Документ регламентирует организацию работы по установлению платы за подключение к системам инженерно-технического обеспечения в Московской области, включая теплоснабжение, водоснабжение и газоснабжение. Он описывает процедуры подключения, тарифы и правила, а также требования для инвестиционных программ и схем теплоснабжения. В документе также указаны типовые недостатки и важные требования к расчету тарифа и подключению.

1. Комитет по ценам и тарифам Московской
области
2014 год
Об организации работы по установлению платы за подключение
к сетям инженерно-технического обеспечения

2. - Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
- Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075
- Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307
- Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83
- Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э
- Регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденный приказом Федеральной службы по
тарифам от 07.06.2013 № 163
- Методические рекомендации по разработке схемы теплоснабжения, утвержденные
приказом Минэнерго России и Минрегиона России от 29.12.2012 № 565/667
- Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам
коммунальной инфраструктуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 09.06.2007 № 360, в части, не противоречащей законодательству о теплоснабжении
- Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса, утвержденные приказом Минрегиона России от 10.10.2007 N 99, в части, не
противоречащей законодательству о теплоснабжении
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок
подключения (технологического присоединения) к системам
теплоснабжения и расчет платы за присоединение

3. Этапы подключения к системе теплоснабжения:
Выбор заявителем
теплоснабжающей организации
или теплосетевой организации
(исполнителя)
Заключение договора о
подключении
в том числе:
-подача заявителем заявки
на подключение
-выдача условий
подключения
Исполнение договора о
подключении
в том числе:
-подключение объекта к
системе теплоснабжения
-подписание акта о
подключении и акта
разграничения балансовой
принадлежности
Договор о подключении заключается в случае:
1. Подключения к системе теплоснабжения вновь создаваемого или созданного объекта (в
том числе при уступке права на использование мощности).
2. Увеличения тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта.
3. Реконструкции или модернизации подключаемого объекта при повышении надежности
теплоснабжения и (или) изменении режимов потребления тепловой энергии.

4. Обращение заявителя
да
Техническая возможность существует, если:
1. Имеется резерв пропускной способности тепловых сетей, обеспечивающий передачу
необходимого объема тепловой энергии, теплоносителя.
2. Имеется резерв тепловой мощности источников тепловой энергии.
Техническая
возможность
существует?
Отказ исполнителя в
заключении договора не
допускаетсянет
Инвестиционная
программа содержит
мероприятия по
снятию ограничений?
да
нет
Обращение исполнителя в орган местного
самоуправления по вопросу внесения
изменений в схему теплоснабжения
Внесены требуемые
изменения в схему
теплоснабжения?
Обращение исполнителя в
Министерство ЖКХ
Московской области по
вопросу внесения изменений
в инвестиционную
программу.
нет
Внесение изменений в
инвестиционную
программу исполнителя
Орган местного
самоуправления
обосновывает отказ во
внесении изменений в схему
теплоснабжения и
предоставляет заявителю
информацию об иных
возможностях
теплоснабжения
да

5. Виды платы за подключение к системе теплоснабжения :
Подключаемая
тепловая нагрузка
Вид платы Дифференциация платы
Не превышает 0,1 Гкал/час 550 рублей (с НДС) Не предусмотрена
Более 0,1 Гкал/час и не
превышает 1,5 Гкал/час
В расчете на единицу
мощности подключаемой
тепловой нагрузки (в
тыс.руб./Гкал/ч)
-По диапазонам диаметров
тепловых сетей: 50-250мм,
251-400мм, 401-550мм, 551-
700мм, 701мм и выше.
-По типу прокладки
тепловых сетей: подземная
(канальная и бесканальная)
или надземная (наземная).
Превышает 1,5 Гкал/час
при наличии технической
возможности подключения
В расчете на единицу
мощности подключаемой
тепловой нагрузки (в
тыс.руб./Гкал/ч)
Превышает 1,5 Гкал/час
при отсутствии
технической возможности
подключения
В тыс.руб. -

6. Расходы, включаемые в состав платы за подключение
к системе теплоснабжения:
1. Расходы на проведение мероприятий по подключению объекта капитального
строительства потребителя (расходы на сырье и материалы, расходы на прочие
покупаемые энергетические ресурсы, оплата труда, отчисления на социальные нужды,
прочие расходы, внереализационные расходы, расходы, не учитываемые в целях
налогообложения, выпадающие доходы/экономия средств).
2. Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением
расходов на создание (реконструкцию) тепловых пунктов) от существующих
тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта
капитального строительства потребителя.
3. Расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих
тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов
заявителей при подключении тепловой нагрузки, превышающей 1,5 Гкал/ч.
4. Расходы на создание (реконструкцию) источников тепловой энергии и (или)
развитие существующих источников тепловой энергии, необходимых для создания
технической возможности такого подключения - при подключении тепловой нагрузки,
превышающей 1,5 Гкал/ч, при расчете платы по индивидуальному проекту.
5. Налог на прибыль, определяемый в соответствии с налоговым законодательством.
- В расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки (в тыс.руб./Гкал/ч), если подключаемая
нагрузка не превышает 1,5 Гкал/ч, учитываются расходы п.1, п.2, п.5.
- В расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки (в тыс.руб./Гкал/ч), если подключаемая
нагрузка превышает 1,5 Гкал/ч, при наличии технической возможности подключения учитываются расходы
п.1, п.2, п.3, п.5.
- При определении размера платы по индивидуальному проекту (если подключаемая нагрузка превышает 1,5
Гкал/ч при отсутствии технической возможности подключения), учитываются расходы п.1, п.2, п.3, п.4, п.5.

7. Типовые недостатки, выявляемые при анализе заявлений
организаций об установлении платы за технологическое
присоединение к системам теплоснабжения и обосновывающих
документов:
1. Инвестиционная программа не содержит мероприятий по созданию технической
возможности технологического присоединения.
2. Органом местного самоуправления не утверждена в установленном порядке
схема теплоснабжения.
3. Инвестиционные программы не согласуются и (или) противоречат утвержденным
схемам теплоснабжения.
4. Невозможно определить, находится ли точка подключения в границах
эффективного радиуса теплоснабжения.
5. Не приводится расчет существующих тепловых нагрузок, а также расчет
тепловых нагрузок после осуществления мероприятий.
6. При подаче заявления об установлении платы за технологическое
присоединение по индивидуальному проекту не прикладываются копии заявок
потребителей и технические условия на подключение.
7. Расчет финансовых потребностей не обоснован.

8. ВАЖНО!!
Требования:
1. Расходы, финансирование которых предусмотрено за счет тарифов на тепловую энергию
(мощность), тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и государственных корпораций, не
учитываются при расчете платы за подключение.
2. Расходы, включенные в плату за подключение, подлежат отдельному учету со стороны
теплоснабжающей (теплосетевой) организации и не учитываются в необходимой валовой
выручке теплоснабжающей (теплосетевой) организации по иным регулируемым видам
деятельности.
3. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы за подключение, не превышает
укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы и инженерной
инфраструктуры.

9. - Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
- Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых
договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643 «Об утверждении типовых
договоров в области горячего водоснабжения»
- Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.02.2006 № 83
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения и
водоотведения»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и
производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения»
- Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной
инфраструктуры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360, в части,
не противоречащей законодательству о водоснабжении и водоотведении
- Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса, утвержденные приказом Минрегиона России от 10.10.2007 N 99, в части, не противоречащей
законодательству о водоснабжении и водоотведении
- Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального
комплекса, утвержденные приказом Минрегиона России от 15.02.2011 № 47, в части, не противоречащей
законодательству о водоснабжении и водоотведении
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок подключения
(технологического присоединения) объектов капитального строительства к
централизованным системам водоснабжения и водоотведения

10. Обращение заявителя
да
Последовательность действий заявителя, исполнителя,
органа местного самоуправления и уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта РФ:
Техническая
возможность
существует?
Отказ исполнителя в
заключении договора не
допускаетсянет
Инвестиционная
программа содержит
мероприятия по
обеспечению технич.
возможности?
да
нет
Обращение исполнителя в Министерство
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области по вопросу внесения
изменений в инвестиционную программу
Внесены требуемые
изменения в
инвест.программу?
нет
Установление тарифов на
подключение
(технологическое
присоединение) к
централизованным
системам водоснабжения
(водоотведения)
Обоснование отказа
исполнителю и
предоставление заявителю
информации об иных
возможностях
водоснабжения
(водоотведения)
да

11. Тарифы (плата) за подключение к централизованным системам
водоснабжения (водоотведения):
Подключаемая
нагрузка
Тариф (плата) Дифференциация
Не превышает
10куб.метров в час
1. Ставка тарифа за
подключаемую
нагрузку (в
тыс.руб./куб.метр в
час)
2. Ставка тарифа за
расстояние от точки
подключения (в
тыс.руб./куб.метр в час
Дифференцируется, в том
числе в соответствии с
типом прокладки сетей
Превышает 10куб.метров в
час (осуществляется с
использованием
создаваемых сетей
водоснабжения и (или)
водоотведения с площадью
поперечного сечения > 300
кв.сантиметров)*
В тыс.руб. -
* Нормативным актом субъекта РФ может быть установлен более низкий уровень нагрузки (площади сечения).

12. ВАЖНО!!
Требования:
1. Ставка за протяженность сети тарифа на подключение рассчитывается исходя из
необходимости компенсации регулируемой организации расходов на прокладку
(перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии со сметной
стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей и налога на прибыль.
2. При расчете размера ставки за протяженность сети не учитываются средства,
полученные на создание этих сетей и объектов на них, предусмотренные инвестиционной
программой за счет иных источников (в том числе средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации), кроме платы за подключение.
3. Сметная стоимость мероприятий по увеличению мощности (пропускной способности)
централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения не должна превышать
величину, рассчитанную на основе укрупненных сметных нормативов для объектов
непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры.

13. - Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской
Федерации»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О
государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на
территории Российской Федерации»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 «О
порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»
- Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального
строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 – вступают в силу с 1 марта 2014 года
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок
подключения (технологического присоединения) объектов
капитального строительства к сетям газораспределения

14. Особенности установления платы
за технологическое присоединение к газораспределительным сетям:
Стандартизированные тарифные ставки (тыс.руб. за 1 куб.метр газа в час)
дифференцируются по уровням давления газораспределительных сетей и (или)
диапазонам объема присоединенной максимальной мощности (часового расхода газа).
Могут устанавливаться также с территориальной дифференциацией (в случае
существенно отличающихся условий).
Если: -рабочее давление сети газораспределения газораспределительной
организации не более 0,3 МПа;
-расстояние, измеряемое по прямой линии до точки подключения по
прямой линии, составляет не более 200 м;
-мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов
(без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с
утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории
поселения (если имеется);
-максимальный расход газа не превышает 15 куб.м. в час (с учетом ранее
подключенного оборудования) для заявителей, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, или 5 куб.м.в час (с учетом ранее
подключенного оборудования) для прочих заявителей,
то размер платы устанавливается в размере не менее 20 тыс.руб. и не более 50тыс.руб.