חדשות 2

1. 205-017
‫בבית‬-‫ה‬‫משפט‬‫העליון‬
‫בירושלים‬
‫המבקשת‬:‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬
‫בירן‬ ‫דקלה‬ ‫ו/או‬ ‫נקדימון‬ ‫ישגב‬ ‫ד"ר‬ ‫עוה"ד‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫ההשכלה‬ '‫משד‬5‫תל‬ ,-‫אביב‬67890
:'‫טל‬03-6239055:‫פקס‬ ;03-5617969
-‫ד‬ ‫ג‬ ‫נ‬-
‫המשיבה‬:‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫המדינה‬ ‫פרקליטות‬ ‫ע"י‬
'‫רח‬‫א‬ ‫צלאח‬-‫דין‬29,‫ירושלים‬
‫בית‬ ‫ידידי‬-:‫המשפט‬1.‫בישראל‬ ‫העיתונות‬ ‫מועצת‬
‫דין‬ ‫עורכות‬ ‫משרד‬ ,'‫ושות‬ ‫לין‬ ‫ארנה‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫קויפמן‬ '‫מרח‬4‫תל‬ ,-‫אביב‬61330
:'‫טל‬03-5165757:‫פקס‬ ;03-5165999
2.‫בישראל‬ ‫העיתונאים‬ ‫ארגון‬-‫העובדים‬ ‫הסתדרות‬
‫החדשה‬ ‫הכללית‬
‫ב"כ‬ ‫ע"י‬‫בשה‬ ‫אמיר‬ ‫ו/או‬ ‫סבוראי‬ ‫מורן‬ ‫ד"ר‬ ‫עוה"ד‬
‫כוכבא‬ ‫בר‬ '‫מרח‬23‫ברק‬ ‫בני‬ ,5126002
:'‫טל‬03-7743000:‫פקס‬ ;03-7743001
‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬
,‫המבקשת‬‫או‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ :‫(להלן‬ ‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬‫המבקשת‬‫בזאת‬ ‫מתכבדת‬ )
‫לבית‬ ‫לפנות‬-‫כי‬ ‫בבקשה‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫על‬ ‫לערער‬ ‫רשות‬ ‫לה‬ ‫יעניק‬‫החלטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫המשפט‬
‫בתל‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬-‫אביב‬–‫בע"ח‬ )‫שגיא‬ ‫בני‬ ‫השופט‬ '‫(כב‬ ‫יפו‬47724-01-16‫מתאריך‬12.9.2016.
‫בגדר‬‫ה‬‫של‬‫ההחלטה‬‫בית‬ ‫קיבל‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫נושא‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫החלטת‬ ‫על‬ ‫המשיבה‬ ‫שהגישה‬ ‫ערר‬
‫בית‬-‫בתל‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬-‫אביב‬–‫ירון‬ ‫השופט‬ '‫(כב‬ ‫יפו‬‫בצ"א‬ )‫גת‬60775-10-15‫מתאריך‬
6.1.2016‫שש‬ ‫לכתבה‬ ‫המתייחס‬ ‫מצולם‬ ‫גלם‬ ‫(חומר‬ ‫מסמכים‬ ‫של‬ ‫המצאה‬ ‫צו‬ ‫לבטל‬‫על‬ ‫ודרה‬-‫ידי‬
‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫המבקשת‬ ‫כנגד‬ ‫ניתן‬ ‫אשר‬ ,)‫המבקשת‬43)‫וחיפוש‬ ‫(מעצר‬ ‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫לפקודת‬
‫תשכ"ט‬ ,]‫חדש‬ ‫[נוסח‬-1963‫בתאריך‬29.10.2015.

2. 2
‫תצלום‬‫ההחלטה‬‫רשות‬ ‫בקשת‬ ‫נושא‬‫ביצוע‬ ‫עיכוב‬ ‫בדבר‬ ‫וההחלטה‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬‫ה‬‫מצ"ב‬'‫א‬ ‫כנספח‬
.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫תצלום‬‫בית‬ ‫החלטת‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫על‬ ‫התקבל‬ ‫עליה‬ ‫המשיבה‬ ‫שערר‬ ,-‫בית‬ ‫ידי‬-‫המשפט‬
‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬‫בהחלטה‬,‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫נושא‬‫מצ"ב‬'‫ב‬ ‫כנספח‬.‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לבקשת‬
‫תצלום‬‫על‬ ‫שניתן‬ ‫מסמכים‬ ‫להמצאת‬ ‫הצו‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫השלום‬ ‫משפט‬‫ב‬ ,‫על‬ ‫וטל‬-‫על‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫והושב‬ ‫ידו‬-
‫בית‬ ‫ידי‬-,‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫מצ"ב‬'‫ג‬ ‫כנספח‬.‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לבקשת‬
‫בית‬ ‫כי‬ ‫עתה‬ ‫כבר‬ ‫ייאמר‬-‫יום‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ ,‫לקבוע‬ ‫מתבקש‬ ‫הנכבד‬ ‫המשפט‬,:‫כי‬
‫א‬.‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫מקום‬ ‫היה‬ ‫לא‬‫לפי‬ ‫בצו‬‫סעיף‬43‫(מעצר‬ ‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫לפקודת‬
‫תשכ"ט‬ ,]‫חדש‬ ‫[נוסח‬ )‫וחיפוש‬-1963:‫(להלן‬‫פורש‬ ‫אשר‬ ,)‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫פקודת‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫בפסיקתו‬-‫החקירה‬ ‫שלב‬ ‫על‬ ‫מתפרשת‬ ‫שתחולתו‬ ‫כמי‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫שטרם‬
‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬‫חיוב‬ ‫לשם‬ ,‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫ה‬‫ל‬‫המצ‬‫י‬‫תלוי‬ ‫פלילי‬ ‫משפט‬ ‫במהלך‬ ‫חומר‬ ‫א‬
‫ועומד‬‫שלישי‬ ‫צד‬ ‫של‬‫על‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫שנעשה‬ ‫כפי‬ ,-;‫המשיבה‬ ‫ידי‬
‫ב‬.‫סעיף‬ ‫של‬ ‫ראויה‬ ‫פרשנות‬43‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫וחיפוש‬‫עיתונאים‬ ‫כלפי‬ ‫להפעילו‬ ‫מחייבת‬
‫תקשורת‬ ‫וכלי‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫לתוכן‬ ‫ביחס‬-‫ידיהם‬‫חריגים‬ ‫במקרים‬ ‫רק‬–‫שאינם‬
‫כאן‬ ‫הנדון‬ ‫המקרה‬;
‫ג‬.‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫זכותה‬-‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫ידה‬
‫העיתונאית‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫משתרעת‬-‫כתביה‬ ‫ידי‬,‫פורס‬ ‫אם‬ ‫בין‬‫אם‬ ‫ובין‬ ‫ם‬
‫דופן‬ ‫יוצאות‬ ‫בנסיבות‬ ‫שרק‬ ‫כך‬ ,‫פורסם‬ ‫לא‬–‫שלפנינו‬ ‫במקרה‬ ‫מתקיימות‬ ‫שאינן‬–‫בית‬-
‫שבידיה‬ ‫הגולמי‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫בזכותה‬ ‫פגיעה‬ ‫יתיר‬ ‫המשפט‬.
‫ביצוע‬ ‫עיכוב‬ ‫המשך‬
‫שבית‬ ‫מאחר‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫למבקשת‬ ‫העניק‬ ‫הנכבד‬‫מתן‬ ‫עם‬‫החלטתו‬,'‫א‬ ‫נספח‬‫הנ"ל‬,‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫לתאריך‬ ‫עד‬ ‫ביצוע‬ ‫עיכוב‬9.10.2016‫לבית‬ ‫מוגשת‬ ,-‫תוקף‬ ‫את‬ ‫להאריך‬ ‫בקשה‬ ‫גם‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
‫בית‬ ‫החלטת‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫הצו‬ ‫ביצוע‬ ‫את‬ ‫המעכבת‬ ‫הנכבד‬–‫שכן‬ ,‫זה‬ ‫בתיק‬ ‫סופית‬ ‫להכרעה‬ ‫עד‬
‫הדיון‬ ‫את‬ ‫לייתר‬ ‫עלול‬ ‫זו‬ ‫בבקשה‬ ‫הדיון‬ ‫למיצוי‬ ‫קודם‬ ‫כלשונו‬ ‫הצו‬ ‫את‬ ‫לקיים‬ ‫המבקשת‬ ‫חיוב‬
.‫במכלול‬
,‫לחלופין‬‫בית‬-‫המש‬‫פ‬‫למבקש‬ ‫ליתן‬ ‫מתבקש‬ ‫הנכבד‬ ‫ט‬‫ת‬‫לנכון‬ ‫שיראה‬ ‫כפי‬ ,‫נוסף‬ ‫או‬ ‫אחר‬ ‫סעד‬ ‫כל‬
.‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫מלפניו‬ ‫וכראוי‬

3. 3
:‫הבקשה‬ ‫נימוקי‬ ‫ואלה‬
‫פרק‬‫א‬'-‫הטיעון‬ ‫הילוך‬ ;‫מבוא‬
1.‫עניינה‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬:
‫א‬.‫ב‬‫חומר‬ ‫לה‬ ‫להמציא‬ ‫המבקשת‬ ‫על‬ ‫לכפות‬ ‫המשיבה‬ ‫של‬ ‫ניסיונה‬‫תלוי‬ ‫פלילי‬ ‫משפט‬ ‫במהלך‬
‫צ‬ ‫של‬ ‫ועומד‬‫חוק‬ ‫הוראת‬ ‫של‬ ‫מכוחה‬ ‫שלישי‬ ‫ד‬–‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-‫החלה‬
‫החקירה‬ ‫בשלב‬;‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫שלפני‬
‫ב‬.‫סעיף‬ ‫של‬ ‫הראויה‬ ‫בפרשנותו‬43;‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫ג‬.‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫בזכות‬;
‫ד‬.‫העיתונות‬ ‫ובחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫החמורה‬ ‫ובפגיעה‬‫הנגרמת‬‫הנט‬ ‫בשל‬‫י‬‫ש‬ ‫הגוברת‬ ‫יה‬‫ל‬
‫למסור‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫לחייב‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫בצווים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬
‫לה‬‫ן‬‫על‬ ‫שנאספו‬ ‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫מידע‬-‫השו‬ ‫העיתונאית‬ ‫עבודתם‬ ‫במסגרת‬ ‫ידיהם‬‫ט‬‫אם‬ ‫(בין‬ ‫פת‬
‫לה‬ ‫דרוש‬ ‫הדבר‬ ‫כי‬ ‫בנימוק‬ ‫וזאת‬ ,)‫לאו‬ ‫אם‬ ‫ובין‬ ‫בציבור‬ ‫פורסמו‬ ‫אלה‬‫ן‬.‫חקירה‬ ‫לצרכי‬
‫האוזן‬ ‫ואת‬ ‫העין‬ ‫את‬ ‫לסבר‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫חודש‬ ‫מאז‬ ‫כי‬ ,‫יצוין‬‫יולי‬2015‫למבקשת‬ ‫הומצאו‬31
‫על‬ ‫פורסם‬ ‫שלא‬ ‫מידע‬ ‫לרשויות‬ ‫להמציא‬ ‫אותה‬ ‫המחייבים‬ )!( ‫צווים‬-.‫ידה‬
2.‫בית‬ ‫של‬ ‫התערבותו‬-‫בחופש‬ ‫המתמשך‬ ‫הכרסום‬ ‫את‬ ‫לעצור‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫מתבקשת‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
‫זו‬ ‫בדרך‬ ‫הופכים‬ ‫תקשורת‬ ‫שכלי‬ ‫כך‬ ‫בשל‬ ‫העיתונות‬–‫כורחם‬ ‫בעל‬–‫ר‬ ‫של‬ ‫ארוכה‬ ‫ל"זרוע‬‫שויות‬
‫ו‬ ,"‫החקירה‬‫מנת‬ ‫על‬‫ובתי‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬ ‫שעל‬ ‫הריסונים‬ ‫את‬ ‫במפורש‬ ‫להגדיר‬-‫על‬ ‫להטיל‬ ‫המשפט‬
‫בסעיף‬ ‫המעוגנת‬ ‫החריגה‬ ‫בסמכות‬ ‫שימוש‬ ‫יעשו‬ ‫בטרם‬ ‫עצמם‬43‫במיוחד‬ ,‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫בע"פ‬ ‫שנקבעו‬ ‫למבחנים‬ ‫בהתאם‬ ‫וזאת‬ ,‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫אותה‬ ‫מפעילים‬ ‫כשהם‬1761/04'‫נ‬ ‫שרון‬
‫יש‬ ‫מדינת‬‫ראל‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬ ,4)9(2004)‫הלכת‬ :‫(להלן‬‫שרון‬,)‫ב‬‫ב"ש‬298/86‫הדין‬ ‫בית‬ '‫נ‬ ‫ציטרין‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במחוז‬ ‫הדין‬ ‫עורכי‬ ‫לשכת‬ ‫של‬ ‫המשמעתי‬(‫מא‬ ‫פ"ד‬ ,2)337(1987)‫הלכת‬ :‫(להלן‬‫ציטרין‬)
‫וב‬‫רע"פ‬761/12‫בע"מ‬ )‫(הצופה‬ ‫המאוחד‬ ‫ראשון‬ ‫מקור‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(29.11.2012):‫(להלן‬
‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬.)
3.‫להזכיר‬ ‫למותר‬ ‫לא‬‫כי‬‫על‬-‫הלכת‬ ‫פי‬,‫שרון‬‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫א‬‫שבשגרה‬ ‫כדבר‬ ‫נעשית‬ ‫ינה‬‫ו‬‫ב‬ ‫השימוש‬‫ה‬‫של‬ ‫טענה‬ ‫לכל‬ ‫בכפוף‬ ,‫בלבד‬ ‫נדירות‬ ‫לעיתים‬ ‫ייעשה‬
‫נקבע‬ ‫עוד‬ .‫מתייחס‬ ‫הצו‬ ‫שאליהם‬ ‫המסמכים‬ ‫מסירת‬ ‫כנגד‬ ‫הצו‬ ‫למקבל‬ ‫שיש‬ ‫אחרת‬ ‫זכות‬ ‫או‬ ‫חיסיון‬
‫שם‬‫בית‬ ‫כי‬ ,-‫המשפט‬‫יוציא‬ ‫לא‬‫צו‬‫סעיף‬ ‫לפי‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫למשטרה‬ ‫עומדות‬ ‫אם‬
.‫לה‬ ‫הדרוש‬ ‫למידע‬ ‫בכוחותיה‬ ‫להגיע‬ ‫אחרות‬ ‫דרכים‬‫זה‬ ‫כלל‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬ ‫הראוי‬ ‫שמן‬ ‫ובוודאי‬ ‫בוודאי‬
‫בהפעלתו‬ ‫זהירות‬ ‫משנה‬ ‫ולנקוט‬‫בצווי‬ ‫עסקינן‬ ‫כאשר‬‫ם‬‫כנגד‬ ‫המתבקשים‬ ‫כאלה‬ ‫גורפים‬‫כלי‬
.‫ועיתונאים‬ ‫תקשורת‬
4..‫ועוד‬ ‫זאת‬‫צווים‬‫פוגעים‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המוצאים‬ ‫כאלה‬‫ב‬‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫זכות‬‫זו‬ ‫זכות‬ .
‫חשוב‬ ‫נדבך‬ ‫לפיכך‬ ‫ומהווה‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫בדבר‬ ‫החוקתי‬ ‫מהעיקרון‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫חיותה‬ ‫את‬ ‫יונקת‬
‫נועד‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ .‫הדמוקרטי‬ ‫המשטר‬ ‫מושתת‬ ‫שעליהן‬ ‫והחירויות‬ ‫הזכויות‬ ‫במערכת‬

4. 4
‫נת‬ ‫אשר‬ ,‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬‫אחרת‬ ‫ולשיטה‬ ‫עצמה‬ ‫בפני‬ ‫העומדת‬ ‫חוקתית‬ ‫כזכות‬ ‫פס‬–
‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫החשובות‬ ‫מההגשמות‬ ‫כאחת‬.
‫ממנה‬ ‫הנגזרות‬ ‫ולזכויות‬ ‫הביטוי‬ ‫לחירות‬ ‫כי‬ ‫הן‬ ‫ראשונים‬ ‫מושכלות‬–‫זה‬ ‫בכלל‬ ‫העיתונות‬ ‫וחופש‬–
‫ולפעולתה‬ ‫דמוקרטיה‬ ‫של‬ ‫לקיומה‬ ‫מוקדם‬ ‫תנאי‬ ‫היא‬ ‫שכן‬ ,‫היסוד‬ ‫חירויות‬ ‫בין‬ ‫מרכזי‬ ‫מעמד‬
.‫התקינה‬
5.‫על‬ ‫החיסיון‬‫המידע‬ ‫תוכן‬‫של‬ ‫ההיבטים‬ ‫אחד‬ ‫הינו‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬
‫ה‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬ .‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬‫מ‬‫העיתונאי‬ ‫ידע‬–‫בפקודת‬ ‫הקבועים‬ ‫אחרים‬ ‫לחסיונות‬ ‫בדומה‬
‫ממקור‬ ‫(להבדיל‬ ‫עצמו‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫הם‬ ‫אף‬ ‫החלים‬ ,)‫הראיות‬ ‫פקודת‬ :‫(להלן‬ ]‫חדש‬ ‫[נוסח‬ ‫הראיות‬
)‫המידע‬–‫מתחייב‬‫ולהבטיח‬ ‫למלא‬ ‫נועדה‬ ‫העיתונות‬ ‫שאותה‬ ‫בפונקציה‬ ‫פגיעה‬ ‫למנוע‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫ואובייקטיבי‬ ‫הוגן‬ ‫כיסוי‬ ‫מתן‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫אליה‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫חופשית‬ ‫זרימה‬‫על‬-‫ידה‬‫ואירועים‬ ‫לפרשות‬
‫הי‬ ‫על‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫ביסוד‬ ‫העומד‬ ‫המרכזי‬ ‫השיקול‬ .‫שונים‬‫ב‬‫את‬ ‫לעודד‬ ‫נועד‬ ‫השונים‬ ‫טיו‬
‫ונצ‬ ‫העיתונות‬ ‫עם‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬‫על‬ ‫רק‬ ‫המתאפשר‬ ‫דבר‬ ,‫יגיה‬-‫העיתונות‬ ‫של‬ ‫מעמדה‬ ‫הבטחת‬ ‫ידי‬
‫של‬ ‫ולאמונם‬ ‫בכלל‬ ‫הציבור‬ ‫לאמון‬ ‫הראויה‬ ‫פניות‬ ‫וחסרת‬ ‫אובייקטיבית‬ ,‫חופשית‬ ‫כעיתונות‬
.‫המילה‬ ‫של‬ ‫הרחב‬ ‫במובן‬ ‫מקורותיה‬ ‫לבין‬ ‫שבינה‬ ‫האמון‬ ‫יחסי‬ ‫וכיבוד‬ ,‫בפרט‬ ‫מקורותיה‬
6.‫הדברים‬ ‫מטבע‬,‫בידם‬ ‫מרכזים‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬–‫פעילותם‬ ‫מתוקף‬-‫שעשויים‬ ‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫מידע‬
‫זמ‬ ‫מקור‬ ‫להיות‬‫י‬‫זו‬ ‫עובדה‬ ‫כי‬ ‫ברי‬ ‫אולם‬ .‫והשיפוט‬ ‫החקירה‬ ‫לערכאות‬ ‫אחר‬ ‫או‬ ‫כזה‬ ‫ערך‬ ‫ובעל‬ ‫ן‬
‫בסעיף‬ ‫המעוגנת‬ ‫החריגה‬ ‫בסמכות‬ ‫השימוש‬ ‫את‬ ‫כשלעצמה‬ ‫מצדיקה‬ ‫אינה‬43‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
.‫וחיפוש‬
‫החקיר‬ ‫לרשויות‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫המחייבים‬ ‫גורפים‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬‫בנימוק‬ ‫ה‬
‫בעיני‬ ‫נתפסים‬ ‫הם‬ ‫שבו‬ ‫ובאופן‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫בעצמאותם‬ ‫פוגעת‬ ,‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫נדרש‬ ‫שהדבר‬
‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫והופכת‬ ,‫הציבור‬–‫ובדיעבד‬ ‫וביה‬ ‫מניה‬–‫המשטרה‬ ‫של‬ "‫משנה‬ ‫"קבלן‬ ‫למעין‬
‫בתוצאות‬ ‫מדובר‬ .‫שלהם‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫כנגד‬ ‫תביעה‬ ‫לעדי‬ ‫במסגרתם‬ ‫הפועלים‬ ‫העיתונאים‬ ‫ואת‬
‫רצו‬ ‫בלתי‬,‫בעליל‬ ‫יות‬‫עלול‬ ‫אשר‬‫ות‬‫בוודאות‬ ‫להביא‬‫ל‬‫אמון‬ ‫חוסר‬‫בעיתונאים‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫של‬
,‫תקשורת‬ ‫ובכלי‬‫ו‬‫ל‬‫הקיים‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ייפגע‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫עמם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫חוסר‬
.‫ואובייקטיבית‬ ‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫בקיומה‬
7.‫בהלכת‬ ‫שמגר‬ ‫מאיר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫קבע‬ ‫דומה‬ ‫רקע‬ ‫על‬‫ציטרין‬‫מק‬ ‫גילוי‬ ‫של‬ ‫בהקשר‬ ,‫של‬ ‫המידע‬ ‫ורות‬
‫להתיר‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫עיתונאי‬‫את‬‫בית‬ ‫של‬ ‫סמכותו‬ ‫הפעלת‬-‫כדבר‬ ‫מקורותיו‬ ‫לגלות‬ ‫עיתונאי‬ ‫לכוף‬ ‫המשפט‬
..." :‫שכן‬ ,‫שבשגרה‬‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫את‬ ‫וביה‬ ‫מניה‬ ‫ינגוד‬ ‫אבחנה‬ ‫ללא‬ ‫סיטוני‬ ‫חיוב‬
‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫שהיא‬ ‫בשלוחתה‬ ‫כהתגשמותה‬'‫בעמ‬ ,‫(שם‬ "360.]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬ )
‫הנשי‬ '‫כב‬‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫שהזכות‬ ,‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫תחומה‬ ‫הצרת‬ ‫כי‬ ,‫שם‬ ‫הוסיף‬ ‫שמגר‬ ‫א‬
‫תתאפשר‬ ,‫ממנה‬ ‫נובעת‬‫ב‬ ‫רק‬‫מ‬‫מהותיות‬ ;‫רלוונטיות‬ :‫של‬ ‫משולש‬ ‫מבחן‬ ‫בהתקיים‬ ‫חריגים‬ ‫קרים‬
‫ונחיצות‬:‫הדין‬ ‫בפסק‬ ‫הדברים‬ ‫נוסחו‬ ‫וכך‬ .
"‫כן‬ ‫על‬‫לגילוי‬ ‫מתייחס‬ ‫שהדבר‬ ‫ככל‬ ‫האמורה‬ ‫היסוד‬ ‫זכות‬ ‫של‬ ‫תחומה‬ ‫את‬ ‫להצר‬ ‫אין‬
‫הדבר‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫מידע‬ ‫מקורות‬‫רלבנטי‬‫המשפטיים‬ ‫המבחנים‬ ‫לפי‬ ‫להליכים‬
‫הדבר‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫לדעת‬ ‫אם‬ ,‫מכך‬ ‫ובנפרד‬ ‫לכך‬ ‫ובנוסף‬ ,‫המקובלים‬‫ובעל‬ ‫חיוני‬
‫מהותי‬ ‫נושא‬ ...‫מהותי‬ ‫בנושא‬ ‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לשם‬ ‫חשיבות‬‫בפשע‬ ‫המדובר‬ ‫כי‬ ,‫פירושו‬
‫חמו‬ ‫עוולה‬ ‫במעשה‬ ‫או‬ ‫מהותיות‬ ‫משמעות‬ ‫או‬ ‫תוצאות‬ ‫בעלי‬ ‫בעוון‬ ‫או‬‫נדרש‬ ‫שלגביו‬ ,‫ר‬

5. 5
...‫המידע‬ ‫קבלת‬ ‫ללא‬ ‫צדק‬ ‫משפט‬ ‫לעשות‬ ‫אפשרות‬ ‫שאין‬ ‫מאחר‬ ‫הגילוי‬'‫בעמ‬ ,‫(שם‬ "
361.)
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬
8.‫איפוק‬ ‫של‬ ‫מידה‬ ‫אותה‬ ‫לנהוג‬ ‫רואות‬ ‫אינן‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬ ‫כי‬ ‫דומה‬ ‫אלה‬ ‫מפורשים‬ ‫דברים‬ ‫למרות‬
‫והדברי‬ ,‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫שבידי‬ ‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫במידע‬ ‫המדובר‬ ‫כאשר‬ ‫וריסון‬‫ם‬‫מודגמ‬‫במלוא‬ ‫ים‬
.‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫שביסוד‬ ‫באירועים‬ ‫חריפותם‬
‫במקרה‬‫שב‬‫המבקשת‬ ‫נדרשה‬ ‫כאן‬–‫הרשות‬ ‫חוק‬ ‫מכוח‬ ‫השאר‬ ‫בין‬ ‫הפועל‬ ,‫עיתונאי‬ ‫גוף‬ ‫שהינה‬
‫התש"ן‬ ,‫ורדיו‬ ‫לטלוויזיה‬ ‫השנייה‬-1990)‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬ :‫(להלן‬‫והיום‬ ‫השוטף‬ ‫עיסוקו‬ ‫ואשר‬ ,
‫עריכתו‬ ,‫צילומו‬ ,‫וחדשותי‬ ‫עיתונאי‬ ‫מידע‬ ‫באיסוף‬ ‫הוא‬ ‫יומי‬‫ושידורו‬–‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫שהוצא‬ ‫בצו‬43
‫ביחס‬ ‫זאת‬ ."‫כתבה‬ ‫להכנת‬ ‫ששימשו‬ ‫חומרי‬ ‫"כלל‬ ‫את‬ ‫למשיבה‬ ‫להמציא‬ ,‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫על‬ ‫ששודרה‬ ‫לכתבה‬-‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫ידי‬‫בתאריך‬31.7.2015"‫שישי‬ ‫"אולפן‬ ‫החדשות‬ ‫בתוכנית‬
‫בערוץ‬2‫הראל‬ ‫עינת‬ '‫גב‬ ‫אודות‬‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫שהוגש‬ ‫לאחר‬‫של‬ ‫עבירות‬ ‫בגין‬‫החזקת‬ ,‫סרסרות‬
‫נוספות‬ ‫ועבירות‬ ‫הון‬ ‫הלבנת‬ ,‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬‫ולאחר‬‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫שמשפטה‬.)‫הכתבה‬ :‫(להלן‬
‫כתב‬ ‫להגשת‬ ‫שהובילו‬ ‫לאירועים‬ ‫ביחס‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫מפיה‬ ‫דברים‬ ‫הובאו‬ ‫הכתבה‬ ‫במסגרת‬
‫על‬ ‫נאמרו‬ ‫אשר‬ ,‫כנגדה‬ ‫האישום‬-‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫עיתונאי‬ ‫ראיון‬ ‫במסגרת‬ ‫ידה‬‫על‬-‫חברת‬ ‫של‬ ‫הכתב‬ ‫ידי‬
‫החדשות‬‫פלג‬ ‫גיא‬ ‫מר‬ ,‫משפט‬ ‫לענייני‬.‫בכתבה‬ ‫נכללו‬ ‫מתוכו‬ ‫ושחלקים‬ )‫הראיון‬ :‫(להלן‬‫המבקשת‬
‫הצו‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬–‫ש‬‫על‬ ‫בוטל‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫כנו‬ ‫על‬ ‫הושב‬ ‫אך‬ ,‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫בהחלטתו‬‫של‬‫בית‬-
‫המשפט‬‫המחוזי‬‫הנכבד‬–‫ו‬ ,‫מבסס‬ ‫אינו‬‫ל‬‫שנקבעו‬ ‫הדווקניים‬ ‫התנאים‬ ‫את‬ ,‫לכאורי‬ ‫באופן‬ ‫ו‬
‫עניינה‬ ‫לגבי‬ ‫הנ"ל‬ ‫בפסיקה‬‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫החריגה‬ ‫לדרישה‬ ‫וביחס‬ ‫בכלל‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬
.‫בפרט‬ ‫לכתבה‬ ‫ביחס‬
,‫הראל‬ '‫גב‬ ‫עם‬ ‫הראיון‬ ‫את‬ ‫שקיים‬ ,‫פלג‬ ‫מר‬ ,‫המבקשת‬ ‫עיתונאי‬ ‫את‬ ‫תהפוך‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הצו‬ ‫של‬ ‫הותרתו‬
‫צלם‬ ‫את‬‫הטלוויזיה‬‫הראיון‬ ‫את‬ ‫שצילם‬‫לשידור‬ ‫אותו‬ ‫שערך‬ ‫העורך‬ ‫ואת‬,‫לעד‬‫י‬‫במשפטה‬ ‫תביעה‬
‫שלהם‬ ‫המידע‬ ‫מקור‬ ‫של‬,,‫הראל‬ '‫גב‬‫המעניקה‬ ‫דמוקרטית‬ ‫במדינה‬ ‫נסבלת‬ ‫בלתי‬ ‫שהיא‬ ‫תוצאה‬
‫העיתונות‬ ‫וחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫של‬ ‫החוקתיים‬ ‫לעקרונות‬ ‫נכבד‬ ‫משקל‬.
9.‫כבר‬ ‫ייאמר‬‫עתה‬‫שעל‬ ‫סבורה‬ ‫המבקשת‬ ‫כי‬ ,-‫בהלכת‬ ‫נקבע‬ ‫אשר‬ ,"‫המשולש‬ ‫"המבחן‬ ‫פי‬‫ציטרין‬,
‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫עניינה‬ ‫חקירת‬–‫שכן‬ ‫כל‬ ‫לא‬‫כדי‬ ‫תוך‬‫משפטה‬‫הפלילי‬‫ה‬‫מת‬‫אלה‬ ‫בימים‬ ‫נהל‬–‫אינה‬
‫ה‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫המצדיקים‬ ‫החריגים‬ ‫האירועים‬ ‫מסוג‬‫ק‬.‫והעיתונות‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫והגורפת‬ ‫שה‬
‫על‬ ‫שצולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫לספק‬ ‫תידרש‬ ‫המבקשת‬ ‫אם‬ ‫תיגרם‬ ‫זו‬ ‫פגיעה‬-‫עיתונאית‬ ‫כתבה‬ ‫לצורך‬ ‫ידה‬.
‫בכך‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כנגד‬ ‫ראייתי‬ ‫חומר‬ ‫המספק‬ "‫משטרתי‬ ‫ל"סוכן‬ ‫מדווח‬ ‫מגורם‬ ‫בדיעבד‬ ‫תהפוך‬
‫לכאורה‬ ‫עבריינים‬‫פלג‬ ‫מר‬ ‫הריאיון‬ ‫את‬ ‫שקיים‬ ‫והעיתונאי‬ ,,‫אותו‬ ‫שצילם‬ ‫הצלם‬‫שערך‬ ‫והעורך‬
‫אותו‬‫הראל‬ '‫גב‬ ,‫שלהם‬ ‫המידע‬ ‫מקור‬ ‫כנגד‬ ‫תביעה‬ ‫לעדי‬ ‫יהפכו‬.‫להלן‬ ‫הדברים‬ ‫נבהיר‬ .
,‫ראשית‬‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫הרלוונטיות‬ ‫רכיב‬‫על‬ ‫והשתרע‬ ‫גורף‬ ‫היה‬ ‫מלכתחילה‬ ‫שניתן‬ ‫שהצו‬ ‫משום‬
‫ששימשו‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫"כלל‬‫מן‬ ‫ספציפי‬ ‫חלק‬ ‫איזה‬ ‫להבהיר‬ ‫טרחה‬ ‫לא‬ ‫והמשיבה‬ "‫הכתבה‬ ‫להכנת‬
.‫לחקירה‬ ‫רלוונטי‬ ‫הינו‬ ‫המבוקש‬ ‫החומר‬
,‫שנית‬‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫המהותיות‬ ‫רכיב‬‫ש‬ ‫משום‬‫ו‬ ‫הסרסרות‬ ‫עבירות‬‫המיוחסות‬ ‫הכלכליות‬ ‫העבירות‬
‫בהלכת‬ ‫כהגדרתו‬ "‫"מהותי‬ ‫עניין‬ ‫כדי‬ ‫עולות‬ ‫אינן‬ ‫הראל‬ '‫לגב‬‫ציטרין‬‫ובהלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫או‬ ‫(פשע‬
‫ע‬.)‫חמור‬ ‫פשע‬ ‫או‬ ‫מהותיות‬ ‫משמעות‬ ‫או‬ ‫תוצאות‬ ‫בעלי‬ ‫וון‬

6. 6
,‫שלישית‬‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫הנחיצות‬ ‫רכיב‬:‫ש‬ ‫משום‬
.‫א‬‫ומשפטה‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫הוגש‬ ,‫הסתיימה‬ ‫כבר‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬ ‫החקירה‬ ‫שבו‬ ‫בשלב‬ ‫הוצא‬ ‫הצו‬
‫ה‬ ‫בידי‬ ‫כי‬ ‫מכאן‬ .‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫כבר‬‫משיבה‬‫ואי‬ ‫להרשעה‬ ‫סביר‬ ‫סיכוי‬ ‫המקים‬ ‫באופן‬ ‫ראיות‬ ‫די‬ ‫ישנן‬‫ן‬
;‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לשם‬ ‫מהמבקשת‬ ‫הנדרש‬ ‫בגילוי‬ ‫אמיתי‬ ‫צורך‬ ‫כל‬
.‫ב‬‫המ‬‫שיבה‬‫בית‬ ‫בפני‬ ‫הצהירה‬ ‫עצמה‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫סעדים‬ ‫למתן‬ ‫בקשה‬ ‫במסגרת‬ ,‫הנכבד‬
‫החתומה‬ ‫בהצהרה‬ ,‫המסוכנים‬ ‫הסמים‬ ‫ופקודת‬ ‫הון‬ ‫הלבנת‬ ‫איסור‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫נגד‬ ‫זמניים‬
‫על‬-‫תל‬ ‫מחוז‬ ‫פרקליט‬ ‫ידי‬-‫למב‬ ‫שלמה‬ ‫עו"ד‬ ,)‫(פלילי‬ ‫אביב‬‫כי‬ ,‫רגר‬‫להוכחת‬ ‫ראיות‬ ‫"די‬ ‫בידיה‬
‫למשיבה‬ ‫המיוחסות‬ ‫העבירות‬‫הראל‬ '‫[גב‬–"]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬;
.‫ג‬‫תוכל‬ ‫המשיבה‬,‫לנכון‬ ‫זאת‬ ‫תמצא‬ ‫אם‬ ,‫במסגרת‬ ‫בכתבה‬ ‫שפורסמו‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬
.‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫הנגדית‬ ‫החקירה‬
10.‫המשיבה‬ ‫הצו‬ ‫בבקשת‬ ‫הדברים‬ ‫פני‬ ‫על‬ ,‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬‫בניגוד‬ ‫פעלה‬‫לרוח‬‫אימצו‬ ‫אשר‬ ,‫שלה‬ ‫הנחיותיה‬
‫הלכת‬ ‫של‬ ‫עקרונותיה‬ ‫את‬‫ציטרין‬‫(המצורפות‬ ‫אלה‬ ‫הנחיות‬ .‫כ‬‫אסמכתא‬2‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬
‫המוגש‬‫המבקשת‬ ‫מטעם‬‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫עם‬)‫האסמכתאות‬ ‫כרך‬ :‫(להלן‬‫לנקוט‬ ‫המשטרה‬ ‫את‬ ‫מורות‬ )
‫על‬ ‫סמכויותיה‬ ‫בהפעלת‬ ‫רב‬ ‫איפוק‬-‫החלופיות‬ ‫הדרכים‬ ‫כל‬ ‫מיצוי‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫ולהפעילן‬ ‫חוק‬ ‫פי‬
‫הדברים‬ ‫פני‬ ‫על‬ .‫ביותר‬ ‫בכירים‬ ‫מגורמים‬ ‫אישורים‬ ‫קבלת‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫זאת‬ ‫וגם‬ ‫בחקירה‬–‫כך‬ ‫לא‬
.‫הצו‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫ראוי‬ ‫זה‬ ‫מטעם‬ ‫וגם‬ ‫כאן‬ ‫המשיבה‬ ‫נהגה‬
‫זה‬ ‫בהקשר‬,‫ונדגיש‬ ‫נחזור‬‫והמבקשת‬ ‫חריגה‬ ‫אינה‬ ‫כאן‬ ‫המשיבה‬ ‫של‬ ‫התנהלותה‬ ‫הצער‬ ‫למרבה‬ ‫כי‬
‫ב‬ ‫שונים‬ ‫צילום‬ ‫חומרי‬ ‫למשיבה‬ ‫להמציא‬ ‫ויותר‬ ‫יותר‬ ‫נדרשת‬‫בית‬ ‫של‬ ‫צווים‬ ‫אמצעות‬-,‫משפט‬
‫מטעם‬ ‫וגם‬ ,‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫לה‬ ‫נדרש‬ ‫החומר‬ ‫כי‬ ‫סתמית‬ ‫בטענה‬ ‫ושוב‬ ‫שוב‬ ‫מבקשת‬ ‫המשיבה‬ ‫שאותם‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫התערבותו‬ ‫נדרשת‬ ‫זה‬-.‫מכונה‬ ‫על‬ ‫הלכה‬ ‫להעמיד‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
11.‫של‬ ‫המקצוע‬ ‫גורמי‬ ‫את‬ ‫המנחים‬ ‫השיקולים‬ ‫כי‬ ,‫עוד‬ ‫יצוין‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כיצד‬ ,‫לצלם‬ ‫מה‬ ‫בהחלטה‬
‫ל‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫חומר‬ ‫את‬ ‫ערוך‬-‫יד‬‫יה‬‫והם‬ ‫מורכבים‬ ‫הם‬ ‫לשדרה‬ ‫ואיך‬ ‫ומתי‬ ‫מוגמרת‬ ‫כתבה‬ ‫לכלל‬ ‫ם‬
,‫צנזורה‬ ,‫עיתונאית‬ ‫אתיקה‬ ,‫הציבורי‬ ‫והעניין‬ ‫החדשות‬ ‫מהות‬ :‫של‬ ‫מהיבטים‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫מונחים‬
‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫בגדר‬ ‫כלולים‬ ‫אלה‬ ‫כל‬ .‫שלישיים‬ ‫צדדים‬ ‫וזכויות‬ ‫והפרטיות‬ ‫הרע‬ ‫לשון‬ ‫הגנת‬
.)‫הרחב‬ ‫(במובן‬
‫מטע‬‫שאותו‬ ‫היחיד‬ ‫המוצר‬ ‫אלה‬ ‫מים‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כפי‬ ‫הכתבה‬ ‫הוא‬ ‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫מעמידה‬
‫בכל‬ ‫מוגן‬ ,‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫בידי‬ ‫קיים‬ ‫הוא‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫שצולם‬ ‫החומר‬ ‫יתר‬ ‫כל‬ ‫כאשר‬ ,‫ששודרה‬
.‫החדשות‬ ‫בתחום‬ ‫תקשורת‬ ‫כגוף‬ ‫נהנית‬ ‫היא‬ ‫שמהם‬ ‫החסיונות‬
‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫את‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫זה‬ ‫במובן‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫המ‬ ‫הפרטים‬ ‫לבין‬‫על‬ ‫סוקרים‬-‫גם‬ ‫ידה‬
‫מותר‬ ‫שבמסגרתו‬ ,‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫מעין‬ ‫כיוצרים‬‫החדשות‬ ‫לחברת‬‫על‬-‫לציבור‬ ‫לשדר‬ ‫המצולמים‬ ‫ידי‬
‫של‬ ‫המקצועי‬ ‫דעתה‬ ‫שיקול‬ ‫לפי‬ ‫לשידור‬ ‫הראוי‬ ‫החומר‬ ‫את‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬ .
‫זה‬–‫ו‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫חל‬ ‫שודר‬ ‫שלא‬ ‫החומר‬ ‫על‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫אותו‬ ‫למסור‬ ‫רשאית‬ ‫אינה‬
‫לצ‬‫כלשהם‬ ‫שלישיים‬ ‫דדים‬.‫כאן‬ ‫מתקיימות‬ ‫שאינן‬ ‫במינן‬ ‫מיוחדות‬ ‫בנסיבות‬ ‫אלא‬
12.,‫אכן‬‫לציבור‬ ‫שודר‬ ‫לא‬ ‫שמעולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫למסור‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫חיובה‬
‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫בחוק‬ ‫עליה‬ ‫שהוטל‬ ‫התפקיד‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫ביכולותיה‬ ‫לפגוע‬ ‫עלול‬
‫ואוביי‬ ‫אמיתי‬ ‫חדשותי‬ ‫דיווח‬ ‫ולדווח‬‫החלות‬ ‫חובות‬ ‫להפר‬ ‫לה‬ ‫לגרום‬ ‫גם‬ ‫עלול‬ ‫כאמור‬ ‫חיוב‬ .‫קטיבי‬
.‫שלישיים‬ ‫צדדים‬ ‫כלפי‬ ‫עליה‬‫אף‬‫על‬ ‫לכוף‬ ‫אין‬ ‫אלה‬ ‫מטעמים‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫מידע‬ ‫למסור‬‫שנאסף‬
‫על‬-‫ידה‬,‫מפורטים‬ ‫ומנימוקים‬ ‫חריגות‬ ‫בנסיבות‬ ‫אלא‬.‫כאן‬ ‫מתקיימים‬ ‫שאינם‬

7. 7
‫ה‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫הערעור‬ ‫ערכאת‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬ ‫להפנות‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫זה‬ ‫לעניין‬‫לשפיטת‬ ‫הבינלאומי‬ ‫דין‬
‫בעניין‬ ‫לשעבר‬ ‫יוגוסלביה‬ ‫בשטחי‬ ‫ההומניטרי‬ ‫המשפט‬ ‫להפרת‬ ‫האחראים‬Prosecutor v.
(Appeals Chamber; 11.12.2002)Brdjanin‫(להלן‬:‫עניין‬Brdjanin;‫אסמכתא‬1‫בכרך‬
‫לגבי‬ "‫פוסט‬ ‫ה"וושינגטון‬ ‫עיתון‬ ‫של‬ ‫צבאי‬ ‫כתב‬ ‫של‬ ‫לעדות‬ ‫זימונו‬ ‫נדון‬ ‫עניין‬ ‫באותו‬ .)‫האסמכתאות‬
‫ציטוטים‬ ‫נכללו‬ ‫בראיון‬ .‫האנושות‬ ‫כנגד‬ ‫פשעים‬ ‫בגין‬ ‫לדין‬ ‫עמד‬ ‫אשר‬ ,‫נאשם‬ ‫עם‬ ‫שקיים‬ ‫ראיון‬
‫התביעה‬ ‫של‬ ‫ניסיונה‬ ‫בעקבות‬ ‫לעדות‬ ‫זומן‬ ‫העיתונאי‬ .‫אתני‬ ‫טיהור‬ ‫בנושא‬ ‫הנאשם‬ ‫שאמר‬ ‫מדברים‬
,‫וקבע‬ ‫לעדות‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫הזמנתו‬ ‫את‬ ‫ביטל‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ .‫הנאשם‬ ‫כנגד‬ ‫כראיה‬ ‫הפרסום‬ ‫את‬ ‫להגיש‬
‫העיתונו‬ ‫אם‬ ‫כי‬‫עלול‬ ‫הדבר‬ ,‫ראיות‬ ‫של‬ ‫כפויה‬ ‫להמצאה‬ ‫המידה‬ ‫על‬ ‫יתר‬ ‫ותדיר‬ ‫קל‬ ‫למקור‬ ‫תהפוך‬ ‫ת‬
‫צבאיים‬ ‫שכתבים‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫כי‬ ,‫שם‬ ‫נקבע‬ ‫עוד‬ .‫לציבור‬ ‫עליו‬ ‫ולדווח‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫יכולתה‬ ‫תחת‬ ‫לחתור‬
–‫ל‬ ‫יפים‬ ‫הדברים‬ ‫כי‬ ‫וברי‬‫עיתונא‬‫בכלל‬ ‫ים‬–‫להיחזות‬ ‫עליהם‬ ,‫יעיל‬ ‫באופן‬ ‫עבודתם‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫יוכלו‬
‫ו‬ ‫עצמאיים‬ ‫כצופים‬‫כנגד‬ ‫להעיד‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫עצם‬ .‫ועוד‬ ‫זאת‬ .‫פוטנציאליים‬ ‫תביעה‬ ‫כעדי‬ ‫לא‬
‫מידע‬ ‫לו‬ ‫שמסר‬ ‫אדם‬–‫לפרסום‬ ‫שנמסר‬ ‫במידע‬ ‫מדובר‬ ‫אם‬ ‫גם‬–.‫ביותר‬ ‫בעייתי‬ ‫הינו‬
13.‫לה‬ ‫ליתן‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫להראות‬ ‫תבקש‬ ‫היא‬ ‫בגדרה‬ ,‫זו‬ ‫בבקשה‬ ‫המבקשת‬ ‫טענות‬ ‫תמצית‬ ‫אפוא‬ ‫זוהי‬
‫על‬ ‫לערער‬ ‫רשות‬‫החלטת‬‫בית‬ ‫של‬ ‫ו‬-‫המשפט‬‫ה‬‫מחוזי‬‫החלטת‬ ‫על‬ ‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫את‬ ‫שקיבל‬ ‫הנכבד‬
‫בית‬-‫ב‬ ‫הערעורי‬ ‫הדיון‬ ‫ואחרי‬ ,‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ה‬–‫לבטל‬‫ה‬‫תוצאת‬ ‫ולהפוך‬‫ה‬.
14.:‫כדלקמן‬ ‫אפוא‬ ‫יתנתב‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫בבקשת‬ ‫הטיעון‬ ‫הילוך‬
'‫ב‬ ‫בפרק‬‫לבקשה‬ ‫העובדתי‬ ‫הרקע‬ ‫את‬ ‫נביא‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לבקשת‬‫שננקטו‬ ‫ההליכים‬ ‫את‬ ‫נתאר‬ ,
‫את‬ ‫ונסקור‬ ‫כה‬ ‫עד‬;‫הקודמות‬ ‫הערכאות‬ ‫של‬ ‫החלטותיהן‬
'‫ג‬ ‫בפרק‬‫ב‬ ‫שנפלו‬ ‫הטעויות‬ ‫על‬ ‫נעמוד‬‫החלטת‬‫בית‬ ‫של‬ ‫ו‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬;‫הנכבד‬
‫ד‬ ‫בפרק‬‫המ‬ ‫הטעמים‬ ‫את‬ ‫נפרט‬‫צד‬‫י‬‫ק‬;‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫למבקשת‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫מתן‬ ‫ים‬
‫ה‬ ‫פרק‬.‫ומסקנות‬ ‫לסיכום‬ ‫יוקדש‬
‫ראשון‬ ‫אפוא‬ ‫עתה‬ ‫נפרט‬-‫ואחרון‬ ‫ראשון‬-.‫אחרון‬
'‫ב‬ ‫פרק‬-‫ה‬‫רקע‬‫לבקשה‬ ‫העובדתי‬‫וסקירת‬ ‫כה‬ ‫עד‬ ‫ההליכים‬ ‫תיאור‬ ,
‫הח‬‫לט‬‫ו‬‫ת‬‫של‬ ‫יהן‬‫הקודמות‬ ‫הערכאות‬
15.‫הטלוויזיה‬ ‫של‬ ‫השני‬ ‫בערוץ‬ ‫חדשות‬ ‫לשידורי‬ ‫הזיכיון‬ ‫בעלת‬ ‫הינה‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬,‫לחוק‬ ‫בהתאם‬
.‫השנייה‬ ‫הרשות‬
16.‫בתאריך‬31.7.2015‫החדשות‬ ‫חברת‬‫בערוץ‬ "‫שישי‬ ‫"אולפן‬ ‫החדשות‬ ‫בתוכנית‬ ‫שידרה‬2‫של‬ ‫כתבה‬
,‫משפט‬ ‫לענייני‬ ‫שלה‬ ‫הכתב‬‫וזאת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫אודות‬ ,‫פלג‬ ‫מר‬‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫שהוגש‬ ‫לאחר‬‫בגין‬
‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬ ‫החזקת‬ ,‫סרסרות‬ ‫של‬ ‫עבירות‬‫הון‬ ‫הלבנת‬ ,‫נוספות‬ ‫ועבירות‬‫ולאחר‬‫החל‬ ‫שמשפטה‬
‫להתנהל‬‫הו‬ ‫הכתבה‬ ‫במסגרת‬ .‫באו‬‫מפיה‬ ‫דברים‬‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬‫ביחס‬‫להגשת‬ ‫שהובילו‬ ‫לאירועים‬
‫אשר‬ ,‫כנגדה‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬‫על‬ ‫נאמרו‬-‫ידה‬‫במ‬‫ו‬ ‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫עיתונאי‬ ‫ראיון‬ ‫סגרת‬‫מתוכו‬ ‫שחלקים‬
.‫בכתבה‬ ‫נכללו‬

8. 8
‫בבית‬ ‫ההליך‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
17.‫בתאריך‬1.11.2015–‫הכתבה‬ ‫שידור‬ ‫לאחר‬ )!( ‫חודשים‬ ‫שלושה‬-‫החדשות‬ ‫לחברת‬ ‫הומצא‬
‫על‬ ‫שניתן‬ ,‫מסמכים‬ ‫להמצאת‬ ‫צו‬ ‫הפקסימיליה‬ ‫באמצעות‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫משפט‬‫השלום‬‫הנכבד‬‫בתאריך‬
29.10.2015‫ואשר‬‫ל"ערוץ‬ ‫מורה‬2‫מאקו‬ ‫וחברת‬‫ישראל‬ ‫משטרת‬ ‫לידי‬ ‫להעביר‬ "‫מלאים‬ ‫"פרטים‬
‫בתאריך‬ ‫שודרה‬ ‫אשר‬ ‫הראל‬ ‫ענת‬ ‫בנושא‬ ‫הכתבה‬ ‫של‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫כל‬ ‫של‬31.07.15‫אולפן‬ ‫בתוכנית‬
"‫הכתבה‬ ‫להכנת‬ ‫ששימשו‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫כלל‬ ...‫לרבות‬ ‫שישי‬‫(צ"א‬60775-10-15)‫הצו‬ :‫להלן‬ ;(‫נספח‬
'‫ג‬‫הנ"ל‬)‫זו‬ ‫לבקשה‬.
18.‫ל‬ ‫בבקשה‬‫ל‬ ‫שהומצאה‬ ,‫הצו‬ ‫מתן‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫על‬-‫ידי‬‫ישראל‬ ‫משטרת‬‫פורט‬ ‫לא‬ ,‫ו‬‫כלשהם‬ ‫טעמים‬
‫ה‬ ‫הצהרת‬ ‫זולת‬ ‫לבקשה‬‫ח‬‫ו‬‫ק‬‫ר‬‫ת‬‫שהופיע‬‫ה‬‫בית‬ ‫בפני‬-‫ה‬ ‫משפט‬‫ה‬ ‫שלום‬‫נכבד‬,‫חקירה‬ ‫"מתנהלת‬ :‫לפיה‬
‫ערוץ‬ ‫בידי‬ ‫כי‬ ‫להניח‬ ‫סביר‬ ‫יסוד‬ ‫לי‬ ‫ויש‬ ‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬ ‫והחזקת‬ ‫סרסרות‬ ,‫הון‬ ‫הלבנת‬ :‫בגין‬2
‫החפצי‬ ‫נמצאים‬ ‫מאקו‬ ‫וחברת‬."‫זו‬ ‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫הדרושים‬ ‫פרטים‬ ‫המכילים‬ ‫והמסמכים‬ ‫ם‬
‫הצו‬ ‫למתן‬ ‫הבקשה‬ ‫תצלום‬,‫החדשות‬ ‫לחברת‬ ‫שהומצאה‬ ‫כפי‬ ,‫מצ"ב‬‫כנספח‬‫ד‬‫ל‬‫בקש‬.‫זו‬ ‫ה‬
19.‫בתאריך‬22.11.2015‫לבית‬ ‫הגישה‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫מ‬‫שפט‬‫השלום‬‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫בקשה‬ ‫הנכבד‬
‫בנימוק‬‫לפ‬ ‫הסמכות‬ ‫את‬ ‫להפעיל‬ ‫ראוי‬ ‫שבהם‬ ‫מהמקרים‬ ‫אחד‬ ‫אינו‬ ‫זהו‬ ‫כי‬‫סעיף‬ ‫י‬43‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫וכי‬ ‫תקשורת‬ ‫גוף‬ ‫כנגד‬ ‫וחיפוש‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חל‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫החומר‬ ‫על‬‫ש‬‫העניין‬ ‫נסיבות‬‫אינן‬
‫מקימות‬‫הסרת‬ ‫את‬ ‫המצדיקים‬ ‫טעמים‬‫ו‬.)‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫הבקשה‬ :‫(להלן‬
‫מצ"ב‬ ‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫הבקשה‬ ‫תצלום‬‫כנספח‬‫ה‬‫ל‬‫בקש‬.‫זו‬ ‫ה‬
20.‫בתאריך‬17.12.2015‫המ‬‫שיבה‬‫לבית‬ ‫הגישה‬-‫משפט‬‫השלום‬‫לביטול‬ ‫לבקשה‬ ‫מטעמה‬ ‫תגובה‬ ‫הנכבד‬
‫תגובת‬ :‫(להלן‬ ‫הצו‬‫המ‬‫שיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬‫בתגובת‬ .)‫המשיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬,‫צוין‬
,‫היתר‬ ‫בין‬‫בתי‬ ‫להגנת‬ ,‫ככלל‬ ,‫זוכה‬ ‫והוא‬ ‫בפסיקה‬ ‫שנים‬ ‫לאורך‬ ‫עוגן‬ ‫העיתונאי‬ ‫"החיסיון‬ ‫כי‬
‫נעה‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫על‬ ‫החיסיון‬ ‫שאלת‬ ‫כי‬ ‫מלמדת‬ ‫הפסיקה‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫המשפט‬‫שונות‬ ‫גישות‬ ‫בין‬
‫(סעיף‬ "‫המקור‬ ‫בפרטיות‬ ‫הפגיעה‬ ‫מידת‬ ‫לבין‬ ,‫בחשיבותה‬ ‫פחותה‬ ‫המידע‬ ‫תכני‬ ‫הגנת‬ ‫לפיהן‬5
‫לתגובת‬‫המ‬‫שיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬.)‫המ‬‫שיבה‬‫כי‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫עוד‬ ‫טענה‬‫ב‬ ‫מדובר‬‫חומר‬‫ראיות‬
‫כנגד‬ ‫שהוגש‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫לבין‬ ‫בינו‬ ‫הדוק‬ ‫קשר‬ ‫שקיים‬ ‫חשוב‬‫הראל‬ '‫גב‬‫מפרטת‬ ‫"בו‬ ‫שכן‬ ,
‫הנאשמת‬)‫(שם‬ "‫האישום‬ ‫בכתב‬ ‫המוזכרים‬ ‫הבושת‬ ‫[ב]בתי‬ ‫חלקה‬ ‫את‬.‫עוד‬'‫גב‬ ,‫המשיבה‬ ‫לטענת‬
‫בתי‬ ‫פעלו‬ ‫כיצד‬ ,‫החקירה‬ ‫במסגרת‬ ‫עלה‬ ‫שלא‬ ‫באופן‬ ,‫אמצעי‬ ‫בלתי‬ ‫"באופן‬ ‫בראיון‬ ‫פירטה‬ ‫הראל‬
"‫האישום‬ ‫בכתב‬ ‫המוזכרים‬ ‫העסק‬‫(סעיף‬2‫בבית‬ ‫המשיבה‬ ‫לתגובת‬-.)‫השלום‬ ‫משפט‬
‫תגובת‬ ‫תצלום‬‫המ‬‫שיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬‫מצ‬‫"ב‬‫כנספח‬‫ו‬‫ל‬‫בקש‬.‫זו‬ ‫ה‬
21.‫בתאריך‬6.1.2016‫בבית‬ ‫התקיים‬-‫משפט‬‫השלום‬.‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫בבקשה‬ ‫דיון‬ ‫הנכבד‬
‫בבית‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫תצלום‬-‫משפט‬‫השלום‬‫מצ"ב‬ ‫הנכבד‬‫כנספח‬'‫ז‬‫ל‬‫בקשה‬.‫זו‬
22.‫בתאריך‬6.1.2016‫החלטת‬ ‫ניתנה‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫חברת‬ ‫של‬ ‫עמדתה‬ ‫את‬ ‫קיבל‬ ‫אשר‬ ,
‫ביטול‬ ‫על‬ ‫והורה‬ ‫החדשות‬‫הצו‬(‫נספח‬‫ב‬'‫הנ"ל‬‫לבקשה‬‫זו‬).

9. 9
‫בית‬ ‫החלטת‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
23.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫למסקנה‬ ‫מובילה‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫הרציונל‬ ‫בחינת‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫להחיל‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫כי‬
‫לחש‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫השוטפת‬‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫הבטחת‬ ‫לשם‬ ‫זאת‬ .‫מקורות‬ ‫יפת‬
.‫ומגבלות‬ ‫חששות‬ ‫ללא‬ ‫אליה‬ ‫המגיע‬ ‫וחופשי‬ ‫שוטף‬ ‫ממידע‬ ‫המוזנת‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ציין‬
‫זה‬ ‫בהקשר‬,‫של‬ ‫חיובו‬ .‫ונציגיה‬ ‫העיתונות‬ ‫עם‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫צורך‬ ‫קיים‬ ‫כי‬
‫ב‬ ‫פוגע‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫עיתונאי‬‫העיתונות‬ ‫שבו‬ ‫ובאופן‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫עצמאותו‬
.‫המשטרה‬ ‫של‬ "‫משנה‬ ‫"קבלן‬ ‫למעין‬ ‫העיתונאי‬ ‫את‬ ‫והופך‬ ‫הציבור‬ ‫בעיני‬ ‫נתפסת‬‫בית‬-‫השלום‬ ‫משפט‬
‫הנכבד‬‫שיתוף‬ ‫ולחוסר‬ ‫התקשורת‬ ‫כלפי‬ ‫הציבור‬ ‫מצד‬ ‫אמון‬ ‫לחוסר‬ ‫להביא‬ ‫עלול‬ ‫זה‬ ‫דבר‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
‫ע‬ ‫של‬ ‫בקיומה‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ייפגע‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫עמה‬ ‫פעולה‬‫ואובייקטיבית‬ ‫חופשית‬ ‫יתונות‬
'‫(עמ‬4‫שורה‬ ,‫להחלטה‬21–'‫עמ‬5‫שורה‬ ,2).
24.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ראיון‬ ‫של‬ ‫מצולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫להמציא‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫כי‬ ,‫הוסיף‬
‫ל"עד‬ ‫והפיכתו‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫שמיעה‬ ‫או‬ ‫ראיה‬ ‫עדות‬ ‫לגביית‬ ‫שקול‬ ‫שלו‬ ‫מידע‬ ‫מקור‬ ‫עם‬ ‫שנערך‬
‫דבר‬ ‫מצב‬ .‫המרואיין‬ ‫כנגד‬ "‫תביעה‬‫המידע‬ ‫ובהעברת‬ ‫בעיתונות‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫באמון‬ ‫לבטח‬ ‫יפגע‬ ‫זה‬ ‫ים‬
‫לעיתונות‬ ‫מהציבור‬ ‫והחופשי‬ ‫השוטף‬'‫(עמ‬5‫שורות‬ ,‫להחלטה‬9-6).
25.‫קבע‬ ‫עוד‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫לרשויות‬ ‫שברשותו‬ ‫חומר‬ ‫להעביר‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫כי‬ ,
‫עלול‬ ‫הוא‬ ,‫ראשית‬ :‫עיקריות‬ ‫שליליות‬ ‫תוצאות‬ ‫לשתי‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫החקירה‬‫של‬ ‫באמינותו‬ ‫לפגוע‬
,‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫לבין‬ ‫הרשות‬ ‫בין‬ ‫תחומים‬ ‫טשטוש‬ ‫וליצור‬ ‫שלו‬ ‫האובייקטיבית‬ ‫ובחזות‬ ‫העיתונאי‬
‫שאנשים‬ ‫לכך‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬ ‫הוא‬ ,‫שנית‬ .‫אותה‬ ‫ולבקר‬ ‫הרשות‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫הוא‬ ‫שתפקידו‬
‫לקבלו‬ ‫עניין‬ ‫יש‬ ‫שלציבור‬ ‫מידע‬ ‫לעיתונאים‬ ‫ולמסור‬ ‫מלהתראיין‬ ‫יימנעו‬ ‫רבים‬'‫(עמ‬5‫להחל‬,‫טה‬
‫שורות‬15-11).
26.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫לבין‬ ‫העיתונאי‬ ‫שבין‬ ‫ביחסים‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬ ,‫וקבע‬ ‫הוסיף‬
‫כיחסים‬‫ה‬‫אינו‬ ‫והעיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חל‬ ‫שודר‬ ‫שלא‬ ‫החומר‬ ‫על‬ ‫שלפיו‬ ,‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫מעין‬ ‫יוצרים‬
‫במ‬ ‫לעשות‬ ‫בכוונתן‬ ‫אשר‬ ‫לרשויות‬ ‫ובפרט‬ ,‫כלשהם‬ ‫שלישיים‬ ‫לצדדים‬ ‫אותו‬ ‫למסור‬ ‫רשאי‬‫ידע‬
‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫כנגד‬ ‫מפליל‬ ‫שימוש‬'‫(עמ‬5‫שורות‬ ,‫להחלטה‬32-30).
27.‫אלה‬ ‫טעמים‬ ‫לאור‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫משתרע‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬-‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫העיתונאי‬ ‫ידי‬
,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫המקור‬ ‫זהות‬ ‫לחשיפת‬‫בית‬-‫הש‬ ‫משפט‬‫הנכבד‬ ‫לום‬‫נמוכה‬ ‫זה‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫עוצמתו‬ ‫כי‬ ‫סבר‬
‫זה‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫להתגבר‬ ‫מנת‬ ‫שעל‬ ‫כך‬ ,‫מידע‬ ‫מקור‬ ‫של‬ ‫זהותו‬ ‫על‬ ‫החל‬ ‫העיתונאי‬ ‫מהחיסיון‬ ‫יותר‬
‫המגן‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫התגברות‬ ‫לשם‬ ‫הנדרשים‬ ‫מאלה‬ ‫יותר‬ ‫מרוככים‬ ‫במבחנים‬ ‫לעמוד‬ ‫תידרש‬ ‫הרשות‬
‫המקור‬ ‫זהות‬ ‫על‬'‫(עמ‬5‫שורות‬ ,‫להחלטה‬28-20'‫עמ‬ ;6‫שורו‬ ,‫ת‬6-1).
28.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ל‬ ‫בהתאם‬ ‫שלפניו‬ ‫העניין‬ ‫נסיבות‬ ‫את‬ ‫בחן‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫של‬
‫אשר‬ ,‫ונחיצות‬ ‫מהותיות‬ ,‫רלוונטיות‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫לעניין‬ ‫נקבע‬‫על‬-‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫ידי‬‫ב‬‫הלכת‬
‫ציטרין‬,‫בלשו‬ ,‫אותו‬ ‫מפעיל‬ ‫שהוא‬ ‫תוך‬‫נו‬‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫בתוכן‬ ‫שמדובר‬ ‫שעה‬ ‫יותר‬ ‫מרוככת‬ ‫"בצורה‬ ,
‫על‬."‫המקור‬ ‫לחשיפת‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫העיתונאי‬ ‫ידי‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫מוכן‬ ‫היה‬
‫טענת‬ ‫את‬ ‫לקבל‬‫ה‬‫משיבה‬‫המידע‬ ‫כי‬‫המבוקש‬‫המתנהלים‬ ‫והמשפט‬ ‫החקירה‬ ‫להליכי‬ ‫רלוונטי‬ ‫הינו‬

10. 10
‫(רכיב‬ ‫נגדה‬ ‫המשפטי‬ ‫בהליך‬ ‫ראיות‬ ‫כחומר‬ ‫לשמש‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בו‬ ‫יש‬ ‫וכי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬
‫כן‬ ‫כמו‬ .)‫הרלוונטיות‬‫בית‬-‫מש‬‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫פט‬‫לקבוע‬ ‫נכון‬ ‫היה‬,‫העבירות‬ ‫כי‬‫ש‬‫הראל‬ '‫גב‬ ‫בהן‬
‫מהותי‬ ‫לעניין‬ ‫המתייחסות‬ ‫חמורות‬ ‫עבירות‬ ‫הינן‬ ‫מואשמת‬)‫המהותיות‬ ‫(רכיב‬.‫בית‬-‫השלום‬ ‫משפט‬
‫הנכבד‬‫ציין‬‫אמנם‬‫בעניין‬ ‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫כיוון‬ ‫אליהן‬ ‫בעבירות‬ ‫מדובר‬ ‫אם‬ ‫בעיניי‬ ‫"ספק‬ ‫כי‬ ,
‫במקרה‬ ‫להפעיל‬ ‫הצורך‬ ‫לאור‬ ‫אך‬ ,"‫ציטרין‬‫ה‬ ‫את‬ ‫זה‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫נכון‬ ‫היה‬ ‫הוא‬ ‫מרוכך‬ ‫באופן‬
‫המהותיות‬ ‫רכיב‬ ‫גם‬ ‫כאן‬ ‫התקיים‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬'‫(עמ‬6‫שורה‬ ,‫להחלטה‬8–'‫עמ‬7‫שורה‬ ,2.)
29.,‫זאת‬ ‫עם‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫הנחיצות‬ ‫רכיב‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫התקיים‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫מסקנה‬ ‫לכלל‬ ‫בא‬
‫ה‬ ‫של‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫וזאת‬‫מ‬ ‫בצורה‬ ‫נבדק‬ ‫היה‬ ‫זה‬ ‫מבחן‬ ‫אם‬ ‫אף‬.‫רוככת‬‫בית‬-‫השלום‬ ‫משפט‬
‫הנכבד‬‫כי‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫קבע‬:
"‫לבקשת‬ ‫שהוצא‬ ‫והצו‬ ‫דנן‬ ‫הכתבה‬‫המשיבה‬,‫הסתיימה‬ ‫הראל‬ '‫הגב‬ ‫כנגד‬ ‫החקירה‬ ‫בו‬ ‫בשלב‬ ‫הוצא‬ ,
‫בידי‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ‫כן‬ ‫על‬ .‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫כבר‬ ‫ומשפטה‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫הוגש‬‫המ‬‫שיבה‬‫ראיות‬ ‫די‬ ‫ישנן‬
‫גם‬ ‫וזאת‬ ,‫הראל‬ '‫הגב‬ ‫כנגד‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫לביסוס‬‫בידי‬ ‫הקיים‬ ‫לחומר‬ ‫הידרשות‬ ‫ללא‬
‫המבקשת‬‫לעשיית‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫ונחוץ‬ ‫חיוני‬ ‫אינו‬ ‫המבקשת‬ ‫בידי‬ ‫הקיים‬ ‫החסוי‬ ‫המידע‬ ‫גילוי‬ ,‫לפיכך‬ .
‫צ‬‫יש‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫המידע‬ ‫קבלת‬ ‫ללא‬ ‫צדק‬ ‫משפט‬ ‫לעשות‬ ‫אחרת‬ ‫אפשרות‬ ‫שאין‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫שכן‬ ,‫דק‬
‫כי‬ ‫לזכור‬‫המ‬‫שיבה‬‫בכתב‬ ‫ושודרו‬ ‫שפורסמו‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫תוכל‬‫החקירה‬ ‫במסגרת‬ ‫ה‬
‫כראיה‬ ‫להגישם‬ ‫תוכל‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ‫הראל‬ '‫הגב‬ ‫של‬ ‫הנגדית‬"'‫(עמ‬7‫שורות‬ ,‫להחלטה‬11-4).
30.,‫לפיכך‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫כי‬ ,‫מסקנה‬ ‫לכלל‬ ‫בא‬‫המ‬‫שיבה‬‫של‬ ‫התקיימותם‬ ‫את‬ ‫הוכיחה‬ ‫לא‬
‫ה‬ ‫תנאי‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫בדבר‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫כן‬ ‫"ועל‬ ,‫לעיל‬ ‫כמצוין‬ ‫המרוככת‬ ‫בגרסתו‬ ‫גם‬ ,
‫עית‬‫גוברים‬ ,‫ממנו‬ ‫הנגזר‬ ‫העיתונות‬ ‫וחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ,‫ואובייקטיבית‬ ‫אפקטיבית‬ ,‫חופשית‬ ‫ונות‬
"‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫המשפט‬ ‫והליכי‬ ‫הפלילית‬ ‫החקירה‬ ‫בקידום‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫על‬'‫(עמ‬7,‫להחלטה‬
‫שורות‬15-13).
31.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬,‫הדברים‬ ‫בשולי‬ ‫הוסיף‬‫כי‬‫המש‬‫יבה‬‫בהתאם‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫פעלה‬ ‫לא‬
‫לנהל‬‫היינו‬ ,‫שלה‬ ‫יה‬'‫מס‬ ‫נוהל‬03.300‫"עיתונאי‬ ‫ישראל‬ ‫במשטרת‬ ‫ולמודיעין‬ ‫לחקירות‬ ‫האגף‬ ‫של‬–
‫ביום‬ ‫(עודכן‬ "‫חיפוש‬ ‫ולעריכת‬ ‫לחקירה‬ ‫זימון‬ ‫אישור‬24.12.2006( )‫היה‬ ‫המבקשת‬ ‫בידי‬ :‫הערה‬
‫על‬ ‫שהוגש‬ ,‫הנוהל‬ ‫של‬ ‫קודם‬ ‫נוסח‬ ‫עת‬ ‫באותה‬-‫לבית‬ ‫ידה‬-‫בית‬ ‫בפני‬ ‫ההליך‬ ‫במהלך‬ .‫השלום‬ ‫משפט‬-
‫הת‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הנוהל‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫מעודכן‬ ‫נוסח‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫למבקשת‬ ‫ברר‬,‫אסמכתא‬2‫בכרך‬ ‫הנ"ל‬
‫האסמכתאות‬‫על‬ ‫לו‬ ‫הוגש‬ ‫והוא‬ ,-‫ידה‬)‫מוקדמת‬ ‫פניה‬ ‫בוצעה‬ ‫לא‬ ,‫כך‬ .‫למ‬‫בקשת‬‫נתונים‬ ‫הוצגו‬ ‫ולא‬
‫הבקשה‬ ‫להגשת‬ ‫ישראל‬ ‫משטרת‬ ‫של‬ ‫ולמודיעין‬ ‫לחקירות‬ ‫האגף‬ ‫ראש‬ ‫של‬ ‫אישור‬ ‫ניתן‬ ‫שלפיהם‬
‫המדינה‬ ‫פרקליט‬ ‫יידוע‬ ‫תוך‬ ,‫הצו‬ ‫למתן‬'‫(עמ‬7‫שורות‬ ,‫להחלטה‬23-20).
32.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫עוד‬ ‫קבע‬‫מכוח‬ ‫בצווים‬ ‫בשימוש‬ ‫רבה‬ ‫בזהירות‬ ‫לנקוט‬ ‫יש‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ,
‫סעיף‬43‫לפקודת‬‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המכוון‬ ‫בצו‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬'‫(עמ‬7,‫להחלטה‬
‫שורות‬26-25).

11. 11
33.‫לבסוף‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫מהחומ‬ ‫חלק‬ ‫כי‬ ,‫ציין‬‫בידי‬ ‫הקיימים‬ ‫רים‬‫המבקשת‬‫לא‬ ‫ואשר‬
‫על‬ ,‫כוללים‬ ‫פורסמו‬-‫שקיימים‬ ‫כך‬ ,‫דינה‬ ‫עורך‬ ‫לבין‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫בין‬ ‫שנערכו‬ ‫שיחות‬ ‫גם‬ ,‫הנטען‬ ‫פי‬
‫ד‬ ‫במקרה‬‫נ‬‫ה‬ ‫נוספים‬ ‫אינטרסים‬ ‫גם‬ ‫ן‬‫מ‬‫החומר‬ ‫חשיפת‬ ‫על‬ ‫מגבלות‬ ‫הטלת‬ ‫צדיקים‬'‫(עמ‬7,‫להחלטה‬
‫שורות‬30-28).
34.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫לבקשת‬ ‫אפוא‬ ‫נעתר‬‫המבקשת‬‫ו‬‫של‬ ‫קיומו‬ ‫לנוכח‬ ‫הצו‬ ‫ביטול‬ ‫על‬ ‫הורה‬
‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫בנסיבות‬ ‫עליו‬ ‫להתגבר‬ ‫ניתן‬ ‫שלא‬ ,‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬'‫(עמ‬8
‫שורות‬ ,‫להחלטה‬3-2).
‫בבית‬ ‫ההליך‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫בית‬ ‫ידידי‬ ‫והצטרפות‬-‫המשפט‬
35.‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫עררה‬ ‫המשיבה‬-‫בית‬ ‫בפני‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הנכבד‬.
‫ת‬‫מצ"ב‬ ‫נספחיו‬ ‫על‬ ‫הערר‬ ‫צלום‬'‫ח‬ ‫כנספח‬‫זו‬ ‫לבקשה‬.
36.‫להליך‬ ‫הצטרפו‬ ‫הצדדים‬ ‫בהסכמת‬‫בית‬ ‫בפני‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫בית‬ ‫כידידי‬-‫המשפט‬‫מועצת‬
.‫בישראל‬ ‫העיתונאים‬ ‫וארגון‬ ‫בישראל‬ ‫העיתונות‬
‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫תצלום‬-‫בית‬ ‫ידידי‬ ‫של‬ ‫צירופם‬ ‫על‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬-‫מצ"ב‬ ‫המשפט‬'‫ט‬ ‫כנספח‬
.‫זו‬ ‫לבקשה‬
37.‫להח‬ ‫בהתאם‬‫בית‬ ‫לטת‬-‫לערר‬ ‫מטעמה‬ ‫בכתב‬ ‫תגובה‬ ‫הגישה‬ ‫המבקשת‬ ,‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫בית‬ ‫וידידי‬-‫עמדותיהם‬ ‫את‬ ‫הם‬ ‫אף‬ ‫הגישו‬ ‫המשפט‬‫לבית‬-‫המשפט‬.
‫נספחיה‬ ‫(ללא‬ ‫לערר‬ ‫המבקשת‬ ‫תגובת‬ ‫תצלום‬‫מצ"ב‬ )‫כנספח‬‫י‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫מצ"ב‬ ‫בישראל‬ ‫העיתונות‬ ‫מועצת‬ ‫עמדת‬ ‫תצלום‬‫י‬ ‫כנספח‬‫"א‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫העיתו‬ ‫ארגון‬ ‫עמדת‬ ‫תצלום‬‫מצ"ב‬ ‫בישראל‬ ‫נאים‬"‫י‬ ‫כנספח‬‫ב‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
38.‫בית‬-‫בתאריך‬ ‫בערר‬ ‫ראשון‬ ‫דיון‬ ‫קיים‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬22.3.2016.
‫בית‬ ‫הדיון‬ ‫בתום‬-‫וקבע‬ ‫לערר‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫תגובתה‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫הורה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫לצורך‬
‫כך‬.‫בפניו‬ ‫נוסף‬ ‫דיון‬
‫מתאריך‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫תצלום‬22.3.2016‫מצ"ב‬‫כנספח‬‫י‬"‫ג‬‫ל‬.‫זו‬ ‫בקשה‬
39.‫בבית‬ ‫שהתקיים‬ ‫בדיון‬-‫בתאריך‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬19.5.2016'‫גב‬‫ובאת‬ ‫הראל‬-‫השמיעו‬ ‫כוחה‬
‫ונכוחים‬ ‫ברורים‬ ‫דברים‬‫לפיהם‬ ‫אשר‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬:
.‫א‬‫על‬ ‫המבוקשים‬ ‫החומרים‬ ‫ולמסירת‬ ‫החיסיון‬ ‫להסרת‬ ‫מתנגדת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬-‫המשיבה‬ ‫ידי‬'‫(עמ‬
17‫שורה‬ ,‫לפרוטוקול‬5.)
.‫ב‬‫היית‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫אילו‬‫על‬ ‫יידרש‬ ‫העיתונאי‬ ‫החומר‬ ‫תתראיין‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫כי‬ ‫יודעת‬ ‫ה‬-‫המדינה‬ ‫ידי‬
‫מתראיינת‬ ‫הייתה‬ ‫לא‬ ‫היא‬'‫(עמ‬17‫שור‬ ,‫לפרוטוקול‬‫ות‬6-5.)
‫ג‬.‫עורך‬-‫הראיון‬ ‫בחומרי‬ ‫ייעשה‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬ ‫יתכן‬ ‫שלא‬ ‫לה‬ ‫אמר‬ ‫עת‬ ‫באותה‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫דינה‬
‫בבית‬ ‫שימוש‬-‫המשפט‬('‫עמ‬17‫שור‬ ,‫לפרוטוקול‬‫ות‬29-28.)

12. 12
‫ד‬.'‫גב‬ ‫אלה‬ ‫בנסיבות‬‫כנגדה‬ ‫לשמש‬ ‫יוכל‬ ‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫בראיון‬ ‫מה‬ ‫שדבר‬ ‫לרגע‬ ‫חשבה‬ ‫לא‬ ‫הראל‬
'‫(עמ‬18‫שורה‬ ,‫לפרוטוקול‬16.)
‫מתאריך‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫תצלום‬19.5.2016‫מצ"ב‬‫כנספח‬‫י‬"‫ד‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
40.‫בית‬ ‫להחלטת‬ ‫בהתאם‬-‫מתאריך‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬19.5.2016‫המבקשת‬ ,,‫בית‬ ‫ידידי‬-‫המשפט‬
‫הראל‬ '‫וגב‬‫הגיש‬‫ו‬‫לבית‬-‫המש‬‫השלמ‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫פט‬‫ו‬‫טיעון‬ ‫ת‬‫בכתב‬‫אח‬ ‫כל‬ ‫מטעם‬‫ד‬‫מה‬‫ם‬.
‫השלמ‬ ‫תצלום‬‫ו‬‫מצ"ב‬ ‫הטיעון‬ ‫ת‬‫כנספח‬‫ט"ו‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫החלטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
41.‫בתאריך‬12.9.2016‫נית‬‫החלטתו‬ ‫נה‬‫בית‬ ‫של‬-‫רשו‬ ‫בקשת‬ ‫נושא‬ ,‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ת‬,‫זו‬ ‫ערעור‬
‫קיבל‬ ‫אשר‬‫ה‬‫והשיב‬ ‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫את‬‫ה‬( ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הצו‬ ‫את‬‫נספ‬'‫א‬ ‫ח‬‫הנ"ל‬.)‫זו‬ ‫לבקשה‬
42.‫בית‬-‫לראות‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ב‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬–,‫הגילוי‬ ‫לכלל‬ ‫"כחריג‬ ‫מקור‬
( "‫לחיסיון‬ ‫הטוען‬ ‫על‬ ‫מוטל‬ ‫והנטל‬ ,‫הצמצום‬ ‫דרך‬ ‫על‬ ‫לפרשו‬ ,‫בחשדנות‬ ‫אליו‬ ‫להתייחס‬'‫עמ‬6
‫ל‬‫החלטה‬.‫החיסיון‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫הניצב‬ ‫האמת‬ ‫גילוי‬ ‫של‬ ‫הערך‬ ‫לנוכח‬ ‫זאת‬ .)
43.‫בית‬-‫ה‬ ‫המשפט‬,‫קבע‬ ‫הנכבד‬ ‫מחוזי‬‫כי‬‫בנסיבות‬ ,‫ראוי‬ ‫אם‬ ‫השאלה‬,‫דנן‬ ‫המקרה‬‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫להחיל‬
‫ש‬ ‫המידע‬ ‫על‬‫הראל‬ '‫גב‬‫להיבחן‬ ‫צריכה‬ ,‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫שודר‬ ‫ולא‬ ‫מסרה‬‫בשתי‬ ‫התמקדות‬ ‫תוך‬
‫הבחנות‬" ,‫האחת‬ :‫מרואיין‬ ‫לבין‬ ‫עיתונאי‬ ‫מקור‬ ‫בין‬ ‫הבחנה‬;"‫השנייה‬,"‫שאמר‬ ‫דברים‬ ‫בין‬ ‫הבחנה‬
‫כ‬ ,‫עיתונאי‬ ‫בריאיון‬ ‫מרואיין‬‫העיתונאי‬ ‫עם‬ ‫המרואיין‬ ‫שניהל‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫לבין‬ ,‫דולקת‬ ‫שהמצלמה‬"
'‫(עמ‬6‫ל‬‫החלטה‬).
44.‫בית‬-" ‫כי‬ ,‫כתב‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫בעניין‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫את‬ ‫עיון‬ ‫בצריך‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫הותיר‬
‫ולכאורה‬ ,‫המקור‬ ‫לחשיפת‬ ‫מוביל‬ ‫שאינו‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חל‬ ‫החיסיון‬ ‫האם‬ ‫השאלה‬-‫הצדדים‬ ‫הניחו‬
.‫לפתחי‬ ‫זו‬ ‫שאלה‬,‫אלא‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנמסר‬ ‫המידע‬ ‫חסיון‬ ‫היקף‬ ‫לשאלת‬ ‫נדרשים‬ ‫טרם‬ ‫עוד‬ ,‫שלטעמי‬
‫ייקבע‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫באותם‬ ‫ורק‬ ,"‫עיתונאי‬ ‫"מקור‬ ‫אותו‬ ‫מיהו‬ ‫לשאלה‬ ‫להידרש‬ ‫יש‬ ,‫עיתונאי‬ ‫מקור‬
‫היקף‬ ‫לשאלת‬ ‫ולהידרש‬ ‫השני‬ ‫הבדיקה‬ ‫לשלב‬ ‫לעבור‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ,"‫עיתונאי‬ ‫"מקור‬ ‫הוא‬ ‫פלוני‬ ‫כי‬
‫שמסר‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫הראוי‬ ‫החיסיון‬"'‫(עמ‬7‫ל‬‫החלטה‬).
45.‫בית‬-,‫קבע‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫המקור‬ ‫יזכה‬ ‫בהתקיימם‬ ‫אשר‬ ‫משנה‬ ‫מבחני‬ ‫בשני‬ ‫להיעזר‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬
‫ח‬ ‫להטלת‬ ‫האפשרות‬ ‫ולבחינת‬ ‫לזיהויו‬ ‫שיוביל‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ,‫שמו‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫העיתונאי‬‫י‬‫על‬ ‫סיון‬
.‫לזיהויו‬ ‫להוביל‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בו‬ ‫אין‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ,‫שמסר‬ ‫אחר‬ ‫מידע‬‫על‬ ‫כונה‬ ‫הראשון‬ ‫המבחן‬-‫ידי‬‫בית‬-
‫ולפיו‬ "‫המקרה‬ ‫נסיבות‬ ‫"מבחן‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫המידע‬ ‫מסירת‬ ‫נסיבות‬ ‫את‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫לבחון‬ ‫יש‬
‫שתהא‬ ‫הסיכון‬ ‫מידת‬ ,‫שמסר‬ ‫למידע‬ ‫המקור‬ ‫נחשף‬ ‫בו‬ ‫האופן‬ ,‫המידע‬ ‫מסירת‬ ‫עיתוי‬ ,‫לעיתונאי‬
‫להיחשף‬ ‫שלא‬ ‫ציפייתו‬ ‫וכן‬ ,‫המקור‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫בחשיפת‬ ‫כרוכה‬'‫(עמ‬ "7‫ל‬‫החלטה‬).‫כונה‬ ‫השני‬ ‫המבחן‬
‫על‬-‫ב‬ ‫ידי‬‫ית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫המידע‬ ‫טיב‬ ‫מבחן‬"‫ו‬‫במסגרת‬‫ו‬",‫הנמסר‬ ‫המידע‬ ‫סוג‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬
‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫בחשיפתו‬ ‫הגלום‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ומידת‬ ‫חשיבותו‬)‫(שם‬ ".‫בית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫בדבר‬ ‫מידע‬ ‫לו‬ ‫ומוסר‬ ‫עיתונאי‬ ‫עם‬ ‫קשר‬ ‫יוצר‬ ‫אדם‬ ‫שבהן‬ ‫נסיבות‬ ‫באמצעות‬ ‫אלה‬ ‫מבחנים‬ ‫הדגים‬
‫אי‬-‫אי‬ ‫או‬ ‫חוקיות‬-‫ב‬ ‫תקינות‬.‫פרטיים‬ ‫גופים‬ ‫או‬ ‫ציבוריות‬ ‫רשויות‬ ,‫ציבור‬ ‫עובדי‬ ‫של‬ ‫מעשיהם‬
" ,‫לדבריו‬‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫בין‬ ‫שנוצר‬ ,‫הראשוני‬ ‫בוודאי‬ ,‫הקשר‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ ‫האמורות‬ ‫הדוגמאות‬ ‫בכל‬

13. 13
‫בהנעת‬ ‫מסתכם‬ ‫ורצונו‬ ‫ייחשף‬ ‫שמו‬ ‫כי‬ ‫מעוניין‬ ‫אינו‬ ‫המידע‬ ‫שמוסר‬ ‫תוך‬ ‫חשאי‬ ‫קשר‬ ‫הוא‬ ,‫לעיתונאי‬
‫במידע‬ ‫ומדובר‬ ,‫עיתונאי‬ ‫ביקורת‬ ‫תהליך‬‫מסירתו‬ ‫לעודד‬ ‫יש‬ ,‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫מבחינת‬ ‫אשר‬"
'‫(עמ‬7‫ל‬‫החלטה‬‫בית‬ ,‫האמור‬ ‫מהסוג‬ ‫מידע‬ ‫מוסרי‬ ‫לגבי‬ .)-‫כי‬ ‫סבר‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫מקום‬ ‫יש‬
‫על‬ ‫סביבם‬ ‫הוקמה‬ ‫אשר‬ ‫משמעותית‬ ‫הגנה‬ ‫חומת‬ ‫לאותה‬ ‫הצדקה‬ ‫וקיימת‬ ,‫כמקורות‬ ‫להגדירם‬-‫ידי‬
‫בעניין‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬‫ציטרין‬‫ובעניין‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫ללא‬ .‫כי‬ ‫גבוהה‬ ‫סבירות‬ ‫קיימת‬ ,‫זו‬ ‫חומה‬
‫של‬ ‫החיונית‬ ‫הביקורת‬ ‫תיפגע‬ ‫ובכך‬ ,‫חשוב‬ ‫במידע‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫מלהזין‬ ‫ימנעו‬ ‫אזרחים‬ ‫אותם‬
‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫על‬ ‫התקשורת‬ ‫אמצעי‬'‫(עמ‬ "8‫ל‬‫החלטה‬).
46.‫בית‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬-" ‫כי‬ ‫סבר‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫המוסר‬ ‫אדם‬ ‫כל‬ ‫בהגדרת‬ ‫קושי‬ ‫קיים‬
‫כ‬ ,‫לעיתונאי‬ ‫אינפורמציה‬‫הגדרת‬ ‫תחת‬ ‫החוסה‬ ‫כזה‬–‫מסירת‬ ,‫רבות‬ ‫לעיתים‬ ‫שכן‬ ,‫עיתונאי‬ ‫מקור‬
‫המשנה‬ ‫מבחני‬ ‫בשני‬ ‫כעומדות‬ ‫בהן‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫שלא‬ ,‫אחרות‬ ‫בנסיבות‬ ‫נעשית‬ ‫לעיתונאי‬ ‫מידע‬
‫לעיל‬ ‫שפורטו‬".‫שבית‬ ‫הדוגמאות‬-‫של‬ ‫הן‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫להביא‬ ‫ראה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫כדורגלן‬
‫בע‬ ‫לעיתונאי‬ ‫כדורגל‬ ‫משחק‬ ‫בתום‬ ‫המתראיין‬‫הניצחון‬ ‫שער‬ ‫את‬ ‫כבש‬ ‫כיצד‬ ‫ומתאר‬ ,‫הספורט‬ ‫רוץ‬"
" ‫ושל‬‫בתל‬ ‫התנועה‬ ‫עומס‬ ‫על‬ ‫רחוב‬ ‫במשאל‬ ‫המתראיין‬ ‫אדם‬-‫הרכבת‬ ‫של‬ ‫הקמתה‬ ‫בתקופת‬ ,‫אביב‬
‫הקלה‬'‫(עמ‬ "8‫ל‬‫החלטה‬).‫בית‬-‫ציין‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬,‫כי‬‫למרואיינים‬ ‫אלה‬ ‫במקרים‬"‫אין‬
,‫דבריהם‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫זהותם‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫ציפייה‬ ‫ואין‬ ,‫לפרטיות‬ ‫ציפייה‬‫הוא‬ ‫נהפוך‬-‫מעוניינים‬ ‫הם‬
,‫ידם‬ ‫על‬ ‫הנמסרים‬ ‫התכנים‬ ‫גם‬ .‫ישודרו‬ ‫דבריהם‬ ‫כי‬ ‫ומעוניינים‬ ‫בחשיפה‬ ‫מעוניינים‬ ,‫בפרסום‬
‫אליהם‬ ‫חשוף‬ ‫ממילא‬ ‫הציבור‬ ‫אשר‬ ‫תכנים‬ ‫או‬ ,‫מהותיים‬ ‫בהכרח‬ ‫שאינם‬ ‫תכנים‬ ‫הם‬ ,‫רבות‬ ‫לעיתים‬
‫אחרים‬ ‫מידע‬ ‫ממקורות‬)‫(שם‬ ".‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫כתב‬‫כי‬ ,‫אמנם‬‫דוגמאות‬‫אינן‬ ‫אלה‬
‫שבפני‬ ‫למקרה‬ ‫דומות‬‫ו‬,‫אך‬‫ציין‬" ‫הן‬ ‫כי‬‫מקור‬ ‫אותו‬ ‫בין‬ ‫הקיים‬ ‫המשמעותי‬ ‫הפער‬ ‫את‬ ‫ממחישות‬
‫של‬ ‫השמירה‬ ‫כ"כלב‬ ‫לשמש‬ ‫לו‬ ‫המאפשר‬ ,‫ורלוונטי‬ ‫חשוב‬ ‫במידע‬ ‫העיתונאי‬ ‫את‬ ‫המזין‬ ‫עיתונאי‬
‫על‬ ‫המבוצעים‬ ‫ראיונות‬ ‫של‬ ‫אחרות‬ ‫סיטואציות‬ ‫לבין‬ ,"‫הדמוקרטיה‬-‫עיתונאים‬ ‫ידי‬.)‫(שם‬ "
47.‫לנסיבו‬ ‫באשר‬‫בית‬ ,‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫ת‬-" ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫תעשיית‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫מסרה‬ ‫לא‬
‫להתראיין‬ ‫בחרה‬ ‫אלא‬ ,‫התופעה‬ ‫על‬ ‫עיתונאית‬ ‫ביקורת‬ ‫לייצר‬ ‫או‬ ‫חקירה‬ ‫להניע‬ ‫כוונה‬ ‫מתוך‬ ‫הזנות‬
‫ומטעמים‬ ,‫נגדה‬ ‫המופנים‬ ‫לאישומים‬ ‫הקשור‬ ‫בנושא‬ ,‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫לאחר‬ ,‫פתוח‬ ‫בערוץ‬
.‫עמה‬ ‫השמורים‬ ‫אינטרסנטיים‬‫על‬ ‫מלווה‬ ‫כשהיא‬ ‫לריאיון‬ ‫הגיעה‬ ‫הנאשמת‬-‫שנכח‬ ,‫סנגורה‬ ‫ידי‬
‫יתמקדו‬ ‫שאלה‬ ‫מבלי‬ ‫כלליים‬ ‫תיאורים‬ ‫לספק‬ ‫דאגה‬ ‫אף‬ ,‫ולשיטתה‬ ,‫כולו‬ ‫הריאיון‬ ‫במהלך‬
.‫האישום‬ ‫בכתב‬ ‫המתואר‬ ‫מערך‬ ‫באותו‬ )‫(והמוכחש‬ ‫הנטען‬ ‫בתפקידה‬‫הנאשמת‬ ‫של‬ ‫המוצא‬ ‫הנחת‬
,‫המצלמה‬ ‫הדלקת‬ ‫מרגע‬ ‫כי‬ ,‫שלב‬ ‫בשום‬ ‫הופרכה‬ ‫לא‬ ‫וזו‬ ,‫הייתה‬‫לקהל‬ ‫וישודרו‬ ‫יוקלטו‬ ‫דבריה‬
‫כ‬ ‫להגדירה‬ ‫יש‬ ,‫המצלמה‬ ‫פעלה‬ ‫בו‬ ‫זמנים‬ ‫טווח‬ ‫באותו‬ ,‫ולכן‬ ,‫הרחב‬‫מרואיינת‬‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬ ‫ולא‬"
'‫(עמ‬9‫ל‬‫החלטה‬.]‫במקור‬ ‫[ההדגשה‬ )‫בית‬-‫כי‬ ,‫הוסיף‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ‫אם‬ ‫אף‬
‫ש‬ ‫המידע‬‫הראל‬ '‫גב‬‫להגדירה‬ ‫אין‬ ,‫חשוב‬ ‫מידע‬ ‫הוא‬ ‫בריאיון‬ ‫מסרה‬‫כ‬‫מקור‬‫אלא‬ ‫עיתונאי‬
‫כמרואיינת‬‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫וכי‬ ,-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫שיקולי‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬ ,‫למעשה‬ ‫הלכה‬ ,‫יוצרת‬
‫שמסר‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫עיתונאי‬ ‫מקור‬ ‫של‬ ‫זהותו‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬ ‫ולא‬ ‫עריכה‬,"‫זאת‬‫במיוחד‬
‫לפרסום‬ ‫ראוי‬ ‫היה‬ ‫ריאיון‬ ‫באותו‬ ‫שאמרה‬ ‫כל‬ ,‫הנאשמת‬ ‫שמבחינת‬)‫(שם‬ ".‫משבית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫הגי‬ ‫הנכבד‬‫את‬ ‫לבחון‬ ‫מקום‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫סבר‬ ‫הוא‬ ‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬ ‫הראל‬ '‫בגב‬ ‫לראות‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫למסקנה‬ ‫ע‬
"‫המשולש‬ ‫ה"מבחן‬ ‫בתחולת‬ ‫לדון‬ ‫ואין‬ ‫שמסרה‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫הראוי‬ ‫החיסיון‬ ‫היקף‬ ‫שאלת‬
‫בהלכת‬ ‫שנקבע‬‫ציטרין‬.

14. 14
48.‫בית‬-‫ב‬ ‫כלל‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫החלטת‬‫מן‬ ‫למעלה‬ ‫בבחינת‬ ‫היו‬ ‫שלדבריו‬ ,‫נוספות‬ ‫הערות‬ ‫שלוש‬ ‫ו‬
‫הצ‬:‫כדלקמן‬ ,‫ורך‬
48.1.‫בית‬-,‫כתב‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫לראות‬ ‫מקום‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ‫כי‬‫הראל‬ '‫בגב‬‫כמקור‬
‫עיתונאי‬(‫ו‬‫כאמור‬ ‫הוא‬‫איננ‬‫ו‬‫כך‬ ‫סבור‬)‫כוויתור‬ ‫להתראיין‬ ‫ברצונה‬ ‫לראות‬ ‫שניתן‬ ‫הרי‬
‫לאופן‬ ‫בדומה‬ ,‫חיסיון‬ ‫אותו‬ ‫על‬ ‫מכללא‬‫ש‬‫דין‬ ‫עורך‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫אדם‬ ‫מוותר‬ ‫בו‬–‫לקוח‬'‫(עמ‬
9‫ל‬‫החלטה‬).
48.2.‫בית‬-‫המ‬‫מרואיין‬ ‫שמוסר‬ ‫דברים‬ ‫"בין‬ ‫הבחנה‬ ‫על‬ ‫לחשוב‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬ ,‫כתב‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫שפט‬
‫לקראת‬ ‫עיתונאי‬ ‫אותו‬ ‫עם‬ ‫שנערכות‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫לבין‬ ,‫דולקת‬ ‫שהמצלמה‬ ‫בזמן‬ ‫לעיתונאי‬
‫הריאיון‬."‫לטעמ‬‫ו‬,"‫דברים‬ ‫בין‬ ‫ברור‬ ‫גבול‬ ‫קו‬ ‫למתוח‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫ייתכנו‬
‫חוסי‬ ‫אינם‬ ‫ואלה‬ ‫דולקת‬ ‫כשהמצלמה‬ ‫אדם‬ ‫שאמר‬‫ובין‬ ‫שודרו‬ ‫אם‬ ‫(בין‬ ‫החיסיון‬ ‫תחת‬ ‫ם‬
‫אחרות‬ ‫בנסיבות‬ ‫או‬ ‫רקע‬ ‫בשיחות‬ ‫לעיתונאי‬ ‫אדם‬ ‫אותו‬ ‫שאמר‬ ‫דברים‬ ‫לבין‬ ,)‫לאו‬ ‫אם‬
‫מן‬ ‫לא‬ ,‫זה‬ ‫דברים‬ ‫במצב‬ .‫לעיל‬ ‫שהוגדר‬ ‫כפי‬ ,"‫המקרה‬ ‫נסיבות‬ ‫"מבחן‬ ‫עם‬ ‫המתיישבות‬
‫את‬ ‫לסווג‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ,‫אדם‬ ‫לאותו‬ ‫העיתונאי‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫מערכת‬ ‫רצף‬ ‫על‬ ‫כי‬ ,‫הנמנע‬
,‫האחרון‬‫אחרת‬ ‫זמן‬ ‫ובנקודת‬ ,‫להגנה‬ ‫הזכאי‬ ‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬ ,‫מסוימת‬ ‫זמן‬ ‫בנקודת‬–
‫כמרואיין‬'‫(עמ‬ "10‫ל‬‫החלטה‬).‫בית‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ציין‬‫שלא‬ ‫העובדה‬ ‫לנוכח‬ ‫כי‬
‫המוקלט‬ ‫בראיון‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫בא‬ ‫לא‬ ‫תוכנן‬ ‫אשר‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫התקיימו‬ ‫דנן‬ ‫שבמקרה‬ ‫נטען‬
‫לכ‬ ,‫נוסף‬ ‫מידע‬ ‫הכוללות‬ ‫תרשומות‬ ‫נערכו‬ ‫או‬‫בשאלה‬ ‫להכריע‬ ‫הצורך‬ ‫מתייתר‬ ‫אורה‬
,‫לחשיפתה‬ ‫שיובילו‬ ‫פרטים‬ ‫או‬ ‫המקור‬ ‫זהות‬ ‫לשאלת‬ ‫מעבר‬ ‫החיסיון‬ ‫תחולת‬ ‫של‬ ‫הרחבה‬
‫בהלכת‬ ‫עיון‬ ‫בצריך‬ ‫שהותרה‬‫ראשון‬ ‫מקור‬.
48.3.‫בית‬-" ‫כי‬ ,‫כתב‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫מול‬ ‫אל‬ ‫כאשר‬ ,‫רחב‬ ‫הוא‬ ‫הרלוונטי‬ ‫השיקולים‬ ‫מנעד‬
‫ת‬ ‫חשיפת‬ ‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ,‫האמת‬ ‫בגילוי‬ ‫האינטרס‬‫עיתונאים‬ ‫שעורכים‬ ‫רקע‬ ‫משיחות‬ ‫כנים‬
‫של‬ ‫השוטפת‬ ‫בעבודתם‬ ‫לפגוע‬ ‫עלולה‬ ,‫ריאיון‬ ‫בגדר‬ ‫שאינם‬ ,‫בפלילים‬ ‫מעורבים‬ ‫עם‬
‫מהסוג‬ ‫שיחות‬ ‫חשיפת‬ ‫שמא‬ ‫חשש‬ ‫בהביעו‬ ‫פלג‬ ‫גיא‬ ‫העיתונאי‬ ‫תיאר‬ ‫שאף‬ ‫כפי‬ ,‫העיתונאים‬
‫החוק‬ ‫אכיפת‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫הארוכה‬ ‫לזרועה‬ ‫אותו‬ ‫תהפוך‬ ,‫דנן‬-‫רצויה‬ ‫שאינה‬ ‫סיטואציה‬"
'‫(עמ‬10‫ל‬‫החלטה‬).
49.‫כפי‬‫שנבקש‬,‫להלן‬ ‫להראות‬‫בית‬-‫ב‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫שקיבל‬ ‫כך‬‫על‬ ‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫את‬
‫החלטת‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ו‬‫ש‬ ‫בכך‬‫על‬ ‫שבוטל‬ ‫הצו‬ ‫את‬ ‫השיב‬-‫יד‬‫בית‬ ‫י‬-‫השלום‬ ‫משפט‬‫על‬
.‫כנו‬

15. 15
'‫ג‬ ‫פרק‬-‫ב‬ ‫שנפלו‬ ‫הטעויות‬‫החלטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫ג‬1.‫בית‬-‫הנכב‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ש‬ ‫בכך‬ ‫טעה‬ ‫ד‬‫אם‬ ‫בשאלה‬ ‫כלל‬ ‫דן‬ ‫לא‬‫במקרה‬ ‫התקיימו‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫צו‬ ‫להוצאת‬ ‫בדין‬ ‫שנקבעו‬ ‫התנאים‬ ‫דנן‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
50.‫הצו‬‫למסירת‬‫חומרי‬‫הגלם‬‫העומד‬‫במרכזה‬‫של‬‫בקשת‬‫רשות‬‫ערעור‬‫זו‬‫הוצא‬‫לבקשת‬‫משטרת‬
‫ישראל‬‫לפי‬‫סעיף‬43‫לפקודת‬‫מעצר‬‫וחיפוש‬,‫א‬‫ש‬‫ר‬‫קובע‬‫כדלקמן‬:
"‫שהצגת‬ ‫שופט‬ ‫ראה‬,‫משפט‬ ‫או‬ ‫חקירה‬ ‫לצרכי‬ ‫רצויה‬ ‫או‬ ‫נחוצה‬ ‫חפץ‬
‫או‬ ‫בהחזקתו‬ ‫נמצא‬ ‫החפץ‬ ‫ההנחה‬ ‫שלפי‬ ,‫אדם‬ ‫כל‬ ‫להזמין‬ ‫הוא‬ ‫רשאי‬
‫ובמקום‬ ‫בשעה‬ ,‫להמציאו‬ ‫או‬ ,‫החפץ‬ ‫את‬ ‫ולהציג‬ ‫להתייצב‬ ,‫ברשותו‬
"‫בהזמנה‬ ‫הנקובים‬.
51.‫בית‬-‫בשימוש‬ ‫רבה‬ ‫בזהירות‬ ‫לנקוט‬ ‫יש‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ,‫בהחלטתו‬ ‫קבע‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
‫מכו‬ ‫בצווים‬‫סעיף‬ ‫ח‬43‫בית‬ .‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המכוון‬ ‫בצו‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-
‫ב‬ ‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫כלל‬ ‫דן‬ ‫לא‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫החלטת‬‫ובכך‬ ‫ו‬,‫הכבוד‬ ‫בכל‬ ,.‫טעה‬
52.‫בראשית‬‫הדברים‬,‫וקודם‬‫שנפנה‬‫להציג‬‫את‬‫טיעוננו‬‫בדבר‬‫אופן‬‫הפרשנות‬‫הראוי‬‫לסעיף‬‫זה‬
‫בהתאם‬‫להלכה‬‫הפסוקה‬‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫לעובדה‬ ‫לב‬ ‫ובשים‬,‫עיתונאי‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כלפי‬ ‫שהוצא‬ ‫בצו‬‫יש‬
‫לעמוד‬‫על‬‫כך‬‫ש‬‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫פורש‬‫על‬-‫ידי‬‫בית‬-‫משפט‬‫נכבד‬‫זה‬‫בשורה‬‫של‬
‫פסקי‬‫דין‬‫כ‬‫ה‬‫וראה‬‫שנועד‬‫ה‬‫לחול‬‫טרם‬‫הגשת‬‫כתב‬‫אישום‬,‫דהיינו‬‫בשלב‬‫החקירה‬.‫כדברי‬‫כב‬'
‫השופטת‬‫עדנה‬‫ארבל‬‫ב‬‫דנ‬‫"פ‬5852/10‫מדינת‬‫ישראל‬‫נ‬'‫שמש‬‫סעיף‬ ,1‫לפס‬‫דינה‬ ‫ק‬(9.1.2012)
(‫להלן‬:‫דנ"פ‬‫שמש‬)-
"‫סעיף‬43‫ל‬‫פקודת‬‫סדר‬‫הדין‬‫הפלילי‬(‫מעצר‬‫וחיפוש‬)[‫נוסח‬‫חדש‬,]‫תשכ‬"‫ט‬–1969
‫מתקיים‬‫בספירה‬‫שטרום‬‫הגשת‬‫כתב‬‫האישום‬.‫קרי‬,‫בשלב‬‫החק‬‫ירה‬".
[‫ההדגשה‬‫הוספה‬]
‫ב‬‫ב‬‫ש‬"‫פ‬9305/08‫לבנות‬ ‫מאמוניה‬ ‫אל‬ ‫ספר‬ ‫בית‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬,‫ס‬‫עיף‬9(3.12.2008)‫נקבע‬:‫כי‬
‫לפיה‬ ‫המדינה‬ ‫עמדת‬ ‫את‬ ‫אני‬ ‫מקבלת‬ ‫כי‬ ‫אומר‬ ‫"ראשית‬‫סעיף‬108‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫[לחוק‬
‫תשמ"ד‬ ,]‫משולב‬ ‫[נוסח‬ ‫הפלילי‬-1984–‫בהם‬ ‫למקרים‬ ‫מיועד‬ ]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬
‫בעוד‬ ,‫הנאשם‬ ‫של‬ ‫משפטו‬ ‫תחילת‬ ‫לאחר‬ ‫מוגשת‬ ‫הבקשה‬‫סעיף‬43‫מעצר‬ ‫[לפקודת‬
‫וחיפוש‬–]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬,‫המשפט‬ ‫התחיל‬ ‫בטרם‬ ‫עוד‬ ‫לחול‬ ‫מיועד‬‫בשלב‬ ‫דהיינו‬
‫החקירה‬".
[‫ההדגשה‬‫הוספה‬]

16. 16
‫ב‬‫בש‬"‫פ‬6521/09‫פלוני‬‫נ‬'‫מדינת‬‫ישראל‬,‫ס‬‫עי‬‫פים‬4‫ו‬-6(7.9.2009):‫כי‬ ,‫נקבע‬
"‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫[לפקודת‬–‫טרם‬ ‫בו‬ ‫בשלב‬ ‫לחול‬ ‫נועד‬ ...]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬
‫דהיינו‬ ,‫המשפט‬ ‫החל‬‫באשר‬ ...‫החקירה‬ ‫שלב‬‫לסעיף‬43...‫אשר‬ ,‫שהבקשה‬ ‫ברי‬
‫על‬ ‫הוגשה‬-‫תחת‬ ‫לחסות‬ ‫יכולה‬ ‫אינה‬ ,‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫שלאחר‬ ‫בשלב‬ ‫ההגנה‬ ‫ידי‬
"‫זה‬ ‫סעיף‬.
‫ב‬‫ב‬‫ש‬"‫פ‬3945/13‫פלוני‬‫נ‬'‫מדינ‬‫ת‬‫ישראל‬,‫ס‬‫עיף‬7(12.6.2013):‫כי‬ ,‫נקבע‬
"‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫[לפקודת‬–]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬...‫שטרם‬ ‫בהליכים‬ ‫עניינו‬
."‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬
‫עוד‬ ‫ראו‬‫בש‬‫"פ‬8252/13‫מדינת‬‫ישראל‬‫נ‬'‫שיינר‬,‫ס‬‫עיף‬14(3.1.2014.)
53.‫בעניי‬‫נ‬‫נו‬,‫הצו‬‫הוצא‬-‫מכוח‬‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-‫לאחר‬‫סיומו‬‫של‬‫שלב‬‫החקירה‬
‫ולאחר‬‫שהוגש‬‫כתב‬‫אישום‬.‫המבקשת‬‫תטען‬,‫כי‬‫בנסיבות‬‫אלה‬‫הצו‬‫הוצא‬‫שלא‬‫על‬-‫פי‬‫דין‬‫ויש‬
‫מקום‬‫להורות‬‫על‬‫ביטולו‬‫מטעם‬‫זה‬‫בלבד‬.
54.‫לחלופין‬,‫המבקשת‬‫תטען‬,‫כי‬‫פרשנות‬‫רא‬‫ו‬‫יה‬‫של‬‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫מחייבת‬‫אף‬‫היא‬
‫את‬‫ביטולו‬‫של‬‫הצו‬,‫כפי‬‫שיוסבר‬‫להלן‬.
55.‫הלכה‬‫פ‬‫סוקה‬‫היא‬,‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬ ‫כי‬43‫לפק‬‫ו‬‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫דת‬"‫צריכה‬‫להיעשות‬
‫במקרים‬‫נדירים‬‫ולא‬‫כדבר‬‫שבשגרה‬".‫ראו‬‫הלכת‬‫שרון‬,'‫בעמ‬23'‫בעמ‬ ,‫שם‬ ‫גם‬ ‫(ראו‬15)‫רע"פ‬ ;
8600/03‫שרון‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬ ,1)748(2003.)‫מ‬‫זהירות‬ ‫משנה‬ ‫לנקוט‬ ‫שיש‬ ‫וחומר‬ ‫קל‬
‫כאשר‬‫תקשורת‬ ‫גוף‬ ‫כנגד‬ ‫גורף‬ ‫באופן‬ ‫מתבקש‬ ‫כזה‬ ‫צו‬.
56.‫סעיף‬ ‫הוראת‬ ,‫כאמור‬43‫בית‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫פסק‬ ‫במרכז‬ ‫עמדה‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
‫בהלכת‬‫שרון‬‫בית‬ ‫של‬ ‫סמכותו‬ ‫להיקף‬ ‫הנוגעות‬ ‫לשאלות‬ ‫עניין‬ ‫באותו‬ ‫נדרש‬ ‫אשר‬ ,-‫על‬ ‫משפט‬-‫פי‬
‫בית‬ .‫זה‬ ‫סעיף‬-‫נ‬ ‫משפט‬‫בסעיף‬ ‫השימוש‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬ ‫זה‬ ‫כבד‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫לעיתים‬ ‫ייעשה‬
‫מסירת‬ ‫כנגד‬ ‫הצו‬ ‫למקבל‬ ‫שיש‬ ‫אחרת‬ ‫זכות‬ ‫או‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫טענה‬ ‫לכל‬ ‫בכפוף‬ ,‫בלבד‬ ‫נדירות‬
.‫מתייחס‬ ‫הצו‬ ‫שאליהם‬ ‫המסמכים‬
57.‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫מציב‬‫שני‬‫תנאים‬‫מקדמיים‬‫מצטברים‬:‫הפעלתו‬ ‫לשם‬ ‫הנדרשים‬
,‫האחד‬‫נחיצו‬‫ת‬‫החפץ‬‫לצרכי‬‫ההליך‬,‫והשני‬ ;‫הימצאותו‬‫בחזקתו‬‫או‬‫ברשותו‬‫של‬‫מקבל‬‫הצו‬.‫ע‬‫ם‬
‫זאת‬‫כי‬ ‫היא‬ ‫פסוקה‬ ‫הלכה‬‫התקיימות‬‫שני‬‫תנאי‬‫הסף‬‫הללו‬‫אינה‬‫מחייבת‬‫את‬‫בית‬-‫המשפט‬
‫להוציא‬‫את‬‫הצו‬‫המבוקש‬.‫שנקבע‬ ‫כפי‬‫ב‬‫הלכת‬‫שרון‬,'‫בעמ‬14:
‫אינה‬ ‫אלה‬ ‫תנאים‬ ‫שני‬ ‫של‬ ‫התקיימותם‬ ‫אך‬ ,‫הכרחיים‬ ‫תנאים‬ ‫שני‬ ‫"אלה‬‫מובילה‬
‫על‬ ‫כמבוקש‬ ,‫צו‬ ‫של‬ ‫להוצאתו‬ ‫בהכרח‬-‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬ .‫התביעה‬ ‫ידי‬43
‫אך‬ ,‫הצו‬ ‫את‬ ‫להוציא‬ "‫"רשאי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ .‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫לשיקול‬ ‫כפופה‬
‫[רע"פ‬ ‫הראשון‬ ‫הדין‬ ‫בפסק‬ ‫כבר‬ .‫חייב‬ ‫אינו‬8600/03‫הנ"ל‬–‫ציינו‬ ]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬
‫כי‬‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬43‫לה‬ ‫צריכה‬ ‫אינה‬.‫שבשגרה‬ ‫כדבר‬ ‫יעשות‬‫גם‬ ‫זו‬
."‫בפנינו‬ ‫בדיון‬ ‫עליה‬ ‫חזרה‬ ‫והיא‬ ,‫הקודם‬ ‫הדיון‬ ‫במהלך‬ ‫בפנינו‬ ‫התביעה‬ ‫עמדת‬ ‫הייתה‬
]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬

17. 17
58.‫נקבע‬ ‫לכך‬ ‫בדומה‬‫ב‬‫הלכת‬‫מקור‬‫ראשון‬,‫כי‬‫אלה‬ ‫תנאים‬ ‫של‬ ‫"התקיימותם‬‫[שבסעיף‬43–‫תוספת‬
]‫הח"מ‬ ‫של‬‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫את‬ ‫מחייבת‬ ‫אינה‬‫ליתן‬‫אלא‬ ,‫צו‬‫לשקול‬‫לתית‬ ‫יש‬ ‫אם‬‫ו‬",‫(שם‬‫ס‬‫עיף‬‫לב‬
‫לפסק‬‫דינו‬‫של‬‫כב‬'‫השופט‬‫אליקים‬‫רובינשטיין‬)‫אז‬ ‫(כתוארו‬]‫במקור‬ ‫[ההדגשות‬ .)
59.,‫אכן‬‫החלטה‬‫של‬‫בית‬-‫המשפט‬‫בבקשה‬‫של‬‫רשויות‬‫החקירה‬‫להוצאת‬‫צו‬‫לפי‬‫סעיף‬43‫לפקודת‬
‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬‫איננה‬‫אך‬‫תוצר‬‫של‬‫בחינה‬‫טכנית‬.‫ב‬ ‫בדונו‬‫בקשה‬‫לפי‬‫סעיף‬‫זה‬‫יש‬‫בידי‬‫בית‬-‫המשפט‬
‫שיקול‬‫דע‬‫ת‬‫רחב‬,‫אשר‬‫במסגרתו‬‫נבחנים‬‫שיקולים‬‫ו‬ ‫רבים‬‫שונים‬.‫בית‬-‫משפט‬‫נכבד‬‫זה‬‫התווה‬
‫בפסיקתו‬‫חלק‬‫מהשיקולים‬‫שעל‬-‫בית‬‫המשפט‬‫לבחון‬‫בבואו‬‫להחליט‬‫אם‬‫להוציא‬‫צו‬‫המתבקש‬‫לפי‬
‫ה‬‫סעיף‬‫הנזכר‬‫הצו‬ ‫להוצאת‬ ‫ההכרחיים‬ ‫התנאים‬ ‫לו‬ ‫הוכחו‬ ‫כאשר‬ ‫גם‬‫בהלכת‬ ‫נקבע‬ ,‫כאמור‬ ,‫כך‬ .
‫שרון‬,‫כי‬‫השימוש‬‫בסעיף‬‫י‬‫יעשה‬‫בכפוף‬‫לכל‬‫טענה‬‫של‬‫חיסיון‬‫או‬‫זכות‬‫אחרת‬‫שיש‬‫למקבל‬‫הצו‬
‫כנגד‬‫מסירת‬‫המסמכים‬‫שאליהם‬‫הצו‬‫מתייחס‬‫וכי‬‫בית‬-‫המשפט‬‫לא‬‫יוציא‬‫צו‬‫אם‬‫עומדות‬
‫למשטרה‬‫דרכים‬‫אחרות‬‫להגיע‬‫בכוחותיה‬‫למידע‬‫הדרוש‬‫לה‬.
60.‫בדנ"פ‬‫שמש‬‫מנ‬‫ת‬‫ה‬'‫כב‬‫הנשיאה‬‫דורית‬‫ביניש‬‫שיקולים‬‫נוספים‬‫שעל‬‫בית‬-‫המשפט‬‫לשקול‬‫בדונו‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫צו‬ ‫למתן‬ ‫בבקשה‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫וביניהם‬‫מהות‬‫החומר‬‫המבוקש‬‫וזכויותיו‬
‫של‬‫מחזיק‬‫החומר‬‫להימנע‬‫מלמסור‬‫אותו‬,‫כדלקמן‬:
"‫על‬‫בית‬‫המשפט‬‫ליתן‬‫דעתו‬‫לקשר‬‫הענייני‬‫שבין‬‫החומר‬‫המתבקש‬‫לבין‬‫צרכי‬
‫החקירה‬‫ולמידת‬‫הרלוונטיות‬‫של‬‫חומר‬‫זה‬.‫לעתים‬‫בית‬‫המשפט‬‫יידרש‬‫במסגרת‬
‫הליך‬‫זה‬‫ליתן‬‫דעתו‬‫גם‬‫לזכויותיו‬‫של‬‫מחזיק‬‫החומר‬‫המבוקש‬‫להימנע‬‫מלמסור‬
‫אותו‬,‫כגון‬‫בנסיבות‬‫בהן‬‫מועלית‬‫על‬‫ידו‬‫טענת‬‫חסיון‬‫או‬‫טענה‬‫אחרת‬‫לפגיעה‬
‫בזכויותיו‬‫כתוצאה‬‫ממסירת‬‫החומר‬.‫לפיכך‬,‫יידרש‬‫בית‬‫המשפט‬‫בהליך‬‫לפי‬‫סעיף‬
43‫לפקודה‬‫להתחשב‬‫במהות‬‫החומר‬‫המבוקש‬,‫בקיומן‬‫של‬‫הוראות‬‫בחוק‬‫או‬
‫בפסיקה‬‫המגבילות‬‫את‬‫אפשרות‬‫השימוש‬‫בחומר‬‫זה‬‫ובמידת‬‫הקשר‬‫הענייני‬‫שבין‬
‫החומר‬‫המבוקש‬‫לבין‬‫החקירה‬".
(‫ס‬‫עיף‬11‫לפסק‬‫דינה‬‫ביניש‬ ‫הנשיאה‬ '‫כב‬ ‫של‬)
[‫ההדגשות‬‫הוספו‬]
61.‫ב‬‫הלכת‬‫מקור‬‫ראשון‬‫קבע‬‫כב‬'‫השופט‬‫רובינשטיין‬)‫אז‬ ‫(כתוארו‬,‫כי‬:
"‫ככלל‬,‫בקשה‬‫לצו‬‫מכוח‬‫סעיף‬43‫לא‬‫תוגש‬‫מקום‬‫שקיימת‬‫דרך‬‫חלופית‬,‫אשר‬
‫פגיעתה‬‫באוטונומיה‬‫של‬‫מקבל‬‫הצו‬‫קטנה‬‫יותר‬...‫מקום‬‫שלרשות‬‫החוקרת‬‫דרכים‬
‫אחרות‬‫להגיע‬‫אל‬‫המסמכים‬‫הדרושים‬‫לה‬,‫ככלל‬,‫אין‬‫הצדקה‬‫לשימוש‬‫בסעיף‬".
(‫ס‬‫עיפים‬‫ל‬"‫א‬‫ול‬"‫ב‬‫לפסק‬‫דינו‬)
[‫ההדגשה‬‫הוס‬‫פה‬]
62.‫המבקשת‬‫תטען‬,‫כי‬‫בחינה‬‫ראויה‬‫של‬‫כלל‬‫השיקולים‬‫שהותוו‬‫בפסיקת‬‫של‬ ‫ו‬‫בית‬-‫משפט‬‫זה‬ ‫נכבד‬
‫ל‬‫שקילת‬‫בקש‬‫צו‬ ‫למתן‬ ‫ה‬‫לפי‬‫סעיף‬43‫לפקוד‬‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫ת‬‫מובילה‬‫למסקנה‬‫כי‬‫לא‬‫ה‬‫י‬‫יתה‬
‫מלכתחילה‬‫הצדקה‬‫להוצאת‬‫הצו‬‫וכי‬‫יש‬‫לבטלו‬.

18. 18
‫המידע‬‫המבוקש‬‫אינו‬‫נחוץ‬‫ל‬‫חקירה‬
63.‫המידע‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫המבקשת‬‫מש‬ ‫וזאת‬ ‫לחקירה‬ ‫נחוץ‬ ‫אינו‬ ‫המבוקש‬‫לושה‬‫עיקריים‬ ‫טעמים‬.
64.‫ראשית‬,‫בשלב‬ ‫הוצא‬ ‫הצו‬‫ש‬‫בו‬‫החקירה‬‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫הוגש‬ ,‫הסתיימה‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬
.‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫כבר‬ ‫ומשפטה‬‫ברי‬,‫כי‬‫בנסיבות‬‫ש‬‫בהן‬‫ה‬ ‫בידי‬‫משטרה‬‫לבסס‬ ‫כדי‬ ‫ראיות‬ ‫די‬ ‫היו‬
‫ול‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫לשם‬ ‫לפרקליטות‬ ‫התיק‬ ‫להעברת‬ ‫המלצה‬‫דעת‬‫הפרקליטות‬‫היו‬‫די‬‫ראיות‬
‫להגשת‬‫כתב‬‫אישום‬‫להרשעה‬ ‫סביר‬ ‫סיכוי‬ ‫המקים‬ ‫באופן‬(‫ראו‬‫סעיף‬62‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫לחוק‬
‫תשמ"ב‬ ,]‫משולב‬ ‫[נוסח‬-1982)‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫חוק‬ :‫(להלן‬‫ו‬‫בג"ץ‬2534/97‫פרקליטת‬ '‫נ‬ ‫יהב‬
‫המדינה‬(‫נא‬ ‫פ"ד‬ ,3)1,10-11(1997‫עניין‬ :‫(להלן‬ )‫יהב‬)),‫כל‬ ‫שאין‬ ‫הרי‬‫נ‬‫במידע‬ ‫אמיתות‬ ‫חיצות‬
‫הנדרש‬‫החדשות‬ ‫מחברת‬‫החקירה‬ ‫לצורך‬.
65.,‫שנית‬‫ה‬‫משיבה‬‫לבית‬ ‫שהגישה‬ ‫בקשה‬ ‫במסגרת‬ ‫הצהירה‬ ‫עצמה‬-‫בתל‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬-‫אביב‬–
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫נגד‬ ‫זמניים‬ ‫לסעדים‬ ‫זמני‬ ‫צו‬ ‫למתן‬ ‫יפו‬23‫תש"ס‬ ,‫הון‬ ‫הלבנת‬ ‫איסור‬ ‫לחוק‬-
2000‫סעיף‬ ‫ולפי‬36‫[נו‬ ‫המסוכנים‬ ‫הסמים‬ ‫לפקודת‬ )‫ו(א‬‫תשל"ג‬ ,]‫חדש‬ ‫סח‬-1973‫החתומה‬ ‫בקשה‬ ,
‫על‬-‫תל‬ ‫מחוז‬ ‫פרקליט‬ ‫ידי‬-‫להוכחת‬ ‫ראיות‬ ‫"די‬ ‫בידיה‬ ‫כי‬ ,‫למברגר‬ ‫שלמה‬ ‫עו"ד‬ ,)‫(פלילי‬ ‫אביב‬
‫הראל‬ '‫[גב‬ ‫למשיבה‬ ‫המיוחסות‬ ‫העבירות‬–"]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬‫(ראו‬‫סעיף‬2‫לערר‬ '‫ג‬ ‫לנספח‬
‫בבית‬ ‫המשיבה‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬'‫ח‬ ‫נספח‬ ,‫הנ"ל‬.)‫זו‬ ‫לבקשה‬‫מדברי‬ ‫אלה‬ ‫דברים‬.‫עצמם‬ ‫בעד‬ ‫ם‬
66.,‫שלישית‬‫תוכל‬ ‫המשיבה‬,‫לנכון‬ ‫זאת‬ ‫תמצא‬ ‫אם‬ ,‫בכתבה‬ ‫שפורסמו‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬
‫הנגדית‬ ‫החקירה‬ ‫במסגרת‬.‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬
‫בידי‬‫המ‬‫שיבה‬‫יש‬‫דרכים‬‫אחרות‬‫להגיע‬‫למידע‬
67.‫המידע‬‫שמסירתו‬‫נדרשת‬‫במסגרת‬‫הצו‬‫בענייננו‬,‫איננו‬‫מסמך‬‫או‬‫חפץ‬‫המצוי‬‫אך‬‫ורק‬‫בידי‬
‫המבקשת‬‫ואין‬‫בלתו‬.‫מדובר‬‫בחומר‬‫גלם‬‫הכולל‬‫שיחה‬‫שערך‬‫עיתונאי‬‫של‬‫המבקשת‬‫עם‬,‫הראל‬ '‫גב‬
‫ש‬‫במסגרתה‬‫היא‬‫השיבה‬‫לשאלות‬‫שנשאלה‬.‫חלקים‬‫מתוך‬‫שיחה‬‫זו‬‫שודרו‬‫במסגרת‬‫כתבה‬
‫חדשותית‬.‫ברי‬‫כי‬‫בידי‬‫רשויות‬‫החקירה‬‫יש‬‫אמצעים‬‫לשוחח‬‫עם‬‫הראל‬ '‫גב‬‫ולתשאל‬‫אותה‬‫וככל‬
‫שיש‬‫בדברים‬‫שפורסמו‬‫בכתבה‬‫משום‬‫חידוש‬‫ל‬‫עומ‬‫ה‬ ‫ת‬‫גרסה‬‫ש‬‫מ‬ ‫הראל‬ '‫גב‬‫סרה‬‫בחקירותיה‬
‫הקודמות‬,‫הרי‬‫שבידי‬‫המשיבה‬‫ל‬‫ה‬‫זמ‬‫י‬‫ן‬‫את‬‫הראל‬ '‫גב‬‫להשלמות‬‫חקירה‬‫ולהפנות‬‫אליה‬‫את‬‫כל‬
‫השאלות‬‫הנדרשות‬,‫הנגדית‬ ‫החקירה‬ ‫במסגרת‬ ‫בכתבה‬ ‫ששודרו‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫ולחלופין‬
‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬.
‫למבקשת‬,‫מחזיקת‬‫המידע‬,‫עומדת‬‫זכות‬‫להימנע‬‫מלמסור‬‫את‬‫ה‬‫מידע‬‫המבוקש‬‫שנאסף‬‫על‬-‫ידה‬
‫במסגרת‬‫עבודתה‬‫העיתונאית‬
68.‫בית‬-‫בצווים‬ ‫בשימוש‬ ‫רבה‬ ‫בזהירות‬ ‫לנקוט‬ ‫יש‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ,‫בקביעתו‬ ‫צדק‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
‫סעיף‬ ‫מכוח‬43‫יצוין‬ .‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המכוון‬ ‫בצו‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫שוב‬‫כי‬ ,
‫בית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הנכבד‬‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫דן‬ ‫לא‬‫דינו‬ ‫בפסק‬‫טעה‬ ‫הכבוד‬ ‫בכל‬ ‫ובכך‬ ,.

19. 19
69.,‫אכן‬‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הסמכות‬ ‫את‬ ‫מפעילים‬ ‫שאין‬ ‫הוא‬ ‫הכלל‬ ‫עלמא‬ ‫כולי‬ ‫כלפי‬ ‫אם‬43‫לפק‬‫ו‬‫מעצר‬ ‫דת‬
‫למקבל‬ ‫העומדות‬ ‫ספציפיות‬ ‫וזכויות‬ ‫חיסיון‬ ‫לטענות‬ ‫בכפוף‬ ‫זאת‬ ‫וגם‬ ‫נדירים‬ ‫במקרים‬ ‫אלא‬ ‫וחיפוש‬
‫הסעיף‬ ‫בהפעלת‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫זהירות‬ ‫משנה‬ ‫לנקוט‬ ‫שיש‬ ‫וחומר‬ ‫קל‬ ,‫הצו‬‫שהרי‬ ,‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬
‫הכלל‬‫הראוי‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫כי‬ ‫הוא‬ ‫לגביהם‬-‫פורסם‬ ‫ולא‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫ידיהם‬
‫בציבור‬–.‫חסוי‬ ‫הינו‬‫סעיף‬ ‫את‬ ‫לפרש‬ ‫החובה‬ ‫לנוכח‬ ‫במיוחד‬ ‫מתבקשת‬ ‫זו‬ ‫מסקנה‬43‫לפקודת‬
‫העי‬ ‫ולחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫לחופש‬ ‫החוקתיות‬ ‫הזכויות‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫העולה‬ ‫באופן‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬‫תונות‬
‫סעיפים‬ ‫ראו‬ ‫החוקתי‬ ‫ומעמדן‬ ‫אלה‬ ‫(לזכויות‬69-61‫שמירת‬ ‫מכלל‬ ‫נהנה‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫אמנם‬ .)‫שלהלן‬
‫שבסעיף‬ ‫הדינים‬10‫היסוד‬ ‫חוק‬ ‫הוראות‬ ‫ברוח‬ ‫לפרשו‬ ‫יש‬ ‫אך‬ ,‫וחירותו‬ ‫האדם‬ ‫כבוד‬ :‫יסוד‬ ‫לחוק‬
‫אכן‬ .‫החוקתיות‬ ‫לזכויות‬ ‫מוגבר‬ ‫משקל‬ ‫מתן‬ ‫תוך‬,‫המוענק‬ ‫שיפוטי‬ ‫דעת‬ ‫שיקול‬ ‫"כל‬ ‫כי‬ ‫הוא‬ ‫הכלל‬
‫על‬-‫פי‬‫דנ"פ‬ ‫ראו‬ ."‫היסוד‬ ‫חוקי‬ ‫ברוח‬ ‫להפעילו‬ ‫יש‬ ,‫הישן‬ ‫הדין‬2316/95'‫נ‬ ‫גנימאת‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬,
(‫מט‬ ‫פ"ד‬4)589,653(1995.)
70.‫האמורה‬ ‫המסקנה‬‫מוצאת‬‫גם‬ ‫תימוכין‬‫בתורת‬‫המוסדי‬ ‫החיסיון‬(Institutional Privilege),‫א‬‫ש‬‫ר‬
‫בח‬ ‫עניינה‬‫י‬‫סיו‬‫ן‬‫מידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬‫קבלת‬ ‫על‬ ‫מושתתת‬ ‫שפעילותם‬ ‫למוסדות‬ ‫העומד‬‫ממוסרי‬ ‫מידע‬
;‫חשוב‬ ‫ציבורי‬ ‫צורך‬ ‫ממלא‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫המקבל‬ ‫המוסד‬ :‫שבהן‬ ‫בנסיבות‬ ‫יוכר‬ ‫מוסדי‬ ‫חיסיון‬ .‫מידע‬
‫המוסד‬ ‫של‬ ‫תכליתו‬ ‫מימוש‬ ‫לשם‬ ‫דרושים‬ ‫מידע‬ ‫לו‬ ‫המוסר‬ ‫המקור‬ ‫לבין‬ ‫המוסד‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬;
;‫והמשכם‬ ‫קיומם‬ ‫לשם‬ ‫סודיות‬ ‫של‬ ‫אופי‬ ‫טעונים‬ ‫מידע‬ ‫לו‬ ‫המוסר‬ ‫המקור‬ ‫לבין‬ ‫המוסד‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬
‫ומב‬‫מהכרה‬ ‫כתוצאה‬ ‫הוגן‬ ‫בלתי‬ ‫באופן‬ ‫נפגע‬ ‫אינו‬ ‫למוסד‬ ‫המקור‬ ‫שמסר‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫הגילוי‬ ‫קש‬
‫כאשר‬ ,‫לו‬ ‫חיצוני‬ ‫שהינו‬ ‫ממקור‬ ‫למוסד‬ ‫מידע‬ ‫זרימת‬ ‫אפוא‬ ‫מאפשר‬ ‫המוסדי‬ ‫החיסיון‬ .‫בחיסיון‬
‫הפועל‬ ‫למוסד‬ ‫ביחס‬ ‫יוכר‬ ‫מוסדי‬ ‫חיסיון‬ .‫שכזה‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫מהותי‬ ‫באופן‬ ‫נשענת‬ ‫המוסד‬ ‫של‬ ‫פעילותו‬
‫הציבו‬ ‫האינטרס‬ ‫למען‬.‫מהחיסיון‬ ‫הנובעים‬ ‫מהיתרונות‬ ‫נשכר‬ ‫יצא‬ ‫הציבור‬ ‫כאשר‬ ‫רי‬‫כי‬ ,‫יצוין‬‫כאשר‬
‫ראו‬ ‫מוסדי‬ ‫לחיסיון‬ .‫עליו‬ ‫לעמוד‬ ‫אם‬ ‫מחליט‬ ‫אשר‬ ‫הוא‬ ‫המוסד‬ ‫מוסדי‬ ‫בחיסיון‬ ‫מדובר‬Note,
Developments in the Law – Privileged Communications, 98 Harv. L. Rev. 1450,
1592-1596 (1985).
71.‫כי‬ ,‫לציין‬ ‫למותר‬‫של‬ ‫בידיה‬ ‫מוסדי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫התנאים‬ ‫כל‬ ‫מתקיימים‬ ‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫בנסיבות‬
‫המבקשת‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫על‬-‫עיתונאיה‬ ‫ידי‬:‫שכן‬ ,
71.1.‫כי‬ ‫חולק‬ ‫אין‬‫המבקשת‬–‫עיתונאי‬ ‫תקשורת‬ ‫ככלי‬–;‫חשוב‬ ‫ציבורי‬ ‫תפקיד‬ ‫ממלאת‬
71.2.‫גורם‬ ‫הינם‬ ‫שלהם‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫לבין‬ ‫ועיתונאיה‬ ‫המבקשת‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬-‫בלעדיו‬-‫אין‬
;‫תפקידה‬ ‫ולהגשמת‬ ‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫לתפקודה‬
71.3.‫קיומם‬ ‫לשם‬ ,‫טעונים‬ ‫שלה‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫לבין‬ ‫ועיתונאיה‬ ‫המבקשת‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬
‫ולתת‬ ‫בסיסית‬ ‫מהנחה‬ ‫לצאת‬ ‫יוכלו‬ ‫המידע‬ ‫שמקורות‬ ‫זה‬ ‫במובן‬ ‫סודיות‬ ‫של‬ ‫אופי‬ ,‫והמשכם‬
‫כי‬ ,‫החקירה‬ ‫רשויות‬ ‫מטעם‬ "‫חומר‬ ‫כ"אוספי‬ ‫משמשים‬ ‫אינם‬ ‫עיתונאים‬ ‫כי‬ ‫בכך‬ ‫אמון‬
‫ראיונות‬‫כ‬ ‫להפוך‬ ‫יכול‬ ‫אינו‬ ‫המראיין‬ ‫וכי‬ ‫לחקירה‬ ‫כתחליף‬ ‫משמשים‬ ‫אינם‬ ‫עיתונאיים‬‫הרף‬
;‫המרואיין‬ ‫כנגד‬ ‫תביעה‬ ‫לעד‬ ‫עין‬
71.4.‫דרכים‬ ‫שבידיה‬ ‫משום‬ ‫בחיסיון‬ ‫מההכרה‬ ‫כתוצאה‬ ‫הוגן‬ ‫בלתי‬ ‫באופן‬ ‫תיפגע‬ ‫לא‬ ‫והמשיבה‬
.‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫הנטענת‬ ‫האשמה‬ ‫להוכחת‬ ,‫לעיל‬ ‫שפורטו‬ ,‫חלופיות‬

20. 20
72.‫אכן‬‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫צו‬ ‫מתבקש‬ ‫כאשר‬ ,43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬,‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬‫מתן‬ ‫שלשם‬ ‫הרי‬
‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫ושל‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫של‬ ‫הרם‬ ‫למעמדם‬ ‫מלא‬ ‫תוקף‬‫בית‬ ‫על‬-‫להשתכנע‬ ‫המשפט‬–
‫להוצאתו‬ ‫כתנאי‬–,‫הסעיף‬ ‫לפי‬ ‫הסמכות‬ ‫את‬ ‫להפעיל‬ ‫ראוי‬ ‫שבהם‬ ‫הנדירים‬ ‫המקרים‬ ‫אחד‬ ‫זהו‬ ‫כי‬
‫פ‬ ‫לכל‬ ‫ביחס‬ ,‫מתקיים‬ ‫עניין‬ ‫אותו‬ ‫בנסיבות‬ ‫כי‬ ‫ובנוסף‬,‫הצו‬ ‫הוצאת‬ ‫מתבקשת‬ ‫לגביהם‬ ‫המידע‬ ‫רטי‬
‫ה‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬":‫של‬‫ונחיצות‬ ‫מהותיות‬ ,‫רלוונטיות‬‫ב‬ ‫נקבע‬ ‫אשר‬‫הלכת‬‫ציטרין‬.‫הוכח‬ ‫לא‬ ‫כזאת‬
‫על‬-‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫המשיבה‬ ‫ידי‬‫סעיפים‬ ‫זה‬ ‫לעניין‬ ‫(ראו‬127-120)‫שלהלן‬–‫הצו‬ ‫כמבקשת‬ ‫שעליה‬
"‫המשולש‬ ‫"המבחן‬ ‫של‬ ‫התקיימותו‬ ‫את‬ ‫להוכיח‬ ‫הנטל‬-‫הצו‬ ‫דין‬ ‫ולפיכך‬.‫להתבטל‬
73.‫סעיף‬ ‫בהוראת‬ ‫השימוש‬ ‫אלה‬ ‫מטעמים‬43‫ראוי‬ ‫בלתי‬ ‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫היה‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫בית‬ ‫טעה‬ ‫הכבוד‬ ‫ובכל‬ ,‫מבוסס‬ ‫ובלתי‬-‫כל‬ ‫חרף‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הצו‬ ‫את‬ ‫השיב‬ ‫כאשר‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
.‫אלה‬
‫ג‬2.‫בית‬-‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫כי‬ ‫שסבר‬ ‫בכך‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬-‫על‬ ‫שנאסף‬-
‫עיתו‬ ‫ידי‬‫פורסם‬ ‫ולא‬ ‫נאי‬-‫תחת‬ ‫חוסה‬ ‫אינו‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬‫ו‬ ,‫ש‬ ‫בכך‬‫מבחינת‬ ‫נמנע‬
‫ציטרין‬ ‫בהלכת‬ ‫שנקבע‬ "‫המשולש‬ ‫ל"מבחן‬ ‫בהתאם‬ ‫דנן‬ ‫המקרה‬
74.‫של‬ ‫בהחלטתו‬ ‫התקבלה‬ ‫אשר‬ ,‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫העקרונית‬ ‫עמדתה‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
‫ב‬ ‫ברובה‬ ‫ונדחתה‬‫החלטת‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ע‬ ‫לחיסיון‬ ‫זכותה‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ,‫משתרעת‬ ‫יתונאי‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬-‫בנסיבות‬ ‫וכי‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫עיתונאיה‬ ‫ידי‬
‫הקיים‬ ‫האינטרס‬ ‫על‬ ‫ועדיפה‬ ‫גוברת‬ ‫שבידיה‬ ‫הגולמי‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫זכותה‬ ‫העניין‬
‫החקירה‬ ‫בהליך‬ ‫לכאורה‬-‫תוך‬-‫כדי‬-‫משפט‬.‫שבכאן‬
75.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫המבקשת‬-‫הנכב‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫על‬ ‫חל‬ ‫אינו‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫כי‬ ,‫בקובעו‬ ‫טעה‬ ‫ד‬
‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫המבקשת‬ .‫פורסמו‬ ‫ולא‬ ‫לעיתונאי‬ ‫מסר‬ ‫שמרואיין‬ ‫דברים‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫ב‬ ‫נתן‬ ‫לא‬‫החלטת‬‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫הניצבות‬ ‫החוקתיות‬ ‫לזכויות‬ ‫הראוי‬ ‫המשקל‬ ‫את‬ ‫ו‬
‫על‬ ‫ליצירתו‬ ‫שהובילו‬ ‫ולרציונלים‬-‫בית‬ ‫ידי‬-.‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬.‫להלן‬ ‫נעמוד‬ ‫אלה‬ ‫ורציונלים‬ ‫זכויות‬ ‫על‬
‫ג‬2.)‫(א‬‫הרציונל‬‫ים‬‫הניצב‬‫ים‬‫ה‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬‫חיסיון‬‫ה‬‫עיתונאי‬‫הציבור‬ ‫זכות‬ ,‫והעיתונות‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ :
‫לדעת‬‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫הזכות‬ ,‫והחשש‬‫מ‬"‫המידע‬ ‫"מעיין‬ ‫התייבשות‬
‫הביטוי‬ ‫חופש‬
76.‫כי‬ ,‫הן‬ ‫ראשונים‬ ‫מושכלות‬‫ת‬ ‫או‬ ‫קבוצה‬ ,‫אדם‬ ‫של‬ ‫זכותם‬ ‫הינו‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬‫חופשית‬ ‫בחברה‬ ‫אגיד‬
‫ודעות‬ ‫מידע‬ ‫לשמוע‬ ,‫מזה‬ ‫נפשם‬ ‫כאוות‬ ‫והשקפותיהם‬ ‫דעותיהם‬ ‫את‬ ‫ולהביא‬ ‫מידע‬ ‫לפרסם‬
.‫מזה‬ ‫אלה‬ ‫ולדעות‬ ‫למידע‬ ‫ולהגיב‬ ,‫מזה‬ ‫באחרים‬ ‫שמקורם‬
‫ע"א‬ ‫ראו‬723/74,‫בע"מ‬ ‫לישראל‬ ‫החשמל‬ ‫חברת‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ "‫"הארץ‬ ‫עתון‬ ‫הוצאת‬(‫לא‬ ‫פ"ד‬2)281,
294(1977‫ד"נ‬ ;)9/77‫לישרא‬ ‫החשמל‬ ‫חברת‬,‫בע"מ‬ "‫"הארץ‬ ‫עתון‬ ‫הוצאת‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫ל‬(‫לב‬ ‫פ"ד‬3)
337,343(1978‫בג"ץ‬ ;)14/86‫ומחזות‬ ‫סרטים‬ ‫לביקורת‬ ‫המועצה‬ '‫נ‬ ‫לאור‬(‫מא‬ ‫פ"ד‬ ,1)421,433
(1987‫בג"ץ‬ ;)2194/06‫שינוי‬ ‫מפלגת‬–,‫המרכזית‬ ‫הבחירות‬ ‫ועדת‬ ‫ראש‬ ‫יושבת‬ '‫נ‬ ‫המרכז‬ ‫מפלגת‬
‫ביניש‬ ‫דורית‬ ‫השופטת‬ '‫כב‬,‫סעיף‬10‫כ‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬( ‫ברק‬ ‫אהרן‬ ‫הנשיא‬ '‫ב‬28.6.2006.)

21. 21
77.,‫מזה‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫לפגוע‬ ‫איסור‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫הינה‬ ‫חירות‬ ‫או‬ ‫בחופש‬ ‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫נפקות‬
‫חיצונית‬ ‫התערבות‬ ‫מפני‬ ‫עליו‬ ‫להגן‬ ‫חובה‬ ‫וקיימת‬–‫אחרת‬ ‫או‬ ‫שלטונית‬–‫ה‬ ‫חובה‬ ,‫מזה‬‫מ‬‫על‬ ‫וטלת‬
‫השלטון‬‫כמובן‬ ‫זאת‬ .‫בהתאם‬.‫בדין‬ ‫זה‬ ‫לעניין‬ ‫שנקבעו‬ ‫למבחנים‬
"‫בג‬ ‫ראו‬‫ץ‬606/93( ‫ומו"לות‬ ‫יזמות‬ ‫קידום‬1981,‫השידור‬ ‫רשות‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ )(‫מח‬ ‫פ"ד‬2)1,9(1994;)
‫בג"ץ‬316/03‫סרטים‬ ‫לביקורת‬ ‫המועצה‬ '‫נ‬ ‫בכרי‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬ ,1)249,260(2003‫בג"ץ‬ ;)10203/03
,‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ '‫נ‬ "‫הלאומי‬ ‫"המפקד‬‫סעיף‬14‫אילה‬ ‫השופטת‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬
‫פרוקצ'יה‬(20.8.2008)‫עניין‬ :‫(להלן‬‫הלאומי‬ ‫המפקד‬)‫בג"ץ‬ ;2557/05‫משטרת‬ '‫נ‬ ‫הרוב‬ ‫מטה‬
,‫ישראל‬‫סעיף‬14( ‫ברק‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬12.12.2006.)
‫העיתונות‬ ‫חופש‬
78..‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫היא‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫הכלולות‬ ‫המרכזיות‬ ‫הזכויות‬ ‫אחת‬‫ראו‬‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬,
‫סעיף‬‫ע‬‫"ג‬‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬‫רובינשט‬‫יין‬)‫אז‬ ‫(כתוארו‬(29.11.2012).‫השופט‬ '‫כב‬ ‫שכתב‬ ‫כפי‬
‫זמיר‬ ‫יצחק‬‫בדנ"א‬7325/95‫קראוס‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫אחרונות‬ ‫ידיעות‬(‫נב‬ ‫פ"ד‬ ,3)1,53(1998)–
"‫עיתונות‬‫חופשית‬‫תנאי‬ ‫גם‬ ‫היא‬ ‫אלא‬ ,‫דמוקרטיה‬ ‫של‬ ‫הכרחית‬ ‫תוצאה‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫היא‬
‫וה‬ ‫תקין‬ ‫לממשל‬ ,‫ייצוגי‬ ‫למשטר‬ ‫הכרחי‬ ‫תנאי‬ ‫היא‬ .‫לדמוקרטיה‬ ‫הכרחי‬,‫וגן‬
‫יש‬ :‫הדמוקרטיה‬ ‫של‬ ‫לקמוס‬ ‫נייר‬ ‫לשמש‬ ‫יכולה‬ ‫היא‬ ‫בפועל‬ .‫האדם‬ ‫לחירויות‬
‫חופשית‬ ‫עיתונות‬–‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫אין‬ ;‫דמוקרטיה‬ ‫יש‬–."‫דמוקרטיה‬ ‫אין‬
‫בבג"ץ‬ ‫ברק‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫שקבע‬ ‫כפי‬ ,‫אכן‬680/88,‫שני‬ ‫יצחק‬ ‫מר‬ ,‫הראשי‬ ‫הצבאי‬ ‫הצנזור‬ '‫נ‬ ‫שניצר‬
(‫מב‬ ‫פ"ד‬4)617,643(1988)‫עניי‬ :‫(להלן‬‫ן‬‫שניצר‬):
‫משטר‬ ‫לקיים‬ ‫אין‬ .‫עליהם‬ ‫ולהתריע‬ ‫ליקויים‬ ‫לחשוף‬ ‫התפקיד‬ ‫מוטל‬ ]‫העיתונות‬ ‫"[על‬
."...‫תפקידה‬ ‫את‬ ‫למלא‬ ‫לעיתונות‬ ‫לאפשר‬ ‫יש‬ ‫כן‬ ‫על‬ .‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫בלא‬ ‫חופשי‬
‫לנשיאה‬ ‫המשנה‬ '‫כב‬‫אליעזר‬‫ריבלין‬‫ציין‬‫ב‬‫ע"א‬751/10‫דיין‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬-,‫אורבך‬‫ב‬‫סעיף‬80‫דינו‬ ‫לפסק‬
(8.2.2012)‫(להל‬:‫ן‬‫ע"א‬‫דיין‬-‫אורבך‬)‫כי‬ ,:
"‫תפקידה‬ .‫המודרנית‬ ‫הדמוקרטית‬ ‫בחברה‬ ‫קריטי‬ ‫תפקיד‬ ‫החופשית‬ ‫לעיתונות‬
‫של‬ ‫פועלן‬ ‫על‬ ‫חיצוני‬ ‫ופיקוח‬ ‫ביקורת‬ ,‫בדיקה‬ ‫גורם‬ ‫בהיותה‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫מתבטא‬
‫השונות‬ ‫המדינה‬ ‫רשויות‬...‫מעשי‬ ‫על‬ ‫ביקורת‬ ‫בהבעת‬ ‫חשוב‬ ‫תפקיד‬ ‫לעיתונות‬
‫והבא‬ ‫שליליות‬ ‫תופעות‬ ‫ובחשיפת‬ ‫השלטון‬‫הזירה‬ ‫היא‬ ‫העיתונות‬ .‫הציבור‬ ‫לידיעת‬ ‫תן‬
‫מידע‬ ‫בהבאת‬ ‫מפתח‬ ‫תפקיד‬ ‫לה‬ ‫יש‬ .‫יעיל‬ ‫דעות‬ ‫שוק‬ ‫מתאפשר‬ ‫שבה‬ ‫הציבורית‬
‫ציבורית‬ ‫חשיבות‬ ‫בעלות‬ ‫לסוגיות‬ ‫המודעות‬ ‫ובהעלאת‬ ‫הציבור‬ ‫לעיני‬ ‫אקטואלי‬".
‫ב‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫כתב‬ ‫פוגלמן‬ ‫עוזי‬ ‫השופט‬ '‫כב‬‫ע"א‬‫דיין‬-‫אורבך‬‫ב‬ ,‫סעיף‬17:‫כי‬ ,‫דינו‬ ‫לפסק‬
,‫"בימינו‬‫הציבור‬ ‫מגיע‬ ‫שאליו‬ ‫המקום‬ ,‫ֹרה‬‫ו‬‫האג‬ ,‫העיר‬ ‫כיכר‬ ‫היא‬ ‫ההמונים‬ ‫תקשורת‬
‫מתמצה‬ ‫אינו‬ ‫העיתונות‬ ‫של‬ ‫תפקידה‬ ‫אך‬ .‫שונות‬ ‫לדעות‬ ‫ולהאזין‬ ‫מידע‬ ‫לקבל‬ ‫כדי‬
.‫שונות‬ ‫לדעות‬ ‫במה‬ ‫במתן‬ ‫מסתכם‬ ‫אינו‬ ‫וגם‬ ,‫לציבור‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫אירועים‬ ‫על‬ ‫בדיווח‬
‫הציב‬ ‫השיח‬ ‫את‬ ‫שקובעת‬ ‫זו‬ ‫היא‬ ‫התקשורת‬ ‫כי‬ ‫לומר‬ ‫גם‬ ‫מקובל‬‫על‬ ,‫ורי‬-‫העלאת‬ ‫ידי‬
‫תפקיד‬ .)‫היום‬ ‫מסדר‬ ‫אחרים‬ ‫נושאים‬ ‫של‬ ‫(והשמטתם‬ ‫לדיון‬ ‫מסוימים‬ ‫נושאים‬

22. 22
( "‫חוקרת‬ ‫"עיתונות‬ ‫הוא‬ ‫המודרני‬ ‫בעידן‬ ‫התקשורת‬ ‫של‬ ‫נוסף‬ ‫מהותי‬investigative
journalism,‫ציבורי‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫בנושאים‬ ‫מהעין‬ ‫הנסתר‬ ‫מידע‬ ‫לחשוף‬ ‫המנסה‬ ,)
."‫הרחב‬ ‫הציבור‬ ‫לידיעת‬
‫כ‬ ,‫כן‬ ‫כי‬ ‫הנה‬‫דברי‬‫השופטת‬ '‫כב‬‫ב‬ ‫פרוקצ'יה‬‫עניין‬,‫הלאומי‬ ‫המפקד‬‫ב‬‫סעיף‬15‫דינה‬ ‫לפסק‬,
‫בחברה‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫במימוש‬ ‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫והמצולמת‬ ‫המשודרת‬ ,‫הכתובה‬ ‫"לתקשורת‬
."‫דמוקרטית‬
‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬
79.‫כ"זכות‬ ‫הידועה‬ ,‫למידע‬ ‫ולהיחשף‬ ‫לדעת‬ ‫הזכות‬ ‫היא‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫של‬ ‫בגדרו‬ ‫הבאה‬ ‫נוספת‬ ‫זכות‬
‫ל‬ ‫הציבור‬."‫דעת‬
‫עע"ם‬ ‫ראו‬6013/04,‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ '‫נ‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫פ"ד‬
(‫ס‬4)60,75(2006)‫עניין‬ :‫(להלן‬‫החדשות‬ ‫חברת‬)‫בג"ץ‬ ;243/62'‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫בישראל‬ ‫הסרטה‬ ‫אולפני‬
,‫גרי‬‫טז‬ ‫פ"ד‬2407,2415,2418,2426(1962).
‫היום‬ ‫סדר‬ ‫לגיבוש‬ ‫תורם‬ ‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬ ‫מימוש‬‫בחברה‬ ‫הפרטים‬ ‫של‬ ‫ועמדותיהם‬ ‫הציבורי‬
.‫שפורסם‬ ‫המידע‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫דעות‬ ‫של‬ ‫חופשית‬ ‫והחלפה‬ ‫בעיות‬ ‫של‬ ‫ליבון‬ ‫באמצעות‬
‫בג"ץ‬ ‫ראו‬258/07‫בלבנון‬ ‫המערכה‬ ‫אירועי‬ ‫לבדיקת‬ ‫הממשלתית‬ ‫הבדיקה‬ ‫ועדת‬ '‫נ‬ ‫גלאון‬2006,
‫סעיף‬6( ‫ביניש‬ ‫הנשיאה‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬6.2.2007‫בג"ץ‬ ;)5771/93‫שר‬ '‫נ‬ ‫ציטרין‬,‫המשפטים‬
(‫מח‬ ‫פ"ד‬1)661,672(1993‫ע"א‬ ;)10281/03,‫ארגוב‬ '‫נ‬ ‫קורן‬‫סעיף‬9(12.12.2006.)
,‫להבין‬ ,‫לשמוע‬ ‫הציבור‬ ‫מבני‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫זכותו‬ ‫זו‬ .‫היא‬ ‫כן‬ ‫כשמה‬ ,'‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫"'זכות‬ ,‫אכן‬
‫(בג"ץ‬ "‫ולשכנע‬ ‫להתווכח‬ ,‫עמדה‬ ‫לגבש‬6126/94,‫השידור‬ ‫רשות‬ '‫נ‬ ‫סנש‬(‫נג‬ ‫פ"ד‬3)817,830
(1999.))
‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫באמצעות‬ ‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬ ‫הגשמת‬
80.‫זכותו‬ ‫את‬ ‫לממש‬ ‫לו‬ ‫מאפשרים‬ ‫הם‬ ‫ובכך‬ ‫לציבור‬ ‫מידע‬ ‫מפרסמים‬ ‫העיתונאיים‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬
‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫את‬ ‫מגשימים‬ ‫ובכך‬ ‫שונות‬ ‫עמדות‬ ‫בין‬ ‫לוויכוחים‬ ‫מרכזית‬ ‫כבמה‬ ‫משמשים‬ ‫הם‬ .‫לדעת‬
.‫בחברה‬ ‫שונים‬ ‫פרטים‬ ‫של‬
‫ראו‬‫בג"ץ‬372/84,‫והתרבות‬ ‫החינוך‬ ‫שר‬ '‫נ‬ ‫נווה‬ ‫קלופפר‬(‫לח‬ ‫פ"ד‬3)233,239-238(1984);‫בג"ץ‬
399/85,‫השידור‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫המנהל‬ ‫הוועד‬ '‫נ‬ ‫כהנא‬(‫מא‬ ‫פ"ד‬3)255,269(1987)‫עניין‬ :‫(להלן‬
‫כהנא‬).
‫העיתונאים‬‫חופש‬ ‫את‬ ‫מגשימים‬ ‫ובכך‬ ,‫עצמם‬ ‫של‬ ‫ועמדות‬ ‫דעות‬ ‫ומביעים‬ ‫עובדות‬ ‫מפרסמים‬
‫הביטוי‬.‫שלהם‬,‫אכן‬‫בחיים‬ ‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫שממלא‬ ‫כמי‬ ‫נתפס‬ ‫והמנתח‬ ‫החוקר‬ ,‫המדווח‬ ‫העיתונאי‬
.‫הדמוקרטיים‬
‫בג"ץ‬ ‫ראו‬2148/94‫ארוע‬ ‫לבדיקת‬ ‫החקירה‬ ‫ועדת‬ ‫ויו"ר‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫נשיא‬ ‫כבוד‬ '‫נ‬ ‫גלברט‬
‫בחב‬ ‫הטבח‬‫ר‬,‫שמגר‬ ‫מאיר‬ ‫השופט‬ ,‫ון‬(‫מח‬ ‫פ"ד‬3)573,603(1994.)

23. 23
81.‫כשל‬ ‫אפוא‬ ‫נתפסים‬ ‫העיתונאים‬‫הכלולות‬ ‫החירויות‬ ‫בהגשמת‬ ‫הארוכה‬ ‫כזרועו‬ ‫או‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫יחיו‬
.‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫את‬ ‫המרכיב‬ ‫באגד‬
‫בג"ץ‬ ‫ראו‬509/80,‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫משרד‬ ‫מנכ"ל‬ '‫נ‬ ‫יונס‬(‫לה‬ ‫פ"ד‬3)589,594(1981‫בש"פ‬ ;)
5759/04,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫תורג'מן‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬6)658,662(2004;)‫עניין‬‫החדשות‬ ‫חברת‬,'‫בעמ‬93;
‫ע"פ‬5877/00,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫יאנוס‬(‫נט‬ ‫פ"ד‬2)97,111(2004‫ע"א‬ ;)7759/01‫עיתון‬ ‫הוצאת‬
,‫המשפטים‬ ‫משרד‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫הארץ‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬5)150,161(2004‫בג"ץ‬ ;)5771/93‫שר‬ '‫נ‬ ‫ציטרין‬
,‫המשפטים‬(‫מח‬ ‫פ"ד‬1)661,673(1993.)
‫והעיתונות‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬–‫חוקתיות‬ ‫לזכויות‬ ‫הלכתיות‬ ‫יסוד‬ ‫מזכויות‬
82.‫בפסיקת‬ ‫רבות‬ ‫שנים‬ ‫לפני‬ ‫כבר‬ ‫הוכרו‬ ‫העיתונות‬ ‫וחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬‫של‬ ‫ו‬‫בית‬-‫משפט‬‫זה‬ ‫נכבד‬
"‫דמוקרטיה‬ ‫מבוססת‬ ‫שעליהן‬ ‫החירויות‬ ‫בראש‬ ‫"ניצב‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ .‫נעלות‬ ‫יסוד‬ ‫כזכויות‬(‫רע"א‬
3007/02‫מוזס‬ '‫נ‬ ‫יצחק‬(‫נו‬ ‫פ"ד‬ ,6)592,598(1998))"‫עילאית‬ ‫"זכות‬ ‫ומהווה‬(‫בג"ץ‬73/53‫חברת‬
‫ה‬ ‫"קול‬,‫הפנים‬ ‫שר‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ "‫עם‬‫ז‬ ‫פ"ד‬871,878(1953)).‫של‬ ‫אפה‬ ‫כ"נשמת‬ ‫נתפס‬ ‫הוא‬
"‫הדמוקרטיה‬(‫עניין‬‫כהנא‬,'‫בעמ‬267)"‫נפשה‬ ‫וכ"ציפור‬[‫ע"פ‬255/68,‫משה‬ ‫בן‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬
(‫כב‬ ‫פ"ד‬2)427,435(1968))‫יכולה‬ ‫אינה‬ ‫חופשית‬ ‫חברה‬ ‫שבלעדיו‬ ‫מרכזי‬ ‫כ"ערך‬ ‫הוכר‬ ‫הוא‬ .
‫של‬ ‫החיים‬ ‫וכ"סם‬ "‫להתקיים‬"‫הדמוקרטיה‬(‫עניין‬,‫הלאומי‬ ‫המפקד‬‫סעיף‬13'‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬
‫פרוקצ'יה‬ ‫השופטת‬)"‫לה‬ ‫קודמת‬ ‫אין‬ ‫אך‬ ‫לה‬ ‫שניה‬ ‫"שיש‬ ‫חירות‬ ‫הינו‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫כי‬ ,‫נפסק‬ .(‫ע"א‬
‫דיין‬-,‫אורבך‬‫סעיף‬62‫ריבלין‬ ‫לנשיאה‬ ‫המשנה‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬).
83.‫האחרונות‬ ‫בשנים‬‫בפסיקת‬ ‫הוכר‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬‫של‬ ‫ו‬‫בית‬-‫משפט‬‫נ‬‫זה‬ ‫כבד‬‫המעוגנת‬ ‫חוקתית‬ ‫כזכות‬
.‫וחירותו‬ ‫האדם‬ ‫כבוד‬ :‫יסוד‬ ‫בחוק‬
‫דנ‬ ‫ראו‬‫"א‬2121/12‫דיין‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬-,‫אורבך‬‫סעיף‬‫ל‬"‫ה‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫ו‬‫שופט‬‫רובינשטיין‬‫(כתוארו‬
)‫אז‬,‫סעי‬‫פים‬1‫ו‬-13,‫ארבל‬ ‫השופטת‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬‫סעיף‬3‫ניל‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬
,‫הנדל‬‫סעיף‬3‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬( ‫ג'ובראן‬ ‫סלים‬ ‫השופט‬ '‫כב‬18.9.2014;)‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬,‫סעיף‬
‫ע‬"‫רובינשטיין‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫ב‬)‫אז‬ ‫(כתוארו‬;‫ע"א‬‫דיין‬-,‫אורבך‬‫סעיף‬119‫דינו‬ ‫לפסק‬
,‫ריבלין‬ ‫לנשיאה‬ ‫המשנה‬ '‫כב‬ ‫של‬‫סעיף‬5,‫פוגלמן‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬‫סעיף‬2‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬
‫דנ"פ‬ ;‫עמית‬ ‫יצחק‬ ‫השופט‬ '‫כב‬7383/08,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫אונגרפלד‬‫סעיף‬21'‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬
,‫פרוקצ'יה‬ ‫השופטת‬‫סעי‬‫פים‬5-4,‫ג'ובראן‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬‫סעיף‬1'‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬
‫השופטת‬‫אסתר‬,‫חיות‬‫סעיף‬5( ‫ארבל‬ ‫השופטת‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬11.7.2011;)‫בג"ץ‬8988/06‫משי‬
‫י‬ ‫מחוז‬ ‫מפקד‬ ,‫פרנקו‬ ‫אילן‬ '‫נ‬ ‫זהב‬‫רושלים‬,‫סעיף‬10‫דינה‬ ‫לפסק‬‫ביניש‬ ‫הנשיאה‬ '‫כב‬ ‫של‬
(27.12.2006;)‫ע"א‬10281/03‫ארגוב‬ '‫נ‬ ‫קורן‬,‫סעיף‬9(12.12.2006;)‫רע"א‬10520/03'‫נ‬ ‫גביר‬ ‫בן‬
,‫דנקנר‬‫סעיף‬13‫דינה‬ ‫לפסק‬,‫פרוקצ'יה‬ ‫השופטת‬ '‫כב‬ ‫של‬‫סעי‬‫פים‬3‫ו‬-15‫דינה‬ ‫לפסק‬'‫כב‬ ‫של‬
,‫ארבל‬ ‫השופטת‬‫סעי‬‫ף‬10‫המש‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬( ‫ריבלין‬ ‫לנשיאה‬ ‫נה‬12.11.2006;)‫עניין‬‫חברת‬
‫החדשות‬,'‫בעמ‬86;‫ע"א‬4534/02'‫הרציקוביץ‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫שוקן‬ ‫רשת‬,(‫נח‬ ‫פ"ד‬3)558,566-565
(2004;)‫רע"א‬4740/00‫יוסף‬ '‫נ‬ ‫אמר‬,(‫נה‬ ‫פ"ד‬5)510,518(2001);‫בג"ץ‬4804/94‫סטיישן‬ ‫חברת‬
‫סרטים‬ ‫לביקורת‬ ‫המועצה‬ '‫נ‬ ‫פילם‬,(‫נ‬ ‫פ"ד‬5)661,672(1997);‫עע"א‬4463/94‫בתי‬ ‫שירות‬ '‫נ‬ ‫גולן‬
‫הסוהר‬(‫נ‬ ‫פ"ד‬ ,4)136,153-152(1996‫רע"א‬ ;)2687/92‫דיסני‬ ‫וולט‬ ‫חברת‬ '‫נ‬ ‫גבע‬(‫מח‬ ‫פ"ד‬ ,1)251,
264(1993).

24. 24
,‫לכך‬ ‫בהתאם‬‫החוקתיות‬ ‫היסוד‬ ‫זכויות‬ ‫במסגרת‬ ‫כנכלל‬ ‫העיתונות‬ ‫בחופש‬ ‫לראות‬ ‫יש‬.
‫ראו‬‫ע"פ‬8445/11‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫קם‬,‫סעיף‬8( ‫מלצר‬ ‫חנן‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫פסק‬31.12.2012)
(‫עניין‬ :‫להלן‬‫קם‬).
‫העיתונאי‬ ‫והחיסיון‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫הזכות‬
84.‫להשיג‬ ‫העיתונאים‬ ‫נדרשים‬ ‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫את‬ ‫ולממש‬ ‫לדעת‬ ‫הזכות‬ ‫את‬ ‫להגשים‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫כי‬ ‫ברי‬
‫על‬ ‫שיוזרם‬ ‫המידע‬ ‫את‬-‫מחופש‬ ‫כחלק‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫הזכות‬ ‫הוכרה‬ ‫כך‬ ‫לשם‬ .‫לציבור‬ ‫ידיהם‬
‫הע‬‫בית‬ .‫יתונות‬-‫משפט‬‫זה‬ ‫נכבד‬‫אמצעים‬ ‫והעדר‬ ‫ודמוקרטית‬ ‫חופשית‬ ‫מדינית‬ ‫מערכת‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
.‫חדא‬ ‫בצוותא‬ ‫להתקיים‬ ‫יכולים‬ ‫ואינם‬ ,‫והיפוכו‬ ‫דבר‬ ‫הם‬ ‫ולפרסומו‬ ‫מידע‬ ‫לאיסוף‬ ‫נאותים‬
‫ראו‬‫הלכת‬,‫ציטרין‬'‫בעמ‬357-356.
.‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫בחובה‬ ‫כוללת‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫הזכות‬ ‫כי‬ ,‫נקבע‬ ‫עוד‬‫ההצדקה‬
‫חיוניים‬ ‫הם‬ ‫אמון‬ ‫שיחסי‬ ‫העובדה‬ ‫מן‬ ,‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫העיתונאים‬ ‫מהישענות‬ ‫נובעת‬ ‫זו‬ ‫להגנה‬
‫אלה‬ ‫אמון‬ ‫יחסי‬ ‫מהפרת‬ ‫כתוצאה‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫להיות‬ ‫שעלולה‬ ‫המרתיעה‬ ‫ומההשפעה‬ ‫מידע‬ ‫להשגת‬.
‫ראו‬‫הלכת‬,‫ציטרין‬'‫בעמ‬357-356‫בג"ץ‬ ;1736/10‫שוטרים‬ ‫לחקירות‬ ‫המחלקה‬ ‫מנהל‬ '‫נ‬ ‫ליברמן‬,
‫סעיף‬‫רובינשטיין‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫כ"ה‬)‫אז‬ ‫(כתוארו‬(2.10.2011).
.‫לדעת‬ ‫הציבור‬ ‫זכות‬ ‫למימוש‬ ‫כתנאי‬ ‫אפוא‬ ‫נתפס‬ ‫מידע‬ ‫למקורות‬ ‫עיתונאים‬ ‫של‬ ‫גישתם‬ ‫כיבוד‬
‫ע"א‬ ‫ראו‬7759/01,‫המשפטים‬ ‫משרד‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫הארץ‬ ‫עיתון‬ ‫הוצאת‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬5)150,160(2004;)
‫בג"ץ‬5771/93‫המשפטי‬ ‫שר‬ '‫נ‬ ‫ציטרין‬,‫ם‬(‫מח‬ ‫פ"ד‬1)661,673(1993.)
" ,‫רובינשטיין‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫שכתב‬ ‫כפי‬‫חופשית‬ ‫מידע‬ ‫בזרימת‬ ‫מותנית‬ ‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫הגשמת‬
‫תהליך‬ ‫של‬ '‫העצבים‬ ‫'מרכז‬ ‫היא‬ ‫מקורותיו‬ ‫לבין‬ ‫עיתונאי‬ ‫שבין‬ ‫היחסים‬ ‫מערכת‬ .‫לציבור‬ ‫ורציפה‬
‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ‫מצדיק‬ ‫אפקטיבי‬ ‫מידע‬ ‫איסוף‬ ;‫זה‬‫ש‬ ‫להגבלות‬ ‫בכפוף‬ ,.‫ציטרין‬ ‫בפרשת‬
‫ה‬‫י‬'‫התייבשות‬ ‫ב'סכנת‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫את‬ ‫מעמיד‬ ‫ראויה‬ ‫הגנה‬ ‫עדר‬"‫(הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬,‫סעיף‬
‫ע‬"‫רובינשטיין‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫ד‬))‫אז‬ ‫(כתוארו‬[]‫הוספה‬ ‫ההדגשה‬.
85.‫בית‬ ‫זו‬ ‫תכלית‬ ‫להגשמת‬ ‫ראשון‬ ‫כצעד‬-‫משפט‬‫זה‬ ‫נכבד‬‫מקור‬ ‫זהות‬ ‫על‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫פיתח‬
‫מיד‬ ‫ועל‬ ‫מידע‬‫של‬ ‫לזיהויו‬ ‫להביא‬ ‫העלול‬ ‫ע‬.‫המקור‬
‫ראו‬‫הלכת‬‫ציטרין‬;‫הלכת‬;‫ראשון‬ ‫מקור‬‫עניין‬,‫קם‬‫סעיף‬8‫ל‬‫מלצר‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫פסק‬;‫ע"א‬
9705/11‫קרא‬ '‫נ‬ ‫ברקוביץ‬ ‫גלט‬‫סעיפים‬ ,42‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫ואילך‬‫עמית‬(21.10.2014)
:‫(להלן‬‫עניין‬‫ברקוביץ‬ ‫גלט‬;)‫בג"ץ‬3815/90‫רוני‬ ‫מר‬ '‫נ‬ ‫גילת‬‫מילוא‬–,‫המשטרה‬ ‫שר‬(‫מה‬ ‫פ"ד‬3)
414,427-426(1991‫ע"א‬ ;)3199/93,‫בע"מ‬ ‫אחרונות‬ ‫ידיעות‬ '‫נ‬ ‫קראוס‬(‫מט‬ ‫פ"ד‬2)843,876-875
(1995‫רע"א‬ ;)3254/96,‫בע"מ‬ ‫בישראל‬ ‫הישוב‬ ‫הכשרת‬ ‫חברת‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫שוקן‬ ‫רשת‬(‫נא‬ ‫פ"ד‬1)49,
53,58(1997).
86.‫ב‬ ‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫שקבע‬ ‫כפי‬‫הלכת‬,‫ציטרין‬‫"זכו‬‫לגילוי‬ ‫החובה‬ ‫מפני‬ ‫לחיסיון‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫תו‬
‫שלו‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬‫ומהווה‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫מעקרון‬ ‫יונקת‬,‫לכן‬,‫הזכויות‬ ‫במערכת‬ ‫חשוב‬ ‫נדבך‬
‫והחירויות‬,‫משטר‬ ‫מושתת‬ ‫עליהן‬‫נו‬‫הדמוקרטי‬"[‫הלכת‬‫ציטרין‬,'‫בעמ‬357).‫השופט‬ '‫כב‬
‫כ‬ ‫יש‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫"בהיקפו‬ ‫כי‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫קבע‬ ‫רובינשטיין‬‫יכולת‬ ‫על‬ ...‫להשפיע‬ ‫די‬
,‫ולאמתם‬ ‫מקורות‬ ‫להשיג‬ ‫פעולה‬ ‫חופש‬ ‫לעיתונאי‬ ‫מאפשר‬ ‫החיסיון‬ .‫תפקידו‬ ‫את‬ ‫למלא‬ ‫העיתונאי‬
‫מידע‬ ‫לאיתור‬ ‫ולחתור‬ ,‫ולסקרם‬ ‫באירועים‬ ‫לנכוח‬‫עניינו‬ ‫אינו‬ ‫זו‬ ‫הגנה‬ ‫שבבסיס‬ ‫הטעם‬ .
‫מקורות‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ...‫בקיומה‬ ‫הציבורי‬ ‫באינטרס‬ ‫מקורו‬ ;‫עיתונאי‬ ‫או‬ ‫עיתון‬ ‫של‬ ‫הפרטיקולרי‬‫מידע‬

25. 25
‫העיתונות‬ ‫בחופש‬ ‫איפוא‬ ‫כרוכה‬"‫(הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬,‫סעיף‬‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫ע"ד‬‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬
‫רובינשטיין‬))‫אז‬ ‫(כתוארו‬.‫עמית‬ ‫השופט‬ '‫כב‬‫קבע‬‫כי‬ ,‫חברתי‬ ‫אינטרס‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫היא‬ ‫"ההנחה‬
‫פרסומו‬ ‫לשם‬ ,‫ציבורי‬ ‫עניין‬ ‫בעל‬ ,‫ומקיף‬ ‫איכותי‬ ,‫אמין‬ ‫מידע‬ ‫לעיתונאים‬ ‫יספקו‬ ‫מקורות‬ ‫כי‬ ‫וציבורי‬
‫לטובת‬‫לדעת‬ ‫זכותו‬ ‫ולמען‬ ‫הציבור‬ ‫למען‬ ‫שליחות‬ ‫שעושה‬ ‫כמי‬ ‫נתפס‬ ‫אף‬ ‫העיתונאי‬ .‫הציבור‬"‫(עניין‬
,‫ברקוביץ‬ ‫גלט‬‫סעיף‬42‫דינו‬ ‫לפסק‬‫עמית‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬).
87.‫בעניין‬‫קם‬‫קבע‬ ‫מלצר‬ ‫השופט‬ '‫כב‬,‫ולאו‬ ‫סודי‬ ‫הוא‬ ‫(אפילו‬ ‫מידע‬ ‫בקבלם‬ ...‫והעיתונאי‬ ‫"העיתון‬ ‫כי‬
‫דב‬ ‫ובפרסמם‬ ,)‫מוסמך‬ ‫בלתי‬ ‫לגורם‬ ‫גילוי‬ ‫בר‬‫(בישראל‬ ‫האמור‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫המתבססים‬ ‫רים‬–‫לאחר‬
)‫צנזורה‬ ‫עבר‬ ‫הבטחוני‬ ‫שהחומר‬–‫בעשותם‬ ,‫לכן‬ .‫לדעת‬ ‫זכותו‬ ‫ולמען‬ ‫הציבור‬ ‫למען‬ ‫שליחות‬ ‫עושים‬
‫[ובהן‬ ...‫התחשבויות‬ ‫למספר‬ )‫ונדירים‬ ‫מצומצמים‬ ‫חריגים‬ ‫(עם‬ ‫ככלל‬ ‫ראויים‬ ‫הם‬ ,‫כן‬–‫של‬ ‫תוספת‬
"‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫הקניית‬ ]‫הח"מ‬(‫ב‬ ,‫שם‬‫סעיף‬8‫לפס‬‫דינו‬ ‫ק‬‫מלצר‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬).
88.‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫הבאים‬ ‫בדבריו‬ ‫אפוא‬ ‫מתמצה‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫הניצב‬ ‫הרציונל‬
‫ב‬‫הלכת‬:‫ציטרין‬"‫מונעת‬ ‫זו‬ ‫ורתיעה‬ ,‫המידע‬ ‫של‬ ‫הגילוי‬ ‫מפני‬ ‫רתיעה‬ ‫מולידה‬ ‫החיסיון‬ ‫הסרת‬
,‫יבשו‬ ‫שמימיו‬ ‫אכזב‬ ‫כנחל‬ ‫היא‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫ללא‬ ‫עיתונות‬ .‫הציבור‬ ‫מן‬ ‫מידע‬‫לפרסמה‬ ‫והחופש‬
‫משמעות‬ ‫לחסר‬ ‫אז‬ ‫הופך‬"('‫בעמ‬ ,‫שם‬364)[‫ההדגש‬‫ות‬‫הוספ‬‫ו‬].
89.‫מקורות‬ ‫על‬ ‫והגנה‬ ‫ומשגשגת‬ ‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫כי‬ ‫ספק‬ ‫"אין‬ ,‫עמית‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫כדברי‬ ,‫אכן‬
‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫ויעיד‬ ,‫חשוב‬ ‫חברתי‬ ‫אינטרס‬ ‫היא‬ ‫עיתונאיים‬"‫(עניין‬‫ברקוביץ‬ ‫גלט‬,
‫סעיף‬46‫ה‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬.)‫עמית‬ ‫שופט‬
‫ג‬2.)‫(ב‬‫שהוצב‬ ‫הגבוה‬ ‫הרף‬‫על‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫להסרת‬
90.‫שנקבע‬ ‫המבחן‬‫על‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫אף‬ ‫עוצב‬ )‫(היחסי‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫להסרתו‬‫הוא‬
‫במקרים‬ ‫רק‬ ‫יוסר‬ ‫העיתונאי‬ ‫שהחיסיון‬ ‫לכך‬ ‫ולהביא‬ ‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫את‬ ‫לבצר‬ ‫שנועד‬ ‫באופן‬
‫חרי‬ ,‫קיצוניים‬.‫דופן‬ ‫יוצאי‬ ‫גים‬,‫כאמור‬‫ה‬‫חיסיון‬‫העיתונאי‬‫מבחן‬ ‫בהתקיים‬ ‫רק‬ ‫מוסר‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬
‫מצטברים‬ ‫רכיבים‬ ‫שלושה‬ ‫הכולל‬.‫ונחיצות‬ ‫מהותיות‬ ,‫רלוונטיות‬ ‫של‬‫ב‬‫הלכת‬‫ציטרין‬,,‫כזכור‬‫קבע‬
‫הפעלת‬ ‫את‬ ‫להתיר‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫גילוי‬ ‫של‬ ‫בהקשר‬ ,‫שמגר‬ ‫מאיר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫סמכותו‬-‫המשפ‬..." ‫שכן‬ ,‫שבשגרה‬ ‫כדבר‬ ‫מקורותיו‬ ‫את‬ ‫לגלות‬ ‫עיתונאי‬ ‫על‬ ‫לכוף‬ ‫ט‬‫חיוב‬
‫בשלוחתה‬ ‫כהתגשמותה‬ ‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫את‬ ‫וביה‬ ‫מניה‬ ‫ינגוד‬ ‫אבחנה‬ ‫ללא‬ ‫סיטוני‬
"‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫שהיא‬('‫בעמ‬ ,‫שם‬360)[‫ההדגשה‬‫הוספה‬].
,‫לפיכך‬‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬‫קבע‬‫כי‬-
‫היסוד‬ ‫זכות‬ ‫של‬ ‫תחומה‬ ‫את‬ ‫להצר‬ ‫"אין‬‫לגילוי‬ ‫מתייחס‬ ‫שהדבר‬ ‫ככל‬ ‫האמורה‬
‫הדבר‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫מידע‬ ‫מקורות‬‫רלבנטי‬‫המשפטיים‬ ‫המבחנים‬ ‫לפי‬ ‫להליכים‬
‫הדבר‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫לדעת‬ ‫אם‬ ,‫מכך‬ ‫ובנפרד‬ ‫לכך‬ ‫ובנוסף‬ ,‫המקובלים‬‫ובעל‬ ‫חיוני‬
‫מהותי‬ ‫נושא‬ ...‫מהותי‬ ‫בנושא‬ ‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לשם‬ ‫חשיבות‬‫בפשע‬ ‫המדובר‬ ‫כי‬ ,‫פירושו‬
‫מש‬ ‫או‬ ‫תוצאות‬ ‫בעלי‬ ‫בעוון‬ ‫או‬‫נדרש‬ ‫שלגביו‬ ,‫חמור‬ ‫עוולה‬ ‫במעשה‬ ‫או‬ ‫מהותיות‬ ‫מעות‬
‫על‬ ‫ההגנה‬ ...‫המידע‬ ‫קבלת‬ ‫ללא‬ ‫צדק‬ ‫משפט‬ ‫לעשות‬ ‫אפשרות‬ ‫שאין‬ ‫מאחר‬ ‫הגילוי‬
,‫צורך‬ ‫רק‬ ;‫רב‬ ‫אינו‬ ‫שמשקלם‬ ‫טעמים‬ ‫בשל‬ ‫להתבטל‬ ‫צריכה‬ ‫אינה‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬
‫במקרה‬ ‫העדות‬ ‫נחיצות‬ ‫מבחינת‬ ‫כבד‬ ‫משקל‬ ‫ובעל‬ ‫הנושא‬ ‫אופי‬ ‫מבחינת‬ ‫מהותי‬ ‫שהוא‬

26. 26
...‫המסוים‬‫מקורות‬ ‫של‬ ‫בנושא‬ ‫היחסי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫הסרתו‬ ‫להצדיק‬ ‫שיכול‬ ‫הוא‬
:‫משולש‬ ‫הוא‬ ‫המבחן‬ ,‫קרי‬ .‫המידע‬
(‫א‬)‫נבחנת‬ ,‫ראשית‬‫הרלוואנטיות‬;‫השאלה‬ ‫של‬
(‫ב‬)‫בעניין‬ ‫מדובר‬ ‫אכן‬ ‫אם‬ ‫נבחן‬ ,‫שנית‬‫מהותי‬;‫לעיל‬ ‫כמבואר‬ ,
(‫ג‬),‫היינו‬ ,‫בדיון‬ ‫הנמצא‬ ‫הקונקרטי‬ ‫במקרה‬ ‫דרוש‬ ‫אכן‬ ‫המידע‬ ‫אם‬ ‫נבחן‬ ,‫שלישית‬‫אין‬ ‫אם‬
‫להיש‬ ‫אפשרות‬‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫של‬ ‫גילוי‬ ‫לדרוש‬ ‫מבלי‬ ‫אחרות‬ ‫ראיות‬ ‫על‬ ‫ען‬"(,‫שם‬
'‫בעמ‬361).
[‫ההדגשות‬]‫הוספו‬
91.‫והזכויות‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫הניצבים‬ ‫הרציונלים‬ ,‫להלן‬ ‫להראות‬ ‫שנבקש‬ ‫כפי‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫גם‬ ‫בגדרו‬ ‫להביא‬ ‫מצדיקים‬ ‫להגשים‬ ‫נועד‬ ‫שהוא‬ ‫הנעלות‬ ‫החוקתיות‬-‫עיתונאי‬ ‫ידי‬
‫ד‬ ,‫פורסם‬ ‫ולא‬.‫שבנדון‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫וגמת‬
‫ג‬2.)‫(ג‬‫ש‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬‫על‬ ‫נאסף‬-‫ו‬ ‫עיתונאי‬ ‫ידי‬‫פורסם‬ ‫לא‬
92.‫המקצועיים‬ ‫החסיונות‬ ,‫כידוע‬‫הראיות‬ ‫בפקודת‬ ‫הקבועים‬‫ממקור‬ ‫(להבדיל‬ ‫עצמו‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫חלים‬
)‫המידע‬:‫כך‬ .
92.1.‫ה‬‫חיסיון‬‫חל‬ ‫דין‬ ‫לעורך‬ ‫המתייחס‬ ‫המקצועי‬‫על‬"‫ומסמכים‬ ‫דברים‬‫עורך‬ ‫בין‬ ‫שהוחלפו‬‫דין‬
‫המקצועי‬ ‫לשירות‬ ‫ענייני‬ ‫קשר‬ ‫להם‬ ‫ויש‬ ‫הלקוח‬ ‫מטעם‬ ‫אחר‬ ‫אדם‬ ‫לבין‬ ‫או‬ ‫לקוחו‬ ‫לבין‬
"...‫ללקוח‬ ‫הדין‬ ‫עורך‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שניתן‬(‫סעיף‬48‫הראיות‬ ‫לפקודת‬ )‫(א‬)[;]‫הוספה‬ ‫ההדגשה‬
92.2.‫ה‬‫חיסיון‬‫חל‬ ‫לרופא‬ ‫המתייחס‬ ‫המקצועי‬‫על‬"‫דבר‬‫לשירותו‬ ‫שנזקק‬ ‫לאדם‬ ‫הנוגע‬‫והדבר‬
‫אליו‬ ‫הגיע‬‫כרופא‬ ‫עבודתו‬ ‫תוך‬‫והו‬‫נמסרים‬ ‫טיבם‬ ‫שלפי‬ ‫הדברים‬ ‫מן‬ ‫א‬‫כלל‬ ‫בדרך‬ ‫לרופא‬
‫בשירותו‬ ‫או‬ ‫הרופא‬ ‫בשירות‬ ‫עבודתו‬ ‫שאגב‬ ‫באדם‬ ‫הדין‬ ‫והוא‬ ...‫בסוד‬ ‫שישמרם‬ ‫אמון‬ ‫מתוך‬
‫אליו‬ ‫הגיע‬ ,‫בחולים‬ ‫טיפול‬ ‫תוך‬ ,‫הרופא‬ ‫עם‬ ‫העובד‬ ‫המקצועי‬ ‫בצוות‬ ‫או‬ ‫רפואי‬ ‫מוסד‬ ‫של‬
‫לרופא‬ ‫שנמסר‬ ‫דבר‬‫(סעיף‬ ""49;]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬ )‫הראיות‬ ‫לפקודת‬ )‫(א‬
92.3.‫ה‬‫חיסיון‬‫חל‬ ‫לפסיכולוג‬ ‫המתייחס‬ ‫המקצועי‬‫על‬"‫דבר‬‫לשירותו‬ ‫שנזקק‬ ‫לאדם‬ ‫הנוגע‬‫והדבר‬
‫אליו‬ ‫הגיע‬‫כפסיכולוג‬ ‫עבודתו‬ ‫תוך‬‫נמסרים‬ ‫טיבם‬ ‫שלפי‬ ‫הדברים‬ ‫מן‬ ‫והוא‬‫בדרך‬ ‫לפסיכולוג‬
‫(סעיף‬ "...‫בסוד‬ ‫שישמרם‬ ‫אמון‬ ‫מתוך‬ ‫כלל‬50‫הראיות‬ ‫לפקודת‬ )‫(א‬)[‫הוספו‬ ‫ההדגשות‬];
92.4.‫ה‬‫חיסיון‬‫ל‬ ‫המתייחס‬ ‫המקצועי‬‫חל‬ ‫סוציאלי‬ ‫עובד‬‫על‬"‫דבר‬‫לשירותו‬ ‫שנזקק‬ ‫לאדם‬ ‫הנוגע‬
‫אליו‬ ‫הגיע‬ ‫והדבר‬‫סוציאלי‬ ‫כעובד‬ ‫עבודתו‬ ‫תוך‬‫נמסרים‬ ‫טיבם‬ ‫שלפי‬ ‫הדברים‬ ‫מן‬ ‫והוא‬
""...‫בסוד‬ ‫שישמרם‬ ‫אמון‬ ‫מתוך‬ ‫כלל‬ ‫בדרך‬ ‫סוציאלי‬ ‫לעובד‬(‫סעיף‬50‫לפקודת‬ )‫א(א‬
;]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬ )‫הראיות‬
92.5.‫ה‬‫חיסיון‬‫חל‬ ‫דת‬ ‫לכהן‬ ‫המתייחס‬ ‫המקצועי‬‫על‬"‫לו‬ ‫שנמסר‬ ‫דבר‬‫(סעיף‬ "...‫בווידוי‬51
.]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬ )‫הראיות‬ ‫לפקודת‬

27. 27
93.:‫להלן‬ ‫כמפורט‬ ,‫עצמו‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫חלים‬ ‫נוספים‬ ‫סטטוטוריים‬ ‫חסיונות‬ ‫גם‬
93.1.‫חיסיון‬‫על‬‫שנודע‬ ‫דבר‬‫תפקידו‬ ‫במילוי‬ ‫המדינה‬ ‫לנשיא‬(‫סעיף‬13‫נשיא‬ :‫יסוד‬ ‫לחוק‬ )‫(ב‬
‫המדינה‬][;]‫הוספה‬ ‫ההדגשה‬
93.2.‫חיסיון‬‫על‬‫שנודע‬ ‫דבר‬‫לחבר‬‫(סעיף‬ ‫תפקידו‬ ‫במילוי‬ ‫כנסת‬1‫הכנסת‬ ‫חברי‬ ‫חסינות‬ ‫לחוק‬ )‫(ב‬
‫תשי"א‬ ,)‫וחובותיהם‬ ‫(זכויותיהם‬-1951;]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬ )
93.3.‫(סעיף‬ ‫מסחרי‬ ‫סוד‬ ‫בה‬ ‫שיש‬ ‫ראיה‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬23‫תשנ"ט‬ ,‫מסחריות‬ ‫עוולות‬ ‫לחוק‬ )‫(ג‬-1999;)
93.4.‫על‬ ‫חיסיון‬‫תוכנו‬‫(סעיף‬ ‫צבאי‬ ‫תחקיר‬ ‫של‬539‫תשט"ו‬ ,‫הצבאי‬ ‫השיפוט‬ ‫לחוק‬ ‫א‬-1955);
93.5.‫על‬ ‫חיסיון‬‫תוכנו‬‫(סעיף‬ ‫משטרתי‬ ‫תחקיר‬ ‫של‬102‫תשס"ו‬ ,‫המשטרה‬ ‫לחוק‬-2006;)
93.6.‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫בדיקה‬ ‫ועדת‬ ‫של‬ ‫ומסקנותיה‬ ‫דיוניה‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬21‫תשנ"ו‬ ,‫החולה‬ ‫זכויות‬ ‫לחוק‬-
1996.
94.‫על‬ ‫שנקבעו‬ ,‫הלכתיים‬ ‫חסיונות‬ ‫אף‬-:‫למשל‬ ‫כך‬ .‫מידע‬ ‫של‬ ‫תוכנו‬ ‫על‬ ‫חלים‬ ,‫הפסיקה‬ ‫ידי‬
94.1.‫על‬ ‫חיסיון‬‫מסמכים‬‫שהוכנו‬‫ועומד‬ ‫תלוי‬ ‫או‬ ‫צפוי‬ ‫משפט‬ ‫לקראת‬(‫ע"א‬407/73'‫נ‬ ‫גואנשיר‬
,‫בע"מ‬ ‫לישראל‬ ‫החשמל‬ ‫חברת‬(‫כט‬ ‫פ"ד‬1)169,171(1974‫רע"א‬ ;)6546/94‫איגוד‬ ‫בנק‬
,‫אזולאי‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫לישראל‬(‫מט‬ ‫פ"ד‬4)54,61(1995‫רע"א‬ ;)2235/04‫דיסקונט‬ ‫בנק‬
‫שירי‬ '‫נ‬ ‫לישראל‬(27.6.2006));
94.2.‫(רע"א‬ ‫בנקאי‬ ‫חיסיון‬1917/92‫ג'רבי‬ '‫נ‬ ‫סקולר‬(‫מז‬ ‫פ"ד‬ ,5)764,774-772(1993));
94.3.‫הסינוד‬ ‫ספר‬ ‫של‬ ‫תוכנו‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬‫אורתודוקסית‬ ‫היוונית‬ ‫הפטריארכיה‬ ‫של‬‫(רע"א‬5247/15
‫בע"מ‬ ‫הימנותא‬ '‫נ‬ ‫ג'אנופולוס‬(28.8.2016)).
95.‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כי‬ ,‫תטען‬‫שעל‬ ‫הרי‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫הניצבים‬ ‫הרציונלים‬ ‫לנוכח‬
‫חיסיון‬‫גם‬ ‫לחול‬ ‫זה‬.‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬‫חיסיון‬‫המידע‬
‫ולהבטיח‬ ‫למלא‬ ‫נועדה‬ ‫העיתונות‬ ‫שאותה‬ ‫בפונקציה‬ ‫פגיעה‬ ‫למנוע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫מתחייב‬ ‫העיתונאי‬
‫על‬ ‫ואובייקטיבי‬ ‫הוגן‬ ‫כיסוי‬ ‫מתן‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ‫אליה‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫חופשית‬ ‫זרימה‬-.‫ידה‬,‫לעיל‬ ‫שראינו‬ ‫כפי‬
‫הע‬ ‫המרכזי‬ ‫השיקול‬‫שיתוף‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫נועד‬ ‫השונים‬ ‫היבטיו‬ ‫על‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫ביסוד‬ ‫ומד‬
‫על‬ ‫רק‬ ‫המתאפשר‬ ‫דבר‬ ,‫ונציגיה‬ ‫העיתונות‬ ‫עם‬ ‫הפעולה‬-‫העיתונות‬ ‫של‬ ‫מעמדה‬ ‫הבטחת‬ ‫ידי‬
‫מקורותיה‬ ‫ושל‬ ‫בכלל‬ ‫הציבור‬ ‫לאמון‬ ‫הראויה‬ ‫פניות‬ ‫וחסרת‬ ‫אובייקטיבית‬ ,‫חופשית‬ ‫כעיתונות‬
‫מקור‬ ‫לבין‬ ‫שבינה‬ ‫האמון‬ ‫יחסי‬ ‫וכיבוד‬ ,‫בפרט‬.‫המילה‬ ‫של‬ ‫הרחב‬ ‫במובן‬ ‫ותיה‬

28. 28
96.‫שהדבר‬ ‫בנימוק‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫את‬ ‫המחייבים‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬
‫נתפסת‬ ‫היא‬ ‫שבו‬ ‫ובאופן‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫בעצמאותה‬ ‫פוגעת‬ ,‫משטרתית‬ ‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫נדרש‬
‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫את‬ ‫והופכת‬ ,‫הציבור‬ ‫בעיני‬–‫ובדיעבד‬ ‫וביה‬ ‫מניה‬–‫מש‬ ‫"קבלן‬ ‫למעין‬‫של‬ "‫נה‬
‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫וחוסר‬ ‫אמון‬ ‫לחוסר‬ ‫בוודאות‬ ‫להביא‬ ‫עלול‬ ‫ואשר‬ ‫רצוי‬ ‫איננו‬ ‫שוודאי‬ ‫דבר‬ ,‫המשטרה‬
‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫בקיומה‬ ‫הקיים‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ייפגע‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫עמה‬
.‫ואובייקטיבית‬
97.‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כי‬ ,‫תטען‬‫על‬ ‫שנעשה‬ ‫תיעוד‬ ‫למשטרה‬ ‫להמציא‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬-‫במסגרת‬ ‫ידו‬
‫עבו‬‫שנחזה‬ ‫למי‬ ‫העיתונאי‬ ‫את‬ ‫להפוך‬ ‫עלול‬ ,‫פורסמו‬ ‫ממנו‬ ‫חלקים‬ ‫רק‬ ‫אשר‬ ,‫העיתונאית‬ ‫דתו‬
‫להפללתם‬ ‫ישמש‬ ‫אשר‬ ,‫הרשות‬ ‫עבור‬ ‫חומר‬ ‫שאוסף‬ ‫למי‬ ‫היינו‬ ,‫המשטרה‬ ‫של‬ "‫הארוכה‬ ‫ל"זרוע‬
‫על‬ ‫המסוקרים‬ ‫הגורמים‬ ‫של‬-.‫ידו‬
98.‫החדשות‬ ‫חברת‬‫של‬ )‫חקירתי‬ ‫(ולא‬ ‫תקשורתי‬ ‫בכיסוי‬ ‫תפקידו‬ ‫מתוקף‬ ‫עוסק‬ ‫עיתונאי‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬
‫בעל‬ ‫חדשותי‬ ‫מידע‬ ‫הציבור‬ ‫לידיעת‬ ‫להביא‬ ‫שתכליתו‬ ,‫שונים‬ ‫במקומות‬ ‫המתרחשים‬ ‫אירועים‬
‫אלא‬ ,‫המסוקר‬ ‫במעשה‬ ‫מעורב‬ ‫שאינו‬ ‫ואובייקטיבי‬ ‫עצמאי‬ ‫גורם‬ ‫להיות‬ ‫אמור‬ ‫הוא‬ .‫ציבורי‬ ‫עניין‬
.‫פוטנציאלי‬ ‫תביעה‬ ‫מעד‬ ‫להבדיל‬ ,‫לציבור‬ ‫עליו‬ ‫מדווח‬‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫שחיובה‬ ,‫עקא‬ ‫דא‬
‫מצול‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫להמציא‬‫עדות‬ ‫לגביית‬ ‫למעשה‬ ‫שקול‬ ‫שלה‬ ‫מידע‬ ‫מקור‬ ‫עם‬ ‫שערכה‬ ‫ראיון‬ ‫של‬ ‫ם‬
.‫המרואיין‬ ‫כנגד‬ "‫תביעה‬ ‫ל"עדי‬ ‫והפיכתם‬ ‫עיתונאיה‬ ‫של‬ ‫ושמיעה‬ ‫ראיה‬
99.‫על‬ ‫לפיקוח‬ ‫לתרום‬ ‫הוא‬ ‫דמוקרטית‬ ‫בחברה‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫המרכזיים‬ ‫מתפקידיה‬ ‫אחד‬ ,‫כידוע‬
‫בית‬ .‫מעשיה‬ ‫את‬ ‫ולבקר‬ ‫השלטונית‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫פעולותיה‬-‫עמד‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫כך‬ ‫על‬‫ב‬‫עניין‬
‫שנ‬‫יצר‬,'‫בעמ‬643,:‫כי‬ ‫בציינו‬
"‫בראש‬ ,‫הם‬ ‫אלה‬ ‫ובקרה‬ ‫איזון‬ .‫ובקרה‬ ‫איזון‬ ‫של‬ ‫משטר‬ ‫הוא‬ ‫דמוקרטי‬ ‫משטר‬
‫השלטון‬ ‫רשויות‬ ‫שבין‬ ‫הגומלין‬ ‫יחסי‬ ‫פרי‬ ,‫ובראשונה‬-‫המחוקקת‬,‫המבצעת‬
‫והשופטת‬-‫עצמן‬ ‫לבין‬ ‫בינן‬....‫נוספים‬ ‫בקרה‬ ‫גורמי‬ ‫קיימים‬ ‫דמוקרטי‬ ‫במשטר‬
‫ממונה‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬.‫השלטון‬ ‫לרשויות‬ ‫בלעדית‬ ‫אינה‬ ‫זו‬ ‫בקרה‬ ‫אך‬ .‫הביקורת‬ ‫על‬
‫תפקיד‬ ‫יש‬ ‫אלה‬ ‫בין‬ .‫עצמה‬ ‫השלטונית‬ ‫למסגרת‬ ‫מחוץ‬ ,‫נוספים‬ ‫בקרה‬ ‫גורמי‬ ‫קיימים‬
‫חיוני‬‫לקיים‬ ‫אין‬ .‫עליהם‬ ‫ולהתריע‬ ‫ליקויים‬ ‫לחשוף‬ ,‫התפקיד‬ ‫מוטל‬ ‫עליה‬ .‫לעיתונות‬
‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫בלא‬ ‫חופשי‬ ‫משטר‬".
]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬
‫כ‬ ‫לכך‬ ‫בדומה‬‫תב‬‫ב‬ ‫ריבלין‬ ‫לנשיא‬ ‫המשנה‬ '‫כב‬‫דיין‬ ‫ע"א‬-‫אורבך‬‫בסעי‬ ,‫פים‬80‫ו‬-119‫דינו‬ ‫לפסק‬:‫כי‬ ,
".‫המודרנית‬ ‫הדמוקרטית‬ ‫בחברה‬ ‫קריטי‬ ‫תפקיד‬ ‫החופשית‬ ‫לעיתונות‬‫תפקידה‬
‫של‬ ‫פועלן‬ ‫על‬ ‫חיצוני‬ ‫ופיקוח‬ ‫ביקורת‬ ,‫בדיקה‬ ‫גורם‬ ‫בהיותה‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫מתבטא‬
‫השונות‬ ‫המדינה‬ ‫רשויות‬‫גיא‬ ‫גם‬ ‫(ראו‬‫עיקרון‬ ‫של‬ ‫העיוני‬ ‫"הבסיס‬ ‫פסח‬‫הביטוי‬ ‫חופש‬
(‫לא‬ ‫משפטים‬ "‫העיתונות‬ ‫של‬ ‫המשפטי‬ ‫ומעמדה‬4)895,935.))‫(תשס"א‬‫לעיתונות‬
‫השלטון‬ ‫מעשי‬ ‫על‬ ‫ביקורת‬ ‫בהבעת‬ ‫חשוב‬ ‫תפקיד‬‫והבאתן‬ ‫שליליות‬ ‫תופעות‬ ‫ובחשיפת‬
‫הציבור‬ ‫לידיעת‬...

29. 29
‫תפקיד‬ ‫כי‬ ‫היום‬ ‫לכל‬ ‫מובן‬‫עוד‬ ‫מתמצה‬ ‫אינו‬ ‫הדמוקרטית‬ ‫בחברה‬ ‫העיתונאים‬ ‫של‬ ‫ם‬
.‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫לידי‬ ‫מסרים‬ ‫בהעברת‬‫להעביר‬ ,‫שחיתויות‬ ‫לחשוף‬ ‫העיתונאים‬ ‫על‬
‫במשק‬ ‫הפועלים‬ ‫פרטיים‬ ‫גופים‬ ‫ועל‬ ‫השלטון‬ ‫על‬ ‫ביקורת‬'‫בעמ‬ ,‫פסח‬ ‫(ראו‬939-938.)
‫פגמים‬ ‫על‬ ‫מצביע‬ ‫ואשר‬ ‫אליהם‬ ‫המגיע‬ ‫המידע‬ ‫אותו‬ ‫את‬ ‫להאיר‬ ‫הוא‬ ‫תפקידם‬
‫בהתנהל‬‫הציבור‬ ‫לעיני‬ ‫ולהעמידו‬ ‫הציבוריות‬ ‫המערכות‬ ‫ות‬"‫השמירה‬ ‫כ"כלב‬ ‫לשמש‬ ;
'‫בעמ‬ ,‫ושנור‬ ‫קרמניצר‬ ‫(גנאים‬ ‫החוק‬ ‫כיבוד‬ ‫ושל‬ ‫הדמוקרטיה‬ ‫של‬297)."
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬
‫אף‬ ‫כך‬‫בית‬ ‫של‬ ‫בפסיקתו‬ ‫נקבע‬-‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫היא‬ ‫תקשורת‬ ‫וכלי‬ ‫עיתונאים‬ ‫של‬ ‫"פעילותם‬ ‫כי‬ ,
‫ומתוק‬ ‫חופשית‬ ‫חברה‬ ‫של‬ ‫לקיומה‬ ‫ערובה‬‫ולמימוש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫להגשמת‬ ‫חיוני‬ ‫אמצעי‬ ‫"הם‬ .‫נת‬
‫שלטונית‬ ‫תרבות‬ ‫של‬ ‫לכינונה‬ ‫ולתרום‬ ‫השלטון‬ ‫פעולות‬ ‫על‬ ‫ביקורת‬ ‫למתוח‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫אפשרותו‬
‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫מותנית‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫פניה‬ ‫לעיצוב‬ ‫אלה‬ ‫מעין‬ ‫וגורמים‬ ‫גופים‬ ‫של‬ ‫תרומתם‬ .‫נאותה‬
‫הממ‬ ‫החברות‬ ‫רשות‬ ‫(עניין‬ "‫למידע‬ ‫הזכות‬ ‫את‬ ‫לממש‬ ‫ביכולתם‬‫בפסקה‬ ,‫שלתיות‬36‫ראו‬ .")‫עע"מ‬
3908/11‫מרקר‬ ‫דה‬ ‫עיתון‬ '‫נ‬ ‫המשפט‬ ‫בתי‬ ‫הנהלת‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬‫באמצעות‬‫בע"מ‬ ‫הארץ‬ ‫עיתון‬,
‫סעיף‬90( ‫ארבל‬ ‫השופטת‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬22.9.2014.)‫גם‬ ‫ראו‬‫ע‬‫ע"מ‬9341/05‫ל‬ ‫התנועה‬‫חופש‬
‫הממשלתיות‬ ‫החברות‬ ‫רשות‬ '‫נ‬ ‫המידע‬‫סעיף‬ ,36(19.5.2009).
100.‫מר‬ ‫לשעבר‬ ‫המשפטים‬ ‫שר‬ ‫עמד‬ ‫שבראשה‬ ,‫העתונות‬ ‫לחוקי‬ ‫הציבורית‬ ‫הוועדה‬ ‫גם‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫עמדה‬
‫סגל‬ ‫זאב‬ '‫פרופ‬ ,‫נגבי‬ ‫משה‬ '‫פרופ‬ ,‫כשר‬ ‫אסא‬ '‫פרופ‬ ,‫גביזון‬ ‫רות‬ '‫פרופ‬ ‫נמנו‬ ‫חבריה‬ ‫ושעל‬ ‫צדוק‬ ‫חיים‬
:‫כי‬ ‫בציינה‬ ,‫שפירא‬ ‫עמוס‬ '‫ופרופ‬
,‫לדוגמא‬ .‫הקורא‬ ‫אל‬ ‫מידע‬ ‫מהבאת‬ ‫חורגת‬ ‫הפרסום‬ ‫של‬ ‫תכליתו‬ ,‫רבים‬ ‫"במקרים‬
‫לפחות‬ ,‫בהן‬ ‫שיש‬ ‫עובדות‬ ,‫ואחראי‬ ‫מקצועי‬ ‫באופן‬ ,‫לחשוף‬ ‫יכול‬ ‫עיתונאי‬ ‫תחקיר‬
‫תפקיד‬ ‫בעל‬ ‫אדם‬ ‫של‬ ‫הפעולות‬ ‫תקינות‬ ‫על‬ ‫שאלה‬ ‫סימן‬ ‫להטיל‬ ‫כדי‬ ,‫לכאורה‬
‫רב‬ ‫ציבורי‬ ‫כוח‬ ‫בעל‬ ‫גוף‬ ‫של‬ ‫או‬ ‫משמעותי‬.‫יכו‬ ‫כזה‬ ‫עיתונאי‬ ‫תחקיר‬‫אפילו‬ ‫ליצור‬ ‫ל‬
‫סמכות‬ ‫בעל‬ ‫גוף‬ ‫של‬ ‫או‬ ‫ציבורי‬ ‫מעמד‬ ‫בעל‬ ‫אדם‬ ‫של‬ ,‫מסוימות‬ ‫שפעולות‬ ‫כבד‬ ‫חשש‬
‫חוקיות‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫סבירות‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫תקינות‬ ‫לא‬ ‫פעולות‬ ,‫בעליל‬ ,‫היו‬ ,‫ציבוריות‬ ‫ואחריות‬
.‫מוסריות‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫אתיות‬ ‫לא‬ ‫או‬‫בהעברת‬ ‫מסתכם‬ ‫אינו‬ ‫הפרסום‬ ,‫כאלה‬ ‫במקרים‬
‫ב‬ ‫לקוראיו‬ ‫התחקיר‬ ‫של‬ ‫מעורכיו‬ ‫חדש‬ ‫מידע‬.‫עיתון‬‫עשוי‬ ‫הפרסום‬ ,‫כאלה‬ ‫במקרים‬
,‫גוף‬ ‫של‬ ‫או‬ ‫אדם‬ ‫של‬ ,‫הפעילות‬ ‫רמת‬ ‫שיפור‬ ,‫לקחים‬ ‫הפקת‬ ‫של‬ ‫תהליך‬ ‫להניע‬
.‫אשמים‬ ‫הנמצאים‬ ‫או‬ ‫באחריות‬ ‫הנושאים‬ ‫כנגד‬ ‫צעדים‬ ‫נקיטת‬ ‫ואפילו‬‫כאשר‬
,‫ומובהקת‬ ‫רבה‬ ‫תועלת‬ ‫לציבור‬ ‫מביא‬ ‫הוא‬ ,‫כזה‬ ‫תהליך‬ ‫מחולל‬ ‫העיתונאי‬ ‫הפרסום‬
‫כל‬ ‫מופנית‬ ‫הביקורת‬ ‫כאשר‬ ‫במיוחד‬‫עוצמה‬ ‫רבי‬ ,‫ציבוריים‬ ‫או‬ ‫ממלכתיים‬ ‫גופים‬ ‫פי‬
‫ואחריות‬.‫של‬ ‫המנגנונים‬ ‫מן‬ ‫אחד‬ ‫של‬ ‫בתפקיד‬ ‫החופשית‬ ‫העיתונות‬ ‫משמשת‬ ‫כך‬
,‫החברתית‬ ‫הביקורת‬‫ולאפשר‬ ‫החברתיים‬ ‫הכוח‬ ‫מוקדי‬ ‫אחר‬ ‫לעקוב‬ ‫האמורה‬
‫גם‬ ‫אלא‬ ,‫עושים‬ ‫שהם‬ ‫מה‬ ‫את‬ ‫להעריך‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ,‫עושים‬ ‫הם‬ ‫מה‬ ‫לדעת‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫לציבור‬
‫עושי‬ ‫שהם‬ ‫מה‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬‫במיוחד‬ ,‫ם‬–‫עושים‬ ‫שהם‬ ‫מה‬ ‫את‬ ‫לשפר‬."
‫העתונות‬ ‫לחוקי‬ ‫הציבורית‬ ‫הועדה‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬8-7,‫יו"ר‬ ‫צדוק‬ ‫(חיים‬1997.)
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬

30. 30
101.,‫אכן‬‫החקירה‬ ‫רשויות‬ ‫של‬ "‫משנה‬ ‫"קבלן‬ ‫מעין‬ ‫העיתונאי‬ ‫היות‬ ‫של‬ ‫עין‬ ‫מראית‬–‫מצווים‬ ‫כתוצאה‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫להמצאת‬-‫תפקידו‬ ‫מילוי‬ ‫במסגרת‬ ‫ידו‬-‫ל‬ ‫עלולה‬‫שליליות‬ ‫תוצאות‬ ‫לשתי‬ ‫הביא‬
:‫עיקריות‬
‫ראשית‬‫טשטוש‬ ‫וליצור‬ ‫שלו‬ ‫האובייקטיבית‬ ‫ובחזות‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫באמינותו‬ ‫לפגוע‬ ‫עלולה‬ ‫היא‬ ,
‫הציבור‬ ‫לידיעת‬ ‫להביא‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫שתפקידו‬ ,‫העיתונאי‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫לבין‬ ‫הרשות‬ ‫בין‬ ‫תחומים‬
‫הרשות‬ ‫של‬ ‫פעולותיה‬ ‫אודות‬ ‫מידע‬‫אותה‬ ‫לבקר‬ ,‫ובכך‬‫ו‬‫ה‬ ‫לפיקוח‬ ‫לתרום‬‫עליה‬ ‫ציבורי‬;
‫שנית‬‫מידע‬ ‫לעיתונאים‬ ‫ולמסור‬ ‫מלהתראיין‬ ‫יימנעו‬ ‫רבים‬ ‫שאנשים‬ ‫לכך‬ ‫לגרום‬ ‫עלולה‬ ‫היא‬ ,
.‫לציבור‬ ‫המידע‬ ‫זרימת‬ ‫תיפגע‬ ‫בכך‬ .‫לקבלו‬ ‫עניין‬ ‫יש‬ ‫שלציבור‬
102.‫עלול‬ ‫לציבור‬ ‫שודר‬ ‫לא‬ ‫שמעולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫למסור‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫חיובה‬
‫אפוא‬‫החדש‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫ביכולותיה‬ ‫לפגוע‬‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫בחוק‬ ‫עליה‬ ‫שהוטל‬ ‫התפקיד‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫ות‬
‫החלות‬ ‫חובות‬ ‫להפר‬ ‫לה‬ ‫לגרום‬ ‫גם‬ ‫עלול‬ ‫כאמור‬ ‫חיוב‬ .‫ואובייקטיבי‬ ‫אמיתי‬ ‫חדשותי‬ ‫דיווח‬ ‫ולדווח‬
‫על‬ ‫לכוף‬ ‫אין‬ ‫אלה‬ ‫מטעמים‬ .‫שלישיים‬ ‫צדדים‬ ‫כלפי‬ ‫עליה‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫מידע‬ ‫למסור‬‫על‬ ‫שנאסף‬-
‫ידה‬,‫מפורטים‬ ‫ומנימוקים‬ ‫חריגות‬ ‫בנסיבות‬ ‫אלא‬‫שאי‬.‫כאן‬ ‫מתקיימים‬ ‫נם‬
103.‫של‬ ‫המקצוע‬ ‫גורמי‬ ‫את‬ ‫המנחים‬ ‫השיקולים‬ ‫כי‬ ,‫עוד‬ ‫יצוין‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כיצד‬ ,‫לצלם‬ ‫מה‬ ‫בהחלטה‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫חומר‬ ‫את‬ ‫לערוך‬-‫יד‬‫יה‬‫והם‬ ‫מורכבים‬ ‫הם‬ ‫לשדרה‬ ‫ואיך‬ ‫ומתי‬ ‫מוגמרת‬ ‫כתבה‬ ‫לכלל‬ ‫ם‬
‫צנזורה‬ ,‫עיתונאית‬ ‫אתיקה‬ ,‫הציבורי‬ ‫והעניין‬ ‫החדשות‬ ‫מהות‬ :‫של‬ ‫מהיבטים‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫מונחים‬,
‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫בגדר‬ ‫כלולים‬ ‫אלה‬ ‫כל‬ .‫שלישיים‬ ‫צדדים‬ ‫וזכויות‬ ‫והפרטיות‬ ‫הרע‬ ‫לשון‬ ‫הגנת‬
.)‫הרחב‬ ‫(במובן‬
‫שאותו‬ ‫היחיד‬ ‫המוצר‬ ‫אלה‬ ‫מטעמים‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כפי‬ ‫הכתבה‬ ‫הוא‬ ‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫מעמידה‬
‫בכל‬ ‫מוגן‬ ,‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫בידי‬ ‫קיים‬ ‫הוא‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫שצולם‬ ‫החומר‬ ‫יתר‬ ‫כל‬ ‫כאשר‬ ,‫ששודרה‬
‫החסיונות‬.‫החדשות‬ ‫בתחום‬ ‫תקשורת‬ ‫כגוף‬ ‫נהנית‬ ‫היא‬ ‫שמהם‬
‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫את‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫זה‬ ‫במובן‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫על‬ ‫המסוקרים‬ ‫הפרטים‬ ‫לבין‬-‫גם‬ ‫ידה‬
‫מותר‬ ‫שבמסגרתו‬ ,‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫מעין‬ ‫כיוצרים‬‫החדשות‬ ‫לחברת‬‫על‬-‫לציבור‬ ‫לשדר‬ ‫המצולמים‬ ‫ידי‬
‫של‬ ‫המקצועי‬ ‫דעתה‬ ‫שיקול‬ ‫לפי‬ ‫לשידור‬ ‫הראוי‬ ‫החומר‬ ‫את‬‫החדשו‬ ‫חברת‬‫ת‬‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬ .
‫זה‬–‫ו‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫חל‬ ‫שודר‬ ‫שלא‬ ‫החומר‬ ‫על‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫אותו‬ ‫למסור‬ ‫רשאית‬ ‫אינה‬
‫כלשהם‬ ‫שלישיים‬ ‫לצדדים‬.‫כאן‬ ‫מתקיימות‬ ‫שאינן‬ ‫במינן‬ ‫מיוחדות‬ ‫בנסיבות‬ ‫אלא‬
‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬
104.,‫לעיל‬ ‫שראינו‬ ‫כפי‬‫ב‬‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫בית‬-‫משפט‬‫זה‬ ‫נכבד‬‫העית‬ ‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫הרחיב‬‫והחיל‬ ‫ונאי‬
‫לזיהויו‬ ‫להביא‬ ‫העשוי‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫אותו‬.‫מקור‬ ‫של‬‫רבות‬ ‫שנים‬ ‫לפני‬ ‫שניתנו‬ ‫דין‬ ‫פסקי‬ ‫שבשני‬ ‫הגם‬
‫בית‬-‫שהתרחשו‬ ‫אירועים‬ ‫של‬ ‫מצולמים‬ ‫חומרים‬ ‫מסירת‬ ‫למנוע‬ ‫ראה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫במרחב‬
‫(בג"ץ‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫הציבורי‬172/88Time Incorporated‫בארצות‬ ‫הרשומה‬ ‫חברה‬-
‫ש‬ '‫נ‬ ‫הברית‬,‫הביטחון‬ ‫ר‬(‫מב‬ ‫פ"ד‬3)139(1988‫רע"פ‬ ;)2382/01‫ישראל‬ ‫משטרת‬ '‫נ‬ ‫אהרונוב‬ ‫כהן‬
(16.10.2001‫שבהלכת‬ ‫הרי‬ ,))‫ראשון‬ ‫מקור‬‫בית‬-‫משפט‬‫זה‬ ‫נכבד‬‫אם‬ ‫השאלה‬ ‫את‬ ‫עיון‬ ‫בצריך‬ ‫הותיר‬
‫על‬ ‫הנאסף‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫תוכנו‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫יחול‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬-‫מקור‬ ‫של‬ ‫לזיהויו‬ ‫מביא‬ ‫שאינו‬ ,‫עיתונאי‬ ‫ידי‬
‫מידע‬‫(הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬,‫סעי‬‫פים‬‫פ‬"‫ו‬ ‫א‬-‫צ‬"‫רובינשטיין‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬ ‫א‬‫(כתוארו‬
)‫אז‬,‫סעיף‬3‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫לפסק‬‫פוגלמן‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫ופסק‬ ‫עמית‬.)

31. 31
‫בתי‬ ‫של‬ ‫פסיקה‬-‫ובתי‬ ‫מחוזיים‬ ‫משפט‬-‫שלום‬ ‫משפט‬
105.‫בתי‬ ‫של‬ ‫בפסיקה‬-‫ובתי‬ ‫מחוזיים‬ ‫משפט‬-‫בסוגיה‬ ‫שונות‬ ‫דעות‬ ‫למצוא‬ ‫ניתן‬ ‫שלום‬ ‫משפט‬‫תחולת‬ ‫של‬
.‫מידע‬ ‫על‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬
‫כי‬ ,‫שסברו‬ ‫היו‬‫ניתן‬‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בגדרו‬ ‫להביא‬–‫לא‬ ‫כי‬ ‫אם‬‫דווקא‬ ‫ו‬‫הגנה‬ ‫של‬ ‫עוצמה‬ ‫באותה‬–‫גם‬
‫לפרסום‬ ‫שלא‬ ‫שנמסר‬ ‫מידע‬.‫ראו‬‫למשל‬‫י‬ ‫(מחוזי‬ ‫ת"א‬-)‫ם‬455/94'‫המ‬ ,4089/96‫חב‬'‫הכשרת‬
‫בע"מ‬ ‫שוקן‬ ‫רשת‬ '‫נ‬ ‫היישוב‬‫סעיפים‬ ,22‫ו‬-25(16.9.1996‫ב"ש‬ ;))‫ת"א‬ ‫(מחוזי‬90742/09‫חדשות‬
10‫קצב‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬(18.10.2009))‫ת"א‬ ‫(מחוזי‬ ‫ב"ש‬ ;91355/05‫משטרת‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫תקשורת‬ ‫ידיעות‬
‫ישראל‬(24.4.2006)‫ת"א‬ ‫(שלום‬ ‫ב"ש‬ ;)3936/02‫תל‬ ‫מחוז‬ ‫פרקליטות‬-‫ידיעות‬ ‫עיתון‬ '‫נ‬ ‫אביב‬
,‫בע"מ‬ ‫אחרונות‬‫סעיף‬20(7.1.2003)‫ת"א‬ ‫(שלום‬ ‫ב"ש‬ ;)919/06‫קשת‬ ‫שידורי‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬
(2.2.2006).
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫למסור‬ ‫עיתונאי‬ ‫על‬ ‫חובה‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫שסברו‬ ‫היו‬-‫פורסם‬ ‫ולא‬ ‫ידו‬,
.‫אחר‬ ‫מטעם‬ ‫ובין‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫תחת‬ ‫חוסה‬ ‫שהוא‬ ‫משום‬ ‫בין‬‫ראו‬‫למשל‬)‫ב"ש‬ ‫(מחוזי‬ ‫מ"ת‬
41589-03-12‫אלקרינאוי‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(16.5.2013;))‫ת"א‬ ‫(שלום‬ ‫ב"ש‬1373/07‫גינת‬ ‫רפי‬
( ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫הפקות‬2.5.2007;))‫כ"ס‬ ‫(שלום‬ ‫ב"ש‬4393/06'‫נ‬ ‫הישראלית‬ ‫השידור‬ ‫רשות‬
‫טייבה‬ ‫משטרת‬‫סעיפים‬ ,6-5(6.11.2006;))‫ב"ש‬ ‫(שלום‬ ‫צ"א‬21518-11-10‫השידור‬ ‫רשות‬
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫הישראלית‬‫סעיף‬ ,7(20.11.2010.)
‫שסברו‬ ‫היו‬,‫מקום‬ ‫אין‬ ‫כי‬‫לכלול‬‫ח‬ ‫של‬ ‫בגדרו‬‫עיתונאי‬ ‫יסיון‬‫שלא‬ ,‫ראיון‬ ‫של‬ ‫מצולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬
‫שודר‬‫ראו‬ .‫למשל‬)‫חי‬ ‫(מחוזי‬ ‫מ"ת‬40141-07-12‫פלוני‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(4.11.2012);‫(מחוזי‬ ‫ע"ח‬
‫י‬-)‫ם‬42238-09-15‫ישראל‬ ‫מדינת‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬(4.11.2015);‫(מחוזי‬ ‫ת"פ‬
)‫מרכז‬47934-11-12‫קופר‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(21.1.2014;)‫י‬ ‫(שלום‬ ‫ב"ש‬-)‫ם‬7472/04‫היום‬ ‫חדשות‬
‫בכבלים‬–‫ישראל‬ ‫משטרת‬ '‫נ‬ ‫בע"מ‬ ‫האזוריות‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬(28.10.2004).
‫של‬ ‫המנהליות‬ ‫ההנחיות‬‫המ‬‫שיבה‬
106.‫לציין‬ ‫ראוי‬,‫כי‬‫ישראל‬ ‫משטרת‬‫הכירה‬‫שלה‬ ‫המנהליות‬ ‫ההנחיות‬ ‫במסגרת‬‫עסקינן‬ ‫שכאשר‬ ‫בכך‬
‫בהפעלת‬ ‫רב‬ ‫באיפוק‬ ‫לנהוג‬ ‫צורך‬ ‫קיים‬ ‫בעיתונאים‬‫על‬ ‫סמכויותיה‬-‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫ולהפעילן‬ ‫חוק‬ ‫פי‬
‫ראו‬ .‫בחקירה‬ ‫החלופיות‬ ‫הדרכים‬ ‫כל‬ ‫מיצוי‬‫נוהל‬'‫מס‬300.01.227‫של‬‫ומודיעין‬ ‫חקירות‬ ‫אגף‬
" ‫ישראל‬ ‫במשטרת‬‫זימון‬( "‫חיפוש‬ ‫ועריכת‬ ‫לחקירה‬ ‫עיתונאי‬1.2.2014( )‫אסמכתא‬2‫הנ"ל‬‫בכרך‬
;‫האסמכתאות‬‫להלן‬:‫ה‬‫ה‬ ‫הנחיות‬‫מנהליות‬).
107.,‫אמנם‬‫המנהליות‬ ‫ההנחיות‬‫כחשוד‬ ‫או‬ ‫כעד‬ ‫נחקר‬ ‫עיתונאי‬ ‫שבהם‬ ‫מקרים‬ ‫על‬ ‫חלות‬‫בעבירות‬
‫במשרדו‬ ,‫בביתו‬ ,‫בכליו‬ ‫חיפוש‬ ‫לערוך‬ ‫צורך‬ ‫מתעורר‬ ‫כאשר‬ ‫או‬ ‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫לכאורה‬ ‫שביצע‬
‫(סעיף‬ ‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫אליו‬ ‫שהגיע‬ ‫חומר‬ ‫לתפוס‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫העיתון‬ ‫ובמערכת‬1‫להנחיות‬ )‫(ג‬
‫נסיבות‬ ‫בין‬ ‫הבדל‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫ברי‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .)‫המנהליות‬‫במשרדו‬ ,‫בביתו‬ ,‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫בכליו‬ ‫חיפוש‬ ‫של‬
‫לבין‬ "‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫אליו‬ ‫שהגיע‬ ‫חומר‬ ‫לתפוס‬ ‫מנת‬ ‫"על‬ ‫עובד‬ ‫הוא‬ ‫שבו‬ ‫העיתון‬ ‫במערכת‬ ‫או‬
‫לעיתונאי‬ ‫שהגיע‬ ‫חומר‬ ‫תפיסת‬ :‫זהה‬ ‫תוצאתו‬ ‫אשר‬ ,‫שבכאן‬ ‫הבקשה‬ ‫נושא‬ ‫הצו‬ ‫דוגמת‬ ‫נסיבות‬
.‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬

32. 32
108.‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫זימון‬ ‫מתנות‬ ‫המנהליות‬ ‫ההנחיות‬‫של‬ ‫באישור‬ ‫לעיל‬ ‫כאמור‬ ‫חיפוש‬ ‫עריכת‬ ‫או‬ ‫לחקירה‬
‫המנהליות‬ ‫ההנחיות‬ .‫החקירות‬ ‫חטיבת‬ ‫וראש‬ ‫והמודיעין‬ ‫החקירות‬ ‫אגף‬ ‫ראש‬ ,‫המשטרה‬ ‫מפכ"ל‬
‫פעולות‬ ‫לאשר‬ ‫בבואם‬ ‫לשקול‬ ‫האמורים‬ ‫התפקידים‬ ‫בעלי‬ ‫שעל‬ ‫שיקולים‬ ‫של‬ ‫רשימה‬ ‫קובעות‬
‫אלה‬ ‫חקירה‬‫אלה‬ ‫שיקולים‬ .‫המ‬ ‫"המבחן‬ ‫של‬ ‫רכיביו‬ ‫את‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫חופפים‬‫שנקבע‬ "‫שולש‬
‫בהלכת‬‫ציטרין‬.‫השיקולים‬ ‫להלן‬‫(סעיף‬3)‫המנהליות‬ ‫להנחיות‬ )‫(ג‬:
‫להשיג‬ ‫ביכולתו‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫ומצא‬ ‫המידע‬ ‫להשגת‬ ‫החילופיות‬ ‫הדרכים‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫בחן‬ ‫החקירה‬ ‫על‬ ‫הממונה‬‫ו‬
;‫אחרת‬ ‫סבירה‬ ‫בדרך‬
;‫מההליך‬ ‫המופקות‬ ‫הראיות‬ ‫ו/או‬ ‫המידע‬ ‫נחיצות‬ ‫מידת‬ ‫נשקלה‬
.‫העבירה‬ ‫חומרת‬
109.‫מו‬ ‫המנהליות‬ ‫ההנחיות‬‫כי‬ ,‫וקובעות‬ ‫סיפות‬‫אם‬-
‫להיות‬ ‫שיכולה‬ ‫או‬ ‫שיש‬ ‫כלשהי‬ ‫בבקשה‬ ‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫לפנות‬ ‫הצורך‬ ‫"התעורר‬‫בה‬
‫עיתונאי‬ ‫בחיסיון‬ ‫פגיעה‬–‫על‬ ‫בהתבסס‬ ,‫ולמודיעין‬ ‫לחקירות‬ ‫אגף‬ ‫ראש‬ ‫יכריע‬
( ‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫המנויים‬ ‫השיקולים‬1‫פרקליט‬ ‫של‬ ‫לידיעתו‬ ‫הדבר‬ ‫את‬ ‫ויביא‬ ,‫דלעיל‬ )
."‫המדינה‬
(‫סעי‬‫ף‬3(‫ד‬)(2)‫להנחיו‬‫ה‬ ‫ת‬‫מנהליות‬)
:‫כדלקמן‬ ‫הינם‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫מפנות‬ ‫ההנחיות‬ ‫שאליהם‬ ‫השיקולים‬
‫להגיע‬ ‫האפשרות‬ ,‫העבירה‬ ‫חומרת‬ ,‫לחקירה‬ ‫המידע‬ ‫מקור‬ ‫זהות‬ ‫גילוי‬ ‫של‬ ‫"נחיצותו‬
‫בפרקליט‬ ,‫המדינה‬ ‫בפרקליט‬ ‫להיוועץ‬ ‫והצורך‬ ‫חלופיות‬ ‫בדרכים‬ ‫למקורות‬ ‫או‬ ‫למידע‬
.")‫העניין‬ ‫(לפי‬ ‫העיתונות‬ ‫מועצת‬ ‫בנשיא‬ ‫או‬ ‫המחוז‬
(‫סעי‬‫ף‬3(‫ד‬)(1)‫ה‬ ‫להנחיות‬)‫מנהליות‬
110.‫סעיף‬3,‫החלטתו‬ ‫את‬ ‫ולמודיעין‬ ‫לחקירות‬ ‫האגף‬ '‫ר‬ ‫יקבל‬ ‫"בטרם‬ ‫כי‬ ,‫קובע‬ ‫המנהליות‬ ‫להנחיות‬ )‫(ה‬
"‫אישורו‬ ‫את‬ ‫ויקבל‬ ‫המפכ"ל‬ ‫את‬ ‫יידע‬.
‫משווה‬ ‫משפט‬
111.‫עיון‬‫משפט‬ ‫בשיטות‬,‫מלמד‬ ‫אחרות‬‫כי‬‫כי‬ ‫במסגרתן‬ ‫נקבע‬ ‫אחת‬ ‫לא‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬‫חל‬‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬
‫שנא‬ ‫מידע‬‫על‬ ‫סף‬-.‫פורסם‬ ‫ולא‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫עיתונאי‬ ‫ידי‬
‫ב‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬‫פסיקה‬‫פדרלי‬‫ת‬‫ב‬‫ארה"ב‬
112.‫בתי‬-‫של‬ ‫תוכנו‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חל‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫כי‬ ,‫אחת‬ ‫לא‬ ‫קבעו‬ ‫בארה"ב‬ ‫לערעורים‬ ‫פדרליים‬ ‫משפט‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬-.‫שלו‬ ‫המידע‬ ‫מקורות‬ ‫של‬ ‫זהותם‬ ‫על‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ‫עיתונאי‬ ‫ידי‬‫א‬ ‫זאת‬‫במסגרת‬ ‫אם‬ ‫ף‬
‫תינתן‬ ‫האינטרסים‬ ‫איזון‬‫זה‬ ‫לחיסיון‬‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫הניתנת‬ ‫מזו‬ ‫מסוימת‬ ‫במידה‬ ‫פחותה‬ ‫הגנה‬
.‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫של‬ ‫זהות‬ ‫על‬

33. 33
113.‫למשל‬ ,‫כך‬,‫הדין‬ ‫בפסק‬U.S. v. Cuthbertson, 630 F.2d 139, 147 (3rd
Cir. 1980):‫(להלן‬
‫עניין‬Cuthbertson;‫אסמכתא‬3)‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬‫בי‬ ‫קבע‬‫ת‬-‫ה‬ ‫של‬ ‫לערעורים‬ ‫הפדרלי‬ ‫המשפט‬-
3rd
Circuit‫בית‬ .‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫רק‬ ‫מוגבל‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬ ‫אינו‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫כי‬-‫המשפט‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫חומר‬ ‫להמציא‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫כי‬ ,‫הסביר‬-‫משמעותית‬ ‫חדירה‬ ‫מהווה‬ ‫פורסם‬ ‫ולא‬ ‫ידו‬
.‫ועריכתו‬ ‫החדשותי‬ ‫המידע‬ ‫איסוף‬ ‫לתהליך‬‫של‬ ‫כפויה‬ ‫לחשיפה‬ ‫בדומה‬‫חשיפה‬ ‫גם‬ ‫מקורות‬ ‫זהות‬
‫את‬ ‫המהווה‬ ,‫לציבור‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫חופשית‬ ‫בזרימה‬ ‫מהותי‬ ‫באופן‬ ‫לפגוע‬ ‫עלולה‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫כפויה‬
‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫הניצב‬ ‫האינטרס‬‫בית‬ ‫נשיא‬ ‫של‬ ‫ובמילותיו‬ .-‫השופט‬ ,‫המשפט‬Seitz:
"We do not think that the privilege can be limited solely to
protection of sources. The compelled production of a reporter's
resource materials can constitute a significant intrusion into the
newsgathering and editorial processes… Like the compelled disclosure
of confidential sources, it may substantially undercut the public
policy favoring the free flow of information to the public that is the
foundation for the privilege... Therefore, we hold that the privilege
extends to unpublished materials in the possession of CBS".
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬
‫גם‬ ‫ראו‬Cir. 1998)rd
3d 125 (3In re Madden, 151 F.(‫אסמכתא‬4.)‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬
114.‫הדין‬ ‫בפסק‬U.S. v. LaRouche Campaign, 841 F.2d 1176, 1181-1182 (1st
Cir. 1988)
‫עניין‬ :‫(להלן‬LaRouche Campaign;‫אסמכתא‬5)‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬‫בית‬-‫הפדרלי‬ ‫המשפט‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫לערעורים‬-1st
Circuit,‫קבע‬‫כי‬‫עיתונא‬ ‫של‬ ‫תדיר‬ ‫חיוב‬‫בחשיפ‬ ‫ים‬‫של‬ ‫ה‬‫מצולמים‬ ‫גלם‬ ‫חומרי‬
‫פורסם‬ ‫שלא‬ ‫אחר‬ ‫חומר‬ ‫ושל‬ ‫וכתובים‬‫אינו‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫סודי‬‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫על‬ ‫איום‬ ‫מהווה‬ ,.
‫בית‬-‫כי‬ ,‫הוסיף‬ ‫המשפט‬‫התקשורת‬ ‫וכלי‬ ‫העיתונאים‬ ‫את‬ ‫להפוך‬ ‫רשאיות‬ ‫אינן‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬
‫שלהן‬ ‫חקירתית‬ ‫לזרוע‬tigative arm of government)sinve(.‫בית‬ ‫וכדברי‬-‫ה‬:‫משפט‬
"We discern a lurking and subtle threat to journalists and their
employers if disclosure of outtakes, notes, and other unused
information, even if nonconfidential, becomes routine and casually,
if not cavalierly, compelled. To the extent that compelled disclosure
becomes commonplace, it seems likely indeed that internal policies of
destruction of materials may be devised and choices as to subject matter
made, which could be keyed to avoiding disclosure requests or
compliance therewith rather than to the basic function of providing news
and comment. In addition, frequency of subpoenas would not only
preempt the otherwise productive time of journalists and other

34. 34
employees but measurably increase expenditures for legal fees. Finally,
observing Justice Powell's essential concurring opinion in Branzburg,
"certainly, we do not hold . . . that state and federal authorities are
free to annex the news media as an investigative arm of
government".
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬
115.‫בית‬ ‫קבע‬ ‫לכך‬ ‫בדומה‬-‫של‬ ‫לערעורים‬ ‫הפדרלי‬ ‫המשפט‬‫ה‬-9th
Circuit‫הדין‬ ‫בפסק‬Shoen v. Shoen,
Cir. 1993)th
21 Med L. Rprtr. 1961, 1966 (9(‫אסמכתא‬6‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬)" ‫כי‬ ,…the
journalist's privilege applies to a journalist's resource materials even in the
absence of the element of confidentiality"‫הוספ‬ ‫[ההדגשה‬.]‫ה‬
116.‫לאחר‬ ‫שנתיים‬‫כתב‬ ‫מכן‬‫בית‬ ‫אותו‬-‫הדין‬ ‫בפסק‬ ‫משפט‬Shoen v. Shoen, 48 F.3d 412, 415-416
Cir. 1995)th
(9(‫אסמכתא‬7‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬)‫להכרה‬ ‫להצדקות‬ ‫ביחס‬ ‫נוקבים‬ ‫דברים‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫בחיסיון‬-‫הקשות‬ ‫התוצאות‬ ‫ועל‬ ‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫עיתונאי‬ ‫ידי‬
‫לחשו‬ ‫מחיובו‬ ‫הנובעות‬‫כזה‬ ‫חומר‬ ‫ף‬‫חיוב‬ ‫לאורם‬ ‫כי‬ ‫וקבע‬ ,‫של‬ ‫ו‬‫צריך‬ ‫כזה‬ ‫מידע‬ ‫במסירת‬ ‫עיתונאי‬
‫הכלל‬ ‫ולא‬ ‫החריג‬ ‫להיות‬:
"… we recognize that routine court-compelled disclosure of research
materials poses a serious threat to the vitality of the newsgathering
process… The Shoen I court, in its discussion of whether the journalist's
privilege applies in the absence of confidentiality, listed the following
interests of the media in avoiding compliance with discovery
requests:
"the threat of administrative and judicial intrusion into the
the disadvantage of a;athering and editorial processnewsg
journalist appearing to be an investigative arm of the judicial
thesystem or a research tool of government or of a private party;
disincentive to compile and preserve non-broadcast material; and the
burden on journalists' time and resources in responding to subpoenas."…
sure isoThe test we adopt must therefore ensure that compelled discl
".the exception, not the rule
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬
‫בארה"ב‬ ‫מדינתי‬ ‫במשפט‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬
117.‫בארה"ב‬ ‫רבות‬ ‫מדינות‬‫של‬ ‫זהותם‬ ‫על‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫החלים‬ ,‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חוקי‬ ‫חוקקו‬
‫מדינות‬ ‫למספר‬ ‫נתייחס‬ ‫להלן‬ .‫מידע‬ ‫מקורות‬‫זה‬ ‫חיסיון‬ ‫קובעים‬ ‫שחוקיהן‬ ‫מרכזיות‬.

35. 35
‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫מדינת‬
118.‫ב‬ ‫החוק‬‫מדינת‬‫יורק‬ ‫ניו‬(h-Civil Rights Law § 79,‫אסמכתא‬8‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬)‫בין‬ ,‫קובע‬
‫של‬ ‫קיומו‬ ‫את‬ ,‫היתר‬‫ח‬‫י‬‫סי‬‫יחסי‬ ‫ון‬‫ע‬‫ל‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫חומר‬-‫עיתונאים‬ ‫ידי‬‫ו‬‫החוק‬ ‫לפי‬ .‫סודי‬ ‫שאינו‬
‫האמור‬‫סודי‬ ‫שאינו‬ ‫לחומר‬ ‫ביחס‬ ‫החיסיון‬ ,‫מוסר‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬‫תנאים‬ ‫שלושה‬ ‫של‬ ‫בהתקיימם‬
‫מצטברים‬:1‫ו‬ ‫מאוד‬ ‫רלוונטי‬ ‫הוא‬ ‫החומר‬ .‫נחוץ‬‫לעניין‬;‫הנדון‬2‫לשם‬ ‫הכרחי‬ ‫הוא‬ ‫החומר‬ .‫ניהול‬
;‫ההליך‬‫ו‬-3‫החומר‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ .‫מ‬‫כל‬.‫אחר‬ ‫מקור‬
119.‫למסור‬ ‫לחייבם‬ ‫או‬ ‫עיתונאים‬ ‫של‬ ‫חקירה‬ ‫להתיר‬ ‫בקשות‬ ‫נדונו‬ ‫שבהם‬ ,‫דין‬ ‫פסקי‬ ‫של‬ ‫בשורה‬
‫בתי‬ ,‫פורסמו‬ ‫ולא‬ ‫העיתונאית‬ ‫עבודתם‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאספו‬ ‫חומרים‬-‫פירשו‬ ‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫במדינת‬ ‫המשפט‬
‫אינטרס‬ ‫מתוך‬ ‫זאת‬ .‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫ברורה‬ ‫העדפה‬ ‫תוך‬ ‫מצמצם‬ ‫באופן‬ ‫החוק‬ ‫מבחני‬ ‫את‬
‫לשמ‬.‫וחופשית‬ ‫עצמאית‬ ‫עיתונות‬ ‫על‬ ‫ור‬
‫ראו‬:
In the Matter of CBS Inc., 232 A.D. 2d 291 (Supreme Court of New York, Appellate
Division, 1996)(‫אסמכתא‬9‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
In Re Armstrong, 26 Med. L. Rptr. 1700 (Supreme Court of New York, New York
County, 1997)(‫אסמכ‬‫תא‬10‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
In the Matter of ABC (The People v. Crea), 189 Misc. 2d 805 (Supreme Court of
New York, New York County 2001)(‫אסמכתא‬11‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
)2006Rptr. 1801 (S.D.N.Y.L.United Auto Group v. Ewing, 34 Med.(‫אסמכתא‬12
‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
, 12 Misc.3d 852 (Supreme Court of New York, New YorkForbesv.Mills-Guice
County, 2006)(‫אסמכתא‬13‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
People v. Hendrix, 12 Misc.3d 447 (Supreme Court of New York, Kings County, 2006)
(‫אסמכתא‬14‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
People v. Thomas Ford, 2007 N.Y. Misc. (Criminal Court of the City of New York,
2007)(‫אסמכתא‬15‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
In the Matter of Schwartz (Sweet v. Sheehnan, M.D), 208 N.Y. Misc. 8699 (Supreme
Court of New York, New York County, 2008)(‫אסמכתא‬16‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬.)
The People v. Novak, 41 Misc. 3d 749 (County Court of New York, Sullivan County,
2013)(‫אסמכתא‬17.)‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬
‫מדינת‬‫קליפורניה‬
120.‫ו‬ ‫החוקה‬‫ב‬ ‫החוק‬‫מדינת‬‫קליפורניה‬(Cal. Const., art. I, § 2, subd. (b); Evid. Code, § 1070;
‫אסמכתא‬18‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬)‫קובע‬,‫ים‬‫חס‬ ‫תהא‬ ‫לעיתונאי‬ ‫כי‬‫בית‬ ‫בביזיון‬ ‫אישום‬ ‫מפני‬ ‫ינות‬-
‫למסור‬ ‫מסרב‬ ‫שהוא‬ ‫שעה‬ ‫משפט‬,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫מידע‬.‫העיתונאית‬ ‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫אליו‬ ‫שהגיע‬
‫נקבע‬ ‫בקליפורניה‬ ‫החוק‬ ‫את‬ ‫שפירשו‬ ‫דין‬ ‫פסקי‬ ‫של‬ ‫בשורה‬,‫חלה‬ ‫לעיתונאי‬ ‫העומדת‬ ‫החסינות‬ ‫כי‬

36. 36
‫ו‬ ‫סודי‬ ‫שאינו‬ ‫למידע‬ ‫ביחס‬ ‫גם‬‫כי‬‫רק‬ ‫תיסוג‬ ‫היא‬‫הוג‬ ‫למשפט‬ ‫נאשם‬ ‫של‬ ‫זכותו‬ ‫מפני‬‫בהתקיים‬ ‫וזאת‬ ‫ן‬
‫לכך‬ ‫הצריכים‬ ‫התנאים‬.
:‫ראו‬
4th 1 (Supreme Court of California, 1995)The People v. Sanchez, 12 Cal.(‫אסמכתא‬19
.)‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬
The People v. Herrera, unpublished (Court of Appeals of California 2nd Appellate
District, 2006(‫אסמכתא‬20‫בכר‬.)‫האסמכתאות‬ ‫ך‬
‫ב‬‫בעניין‬ ‫הדין‬ ‫פסק‬Miller v. Superior Court, 21 Cal. 4th 883 (Supreme Court of California,
1999)(‫אסמכתא‬21‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬)‫ראיון‬ ‫של‬ ‫גלם‬ ‫חומרי‬ ‫לחשוף‬ ‫התביעה‬ ‫של‬ ‫בקשה‬ ‫נדונה‬
‫נאשם‬ ‫עם‬ ‫שנערך‬‫אשר‬ ,‫בית‬ .‫פורסמו‬ ‫לא‬-‫קבע‬ ‫המשפט‬,‫בשונה‬ ‫כי‬‫מנסיבות‬‫ש‬‫על‬ ‫עומדת‬ ‫בהן‬‫הכף‬
‫הוגן‬ ‫להליך‬ ‫נאשם‬ ‫של‬ ‫החוקתית‬ ‫זכותו‬,‫החסינות‬ ‫את‬ ‫מסוימים‬ ‫במקרים‬ ‫להסיג‬ ‫עשויה‬ ‫אשר‬
‫גוברת‬ ‫לעיתונאי‬ ‫העומדת‬ ‫והחסינות‬ ‫דומה‬ ‫זכות‬ ‫עומדת‬ ‫לא‬ ‫לתביעה‬ ,‫לעיתונאי‬ ‫העומדת‬.
‫מדינת‬‫מישיגן‬
121.‫מישיגן‬ ‫במדינת‬ ‫החוק‬,‫קובע‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫לחיסיון‬ ‫זכות‬ ‫לעיתונאי‬ ‫כי‬-‫ולא‬ ‫ידו‬
‫פ‬‫ורסם‬,‫לסגת‬ ‫עשוי‬ ‫זה‬ ‫חיסיון‬ .‫היתר‬ ‫בין‬,‫במקרים‬‫נדון‬ ‫שבהם‬‫עולם‬ ‫מאסר‬ ‫שדינו‬ ‫חמור‬ ‫פשע‬,
‫חלופיים‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫מיצוי‬ ‫ולאחר‬ ‫ההליך‬ ‫לניהול‬ ‫חיוני‬ ‫וכשהמידע‬(The Code of Criminal
Procedure, s. 767.5a,‫אסמכתא‬22‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬).
‫להס‬ ‫התנאים‬ ‫את‬ ‫ומפרשת‬ ‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫המבצרת‬ ‫לפסיקה‬‫ראו‬ ‫מצמצם‬ ‫באופן‬ ‫רתו‬People v.
Pastor (In re March 1999 Riots), 463 Mich. 378 (Supreme Court of Michigan, 2000)
(‫אסמכתא‬32‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬).
‫נוספות‬ ‫מדינות‬
122.‫נוהג‬ ‫שבהן‬ ‫בארה"ב‬ ‫נוספות‬ ‫למדינות‬‫ראו‬ ‫פורסם‬ ‫שלא‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫חוקי‬
‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬‫ב‬‫קולומביה‬ ‫מחוז‬(4702-Washington D.C. Code, s. 16,‫אסמכתא‬42
‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬);‫במדינת‬‫מרילנד‬(Md.CTS & Jud. Proc. Code Ann., s. 9-112,
‫אסמכתא‬52‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬)‫במדינת‬ ;‫מונטנה‬(903-901-1-Mont. Code Ann. Ss. 26,
‫אסמכתא‬62‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬);‫במדינת‬‫נוודה‬(v. Stat. Ann., ss. 49.275, 49.385Nev. Re,
‫אסמכתא‬72‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬);‫ו‬‫במדינת‬‫דקוטה‬ ‫צפון‬(06.2]-01-N.D. Cent. Code, s. 31,
‫אסמכתא‬82‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬).
‫באנגליה‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬
123.‫עיתונאי‬ ‫חומר‬ ‫תפיסת‬ ‫לגבי‬ ‫חקיקתי‬ ‫הסדר‬ ‫קיים‬ ‫באנגליה‬("Journalistic Material")‫על‬-‫יד‬‫י‬
‫חוקרת‬ ‫רשות‬‫חיפוש‬ ‫במהלך‬‫על‬ ‫ומוחזק‬ ‫עיתונאיות‬ ‫למטרות‬ ‫נוצר‬ ‫או‬ ‫שהושג‬ ‫בחומר‬ ‫מדובר‬ .-‫ידי‬
‫ש‬ ‫או‬ ,‫כאמור‬ ‫למטרות‬ ‫יצרו‬ ‫או‬ ‫שהשיגו‬ ‫מי‬‫ה‬‫כאלה‬ ‫מטרות‬ ‫לשם‬ ‫אחר‬ ‫מאדם‬ ‫תקבל‬(‫סעיף‬13‫ל‬-
Police and Criminal Evidence Act, 1984;:‫להלן‬PACE‫ב‬ ‫לצפייה‬ ‫ניתן‬ ;‫קישור‬
tshttp://www.legislation.gov.uk/ukpga/1984/60/conten.)‫על‬-‫ה‬ ‫פי‬-CEPA,‫עיתונאי‬ ‫חומר‬

37. 37
‫לא‬-‫חסוי‬‫של‬ ‫ההגדרה‬ ‫של‬ ‫בגדרה‬ ‫בא‬"Special Procedure Material"(‫סעיף‬14‫ל‬-PACE)‫צו‬ .
‫יינתן‬ ‫כזה‬ ‫חומר‬ ‫לתפיסת‬‫היתר‬ ‫בין‬‫לבית‬ ‫אם‬-‫וכי‬ ‫עבירה‬ ‫בוצעה‬ ‫כי‬ ‫להאמין‬ ‫סביר‬ ‫יסוד‬ ‫יש‬ ‫המשפט‬
‫ראיה‬ ‫להוות‬ ‫עשוי‬ ‫המבוקש‬ ‫החומר‬ ;‫לחקירתה‬ ‫מהותי‬ ‫ערך‬ ‫בעל‬ ‫להיות‬ ‫עשוי‬ ‫המבוקש‬ ‫החומר‬
‫ממשי‬ ‫סיכוי‬ ‫העדר‬ ‫בשל‬ ‫נוסו‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫נכשלו‬ ‫הראיה‬ ‫להשגת‬ ‫אחרות‬ ‫דרכים‬ ;‫בחקירה‬ ‫רלוונטית‬
‫בח‬ ‫התועלת‬ ‫לנוכח‬ ‫החומר‬ ‫בתפיסת‬ ‫ציבורי‬ ‫אינטרס‬ ‫וקיים‬ ;‫להצלחה‬‫שבהן‬ ‫והנסיבות‬ ‫קירה‬
‫מוחזק‬ ‫החומר‬(‫סעיף‬2‫ב‬-Schedule 1‫ל‬-PACE).
124.‫בעניין‬ ‫הדין‬ ‫בפסק‬R. v. The Commissioner of Police of the Metropolis (12.3.2014)
(‫אסמכתא‬92‫בית‬ )‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬-‫בריטניה‬ ‫של‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬‫הנודעת‬ ‫הרגישות‬ ‫על‬ ‫עמד‬
‫בית‬ .‫עיתונאי‬ ‫חומר‬ ‫בהמצאת‬ ‫כפוי‬ ‫לחיוב‬-‫ה‬,‫קבע‬ ‫משפט‬‫כי‬"Compulsory disclosure of
journalistic material is a highly sensitive and potentially difficult area. It is likely to
involve questions of the journalist's substantive rights".
‫עניין‬Brdjanin
125.‫הדין‬ ‫מפסקי‬ ‫אחד‬‫על‬ ‫ניתן‬ ‫דיוננו‬ ‫נושא‬ ‫בהקשר‬ ‫החשובים‬-‫הדין‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫הערעור‬ ‫ערכאת‬ ‫ידי‬
‫הבי‬‫נ‬‫לאומי‬‫בשטחי‬ ‫ההומניטרי‬ ‫המשפט‬ ‫להפרת‬ ‫האחראים‬ ‫לשפיטת‬‫בעניין‬ ‫לשעבר‬ ‫יוגוסלביה‬
Brdjanin(‫אסמכתא‬1‫הנ"ל‬.)‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬‫צבאי‬ ‫כתב‬ ‫של‬ ‫לעדות‬ ‫זימונו‬ ‫נדון‬ ‫עניין‬ ‫באותו‬
‫בג‬ ‫לדין‬ ‫עמד‬ ‫אשר‬ ,‫נאשם‬ ‫עם‬ ‫שקיים‬ ‫ראיון‬ ‫לגבי‬ "‫פוסט‬ ‫ה"וושינגטון‬ ‫עיתון‬ ‫של‬‫כנגד‬ ‫פשעים‬ ‫ין‬
‫זומן‬ ‫העיתונאי‬ .‫אתני‬ ‫טיהור‬ ‫בנושא‬ ‫הנאשם‬ ‫שאמר‬ ‫מדברים‬ ‫ציטוטים‬ ‫נכללו‬ ‫בראיון‬ .‫האנושות‬
‫את‬ ‫ביטל‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ .‫הנאשם‬ ‫כנגד‬ ‫כראיה‬ ‫הפרסום‬ ‫את‬ ‫להגיש‬ ‫התביעה‬ ‫של‬ ‫ניסיונה‬ ‫בעקבות‬ ‫לעדות‬
‫המידה‬ ‫על‬ ‫יתר‬ ‫ותדיר‬ ‫קל‬ ‫למקור‬ ‫תהפוך‬ ‫העיתונות‬ ‫אם‬ ‫כי‬ ,‫וקבע‬ ‫לעדות‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫הזמנתו‬
‫עוד‬ .‫לציבור‬ ‫עליו‬ ‫ולדווח‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫יכולתה‬ ‫תחת‬ ‫לחתור‬ ‫עלול‬ ‫הדבר‬ ,‫ראיות‬ ‫של‬ ‫כפויה‬ ‫להמצאה‬
‫צבאיים‬ ‫שכתבים‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫כי‬ ,‫שם‬ ‫נקבע‬–‫כי‬ ‫וברי‬‫ל‬ ‫יפים‬ ‫הדברים‬‫עיתונאים‬‫בכלל‬–‫לבצע‬ ‫יוכלו‬
‫עצמאיים‬ ‫כצופים‬ ‫להיחזות‬ ‫עליהם‬ ,‫יעיל‬ ‫באופן‬ ‫עבודתם‬ ‫את‬‫זאת‬ .‫פוטנציאליים‬ ‫תביעה‬ ‫כעדי‬ ‫ולא‬
.‫ועוד‬‫מידע‬ ‫לו‬ ‫שמסר‬ ‫אדם‬ ‫כנגד‬ ‫להעיד‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫עצם‬–‫שנמסר‬ ‫במידע‬ ‫מדובר‬ ‫אם‬ ‫גם‬
‫לפרסום‬–.‫ביותר‬ ‫בעייתי‬ ‫הינו‬
‫ג‬2.)‫(ד‬‫בית‬-‫כל‬ ‫שחרף‬ ‫בכך‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ו‬ ‫הפסוקות‬ ‫ההלכות‬‫המשפטיים‬ ‫הכללים‬
‫הוא‬ ‫לעיל‬ ‫שנסקרו‬‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫אינו‬ ‫עיתונאי‬ ‫שחיסיון‬ ‫קבע‬
126.‫החדש‬ ‫חברת‬‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫ות‬-‫של‬ ‫הגדרתו‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫בקובעו‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
"‫עיתונאי‬ ‫"מקור‬-‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫להעניק‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫אם‬ ‫השאלה‬ ‫בחינת‬ ‫במסגרת‬–‫לנסיבות‬
‫שבהן‬‫שמוסר‬ ‫תוך‬ ‫חשאי‬ ‫קשר‬ ‫הוא‬ ,‫לעיתונאי‬ ‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫בין‬ ‫שנוצר‬ ,‫הראשוני‬ ‫בוודאי‬ ,‫"הקשר‬
‫ש‬ ‫כי‬ ‫מעוניין‬ ‫אינו‬ ‫המידע‬'‫(עמ‬ "‫עיתונאי‬ ‫ביקורת‬ ‫תהליך‬ ‫בהנעת‬ ‫מסתכם‬ ‫ורצונו‬ ‫ייחשף‬ ‫מו‬7
‫ל‬‫החלטה‬‫אשר‬ ,"‫עיתונאי‬ ‫"מקור‬ ‫הוא‬ ‫לעיתונאי‬ ‫מידע‬ ‫המוסר‬ ‫אדם‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ .)
‫של‬ ‫הנעלות‬ ‫החוקתיות‬ ‫הזכויות‬ ‫הגשמת‬ ‫לשם‬ ‫העיתונאי‬ ‫לבין‬ ‫שבינו‬ ‫היחסים‬ ‫מערכת‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫ראוי‬
‫הצ‬ ‫וזכות‬ ‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ,‫הביטוי‬ ‫חופש‬‫מידע‬ ‫של‬ ‫חופשית‬ ‫זרימה‬ ‫לאפשר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫לדעת‬ ‫יבור‬
.‫לציבור‬

38. 38
127.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫אפוא‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫"יש‬ ‫כי‬ ,‫בקובעו‬ ‫צדק‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫הצדקה‬ ‫נה‬‫להחיל‬
‫ושאינו‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫את‬
"‫מקורות‬ ‫לחשיפת‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬'‫(עמ‬5‫ב‬ ‫להחלטת‬‫ית‬-‫שורות‬ ,‫השלום‬ ‫משפט‬18-17)‫שראינו‬ ‫כפי‬ .
‫ומהזכויות‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫הניצבים‬ ‫הרציונלים‬ ‫מן‬ ‫הן‬ ‫נלמדת‬ ‫זו‬ ‫מסקנה‬ ,‫לעיל‬
.‫אחרים‬ ‫לחסיונות‬ ‫מהשוואה‬ ‫והן‬ ‫להגשים‬ ‫נועד‬ ‫שהוא‬ ‫הנעלות‬ ‫החוקתיות‬
128.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫מוס‬ ‫לגבי‬ ‫רק‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬ ‫כאשר‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫מידע‬ ‫רי‬
‫"קיימת‬ ‫עיתונאי‬ ‫ביקורת‬ ‫תהליך‬ ‫בהנעת‬ ‫מסתכם‬ ‫ושרצונם‬ ‫שמם‬ ‫בחשיפת‬ ‫מעוניינים‬ ‫שאינם‬
‫הביקורת‬ ‫תיפגע‬ ‫ובכך‬ ,‫חשוב‬ ‫במידע‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫מלהזין‬ ‫"יימנעו‬ ‫הם‬ ‫כי‬ "‫גבוהה‬ ‫סבירות‬
'‫(עמ‬ "‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫על‬ ‫התקשורת‬ ‫אמצעי‬ ‫של‬ ‫החיונית‬8‫ל‬‫החלטה‬‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ .)
‫השוקל‬ ‫אדם‬ ‫כל‬‫להפוך‬ ‫עלול‬ ‫העיתונאי‬ ‫כי‬ ‫יידע‬ ‫אם‬ ‫מכך‬ ‫להירתע‬ ‫עלול‬ ‫לעיתונאי‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫אם‬
‫לצורך‬ ‫אדם‬ ‫מאותו‬ ‫שקיבל‬ ‫החומר‬ ‫את‬ ‫המוסר‬ ,‫שלטונית‬ ‫רשות‬ ‫מטעם‬ "‫מידע‬ ‫ל"אוסף‬ ‫בדיעבד‬
‫זה‬ ‫מצנן‬ ‫אפקט‬ .‫החומר‬ ‫את‬ ‫לו‬ ‫שמסר‬ ‫מי‬ ‫כנגד‬ ‫תביעה‬ ‫כעד‬ ‫להופיע‬ ‫עלול‬ ‫ואף‬ ‫שונים‬ ‫חקירה‬ ‫הליכי‬
‫והעיתונו‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫יפגע‬.‫לציבור‬ ‫המידע‬ ‫זרימת‬ ‫מעיין‬ ‫את‬ ‫ויצמצם‬ ‫ת‬,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬
‫בית‬ ‫כי‬-‫שייגרם‬ ‫העצום‬ ‫לנזק‬ ‫הדין‬ ‫בפסק‬ ‫כלשהו‬ ‫משקל‬ ‫נתן‬ ‫לא‬ ‫כאשר‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫עיתונאים‬ ‫של‬ ‫הפיכתם‬ ‫בשל‬ ‫והעיתונות‬ ‫הביטוי‬ ‫לחופש‬–‫כאן‬ ‫הנדון‬ ‫הצו‬ ‫דוגמת‬ ‫צווים‬ ‫באמצעות‬–
.‫החוק‬ ‫אכיפת‬ ‫רשויות‬ ‫של‬ ‫הארוכה‬ ‫לזרוע‬
129.‫המידע‬ ‫מסוג‬ ‫במהותו‬ ‫רב‬ ‫מרחק‬ ‫רחוק‬ ‫כאן‬ ‫הנדון‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬
‫שבית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫על‬ ‫שהובאו‬ ‫בדוגמאות‬ ‫לציין‬ ‫ראה‬ ‫הנכבד‬-'‫בעמ‬ ‫ידו‬8‫ל‬‫החלטתו‬‫"כדורגלן‬ :
"‫הניצחון‬ ‫שער‬ ‫את‬ ‫כבש‬ ‫כיצד‬ ‫ומתאר‬ ,‫הספורט‬ ‫בערוץ‬ ‫לעיתונאי‬ ‫כדורגל‬ ‫משחק‬ ‫בתום‬ ‫המתראיין‬
‫המתראיין‬ ‫"אדם‬ ‫או‬‫בתל‬ ‫התנועה‬ ‫עומס‬ ‫על‬ ‫רחוב‬ ‫במשאל‬-‫הרכבת‬ ‫של‬ ‫הקמתה‬ ‫בתקופת‬ ,‫אביב‬
."‫הקלה‬‫בית‬-‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫לנסיבות‬ ‫דומות‬ ‫אינן‬ ‫אלה‬ ‫דוגמאות‬ ‫כי‬ ,‫ציין‬ ‫עצמו‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫וכי‬
'‫(עמ‬ "‫חשוב‬ ‫מידע‬ ‫הוא‬ ‫בריאיון‬ ‫מסרה‬ ‫הראל‬ '‫שגב‬ ‫המידע‬ ‫כי‬ ‫לומר‬ ‫"ניתן‬8‫ו‬-9‫ל‬‫החלטה‬)‫חברת‬ .
‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬‫ברי‬‫א‬ ‫שבדוגמאות‬‫לה‬‫חקירה‬ ‫להליכי‬ ‫נושא‬ ‫להוות‬ ‫שעשוי‬ ‫במידע‬ ‫מדובר‬ ‫אין‬
‫המידע‬ ‫ממסירת‬ ‫אותם‬ ‫שירתיע‬ ‫מצנן‬ ‫אפקט‬ ‫להיות‬ ‫עשוי‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫למרואיינים‬ ‫וביחס‬
.‫לעיתונאי‬
130.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫ה‬ ‫המשפט‬‫מ‬‫דינו‬ ‫בפסק‬ ‫התעלם‬ ‫כאשר‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫חוזי‬‫מהצהרתה‬
‫החיסיו‬ ‫להסרת‬ ‫מתנגדת‬ ‫היא‬ ‫כי‬ ,‫בפניו‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬‫וכי‬ ‫למשיבה‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫ולמסירת‬ ‫ן‬
‫על‬ ‫יידרש‬ ‫העיתונאי‬ ‫החומר‬ ‫תתראיין‬ ‫שאם‬ ‫יודעת‬ ‫הייתה‬ ‫היא‬ ‫אילו‬-‫המשיבה‬ ‫ידי‬-‫הייתה‬ ‫לא‬ ‫היא‬
‫המצנן‬ ‫האפקט‬ ‫את‬ ‫מוכיחים‬ ‫העיתונאי‬ ‫המקור‬ ‫של‬ ‫אלה‬ ‫ומפורשים‬ ‫ברורים‬ ‫דברים‬ .‫מתראיינת‬
‫שנז‬‫כ‬‫בית‬ ‫כי‬ ,‫מלמדים‬ ‫גם‬ ‫הם‬ .‫לעיל‬ ‫ר‬-‫בהער‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫תו‬‫שלפ‬‫י‬‫ה‬‫לראות‬ ‫ניתן‬
'‫(עמ‬ ‫החיסיון‬ ‫על‬ ‫מכללא‬ ‫כוויתור‬ ‫להתראיין‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫ברצונה‬9‫ל‬‫החלטה‬.)
131.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫למניעיה‬ ‫משקל‬ ‫בתיתו‬ ‫טעה‬
'‫(עמ‬ ‫לעיתונאי‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫את‬ ‫למסור‬9‫ל‬‫החלטה‬‫אדם‬ ‫כל‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ .)
‫מידע‬ ‫המוסר‬‫תנאי‬ ‫מעולם‬ ‫היוותה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫מניע‬ ‫של‬ ‫מהותו‬ ‫אך‬ ,‫כלשהו‬ ‫ממניע‬ ‫פועל‬ ‫לעיתונאי‬
.‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫להענקת‬

39. 39
132.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫דנן‬ ‫שבמקרה‬ ‫נטען‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫בציינו‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
.‫המוקלט‬ ‫בראיון‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫בא‬ ‫לא‬ ‫תוכנן‬ ‫אשר‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫התקיימו‬,‫כך‬‫לקיומן‬ ‫טענה‬ ‫המבקשת‬
‫של‬‫על‬ ‫שהוגשה‬ ‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫בבקשה‬ ‫הן‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫לבין‬ ‫פלג‬ ‫מר‬ ‫העיתונאי‬ ‫בין‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬-‫ידה‬
‫לבית‬-‫(סעיף‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬5‫לבקשה‬‫הצו‬ ‫לביטול‬‫נספח‬ ,‫ה‬‫הנ"ל‬‫בתגובתה‬ ‫והן‬ )‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫לערר‬‫המשיבה‬‫בבית‬-‫(סעיף‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬57‫לתגוב‬‫ת‬‫ה‬‫בבית‬ ‫מבקשת‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫נספח‬ ,‫י‬
‫הנ"ל‬‫ל‬ .)‫זו‬ ‫לבקשה‬‫זו‬ ‫טעות‬‫בית‬ ‫של‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הערתו‬ ‫לנוכח‬ ‫מיוחד‬ ‫משקל‬ ‫נודע‬
‫כי‬ ,‫החלטה‬ ‫במסגרת‬'‫(עמ‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫של‬ ‫לתוכנן‬ ‫הגנה‬ ‫להעניק‬ ‫ראוי‬ ‫יהיה‬ ‫שבהם‬ ‫מקרים‬ ‫ייתכנו‬
10‫ל‬‫החלטה‬.)
133.‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬–‫על‬ ‫נהפכה‬ ‫שהחלטתו‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫המשפט‬
‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬-‫בקובע‬ ‫צדק‬‫ראיון‬ ‫של‬ ‫גולמי‬ ‫חומר‬ ‫למשיבה‬ ‫להמציא‬ ‫אותה‬ ‫לחייב‬ ‫מקום‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫ו‬
‫שודרו‬ ‫שלא‬ ‫ראיון‬ ‫חלקי‬ ,‫בכתבה‬ ‫ששודרו‬ ‫ראיון‬ ‫חלקי‬ ‫הכולל‬ ,‫הראל‬ '‫גב‬ ‫עם‬ ‫שנערך‬ ‫עיתונאי‬
‫מר‬ ,‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫המשפט‬ ‫כתב‬ ‫לבין‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫בין‬ ‫שהתנהלו‬ ‫שונות‬ ‫רקע‬ ‫ושיחות‬ ‫בכתבה‬
,‫הראיון‬ ‫בצילומי‬ ‫שנכחו‬ ‫נוספים‬ ‫ואנשים‬ ,‫פלג‬‫שעל‬ ‫משום‬ ‫זאת‬ .‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫עורך‬ ‫לרבות‬
.‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חל‬ ‫האמור‬ ‫החומר‬
‫ג‬2(‫ה‬.)‫בית‬-‫של‬ ‫התקיימותו‬ ‫שאלת‬ ‫את‬ ‫בחן‬ ‫שלא‬ ‫בכך‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫המשולש‬ ‫המבחן‬"
‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫בנסיבות‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫להסרת‬
134.‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬‫בית‬-‫בחן‬ ‫שלא‬ ‫בכך‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫התקיימותו‬ ‫שאלת‬ ‫את‬
,‫להלן‬ ‫שיפורט‬ ‫כפי‬ .‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫בנסיבות‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫להסרת‬ "‫המשולש‬ ‫"המבחן‬ ‫של‬‫המ‬‫שיבה‬
‫את‬ ‫הוכיחה‬ ‫לא‬‫של‬ ‫התקיימותם‬‫של‬ ‫המצטברים‬ ‫רכיביו‬‫זה‬ ‫מבחן‬.
‫המשיבה‬‫את‬ ‫הוכיחה‬ ‫לא‬‫התקיימות‬‫של‬ ‫ו‬‫ה‬‫רכיב‬‫של‬ ‫הראשון‬ ‫המצטבר‬"‫המשולש‬ ‫המבחן‬":
‫רלוונטיות‬
135.,‫לעיל‬ ‫שראינו‬ ‫כפי‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫טענת‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫מוכן‬ ‫היה‬‫המ‬‫שיבה‬‫המידע‬ ‫כי‬
‫פוטנציאל‬ ‫בו‬ ‫יש‬ ‫וכי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬ ‫המתנהלים‬ ‫והמשפט‬ ‫החקירה‬ ‫להליכי‬ ‫רלוונטי‬ ‫הינו‬ ‫המבוקש‬
‫נגדה‬ ‫המשפטי‬ ‫בהליך‬ ‫ראיות‬ ‫כחומר‬ ‫לשמש‬'‫(עמ‬6‫בית‬ ‫להחלטת‬-‫שורות‬ ,‫השלום‬ ‫משפט‬29-27.)
‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫כלל‬‫בע‬ ‫דן‬ ‫לא‬‫ב‬ ‫זה‬ ‫ניין‬‫החלטת‬‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫החומר‬ ‫כי‬ ‫קביעתו‬ ‫לנוכח‬ ‫ו‬
‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫בגדרו‬ ‫בא‬ ‫אינו‬,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫המ‬‫שיבה‬‫התיעוד‬ ‫מן‬ ‫ספציפי‬ ‫חלק‬ ‫איזה‬ ‫הבהירה‬ ‫לא‬
‫דחיית‬ ‫את‬ ‫מצדיק‬ ‫ספציפיות‬ ‫העדר‬ ‫כי‬ ,‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫נפסק‬ ‫באנגליה‬ .‫לחקירה‬ ‫רלוונטי‬ ‫הינו‬ ‫המבוקש‬
:‫ראו‬ .‫הגלם‬ ‫חומר‬ ‫לגילוי‬ ‫הבקשה‬
36, 37, 38 (C.A.)-[1976], 1 Q.B. 35ldsworthSenior v. Ho(‫אסמכתא‬30‫בכרך‬
.)‫האסמכתאות‬
‫של‬ ‫הרלוונטיות‬ ‫רכיב‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫אלה‬ ‫בנסיבות‬"‫המשולש‬ ‫המבחן‬"‫ומן‬ ‫הוכח‬ ‫לא‬
‫הדין‬‫הצו‬ ‫את‬ ‫לבטל‬.‫בלבד‬ ‫זה‬ ‫מטעם‬ ‫ולו‬

40. 40
‫המש‬‫יבה‬‫התקיימות‬ ‫את‬ ‫הוכיחה‬ ‫לא‬‫של‬ ‫ו‬‫ה‬‫רכיב‬‫של‬ ‫השני‬ ‫המצטבר‬"‫המשו‬ ‫המבחן‬‫לש‬":
‫מהותיות‬
136.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫הינן‬ ‫מואשמת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫בהן‬ ‫העבירות‬ ‫כי‬ ,‫לקבוע‬ ‫אמנם‬ ‫נכון‬ ‫היה‬
‫כי‬ ‫החלטתו‬ ‫לאור‬ ‫וזאת‬ ‫מהותי‬ ‫לעניין‬ ‫המתייחסות‬ ‫חמורות‬ ‫עבירות‬‫יש‬‫את‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫להפעיל‬
"‫המשולש‬ ‫המבחן‬",‫זאת‬ ‫עם‬ .‫מרוכך‬ ‫באופן‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫אם‬ ‫בעיניי‬ ‫"ספק‬ ‫כי‬ ‫ציין‬
‫מדובר‬"‫ציטרין‬ ‫בעניין‬ ‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫כיוון‬ ‫אליהן‬ ‫בעבירות‬'‫(עמ‬6‫בית‬ ‫להחלטת‬-‫משפט‬
‫שורה‬ ,‫השלום‬31–'‫עמ‬7‫שורה‬ ,2‫כי‬ ,‫יצוין‬ .)‫בית‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫גם‬-‫דן‬ ‫לא‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫בהחלטת‬.‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫בגדרו‬ ‫בא‬ ‫אינו‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫החומר‬ ‫כי‬ ‫קביעתו‬ ‫לנוכח‬ ‫ו‬
137.‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כי‬ ,‫תטען‬‫חקי‬‫רה‬-‫במהלך‬-‫משפט‬‫של‬‫חשדות‬‫ל‬‫והחזקת‬ ‫סרסרות‬ ,‫הון‬ ‫"הלבנת‬
‫והגורפת‬ ‫הקשה‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫מצדיקות‬ ‫אשר‬ ‫החריגות‬ ‫הנסיבות‬ ‫מסוג‬ ‫אינה‬ "‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬
‫אם‬ ‫תיגרם‬ ‫זו‬ ‫פגיעה‬ .‫והעיתונות‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫שצילמה‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫לספק‬ ‫תידרש‬
‫מדווח‬ ‫מגורם‬ ‫בדיעבד‬ ‫תהפוך‬ ‫ובכך‬–‫המ‬ "‫משטרתי‬ ‫ל"סוכן‬‫עבריינים‬ ‫כנגד‬ ‫ראייתי‬ ‫חומר‬ ‫ספק‬
.‫לכאורה‬,‫אכן‬‫כמשמעו‬ ,‫מהותי‬ ‫עניין‬ ‫של‬ ‫בחקירה‬ ‫כאן‬ ‫מדובר‬ ‫אין‬‫ב‬‫הלכת‬‫ציטרין‬‫הוגדר‬ ‫אשר‬ ,
‫מהותיות‬ ‫משמעות‬ ‫או‬ ‫תוצאות‬ ‫בעלי‬ ‫עוון‬ ‫או‬ ‫כפשע‬‫עמית‬ ‫השופט‬ '‫כב‬ ‫של‬ ‫כלשונו‬ "‫חמור‬ ‫"פשע‬ ‫או‬ ,
‫ב‬‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫(סע‬‫יף‬1‫דינו‬ ‫לפסק‬).
‫המש‬‫יבה‬‫התקי‬ ‫את‬ ‫הוכיחה‬ ‫לא‬‫ימות‬‫של‬ ‫ו‬‫ה‬‫רכיב‬‫של‬ ‫השלישי‬ ‫המצטבר‬"‫המשולש‬ ‫המבחן‬":
‫נחיצות‬
138.‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫בקביעתו‬ ‫צדק‬‫שלפיה‬‫המש‬‫יבה‬‫הוכיחה‬ ‫לא‬
‫של‬ ‫השלישי‬ ‫המצטבר‬ ‫הרכיב‬ ‫של‬ ‫קיומו‬ ‫את‬"‫המשולש‬ ‫המבחן‬"‫הנחיצות‬ ‫רכיב‬ ‫שהוא‬ ,'‫(עמ‬7
‫בית‬ ‫להחלטת‬-‫שורות‬ ,‫השלום‬ ‫משפט‬11-4.)‫כי‬ ,‫יצוין‬‫בית‬-‫גם‬ ‫דן‬ ‫לא‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫ב‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬‫החלטת‬.‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫בגדרו‬ ‫בא‬ ‫אינו‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫החומר‬ ‫כי‬ ‫קביעתו‬ ‫לנוכח‬ ‫ו‬,‫אכן‬
,‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לצורך‬ ‫כאן‬ ‫חיוני‬ ‫אינו‬ ‫החסוי‬ ‫המידע‬ ‫גילוי‬‫בידי‬ ‫שכן‬‫המ‬‫שיבה‬‫על‬ ‫להישען‬ ‫אפשרות‬
‫הגיל‬ ‫את‬ ‫לדרוש‬ ‫מבלי‬ ‫אחרים‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫אחרות‬ ‫ראיות‬‫מ‬ ‫וי‬‫החדשות‬ ‫חברת‬.
139.‫אי‬-‫ומ‬ ‫הבאים‬ ‫מהטעמים‬ ‫אחד‬ ‫מכל‬ ‫כאן‬ ‫נלמד‬ ‫הנחיצות‬ ‫רכיב‬ ‫התקיימות‬‫ש‬‫לושתם‬‫יחד‬ ‫גם‬
:‫במצטבר‬
139.1.‫בו‬ ‫בשלב‬ ‫הוצא‬ ‫הצו‬‫החקירה‬'‫גב‬ ‫כנגד‬‫הראל‬‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫הוגש‬ ,‫הסתיימה‬
.‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫כבר‬ ‫ומשפטה‬‫ברי‬,‫כי‬‫בנסיבות‬‫ש‬‫בהן‬‫ה‬ ‫בידי‬‫משטרה‬‫כדי‬ ‫ראיות‬ ‫די‬ ‫היו‬
‫להעבר‬ ‫המלצה‬ ‫לבסס‬‫ולדעת‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫לשם‬ ‫לפרקליטות‬ ‫התיק‬ ‫ת‬‫הפרקליטות‬
‫היו‬‫די‬‫ראיות‬‫להגשת‬‫כתב‬‫אישום‬‫כל‬ ‫שאין‬ ‫הרי‬ ,‫להרשעה‬ ‫סביר‬ ‫סיכוי‬ ‫המקים‬ ‫באופן‬
‫צורך‬‫אמיתי‬‫הנדרש‬ ‫בגילוי‬‫החדשות‬ ‫מחברת‬.‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לשם‬
‫כידוע‬‫לסעיף‬ ‫בהתאם‬ ,62‫מגיע‬ ‫תובע‬ ‫אם‬ ‫מוגש‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫לחוק‬
‫"ש‬ ‫למסקנה‬‫הינו‬ ‫זה‬ ‫יסוד‬ ‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫המבחן‬ ."‫פלוני‬ ‫אדם‬ ‫לאישום‬ ‫מספיקות‬ ‫הראיות‬
" ‫של‬ ‫קיומו‬‫להרשעה‬ ‫סביר‬ ‫סיכוי‬‫ראו‬ ."‫עניין‬‫יהב‬,'‫בעמ‬11-10‫כתב‬ ‫להגיש‬ ‫ההחלטה‬ .
‫"מתקבלת‬ ‫אישום‬‫בין‬ ‫עימות‬ ‫ואגב‬ ‫הראיות‬ ‫חומר‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫ועניינית‬ ‫מעמיקה‬ ‫בדיקה‬ ‫לאחר‬
‫הלכאורית‬ ‫מהימנותן‬ ‫והערכת‬ ,‫השונים‬ ‫העדים‬ ‫הודעות‬‫היחסי‬ ‫ומשקלם‬‫אם‬ ‫גם‬ :‫ודוק‬ .

41. 41
‫להחליט‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ ‫יכול‬ ‫עדיין‬ ,‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫להגשת‬ ‫לכאורה‬ ‫ראיות‬ ‫חומר‬ ‫קיים‬
‫על‬ ‫ההרשעה‬ ‫שסיכויי‬ ‫הוא‬ ‫סבור‬ ‫אם‬ ,‫מהגשתו‬ ‫להימנע‬-‫מועטים‬ ‫שברשותו‬ ‫החומר‬ ‫פי‬
"‫המה‬(‫בג"ץ‬3425/94‫לממשלה‬ ‫המשפטי‬ ‫היועץ‬ '‫נ‬ ‫גנור‬,(‫נ‬ ‫פ"ד‬4)1,10(1996))[‫ההדגשה‬
‫הוספה‬‫בפ‬ .]‫כי‬ ,‫נקבע‬ ‫אף‬ ‫סיקה‬"‫גם‬ ‫התחקות‬ ‫פירושה‬ ‫ההרשעה‬ ‫הסתברות‬ ‫בחינת‬ ‫עצם‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫החלטתו‬ ‫אופן‬ ‫אחר‬-‫אין‬ ‫להרשעה‬ ‫סבירה‬ ‫הסתברות‬ ,‫היינו‬ .‫במשפט‬ ‫המשפט‬
‫על‬ ‫כי‬ ‫סבירה‬ ‫הסתברות‬ ‫רק‬ ‫פירושה‬-‫העבירה‬ ‫את‬ ‫הנאשם‬ ‫ביצע‬ ‫אכן‬ ‫הראיות‬ ‫חומר‬ ‫פי‬
‫שבית‬ ‫סבירה‬ ‫הסתברות‬ ‫אלא‬ ,‫לו‬ ‫המיוחסת‬-‫ספק‬ ‫כל‬ ‫שאין‬ ‫יפסוק‬ ‫המשפט‬‫שהנאשם‬ ‫סביר‬
‫העבירה‬ ‫בביצוע‬ ‫אשם‬"(‫עניין‬‫יהב‬,'‫בעמ‬12)[‫הוספה‬ ‫ההדגשה‬.]
‫על‬ ‫לקבל‬ ‫התובע‬ ‫בידי‬ ,‫להרשעה‬ ‫סביר‬ ‫סיכוי‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫המסקנה‬ ‫"את‬ ,‫אכן‬-‫כפולה‬ ‫בחינה‬ ‫פי‬
‫על‬ ‫ההרשעה‬ ‫סיכויי‬ ‫והערכת‬ ‫הגולמי‬ ‫הראיות‬ ‫חומר‬ ‫של‬-"‫פיו‬(‫עניין‬‫יהב‬,'‫בעמ‬12).
‫ג‬ ‫נגד‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫כי‬ ,‫בבירור‬ ‫עולה‬ ‫מכאן‬‫ביצעה‬ ‫שהפרקליטות‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫הוגש‬ ‫הראל‬ '‫ב‬
‫השונים‬ ‫העדים‬ ‫הודעות‬ ‫בין‬ ‫עימתה‬ ,‫הראיות‬ ‫חומר‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫ועניינית‬ ‫מעמיקה‬ ‫בדיקה‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫הצפויה‬ ‫החלטתו‬ ‫אחר‬ ‫התחקות‬ ‫תוך‬ ‫השונות‬ ‫הראיות‬ ‫של‬ ‫משקלן‬ ‫את‬ ‫והעריכה‬-
‫העיתונות‬ ‫ובחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫לפגוע‬ ‫צורך‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫ברור‬ ‫אלה‬ ‫בנסיבות‬ .‫המשפט‬
‫באמצע‬‫העיתונאית‬ ‫עבודתה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬ ‫חומר‬ ‫למסור‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫חיובה‬ ‫ות‬
‫על‬ ‫פורסם‬ ‫ולא‬-.‫ידה‬
139.2.‫לבית‬ ‫שהגישה‬ ‫בקשה‬ ‫במסגרת‬ ‫הצהירה‬ ‫עצמה‬ ‫הפרקליטות‬-‫ה‬ ‫המשפט‬‫מ‬‫בתל‬ ‫חוזי‬-‫אביב‬
–‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫נגד‬ ‫זמניים‬ ‫לסעדים‬ ‫זמני‬ ‫צו‬ ‫למתן‬ ‫יפו‬23,‫הון‬ ‫הלבנת‬ ‫איסור‬ ‫לחוק‬
‫תש"ס‬-2000‫סעיף‬ ‫ולפי‬36(‫ו‬‫תשל"ג‬ ,]‫חדש‬ ‫[נוסח‬ ‫המסוכנים‬ ‫הסמים‬ ‫לפקודת‬ )‫א‬-1973,
‫על‬ ‫החתומה‬ ‫בקשה‬-‫תל‬ ‫מחוז‬ ‫פרקליט‬ ‫ידי‬-‫כי‬ ,‫למברגר‬ ‫שלמה‬ ‫עו"ד‬ ,)‫(פלילי‬ ‫אביב‬
‫הראל‬ '‫[גב‬ ‫למשיבה‬ ‫המיוחסות‬ ‫העבירות‬ ‫להוכחת‬ ‫ראיות‬ ‫"די‬ ‫בידיה‬–‫של‬ ‫תוספת‬
"]‫הח"מ‬.
‫(סעיף‬2‫לערר‬ '‫ג‬ ‫לנספח‬'‫ח‬ ‫נספח‬ ,‫הנ"ל‬‫זו‬ ‫לבקשה‬.)
‫מדברי‬ ‫אלה‬ ‫דברים‬.‫עצמם‬ ‫בעד‬ ‫ם‬
139.3.‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫תוכל‬ ‫המשיבה‬,‫לנכון‬ ‫זאת‬ ‫תמצא‬ ‫אם‬ ,‫בכתבה‬ ‫שפורסמו‬ ‫בחומרים‬
‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫הנגדית‬ ‫החקירה‬ ‫במסגרת‬.
140.‫בידי‬ ‫כי‬ ,‫בבירור‬ ‫אפוא‬ ‫מלמד‬ ‫המקובץ‬ ‫מן‬ ‫העולה‬‫המשיבה‬‫הפלילי‬ ‫המשפט‬ ‫לניהול‬ ‫ראיות‬ ‫די‬ ‫יש‬
‫העית‬ ‫ובחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫לפגוע‬ ‫כך‬ ‫לשם‬ ‫צורך‬ ‫ואין‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬‫של‬ ‫חיובה‬ ‫באמצעות‬ ‫ונות‬
‫ה‬ ‫נושא‬ ‫החומר‬ ‫את‬ ‫למסור‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬‫צו‬.‫לרשות‬
141.‫של‬ ‫המצטברים‬ ‫מרכיביו‬ ‫אחד‬ ‫לא‬ ‫אף‬ ‫כי‬ ,‫הרואות‬ ‫עינינו‬"‫המשולש‬ ‫המבחן‬"‫בפסיקה‬ ‫שנקבע‬
‫דין‬ ,‫אלה‬ ‫בנסיבות‬ .‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫מתקיים‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫להסרתו‬‫הצו‬ ‫ודין‬ ‫להתקבל‬ ‫הבקשה‬–
.‫להתבטל‬

42. 42
‫ג‬2(‫ו‬.)‫בית‬-‫המשפט‬‫כי‬ ,‫בסברתו‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬‫החיסיון‬ ‫על‬ ‫ויתרה‬ ‫הראל‬ '‫גב‬
142.‫המבקשת‬‫בית‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬-,‫בסברתו‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫לראות‬ ‫מקום‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ‫כי‬'‫בגב‬
‫הראל‬‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬(‫ו‬‫כאמור‬ ‫הוא‬‫איננ‬‫ו‬‫כך‬ ‫סבור‬)‫כוויתור‬ ‫להתראיין‬ ‫ברצונה‬ ‫לראות‬ ‫שניתן‬ ‫הרי‬
‫לאופן‬ ‫בדומה‬ ,‫חיסיון‬ ‫אותו‬ ‫על‬ ‫מכללא‬‫ש‬‫דין‬ ‫עורך‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫אדם‬ ‫מוותר‬ ‫בו‬–‫לקוח‬'‫(עמ‬9
.)‫להחלטה‬,‫לעיל‬ ‫שראינו‬ ‫כפי‬‫ובאת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬-‫בית‬ ‫בפני‬ ‫השמיעו‬ ‫כוחה‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫הנכבד‬
‫ונכוחים‬ ‫ברורים‬ ‫דברים‬‫לפיהם‬ ‫אשר‬ ,:
142.1.‫על‬ ‫המבוקשים‬ ‫החומרים‬ ‫ולמסירת‬ ‫החיסיון‬ ‫להסרת‬ ‫מתנגדת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬-‫המבקשת‬ ‫ידי‬'‫(עמ‬
17‫שורה‬ ,‫לפרוטוקול‬5;)
142.2.‫על‬ ‫יידרש‬ ‫העיתונאי‬ ‫החומר‬ ‫תתראיין‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫כי‬ ‫יודעת‬ ‫הייתה‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫אילו‬-‫המדינה‬ ‫ידי‬
'‫(עמ‬ ‫מתראיינת‬ ‫הייתה‬ ‫לא‬ ‫היא‬17‫שורות‬ ,‫לפרוטוקול‬6-5;)
142.3.‫עורך‬-‫הראיון‬ ‫בחומרי‬ ‫ייעשה‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬ ‫יתכן‬ ‫שלא‬ ‫לה‬ ‫אמר‬ ‫עת‬ ‫באותה‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫דינה‬
‫בבית‬ ‫שימוש‬-'‫(עמ‬ ‫המשפט‬17‫שורות‬ ,‫לפרוטוקול‬29-28;)
142.4.‫כנגדה‬ ‫לשמש‬ ‫יוכל‬ ‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫בראיון‬ ‫מה‬ ‫שדבר‬ ‫לרגע‬ ‫חשבה‬ ‫לא‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫אלה‬ ‫בנסיבות‬
'‫(עמ‬18‫שורה‬ ,‫לפרוטוקול‬16.)
143.‫דברים‬‫של‬ ‫אלה‬ ‫וברורים‬ ‫נכוחים‬‫המידע‬ ‫מקור‬‫אשר‬ ,‫החשובות‬ ‫העקרוניות‬ ‫הקביעות‬ ‫את‬ ‫מבססים‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫החלטתו‬ ‫בלב‬ ‫עמדו‬-:‫ולפיהן‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
143.1.‫החיסי‬ ‫את‬ ‫להחיל‬ ‫יש‬‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫העיתונאי‬ ‫ון‬
‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫הבטחת‬ ‫לשם‬ ,‫מקורות‬ ‫חשיפת‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫השוטפת‬
‫וחופ‬ ‫שוטף‬ ‫ממידע‬ ‫המוזנת‬;‫ומגבלות‬ ‫חששות‬ ‫ללא‬ ‫אליה‬ ‫המגיע‬ ‫שי‬
143.2.‫הצי‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫צורך‬ ‫קיים‬;‫ונציגיה‬ ‫העיתונות‬ ‫עם‬ ‫בור‬
143.3.‫הפיכתו‬‫הציבור‬ ‫מצד‬ ‫אמון‬ ‫לחוסר‬ ‫להביא‬ ‫עלולה‬ ‫המשטרה‬ ‫של‬ "‫משנה‬ ‫ל"קבלן‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬
‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ייפגע‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫עמה‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫ולחוסר‬ ‫התקשורת‬ ‫כלפי‬
‫בקיומה‬;‫ואובייקטיבית‬ ‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬
143.4.‫שאנשים‬ ‫לכך‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫שברשותו‬ ‫חומר‬ ‫להעביר‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬
‫רבים‬‫לעיתונ‬ ‫ולמסור‬ ‫מלהתראיין‬ ‫יימנעו‬;‫לקבלו‬ ‫עניין‬ ‫יש‬ ‫שלציבור‬ ‫מידע‬ ‫אים‬
143.5.‫הסכם‬ ‫מעין‬ ‫היוצרים‬ ‫כיחסים‬ ‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫לבין‬ ‫העיתונאי‬ ‫שבין‬ ‫ביחסים‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
‫אותו‬ ‫למסור‬ ‫רשאי‬ ‫אינו‬ ‫והעיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חל‬ ‫שודר‬ ‫שלא‬ ‫החומר‬ ‫על‬ ‫שלפיו‬ ,‫מכללא‬
‫בכוונת‬ ‫אשר‬ ‫לרשויות‬ ‫ובפרט‬ ,‫כלשהם‬ ‫שלישיים‬ ‫לצדדים‬‫מפליל‬ ‫שימוש‬ ‫במידע‬ ‫לעשות‬ ‫ן‬
.‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫כנגד‬

43. 43
‫זה‬ ‫בתיק‬ ‫למבקשת‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫מתן‬ ‫המצדיקים‬ ‫הטעמים‬ :‫ד‬ ‫פרק‬
144.‫בקביעת‬ ‫הצורך‬ ,‫החוקתית‬ ‫וחשיבותן‬ ‫כאן‬ ‫המתעוררות‬ ‫השאלות‬ ‫ראשוניות‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬ ‫המבקשת‬
‫של‬ ‫והשלכותיו‬ ‫זה‬ ‫במכלול‬ ‫הפרק‬ ‫על‬ ‫העומדות‬ ‫בשאלות‬ ‫אחידה‬ ‫הנחיה‬‫ה‬‫מקרה‬‫דנן‬‫החורגות‬ ,
‫מענ‬‫על‬ ‫כנעתר‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לה‬ ‫ליתן‬ ‫כולם‬ ‫מצדיקים‬ ,‫עצמם‬ ‫הצדדים‬ ‫של‬ ‫יינם‬-.‫ידה‬
145.‫בית‬ ‫של‬ ‫סמכותו‬ ‫להיקף‬ ‫בנוגע‬ ‫מהותיות‬ ‫שאלות‬ ‫עומדות‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫במוקד‬ ,‫לעיל‬ ‫שראינו‬ ‫כפי‬-
‫על‬ ‫המשפט‬-‫סעיף‬ ‫פי‬43,‫ועיתונאים‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כלפי‬ ‫בו‬ ‫הראוי‬ ‫והשימוש‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫של‬ ‫טענה‬ ‫מתעוררת‬ ‫כאשר‬ ‫לרבות‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫במידע‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬-.‫פורסם‬ ‫ולא‬ ‫ידם‬
146.‫שיש‬ ‫מהעניין‬ ‫החורגת‬ ,‫ציבורית‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫בבקשת‬ ‫העולות‬ ‫המשפטיות‬ ‫לשאלות‬
‫לגורמי‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫על‬ ‫ישיר‬ ‫באופן‬ ‫תשפיע‬ ‫אלה‬ ‫בסוגיות‬ ‫הכרעה‬ .‫לה‬ ‫לצדדים‬
‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬ ‫כי‬ ‫ותבטיח‬ ‫החקירה‬43‫מ‬ ‫לפקודת‬‫תיעשה‬ ‫העיתונות‬ ‫כלפי‬ ‫וחיפוש‬ ‫עצר‬
‫שבית‬ ‫הראוי‬ ‫מן‬ ‫לפיכך‬ .‫ומחייבים‬ ‫ברורים‬ ,‫אחידים‬ ‫קריטריונים‬ ‫לפי‬-‫את‬ ‫יאמר‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
.‫האמור‬ ‫במכלול‬ ‫דברו‬
‫ה‬ ‫פרק‬:‫ומסקנות‬ ‫סיכום‬
147.‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫בערעור‬ ‫דיון‬ ‫לאחר‬ ‫ולקבוע‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫למבקשת‬ ‫ליתן‬ ‫ראוי‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫המקובץ‬ ‫מן‬
‫על‬ ‫נגדה‬ ‫שהוצא‬ ‫הצו‬-‫בסעיף‬ ‫המעוגנת‬ ‫הסמכות‬ ‫פי‬43‫כל‬ ‫יסוד‬ ‫על‬ ‫וזאת‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
:‫אלה‬
147.1.‫סעיף‬ ‫הפעלת‬43‫הי‬ ‫לא‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫משום‬ ‫זאת‬ .‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫ראויה‬ ‫יתה‬
‫שעל‬-‫הוא‬ ‫כאן‬ ‫ואילו‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫שלפני‬ ‫בשלב‬ ‫מופעל‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫הפסוקה‬ ‫ההלכה‬ ‫פי‬
;‫ועומד‬ ‫תלוי‬ ‫פלילי‬ ‫משפט‬ ‫במהלך‬ ‫הופעל‬
147.2.‫הפעלת‬‫סעיף‬43‫שאין‬ ‫משום‬ ‫גם‬ ‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫ראויה‬ ‫הייתה‬ ‫לא‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫מקל‬ .‫מיוחדות‬ ‫נסיבות‬ ‫בהתקיים‬ ‫אלא‬ ‫אדם‬ ‫כל‬ ‫כלפי‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫הסמכות‬ ‫את‬ ‫להפעיל‬
‫כלי‬ ‫כלפי‬ ‫הסמכות‬ ‫בהפעלת‬ ‫המדובר‬ ‫כאשר‬ ‫ומכופלת‬ ‫כפולה‬ ‫זהירות‬ ‫לנקוט‬ ‫שיש‬ ‫וחומר‬
‫לחיסיון‬ ‫בדין‬ ‫זכות‬ ‫להם‬ ,‫ועיתונאים‬ ‫תקשורת‬;‫עיתונאי‬
147.3.‫משפטה‬ ‫לניהול‬ ‫במקביל‬ ,‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫עניינה‬ ‫שבחקירת‬ ‫משום‬ ‫מתחייב‬ ‫הצו‬ ‫ביטול‬
‫לחיסיון‬ ‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫זכותה‬ ‫על‬ ‫הגוברות‬ ‫מיוחדות‬ ‫נסיבות‬ ‫מתקיימות‬ ‫לא‬ ,‫הפלילי‬
‫במערכת‬ ‫חשוב‬ ‫נדבך‬ ‫מהווה‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫הזכות‬ ‫כי‬ ,‫טוענת‬ ‫המבקשת‬ .‫עיתונאי‬
‫המשט‬ ‫מושתת‬ ‫שעליהן‬ ‫והחירויות‬ ‫הזכויות‬‫על‬ ‫וכי‬ ‫הדמוקרטי‬ ‫ר‬-‫אין‬ ‫הפסוקה‬ ‫ההלכה‬ ‫פי‬
;‫מהותיות‬ ;‫רלוונטיות‬ :‫של‬ ‫משולש‬ ‫מבחן‬ ‫בהתקיים‬ ‫חריגים‬ ‫במקרים‬ ‫אלא‬ ‫להסירה‬
‫ומן‬ ,‫כאן‬ ‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫צלעותיו‬ ‫כל‬ ‫על‬ "‫המשולש‬ ‫"המבחן‬ ‫כי‬ ,‫טוענת‬ ‫המבקשת‬ .‫ונחיצות‬
.‫הצו‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫לכן‬ ‫הראוי‬

44. 44
148.‫המבוקשת‬ ‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫מתן‬‫ראוי‬‫ה‬ ‫ראשוניות‬ ‫לנוכח‬ ‫אפוא‬‫וחשיבותן‬ ‫כאן‬ ‫המתעוררות‬ ‫שאלות‬
‫של‬ ‫והשלכותיו‬ ,‫זה‬ ‫במכלול‬ ‫הפרק‬ ‫על‬ ‫העומדות‬ ‫בשאלות‬ ‫אחידה‬ ‫הנחיה‬ ‫בקביעת‬ ‫הצורך‬ ,‫החוקתית‬
‫ה‬‫מקרה‬‫דנן‬.‫עצמם‬ ‫הצדדים‬ ‫של‬ ‫מעניינם‬ ‫החורגות‬ ,
‫לעיל‬ ‫המפורטים‬ ‫הטעמים‬ ‫מכל‬‫מצטבר‬ ‫או‬ ‫חלופי‬ ,‫משלים‬ ‫באופן‬–‫כי‬ ‫טוענת‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬‫דין‬
‫הערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬‫על‬‫הח‬‫לטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫של‬ ‫החלטתו‬ ‫את‬ ‫הפך‬ ‫אשר‬ ,‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬,‫לה‬‫תקבל‬‫על‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫הבקשה‬ ‫נושא‬ ‫הצו‬ ‫דין‬ ‫וכי‬ ,-
‫להתבטל‬.
‫עו"ד‬ ,‫נקדימון‬ ‫ישגב‬ ‫ד"ר‬‫עו"ד‬ ,‫בירן‬ ‫דקלה‬
‫ב"כ‬‫המבקשת‬