Ang dokumento ay tumatalakay sa teorya at pananaw sa pagtuturo ng pagbasa, na ang layunin ay malinang ang pag-unawa ng mga mag-aaral. Ipinapakita na ang komprehensyon ay proseso ng pag-uugnay ng dating kaalaman sa bagong impormasyon, kaya mahalaga ang aktibong partisipasyon ng mga mag-aaral sa pagbabasa. Ang mga teoryang tinukoy ay nagpapakita ng interaktibong proseso na nagsasangkot ng bottom-up at top-down na pag-unawa mula sa teksto at mula sa karanasan ng mambabasa.