• Реконструкція системи освітлення,
опалення, вентиляції
• Встановлення сонячних колекторів
• Організація циркуляції та фільтрації
води в басейні
Економія енергоносіїв
Теплова енергія – 380 Гкал/рік;
Електрична енергія – 30 тис.кВтгод/рік;
Холодна вода – 3 тис.куб.м
~ 2 565 тис.грн
Вартість проекту

31. Відсутність ефективних
механізмів
державної підтримки
Відсутність ефективного механізму
застосування податкових пільг
Невідповідність тарифів на енергоносії
економічно обгрунтованій вартості
Відсутність ефективного
механізму залучення
інвестиційних коштів
Відсутність нормативно -правового
забезпечення ЕСКО
Тривалі процедури отримання гарантій
Відсутність довгострокових
бюджетних зобов’язань
Обмеженість бюджетного
періоду одним роком
Неплатежі з боку
державних установ
Відсутня можливість використання
місцевих дотацій на ЕЕ заходи
ПЕРЕШКОДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЕСКО - МЕХАНІЗМУ

32. НАШІ ПАРТНЕРИ:

33. ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!ДЯКУЄМОДЯКУЄМО ЗАЗА УВАГУУВАГУ!!
ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО
“ГРУПА ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОЕКТУ З
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНИХ І
ГРОМАДСЬКИХ БУДІВЛЯХ м. КИЄВА”
вул. Богдана Хмельницького, 3-А, м.Київ, 01601
тел./факс: +38 (044) 234-54-10, +38 (044) 234-54-27
e-mail: kiba@piu.kiev.ua
www.kyivesko.com.ua
www.kmv.gov.ua