Dokumen ini membincangkan penggubalan soalan dalam ujian pendidikan dengan menggariskan proses dan teknik yang berkaitan dengan pembinaan instrumen ujian, termasuk pengenalan taksonomi Bloom untuk pelbagai aras soalan. Ia juga memberikan panduan tentang format soalan, pemarkahan, dan penggunaan kata kerja serta memastikan kesesuaian dalam penggubalan soalan untuk mencapai objektif pembelajaran. Terdapat juga garis panduan untuk memastikan keseragaman dan objektiviti dalam evaluasi hasil ujian.