SAFETY TOWN SENDAGAYA 説明資料
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2022年７月20日 第17回SAFETY TOWN SENDAGAYA 説明資料 住民が災害時に、自分の周囲の状況をツイッターに投稿。投稿には共通のハッシュタグ（例：＃○○市災害）を付与。これだけで住民相互の災害情報共有が実現。さらに共助にも役立つ。
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SAFETY TOWN SENDAGAYA 説明資料
- 1. SAFETY TOWN SENDAGAYA 説明資料 災害情報を 住民相互に迅速共有 2022年7月20日 稲野 茂 元 国土交通省 国土技術政策総合研究所 1
- 2. 自己紹介と注意事項 名前:稲野 茂（いなの しげる） Twitter @rugeshino 元国土交通省国土技術政策総合研究所（つくば）の研究者 2020年 国土交通省を退職後、建設系の会社に勤務 このスライドは、個人としての考えをまとめたものです。 国土交通省や現所属組織とは、無関係です。 2
- 3. 災害の発生直後 被災関係者が知りたいのは 特定箇所の状況 被災関係者➔被災者や被災地に家族がいる者 • 自分の周囲は、今どんな状況? • 家族の安否と自宅周囲は、今どんな状況? • 帰宅経路は、今どんな状況? 3
- 4. 災害の発生直後 被災関係者にとって 知りたい情報が得られない • テレビは、目立つ場所の情報ばかり • 気象庁を除く行政発表は、遅い、不十分 • 電話（もしもし…）は、つながらない 4
- 5. 災害の発生直後 市区町村の実態 • 地震等で交通マヒ、職員参集困難 • 庁舎が被災、浸水のケースあり • 東日本大震災では首⾧・職員も多数被災 • パトロール体制は不十分 • 避難所の設置と避難情報関連で手一杯 • 住民へ迅速に情報提供することは困難 5
- 7. 埼玉県和光市の事例 ① ツイッター活用の防災訓練を実施 （2014年6月1日） • 現地状況の投稿を住民に呼びかけ • ハッシュタグは「#和光市災害」 • 訓練投稿の大多数が的確な投稿 ② 後日、豪雨の際、状況把握に役立った • 6月25日、ゲリラ豪雨で市内各所が冠水 • 住民が自発的に、市内の状況を投稿 7
- 11. 訓練は成功 • 多数(137件)の的確な投稿 • イタズラ投稿は、少数(13件)かつ一過性 ➔ 気にする必要なし • 日本初のツイッター＋ハッシュタグを活用した 防災訓練は成功 …と思っていたところ、 6月25日にゲリラ豪雨が発生 11
- 12. ゲリラ豪雨、当日の投稿例 12
- 13. 13
- 15. 龍ケ崎市 訓練の お知らせ 15
- 17. 和光市などの事例を総括すると ① 訓練投稿の大多数は、マジメな投稿 ➔ 災害時に役立つ情報源になると想定 ➔ 少数のイタズラ投稿は、気にする必要なし ② 和光市で豪雨の際、市内の状況を伝える投稿あり ➔ 迅速な状況把握に役立った ➔ 豪雨時はイタズラ投稿はゼロ ツイッター防災訓練事例の総括 ・迅速な状況把握に役立つ ・根本的な課題点はゼロ 17
- 18. ① ハッシュタグをつける ② 位置の情報をつける ③ 状況説明（投稿文と写真） 投稿のポイントは３つ 18
- 19. • ＃（ハッシュマーク)に続く任意の文字列 例 #和光市災害 ＃渋谷区災害 • 投稿文の一部として記載 例 市民センター前の道路が冠水 #和光市災害 （空白で区切れば、文頭、文末、文中、どこでもok ） • 検索ワードとして活用 （ツイッターの検索窓に入力して検索） ハッシュタグとは? 19
- 20. 市民センター前の道路が冠水 #◯◯市災害 ◆ハッシュタグがあると… #◯◯市災害で検索 ➔ 投稿を簡単に抽出 #◯◯市災害の周知・活用が進めば… ➔ 多くの住民に災害情報が伝わる ➔ 多くの住民から災害情報が寄せられる ➔ 住民相互の災害情報の迅速共有が実現 ハッシュタグの効果 住民相互の災害情報共有 20
- 21. ◆ハッシュタグが無いと… フォロワー（ツイッター上の友人）に伝わる 検索で抽出されるかは不明（文章次第） ➔ 情報が伝わる範囲は限定的 ➔ その情報が必要な人に伝わらない ハッシュタグが無いと 情報伝達は限定的 21
- 26. DITSで簡単に投稿(1/３) • DITS※で簡単に災害情報を投稿可能 • インストール不要 • スマホのブラウザ（Chrome、Safari等）から 「DITS 東海大学」で検索し、リンク先へ ※「DITS」は、東海大学内田理教授が開発したスマホ用のWEBアプリ。位置 情報と所定のハッシュタグが自動的に付与され、災害情報等のツイッター投稿 が簡単に行える。 26
- 29. • 避難等が必要な危険な状況下では、 ツイッター投稿より安全確保を最優先に • 誰もいない場所や通信途絶エリアの情報は 得られない • 個別投稿の信頼性は保証されない • それでも、メリット絶大! 注意事項! 万能ではない 29
- 30. • 和光市の消防団はパトロールの状況をツイッ ターに投稿 • 群馬県の建設会社は、パトロールや復旧工事 の状況をツイッターに投稿 • 韮崎市の訓練では、避難所の設置状況をツ イッターに投稿 • 情報源としてのツイッターの有効性が高まる 住民だけでなく 災害関係団体も投稿 30
- 31. 和光市消防団の訓練ツイート 31
- 32. • 和光市消防団等が実名アカウントを作成し、 防災訓練でツイートを練習（市民へ周知） • 災害時、消防団等が現場の状況をツイート ① ツイートをもって市への報告とする ② 同時に市民も状況を把握 ③ 同時に国や県等も状況を把握 ➡リアルタイムな情報共有が実現 ➡消防団のＰＲにも役立つ 消防団等が現場からツイート 32
- 33. 【提言】（抜粋） • 現地で活動を行う水防団員が次に挙げる情報を手元から簡単 に見られるような仕組みを作る。[他の分団の活動状況等｣ • 消防団の避難呼びかけを各世帯へ漏れなく伝達するよう、自 治組織やその代表を中心にした仕組みを作る。 • 水防団員の撮影した河川水位、氾濫、漏水、水防活動の状況 を場所情報とともに発信し、誰もが見られるようにする。 ▼ 水防団員等が現場状況をツイート 今すぐ実現可能 平成27年常総市⿁怒川水害対応 に関する検証報告書 （平成28年6月13日常総市水害対策検証委員会） 33
- 38. 38
- 39. 災害時の救助主体 • 自助＝自分と家族は自ら助ける • 共助＝隣近所で共に助け合う • 公助＝消防、警察、自衛隊等 39
- 40. 大震災の死因 40 出典：H22国土交通白書 • 東日本大震災 ➡ 大多数が溺死 • 阪神淡路大震災➡ 大多数が建物倒壊 • 関東大震災 ➡ 大多数が火災
- 44. 救助成功シナリオ（イメージ） • 大規模地震発生 • Aさんの自宅は被害なし • Aさんは、毎年の防災訓練どおり、 #◯◯市災害 で検索 • 近隣で救助を求める投稿を発見 • 119番に電話するも、すぐには対 応困難とのこと • 現場へ駆けつけ、周囲の人と協力 して救助成功 44 ガレキに埋まって脱出できません。 だれか助けて #◯◯市災害 上の図はTwitmapの スクリーンショット
- 45. よくある質問① ツイッター使えない人は? • 被災地でツイッターを使えない人が、情報不足 で困っている ➔ ご近所で助けあう • 例えば、ツイッター情報に基づき自主避難する 際は、ご近所にも声かけて 45
- 46. よくある質問② ツイッターのデマ対策は? • ほとんど匿名のツイッター情報は信頼できない • 災害時のツイッターのデマは、高速拡散される • 熊本地震でも、デマ投稿で混乱が発生 ➔ デマの否定・注意情報を ツイッターに投稿 46
- 48. • ツイッターに限らず、昔から災害時にはデマ （関東大震災でも「◯◯人が井戸に毒を投入」等） • 災害時のデマ対策 デマを無くす ➔ 無理 デマの否定･注意情報を周知 ➔ 現実的 • デマの否定･注意情報を#〇〇市災害を付与して投稿 ツイッターの拡散力で効率的なデマ対策が可能 そのためには#〇〇市災害の周知・浸透が必要 48 災害時のデマ対策
- 49. • 防災はハード面の強化だけでは不十分（建物、道路、鉄道、 河川、貯水池、上下水道、電気、通信、ガス等） • 災害情報を行政に依存するだけでは不十分 • 住民は自助として、各々で事前対応（自宅の耐震化、家具 固定、災害備蓄等） • 加えて、共助のための住民相互の情報共有が重要 • ソフト＋ハードの両面によって、 真に災害に強い街が実現 49 真に災害に強い街