More Related Content Similar to בקשת רשות ערעור חדשות 2
Similar to בקשת רשות ערעור חדשות 2 (20) More from Tel-Aviv Journalists' Association
More from Tel-Aviv Journalists' Association (20) בקשת רשות ערעור חדשות 21. 205-017
בבית-המשפטהעליון
בירושלים
המבקשת:בע"מ הישראלית החדשות חברת
בירן דקלה ו/או נקדימון ישגב ד"ר עוה"ד ב"כ ע"י
ההשכלה 'משד5תל ,-אביב67890
:'טל03-6239055:פקס ;03-5617969
-ד ג נ-
המשיבה:ישראל מדינת
המדינה פרקליטות ע"י
'רחא צלאח-דין29,ירושלים
בית ידידי-:המשפט1.בישראל העיתונות מועצת
דין עורכות משרד ,'ושות לין ארנה ב"כ ע"י
קויפמן 'מרח4תל ,-אביב61330
:'טל03-5165757:פקס ;03-5165999
2.בישראל העיתונאים ארגון-העובדים הסתדרות
החדשה הכללית
ב"כ ע"יבשה אמיר ו/או סבוראי מורן ד"ר עוה"ד
כוכבא בר 'מרח23ברק בני ,5126002
:'טל03-7743000:פקס ;03-7743001
ערעור רשות בקשת
,המבקשתאו החדשות חברת :(להלן בע"מ הישראלית החדשות חברתהמבקשתבזאת מתכבדת )
לבית לפנות-כי בבקשה זה נכבד משפטעל לערער רשות לה יעניקהחלטתובית של-המשפט
בתל הנכבד המחוזי-אביב–בע"ח )שגיא בני השופט '(כב יפו47724-01-16מתאריך12.9.2016.
בגדרהשלההחלטהבית קיבל זו בקשה נושא-המשפטהמחוזיהחלטת על המשיבה שהגישה ערר
בית-בתל הנכבד השלום משפט-אביב–ירון השופט '(כב יפובצ"א )גת60775-10-15מתאריך
6.1.2016שש לכתבה המתייחס מצולם גלם (חומר מסמכים של המצאה צו לבטלעל ודרה-ידי
סעיף מכוח המבקשת כנגד ניתן אשר ,)המבקשת43)וחיפוש (מעצר הפלילי הדין סדר לפקודת
תשכ"ט ,]חדש [נוסח-1963בתאריך29.10.2015.
2. 2
תצלוםההחלטהרשות בקשת נושאביצוע עיכוב בדבר וההחלטה זו ערעורהמצ"ב'א כנספח
.זו לבקשה
תצלוםבית החלטת-הנכבד השלום משפטעל התקבל עליה המשיבה שערר ,-בית ידי-המשפט
הנכבד המחוזיבהחלטה,זו בקשה נושאמצ"ב'ב כנספח.זו ערעור רשות לבקשת
תצלוםעל שניתן מסמכים להמצאת הצו-בית ידי-השלום משפטב ,על וטל-על כנו על והושב ידו-
בית ידי-,המחוזי המשפטמצ"ב'ג כנספח.זו ערעור רשות לבקשת
בית כי עתה כבר ייאמר-יום של בסופו ,לקבוע מתבקש הנכבד המשפט,:כי
א.שימוש לעשות מקום היה לאלפי בצוסעיף43(מעצר הפלילי הדין סדר לפקודת
תשכ"ט ,]חדש [נוסח )וחיפוש-1963:(להלןפורש אשר ,)וחיפוש מעצר פקודת
בית של בפסיקתו-החקירה שלב על מתפרשת שתחולתו כמי זה נכבד משפטשטרם
אישום כתב הגשתחיוב לשם ,המבקשת של הלהמציתלוי פלילי משפט במהלך חומר א
ועומדשלישי צד שלעל דנן במקרה שנעשה כפי ,-;המשיבה ידי
ב.סעיף של ראויה פרשנות43מעצר לפקודתוחיפושעיתונאים כלפי להפעילו מחייבת
תקשורת וכליעל שנאסף מידע לתוכן ביחס-ידיהםחריגים במקרים רק–שאינם
כאן הנדון המקרה;
ג.על שנאסף המידע על עיתונאי לחיסיון המבקשת של זכותה-העבודה במסגרת ידה
העיתונאיתעל שנאסף המידע תוכן על גם משתרעת-כתביה ידי,פורס אם ביןאם ובין ם
דופן יוצאות בנסיבות שרק כך ,פורסם לא–שלפנינו במקרה מתקיימות שאינן–בית-
שבידיה הגולמי המידע על עיתונאי לחיסיון המבקשת של בזכותה פגיעה יתיר המשפט.
ביצוע עיכוב המשך
שבית מאחר-המשפטהמחוזילמבקשת העניק הנכבדמתן עםהחלטתו,'א נספחהנ"ל,זו לבקשה
לתאריך עד ביצוע עיכוב9.10.2016לבית מוגשת ,-תוקף את להאריך בקשה גם זה נכבד משפט
בית החלטת-המשפטהמחוזיהצו ביצוע את המעכבת הנכבד–שכן ,זה בתיק סופית להכרעה עד
הדיון את לייתר עלול זו בבקשה הדיון למיצוי קודם כלשונו הצו את לקיים המבקשת חיוב
.במכלול
,לחלופיןבית-המשפלמבקש ליתן מתבקש הנכבד טתלנכון שיראה כפי ,נוסף או אחר סעד כל
.העניין בנסיבות מלפניו וכראוי
3. 3
:הבקשה נימוקי ואלה
פרקא'-הטיעון הילוך ;מבוא
1.עניינה זו בקשה:
א.בחומר לה להמציא המבקשת על לכפות המשיבה של ניסיונהתלוי פלילי משפט במהלך
צ של ועומדחוק הוראת של מכוחה שלישי ד–סעיף43וחיפוש מעצר לפקודת-החלה
החקירה בשלב;אישום כתב הגשת שלפני
ב.סעיף של הראויה בפרשנותו43;וחיפוש מעצר לפקודת
ג.גלם וחומרי מידע על עיתונאי לחיסיון בזכות;
ד.העיתונות ובחופש הביטוי בחופש החמורה ובפגיעההנגרמתהנט בשליש הגוברת יהל
למסור תקשורת כלי לחייב מנת על זה סעיף מכוח בצווים שימוש לעשות החקירה רשויות
להןעל שנאספו גלם וחומרי מידע-השו העיתונאית עבודתם במסגרת ידיהםטאם (בין פת
לה דרוש הדבר כי בנימוק וזאת ,)לאו אם ובין בציבור פורסמו אלהן.חקירה לצרכי
האוזן ואת העין את לסבר מנת עלחודש מאז כי ,יצויןיולי2015למבקשת הומצאו31
על פורסם שלא מידע לרשויות להמציא אותה המחייבים )!( צווים-.ידה
2.בית של התערבותו-בחופש המתמשך הכרסום את לעצור מנת על מתבקשת זה נכבד משפט
זו בדרך הופכים תקשורת שכלי כך בשל העיתונות–כורחם בעל–ר של ארוכה ל"זרועשויות
ו ,"החקירהמנת עלובתי החקירה רשויות שעל הריסונים את במפורש להגדיר-על להטיל המשפט
בסעיף המעוגנת החריגה בסמכות שימוש יעשו בטרם עצמם43במיוחד ,וחיפוש מעצר לפקודת
בע"פ שנקבעו למבחנים בהתאם וזאת ,תקשורת כלי כנגד אותה מפעילים כשהם1761/04'נ שרון
יש מדינתראל(נח פ"ד ,4)9(2004)הלכת :(להלןשרון,)בב"ש298/86הדין בית 'נ ציטרין
אביב תל במחוז הדין עורכי לשכת של המשמעתי(מא פ"ד ,2)337(1987)הלכת :(להלןציטרין)
וברע"פ761/12בע"מ )(הצופה המאוחד ראשון מקור 'נ ישראל מדינת(29.11.2012):(להלן
הלכתראשון מקור.)
3.להזכיר למותר לאכיעל-הלכת פי,שרוןסעיף מכוח צווים הוצאת43וחיפוש מעצר לפקודת
אשבשגרה כדבר נעשית ינהוב השימושהשל טענה לכל בכפוף ,בלבד נדירות לעיתים ייעשה
נקבע עוד .מתייחס הצו שאליהם המסמכים מסירת כנגד הצו למקבל שיש אחרת זכות או חיסיון
שםבית כי ,-המשפטיוציא לאצוסעיף לפי43וחיפוש מעצר לפקודתלמשטרה עומדות אם
.לה הדרוש למידע בכוחותיה להגיע אחרות דרכיםזה כלל על להקפיד הראוי שמן ובוודאי בוודאי
בהפעלתו זהירות משנה ולנקוטבצווי עסקינן כאשרםכנגד המתבקשים כאלה גורפיםכלי
.ועיתונאים תקשורת
4..ועוד זאתצוויםפוגעים תקשורת כלי כנגד המוצאים כאלהבעיתונאי לחיסיון זכותזו זכות .
חשוב נדבך לפיכך ומהווה הביטוי חופש בדבר החוקתי מהעיקרון ,היתר בין ,חיותה את יונקת
נועד העיתונאי החיסיון .הדמוקרטי המשטר מושתת שעליהן והחירויות הזכויות במערכת
4. 4
נת אשר ,העיתונות חופש את להבטיחאחרת ולשיטה עצמה בפני העומדת חוקתית כזכות פס–
הביטוי חירות של החשובות מההגשמות כאחת.
ממנה הנגזרות ולזכויות הביטוי לחירות כי הן ראשונים מושכלות–זה בכלל העיתונות וחופש–
ולפעולתה דמוקרטיה של לקיומה מוקדם תנאי היא שכן ,היסוד חירויות בין מרכזי מעמד
.התקינה
5.על החיסיוןהמידע תוכןשל ההיבטים אחד הינו השוטפת העיתונאית העבודה במסגרת שנאסף
ה על חיסיון .העיתונאי החיסיוןמהעיתונאי ידע–בפקודת הקבועים אחרים לחסיונות בדומה
ממקור (להבדיל עצמו המידע על הם אף החלים ,)הראיות פקודת :(להלן ]חדש [נוסח הראיות
)המידע–מתחייבולהבטיח למלא נועדה העיתונות שאותה בפונקציה פגיעה למנוע מנת על
ואובייקטיבי הוגן כיסוי מתן גם כמו ,אליה מידע של חופשית זרימהעל-ידהואירועים לפרשות
הי על העיתונאי החיסיון ביסוד העומד המרכזי השיקול .שוניםבאת לעודד נועד השונים טיו
ונצ העיתונות עם הפעולה שיתוףעל רק המתאפשר דבר ,יגיה-העיתונות של מעמדה הבטחת ידי
של ולאמונם בכלל הציבור לאמון הראויה פניות וחסרת אובייקטיבית ,חופשית כעיתונות
.המילה של הרחב במובן מקורותיה לבין שבינה האמון יחסי וכיבוד ,בפרט מקורותיה
6.הדברים מטבע,בידם מרכזים התקשורת כלי–פעילותם מתוקף-שעשויים גלם וחומרי מידע
זמ מקור להיותיזו עובדה כי ברי אולם .והשיפוט החקירה לערכאות אחר או כזה ערך ובעל ן
בסעיף המעוגנת החריגה בסמכות השימוש את כשלעצמה מצדיקה אינה43מעצר לפקודת
.וחיפוש
החקיר לרשויות מידע למסור התקשורת כלי את המחייבים גורפים צווים הוצאתבנימוק ה
בעיני נתפסים הם שבו ובאופן התקשורת כלי של בעצמאותם פוגעת ,חקירה לצורך נדרש שהדבר
התקשורת כלי את והופכת ,הציבור–ובדיעבד וביה מניה–המשטרה של "משנה "קבלן למעין
בתוצאות מדובר .שלהם מידע מקורות כנגד תביעה לעדי במסגרתם הפועלים העיתונאים ואת
רצו בלתי,בעליל יותעלול אשרותבוודאות להביאלאמון חוסרבעיתונאים מידע מקורות של
,תקשורת ובכליולהקיים הציבורי האינטרס ייפגע מכך כתוצאה .עמם פעולה שיתוף חוסר
.ואובייקטיבית חופשית עיתונות של בקיומה
7.בהלכת שמגר מאיר הנשיא 'כב קבע דומה רקע עלציטריןמק גילוי של בהקשר ,של המידע ורות
להתיר אין כי ,עיתונאיאתבית של סמכותו הפעלת-כדבר מקורותיו לגלות עיתונאי לכוף המשפט
..." :שכן ,שבשגרההביטוי חירות של קיומה את וביה מניה ינגוד אבחנה ללא סיטוני חיוב
העיתונות חופש שהיא בשלוחתה כהתגשמותה'בעמ ,(שם "360.]הוספה [ההדגשה )
הנשי 'כבעיתונאי לחיסיון שהזכות ,הביטוי חירות של תחומה הצרת כי ,שם הוסיף שמגר א
תתאפשר ,ממנה נובעתב רקממהותיות ;רלוונטיות :של משולש מבחן בהתקיים חריגים קרים
ונחיצות:הדין בפסק הדברים נוסחו וכך .
"כן עללגילוי מתייחס שהדבר ככל האמורה היסוד זכות של תחומה את להצר אין
הדבר אם אלא ,מידע מקורותרלבנטיהמשפטיים המבחנים לפי להליכים
הדבר המשפט בית לדעת אם ,מכך ובנפרד לכך ובנוסף ,המקובליםובעל חיוני
מהותי נושא ...מהותי בנושא צדק עשיית לשם חשיבותבפשע המדובר כי ,פירושו
חמו עוולה במעשה או מהותיות משמעות או תוצאות בעלי בעוון אונדרש שלגביו ,ר
5. 5
...המידע קבלת ללא צדק משפט לעשות אפשרות שאין מאחר הגילוי'בעמ ,(שם "
361.)
]הוספו [ההדגשות
8.איפוק של מידה אותה לנהוג רואות אינן החקירה רשויות כי דומה אלה מפורשים דברים למרות
והדברי ,התקשורת כלי שבידי גלם וחומרי במידע המדובר כאשר וריסוןםמודגמבמלוא ים
.זו בקשה שביסוד באירועים חריפותם
במקרהשבהמבקשת נדרשה כאן–הרשות חוק מכוח השאר בין הפועל ,עיתונאי גוף שהינה
התש"ן ,ורדיו לטלוויזיה השנייה-1990)השנייה הרשות חוק :(להלןוהיום השוטף עיסוקו ואשר ,
עריכתו ,צילומו ,וחדשותי עיתונאי מידע באיסוף הוא יומיושידורו–סעיף לפי שהוצא בצו43
ביחס זאת ."כתבה להכנת ששימשו חומרי "כלל את למשיבה להמציא ,וחיפוש מעצר לפקודת
על ששודרה לכתבה-החדשות חברת ידיבתאריך31.7.2015"שישי "אולפן החדשות בתוכנית
בערוץ2הראל עינת 'גב אודותאישום כתב כנגדה שהוגש לאחרשל עבירות בגיןהחזקת ,סרסרות
נוספות ועבירות הון הלבנת ,זנות לשם מקוםולאחרלהתנהל החל שמשפטה.)הכתבה :(להלן
כתב להגשת שהובילו לאירועים ביחס הראל 'גב של מפיה דברים הובאו הכתבה במסגרת
על נאמרו אשר ,כנגדה האישום-עמה שנערך עיתונאי ראיון במסגרת ידהעל-חברת של הכתב ידי
החדשותפלג גיא מר ,משפט לענייני.בכתבה נכללו מתוכו ושחלקים )הראיון :(להלןהמבקשת
הצו כי ,תטען–שעל בוטל-בית ידי-כנו על הושב אך ,הנכבד השלום משפטבהחלטתושלבית-
המשפטהמחוזיהנכבד–ו ,מבסס אינולשנקבעו הדווקניים התנאים את ,לכאורי באופן ו
עניינה לגבי הנ"ל בפסיקההגלם חומרי כל את לקבל החריגה לדרישה וביחס בכלל הראל 'גב של
.בפרט לכתבה ביחס
,הראל 'גב עם הראיון את שקיים ,פלג מר ,המבקשת עיתונאי את תהפוך כנו על הצו של הותרתו
צלם אתהטלוויזיההראיון את שצילםלשידור אותו שערך העורך ואת,לעדיבמשפטה תביעה
שלהם המידע מקור של,,הראל 'גבהמעניקה דמוקרטית במדינה נסבלת בלתי שהיא תוצאה
העיתונות וחופש הביטוי חופש של החוקתיים לעקרונות נכבד משקל.
9.כבר ייאמרעתהשעל סבורה המבקשת כי ,-בהלכת נקבע אשר ,"המשולש "המבחן פיציטרין,
הראל 'גב של עניינה חקירת–שכן כל לאכדי תוךמשפטההפליליהמתאלה בימים נהל–אינה
ה הפגיעה את המצדיקים החריגים האירועים מסוגק.והעיתונות הביטוי בחופש והגורפת שה
על שצולם גלם חומר לספק תידרש המבקשת אם תיגרם זו פגיעה-עיתונאית כתבה לצורך ידה.
בכךהחדשות חברתכנגד ראייתי חומר המספק "משטרתי ל"סוכן מדווח מגורם בדיעבד תהפוך
לכאורה עברייניםפלג מר הריאיון את שקיים והעיתונאי ,,אותו שצילם הצלםשערך והעורך
אותוהראל 'גב ,שלהם המידע מקור כנגד תביעה לעדי יהפכו.להלן הדברים נבהיר .
,ראשיתמתקיים אינו הרלוונטיות רכיבעל והשתרע גורף היה מלכתחילה שניתן שהצו משום
ששימשו הגלם חומרי "כללמן ספציפי חלק איזה להבהיר טרחה לא והמשיבה "הכתבה להכנת
.לחקירה רלוונטי הינו המבוקש החומר
,שניתמתקיים אינו המהותיות רכיבש משוםו הסרסרות עבירותהמיוחסות הכלכליות העבירות
בהלכת כהגדרתו ""מהותי עניין כדי עולות אינן הראל 'לגבציטריןובהלכתראשון מקוראו (פשע
ע.)חמור פשע או מהותיות משמעות או תוצאות בעלי וון
6. 6
,שלישיתמתקיים אינו הנחיצות רכיב:ש משום
.אומשפטה אישום כתב כנגדה הוגש ,הסתיימה כבר הראל 'גב כנגד החקירה שבו בשלב הוצא הצו
ה בידי כי מכאן .להתנהל החל כברמשיבהואי להרשעה סביר סיכוי המקים באופן ראיות די ישנןן
;צדק עשיית לשם מהמבקשת הנדרש בגילוי אמיתי צורך כל
.בהמשיבהבית בפני הצהירה עצמה-המשפטהמחוזיסעדים למתן בקשה במסגרת ,הנכבד
החתומה בהצהרה ,המסוכנים הסמים ופקודת הון הלבנת איסור חוק לפי הראל 'גב נגד זמניים
על-תל מחוז פרקליט ידי-למב שלמה עו"ד ,)(פלילי אביבכי ,רגרלהוכחת ראיות "די בידיה
למשיבה המיוחסות העבירותהראל '[גב–"]הח"מ של תוספת]הוספה [ההדגשה;
.גתוכל המשיבה,לנכון זאת תמצא אם ,במסגרת בכתבה שפורסמו בחומרים שימוש לעשות
.הראל 'גב של הנגדית החקירה
10.המשיבה הצו בבקשת הדברים פני על ,כן על יתרבניגוד פעלהלרוחאימצו אשר ,שלה הנחיותיה
הלכת של עקרונותיה אתציטרין(המצורפות אלה הנחיות .כאסמכתא2האסמכתאות בכרך
המוגשהמבקשת מטעםזו בקשה עם)האסמכתאות כרך :(להלןלנקוט המשטרה את מורות )
על סמכויותיה בהפעלת רב איפוק-החלופיות הדרכים כל מיצוי לאחר רק ולהפעילן חוק פי
הדברים פני על .ביותר בכירים מגורמים אישורים קבלת לאחר רק זאת וגם בחקירה–כך לא
.הצו את לבטל ראוי זה מטעם וגם כאן המשיבה נהגה
זה בהקשר,ונדגיש נחזורוהמבקשת חריגה אינה כאן המשיבה של התנהלותה הצער למרבה כי
ב שונים צילום חומרי למשיבה להמציא ויותר יותר נדרשתבית של צווים אמצעות-,משפט
מטעם וגם ,חקירה לצורך לה נדרש החומר כי סתמית בטענה ושוב שוב מבקשת המשיבה שאותם
בית של התערבותו נדרשת זה-.מכונה על הלכה להעמיד מנת על זה נכבד משפט
11.של המקצוע גורמי את המנחים השיקולים כי ,עוד יצויןהחדשות חברתכיצד ,לצלם מה בהחלטה
לעל שנאסף חומר את ערוך-ידיהוהם מורכבים הם לשדרה ואיך ומתי מוגמרת כתבה לכלל ם
,צנזורה ,עיתונאית אתיקה ,הציבורי והעניין החדשות מהות :של מהיבטים היתר בין מונחים
העיתונאי החיסיון בגדר כלולים אלה כל .שלישיים צדדים וזכויות והפרטיות הרע לשון הגנת
.)הרחב (במובן
מטעשאותו היחיד המוצר אלה מיםהחדשות חברתכפי הכתבה הוא הרחב לציבור מעמידה
בכל מוגן ,החדשות חברת בידי קיים הוא אם גם ,שצולם החומר יתר כל כאשר ,ששודרה
.החדשות בתחום תקשורת כגוף נהנית היא שמהם החסיונות
בין היחסים את לראות ניתן זה במובןהחדשות חברתהמ הפרטים לביןעל סוקרים-גם ידה
מותר שבמסגרתו ,מכללא הסכם מעין כיוצריםהחדשות לחברתעל-לציבור לשדר המצולמים ידי
של המקצועי דעתה שיקול לפי לשידור הראוי החומר אתהחדשות חברתמכללא הסכם במסגרת .
זה–ו העיתונאי החיסיון חל שודר שלא החומר עלהחדשות חברתאותו למסור רשאית אינה
לצכלשהם שלישיים דדים.כאן מתקיימות שאינן במינן מיוחדות בנסיבות אלא
12.,אכןלציבור שודר לא שמעולם גלם חומר החקירה לרשויות למסור החדשות חברת של חיובה
השנייה הרשות בחוק עליה שהוטל התפקיד את לבצע החדשות חברת של ביכולותיה לפגוע עלול
ואוביי אמיתי חדשותי דיווח ולדווחהחלות חובות להפר לה לגרום גם עלול כאמור חיוב .קטיבי
.שלישיים צדדים כלפי עליהאףעל לכוף אין אלה מטעמיםהחדשות חברתמידע למסורשנאסף
על-ידה,מפורטים ומנימוקים חריגות בנסיבות אלא.כאן מתקיימים שאינם
7. 7
ה בית של הערעור ערכאת של דינה לפסק להפנות מקום יש זה לענייןלשפיטת הבינלאומי דין
בעניין לשעבר יוגוסלביה בשטחי ההומניטרי המשפט להפרת האחראיםProsecutor v.
(Appeals Chamber; 11.12.2002)Brdjanin(להלן:ענייןBrdjanin;אסמכתא1בכרך
לגבי "פוסט ה"וושינגטון עיתון של צבאי כתב של לעדות זימונו נדון עניין באותו .)האסמכתאות
ציטוטים נכללו בראיון .האנושות כנגד פשעים בגין לדין עמד אשר ,נאשם עם שקיים ראיון
התביעה של ניסיונה בעקבות לעדות זומן העיתונאי .אתני טיהור בנושא הנאשם שאמר מדברים
,וקבע לעדות העיתונאי של הזמנתו את ביטל הדין בית .הנאשם כנגד כראיה הפרסום את להגיש
העיתונו אם כיעלול הדבר ,ראיות של כפויה להמצאה המידה על יתר ותדיר קל למקור תהפוך ת
צבאיים שכתבים מנת על כי ,שם נקבע עוד .לציבור עליו ולדווח מידע לאסוף יכולתה תחת לחתור
–ל יפים הדברים כי ובריעיתונאבכלל ים–להיחזות עליהם ,יעיל באופן עבודתם את לבצע יוכלו
ו עצמאיים כצופיםכנגד להעיד עיתונאי של חיובו עצם .ועוד זאת .פוטנציאליים תביעה כעדי לא
מידע לו שמסר אדם–לפרסום שנמסר במידע מדובר אם גם–.ביותר בעייתי הינו
13.לה ליתן מקום יש כי להראות תבקש היא בגדרה ,זו בבקשה המבקשת טענות תמצית אפוא זוהי
על לערער רשותהחלטתבית של ו-המשפטהמחוזיהחלטת על המשיבה ערר את שקיבל הנכבד
בית-ב הערעורי הדיון ואחרי ,הנכבד השלום משפטה–לבטלהתוצאת ולהפוךה.
14.:כדלקמן אפוא יתנתב זו ערעור רשות בבקשת הטיעון הילוך
'ב בפרקלבקשה העובדתי הרקע את נביא זו ערעור רשות לבקשתשננקטו ההליכים את נתאר ,
את ונסקור כה עד;הקודמות הערכאות של החלטותיהן
'ג בפרקב שנפלו הטעויות על נעמודהחלטתבית של ו-המשפטהמחוזי;הנכבד
ד בפרקהמ הטעמים את נפרטצדיק;זה במקרה למבקשת ערעור רשות מתן ים
ה פרק.ומסקנות לסיכום יוקדש
ראשון אפוא עתה נפרט-ואחרון ראשון-.אחרון
'ב פרק-הרקעלבקשה העובדתיוסקירת כה עד ההליכים תיאור ,
החלטותשל יהןהקודמות הערכאות
15.הטלוויזיה של השני בערוץ חדשות לשידורי הזיכיון בעלת הינה החדשות חברת,לחוק בהתאם
.השנייה הרשות
16.בתאריך31.7.2015החדשות חברתבערוץ "שישי "אולפן החדשות בתוכנית שידרה2של כתבה
,משפט לענייני שלה הכתבוזאת הראל 'גב אודות ,פלג מראישום כתב כנגדה שהוגש לאחרבגין
זנות לשם מקום החזקת ,סרסרות של עבירותהון הלבנת ,נוספות ועבירותולאחרהחל שמשפטה
להתנהלהו הכתבה במסגרת .באומפיה דבריםהראל 'גב שלביחסלהגשת שהובילו לאירועים
אשר ,כנגדה האישום כתבעל נאמרו-ידהבמו עמה שנערך עיתונאי ראיון סגרתמתוכו שחלקים
.בכתבה נכללו
8. 8
בבית ההליך-הנכבד השלום משפט
17.בתאריך1.11.2015–הכתבה שידור לאחר )!( חודשים שלושה-החדשות לחברת הומצא
על שניתן ,מסמכים להמצאת צו הפקסימיליה באמצעות-בית ידי-משפטהשלוםהנכבדבתאריך
29.10.2015ואשרל"ערוץ מורה2מאקו וחברתישראל משטרת לידי להעביר "מלאים "פרטים
בתאריך שודרה אשר הראל ענת בנושא הכתבה של הגלם חומרי כל של31.07.15אולפן בתוכנית
"הכתבה להכנת ששימשו הגלם חומרי כלל ...לרבות שישי(צ"א60775-10-15)הצו :להלן ;(נספח
'גהנ"ל)זו לבקשה.
18.ל בבקשהל שהומצאה ,הצו מתןהחדשות חברתעל-ידיישראל משטרתפורט לא ,וכלשהם טעמים
ה הצהרת זולת לבקשהחוקרתשהופיעהבית בפני-ה משפטה שלוםנכבד,חקירה "מתנהלת :לפיה
ערוץ בידי כי להניח סביר יסוד לי ויש זנות לשם מקום והחזקת סרסרות ,הון הלבנת :בגין2
החפצי נמצאים מאקו וחברת."זו חקירה לצורך הדרושים פרטים המכילים והמסמכים ם
הצו למתן הבקשה תצלום,החדשות לחברת שהומצאה כפי ,מצ"בכנספחדלבקש.זו ה
19.בתאריך22.11.2015לבית הגישה החדשות חברת-משפטהשלוםהצו לביטול בקשה הנכבד
בנימוקלפ הסמכות את להפעיל ראוי שבהם מהמקרים אחד אינו זהו כיסעיף י43מעצר לפקודת
וכי תקשורת גוף כנגד וחיפושעיתונאי חיסיון חל הצו נושא החומר עלשהעניין נסיבותאינן
מקימותהסרת את המצדיקים טעמיםו.)הצו לביטול הבקשה :(להלן
מצ"ב הצו לביטול הבקשה תצלוםכנספחהלבקש.זו ה
20.בתאריך17.12.2015המשיבהלבית הגישה-משפטהשלוםלביטול לבקשה מטעמה תגובה הנכבד
תגובת :(להלן הצוהמשיבהבבית-משפטהשלוםבתגובת .)המשיבהבבית-משפטהשלום,צוין
,היתר ביןבתי להגנת ,ככלל ,זוכה והוא בפסיקה שנים לאורך עוגן העיתונאי "החיסיון כי
נעה הגלם חומרי על החיסיון שאלת כי מלמדת הפסיקה ,זאת עם יחד .המשפטשונות גישות בין
(סעיף "המקור בפרטיות הפגיעה מידת לבין ,בחשיבותה פחותה המידע תכני הגנת לפיהן5
לתגובתהמשיבהבבית-משפטהשלום.)המשיבהכי ,היתר בין ,עוד טענהב מדוברחומרראיות
כנגד שהוגש האישום כתב לבין בינו הדוק קשר שקיים חשובהראל 'גבמפרטת "בו שכן ,
הנאשמת)(שם "האישום בכתב המוזכרים הבושת [ב]בתי חלקה את.עוד'גב ,המשיבה לטענת
בתי פעלו כיצד ,החקירה במסגרת עלה שלא באופן ,אמצעי בלתי "באופן בראיון פירטה הראל
"האישום בכתב המוזכרים העסק(סעיף2בבית המשיבה לתגובת-.)השלום משפט
תגובת תצלוםהמשיבהבבית-משפטהשלוםמצ"בכנספחולבקש.זו ה
21.בתאריך6.1.2016בבית התקיים-משפטהשלום.הצו לביטול בבקשה דיון הנכבד
בבית הדיון פרוטוקול תצלום-משפטהשלוםמצ"ב הנכבדכנספח'זלבקשה.זו
22.בתאריך6.1.2016החלטת ניתנהבית-הנכבד השלום משפטחברת של עמדתה את קיבל אשר ,
ביטול על והורה החדשותהצו(נספחב'הנ"ללבקשהזו).
9. 9
בית החלטת-הנכבד השלום משפט
23.בית-הנכבד השלום משפטלמסקנה מובילה עיתונאי חיסיון של לקיומו הרציונל בחינת כי ,קבע
העיתונאית העבודה במסגרת שנאסף מידע תוכן על גם העיתונאי החיסיון את להחיל מקום יש כי
לחש להוביל עלול ושאינו השוטפתחופשית עיתונות של קיומה הבטחת לשם זאת .מקורות יפת
.ומגבלות חששות ללא אליה המגיע וחופשי שוטף ממידע המוזנתבית-הנכבד השלום משפטציין
זה בהקשר,של חיובו .ונציגיה העיתונות עם הציבור של הפעולה שיתוף את לעודד צורך קיים כי
ב פוגע החקירה לרשויות מידע למסור עיתונאיהעיתונות שבו ובאופן העיתונאי של עצמאותו
.המשטרה של "משנה "קבלן למעין העיתונאי את והופך הציבור בעיני נתפסתבית-השלום משפט
הנכבדשיתוף ולחוסר התקשורת כלפי הציבור מצד אמון לחוסר להביא עלול זה דבר כי ,קבע
ע של בקיומה הציבורי האינטרס ייפגע מכך כתוצאה .עמה פעולהואובייקטיבית חופשית יתונות
'(עמ4שורה ,להחלטה21–'עמ5שורה ,2).
24.בית-הנכבד השלום משפטראיון של מצולם גלם חומר להמציא עיתונאי של חיובו כי ,הוסיף
ל"עד והפיכתו העיתונאי של שמיעה או ראיה עדות לגביית שקול שלו מידע מקור עם שנערך
דבר מצב .המרואיין כנגד "תביעההמידע ובהעברת בעיתונות הציבור של באמון לבטח יפגע זה ים
לעיתונות מהציבור והחופשי השוטף'(עמ5שורות ,להחלטה9-6).
25.קבע עודבית-הנכבד השלום משפטלרשויות שברשותו חומר להעביר עיתונאי של חיובו כי ,
עלול הוא ,ראשית :עיקריות שליליות תוצאות לשתי להוביל עלול החקירהשל באמינותו לפגוע
,התקשורת כלי לבין הרשות בין תחומים טשטוש וליצור שלו האובייקטיבית ובחזות העיתונאי
שאנשים לכך לגרום עלול הוא ,שנית .אותה ולבקר הרשות על לפקח היתר בין הוא שתפקידו
לקבלו עניין יש שלציבור מידע לעיתונאים ולמסור מלהתראיין יימנעו רבים'(עמ5להחל,טה
שורות15-11).
26.בית-הנכבד השלום משפטהמידע מוסר לבין העיתונאי שבין ביחסים לראות ניתן כי ,וקבע הוסיף
כיחסיםהאינו והעיתונאי חיסיון חל שודר שלא החומר על שלפיו ,מכללא הסכם מעין יוצרים
במ לעשות בכוונתן אשר לרשויות ובפרט ,כלשהם שלישיים לצדדים אותו למסור רשאיידע
המידע מוסר כנגד מפליל שימוש'(עמ5שורות ,להחלטה32-30).
27.אלה טעמים לאורבית-הנכבד השלום משפטתוכן על גם משתרע העיתונאי החיסיון כי ,קבע
על שנאסף המידע-להוביל עלול ושאינו השוטפת העיתונאית עבודתו במסגרת העיתונאי ידי
,זאת עם .המקור זהות לחשיפתבית-הש משפטהנכבד לוםנמוכה זה חיסיון של עוצמתו כי סבר
זה חיסיון על להתגבר מנת שעל כך ,מידע מקור של זהותו על החל העיתונאי מהחיסיון יותר
המגן חיסיון על התגברות לשם הנדרשים מאלה יותר מרוככים במבחנים לעמוד תידרש הרשות
המקור זהות על'(עמ5שורות ,להחלטה28-20'עמ ;6שורו ,ת6-1).
28.בית-הנכבד השלום משפטל בהתאם שלפניו העניין נסיבות את בחן"המשולש מבחן"של
אשר ,ונחיצות מהותיות ,רלוונטיותעיתונאי חיסיון לעניין נקבעעל-שמגר הנשיא 'כב ידיבהלכת
ציטרין,בלשו ,אותו מפעיל שהוא תוךנושנאסף מידע בתוכן שמדובר שעה יותר מרוככת "בצורה ,
על."המקור לחשיפת להוביל עלול ושאינו העיתונאי ידיבית-הנכבד השלום משפטמוכן היה
טענת את לקבלהמשיבההמידע כיהמבוקשהמתנהלים והמשפט החקירה להליכי רלוונטי הינו
10. 10
(רכיב נגדה המשפטי בהליך ראיות כחומר לשמש פוטנציאל בו יש וכי הראל 'גב כנגד
כן כמו .)הרלוונטיותבית-משהנכבד השלום פטלקבוע נכון היה,העבירות כישהראל 'גב בהן
מהותי לעניין המתייחסות חמורות עבירות הינן מואשמת)המהותיות (רכיב.בית-השלום משפט
הנכבדצייןאמנםבעניין שמגר הנשיא 'כב כיוון אליהן בעבירות מדובר אם בעיניי "ספק כי ,
במקרה להפעיל הצורך לאור אך ,"ציטריןה את זה"המשולש מבחן"נכון היה הוא מרוכך באופן
המהותיות רכיב גם כאן התקיים כי לקבוע'(עמ6שורה ,להחלטה8–'עמ7שורה ,2.)
29.,זאת עםבית-הנכבד השלום משפטהנחיצות רכיב דנן במקרה התקיים לא כי מסקנה לכלל בא
ה של"המשולש מבחן"וזאתמ בצורה נבדק היה זה מבחן אם אף.רוככתבית-השלום משפט
הנכבדכי ,זה בהקשר קבע:
"לבקשת שהוצא והצו דנן הכתבההמשיבה,הסתיימה הראל 'הגב כנגד החקירה בו בשלב הוצא ,
בידי כי ברור כן על .להתנהל החל כבר ומשפטה אישום כתב כנגדה הוגשהמשיבהראיות די ישנן
גם וזאת ,הראל 'הגב כנגד אישום כתב הגשת לביסוסבידי הקיים לחומר הידרשות ללא
המבקשתלעשיית דנן במקרה ונחוץ חיוני אינו המבקשת בידי הקיים החסוי המידע גילוי ,לפיכך .
ציש ,כן כמו .המידע קבלת ללא צדק משפט לעשות אחרת אפשרות שאין לומר ניתן לא שכן ,דק
כי לזכורהמשיבהבכתב ושודרו שפורסמו בחומרים שימוש לעשות תוכלהחקירה במסגרת ה
כראיה להגישם תוכל לא אם גם הראל 'הגב של הנגדית"'(עמ7שורות ,להחלטה11-4).
30.,לפיכךבית-הנכבד השלום משפטכי ,מסקנה לכלל באהמשיבהשל התקיימותם את הוכיחה לא
ה תנאי"המשולש מבחן"בדבר הציבורי האינטרס כן "ועל ,לעיל כמצוין המרוככת בגרסתו גם ,
עיתגוברים ,ממנו הנגזר העיתונות וחופש הביטוי חופש ,ואובייקטיבית אפקטיבית ,חופשית ונות
"דנן במקרה המשפט והליכי הפלילית החקירה בקידום הציבורי האינטרס על'(עמ7,להחלטה
שורות15-13).
31.בית-הנכבד השלום משפט,הדברים בשולי הוסיףכיהמשיבהבהתאם דנן במקרה פעלה לא
לנהלהיינו ,שלה יה'מס נוהל03.300"עיתונאי ישראל במשטרת ולמודיעין לחקירות האגף של–
ביום (עודכן "חיפוש ולעריכת לחקירה זימון אישור24.12.2006( )היה המבקשת בידי :הערה
על שהוגש ,הנוהל של קודם נוסח עת באותה-לבית ידה-בית בפני ההליך במהלך .השלום משפט-
הת המחוזי המשפטהנוהל של יותר מעודכן נוסח קיים כי למבקשת ברר,אסמכתא2בכרך הנ"ל
האסמכתאותעל לו הוגש והוא ,-ידה)מוקדמת פניה בוצעה לא ,כך .למבקשתנתונים הוצגו ולא
הבקשה להגשת ישראל משטרת של ולמודיעין לחקירות האגף ראש של אישור ניתן שלפיהם
המדינה פרקליט יידוע תוך ,הצו למתן'(עמ7שורות ,להחלטה23-20).
32.בית-הנכבד השלום משפטעוד קבעמכוח בצווים בשימוש רבה בזהירות לנקוט יש כללי באופן כי ,
סעיף43לפקודתוחיפוש מעצרתקשורת כלי כנגד המכוון בצו מדובר כאשר'(עמ7,להחלטה
שורות26-25).
11. 11
33.לבסוףבית-הנכבד השלום משפטמהחומ חלק כי ,צייןבידי הקיימים ריםהמבקשתלא ואשר
על ,כוללים פורסמו-שקיימים כך ,דינה עורך לבין הראל 'גב בין שנערכו שיחות גם ,הנטען פי
ד במקרהנה נוספים אינטרסים גם ןמהחומר חשיפת על מגבלות הטלת צדיקים'(עמ7,להחלטה
שורות30-28).
34.בית-הנכבד השלום משפטלבקשת אפוא נעתרהמבקשתושל קיומו לנוכח הצו ביטול על הורה
דנן המקרה בנסיבות עליו להתגבר ניתן שלא ,הצו נושא המידע על עיתונאי חיסיון'(עמ8
שורות ,להחלטה3-2).
בבית ההליך-המחוזי המשפטבית ידידי והצטרפות-המשפט
35.בית החלטת על עררה המשיבה-בית בפני הנכבד השלום משפט-המחוזי המשפטהנכבד.
תמצ"ב נספחיו על הערר צלום'ח כנספחזו לבקשה.
36.להליך הצטרפו הצדדים בהסכמתבית בפני-המחוזי המשפטבית כידידי-המשפטמועצת
.בישראל העיתונאים וארגון בישראל העיתונות
בית החלטת תצלום-בית ידידי של צירופם על הנכבד המחוזי המשפט-מצ"ב המשפט'ט כנספח
.זו לבקשה
37.להח בהתאםבית לטת-לערר מטעמה בכתב תגובה הגישה המבקשת ,הנכבד המחוזי המשפט
בית וידידי-עמדותיהם את הם אף הגישו המשפטלבית-המשפט.
נספחיה (ללא לערר המבקשת תגובת תצלוםמצ"ב )כנספחי.זו לבקשה
מצ"ב בישראל העיתונות מועצת עמדת תצלוםי כנספח"א.זו לבקשה
העיתו ארגון עמדת תצלוםמצ"ב בישראל נאים"י כנספחב.זו לבקשה
38.בית-בתאריך בערר ראשון דיון קיים הנכבד המחוזי המשפט22.3.2016.
בית הדיון בתום-וקבע לערר הראל 'גב של תגובתה קבלת על הורה הנכבד המחוזי המשפטלצורך
כך.בפניו נוסף דיון
מתאריך הדיון פרוטוקול תצלום22.3.2016מצ"בכנספחי"גל.זו בקשה
39.בבית שהתקיים בדיון-בתאריך הנכבד המחוזי המשפט19.5.2016'גבובאת הראל-השמיעו כוחה
ונכוחים ברורים דבריםלפיהם אשר ,היתר בין:
.אעל המבוקשים החומרים ולמסירת החיסיון להסרת מתנגדת הראל 'גב-המשיבה ידי'(עמ
17שורה ,לפרוטוקול5.)
.בהיית הראל 'גב אילועל יידרש העיתונאי החומר תתראיין היא אם כי יודעת ה-המדינה ידי
מתראיינת הייתה לא היא'(עמ17שור ,לפרוטוקולות6-5.)
ג.עורך-הראיון בחומרי ייעשה שבו מצב יתכן שלא לה אמר עת באותה הראל 'גב של דינה
בבית שימוש-המשפט('עמ17שור ,לפרוטוקולות29-28.)
12. 12
ד.'גב אלה בנסיבותכנגדה לשמש יוכל עמה שנערך בראיון מה שדבר לרגע חשבה לא הראל
'(עמ18שורה ,לפרוטוקול16.)
מתאריך הדיון פרוטוקול תצלום19.5.2016מצ"בכנספחי"ד.זו לבקשה
40.בית להחלטת בהתאם-מתאריך הנכבד המחוזי המשפט19.5.2016המבקשת ,,בית ידידי-המשפט
הראל 'וגבהגישולבית-המשהשלמ הנכבד המחוזי פטוטיעון תבכתבאח כל מטעםדמהם.
השלמ תצלוםומצ"ב הטיעון תכנספחט"ו.זו לבקשה
החלטתובית של-המחוזי המשפט
41.בתאריך12.9.2016ניתהחלטתו נהבית של-רשו בקשת נושא ,הנכבד המחוזי המשפטת,זו ערעור
קיבל אשרהוהשיב המשיבה ערר אתה( כנו על הצו אתנספ'א חהנ"ל.)זו לבקשה
42.בית-לראות יש כי ,קבע הנכבד המחוזי המשפטבעיתונאי חיסיון–,הגילוי לכלל "כחריג מקור
( "לחיסיון הטוען על מוטל והנטל ,הצמצום דרך על לפרשו ,בחשדנות אליו להתייחס'עמ6
להחלטה.החיסיון מול אל הניצב האמת גילוי של הערך לנוכח זאת .)
43.בית-ה המשפט,קבע הנכבד מחוזיכיבנסיבות ,ראוי אם השאלה,דנן המקרההחיסיון את להחיל
ש המידע עלהראל 'גבלהיבחן צריכה ,הרחב לציבור שודר ולא מסרהבשתי התמקדות תוך
הבחנות" ,האחת :מרואיין לבין עיתונאי מקור בין הבחנה;"השנייה,"שאמר דברים בין הבחנה
כ ,עיתונאי בריאיון מרואייןהעיתונאי עם המרואיין שניהל רקע שיחות לבין ,דולקת שהמצלמה"
'(עמ6להחלטה).
44.בית-" כי ,כתב המחוזי המשפטבענייןראשון מקוראת עיון בצריך העליון המשפט בית הותיר
ולכאורה ,המקור לחשיפת מוביל שאינו מידע על גם חל החיסיון האם השאלה-הצדדים הניחו
.לפתחי זו שאלה,אלאידי על הנמסר המידע חסיון היקף לשאלת נדרשים טרם עוד ,שלטעמי
ייקבע בהם מקרים באותם ורק ,"עיתונאי "מקור אותו מיהו לשאלה להידרש יש ,עיתונאי מקור
היקף לשאלת ולהידרש השני הבדיקה לשלב לעבור יהיה ניתן ,"עיתונאי "מקור הוא פלוני כי
שמסר המידע תוכן על הראוי החיסיון"'(עמ7להחלטה).
45.בית-,קבע המחוזי המשפטהמקור יזכה בהתקיימם אשר משנה מבחני בשני להיעזר ניתן כי
ח להטלת האפשרות ולבחינת לזיהויו שיוביל מידע על להגנה ,שמו על להגנה העיתונאייעל סיון
.לזיהויו להוביל פוטנציאל בו אין אם אף ,שמסר אחר מידעעל כונה הראשון המבחן-ידיבית-
ולפיו "המקרה נסיבות "מבחן המחוזי המשפט"המידע מסירת נסיבות את ,היתר בין ,לבחון יש
שתהא הסיכון מידת ,שמסר למידע המקור נחשף בו האופן ,המידע מסירת עיתוי ,לעיתונאי
להיחשף שלא ציפייתו וכן ,המקור של שמו בחשיפת כרוכה'(עמ "7להחלטה).כונה השני המבחן
על-ב ידיית-המחוזי המשפט"המידע טיב מבחן"ובמסגרתו",הנמסר המידע סוג את לבחון יש
הרחב לציבור בחשיפתו הגלום הציבורי האינטרס ומידת חשיבותו)(שם ".בית-המחוזי המשפט
בדבר מידע לו ומוסר עיתונאי עם קשר יוצר אדם שבהן נסיבות באמצעות אלה מבחנים הדגים
אי-אי או חוקיות-ב תקינות.פרטיים גופים או ציבוריות רשויות ,ציבור עובדי של מעשיהם
" ,לדבריוהמידע מוסר בין שנוצר ,הראשוני בוודאי ,הקשר כי נראה האמורות הדוגמאות בכל
13. 13
בהנעת מסתכם ורצונו ייחשף שמו כי מעוניין אינו המידע שמוסר תוך חשאי קשר הוא ,לעיתונאי
במידע ומדובר ,עיתונאי ביקורת תהליךמסירתו לעודד יש ,הציבורי האינטרס מבחינת אשר"
'(עמ7להחלטהבית ,האמור מהסוג מידע מוסרי לגבי .)-כי סבר המחוזי המשפט"מקום יש
על סביבם הוקמה אשר משמעותית הגנה חומת לאותה הצדקה וקיימת ,כמקורות להגדירם-ידי
בעניין העליון המשפט ביתציטריןובענייןראשון מקורללא .כי גבוהה סבירות קיימת ,זו חומה
של החיונית הביקורת תיפגע ובכך ,חשוב במידע התקשורת כלי את מלהזין ימנעו אזרחים אותם
המדינה רשויות על התקשורת אמצעי'(עמ "8להחלטה).
46.בית ,זאת לעומת-" כי סבר הנכבד המחוזי המשפטהמוסר אדם כל בהגדרת קושי קיים
כ ,לעיתונאי אינפורמציההגדרת תחת החוסה כזה–מסירת ,רבות לעיתים שכן ,עיתונאי מקור
המשנה מבחני בשני כעומדות בהן לראות ניתן שלא ,אחרות בנסיבות נעשית לעיתונאי מידע
לעיל שפורטו".שבית הדוגמאות-של הן זה בהקשר להביא ראה הנכבד המחוזי המשפט"כדורגלן
בע לעיתונאי כדורגל משחק בתום המתראייןהניצחון שער את כבש כיצד ומתאר ,הספורט רוץ"
" ושלבתל התנועה עומס על רחוב במשאל המתראיין אדם-הרכבת של הקמתה בתקופת ,אביב
הקלה'(עמ "8להחלטה).בית-ציין הנכבד המחוזי המשפט,כילמרואיינים אלה במקרים"אין
,דבריהם על או זהותם על להגנה ציפייה ואין ,לפרטיות ציפייההוא נהפוך-מעוניינים הם
,ידם על הנמסרים התכנים גם .ישודרו דבריהם כי ומעוניינים בחשיפה מעוניינים ,בפרסום
אליהם חשוף ממילא הציבור אשר תכנים או ,מהותיים בהכרח שאינם תכנים הם ,רבות לעיתים
אחרים מידע ממקורות)(שם ".בית-הנכבד המחוזי המשפטכתבכי ,אמנםדוגמאותאינן אלה
שבפני למקרה דומותו,אךציין" הן כימקור אותו בין הקיים המשמעותי הפער את ממחישות
של השמירה כ"כלב לשמש לו המאפשר ,ורלוונטי חשוב במידע העיתונאי את המזין עיתונאי
על המבוצעים ראיונות של אחרות סיטואציות לבין ,"הדמוקרטיה-עיתונאים ידי.)(שם "
47.לנסיבו באשרבית ,דנן המקרה ת-" הראל 'גב כי ציין המחוזי המשפטתעשיית על מידע מסרה לא
להתראיין בחרה אלא ,התופעה על עיתונאית ביקורת לייצר או חקירה להניע כוונה מתוך הזנות
ומטעמים ,נגדה המופנים לאישומים הקשור בנושא ,האישום כתב הגשת לאחר ,פתוח בערוץ
.עמה השמורים אינטרסנטייםעל מלווה כשהיא לריאיון הגיעה הנאשמת-שנכח ,סנגורה ידי
יתמקדו שאלה מבלי כלליים תיאורים לספק דאגה אף ,ולשיטתה ,כולו הריאיון במהלך
.האישום בכתב המתואר מערך באותו )(והמוכחש הנטען בתפקידההנאשמת של המוצא הנחת
,המצלמה הדלקת מרגע כי ,שלב בשום הופרכה לא וזו ,הייתהלקהל וישודרו יוקלטו דבריה
כ להגדירה יש ,המצלמה פעלה בו זמנים טווח באותו ,ולכן ,הרחבמרואיינתעיתונאי כמקור ולא"
'(עמ9להחלטה.]במקור [ההדגשה )בית-כי ,הוסיף הנכבד המחוזי המשפטכי לומר ניתן אם אף
ש המידעהראל 'גבלהגדירה אין ,חשוב מידע הוא בריאיון מסרהכמקוראלא עיתונאי
כמרואיינתבית החלטת וכי ,-הנכבד השלום משפטשיקולי על חיסיון ,למעשה הלכה ,יוצרת
שמסר המידע תוכן על או עיתונאי מקור של זהותו על חיסיון ולא עריכה,"זאתבמיוחד
לפרסום ראוי היה ריאיון באותו שאמרה כל ,הנאשמת שמבחינת)(שם ".משבית-המחוזי המשפט
הגי הנכבדאת לבחון מקום אין כי סבר הוא עיתונאי כמקור הראל 'בגב לראות אין כי למסקנה ע
"המשולש ה"מבחן בתחולת לדון ואין שמסרה המידע תוכן על הראוי החיסיון היקף שאלת
בהלכת שנקבעציטרין.
14. 14
48.בית-ב כלל הנכבד המחוזי המשפטהחלטתמן למעלה בבחינת היו שלדבריו ,נוספות הערות שלוש ו
הצ:כדלקמן ,ורך
48.1.בית-,כתב הנכבד המחוזי המשפטלראות מקום היה אם אף כיהראל 'בגבכמקור
עיתונאי(וכאמור הואאיננוכך סבור)כוויתור להתראיין ברצונה לראות שניתן הרי
לאופן בדומה ,חיסיון אותו על מכללאשדין עורך חיסיון על אדם מוותר בו–לקוח'(עמ
9להחלטה).
48.2.בית-הממרואיין שמוסר דברים "בין הבחנה על לחשוב ניתן כי ,כתב הנכבד המחוזי שפט
לקראת עיתונאי אותו עם שנערכות רקע שיחות לבין ,דולקת שהמצלמה בזמן לעיתונאי
הריאיון."לטעמו,"דברים בין ברור גבול קו למתוח יהיה ניתן בהם מקרים ייתכנו
חוסי אינם ואלה דולקת כשהמצלמה אדם שאמרובין שודרו אם (בין החיסיון תחת ם
אחרות בנסיבות או רקע בשיחות לעיתונאי אדם אותו שאמר דברים לבין ,)לאו אם
מן לא ,זה דברים במצב .לעיל שהוגדר כפי ,"המקרה נסיבות "מבחן עם המתיישבות
את לסווג יהיה ניתן ,אדם לאותו העיתונאי בין היחסים מערכת רצף על כי ,הנמנע
,האחרוןאחרת זמן ובנקודת ,להגנה הזכאי עיתונאי כמקור ,מסוימת זמן בנקודת–
כמרואיין'(עמ "10להחלטה).בית ,זאת עם-המחוזי המשפטצייןשלא העובדה לנוכח כי
המוקלט בראיון ביטוי לידי בא לא תוכנן אשר רקע שיחות התקיימו דנן שבמקרה נטען
לכ ,נוסף מידע הכוללות תרשומות נערכו אובשאלה להכריע הצורך מתייתר אורה
,לחשיפתה שיובילו פרטים או המקור זהות לשאלת מעבר החיסיון תחולת של הרחבה
בהלכת עיון בצריך שהותרהראשון מקור.
48.3.בית-" כי ,כתב הנכבד המחוזי המשפטמול אל כאשר ,רחב הוא הרלוונטי השיקולים מנעד
ת חשיפת כי לומר ניתן ,האמת בגילוי האינטרסעיתונאים שעורכים רקע משיחות כנים
של השוטפת בעבודתם לפגוע עלולה ,ריאיון בגדר שאינם ,בפלילים מעורבים עם
מהסוג שיחות חשיפת שמא חשש בהביעו פלג גיא העיתונאי תיאר שאף כפי ,העיתונאים
החוק אכיפת מערכת של הארוכה לזרועה אותו תהפוך ,דנן-רצויה שאינה סיטואציה"
'(עמ10להחלטה).
49.כפישנבקש,להלן להראותבית-ב טעה הנכבד המחוזי המשפטשקיבל כךעל המשיבה ערר את
החלטתבית-הנכבד השלום משפטוש בכךעל שבוטל הצו את השיב-ידבית י-השלום משפטעל
.כנו
15. 15
'ג פרק-ב שנפלו הטעויותהחלטתובית של-הנכבד המחוזי המשפט
ג1.בית-הנכב המחוזי המשפטש בכך טעה דאם בשאלה כלל דן לאבמקרה התקיימו
סעיף לפי צו להוצאת בדין שנקבעו התנאים דנן43וחיפוש מעצר לפקודת
50.הצולמסירתחומריהגלםהעומדבמרכזהשלבקשתרשותערעורזוהוצאלבקשתמשטרת
ישראללפיסעיף43לפקודתמעצרוחיפוש,אשרקובעכדלקמן:
"שהצגת שופט ראה,משפט או חקירה לצרכי רצויה או נחוצה חפץ
או בהחזקתו נמצא החפץ ההנחה שלפי ,אדם כל להזמין הוא רשאי
ובמקום בשעה ,להמציאו או ,החפץ את ולהציג להתייצב ,ברשותו
"בהזמנה הנקובים.
51.בית-בשימוש רבה בזהירות לנקוט יש כללי באופן כי ,בהחלטתו קבע הנכבד השלום משפט
מכו בצוויםסעיף ח43בית .תקשורת כלי כנגד המכוון בצו מדובר כאשר וחיפוש מעצר לפקודת-
ב זה בנושא כלל דן לא המחוזי המשפטהחלטתובכך ו,הכבוד בכל ,.טעה
52.בראשיתהדברים,וקודםשנפנהלהציגאתטיעוננובדבראופןהפרשנותהראוילסעיףזה
בהתאםלהלכההפסוקהמדובר כי לעובדה לב ובשים,עיתונאי תקשורת כלי כלפי שהוצא בצויש
לעמודעלכךשסעיף43וחיפוש מעצר לפקודתפורשעל-ידיבית-משפטנכבדזהבשורהשל
פסקידיןכהוראהשנועדהלחולטרםהגשתכתבאישום,דהיינובשלבהחקירה.כדבריכב'
השופטתעדנהארבלבדנ"פ5852/10מדינתישראלנ'שמשסעיף ,1לפסדינה ק(9.1.2012)
(להלן:דנ"פשמש)-
"סעיף43לפקודתסדרהדיןהפלילי(מעצרוחיפוש)[נוסחחדש,]תשכ"ט–1969
מתקייםבספירהשטרוםהגשתכתבהאישום.קרי,בשלבהחקירה".
[ההדגשההוספה]
בבש"פ9305/08לבנות מאמוניה אל ספר בית 'נ פלוני,סעיף9(3.12.2008)נקבע:כי
לפיה המדינה עמדת את אני מקבלת כי אומר "ראשיתסעיף108הדין סדר [לחוק
תשמ"ד ,]משולב [נוסח הפלילי-1984–בהם למקרים מיועד ]הח"מ של תוספת
בעוד ,הנאשם של משפטו תחילת לאחר מוגשת הבקשהסעיף43מעצר [לפקודת
וחיפוש–]הח"מ של תוספת,המשפט התחיל בטרם עוד לחול מיועדבשלב דהיינו
החקירה".
[ההדגשההוספה]
16. 16
בבש"פ6521/09פלונינ'מדינתישראל,סעיפים4ו-6(7.9.2009):כי ,נקבע
"סעיף43וחיפוש מעצר [לפקודת–טרם בו בשלב לחול נועד ...]הח"מ של תוספת
דהיינו ,המשפט החלבאשר ...החקירה שלבלסעיף43...אשר ,שהבקשה ברי
על הוגשה-תחת לחסות יכולה אינה ,האישום כתב הגשת שלאחר בשלב ההגנה ידי
"זה סעיף.
בבש"פ3945/13פלונינ'מדינתישראל,סעיף7(12.6.2013):כי ,נקבע
"סעיף43וחיפוש מעצר [לפקודת–]הח"מ של תוספת...שטרם בהליכים עניינו
."אישום כתב הגשת
עוד ראובש"פ8252/13מדינתישראלנ'שיינר,סעיף14(3.1.2014.)
53.בענייננו,הצוהוצא-מכוחסעיף43וחיפוש מעצר לפקודת-לאחרסיומושלשלבהחקירה
ולאחרשהוגשכתבאישום.המבקשתתטען,כיבנסיבותאלההצוהוצאשלאעל-פידיןויש
מקוםלהורותעלביטולומטעםזהבלבד.
54.לחלופין,המבקשתתטען,כיפרשנותראויהשלסעיף43וחיפוש מעצר לפקודתמחייבתאףהיא
אתביטולושלהצו,כפישיוסברלהלן.
55.הלכהפסוקההיא,סעיף מכוח צווים הוצאת כי43לפקווחיפוש מעצר דת"צריכהלהיעשות
במקריםנדיריםולאכדברשבשגרה".ראוהלכתשרון,'בעמ23'בעמ ,שם גם (ראו15)רע"פ ;
8600/03שרון 'נ ישראל מדינת(נח פ"ד ,1)748(2003.)מזהירות משנה לנקוט שיש וחומר קל
כאשרתקשורת גוף כנגד גורף באופן מתבקש כזה צו.
56.סעיף הוראת ,כאמור43בית של דינו פסק במרכז עמדה וחיפוש מעצר לפקודת-זה נכבד משפט
בהלכתשרוןבית של סמכותו להיקף הנוגעות לשאלות עניין באותו נדרש אשר ,-על משפט-פי
בית .זה סעיף-נ משפטבסעיף השימוש כי ,קבע זה כבד43וחיפוש מעצר לפקודתלעיתים ייעשה
מסירת כנגד הצו למקבל שיש אחרת זכות או חיסיון של טענה לכל בכפוף ,בלבד נדירות
.מתייחס הצו שאליהם המסמכים
57.סעיף43וחיפוש מעצר לפקודתמציבשניתנאיםמקדמייםמצטברים:הפעלתו לשם הנדרשים
,האחדנחיצותהחפץלצרכיההליך,והשני ;הימצאותובחזקתואוברשותושלמקבלהצו.עם
זאתכי היא פסוקה הלכההתקיימותשניתנאיהסףהללואינהמחייבתאתבית-המשפט
להוציאאתהצוהמבוקש.שנקבע כפיבהלכתשרון,'בעמ14:
אינה אלה תנאים שני של התקיימותם אך ,הכרחיים תנאים שני "אלהמובילה
על כמבוקש ,צו של להוצאתו בהכרח-סעיף מכוח צווים הוצאת .התביעה ידי43
אך ,הצו את להוציא ""רשאי משפט בית .המשפט בית של דעתו לשיקול כפופה
[רע"פ הראשון הדין בפסק כבר .חייב אינו8600/03הנ"ל–ציינו ]הח"מ של תוספת
כיסעיף מכוח צווים הוצאת43לה צריכה אינה.שבשגרה כדבר יעשותגם זו
."בפנינו בדיון עליה חזרה והיא ,הקודם הדיון במהלך בפנינו התביעה עמדת הייתה
]הוספה [ההדגשה