葉艾青-休閒農業政策

1. 農 林 漁 牧
-臺灣農業旅遊推動政策與整體發展-
行政院農業委員會輔導處
109年7月

2. 臺灣農業旅遊推動政策與整體發展
簡報大綱
1
1
休閒農業發展目標與策略2
休閒農業旅遊推動成果3
現行農業旅遊整合推動重要工作4
前言

3. 前言
因應周休2日國人休憩需求，以及面對貿易自由化對農業之衝擊，故研訂行政命令
，輔導傳統農業轉型休閒農業。
民國79-89年
農業發展條例明定發展休閒農業，結合農業生產、生活、生態，發展六級產業。
訂定「休閒農業輔導管理辦法」，並逐步發展旅遊伴手、農村美食與農業旅遊。
民國89-98年
民國98-101年
民國101-迄今
逐步推動休閒農業國際化，成為觀光新亮點。
納入精緻農業健康卓越方案，擴大深耕國民旅遊市場。
2

4. 休閒農業發展目標與策略─農業六級化 促進地產地消
農漁村三級旅遊體驗
農漁村一級農產業
農產品二級加工
3

5. 農業旅遊
元素整合
森林
生態
海上
休閒
魅力
農村
特色
漁港
農村酒
莊.茶莊
產業文
化教育
場域
4
休閒農業發展目標與策略

6. 休閒農業發展目標與策略─輔導策略
養成
整合
行銷
法規
滾動檢討
農業六級化
休閒農業旅遊
公私
協力
虛實通路
智慧農遊
跨域
整合行銷
專業
人才培育
農遊場域
優化與認證
多元
商品開發
5

7. 休閒農業發展目標與策略─推動措施
建設優質休閒農業環境
提升休閒農業人力素質
開發特色主題農遊商品
擴大行銷與拓展國際市場
加速休閒農業法規合理化
6

8. 休閒農業發展目標與策略-建設優質休閒農業環境 1/3
基隆市(1)
新北市(1)
臺北市(3)
桃園市(8)
苗栗縣(10)
新竹縣(5)
臺中市(11)
彰化縣(2)
花蓮縣(4)
臺東縣(6)
屏東縣(2)
高雄市(5)
臺南市(3)
雲林縣(2)
嘉義縣(3)
嘉義市(0)
新竹市(0)
南投縣(13)
宜蘭縣(16)
休閒農業區
 依各地農業特色、景觀資源、生態及
文化資產，規劃休閒農業區
 輔導休閒農業產業聚落化，並強化主
題特色及提升區域整合服務功能，發
展農村區域經濟
 由直轄市、縣(市)主管機關報農委會
審查、劃定
 農委會得辦理評鑑，針對已公告劃定
之休閒農業區之組織運作與功能、休
閒農業資源與產業加值、環境營造及
公共設施維護管理、營運績效等面向
進行評核。
7

9. 休閒農場
休閒農業發展目標與策略-建設優質休閒農業環境 2/3
利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林漁牧生產、農業經營活
動、農村文化及農家生活，提供農業及農村體驗場域。
由業者撰寫經營計畫書，向所在地各直轄市、縣市政府提出申請籌設，
經地方政府同意籌設後，於4年期限內籌設完成，向本會申請發給許可登
記證，否由地方政府廢止籌設。(休農辦法§19、27~30)
申請休閒農場之場域應有農林漁牧生產事實，場內規劃應維持60%以上
農業經營使用面積。(休農辦法§15、24)
休閒場內得設置休閒農業設施(休農辦法§21~§25)
1-4款：住宿設施、餐飲設施、農產品加工(釀造)廠、農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心
5-23款：門票收費設施、警衛設施、涼亭(棚)設施、眺望設施、衛生設施、農業體驗設施、生態體驗設
施、安全防護設施、平面停車場、標示解說設施、露營設施、休閒步道、水土保持設施、環境
保護設施、農路、景觀設施、農特產品調理設施、農特產品零售設施、其他。
8

10. 農遊場域認證與推薦
9
資料統計：109年1月
休閒農業發展目標與策略-建設優質休閒農業環境 3/3
休閒農場
服務認證
39家
(109年起不再
更新)
環境教育
設施場所
7家
穆斯林友善
餐飲認證
14家
特色農業旅
遊場域認證
71家

11. 休閒農業發展目標與策略-提升休閒農業人力素質
• 在學學生：產學合作
• 畢業學生、一般民眾：就業媒合
• 農民學院：入門班、專業訓練
導入
新進
人力
• 農民學院：進階班，依據職能基準及職能
課程地圖，給予從業人員職能培訓
• 觀光人力培養：專業農業導遊
從業人
員職能
訓練
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12. 多語主題
網站、文宣、
影片
整合發行採
果券、媒合
銷售遊程
六級化
產業輔導
國內外多
元行銷及
通路拓展
主題農遊─跟著水果去旅行 38種水果、204家農場四季共240條主題遊程
休閒農業發展目標與策略-特色化、主題化、多元化 1/4
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13. 休閒農業發展目標與策略-特色化、主題化、多元化 2/4
以農產業為基礎，營造大地畫布、可食地景及周邊
景觀花海，結合水保局『萬物糧倉大地慶典』行銷，
營造農遊意象，並串聯臺9線縱谷及臺11線濱海等
農業旅遊資源
 區域主軸行銷
推出花東農村旅遊「米其鄰五顆星食材鮮旅行」
(富里、池上、關山、成功、卑南)遊程，搭配觀光
節慶、路跑活動，跨域結合當地旅宿業及交通業，
推動在地半日、一日遊、二日遊行程，延伸進農家
場域，擴大農遊商機
 落實體驗經濟
區域主題農遊─花東花海行
12

14. 區域主題農遊─臺三線花香、果香、茶香主題農遊
整合沿線13個休區與農村，運用產業、文化與生態資源，型塑農遊環境意象，規劃四季共32條農遊路線
螢火蟲：南庄、東勢、新社
白冷圳：新社
農村酒莊：東勢石圍墻、樹生、督拿開、噶莉詩、
大湖農會酒莊
生態&文化體驗
春-春茶 大溪、龍潭、橫山
夏-東方美人茶 關西、橫山、新埔、峨眉
秋-苦茶油 橫山、三灣
茶道體驗 頭份
冬-擂茶、酸柑茶北埔、三灣、獅潭
亮點茶莊:峨嵋茶行
茶香體驗
北：龍潭大北坑茶園、魯冰花
南：新社花海
南北入口意象地景型塑
苗栗田園饗宴
壢
西
坪梨
之
鄉
軟
埤
坑
薑
麻
園
馬
那
邦
南江
三灣梨鄉
十
二
寮
石
岡
食
水
嵙
春-繡球花、桐花 南庄、卓蘭
夏-阿勃勒 新埔、寶山、北埔、公館
秋-杭菊 銅鑼、三義
金針花 新社
冬-桃花、李花 大湖、東勢
魯冰花 龍潭
花香體驗
大
湖
頭
份
峨
眉
北
埔
橫
山 大
北
坑
馬
力
埔
抽
藤
坑
大
山
背
冬春 春夏 夏秋 秋冬
草
莓
桃
李
梨 橘
柿
果香體驗
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休閒農業發展目標與策略-特色化、主題化、多元化 3/4

15. 臺三線尋香趣 農遊手札臺三線
水果旅行
動態燈箱
區域主題農遊─臺三線花香、果香、茶香主題農遊
整合沿線13個休區與農村，運用產業、文化與生態資源，型塑農遊環境意象，規劃四季共32條農遊路線
14
休閒農業發展目標與策略-特色化、主題化、多元化 4/4

16. 休閒農業旅遊推動成果 1/3
休閒
農業區
田媽媽
農遊
伴手
 整合周邊農林漁牧產業
旅遊資源，加值發展農
遊，開發區域農遊核心
產品
 108年底累計95區
 預計109年達97區
 營造農業體驗環境，落實
安全查核機制，建構友善
農遊環境
 108年累計356場/463場
 預計109年底達370場
 強化在地食材運用
落實地產地消
 108年計117班
創造年產值6.48億元
 預計109年達120班
創造年產值7億元
 利用在地農特產，開發具
地方特色之農遊伴手
 108年創造年產值2億元
 預計109年年產值達2.1億
元
農業旅遊
元素開發
休閒
農場
15

17.  花卉樂活深度遊
 高鐵假期樂活行程
 水果旅行、漁花旅行
 食材鮮旅行、農村廚房
 黃金山海線
 戶外教育或環境教育
 銀髮與親子遊
農遊元素整合行銷
休閒農業旅遊推動成果 2/3
農業體
驗活動
滿足遊客
四季食.宿.
遊.育.購
需求
農業旅
遊伴手
農業易
遊網
農業遊
程開發
添加
关键字
在地特
色美食
農業旅
遊套票
16

18. 拓展新南向國家(如馬來西亞、新加坡、菲律賓、印尼、泰國、越南、柬埔寨、緬甸、
汶萊等)、港澳、中國大陸、日本、韓國及回教族群等來臺遊客市場，參加國際旅遊
展會17場、觀光推廣會或展銷活動42場，辦理旅行業者或媒體踩線參訪團18場；
自辦香港、馬來西亞及新加坡推廣活動5場，獲國外媒體宣傳報導621則、74家國
外旅行社將農遊點包裝納入535條來臺行程並販售。
重要國外農遊行銷-台灣品牌市場開拓
休閒農業旅遊推動成果(3/3)
17
108年農遊人次約2,780萬人次(含國外遊客71.7萬人次)，創造年產值109億元

19. 一、豐富農遊主題元素，連結在地、時節與農產行銷
1
 以季節性花果茶米為主
軸、在地慶典與文史脈
絡為輔，結合採果、認
養、手作等農遊體驗與
食農教育活動，並建立
全台區域農遊曆
 連結農再社區與田媽媽
等農村食堂，提供當令
最具台灣味之建議遊程，
佐以多國語言行銷。
精進遊程規劃與串連
●依使用者閱聽習慣，以
影像、語音為主，強化
農遊主題創意短片、照
片，並豐富報導、電子
報及網站內容，分群分
眾精準行銷。
●達人帶路體驗台灣農遊，
合作塊狀行腳節目及微
影片，行銷國旅市場及
新南向國家華語市場。
型塑農遊樂活印象 3
 依時節及客群，結合農業
科普、食農教育、農遊元
素，規劃策展主題，優化
農業易遊網內容。
 強化搜尋行銷(含SEO)，打
造優質農遊搜尋專業品牌
網 站 ； 運 用 FB 、 IG 、
YouTube等新媒體，進行
分群行銷導流，提高網站
曝光度。
強化數位主題策展2
18
現行農業旅遊整合推動重要工作 1/4

20. 二、建立公私協力網絡，綿密創新農遊行銷
1
擇重點區域，與產學團
體合作，整合休區組織
與業者，以地區品牌、
產業與資源特色，規劃
行銷策略與分工，帶動
區域農遊與消費，強化
品牌形象，建立學習標
竿案例。
輔導區域農遊組織
與業者整合行銷
2
盤點休閒農業、觀光、
農再社區、農傳媒等公
私社群媒體，建立資訊
串連、編輯與行銷合作
機制，多元導流、創造
更多網站點擊與流量。
強化農業與觀光社
群媒體夥伴關係
3
 以3D維度創新農遊年曆，
並協助推動智慧農遊，
介接農遊相關資訊，俾
作遊程規劃
 建立目標客群資料、客
服服務，並進行分析與
檢討回饋，以提高農遊
與場域服務友善程度。
開發多元農遊行銷
與應用工具
19
現行農業旅遊整合推動重要工作 2/4

21. 20
宜、花、東、中等休閒產業成熟縣市，以休閒農業區、休閒農場及潛力農再
社區為核心，串聯農遊圈，跨域整合資源，規劃四季主題深度遊，活化帶狀
經濟。
推動分級輔導、建立深度農遊軸帶
提升農遊環境品質，營造優質農遊環境
1.建立休閒農業區申請劃定先期診斷機制，確保休閒農業區組織運作與功能，
以利後續劃定與發展。
2.強化休閒農業區診斷、輔導與評鑑制度，並輔導營運不佳者退場。
3.推動特色農遊場域認證，凝聚農遊商品核心元素與特色。
4.具國外遊客接待能量之農遊點，輔導申請國際綠色旅遊認證。
5.建構園藝療育人才職能基準，並以休閒農業場域發展基地，結合銀髮族群
等農遊商品開發，共同創造農業體驗新亮點。
6.規劃休閒農場經營診斷與多元創新提案輔導機制，協助產業創新。
7.試辦農遊人才職能認證制度，提升農遊人才管理專業價值。
三、深化農遊輔導與跨域合作，提升農遊友善服務
現行農業旅遊整合推動重要工作 3/4

22. 1.強化豐富農業易遊網平台內容及功能與FB經營，逐步建立智慧導遊服務。
2.輔導具接待國外遊客潛力場域，建構智慧導覽服務，逐步提升國外遊客接待能
量與服務品質。
導入智慧農遊服務
1.都會區縣市以親子、銀髮族為主要客群，發展教育型休閒產業；彰、雲、嘉、
南縣市以一級農業為基礎，發展體驗型休閒產業，提高農業附加價值。
2.擇優與分眾市場農遊點整合串聯、重點行銷。
3.國外成熟市場與開拓中之新興市場，採分流輔導與重點行銷。
落實分區輔導、分眾行銷
三、深化農遊輔導與跨域合作，提升農遊友善服務
加強商品開發、整合與行銷
1.強化農遊票卷行銷，擴大整合並納入具潛力之農林漁牧及農村體驗商品。
2.建立區域合作平台，加強與電商、郵輪、旅運及飯店跨域業者合作，將農遊
商品納入旅遊商品選購，共同行銷。
3.5G健康遊─Goodplace環境好自然、Goodfood食材好新鮮、Goodfun體驗好有趣、
Goodfriend農民好友善、Goodtime歡樂好時光
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現行農業旅遊整合推動重要工作 4/4 預計吸引農遊遊客數2,800萬人次
(含國外遊客76萬人次)
創造休閒農業產值110億元

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