Op 27 november 2012 ging er een seminarie voor de publieke sector door, met de title: 'Evolueren naar een HRM-geïntegreerd Welzijnsbeleid'. Daar kwam volgende topic aan bod: 'HOE KPI's GENEREREN AAN DE HAND VAN EEN PRAKTISCH WELZIJNSPLAN?'
Ervaringen inzake evacuatieoefening in ouderenvoorzieningen
Praktisch welzijnsplan
1. Seminarie HRM & Welzijn voor de
publieke sector
EVOLUEREN NAAR EEN HRM-
GEÏNTEGREERD WELZIJNSBELEID
HOE KPI’S GENEREREN AAN DE HAND
VAN EEN PRAKTISCH WELZIJNSPLAN?
3. WELZIJN
• Stand van zaken
• Welzijnswet – 4 augustus 1996
• Evolutie wetgeving: zuiver repressief – proactief
• Aantal arbeidsongevallen
• http://www.faofat.fgov.be/site_nl/stats_etudes/rapport_stat/rapport_stat.html
• Dynamisch risicobeheersingssysteem – een aantal statements
• Publieke sector: plannenmaatschappij
• Beleidsplannen allerhande, maar deze belanden veelal in de kast
• Filosofie Welzijnswet: GPP = hét beleidsinstrument WG
• Niet dikwijls door beleidsmakers zien opstellen, gebruiken of lezen
3
4. (R)EVOLUTIE
• Zichzelf herhalende cyclus
• Om te overleven als organisatie moet je jezelf een kritische spiegel voorhouden
• RISICOINSCHATTING
• Nefaste risico’s aanpakken
4
5. (R)EVOLUTIE (2)
• Zeebeving Sendai 2011
• Gevolg: tsunami
• Kernramp Fukushima
• Risicoinschatting
• Bescherming tegen aardbeving
• Bescherming tegen overstroming
• Geen bescherming tegen tsunami
• TEPCO
• Ophouden met bestaan (staatseigendom)
5
7. (R)EVOLUTIE (4)
• RISICOINSCHATTING
• Risicoanalyse RA
• Persoonsgebonden inschatting
• Subjectief
• Risico-inventarisatie & - evaluatie RIE
• Objectiveren
• Door kwantificeren van risico’s
• Riskmanagement RM
• Uw risico’s gebruiken als beleidsinstrument
7
8. (R)EVOLUTIE (5)
• EVOLUTIE NAAR RISICOMANAGEMENT
• ESENER – STUDIE OSHA
• http://osha.europa.eu/nl/esener-enterprise-survey/
• Conclusies
• 85% van de managers stelt dat een werkend welzijnsbeleid een grote positieve impact
heeft op de organisatie
• In organisaties met minder dan 150 WN’s is er weinig tot geen welzijnsbeleid aanwezig
• Vandaar de nood aan ondersteuning door externe expertise
• Aanwezigheid van een intern preventieadviseur maakt een groot verschil
• Ook de participatie van werknemers blijkt een succesfactor te zijn
• Bij een sterke betrokkenheid van het hoger management (leiderschap) is er 10x meer
kans op een goed Welzijnsbeleid
8
9. (R)EVOLUTIE (6)
• ESENER (2)
• Bijkomende rikkels voor aanpak Welzijnsbeleid
Argumenten voor aanpak Welzijnsbeleid
Grootste barrières bij aanpak Welzijnsbeleid
9
11. UITDAGINGEN
• FINANCIEEL MOEILIJKE TIJDEN
• Economische crisis 2008 & 2011 laat zijn sporen na
• Gemeentekrediet/Dexia
• Billijke vergoeding DNB (daling bij Imewo van 6% in 2011 tov 2010)
• Hogere uitgaven
• Hogere loonuitgaven (gros vh budget LRB)
• Pensioenen:
• Herziening van financiering pensioenen vastbenoemden
• 2e pensioenpijler voor contractuelen
11
12. UITDAGINGEN (2)
• VERDOKEN DIRECTE KOSTEN
• Personeelskost (opgenomen in begroting)
• Kost werknemer
• Gemiddeld 200€/dag
• Politie 250€/dag (cfr. Federale Politie)
• Afwezigheid door arbeidsongevallen
• Gemiddelde ernstgraad voor LRB = 0,55
• Op organisatie van 100 WN’s = 89 verloren dagen
• 89 x 200€ = 17.800€/jaar
• Ziekteverzuim
• Gemiddeld 5,85% België
• Op 100 WN’s: 5,85 x 220 dagen x 200€ = 257.400€/jaar
• Daling met 0,5% betekent een winst van 22.000€
12
13. UITDAGINGEN (3)
VERZEKERD
- medische kosten
DIRECTE
• VERDOKEN DIRECTE KOSTEN - apothekerskosten
- hospitalisatie
KOSTEN
• Personeelskost (opgenomen in begroting) - lonen / wedden (begrensd en 90%)
- rentes bij BO/dodelijk ongeval
• Kost werknemer - ...
• Gemiddeld 200€/dag
• Politie 250€/dag NIET VERZEKERD
- EHBO
- stilstand machines
• INDIRECTE
Afwezigheid door ongeval - productieverlies, storingen
(SO, collega’s die het werk
• Vb. 50 dagen/jaar
KOSTEN
• 50 x 200€ = 10.000€/jaar
stoppen of trager werken om
het voorval te bespreken)
- vervangen van personen
- beschadiging goederen
• Ziekteverzuim =4x
- doorbetalen sociale lasten
- AO-onderzoek
• Gemiddeld 5,85% België DIRECTE - preventiemaatregelen
KOSTEN x 200€ = 257.400€/jaar
• Op 100 WN’s: 5,85 x 220 dagen - administratie, aangifte
- boetes (o.a. door niet tijdig
• Daling met 0,5% betekent een winst van 22.000€ leveren)
- imagoverlies
Preventie betaalt zichzelf!
13
14. UITDAGINGEN (4)
• VERGRIJZING
• Vergrijzing van de bevolking
• Hogere kosten
• Pensioenen
• OCMW-bijdragen
• Vergrijzing van de arbeidsmarkt
• Verhogen werkzaamheidsgraad
• Verhoging volwaardige job voor mensen op actieve leeftijd
• Maar demografisch is er een toekomstige inkrimping arbeidsmarkt
• FOD Sociale Zekerheid:
• “Met bijna 30% werkende 50-plussers zijn het openbaar bestuur en het onderwijs de meest ‘vergrijsde’
sectoren. Zij zullen geconfronteerd worden met een nakende golf van natuurlijk verloop. “
• Komende decennia instroom < uitstroom
14
20. UITDAGINGEN (10)
• WAR FOR TALENT
• GET
• Studie VOKA, TRENDS & KNACK
• 4/5 werkzoekenden denken dat ondernemingen talent probeert te binden door retentiebeleid (eigenlijk
dus KEEP ipv GET)
• 72% werkzoekenden vindt dat te weinig ondernemingen strategisch omgaan met HR-beleid
• KEEP
• Jobhoppen
• Studie Jobat leerde dat binnen de publieke sector 35% van plan is een andere job te
zoeken
20
21. UITDAGINGEN (11)
• WAR FOR TALENT
• De huidige/toekomstige werknemer kiest zijn werkgever en niet meer andersom
21
22. UITDAGINGEN (12)
• NIEUWE LEGISLATUUR
• 2013-2018
• OPMAAK MEERJARENPLAN
• SAMENWERKINGEN GEMEENTE-OCMW
• ECG-enquête:
• Eerder beperkt op dit moment: ca 25%
• Wel reeds een meerderheid waar OCMW-voorzitter toegevoegd schepen is: ca 73%
• Grootste samenwerking qua Welzijn op het Werk (interne preventieadviseur): 36%
• Bron: http://www.gemeentesecretaris.be/nieuwsdetail.aspx?id=38
• Gemeenschappelijke boekhouding
• RPR
22
23. UITDAGINGEN (13)
• BELEIDS- & BEHEERSCYCLUS
• COPERNICUS-hervorming
• No way back sinds 2000
• Verbeteren kwaliteit dienstverlening
• TIMING
• BBC in werking vanaf financieel boekjaar 2014
• 1/1/2011: 45 BESTUREN (gemeenten, OCMW’s, provincies)
• 1/1/2012: 42 BESTUREN
• 1/1/2013: 171 BESTUREN
• ANNO EIND 2012
• OMGEVINGSSCANS
• CAF-ANALYSES (Common Assessment Framework)
• EFQM-MODEL (European Foundation for Quality Management)
23
25. WELZIJNSVISIES
• VISIE 1 - REACTIEF
• GEEN ECHT WELZIJNSBELEID AANWEZIG
• KENMERKEN
• Bewust of onbewust
• Welzijn wordt gelijkgesteld met veiligheid
• Andere disciplines (gezondheid, ergonomie, hygiëne, psychosociale aspecten) worden
stiefmoederlijk behandeld
• Vakjesmentaliteit (volledige verantwoordelijkheid ligt bij intern preventieadviseur)
• HL (Hiërarchische Lijn) eerder afwachtend ipv voortrekker
• Intern preventieadviseur dikwijls een bijkomende taak (niet voorzien op organigram)
• Zonder meer volgens de letter van de wet
• TOEKOMST
• Weinig toekomstperspectief, zeker met de uitdagingen die voor ons liggen
• Zal een “last” blijven (ook financieel)
25
26. WELZIJNSVISIES (2)
• VISIE 2 – PROACTIEF
• WELZIJNSBELEID = EEN VAN DE KERNWAARDEN VAN UW ORGANISATIE
• KENMERKEN
• Welzijn vormt een rode draad (vb. agendapunt op het MAT)
• Alle disciplines worden evenwaardig behandeld
• Dienstoverschrijdend – HL (inclusief CBS) kent en vervult zijn taken &
verantwoordelijkheden
• HL (Hiërarchische Lijn) fungeert als voorbeeldfunctie
• Iedereen wordt betrokken bij het beslissingsproces (overlegmodel)
• Intern preventieadviseur is volop gekend, gesteund & bevraagd
• Intern preventieadviseur is gedefinieerd in personeelsplan & krijgt de nodige tijd
• Volgens de filosofie van de wet
• TOEKOMST
• Welzijn als hoeksteen van het beleid zal de uitdagingen tot een goed einde brengen
• Welzijn is een investering
26
28. WELZIJNSVISIES (4)
• OF TOCH NIET…
• GEDWONGEN (R)EVOLUTIE NAAR HRM-GEÏNTEGREERD WELZIJNSPLAN
• WETTELIJKE VERPLICHTINGEN = STRIKTE MINIMUM
• Moeten zonder meer uitgevoerd worden
• Moet niet meer door management (mandatarissen & ambtenaren) opgevolgd worden
• In concreet actieplan (zeg maar “oud” globaal preventieplan)
• Alle disciplines worden evenwaardig behandeld
• WELZIJNSPLAN
• Overstijgt globaal preventieplan (GPP is er onderdeel van)
• Legt een beperkt aantal SMART-doelstellingen op:
• Specifiek
• Meetbaar
• Aanvaardbaar
• Realistisch
• Tijdsgebonden
28
30. INZETBAARHEID
• HRM-GEÏNTEGREERDE AANPAK SECUREX
• HEALTH & SAFETY
• Klassieke werking Externe Dienst Preventie & Bescherming overstijgen
• Continu verbeterproces, maar basisgedachte blijft
• WERKNEMERS INZETBAAR HOUDEN
• WIN-WIN
• Als WN zich goed in zijn vel voelt, zal hij beter functioneren & eerder geneigd zijn te blijven
• Organisatie is gebaat bij volledige bezetting
• Collega’s zijn hier ook bij gebaat
• Uw externe klanten dus ook
30
40. DOELSTELLINGEN (2)
• KEY PERFORMANCE INDICATOREN
• KENMERKEN
• Meten van doelstellingen binnen een referentiekader
• Kijkt naar het verleden
• Eigenlijk dus geen toekomstvoorspeller
• Dilemma:
• Niet te veel KPI’s bepalen (overzicht, werklast)
• Niet te weinig KPI’s bepalen (neveneffect: verwaarlozing niet-gedefinieerde aspecten)
• VOORBEELDEN
• Aantal arbeidsongevallen per periode
• Gemiddelde leeftijd van personeelsleden die op pensioen gaan
• Aantal langdurig afwezigen door overbelasting locomotorisch stelsel/totaal aantal
personeelsleden
• Ziekteverzuim (%)
40
41. DOELSTELLINGEN (3)
• KEY RISK INDICATOREN
• KENMERKEN
• Ontstaan in financiële wereld (na bankencrisis 2008)
• Houdt rekening met het risico van de SMART-doelstelling
• Kijk op de toekomst, dus sterker als instrument voor risicomanagement
• Rekening houden met de haalbaarheid (ROI), reeds bij het bepalen van de KRI
• VOORBEELDEN
• Het aantal werknemers met kritische vaardigheden dan binnen bepaald aantal jaar met
pensioen gaat.
• De verhouding van oudere werknemers tov totaal aantal werknemers.
• Tendens in klachten van “klanten” (burgers): geeft een beeld over de kwaliteit van de
dienstverlening
• Tendens in medewerkersmotivatie: wantrouwen & frustraties omdraaien kost veel tijd &
moeite
• Verloop van positief geëvalueerde personeelsleden
41
42. DOELSTELLINGEN (4)
• SAFETY PERFORMANCE INDICATOREN
• KENMERKEN
• Eigenlijk een KPI, maar toegespitst op health & safety
• Ontstaan in procesveiligheid, maar perfect toepasbaar voor andere disciplines
• VOORBEELDEN
• Communicatie: frequentie van veiligheidsvergaderingen. Frequentie van TBM
• Feedback: aantal werknemers die geëvalueerd worden op veiligheid. Aantal beantwoorde
of gevolgde verbeteringsvoorstellen tov van totaal aantal (%)
• Probleemidentificatie: aantal werkplaatsobservaties per periode. Aantal uitgevoerde
arbeidsongevalanalyses tov totaal aantal arbeidsongevallen (%)
• Veiligheidspromotie: aantal veiligheidsvergaderingen bijgewoond door hoger management.
Aantal opleiding aangaande veiligheid
• Verantwoordelijkheid: % van uitgevoerde preventiemaatregelen binnen voorziene tijd
• Veiligheidsbewustzijn: % aanwezigheden op veiligheidsvergaderingen
42
43. DOELSTELLINGEN (5)
• POSITIVE PERFORMANCE INDICATOREN
• KENMERKEN
• Maatstaf voor de acties die een organisatie nam om doelstellingen te bereiken
• Meet dus de acties (werkplaatsobservaties, opleidingen)
• ARE WE DOING THINGS RIGHT?
• Niet de effecten (aantal arbeidsongevallen)
• ARE WE DOING THE RIGHT THINGS?
• VOORBEELDEN
• Risicomanagement: % gerapporteerde incidentonderzoeken. % uitgevoerde
werkplaatsobservaties
• Uitvoering: % uitgevoerde preventiemaatregelen. % uitgevoerde verbetervoorstellen
• Participatie: % uitgevoerde vergaderingen met veiligheid op agenda. % aanwezigheden op
dergelijke vergaderingen. Aanbreng nieuwe agendapunten aangaande veiligheid
43
44. DOELSTELLINGEN (6)
• WHAT’S IN A NAME
• WELKE INDICATOR
• EIGENLIJK OM HET EVEN HOE JE HEM NOEMT
• ALS UW INDICATOR MAAR SMART IS VOOR UW ORGANISATIE
• ONMOGELIJK VOLLEDIG ONAFHANKELIJK TE ZIEN VAN MENSELIJKE
BEÏNVLOEDING
• DUS TE BEPALEN OP BASIS VAN UW RISICOMANAGEMENT (WELZIJN)
• TE BEPALEN DOOR DE JUISTE MENSEN BINNEN UW ORGANISATIE (PARTICIPATIE
ALLE BETROKKENEN)
• NIET OVERDRIJVEN IN AANTAL
• WAAR?
• ZEKER TE DEFINIËREN OP HET HOOGSTE NIVEAU (MANAGEMENT)
• OOK NIET VERWAARLOZEN OP ALLE LAGERE ECHELONS
• HL – maatregelen
• WN – effecten
44
51. TENDENSEN (4)
• RISICOHOMEOSTASE
• RISICOGEDRAG VOOR & NA INVOEREN VAN EXTRA MAATREGELEN
• RISICOHOMEOSTASE = EFFECT WAARBIJ WE DE NEIGING HEBBEN ONS
GEDRAG AAN TE PASSEN ALS REACTIE OP WAARGENOMEN
RISICOVERANDERINGEN
• STREVEN NAAR OPTIMAAL RISICONIVEAU
• BEÏNVLOEDINGSFACTOREN:
• Zelf invloed kunnen uitoefenen
• Acceptatie als gevolg van eigen fout tov anderen
• Vrijwillige blootstelling
• Eigen ervaringen
51
52. OPPORTUNITEIT
• ROP – RETURN ON PREVENTION
• STUDIE VAN EU-OSHA & DGUV
• http://www.dguv.de/inhalt/presse/2012/Q1/return-on-prevention/index.jsp
52
54. SECUREX (2)
• H&S online
• Toekomstige IPA = manager
• Volledig online softwarepakket voor opvolging van risicomanagement (unicum)
• Gezondheidsbeleid
• Gezondheidscoaches
• Gratis fruit op werkvloer via fiscus (vrijgesteld sociaal voordeel & beroepskosten)
http://ccff02.minfin.fgov.be/KMWeb/document.do?method=view&id=92c7a40b-b2e1-4a9a-8f8d-558e99a0d85b#findHighlighted
• Werkgelegenheidsplan voor oudere werknemers (45+)
• CAO 104 (momenteel niet voor publieke sector)
http://www.securex.eu/lex-go.nsf/vwNewsWgProtect_nl/7C2B30DBC88D4A00C12579DD00270E99?OpenDocument
54
55. CONCLUSIE
• INSTINKER
• DELEN DOOR “0” = ONEINDIG
• TYPEREND VOOR DEZE TIJDEN IS NIET DE VERANDERING,
MAAR DE SNELHEID VAN VERANDERING
• AFWACHTEN IS DUS ABSOLUUT NEFAST, DE TIJD VAN HANDELEN IS
55
56. BEDANKT!
DIRK VAN DE WALLE
Senior Consultant Health & Safety - Preventieadviseur Ingenieur niveau 1
www.securex.eu
Dirk.Van.de.Walle@securex.be
+32 472 28 31 92
+32 9 282 16 04
http://www.linkedin.com/in/dirkvandewalle
http://www.slideshare.net/DirkVandeWalle
56