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レジリナイト20170418 災害時地域ハッシュタグの活用

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20170418 レジリナイトの説明資料
ツイッターを災害時の住民向け情報ハブとして活用する方法

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レジリナイト20170418 災害時地域ハッシュタグの活用

  1. 1. Twitter 災害時地域ハッシュタグ の活用 ◆住⺠による住⺠のための災害情報ハブ◆ 平成29年4月18日 稲野 茂 一般財団法人 道路新産業開発機構 (元 国⼟交通省 国⼟技術政策総合研究所) 1
  2. 2. 自己紹介と注意事項 名前:稲野 茂(いなの しげる) Twitter @rugeshino 昭和末期に建設省に⼊り、以降、国⼟交通省、 出先機関、自治体などで勤務 平成27年9月まで、つくば市内の研究所(国総研) 同年10月から、道路新産業開発機構に出向 このスライドは、個人的な取り組みをベースに、 個人の考えをまとめたものであり、国⼟交通省や 現所属組織との関係はありません。 2
  3. 3. 災害の発生直後 現地の情報が不⾜ • 被災地の人 ➡ 周囲は、今、どんな状況なのか? • 被災地に家族・知人がいる人 ➡ 電話は繋がらず、テレビは目⽴つ映像ばかり ➡ ⾏政の情報発信は遅い、不⼗分 3 3
  4. 4. 情報不⾜の解決策 基本的な考え方 • 災害発生時、現地の人が現地の状況を、 共通のハッシュタグを付け 場所と状況がわかるように ツイッターに投稿する ▼ 多くの人が実践すれば 迅速に現地状況を把握できる 4 4
  5. 5. 埼玉県和光市の事例 ① 災害時のツイッター活用訓練を実施 (平成26年6月1日) • 現地状況の投稿を市⺠に呼びかけ • ハッシュタグは「#和光市災害」 • 訓練参加者の大多数が的確な投稿 ② 後日、豪雨の際、状況把握に役⽴った • 6月25日、ゲリラ豪雨で市内各所が冠水 • 市⺠が自発的に市内の状況を投稿 5 5
  6. 6. 和光市は防災訓練で ツイッター投稿を呼びかけた 6 6
  7. 7. 和光市 防災訓練の投稿例 7 7
  8. 8. 防災訓練の結果 大多数は訓練に沿った投稿 71.7% 6.8% 3.7% 5.8% 12.0% 訓練に沿った投稿 訓練に沿わない投稿 タグだけの投稿 事務局からの連絡 その他(感想等) 8 全投稿191件のうち、 訓練に沿った投稿は137件(72%)
  9. 9. 訓練は成功 • 多数(137件)の的確な投稿 • イタズラ投稿は、少数(13件)かつ一過性、 ➡ 気にする必要なし • 日本初のツイッターハッシュタグを活用した 防災訓練は成功 …と思っていたところ、 6月25日にゲリラ豪雨が発生 9 9
  10. 10. ゲリラ豪雨、当日の投稿例 10 10
  11. 11. 11 11
  12. 12. 新聞記事によると これは使える! • 和光市は、大雨への対応検討において ツイッター情報を参考にした、とのこと • 和光市の松本市⻑のコメント 「ビジュアル面も含め、瞬時に被害の把握が できたことは大きい。」 12 12
  13. 13. 茨城県龍ケ崎市の事例 • 平成28年6月5日、茨城県龍ケ崎市は、 災害時ツイッター活用訓練を実施 • ハッシュタグは「#龍ケ崎市災害」 • 訓練により、市内の状況を伝える多くの ツイッター投稿が得られた • イタズラ投稿は少数 13
  14. 14. 龍ケ崎市 訓練の お知らせ 14
  15. 15. 龍ケ崎市 訓練の投稿例 15
  16. 16. • 自治体から市⺠にツイッター投稿を呼びかける 防災訓練等の実施事例 • 平成28年10月30日#富山市災害 • 平成28年9月4日#かすみがうら市災害 • 平成27年5月31日#福岡市災害 その他の事例 16
  17. 17. • #和光市災害、#龍ケ崎市災害、#富山市災害な ど ➡災害時地域ハッシュタグ と呼ぶ • 独自命名のハッシュタグでは、覚えられない ➡ #◯◯市災害 を標準にしたい • DITS※を使えば、ハッシュタグとジオタグが、 自動で付与され、投稿が簡単に ※DITS(Disaster Information Tweeting System)東海大学内田 研究室が開発したシステム。和光市他の訓練で活用実績あり。 災害時地域ハッシュタグ #◯◯市災害 17
  18. 18. ① これまでに、和光市、龍ケ崎市、富山市などで、 ツイッター活用の防災訓練を実施 ② 一部の訓練で、少数のイタズラ投稿があったが、 大多数の投稿は、訓練に沿ったもの ③ 和光市で大雨の際、市⺠から市内の状況を伝える ツイッター投稿があり、状況把握に役⽴った ④ 総括すると • ツイッター活用訓練は、災害時に役⽴つ • 根本的な課題点は、ゼロ 事例総括 18 18
  19. 19. 注意事項 • 避難等が必要な危険な状況下では、住⺠に 投稿を求めてはいけない • 人がいない場所の情報は得られない • 通信が途絶したエリアの情報は得られない • 個別投稿の信頼性は保証されない • それでも、メリット絶大! 19 注意事項! 万能ではない
  20. 20. • 基本的にコストゼロで実施可能 (個人のスマホ+日常使用のPC+無料アプリを活用) • 情報発信(投稿)と情報収集(抽出)が簡単で誰でも使える • 浸透すれば、多数の情報が迅速に得られ、状況把握に有効 • 災害専用システムは、災害時に使われないと⾔われており、日常利用の システムを災害時に活用する発想が重要 ➔ まさに • ジオタグ付き投稿は、俯瞰的な状況把握が容易 • イタズラ投稿は気にする必要なし ➔ 投稿の信頼性評価は対処可能 • 災害に強いシステム(自治体が被災し機能停止しても使える。自治体の HPは災害時にアクセス集中で閲覧不可のケースあり。ツイッターはバル スに耐えた強靭なシステム) ツイッター活用のメリット 20 20
  21. 21. 災害時の自情、共情、公情 (誤字・誤変換ではありません。造語です。) ■自情 – 自分自⾝で、直接、現地を⾒て確認した情報 – 情報を取得できる範囲が限定される ■共情 – 各自が得た情報(自情)をネット上に投稿して共有 – 情報共有ツールとしてツイッターを活用 ■公情 – 公的機関やマスコミから出される情報 – 公的機関の情報は、出るまで遅いケースが多い←個人の感想 – テレビのニュースは目⽴つ映像が中⼼で、知りたい箇 所の情報が得られない←個人の感想 21
  22. 22. 遠くの親戚より近くの他人 • 遠くに住んでいるSNSのフォロワーに、 救助など助けを求めても、すぐには無理 • 災害時地域ハッシュタグの活用 ➔ 近所で困っている人の存在を把握 ➔ 速やかな共助活動が展開(期待) 22 遠くのフォロワーより 災害時地域ハッシュタグを使う近所の人
  23. 23. よくある質問1 ツイッター使えない人は? • 災害時のツイッター活用は、従来の方法の代替で はなく、現状にプラスの方法と位置づける • 被災地でツイッターを使えない人が、情報不⾜で 困っているなら、ご近所で助けあう – 例えば、ツイッター情報に基づき自主避難する時には、 ご近所にも呼びかけて 23
  24. 24. よくある質問2 投稿が多いと自治体として 全てに迅速対応できない • 災害時地域ハッシュタグ付き投稿の主目的は、 • ✕ 壊れているから速やかに修繕求む、と⾏政 へ迅速対応を求める通報ではない • ◯ 住⺠相互の情報共有 • 自治体など災害対応関係機関は、投稿に基づき 被害の全容を把握した上で、緊急性を考慮し、 最善を尽くすべし 24
  25. 25. よくある質問3 デマをどうする? • 熊本地震では「動物園からライオンが逃げた」と デマがツイッターに投稿され、現地が混乱した。 • ほとんど匿名投稿のツイッターは、そもそも信頼 できず、デマが投稿され、その対策が課題 ➔回答は次々頁 25
  26. 26. 悪質なデマ投稿者は、逮捕 26
  27. 27. • 熊本地震で「ライオンが逃げた」と投稿した者 は、その後逮捕 ➔ このことは、今後の災害時の デマ投稿の抑止効果があると考えられる。 • 怪しい投稿をデマと判定することは容易 • 実態としてデマ投稿者は少数 ➔ 少数デマが拡散 ➔ 盲信する者が出て混乱 ➔ これが問題 • 災害時地域ハッシュタグを付け、デマの否定情報 を投稿 ➔ デマの拡散防止や混乱予防に効果的 27 ツイッターのデマ対策
  28. 28. • 災害時地域ハッシュタグを用いて、 ➡ 住⺠が災害情報をツイッターに投稿・共有 ➡ 住⺠のための災害情報ハブ • 仮に、自治体が機能停止しても、スマホの通信が 利用可能なら⼗分に機能する ※災害時に自治体が一時的に機能停止する事例が複数あり、それを前提とすべき • 住⺠以外(⾏政や建設会社等)も参加自由 28 住⺠による住⺠のための災害情報ハブ
  29. 29. • 群馬県建設業協会は、地域への貢献活動として、 現地の災害情報をツイッターに投稿している • 投稿には、災害時地域ハッシュタグとジオタグ、 写真が添付されている • 住⺠が、群馬県内の詳細な災害情報を得るための 有効な情報源となっている ※群馬県内で災害時地域ハッシュタグを定めた自治体は、現時点でゼロ 29 群馬県建設業協会の取り組み
  30. 30. 北関東豪雨時の投稿例 30
  31. 31. 他の投稿例 31
  32. 32. 全ての投稿にジオタグ付き webサイト「ちずツイ」による表示 32
  33. 33. 地図上に展開して閲覧可能 対応サービスの例 webサイトちずツイ、DIMS。アンドロイドアプリTwitmapなど 33 俯瞰的な状況把握が可能 ジオタグ付きの投稿
  34. 34. • 地域住⺠だけでなく、建設会社など関係機関が 独自情報を投稿することで、情報が充実する • 仮にデマが投稿されても、迅速に否定情報が投稿 され、拡散・混乱には至らない(想定) • 投稿を整理・再発信するサービスも今後期待 • 投稿・閲覧を簡単にするアプリも開発(DITS等) 34 多様な主体の参画で発展性大
  35. 35. やってみなはれ やらなわからしまへんで 35 サントリー創業者 ⿃井信治郎 の⾔葉 ⼩理屈を並べても、物事は運ばない とにかく実⾏して、そこから学びながら 次のアクションを考えたらええ

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