26.martā ministrs Andris Vilks piedalās Saeimas Budžeta komisijas sēdē, kurā tiek lemts par 2015.gada budžeta bāzes izdevumiem un 2015.-2017.gada budžeta prioritātēm.

1. Par valsts pamatbudžeta un
valsts speciālā budžeta bāzēm
2015., 2016. un 2017.gadam
2014.gada 26.marts

2. 2
1. Fiskālās politikas īstenošana
2. Bāzes izdevumi 2015. – 2017.gadam
3. Bāzes izdevumos neiekļautie ministriju un citu centrālo
valsts iestāžu pieprasījumi
4. Turpmākie pasākumi
Saturs

3. 3
1. Fiskālās politikas īstenošana

4. 4
Nodokļu politikas izmaiņu rezultātā samazinās
kopbudžeta nodokļu ieņēmumu īpatsvars pret IKP
Valdības rīcības plānā
mērķis – saglabāt relatīvi
zemu nodokļu slogu ap
1/3 no IKP
Kopbudžeta nodokļu ieņēmumi, milj. euro un % no IKP
*Saskaņā ar likumu „Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam”
23
24
25
26
27
28
29
30
31
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Kopbudžeta nodokļu ieņēmumi, milj. euro Kopbudžeta nodokļu ieņēmumi, % no IKP (labā ass)
Plāns*

5. 5
• Bāzes izdevumos iekļauts:
• Bāzes izdevumos tiks iekļauts pēc likuma izsludināšanas
Pieņemtie lēmumi 2014.gadā
Ministrija Pasākums 2015.gads 2016.gads 2017.gads
Iekšlietu
ministrija
Veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana IeM sistēmas darbiniekiem
un TM Ieslodzījumu vietu darbiniekiem
2,6 1,9 1,9
VARAM
Nomas maksa, aprīkojums, mēbeļu iegāde, pārcelšanās un citi saistītie
izdevumi (Kronvalda bulvāris 6)
0 0 0,8
Ārlietu
ministrija
2014.gadā atvērtās vēstniecības Arābu Emirātos uzturēšana, papildu
darbinieki Baltkrievijas vēstniecībā un konsulātā Vitebskā
0,6 0,6 0,6
Kultūras
ministrija
Jaunā Rīgas teātra rekonstrukcijas laikā ēkas Miera ielā 58 pielāgošanai,
nomas maksas un komunālo izdevumu segšanai un Ventspils Mūzikas
vidusskolas darbības nodrošināšanai pagaidu telpās, t.sk. pārcelšanas
izdevumi, nomas maksa u.c.
0,4 0,2 0,4
Kopā: 3,6 2,7 3,7
milj. euro
Ministrija Pasākums 2015.gads 2016.gads 2017.gads
LM (pamat-
budžets)
Izdienas pensiju indeksācijām atbilstoši MK 25.02.2014. sēdē atbalstītajam
likumprojektam «Grozījumi likumā «Par valsts pensijām»»
- 0,04 0,04 1,1
LM
(speciālais
budžets)
Pensiju, pabalstu un atlīdzību indeksācijām atbilstoši MK 25.02.2014. sēdē
atbalstītajiem likumprojektiem: «Grozījumi likumā «Par valsts pensijām»» un
«Grozījumi likumā «Par obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes
gadījumiem darbā un arodslimībām»»
10,4 24,7 81,5
Kopā: 10,3 24,7 82,6

6. 6
• Vidēja termiņa budžeta ietvara likumā 2014. – 2016. gadam nesadalītā fiskālā telpa:
• Fiskālās telpas samazinājums, ņemot vērā 2014.gadā pieņemtos lēmumus:
• Ņemot vērā Fiskālās disciplīnas likumā ietvertās normas, ir stingri jāizvērtē lēmumi, kas
paredz izdevumu finansēšanu no līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem 2014.gadā un
vienlaicīgi rada saistības turpmākajiem gadiem.
Fiskālās disciplīnas ievērošana
2015.gads 2016.gads
3,1 213,8
2015.gads 2016.gads 2017.gads
- 13,9 - 27,4 - 86,3
milj. euro
Valdības deklarācijā pausta apņemšanās – turpināt īstenot atbildīgu un
ilgtspējīgu valsts makroekonomisko politiku un, plānojot finanses, stingri
ievērot Fiskālās disciplīnas likuma normas

7. 7
2. Bāzes izdevumi 2015. – 2017.gadam

8. 8
Maksimāli pieļaujamā izdevumu kopapjoma
noteikšana*
A
B
Budžeta attīstības daļa:
 Jauno politikas iniciatīvu finansēšana
(NAP, valsts aizsardzības koncepcija, citi
attīstības plānošanas dokumenti)
Budžeta bāze:
 Budžeta līdzekļu daļa, kas
nodrošina valsts funkciju izpildi
nemainīgā līmenī
A+B = Maksimāli pieļaujamais izdevumu kopapjoms
* aprēķinus veic, ievērojot 2012.gada 11.decembra noteikumus Nr.867 «Kārtība, kādā nosakāms maksimāli pieļaujamais
valsts budžeta izdevumu kopapjoms un maksimāli pieļaujamais valsts budžeta izdevumu kopējais apjoms katrai ministrijai
un citām centrālajām valsts iestādēm vidējam termiņam»
Diskusijas
uzsākšana
MK 7.oktobra
sēdē
Bāzes
izdevumi
apstiprināti
MK 18.marta
sēdē

9. 9
Valsts pamatbudžeta bāzes izdevumi
2015.-2017.gadam salīdzinājumā ar likumu «Par vidēja
termiņa budžeta ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (1)
* salīdzinot ar 2016.gada bāzes izdevumiem
milj. euro
5 322,8
5 133,0
5 356,55 368,7 5 342,5 5 270,7
0,0
1 000,0
2 000,0
3 000,0
4 000,0
5 000,0
6 000,0
2014 2015 2016 2017
Budžeta ietvara likums Bāzes izdevumi
+ 235,7 - 13,9 - 71,8*

10. 10
Valsts pamatbudžeta bāzes izdevumi
2015.-2017.gadam salīdzinājumā ar likumu «Par vidēja
termiņa budžeta ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam» (2)
4 041,4
4 168,0 4 123,0
4 171,4
4 108,9
4 037,3
0,0
500,0
1 000,0
1 500,0
2 000,0
2 500,0
3 000,0
3 500,0
4 000,0
4 500,0
2014 2015 2016 2017
Budžeta ietvara likums Bāzes izdevumi
+ 3,4 - 14,1 - 71,6
Valsts pamatfunkciju īstenošana
1 281,4
965,0
1 233,41 197,3
1 233,6
1 233,4
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1 000,0
1 200,0
1 400,0
2014 2015 2016 2017
Budžeta ietvara likums Bāzes izdevumi
+ 232,3 + 0,2 - 0,2
ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu
finanšu palīdzības projektu un pasākumu
īstenošana

11. 11
Valsts pamatbudžeta izdevumi
milj. euro
4 041,4 4 171,4 4 108,9 4 037,3
1 281,4 1 197,3 1 233,6 1 233,4
0,0
1 000,0
2 000,0
3 000,0
4 000,0
5 000,0
6 000,0
2014 2015 2016 2017
Pamatfunkcijas ES politiku instrumenti
5 342,5 5 270,75 322,8 5 368,7

12. 12
milj. euro
Valsts pamatbudžeta bāzes izdevumi
2015.-2017.gadam salīdzinājumā ar likumu «Par vidēja
termiņa budžeta ietvaru 2014., 2015. un 2016.gadam»
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
800,0
2015 ietvars 2015 bāze 2016 ietvars 2016 bāze 2017 bāze
Valsts pamatfunkciju īstenošana KOPĀ bāzes izdevumi:
2015.gads - 4 171,4 milj. euro
2016.gads - 4 108,9 milj. euro
2017.gads - 4 037,3 milj. euro
Neieskaitot bāzes izdevumus:
valsts parāda vadībai:
- 2015.gadā - 327,2 milj. euro,
- 2016.gadā - 283,9 milj. euro,
- 2017.gadā - 297,9 milj. euro,
iemaksām EK budžetā:
- 2015.gadā - 288,8 milj. euro,
- 2016.gadā - 311,2 milj. euro,
- 2017.gadā - 327,4 milj. euro.

13. 13
Atbalstītās jaunās politikas iniciatīvas likumā
«Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2014., 2015.
un 2016.gadam» sadalījumā pa resoriem
44,7
42,0
34,9
26,3
19,4
17,1
16,0
13,9
12,7
9,2
7,7
6,3
5,0 3,9
2,5
47,3 48,9 49,8
57,9
21,8
28,4
36,2
17,9
16,3
29,6
19,1
3,5
5,5
3,6 2,3
65,8
51,0
58,2
56,1
24,6
35,0
41,0
32,4
19,0 18,7
20,7
3,4
6,5
3,8
2,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
SM VM EM LM KM IZM AiM IeM TM FM 62.resors ĀM VARAM ZM Radio un
TV
2014 2015 2016
KOPĀ:
2014.gads – 266,8 milj. euro
2015.gads – 393,1 milj. euro
2016.gads – 443,4 milj. euro
milj. euro

14. 14
Pasākums 2014.gads 2015.gads 2016.gads
Jaunās politikas iniciatīvas kopā,
tai skaitā:
266,8 393,1 443,4
Veselības nozares pasākumu nodrošināšana, tai skaitā ārstniecības personu darba samaksas
paaugstināšana (VM)
33,8 40,7 40,6
Darba samaksas jautājumu risināšana, tai skaitā mēneša darba algas izlīdzināšana un minimālās
mēneša darba algas paaugstināšana (ministrijas un citas centrālās valsts iestādes)
32,6 32,6 40,3
Autoceļu sakārtošanas programma 2014.-2020.gadam (SM) 30,8 47,0 65,5
Elektroenerģijas ražošanas atbalsta fonda izveide konkurētspējīgas elektroenerģijas kopējās cenas
nodrošināšanai (EM)
29,3 47,7 56,1
Kultūras telpas attīstība, kultūras kapitāla ilgtspējīga apsaimniekošana (KM) 15,7 17,1 19,0
Demogrāfijas pasākumu īstenošana (LM, IZM, TM) 14,6 43,2 41,9
Valsts aizsardzības koncepcijas realizācija (AiM) 14,3 34,4 38,4
Pedagogu darba samaksa (IZM, KM, TM, LM un 62. budžeta resors) 9,5 23,4 26,1
Valsts atbalsta palielināšana personām ar invaliditāti, palielinot valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta
un invalīda kopšanas pabalsta apmēru ar 2014.gada 1.jūliju, un asistentu pakalpojumu nodrošināšana
pašvaldībās (LM)
8,4 15,7 16,3
Mērķdotācijām pašvaldību autoceļu un ielu ikdienas uzturēšanas līmeņa paaugstināšanai,
rekonstrukcijai, būvniecībai, satiksmes drošības uzlabošanai (SM)
7,1 0,0 0,0
Ēku energoefektivitātes uzlabošanas pārejas risinājums, nodrošinot uzsāktās aktivitātes ēku
energoefektivitātes jomā starp plānošanas periodiem (EM)
4,8 0,1 0,1
Elektrības un komunālo izdevumu sadārdzinājuma kompensācija
(ministrijas un citas centrālās valsts iestādes)
4,6 4,6 4,6
Dotācija zaudējumu segšanai sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem (SM) 4,5 0,0 0,0
Zinātnes bāzes finansējums (IZM) 4,4 12,2 16,4
Finansējums elektroenerģijas lietotāju atbalstam trūcīgām un maznodrošinātām mājsaimniecībām (LM)* 3,8 5,1 5,1
Atbalstītās jaunās politikas iniciatīvas likumā
«Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2014., 2015.
un 2016.gadam» milj. euro
* tiks pārdalīts uz EM pēc likuma «Par valsts atbalstu trūcīgām un maznodrošinātām mājsaimniecībām elektroenerģijas izmaksu segšanai» izsludināšanas

15. 15
3. Bāzes izdevumos neiekļautie ministriju un
citu centrālo valsts iestāžu pieprasījumi

16. 16
Bāzes izdevumos 2015.-2017.gadam neiekļautie
ministriju un citu centrālo valsts iestāžu pieprasījumi
pamatfunkcijām
milj. euro
65,7
49,2
16,5
15,0
12,0
3,6 3,4 2,6 2,6 2,6
1,6 0,4 0,3 0,3 0,1 0,01
84,9
46,8
14,0
14,9
12,1
6,6
2,2 2,6 2,5 2,6
1,6
0,7
0,4
0,01
115,4
47,9
14,0
14,9
12,1
6,6
2,3 2,7 2,9 3,8
1,6
20,5
0,5
1,8
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
SM IZM Radio un
TV
62. resors VM ĀM IeM ZM VARAM KM LM AiM EM TM KNAB FM
2015.gads 2016.gads 2017.gads
KOPĀ:
2015.gadā – 175,8 milj. euro
2016.gadā – 192,0 milj. euro
2017.gadā – 246,8 milj. euro
MK 18.marta sēdē atbalstītie bāzes izdevumu palielinājumi:
2015.gadā - 1,0 milj. euro (IeM, KNAB, LM)
2016.gadā - 1,0 milj. euro (IeM, KNAB, LM)
2017.gadā - 1,9 milj. euro (AiM, IeM, KNAB, LM)

17. 17
Ministrijas 2015.gads 2016.gads 2017.gads
Ministriju iesniegtie pieprasījumi kopā 159,3 178,0 232,8
tai skaitā:
Zaudējumu segšana sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem, maksai
par dzelzceļa infrastruktūras izmantošanu (SM)
33,4 21,6 24,8
Valsts autoceļu sakārtošanas programmas 2014.-2020.gadam īstenošanai
(SM)
32,0 62,7 90,0
Zinātnes bāzes finansējums (IZM) 27,8 24,5 25,8
Izglītības pasākumu nodrošināšanai un pašvaldību izglītības iestāžu pedagogu
darba samaksai (62. budžeta resors)
15,0 14,9 14,9
Augstākā izglītība (koeficienta finansēšana 100% apmērā, IZM, ZM, KM, VM) 13,6 13,6 13,6
Veselības nozares finansējuma nodrošināšana 2013.gada līmenī (VM) 9,4 9,4 9,4
Iesniegtie pieprasījumi bāzes izdevumu
palielināšanai pamatfunkcijām
milj. euro
Neatkarīgās institūcijas 2015.gads 2016.gads 2017.gads
Elektronisko plašsaziņas līdzekļu darbības nodrošināšanai
(Televīzijas programmu sagatavošanai un realizācijai, Radioprogrammu
veidošanai un izplatīšanai, Nacionālās elektronisko plašsaziņu līdzekļu
padomes darbības nodrošināšanai)
16,5 14,0 14,0
Iesniegtie pieprasījumi 2015.gads 2016.gads 2017.gads
KOPĀ 175,8 192,0 246,8

18. 18
27,8
23,0
36,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
ZM
2015 2016 2017
Bāzes izdevumos 2015.-2017.gadam neiekļautie
pieprasījumi ES politiku instrumentu un pārējās
ārvalstu finanšu palīdzības projektu un pasākumu
īstenošanai
KOPĀ*:
2015.gadā – 30,0 milj. euro
2016.gadā – 24,1 milj. euro
2017.gadā – 37,4 milj. euro
milj. euro
Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELFG) projektu un
pasākumu īstenošanai - pārejas posma valsts atbalstam tiešo
maksājumu ietvaros 2015.-2017.gadam (ZM) – nav MK
lēmuma par tiesībām uzņemties saistības
* ZM, EM, IZM, IeM

19. 19
- Ģeopolitiskās situācijas pasliktināšanās reģionā apdraud ienākošās
investīcijas
- Krievija ir būtisks naftas produktu tirgus dalībnieks, savukārt Ukraina ir
viens no lielākajiem lauksaimniecības produktu eksportētājiem, konflikta
eskalācija var izraisīt cenu lēcienus
- Straujš algu kāpums ekonomikā var negatīvi ietekmēt konkurētspēju
Ekonomiskās attīstības negatīvie riski

20. 20
4. Turpmākie pasākumi

21. 21
Budžeta grafiks pasākumiem izdevumu
kopapjoma noteikšanai
Pasākums Izpildītāji Termiņš
Latvijas Stabilitātes programmas 2014.– 2017. gadam
apstiprināšana (makroekonomisko rādītāju prognozes 2015.,
2016. un 2017. gadam, vidēja termiņa vispārējās valdības
budžeta mērķi un fiskālās politikas prioritātes)
Ministru
kabinets
2014. gada
25. aprīlis
(ārkārtas sēde)
Ministrijas iesniedz Finanšu ministrijā un Pārresoru
koordinācijas centrā jaunās politikas iniciatīvas
Ministrijas
2014. gada
1.augusts
Makroekonomisko rādītāju, nodokļu ieņēmumu un vispārējās
valdības budžeta bilances prognožu 2015., 2016. un
2017. gadam un fiskālo risku deklarācijas izskatīšana
Ministru
kabinets
2014. gada
26. augusts
Diskusijas par valsts budžeta JPI vai optimizācijas pasākumiem
2015., 2016. un 2017. gadam, ņemot vērā apstiprinātās valsts
pamatbudžeta un valsts speciālā budžeta bāzes
Ministru
kabinets
2014. gada
7. oktobris
Vispārējās valdības budžeta plāna apstiprināšana iesniegšanai
Eiropas Komisijā
Ministru
kabinets
2014. gada
14. oktobris

22. 22
Paldies par uzmanību!