Intervento della Ph.D. Mara MIGLIACCIO al Road Show Torino 2012 organizzato da EcoSafe S.r.l.

1. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI TECNICI
I. SISTRI Aspetti normativi in correlazione col Testo unico
Ambientale e la normativa in materia di gestione dei rifiuti
II. SISTRI Modalità operative di gestione
Ph.D. Mara Migliaccio

2. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI TECNICI
SISTEMA
DI
CONTROLLO
DELLA
TRACCIABILITA’
DEI
RIFIUTI

3. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52
TESTO UNICO SISTRI
(pubblicato su G.U. n° 95 del 26 Aprile 2011)
Riunisce gli adempimenti dei precedenti decreti SISTRI:
 17 dicembre 2009 ISTITUZIONE DEL SISTEMA DI CONTROLLO
DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI
 15 febbraio 2010 MODIFICHE DELEGATI definizione
 9 luglio 2010 MODIFICHE PRODUTTORI RIFIUTI PERICOLOSI
ENTRATA IN VIGORE 01 OTTOBRE 2010- carico
 28 settembre 2010 PROROGA 31 DICEMBRE 2010
 22 dicembre 2010 PROROGA 31 MAGGIO 2011

4. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52
TESTO UNICO SISTRI
(pubblicato su G.U. n° 95 del 26 Aprile 2011)
Regolamento recante istituzione del sistema di controllo della
tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell’articolo 189 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e dell’articolo 14-bis del decreto-
legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2009, n. 102.
… in pratica: devono obbligatoriamente aderire le imprese già soggette agli
obblighi di tenuta dei registri dei rifiuti.

5. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52
NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE AL
TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Regolamento recante modifiche e integrazioni al decreto
ministeriale del 18 febbraio 2011, n. 52, concernente il regolamento
di istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti

6. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
VANTAGGI DEL SISTRI
 semplicità amministrativa
 eliminazione registri cartacei, formulari di identificazione e denuncia
annuale mediante MUD
QUANDO SI UTILIZZERA’ ?
a decorrere dal
13 luglio 2010
al
12 Agosto 2010 In funzione della
dimensione aziendale
DM 09 luglio 2010
A DECORRERE DAL 01 Ottobre 2010
DM 28 settembre 2010
A DECORRERE DAL 01 Ottobre 2010 per chi ha USB– operativo
dal 01 Gennaio 2011
DM 22 dicembre 2010
A DECORRERE DAL 01 Ottobre 2010 per chi ha USB–
operativo dal 01 Giugno 2011

7. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
QUANDO SI UTILIZZERA’ ?
DM 26 maggio 2011
A DECORRERE DAL 01 Settembre 2011
 produttori di rifiuti oltre 500 dipendenti
 trasportatori autorizzati oltre 3000 ton
 gestori (impianti di recupero e smaltimento
 soggetti iscritti in modo volontario
A DECORRERE DAL 01 Ottobre 2011
 produttori di rifiuti da 251 a 500 dipendenti
A DECORRERE DAL 02 Novembre 2011
 produttori di rifiuti da 51 a 250 dipendenti
A DECORRERE DAL 01 Dicembre 2011
 produttori di rifiuti da 11 a 50 dipendenti
trasportatori autorizzati fino a3000 ton
A DECORRERE DAL 02 Gennaio 2012
 produttori di rifiuti pericolosi fino a 10 dipendenti

8. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
Legge 29 dicembre 2011 , n. 216
A DECORRERE DAL 02 Aprile 2012
 tutti
Legge 24 febbraio 2012 , n. 14
A DECORRERE DAL 01 Luglio2012
 tutti
QUANDO SI UTILIZZERA’ ?

9. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Devono obbligatoriamente iscriversi al SISTRI
 produttori iniziali di rifiuti pericolosi ivi compresi quelli di cui all’articolo
212, comma 8.
 imprese ed enti produttori di rifiuti non pericolosi con più di 10 dipendenti di
cui all’art. 184 comma 3, lettere c), d) e g), del D.Lgs. 152/2006.
RIFIUTI SPECIALI: rifiuti di lavorazioni industriali e artigianali nonché rifiuti derivanti
dalla attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi prodotti dalla potabilizzazione
e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da
abbattimento di fumi

10. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Devono obbligatoriamente iscriversi al SISTRI
le imprese e gli enti che effettuano operazioni di recupero o di smaltimento di
rifiuti e che risultino produttori di rifiuti di cui all’articolo 184, comma 3,
lettera g), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, sono tenuti ad iscriversi al SISTRI anche come produttori
indipendentemente dal numero dei dipendenti;
i commercianti e gli intermediari di rifiuti senza detenzione;
 i consorzi istituiti per il recupero o il riciclaggio di particolari tipologie di
rifiuti che organizzano la gestione di tali rifiuti per conto dei consorziati;

11. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Devono obbligatoriamente iscriversi al SISTRI
le imprese e gli enti che raccolgono o trasportano rifiuti speciali a
titolo professionale;
Nel caso di trasporto intermodale: i terminalisti e responsabili degli scali
merci nel trasporto intermodale;
I comuni della regione campania e le imprese di trasporto di rifiuti urbani
della regione campania
 i soggetti individuati con uno o più decreti ai sensi dell’articolo 188-
ter, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.

12. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Iscrizione facoltativa al SISTRI
 le imprese e gli enti produttori iniziali di rifiuti non pericolosi di cui all’articolo
184,comma 3, lettere c), d) e g), del D.Lgs. 152/2006 che non hanno più di 10
dipendenti;
le imprese e gli enti produttori iniziali di rifiuti non pericolosi derivanti da
attività diverse da quelle di cui all’articolo 184, comma 3, lettere c), d) e g), del
D.Lgs.1 52/2006.
le imprese che raccolgono e trasportano i propri rifiuti non pericolosi di cui
all’articolo 212, comma 8, del decreto legislativo n. 152/2006;
gli imprenditori agricoli di cui all’articolo 2135 del codice civile che producono
rifiuti non pericolosi.

13. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
L’Arma dei Carabinieri gestisce i processi ed i flussi di informazioni
contenuti nel SISTRI.
DEFINIZIONI
Dispositivo/i: i dispositivi di cui all'articolo 8, comma 1, ossia il
dispositivo elettronico per l'accesso in sicurezza al SISTRI, di
seguito, dispositivo USB, il dispositivo da installarsi sui veicoli di trasporto
dei rifiuti avente la funzione di monitorare il percorso effettuato dal
veicolo durante il trasporto, di seguito, dispositivo black box, nonché il
dispositivo USB per l’interoperabilità di cui all’articolo 8, comma 1-ter;

14. DEFINIZIONI
Unità locale: qualsiasi sede, impianto o insieme delle unità operative,
nelle quali l'operatore esercita stabilmente una o più attività.
Delegato: «delegato»: il soggetto che, nell'ambito dell'organizzazione
aziendale, è delegato dall'ente o impresa all'utilizzo del dispositivo
USB, al quale sono associate le credenziali di accesso al SISTRI ed è
attribuito il certificato per la firma elettronica. Qualora l'ente o
impresa non abbia indicato, nella procedura di iscrizione, alcun delegato, le
credenziali di accesso al SISTRI e il certificato per la firma elettronica
verranno attribuiti al rappresentante legale dell'ente o impresa;
Art.11 comma 2
La persona fisica, cui è associato il certificato elettronico
contenuto nel dispositivo USB, è il titolare della firma
elettronica che risponde solo del corretto inserimento nelle Schede
SISTRI dei dati ricevuti.

15. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
DETTAGLI OPERATIVI
Allegato IA Procedura di iscrizione al sistri
Ogni operatore richiede un dispositivo USB per ciascuna unità locale. In
caso di unità locali nelle quali sono presenti unità operative, da cui
originano in maniera autonoma rifiuti, è facoltà richiedere un dispositivo
USB per ciascuna unità operativa.
Se nell’unità locale è esercitata più di un’attività di gestione dei rifiuti per
la quale è obbligatorio l’utilizzo dei dispositivi, l’operatore dovrà dotarsi di
un dispositivo USB per ciascuna attività esercitata nell’unità locale.
Tuttavia, qualora siano stati individuati i medesimi Delegati per tutte le
attività di gestione dei rifiuti esercitate nella predetta unità locale, sarà
possibile richiedere un solo dispositivo USB per tutte le attività attribuite
a tali Delegati.

16. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
DETTAGLI OPERATIVI
Linee guida al sistri
L’operatore che svolge attività di raccolta e trasporto di rifiuti
dovrà richiedere un dispositivo USB per la sola Sede Legale e un
dispositivo USB per ciascun veicolo adibito al trasporto di rifiuti.
I dispositivi USB relativi ai veicoli adibiti al trasporto di rifiuti sono
associati all’impresa. Su ciascun veicolo che trasporta i rifiuti
deve essere installato un dispositivo elettronico denominato black
box.

17. DETTAGLI OPERATIVI-Art.15-
ATTIVITA’ DI MANUTENZIONE e attività
sanitaria
Nel caso di rifiuti prodotti da attività di manutenzione o da altra
attività svolta fuori dalla sede dell’unità locale, la Scheda SISTRI –
AREA REGISTRO CRONOLOGICO è compilata dal delegato della
sede legale dell’ente o impresa o dal delegato dell’unità locale che
gestisce l’attività manutentiva.
La movimentazione dei rifiuti dal luogo di effettiva produzione alla
sede legale o dell’unità locale dell’ente o impresa effettuata dal
manutentore è accompagnata da una copia cartacea della Scheda
SISTRI – AREA MOVIMENTAZIONE, da scaricarsi portale
SISTRI accedendo all’area autenticata, debitamente compilata e
sottoscritta dal soggetto che ha effettuato la manutenzione.

18. DETTAGLI OPERATIVI
Gli operatori titolari di “cantieri temporanei”, salvo
quanto previsto all’articolo 14, comma 4 del regolamento, devono
dotarsi di un dispositivo USB per ciascun cantiere, individuando
come «delegato» il direttore del cantiere
Nota:
Art. 14 comma 4 DM 18 Febbraio 2011 Particolari tipologie
Nel caso di rifiuti prodotti in cantieri la cui durata non sia superiore a sei mesi e che non
dispongano di tecnologie adeguate per l’accesso al sistema SISTRI, il registro cronologico e la
Scheda SISTRI - AREA MOVIMENTAZIONE sono compilati dal delegato della sede legale o
dell’unità locale dell’impresa. In tale ipotesi il delegato dell’impresa di trasporto stampa due copie
della scheda SISTRI e le consegna al conducente, che deve indicare data e ora della presa in
carico dei rifiuti. Le copie sono firmate dal responsabile del cantiere temporaneo. Una copia
rimane al responsabile del cantiere temporaneo e l’altra al conducente, che la riconsegna al
delegato dell’impresa di trasporto. Il delegato dell’impresa di trasporto entro 2 giorni lavorativi
accede al sistema ed inserisce i dati relativi alla data e all’ora della presa in carico dei rifiuti.

19. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Art 21-bis: INTEROPERABILITA’
1. Gli operatori che utilizzano software gestionali in grado di
tracciare le operazioni poste in essere da tutti i delegati comunicati
al SISTRI, e che abbiano accreditato uno o più software gestionali al
servizio di interoperabilità secondo quanto regolato dal decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, e dalla
relativa normativa di attuazione, possono richiedere al SISTRI il
rilascio del dispositivo USB per l’interoperabilità. Il dispositivo USB
per l’interoperabilità è abilitato alla firma delle schede SISTRI
compilate per le attività soggette all’iscrizione SISTRI ed esercitate
nelle unità locali e/o unità operative che operano attraverso il
predetto software gestionale.

20. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Art 21-bis: INTEROPERABILITA’
2. Può essere richiesto un dispositivo USB per l’interoperabilità per
ciascun software gestionale accreditato dall’operatore per il servizio
di interoperabilità. La richiesta al SISTRI dei dispositivi USB per
l’interoperabilità dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante.
3. Le credenziali di accesso al SISTRI e il certificato elettronico dei
dispositivi USB per l’interoperabilità saranno attribuiti al legale
rappresentante che sarà titolare della firma elettronica e delegato
per il predetto dispositivo.

21. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Art 21-bis: INTEROPERABILITA’
2. Può essere richiesto un dispositivo USB per l’interoperabilità per
ciascun software gestionale accreditato dall’operatore per il servizio
di interoperabilità. La richiesta al SISTRI dei dispositivi USB per
l’interoperabilità dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante.
3. Le credenziali di accesso al SISTRI e il certificato elettronico dei
dispositivi USB per l’interoperabilità saranno attribuiti al legale
rappresentante che sarà titolare della firma elettronica e delegato
per il predetto dispositivo.

22. ROAD SHOW 2012
SISTRI: ASPETTI NORMATIVI
TESTO UNICO SISTRI NUOVO DECRETO DI MODIFICA/INTEGRAZIONE
D.M. 18 Febbraio 2011 n.52 AL TESTO UNICO SISTRI
D.M. 10 Novembre 2011 n.219
Art 21-bis: INTEROPERABILITA’
5. Il dispositivo USB per l’interoperabilità è custodito presso il centro
elaborazione dati in cui sono inseriti i software gestionali. Laddove
quest’ultimo non si trovi presso una delle unità locali e/o unità operative,
il dispositivo USB per l’interoperabilità potrà essere
custodito presso la sede in cui è ubicato il centro elaborazione dati.
6. Il dispositivo USB per l’interoperabilità è reso disponibile in qualunque
momento all'Autorità di controllo che ne faccia richiesta nel luogo ove lo
stesso è custodito.

23. DETTAGLI OPERATIVI
Art. 22 Modalità operative semplificate
tramite associazioni imprenditoriali
Ciascuna articolazione territoriale dell’«associazione imprenditoriale
rappresentativa sul piano nazionale», come definita all’articolo 2, comma 1,
lettera a) , o società di servizi di diretta emanazione delle stesse, che abbia
ricevuto delega o sia stata incaricata ai sensi dell’articolo 22, comma 2,
richiede un dispositivo USB .
Le predette associazioni imprenditoriali, o società di servizi di diretta
emanazione delle stesse, trasmettono al SISTRI l’elenco dei soggetti da cui
hanno ricevuto delega o incarico, e la relativa documentazione; il SISTRI, entro
quindici giorni dalla ricezione della comunicazione, comunicherà
all’organizzazione, o la società di servizi di diretta emanazione della stessa,
l’avvenuta configurazione delle applicazioni informatiche necessarie
all’operatività.

24. DETTAGLI OPERATIVI
Linee guida al sistri
Nota:
…dall’ Art. 22 comma 2 DM 18 Febbraio 2011
I soggetti appartenenti a iscrizione facoltativa(art. 4), dopo l’iscrizione al SISTRI ai
sensi dell’articolo 6, provvedono a delegare le organizzazioni, o loro società di servizi,
prescelte.
La delega, scritta in carta semplice secondo il modello disponibile sul sito del portale
SISTRI, è firmata dal rappresentante legale del soggetto delegante; la firma deve
essere autenticata da notaio o altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato.
Nelle ipotesi di cui al presente comma le associazioni imprenditoriali, o loro società di
servizi, sono tenute a iscriversi al sistema SISTRI per la specifica categoria.
Le associazioni imprenditoriali delegate, o loro società di servizi, provvedono alla
compilazione del registro cronologico e delle singole schede SISTRI.
La responsabilità delle informazioni inserite nel sistema SISTRI rimane a carico
del soggetto delegante.

25. DETTAGLI OPERATIVI
Linee guida al sistri
Nota:
Vedi art. 290 comma e del 152/2006
…dall’ Art. 22 comma 1 DM 18 Febbraio 2011
Le imprese che:
• raccolgono e trasportano i propri rifiuti pericolosi di cui all’art. 212 comma 8 del 152
• i soggetti che hanno produzione annua ≤ 4 ton rifiuti pericolosi
• imprenditori agricoli di cui all’art. 2135
• i soggetti la cui produzione annua ≤ 20 ton rifiuti non pericolosi
• i soggetti del terzo gruppo
Possono delegare le organizzazioni, o loro società di servizi, prescelte per gli
adempimenti del SISTRI
…dall’ Art. 22 comma 3 DM 18 Febbraio 2011
Art. 7 comma 2 DM 09 Luglio 2010 inserisce comma 1bis art. 7 del DM 17 dicembre 2009
Le associazioni imprenditoriali provvedono alla compilazione del registro cronologico
mensilmente e comunque prima della movimentazione.
Per i produttori di rifiuti pericolosi ≤ 200 kg all’anno la compilazione avviene
trimestralmente e comunque prima della movimentazione.
Il registro cronologico e le schede sistri sono conservate per almeno 3 anni presso la
sede del delegante e tenuti a disposizione su supporto informatico o in copia
cartacea, dell’autorità di controllo.

26. LA NUOVA GESTIONE DEI RIFIUTI MEDIANTE IL NUOVO SISTEMA
DI CONTROLLO DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI
DISPOSITIVI ELETTRONICI
DISPOSITIVO USB, idoneo a consentire la trasmissione
dei dati, a firmare elettronicamente le informazioni
fornite ed a memorizzarle sul dispositivo stesso.
Ciascun dispositivo USB può contenere fino ad un
massimo di tre certificati elettronici associati alle
persone fisiche individuate durante la procedura di
iscrizione come delegati per le procedure di gestione dei
rifiuti.
• per ciascun dispositivo USB vengono consegnati:
l’identificativo utente (username), la password per
l’accesso al sistema, la password di sblocco del
dispositivo (PIN) e il codice di sblocco personale (PUK);

27. LA NUOVA GESTIONE DEI RIFIUTI MEDIANTE IL NUOVO SISTEMA
DI CONTROLLO DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI
DISPOSITIVI ELETTRONICI
BLACK BOX da installarsi su ciascun veicolo che
trasporta rifiuti, con la funzione di monitorare il
percorso effettuato dal medesimo.
La consegna e l’installazione della black box avviene
presso le officine autorizzate, il cui elenco è fornito
contestualmente alla consegna del dispositivo USB e
disponibile sul Portale del SISTRI.
apparecchiature idonee per monitorare l’ingresso e
l’uscita degli automezzi dagli impianti di discarica.

28. ROAD SHOW 2012
DICHIARAZIONE SISTRI 2012
La scadenza per inviare la comunicazione dei dati relativi ai rifiuti
prodotti e gestiti nel 2011 è stata fissata al 30 aprile 2012. L’obbligo è
in capo a:
• imprese ed enti con più di 10 dipendenti che producono i seguenti
rifiuti non pericolosi:
rifiuti da lavorazioni industriali e artigianali di imprese; rifiuti derivanti
dalla attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi dalla
potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione
delle acque reflue e da abbattimento fumi;
•imprese ed enti che producono rifiuti pericolosi;
• soggetti che svolgono le operazioni di recupero e smaltimento dei
rifiuti.
Le modalità con cui effettuare la dichiarazione risultano identiche
a quelle dell’anno scorso
www.ecocerved.it (per la denuncia in via cartacea o tramite software);
www.mudtelematico.it (per la denuncia in via telematica con firma digitale).