Downloaded 19 times
SKM Lotnisko Etap VI
- 1. WSTĘPNE STUDIUM WYKONALNOŚCI DLA ZADANIA PN.: REWITALIZACJA LINII KOLEJOWEJ WROCŁAW – LOTNISKO ETAP VI – ANALIZA RYZYKA Warszawa 2011 0
- 2. Wstępne studium wykonalnościdla zadania pn.: Rewitalizacja linii kolejowej Wrocław – Lotnisko Etap VI – Analiza ryzyka Spis treści: WSTĘP ......................................................................................................................................... 2 Analiza ryzyka ............................................................................................................................... 3 1
- 3. Wstępne studium wykonalnościdla zadania pn.: Rewitalizacja linii kolejowej Wrocław – Lotnisko Etap VI – Analiza ryzyka WSTĘP Niniejsze opracowanie stanowi Etap VI realizacji umowy nr IZ/3531/109/11 zawartej pomiędzy Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei we Wrocławiu a firmą WYG International. Celem dokumentu jest dokonanie wstępnej analizy ryzyka przedsięwzięcia pn.: Rewitalizacja linii kolejowej Wrocław – Lotnisko. W analizie przedstawiono wybrane czynniki o decydującym znaczeniu dla realizacji inwestycji i osiągnięcia zakładanych rezultatów. W opracowaniu zdiagnozowano prawdopodobieństwo wystąpienia potencjalnego czynnika ryzyka oraz wskazano sposób jego minimalizacji. Za kluczowe dla realizacji inwestycji uznano następujące grupy ryzyka: związane z przygotowaniem i zarządzaniem projektem, związane z budową, związane z popytem, rynkowe, polityczno-społeczne, związane z lokalizacją przedsięwzięcia. Dla każdej z grup ryzyka zidentyfikowano poszczególne jego elementy oraz określono prawdopodobieństwo ich wystąpienia. Prawdopodobieństwo wystąpienia ocenione zostało w skali trzystopniowej: niskie, średnie, wysokie, przy czym przyjęta ocena została każdorazowo uzasadniona. 2
- 4. Wstępne studium wykonalnościdla zadania pn.: Rewitalizacja linii kolejowej Wrocław – Lotnisko Etap VI – Analiza ryzyka Analiza ryzyka Kategorie Prawdopodobieństwo Elementy ryzyka Uzasadnienie przyjętej oceny Minimalizacja ryzyka ryzyka wystąpienia Na etapie planowania inwestor rozważał różne warianty Zatwierdzenie wstępnej koncepcji realizacji realizacji projektowanego połączenia. Wybrano Zmiana założeń projektu niskie przedsięwzięcia oraz jego celów i wymagań przez i zarządzaniem projektem rozwiązanie optymalne zarówno pod względem kosztów Zarządzających projektem. jak i pod względem technicznym. z przygotowaniem Ryzyko związane Ryzyko może być wynikiem niedotrzymania warunków umowy przez zewnętrzną jednostkę zarządzającą oraz braku odpowiednich kwalifikacji osób zaangażowanych w kierowanie projektem. Nieprawidłowe zarządzanie Opisywane inwestycja zarządzana będzie przez Zapewnienie do kierowania projektem stałego, silnego niskie projektem pracowników DSDiK we Wrocławiu posiadających merytorycznie oraz dobrze motywowanego zespołu. wieloletnie doświadczenie w kierowanie projektami infrastrukturalnymi. Istniejące ryzyko wiązać się może ze zmianami kadrowymi w zespole zaangażowanym w projekt. Przy inwestycjach infrastrukturalny ryzyko wystąpienia opóźnień wiąże się z koniecznością pozyskiwania Opóźnienie w zakończeniu niezbędnych decyzji i pozwoleń, długimi procedurami ich Przyjęcie możliwego do zrealizowania harmonogramu Ryzyko związane z budową średnie robót budowlanych pozyskiwania, niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi robót, uwzględniającego możliwości opóźnień. uniemożliwiającymi prowadzenie robót itp. Ryzyko takie zawsze powinno być wzięte pod uwagę. Ryzyko związane z możliwością braku kompetencji u osób Niezgodność z warunkami zaangażowanych w inwestycję. Przy właściwym doborze Przyjęcie szczegółowych procedur kontroli robót w trakcie dotyczącymi ustalonych niskie kadry oraz odpowiednich procedurach kontrolnych realizacji inwestycji oraz jej odbioru. standardów wykonania robót prawdopodobieństwo wystąpienia nie jest wysokie Sporządzenie szczegółowych kosztorysów W wyniku niepewnej sytuacji na rynku materiałów uwzględniających niepewną sytuację na rynku Wzrost nakładów średnie budowlanych, mogą wystąpić przejściowe wzrosty cen, materiałowym, zaplanowanie w kosztorysach inwestycyjnych a tym samym nakładów inwestycyjnych. odpowiedniej rezerwy pozwalającej na pokrycie nieprzewidzianych wydatków. 3
- 5. Wstępne studium wykonalnościdla zadania pn.: Rewitalizacja linii kolejowej Wrocław – Lotnisko Etap VI – Analiza ryzyka Kategorie Prawdopodobieństwo Elementy ryzyka Uzasadnienie przyjętej oceny Minimalizacja ryzyka ryzyka wystąpienia Wystąpienie nieadekwatnych Sporządzenie szczegółowej koncepcji inwestycji, kontrola do celu przedsięwzięcia Ryzyko związane z brakiem ścisłego określenia założeń dokumentacji przed odbiorem pod kątem zgodności niskie rozwiązań w dokumentacji projektowych. z założeniami koncepcji oraz przyjętymi standardami projektowej technicznymi dla przedsięwzięć kolejowych. Ryzyko związane z możliwością braku kompetencji u osób Przyjęcie szczegółowych procedur kontroli robót w trakcie zaangażowanych w inwestycję (wykonawców), przy Wystąpienie wad fizycznych realizacji inwestycji oraz jej odbioru. Zapisy umowne średnie właściwym doborze kadry oraz odpowiednich procedurach lub prawnych inwestycji nakładające na wykonawcę obowiązek usunięcia wad kontrolnych prawdopodobieństwo wystąpienia nie jest inwestycji na własny koszt. wysokie. Ustalenie dodatkowych kryteriów dotyczących jakości Nieznani i niesprawni Brak możliwości oceny przyszłej pracy wykonawców ze prac, doświadczenia w realizacji podobnych projektów wykonawcy - złe zarządzanie względu na brak informacji. Konieczność wyboru wysokie zapisanych w Specyfikacji Istotnych Warunków projektem po stronie wykonawcy zgodnie z przyjętymi kryteriami (najczęściej Zamówienia. wykonawcy kryterium ceny). Odpowiednio wybrany nadzór nad inwestycją. Odpowiednia promocja nowego połączenia. Port lotniczy we Wrocławiu wykazuje stale rosnąca liczbę Konkurencyjne ceny w stosunku do innych środków Spadek zapotrzebowania na z popytem niskie obsłużonych pasażerów, tak więc prawdopodobieństwo transportu. związane produkty projektu Ryzyko wystąpienia ryzyka nie wydaje się wysokie. Zaprojektowanie dogodnych rozwiązań dla pasażerów obciążonych bagażem. W wyniku wzrostu inflacji oraz kosztów eksploatacji Ceny biletów ustalane są odgórnie na poziomie władz Wzrost cen biletów średnie środków komunikacji ryzyko wzrostu cen biletów należy województwa, tak więc operator linii nie ma na nie dużego ocenić jako średnie. wpływu. Inwestor zamierza ubiegać się o dofinansowane projektu Staranne przygotowanie dokumentacji wnioskowej Brak możliwości pozyskania ze środków UE. Inwestycje w infrastrukturę kolejową niezbędnej dla uzyskania dofinansowania. nakładów inwestycyjnych średnie i transport publiczny stanowią priorytetowy kierunek Lobbing na rzecz wpisania projektu na listę projektów w określonej wysokości rozwoju transportu w polityce UE. indywidualnych. Ryzyka rynkowe Zachowanie płynności finansowej projektu zostanie Zarówno podczas realizacji jak i podczas funkcjonowania Utrata płynności finansowej niskie zagwarantowane przez samorząd województwa przedmiotu inwestycji, finansowa trwałość projektu projektu dolnośląskiego. powinna być zabezpieczana przez Wnioskodawcę. Wybór odpowiednich rozwiązań technicznych oraz zastosowanie wysokiej jakość materiałów. Standardy techniczne inwestycji kolejowych są ustalone. Zaplanowanie w kosztach eksploatacyjnych środków Zmiana trwałości przedmiotu Przy wyborze odpowiednich rozwiązań oraz zastosowaniu niskie finansowych na bieżącą eksploatację oraz usuwanie projektu dobrej jakości materiałów ryzyko zmiany trwałości powstałych usterek i awarii celem zapewnienia wysokiej projektu nie wydaje się wysokie. trwałości projektu przez cały okres funkcjonowania inwestycji. 4
- 6. Wstępne studium wykonalnościdla zadania pn.: Rewitalizacja linii kolejowej Wrocław – Lotnisko Etap VI – Analiza ryzyka Kategorie Prawdopodobieństwo Elementy ryzyka Uzasadnienie przyjętej oceny Minimalizacja ryzyka ryzyka wystąpienia Formułowanie i wymuszanie celów projektu innych niż Surowe kryteria oceny i procedury kontrolne, którym Zatwierdzenie celów (zawartych m.in. w studium zawarte w dokumencie przez niskie poddawane są projekty starające się o dofinansowanie ze wykonalności) i wymagań projektu (produkty powstałe Ryzyko polityczno- osoby na stanowiskach środków Unii Europejskiej. w projekcie) przez Zarządzających projektem. społeczne decyzyjnych. Przeprowadzenie szerokiej akcji informacyjnej oraz konsultacji społecznych. Konflikty społeczne mogą się pojawić na tle wykupu Negocjacje z właścicielami gruntów, zaproponowanie Wystąpienie konfliktów gruntów oraz w związku z planowanym przebiegiem średnie odpowiedniej ceny. społecznych nowego fragmentu połącznia, który projektowany jest Zastosowanie rozwiązań technicznych minimalizujących w pobliżu osiedla Muchobór Wielki niedogodności dla ludności wynikające z sąsiedztwa linii kolejowej. Negocjacje z właścicielami, zaproponowanie odpowiedniej Na potrzeby realizacji inwestycji konieczny będzie wykup ceny za przejmowane grunty. Ryzyko związane z lokalizacją Stan prawny nieruchomości wysokie gruntów od osób prywatnych. Należy brać pod uwagę W przypadku braku możliwości uzyskania porozumienia na ryzyko związanych z tym perturbacji. sprzedaż gruntu z jego właścicielami dla inwestycji o dużym znaczeniu możliwe jest ich wywłaszczenie. przedsięwzięcia Teren realizacji nowego fragmentu połączenia na którym prowadzone będą prace ziemne nie znajduje się pod Odkrycia archeologiczne lub opieką konserwatora zabytków, działki nie są również Natychmiastowe zabezpieczenie znaleziska i inne związane z dziedzictwem niskie oznaczone na Archeologicznym Zdjęciu Polski jako teren powiadomienie odpowiednich służb. kulturowym na którym potencjalnie mogą się znajdować stanowiska archeologiczne. Przeprowadzona wstępna analiza środowiskowa nie wykazała znaczącego negatywnego oddziaływania Sposoby minimalizacji negatywnego oddziaływania Wystąpienie zagrożeń dla niskie przedsięwzięcia na środowisko. Najpoważniejszą projektu na środowisko zarówno w fazie budowy jak środowiska niedogodnością związaną z funkcjonowaniem projektu i eksploatacji zostały opisane w Etapie V dokumentacji. będą hałas i wibracje. 5