Recommended
More Related Content
Similar to PENDIDIKAN SEBAGAI TOLAK UKUR
Similar to PENDIDIKAN SEBAGAI TOLAK UKUR (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (20)
PENDIDIKAN SEBAGAI TOLAK UKUR
- 1. PENDIDIKAN SEBAGAI TOLAK UKUR KEMAJUAN BANGSA Mulyadi1, Eki Turnando2, Sri Wahyu Ningsih3, Ayumi Hasnah ritonga4 1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Prodi Administrasi Pendidikan, Universitas Jambi 2,3,4Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Prodi Pendidikan Bahasa Arab, Universitas Jambi Jl. Jambi - Muara Bulian No.KM. 15, Mendalo Darat, Kec. Jambi Luar Kota, Kabupaten Muaro Jambi, Jambi e-mail : mulyadiahmad@unja.ac.id, turnando16@gmail.com, swhyn976@gmail.com, ayumihasnah1610@gmail.com Abstrak Artikel ini berisi tentang bagaimana pendidikan sebagai tolak ukur kemajuan bangsa untuk melahirkan manusia Indonesia yang unggul, hal ini diperlukan suatu arah kebijakan pembangunan yang memprioritaskan pendidikan sebagai investasi masa depan. Sebagai investasi masa depan bangsa, maka pendidikan harus dimulai sejak anak usia dini sebagai program yang berkelanjutan dan sistemik yang dikemas dalam berbagai program kebijakan, yang dimulai dari pendidikan anak usia dini, pendidikan dasar, pendidikan menengah, sampai dengan pendidikan tinggi. Untuk menyukseskan program tersebut dibutuhkan berbagai perbaikan dalam hal kebijakan pendidikan untuk semua anak bangsa, peningkatan kualitas pendidik dan program pendidikan di Indonesia. Abstract Creating excellent Indonesian generation needs a developmental policy directed to prioritize education as our future investment. In the role of our nation’s future investment, education must be started from early ages as a continue and systemic program in the form of various policy programs, started from education in early childhood, in elementary, primary, secondary up to university. To make it successful, many improvements in policy concerning education for the nation as well as quality enhancement from both educators and educational program in Indonesia are needed. Kata Kunci: Pendidikan, Anak Usia Dini, Bangsa
- 2. PENDAHULUAN : Kemajuan suatu bangsa ditandai dengan majunya kesempatan memperoleh pendidikan yang luas dan berkualitas bagi masyarakatnya. Pendidikan yang berkualitas dan dinikmati secara luas oleh setiap anggota masyarakat bangsa itu, termasuk anak usia dini merupakan usaha bangsa itu untuk memperoleh kualitas dirinya. Dengan kualitas diri yang diperoleh lewat pendidikan, maka bangsa itu akan sanggup hidup secara tangguh dalam masyarakat dunia yang ditandai dengan kehidupan yang penuh dengan tantangan dan kompetisi secara ketat. Kehidupan yang kompetitif dan penuh tantangan itu memerlukan modal kemampuan manusia yang berkualitas. Kualitas sumber daya manusia masa kini menjadi kunci utama untuk meraih masa depan, ter- masuk program pengembangan anak usia dini, sebagai langkah awal penyiapan kualitas sumber daya manusia. Mereka yang berkualitas akan mampu memprediksi apa yang terjadi di depan, dan merealisasikan apa yang menjadi kebutuhan di masa depan. Mereka pulalah yang kelak akan mampu memetik manfaat dan menikmati berbagai produk kehidupan paling maksimal. Pengalaman empiris telah membuktikan bahwa bangsa-bangsa yang telah menikmati kesejahteraan dan kemakmuran bagi rakyatnya adalah bangsa yang memulai pembangunannya melalui pendidikan meskipun mereka tidak memiliki sumber daya alam yang cukup. Dengan sumber daya manusia yang berkualitas serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi, mereka dapat menikmati kemakmuran bangsanya. Sebagai contoh adalah negara-negara seperti : Jepang, Taiwan, Korea Selatan, Cina, Malaysia, Singapura, Thailand, Vietnam, dan sebagainya (Mohamad Surya, dalam Pikiran Rakyat 14 Juli 2004). Lambatnya pertumbuhan pembangunan di Indonesia selama ini sesungguhnya mencirikan masih lemahnya kualitas sumber daya manusia Indonesia, yang sekaligus juga mencerminkan masih lemahnya sistem pendidikan di negara ini. Ketertinggalan bangsa Indonesia dalam bidang pendidikan, salah satunya disebabkan oleh masih rendahnya keberpihakan pemerintah sebagai penggagas dan pengayom masyarakat terhadap bidang pendidikan, karena itu tidak berlebihan jika dikatakan bahwa kelemahan dalam bidang pendidikan ini menunjukkan ketidakberhasilan pemerintahan suatu negara dalam meningkatkan kualitas bangsanya. Sebagai contoh keberhasilan negara Singapura dalam pendidikan didukung dengan komitmen penuh
- 3. oleh pemerintah yang memangkas birokrasi pendidikan. Ini menunjukkan pentingnya kesungguhan pemerintah dalam mendukung keberhasilan pendidikan. Sejalan dengan pernyataan tersebut, Khoe Yao Tung menyatakan bahwa: “Keberhasilan pendidikan suatu bangsa merupakan salah satu barometer keberhasilan pemerintahan suatu negara. A. Arah dan substansi pendidikan Pendidikan sebagai suatu investasi masa depan bagi masyarakat suatu bangsa, tidak hanya sekedar dinikmati dan didapatkan dalam kesempatan alakadarnya untuk bisa baca-tulis-hitung sebagai suatu pemerataan. Pendidikan yang didapatkan dan dinikmati itu, haruslah pendidikan yang berkualitas dan memiliki keunggulan, sehingga menjadi bekal hidup dalam menghadapi tanta-ngan gelobal yang keras dan kompetitif. Oleh karenanya pendidikan harus punya arah yang jelas dan substansinya tegas sebagai karakter bangsa Indonesia. Dalam konteks kejelasan arah suatu pendidikan akan dapat membawa peserta didik kepada kondisi tentang keseluruhan potensi yang dimilikinya. Keseluruhan potensi peserta didik harus menjadi titik tumpu dalam arah pendidik yang dikembangkan. Pendidikan tidak hanya diarahkan untuk menjadi manusia sebagai alat produksi, sebagaimana konsep kapitalis, untuk penguasaan iptek demi kelangsungan higemoni kekuasaan. Melainkan pendidikan harus dibawa kepada proses pembentukan manusia sutuhnya, sebagaimana dikatakan Mendiknas...”pendidikan tidak hanya menempatkan manusia sebagai alat produksi melainkan pendidikan sebagai proses pembentukan manusia seutuhnya’’, dan wahana strategis pengembangan potensi individu. Jadi, pendidikan harus bersifat menyeluruh dan imbang antara lahir batin. Proses pembentukan manusia seutuhnya mengandung makna bahwa manusia itu tidak hanya memiliki jiwa dan raga yang bisa dikembangkan lewat pendidikan, melainkan ia memiliki fithrah yang juga harus dikembangkan. Mengabaikan pengembangan fithrah dalam proses pendidikan mengakibatkan rendahnya moral yang tercemin dalam perilaku emosional dan impulsif. Perilaku emosional dan impulsif itu merupakan indikasi adanya aspek- aspek pokok yang terlupakan dalam proses pendidikan yang selama ini berlangsung. Aspek itu ialah fithrah sebagai ciri khusus manusia. Fithrah, yang merupakan potensi dasar manusia sebagai makhluk yang bermoral, makhluk yang berakhlak, dan makhluk yang sebaikbaiknya ciptaan (QS. At-Thin:4).
- 4. B. Keunggulan Manusia dalam Pendidikan Masa Depan Seperti telah dibahas pada bagian sebelumnya bahwa manusia memiliki aspek ruhani dan jasmani yang sempurna sebagai makhluk yang unggul (QS. At Tiin:4) dibanding dengan makhluk Allah lainnya. Keunggulan manusia sebagai makhluk individu dan sekaligus sebagi makhluk sosial yang memiliki potensi ruhaniah dan jasmaniah. Potensi-potensi yang dimiliki itu dapat dikembangkan dan ditumbuhkan secara optimal lewat pendidikan dan latihan sejak masa anak usia dini, sehingga memiliki keseimbangan keduanya. Manusia dengan jasmaninya dapat bekerja untuk memenuhi segala keperluan hidupnya. Untuk dapat bekerja, ia harus memiliki pengetahuan dan ketrampilan yang profesional dan keunggulan kompetitif, sehingga ia dapat eksis dan mempertahankan hidupnya dalam percaturan nasional, regional, dan global. Hidup dalam percaturan global memerlukan bekal pengetahuan yang juga harus mengglobal lewat pendidikan. Jadi, pendidikan yang dapat menghasilkan manusia unggul dan dapat hidup dalam percaturan global, harus lah pendidikan yang berkualitas yang mengembangkan seluruh potensi ruhani dan jasmani yang dimiliki manusia secara utuh dan imbang sejak usia dini. Dalam konteks pendidikan yang berkualitas, maka lembaga pendidikan dapat menjalankan salah satu fungsi dan tugasnya untuk menyiapkan tenaga kerja yang profesional dan trampil yang siap memasuki pasaran kerja secara kompetitif dalam pasar global. Selain itu, lembaga pendidikan juga harus men-jalankan tugas dan fungsi lain, berupa pengembang ilmu dan pewaris budaya kepada peserta didiknya. Lembaga pendidikan yang dapat menyiapkan manusia menjadi tenaga kerja profesional dan trampil, pengembang ilmu dan pewaris budaya, dan membangun kesadaran kolektif, memerlukan suatu kebijakan dan kemauan politik yang concern terhadap pendidikan. Jika pendidikan dianggap sebagai sesuatu yang dapat menghasilkan tenaga kerja profesional yang siap memasuki pasar global, maka pendidikan harus dijadikan perioritas utama dalam pembangunan sumber daya manusia. Suatu bangsa yang memprioritaskan pendidikan dalam pembangunan sumber daya manusianya, ia akan menghasilkan manusia yang unggul sebagai tenaga kerja yang berkualitas kompetitif dan siap memasuki pasar kerja global. Negara bangsa yang memprioritaskan pendidikan sebagai pembangunan sumber daya
- 5. manusianya (SDM), menganggap bahwa melalui pendidikan akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonominya. Kualitas sumber daya manusia pada suatu negera-bangsa dapat dilihat dari indek pembangunan sumber daya manusia (HDI) sebagai suatu tolok ukur kemajuan dan keunggulan pendidikannya. Misalnya, Indonesia menempati rangking ke 111 dari 177 negara yang disurvey, dan terendah diatara negara-negara Asean, sedikit di atas Vietnam dengan rangking ke 112 (UNDP, 2004:141). Lain halnya dengan Irlandia, dalam waktu kurang dari satu generasi berhasil menjadi negara kaya di Eropa. Caranya, dengan menggratiskan sekolah menengah pada awal tahun 60-an. Dengan cara ini, Irlandia mencapai kemajuan sehingga anak anak kelas bawah secara ekonomis bisa mengakses pendidikan tinggi sejak tahun 1996. Sekarang ini, Irlandia telah menikmati hasilnya secara mencengangkan dan menakjubkan, terutama bagi negara-negara indistri maju. pendidikan dapat membantu meningkatkan ketrampilan dan pe- ngetahuan untuk bekerja lebih produktif. Dengan pendidikan dan ketrampilan yang berkualitas dapat meningkatkan penghasilan tenaga kerja lulusan pendi-dikan di masa datang. di sisi lain pendidikan juga dapat memberikan pe-ngaruh terhadap pemerataan pendapatan masyarakat melalui pemerataan ke- sempatan memperoleh pendidikan. Dengan pendidikan yang dimiliki secara me-madai, seseorang memungkinkan untuk mendapatkan kesempatan dan akses ekonomi. Bahkan, berbagai akses kehidupan berpeluang besar dapat dicapainya. Rendahnya pemahaman konsep tentang pendidikan sebagai investasi masa depan, yang menjadikan manusia sebagai bahan unggul dalam investasi itu, menjadi ciri para pejabat negara sejak dari pusat hingga daerah. Akhirnya, pengembangan sumber daya manusia Indonesia tidak terperhatikan secara baik. Hal ini bisa dilihat dari rendahnya standar pengajaran yang ma-sih buruk, kurangnya pelatihan dan kemampuan guru, rendahnya gaji guru, dan kurangnya pengembangan multi potensi anak sejak usia dini, bahkan terabaikan. C. Redisain Pendidikan di Indonesia Pendidikan yang dipersiapkan untuk melahirkan manusia Indonesia yang unggul di masa depan, memerlukan pengkajian ulang mengenai isi dan proses pendidikan itu sendiri. Oleh karena itu, pendidikan harus berisikan pengembangan potensi fithrah pikir, hati dan jiwa, rasa, serta raga. Dalam kaitan ini menyarankan bahwa manusia unggul itu harus mengembangkan sifat-sifat networking, teamwork, dedikasi dan
- 6. disiplin, jujur, inovatif, tekun, dan ulet. Manusia unggul perlu memiliki jaringan kerja yang luas, karena dunia sekarang ini tidak lagi tersekat oleh batas-batas negara, sehingga memerlukan manusia yang memiliki jaringan luas melampaui batas negara bahkan mendunia. D. Kontribusi Pendidikan dalam Meningkatkan Kualitas Bangsa Indonesia Mengacu pada laporan Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) 2004, tingkat kesejahteraan masyarakat Indonesia diukur dari indikator kesehatan, pendidikan, dan ekonomi jauh tertinggal dibandingkan dengan negara-negara di Asia Tenggara. Indeks Pembangunan Manusia (HDI) Indonesia berada pada peringkat 111 dari 175 negara, jauh di bawah Singapura (25), Brunai Darussalam (33), Malaysia (58), Thailand (76), dan Filipina (85). Indikator pendidikan dalam komponen HDI memang tidak serta merta mencerminkan posisi pendidikan suatu negara karena ukuran- ukurannya yang bersifat kuantitatif. Namun melalui ukuran-ukuran tersebut kita dapat melihat bahwa, pendidikan di Indonesia secara makro sesungguhnya masih berada pada posisi tertinggal. Disadari bahwa di era tahun 1950-an semua lulusan perguruan tinggi langsung mendapatkan pekerjaan yang layak. Pasalnya, jumlah lulusan dan pasar tenaga ahli masih menguntungkan alumni perguruan tinggi. Kemudian, di era 1980-an, pasar tenaga kerja mulai selektif dan bervariasi. Untuk itu lulusan lembaga pendidikan tinggi tersebut harus menambah kemampuannya, semisal mengetik. Selanjutnya ada tuntutan menguasai bahasa Inggris dan Mandarin. Sekarang ini tuntutan makin ketat. Semua alumni perguruan tinggi harus menguasai sejumlah bahasa asing, teknologi informasi, pengetahuan teknologi tepat guna, serta menguasai perkembangan yang terjadi di dunia internasional. Semua tuntutan itu harus dipenuhi oleh institusi pendidikan tinggi, karena mereka berkepentingan menghasilkan lulusan yang berkemampuan optimal dan sanggup bersaing di era global nanti (A Malik Fadjar, dalam Media Indonesia 6 September 2004). Pendidikan sebagai kunci peningkatan kualitas bangsa Indonesia masih dipandang sebelah mata oleh pihak-pihak pengambil keputusan, terutama pemerintah sebagai pengayom masyarakat. Padahal sejarah membuktikan bahwa negara-negara maju seperti Inggris, Rusia, Jepang, Cina, dan juga India menjadi maju karena negara-negara tersebut membangun pondasi pembangunannya melalui sektor pendidikan. Mereka membangun sistem pendidikan yang berkualitas.
- 7. Cina dan India sekarang telah menjadi negara besar yang tumbuh berkembang setelah kualitas sumber daya manusianya maju (Muhammad Surya dalam Pikiran Rakyat 28 Juni 2003). Pada sisi lain, bidang pendidikan di Indonesia menunjukkan, profesi guru dan dosen belum mendapatkan penghargaan yang baik. Padahal profesi guru dan dosen harus menjadi profesi yang bergengsi seperti diJerman. Dengan berbagai krisis yang melanda bangsa ini, pendidikan belum mampu berfungsi sebagaimana mestinya dalam mendukung kualitas bangsa Indonesia yang terpuruk (Pikiran Rakyat, 22 Mei 2004). Lulusan dari lembaga pendidikan di Indonesia juga kurang relevan dengan kebutuhan tenaga yang diperlukan, sehingga hasilnya kurang efektif dan mendorong terjadinya pengangguran intelektual. Ada dua hal yang harus dilakukan untuk mengatasi masalah mutu pendidikan yang masih rendah di Indonesia, yaitu pertama, adalah revitalisasi budaya bangsa. Artinya bangsa ini harus kembali berpedoman kepada pembukaan UUD 1945, bahwa pendidikan adalah upaya utama untuk mencerdaskan kehidupan bangsa yang berbudaya, yang beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki semangat juang yang tinggi dan memiliki kreativitas pribadi yang terpuji. Kedua adalah manajemen pendidikan, dimana sistem pendidikan nasional yang disempurnakan dan disahkan pada 2003, implementasinya harus dilakukan dengan manajemen yang proporsional dan profesional, baik ditingkat makro maupun mikro. Sejak krisis melanda Indonesia di masa Orde Baru (1996) penduduk miskin di Indonesia sebanyak 22,5 juta atau 22,2% dari seluruh jumlah penduduk Indonesia. Angka penduduk miskin ini kemudian meningkat menjadi 49,5 juta orang atau 24,2% dari seluruh jumlah penduduk Indonesia pada tahun 1998, dan turun pada tahun 2002 menjadi 17,6%. Paralel dengan angka kemiskinan tersebut tingkat pendidikan masyarakat menunjukkan bahwa, pada tahun 2000 data sensus nasional menunjukkan 34% penduduk Indonesia berumur 10 tahun ke atas tidak tamat SD atau belum pernah sekolah, 32,4% tamat SD, dan 15% tamat SLTP. Menurut laporan BPS tahun 2002 terdapat 14% anak berusia 7-12 tahun dan 24% anak berusia 13-14 tahun tidak dapat melanjutkan pendidikan karena alasan tidak mampu dalam pembiayaan. Sekalipun tidak ada data tahun 2004, bisa jadi angka tersebut tidak jauh berubah karena krisis ekonomi dan maraknya pungutan di sekolah-sekolah sebagai salah satu penyebab tingginya biaya sekolah (Media Indonesia, 22 Juni 2004).
- 8. Mangunwidjaya, dalam Taliziduhu Ndraha (1999:31), menyatakan arti pentingnya pendidikan dalam mencerdaskan bangsa. Menurutnya bangsa yang tidak cerdas hanya mengikuti emosi belaka atau dangkal cara penggagasannya. Tidak mengetahui hubungan kausal sebab dan akibat, apalagi urusan prioritas….Akhirnya hanya tahu kekerasan, penindasan hakhak asasi warganegara, khususnya kaum lemah, suka berbahasa teror serta merekayasa paksaan-paksaan yang justru senjata makan tuan. Orang yang tidak cerdas biasanya mudah memakai kekerasan sebagai cara penyelesaian sosial. Gejala-gejala kekerasan dalam dasawarsa- dasawarsa terakhir ini merupakan indikator yang harus kita perhatikan secara sungguh-sungguh. Pendidikan yang bermutu akan menghasilkan sumber daya manusia yang bermutu, dalam arti kualitas bangsa yang baik. Sebaliknya rendahnya mutu pendidikan pada suatu negara menyebabkan lemahnya mutu sumber daya manusia negara tersebut. Ini artinya, tidak mungkin kita mengharapkan untuk menjadi negara dengan sumber daya manusia unggul tanpa didukung oleh sistem pendidikan yang bermutu baik. Negara-negara maju di dunia ini telah membuktikan bahwa, pendidikan memainkan peran kunci dalam mencerdaskan bangsanya, sehingga mereka menjadi bangsa yang maju dan besar. Karena itu sesungguhnya dapat dipahami jika keberpihakan pemerintah sangat penting dalam menumbuh- kembangkan sistem pendidikan yang berorientasi pada kualitas. Selain pemerintah, para pengelola pendidikan termasuk swasta, dan masyarakat juga memainkan peran yang penting. Keterpaduan dari berbagai pihak tersebut sangat dibutuhkan dalam mengupayakan dan mengoptimalkan secara nyata kontribusi pendidikan dalam meningkatkan kualitas bangsa ini. E. Sistem Pendidikan Nasional Sistem pendidikan Nasional (Sisdiknas) sebagaimana tercantum di dalam UUSPN No.2 Tahun 1989 Pasal 1 ayat 3 adalah keselurhan yang terpadu dari semua satuan dan kegiatan yang berkaitan satu dengan lainnya untuk mengusahakan tercapainya pendidikan nasional. Adapaun di dalam UUSPN N0.20 Tahun 2003 Pasal 1 ayat 3 dirumuskan bahwa sisdiknas adalah keseluruhan komponen pendidikan yang saling terkait secara terpadu untuk mencapai tujuan pendidikan nasional. Sisdiknas dirumuskan dengan misi utama dapat memberi pendidikan dasar bagi setiap warga negara Republik Indonesia, agar tiap-tiap warga memperoleh sekurang- kurangnya pengetahuan dan kemampuan dasar, meliputi; kemampuan membaca, menulis dan
- 9. berhitung serta mampu menggunakan bahasa Indonesia yang diperlukan oleh setiap warga negara untuk dapt berperan serta dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Penyebab utama kegagalan pendidikan sebuah negara, salah satunya adalah disebabkan oleh sistem pendidikan yang digunakan, disampinng faktor-faktor lain yang sifatnya lebih kepada masalah- masalah praksis pendidikan seperti, biaya pendidikan, pemertaan pendidikan, serta kualitas pengajar dan pengelolaan pendidikan. f. Permasalahan Pendidikan a. Masalah Pemerataan Pendidikan Pemerataan pendidikan adalah persoalan yang terkait dengan sistem pelaksanan sistem pendidikan yang dapat menyediakan kesempatan yang seluas-luasnya kepada warga negara untuk memperoleh pendidikan, sehingga pendidikan menjadi wahana bagi pembangunan sumber daya manusia dalam menunjang pembangunan suatu bangsa. Masalah pemerataan pendidikan dipandang penting karena pendidikan yang bermutu dimulai dari pemerataan pada pendidikan dasar, karena anak usia sekolah tingkat dasar memperoleh kesempatan belajar berupa kemampuan membaca, menulis dan berhitung sehingga mereka dapat mengikuti perkembangan kemajuan melalui berbagai media massa dan sumber belajar yang tersedia. Tujuan pemerataan pendidikan adalah menyiapkan masyarakat untuk dapat berpartisipasi dalam pembangunan dan pengembangan bangsa, oleh karena itu setelah upaya pelaksanaan pemerataan pendidikan terpenuhi maka yang harus dilakukan selanjutnya peningkatan mutu pendidikan. Berdasarkan data statistik tahun 2000 tentang jenjang pendidikan yang berhasil dilaluinya menunjukkan bahwa jumlah penduduk usia kerja sebanyak 144.033.873 orang, hanya 21.699.066 orang atau 15.06 persen saja tamatan SLTA ke atas, selebihnya (122.334.807) orang, 84,94 persen hanya tamatan SLTP ke bawah. Data ini menunjukkan bahwa masalah penyelenggaraan wajib belajar sembilan tahun masih menjadi tujuan utama dalam mengembangkan SDM yang siap pakai dalam mengatasi permasalahan global. Ada beberapa masalah utama pendidikan saat ini yang perlu dicermati, yakni rendahnya kualitas SDM pendidikan dan sistem pendidikan yang siap pakai. Dengan membandingkan beberapa negara tetangga seperti Jepang, Korea, Australia, Thailand atau Malaysia hanya satu diantara sepuluh pelajar disana yang belajar dalam taraf menghafal. Untuk mengatasi masalah
- 10. itu, perlu usaha keras dari pelajar, pengajar, dan pemerintah sebagai pemegang wewenang dan mengelola dana serta penyedia sarana prasarana harus berupaya untuk mencukupi sarana dan prasarana yang dibutuhkan lembaga pendidikan. Karena buruknya sarana prasarana pendidikan, kurikulum kurang efektif, akan berakibat pada lemahnya manajemen institusi pendidikan. b. Masalah Mutu Pendidikan Masalah mutu pendidikan merupakan suatu kebutuhan yang paling mendasar dalam sebuah negara, karena keberhasilan pembangunan suatu bangsa dan negara ditentukan oleh keberadaan sumber daya manusia yang berkualitas, yang dihasilkan antara lain lewat pendidikan yang berkualitas. Menurut survei Political and Economic Risk Consultant (PERC), kualitas pendidikan di Indonesia berada pada urutan ke-12 dari 12 negara di Asia. Posisi Indonesia berada di bawah Vietnam. Data yang dialporkan The World Economic Forum Swedia (2000), Indonesia memiliki daya saing yang rendah, yaitu hanya menduduki urtuan ke-37 dari 57 negara yang disurvei di dunia. Menurut Suyanto (1996) survei di atas dimaksudkan untuk melihat profil kualitas tenaga kerja di Asia Tenggara. Asumsinya ialah untuk mendapatkan tenaga kerja yang berkualitas harus dilihat dari kualitas sistem pendidikan di suatu negara. Tujuan dari mutu pendidikan adalah untuk memberikan jaminan kualitas pendidikan yang sesuai dengan tujuan pendidikan. Oleh karena itu mutlak dilakukan atau diterapkan oleh lembaga pendidikan. Mutu pendidikan erat kaitannya dengan lembaga pendidikan, yaitu sekolah yang merupakan lembaga secara khusus mengembangkan sumber daya mansuia. c. Masalah Efisiensi Pendidikan Efisien erat kaitannya dengan cara menghasilkan efektivitas dari suatu tujuan dengan proses yang lebih ‘murah’. Pada proses pendidikan akan jauh lebih baik jika memperhitungkan untuk memperoleh hasil yang baik tanpa melupakan proses yang baik pula. Pendidikan disebut efisien apabila hasil yang dicapai maksimal, dengan biaya yang wajar, karena biaya merupakan ukuran efisien dalam proses pendidikan teutama apabila dalam proses pendidikan dapat menghasilkan output pendidikan dengan biaya yang efisien. Efisiensi dapat diklasifikasikan menjadi efisiensi internal dan efisiensi eksternal • Efisiensi internal merujuk kepada hubungan antara output
- 11. pendidikan (prestasi belajar) dan input (sumber daya) yang digunakan untuk memroses/ menghasilkan output pendidikan. Efisiensi internal sering diukur dengan biaya efektivitas. • Efisiensi eksternl adalah hubungan biaya yang digunakan untuk menghasilkan tamatan dan kemanfaatan / keuntungab kumulatif (individual-sosial dan ekonomik- bukan ekonomik) yang didapat setelah kurun waktu yang panjang di luar sekolah. Termasuk analisis biaya manfaat merupakan alat utama untuk mengukur efisiensi eksternal. Tujuan efisiensi pendidikan dalam konteks penyelenggaraan pendidikan di Indonesia erat kaitannya dengan profesional dalam manajemen nasional pendidikan yang diterapkan, antara lain (1) disiplin keahlian,(2) etos kerja, dan (3) cost effectiveness Langkah-langkah yang harus dilakukan dalam meningkatkan efisiensi pendidikan menurut Fattah (2000) dapat dilakukan dengan cara: 1. Pemerataan kesempatan memasuki sekolah (equality of access) 2. Pemerataan untuk bertahan di sekolah (equality of survival) 3. Pemerataan kesempatan untuk memperoleh kebrhasilan dalam belajar (equality of output) 4. Pemerataan kesempatan menikmati manfaat pendidikan dalam kehidupan masyarakat (equality of outcame) d. Masalah Relevansi Pendidikan Relevansi pendidikan adalah kesesuaian program pendidikan yang dilakukan oleh lembaga pendidikan dengan kebutuhan masyarakat sebagi pengguna atau stakeholders pendidikan. Artinya apa yang dihasilkan oleh lembaga pendidikan dapat dinikmati hasilnya oleh masyarakat atau tepat guna. Upaya peningkatan relevansi pendidikan bertujuan agar hasil pendidikan sesuai dengan kebutuhan peserta didik, dalam arti dapat memberi dampak bagi pemenuhan kebutuhan peserta didik, baik kebutuhan kerja, kebutuhan di mayarakat dan melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi. Langkah –langkah yang haus dilakukan adalah sebagai berikut: 1. Dapat menyediakan kesempatan pemerataan belajar, artinya semua warga negara yang butuh pendidikan dapat ditampung dalam suatu satuan pendidikan. 2. Dapat mencapai hasil yang bermutu, artinya perencanaan, pemrosesan pendidikan dapat mencapai hasil sesuai dengan tujuan yang telah dirumuskan
- 12. 3. Dapat terlaksana secara efisien, artinya pemrosesan pendidikan sesuai dengan rancangan dan tujuan yang ditulis dalam rancangan. 4. Produknya yang bermutu tersebut relevan, artinya hasil pendidikan sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan pembangunan. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa masalah pemertaan pendidikan berkaitan erat dengan masalah mutu pendidikan, diamping itu masalah efisiensi sangat penting karena kondisi pelaksanaan pendidikan tidak sempurna, selanjutnya masalah relevansi dengan kebutuhan masyarakat pembangunan baik kuantitatif (jumlah dan jenisnya tidak dapat mengisi beraneka ragam kebutuhan/ lapangan kerja di masyarakat) maupun kualitatif (kualitasnya belum sesuai dengan tuntutan persyaratan kerja di lapangan). DAFTAR PUSTAKA Kadir, Abdul; Ahmad Fauzi dkk. 2012. Dasar-dasar Pendidikan. Jakarta: Prenadamedia Group. Mahardi, 2019. Kontribusi Pendidikan dalam Meningkatkan Kualitas Bangsa Indonesia. file:///C:/Users/HP/Downloads/153- 7179-1-PB%20(2).pdf Pengantar Pendidikan Teori, Konsep, dan Aplikasi,Abdul Rahmat, Ideal Publising, Gorontalo, 2014.