Dokumen tersebut membahas tentang pendekatan manpower dalam perencanaan pendidikan. Pendekatan ini bertujuan untuk menyesuaikan antara kebutuhan tenaga kerja dengan lulusan pendidikan agar dapat meningkatkan relevansi pendidikan dengan dunia kerja serta mengurangi pengangguran. Namun pendekatan ini juga memiliki kritik karena sulit memprediksi kebutuhan tenaga kerja di masa depan.