1. Dokumen tersebut membahas sistem perencanaan pembangunan nasional Indonesia dan berbagai pendekatan serta syarat yang harus dipenuhi agar perencanaan berjalan efektif. 2. Ada beberapa kegagalan perencanaan yang disebutkan seperti perencanaan yang tidak sesuai dengan kondisi nyata dan pelaksanaan yang tidak sejalan dengan perencanaan. 3. Dokumen juga menyinggung bias-bias yang sering terjadi dalam perencanaan pembangun