National strategic plan fo the development of the Israel Roads National Network תכנית אסטרטגית לפיתוח רשת הדרכים 2021

1. ‫לאומית‬ ‫אסטרטגית‬ ‫תוכנית‬
‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫לפיתוח‬
‫רשת‬ ‫מסכם‬ ‫דו״ח‬
2050
‫מרץ‬
2021

2. 2
‫התכנון‬ ‫צוות‬
‫שרב‬ ‫ניר‬ ‫ד״ר‬
‫סיינוק‬ ‫מרכוס‬ ‫אינג׳‬
‫אסחאק‬ ‫רוברט‬ ‫ד״ר‬
‫שיפטן‬ ‫יורם‬ ‫פרופ׳‬
‫ברכמן‬ ‫יוסי‬ ‫פרופ׳‬
‫פרנקל‬ ‫אמנון‬ ‫פרופ׳‬
‫בלשה‬ ‫דורון‬ ‫ד״ר‬
‫דורון‬ ‫אינג׳‬
‫מגיד‬
‫לינדר‬ ‫זהר‬
‫מלמוד‬ ‫ערן‬
‫שבת‬ ‫בן‬ ‫אליה‬ ‫ד״ר‬ ‫משרד‬
‫לרמן‬ ‫יואב‬ ‫ד״ר‬
‫יו‬ ‫אדר׳‬
‫נתן‬
‫לבנדיגר‬
‫א‬
‫דר‬
‫שילה‬ ‫שמואל‬ ‫׳‬
‫קונדרייב‬ ‫אינה‬ ‫אינג׳‬
‫מנאסרה‬ ‫הנד‬ ‫ד״ר‬
‫שיפטן‬ ‫יובל‬
‫פרוינד‬ ‫גלי‬
‫שט‬ ‫ליאור‬
‫י‬
‫ינברג‬
‫איל‬ ‫טל‬ ‫אדר׳‬
‫רובינשטיין‬ ‫יוליה‬
‫גיטלמן‬ ‫ויקטוריה‬ ‫ד״ר‬
‫לת‬ ‫ההיגוי‬ ‫ועדת‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫משרד‬
‫התחבורה‬
‫האוצר‬ ‫משרד‬
‫השיכון‬ ‫משרד‬
‫התכנון‬ ‫מנהל‬
‫ישראל‬ ‫חוצה‬ ‫חברת‬
‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫חברתי‬
‫נוף‬ ‫יפה‬ ‫חברת‬
‫נת״ע‬ ‫חברת‬
‫ישראל‬ ‫רכבת‬
‫ת‬
‫ו‬
‫ירושלים‬ ‫לתחבורה‬ ‫אב‬ ‫כנית‬

3. 3
‫עניינים‬ ‫תוכן‬
1
.
‫העבודה‬ ‫ומטרת‬ ‫מבוא‬
................................
................................
................................
.......................
5
2
.
‫בישראל‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
................................
................................
................................
.......
6
2.1
‫רקע‬
‫דמוגרפי‬
................................
................................
................................
...........................
6
2.2
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫מבנה‬
................................
................................
................................
.........
7
2.3
‫קיימות‬ ‫תוכניות‬
................................
................................
................................
......................
12
3
.
‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬ ‫ישראל‬
................................
................................
................................
..........
17
3.1
‫וצפיפות‬ ‫אוכלוסייה‬
................................
................................
................................
...............
17
3.2
‫בתשתיות‬ ‫והשקעה‬ ‫נסועה‬ ,‫מינוע‬ ‫רמות‬
................................
................................
.................
20
3.3
‫דרכים‬ ‫רשתות‬
................................
................................
................................
......................
22
3.4
‫כפריים‬ ‫באזורים‬ ‫אזורית‬ ‫רשת‬ ‫התפתחות‬
................................
................................
.............
26
3.5
‫סיכום‬
..........
................................
................................
................................
..........................
27
4
.
‫אסטרטגים‬ ‫ויעדים‬ ‫תוכניות‬ ‫של‬ ‫בינלאומית‬ ‫סקירה‬
................................
................................
.........
28
4.1
‫ארה״ב‬
................................
................................
................................
................................
..
29
4.2
‫אנגליה‬
................................
................................
................................
................................
..
29
4.3
‫גרמניה‬
................................
................................
................................
................................
..
30
4.4
‫הולנד‬
................................
................................
................................
................................
....
30
4.5
‫אוסטרליה‬
................................
................................
................................
.............................
30
4.6
‫זילנד‬ ‫ניו‬
................................
................................
................................
................................
.
30
4.7
‫קנדה‬
................................
................................
................................
................................
.....
31
4.8
‫אפריקה‬ ‫דרום‬
................................
................................
................................
.......................
31
4.9
‫האו״ם‬ ‫בארגון‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬
................................
................................
........................
31
4.10
‫מתודולוגיות‬
................................
................................
................................
..........................
32
4.11
‫שנסקרו‬ ‫בתוכניות‬ ‫האסטרטגים‬ ‫היעדים‬ ‫סיכום‬
................................
................................
.....
36
5
.
‫כללית‬ ‫מתודולוגיה‬
................................
................................
................................
.....................
37
5.1
‫מתודולוגי‬ ‫מבוא‬
................................
................................
................................
....................
37
5.2
‫האסטרטגית‬ ‫התוכנית‬ ‫תכנון‬ ‫תהליך‬
................................
................................
......................
38
6
.
‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ,‫חזון‬
................................
................................
................................
.....................
42
6.1
‫והמטרות‬ ‫החזון‬ ‫הגדרת‬
................................
................................
................................
........
42

4. 4
6.2
‫ומדדים‬ ‫יעדים‬
................................
................................
................................
.......................
43
7
.
‫האסטרטגית‬ ‫בתוכנית‬ ‫בטיחות‬
................................
................................
................................
......
45
7.1
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ,‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫אפיון‬
-
‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
................................
............
45
7.2
‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫עם‬ ‫בישראל‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬
................................
................................
47
7.3
‫סוגיות‬
‫רקע‬ ‫והתפתחויות‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬
................................
................................
............
50
7.4
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫לשיפור‬ ‫מענה‬ ‫שדורשות‬ ‫שאלות‬ ‫ריכוז‬
-
‫עירוניות‬
......................
52
8
.
‫האסטרטגית‬ ‫הדרכים‬ ‫תכנית‬ ‫חלופות‬
................................
................................
.............................
54
8.1
‫לתוכנית‬ ‫הרקע‬ ‫שכבות‬
................................
................................
................................
..........
54
8.2
‫החלופות‬ ‫הגדרת‬
................................
................................
................................
...................
58
8.3
‫רשתות‬ ‫ניתוח‬
................................
................................
................................
........................
67
8.4
‫התשתית‬ ‫עלויות‬ ‫מודל‬
................................
................................
................................
...........
72
8.5
‫ביקושים‬ ‫ניתוח‬
................................
................................
................................
......................
74
9
.
‫התוכנית‬ ‫וסיכום‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫ביעדים‬ ‫עמידה‬
................................
................................
..................
77
10
.
‫האסטרטגית‬ ‫התוכנית‬
................................
................................
................................
..................
80
10.1
‫תשתית‬ ‫חבילת‬
................................
................................
................................
.....................
80
10.2
‫וממשקים‬ ‫שירות‬ ‫חבילת‬
................................
................................
................................
.......
90
10.3
‫ביקוש‬ ‫ניהול‬ ‫ומדיניות‬ ‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫חבילת‬
................................
................................
.............
92
10.4
‫גיאופוליטיים‬ ‫חיבורים‬
................................
................................
................................
...........
98
) ‫המרחב‬ ‫בתחביר‬ ‫הארצית‬ ‫הרשת‬ ‫ניתוחי‬ :‫נספח‬
SPACE SYNTAX
(
................................
..............
100
‫מקום‬ ‫מראי‬
.............................................................................................................................
..........
110

5. 5
‫מבוא‬
‫העבודה‬ ‫ומטרת‬
‫התחבורה‬
‫מרכיבים‬ ‫הינם‬ ‫והניידות‬
‫חיוניים‬
‫איכות‬ ,‫נגישות‬ ‫המאפשרים‬
‫חברה‬ ‫קשרי‬ ,‫חיים‬
‫ותמיכה‬
‫בצמיחה‬
‫של‬ ‫הכלכלית‬
‫והעיר‬ ‫המדינה‬
.
‫הגידול‬
‫הצפוי‬
‫ב‬
‫וב‬ ‫אוכלוסייה‬
‫צפיפות‬
‫הופכים‬
,‫לתכנון‬ ‫יותר‬ ‫מורכבת‬ ‫הניידות‬ ‫את‬
‫משאבי‬ .‫ולביצוע‬ ‫לתקצוב‬
‫וביקוש‬ ,‫גיסא‬ ‫מחד‬ ‫מוגבלים‬ ‫ותקציב‬ ‫קרקע‬
‫ו‬ ‫הולך‬
‫גובר‬
‫לנסיעות‬
‫הופכים‬ ,‫גיסא‬ ‫מאידך‬
‫חיוני‬ ‫לגורם‬ ‫התחבורה‬ ‫תכנון‬ ‫את‬
‫ו‬ ‫למדיניות‬ ‫באשר‬ ‫אסטרטגית‬ ‫חשיבה‬ ‫המצריך‬ ‫כמוהו‬ ‫מאין‬
‫ל‬
‫ניידות‬ ‫לספק‬ ‫יכולת‬
‫בסביבה‬ ‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫טובה‬
‫וטכנולוגיה‬
‫במהירות‬ ‫המשתנה‬
.
‫תכנון‬
‫והשקעה‬
‫עקביים‬
‫במערכת‬
‫התחבורה‬
‫במדינה‬
,‫מאוד‬ ‫מוגבלים‬ ‫קרקע‬ ‫משאבי‬ ‫בעלת‬ ,‫קטנה‬
‫ב‬
‫גבוהה‬ ‫צפיפות‬
,‫בעולם‬ ‫מהגבוהים‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫וקצב‬
‫היא‬
‫משימה‬
‫מורכבת‬
‫הדורשת‬
‫השקפה‬
‫אסטרטגית‬
‫ארוכת‬
‫טווח‬
‫ו‬
‫מחויבת‬
‫השקעות‬
‫כלכליות‬
‫ג‬
‫דולות‬
‫זמן‬ ‫לאורך‬
.
‫מאשר‬ ‫יותר‬ ‫דורש‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫תחבורה‬ ‫תכנון‬
‫המ‬ ‫את‬ ‫לקבוע‬ ‫כדי‬ ‫רשת‬ ‫סימולציות‬
‫פיתוח‬ ‫של‬ ‫הכיוון‬ ‫ואת‬ ‫דיניות‬
.‫הרשת‬
‫לאור‬
‫בנוגע‬ ‫גבוהה‬ ‫ודאות‬ ‫חוסר‬
‫התפתחויות‬
‫הכלכלה‬ ,‫החברה‬
,
,‫והפוליטי‬ ‫החברתי‬ ‫והאקלים‬ ‫הטכנולוגיה‬
‫התכנון‬
‫האסטרטגי‬
‫דורש‬
‫ו‬ ‫יעדים‬ ‫של‬ ‫הגדרה‬
‫תרחישי‬ ‫ניתוח‬ ‫כגון‬ ‫טווח‬ ‫ארוכי‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫כלים‬ ‫של‬ ‫שילוב‬
,‫ם‬
‫מפות‬
‫דרכים‬
‫אינדיקטיביים‬ ‫ומודלים‬ ,
‫מפורטות‬ ‫תחבורתיות‬ ‫סימולציות‬ ‫תכנון‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
‫יותר‬
.
‫רבדים‬ ‫כוללת‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬
‫היצע‬ ‫של‬
,
‫שנ‬
‫המערכת‬ .‫שונים‬ ‫ולנוסעים‬ ‫שונים‬ ‫נסיעות‬ ‫לסוגי‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬ ‫ועדו‬
‫לתת‬ ‫נועדה‬
‫רשתות‬ ,‫אלה‬ ‫צרכים‬ ‫לספק‬ ‫מנת‬ ‫על‬ .‫וארוכות‬ ‫בינוניות‬ ,‫קצרות‬ ‫לנסיעות‬ ‫מענה‬
‫)דרכים‬ ‫התחבורה‬
‫פי‬ ‫ועל‬ ‫היררכי‬ ‫במבנה‬ ‫לפעול‬ ‫צריכות‬ (‫ציבורית‬ ‫ותחבורה‬
‫תפקודי‬ ‫תכנון‬ ‫של‬ ‫עקרונות‬
‫רשת‬ ,‫עירונית‬ ‫בין‬ ‫רשת‬ :
‫הנוספים‬ ‫ההיצע‬ ‫מרכיבי‬ ‫כל‬ ‫לרבות‬ ‫עירונית‬ ‫ורשת‬ ‫אזורית‬ ‫רשת‬ ,‫מטרופולינית‬
,
‫הביקוש‬ ‫ניהול‬ ‫אמצעי‬
‫בהם‬
.‫והתנועה‬
‫איור‬
1
‫הת‬ ‫התמקדות‬ :
‫ו‬
‫כנית‬
‫מטרת‬
‫הנוכחית‬ ‫העבודה‬
‫הינה‬
‫ת‬ ‫של‬ ‫הכנה‬
‫ו‬
‫אסט‬ ‫כנית‬
‫הדרכים‬ ‫ורשת‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫משולבת‬ ‫רטגית‬
‫של‬ ‫ובחינה‬ ‫הארצית‬
‫תחבורתית‬ ‫מדיניות‬
‫משלימה‬
‫הארוך‬ ‫לטווח‬
)
2050
(
‫הבינוני‬ ‫ולטווח‬
)
2030
(
‫האתגרים‬ ‫לאור‬
.‫הקרקע‬ ‫ושימושי‬ ‫הטכנולוגיה‬ ,‫החיים‬ ‫הרגלי‬ ,‫ובחברה‬ ‫בכלכלה‬ ‫הודאות‬ ‫אי‬ ‫ולאור‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫בפני‬ ‫העומדים‬
‫הת‬
‫ו‬
‫ה‬ ‫ברשת‬ ‫תתמקד‬ ‫כנית‬
‫ה‬ ‫דרכים‬
‫גם‬ ‫התייחסות‬ ‫תוך‬ ‫ארצית‬
‫לרמה‬
‫המטרופולי‬
‫בהם‬ ‫במקומות‬ ‫והעירונית‬ ‫נית‬
.‫הנכונה‬ ‫הארצית‬ ‫המדיניות‬ ‫לתכנון‬ ‫וחשובה‬ ‫הדדית‬ ‫הינה‬ ‫ההשפעה‬

6. 6
‫בישראל‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
‫רקע‬
‫דמוגרפי‬
‫לסטטיסטיקה‬ ‫המרכזית‬ ‫הלשכה‬ ‫פי‬ ‫על‬
,
‫בשנת‬
2016
‫בישראל‬ ‫התגוררו‬
8.6
‫איש‬ ‫מיליון‬
‫מרכזית‬ ‫)לשכה‬
,‫לסטטיסטיקה‬
2017
‫לשנת‬ ‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫של‬ ‫התחזיות‬ ‫כאשר‬ ,(
2040
‫שכמות‬ ‫מעריכות‬
‫בין‬ ‫תהיה‬ ‫האוכלוסייה‬
12.2
‫ל‬ ‫מיליון‬
-
14.2
‫כ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬ ‫או‬ ,‫מיליון‬
-
4.6
‫)המועצה‬ ‫הביניים‬ ‫בתרחיש‬ ‫איש‬ ‫מיליון‬
,‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬
2017
‫שנת‬ ‫עד‬ (
2040
.
‫איור‬
2
,‫נמוך‬ ‫תרחישים‬ ‫מנעד‬ ‫לפי‬ ‫בישראל‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫את‬ ‫מציג‬
.‫וגבוה‬ ‫בינוני‬
‫איור‬
2
:
‫ישראל‬ ‫עבור‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫תרחישי‬
‫איור‬
3
‫ל‬ ‫בהתאם‬ ‫בישראל‬ ‫היישובים‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫מפה‬ ‫מציג‬
‫שה‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫שמטרופולין‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ .‫היחסי‬ ‫גודלם‬
‫י‬
‫א‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫ביתם‬
-
4
‫)וכ‬ ‫תושבים‬ ‫מיליון‬
-
3
.‫ביותר‬ ‫הצפוף‬ ‫האזור‬ ‫את‬ ‫מהווה‬ ,(‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫מיליון‬

7. 7
‫איור‬
3
‫אוכלוסייה‬ ‫פיזור‬ :
‫מבנה‬
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬
‫רשת‬
‫יש‬ ‫דרך‬ ‫סוג‬ ‫לכל‬ .‫לעריה‬ ‫נגישות‬ ‫ויוצרת‬ ‫הארץ‬ ‫חלקי‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫הקושרת‬ ‫היררכית‬ ‫רשת‬ ‫היא‬ ‫בישראל‬ ‫הדרכים‬
.‫מלאה‬ ‫דרכים‬ ‫מערכת‬ ‫יוצרים‬ ‫יחד‬ ‫וכולם‬ ,‫מוגדרים‬ ‫ותפקידים‬ ‫הנדסיים‬ ‫מאפיינים‬

8. 8
‫מבנה‬
.‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫ורשת‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ :‫עיקריות‬ ‫שכבות‬ ‫משתי‬ ‫מורכב‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬
:‫רמות‬ ‫לשלוש‬ ‫מחולקות‬ ‫אלו‬ ‫שכבות‬
‹
‫ארצית‬ ‫רמה‬
–
‫ומהירות‬ ‫ראשיות‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫מטרופולינים‬ ‫ובין‬ ‫ארץ‬ ‫חבלי‬ ‫בין‬ ‫לתנועות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬
.‫הארצית‬ ‫הרכבות‬ ‫ומערכת‬ ‫בינעירוניים‬ ‫אוטובוס‬ ‫קווי‬ ‫ובאמצעות‬
‹
‫אזורית‬ ‫רמה‬
–
‫בסיס‬ ‫על‬ ‫מבוצעות‬ ‫אלו‬ ‫תנועות‬ .‫המטרופולינים‬ ‫ובתוך‬ ‫ארץ‬ ‫חבל‬ ‫אותו‬ ‫בתוך‬ ‫לתנועות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬
.‫פרברית‬ ‫רכבת‬ ‫וקווי‬ ‫מתע"ן‬ ‫מערכת‬ ,‫אוטובוס‬ ‫קווי‬ ‫ובאמצעות‬ ‫אזוריות‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬
‹
‫מקומית‬ ‫רמה‬
–
‫וקווי‬ ‫מקומיות‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫באמצעות‬ ‫בעיקר‬ ‫שנעשות‬ ‫ומקומיות‬ ‫עירוניות‬ ‫לתנועות‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬
‫אוטובוס‬
‫ועירוניים‬ ‫מקומיים‬
.
.‫זו‬ ‫בעבודה‬ ‫תיכלל‬ ‫לא‬ ‫המקומיות‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
‫איור‬
4
:
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫ארגון‬
2.2.1
‫ארצית‬ ‫רשת‬
‫בישראל‬ ‫המרכזיים‬ ‫והצירים‬
‫ה‬
‫בין‬ ‫לנסיעות‬ ‫מענה‬ ‫שנותנות‬ ‫ראשיות‬ ‫ודרכים‬ ‫מהירות‬ ‫מדרכים‬ ‫מורכבת‬ ‫הארצית‬ ‫רשת‬
-
‫מטרופוליניות‬
.‫ובינעירוניות‬
‫מהרשת‬ ‫כחלק‬
‫הארצית‬
‫או‬ ‫מהירות‬ ‫דרכים‬ ‫רובם‬ ,‫הארצי‬ ‫בתפקידם‬ ‫מיוחדת‬ ‫חשיבות‬ ‫בעלי‬ ‫תנועה‬ ‫צירי‬ ‫מספר‬ ‫יש‬ ,
‫ראשיות‬
‫ה‬
‫המטרופולינים‬ ‫ארבעת‬ ‫את‬ ‫מחברות‬
‫בארץ‬
–
‫הדרכים‬ ‫והינן‬ ,‫שבע‬ ‫באר‬ ,‫חיפה‬ ,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫ירושלים‬
‫ד‬ .‫ביותר‬ ‫העמוסות‬ ‫הבינעירוניות‬
‫ר‬
‫נושאות‬ ‫אלו‬ ‫כים‬
‫גבוה‬ ‫בהם‬ ‫התנועה‬ ‫עומס‬ ,‫הארצית‬ ‫מהנסועה‬ ‫נכבד‬ ‫חלק‬
‫ולמעשה‬
‫הן‬
‫מהוו‬
‫ת‬
‫בישראל‬ ‫הדרכים‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫השלד‬ ‫את‬
.‫להם‬ ‫להינתן‬ ‫חייב‬ ‫וביצועי‬ ‫תכנוני‬ ‫דגש‬ ,‫לפיכך‬ .
‫א‬
.
'‫מס‬ ‫דרך‬
1
‫הארץ‬ ‫מרכז‬ ‫את‬ ‫המחברת‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬
–
‫מדרך‬
20
‫אביב‬ ‫בתל‬ (‫איילון‬ ‫)נתיבי‬
‫ולתוך‬
.‫ירושלים‬
‫משם‬
‫עד‬ ‫מזרחה‬
‫דרך‬
90
‫הירדן‬ ‫בבקעת‬
–
.‫הערבה‬ ‫בית‬ ‫צומת‬

9. 9
‫וכוללת‬ ‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫התעופה‬ ‫לנמל‬ ‫בסמוך‬ ‫עוברת‬ ‫הדרך‬
15
‫מחלף‬ :‫בהם‬ ‫שהמרכזיים‬ ‫לירושלים‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫בין‬ ‫מחלפים‬
‫)דרך‬ ‫גנות‬
4
'‫מס‬ ‫דרך‬ ‫עם‬ ‫המחלפים‬ ,‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫מחלף‬ ,(
6
–
) ‫ענבה‬ ‫מחלף‬ ,‫ודניאל‬ ‫שמן‬ ‫בן‬
431
) ‫לטרון‬ ‫מחלף‬ ,(
3
(
) ‫הגיא‬ ‫שער‬ ‫ומחלף‬
38
) ‫מזרח‬ ‫שער‬ ‫למחלף‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫הדרך‬ ‫אורך‬ .(
60
‫הינו‬ ‫בירושלים‬ (
74.7
‫ק"מ‬
‫ו‬
‫קיימים‬ ‫המהירה‬ ‫הדרך‬ ‫של‬ ‫אורכה‬ ‫לרוב‬
3
.‫לכיוון‬ ‫בסיסיים‬ ‫תנועה‬ ‫נתיבי‬
‫דרך‬ ‫עם‬ ‫משותף‬ ‫קטע‬ ‫הינו‬ ‫דניאל‬ ‫למחלף‬ ‫שמן‬ ‫בן‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫הקטע‬
6
‫התנועות‬ ‫של‬ ‫השתזרות‬ ‫תנועת‬ ‫מתבצעת‬ ‫ובו‬
.‫אלה‬ ‫דרכים‬ ‫בין‬
‫מערבה‬ ‫בכיוון‬ "‫המהיר‬ ‫"הנתיב‬ ‫ופועל‬ ‫נסלל‬ ‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬ ‫למחלף‬ ‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫בקטע‬
–
‫תח"צ‬ ,‫אגרה‬ ‫נתיב‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫באורך‬ ‫ונר"ת‬
-
10
.‫ק"מ‬
‫בשנת‬ ‫התנועה‬ ‫נפחי‬
2019
‫המהירה‬ ‫בדרך‬
‫נעים‬
‫בין‬
115
‫ל‬ ‫ביממה‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫אלף‬
-
190
‫המשותף‬ ‫בקטע‬ ‫)לא‬ ‫אלף‬
'‫מס‬ ‫דרך‬ ‫עם‬
6
.(
'‫מס‬ ‫דרך‬ ‫של‬ ‫הקישור‬ ‫לאור‬
1
‫ישראל‬ ‫לבירת‬
-
‫בישראל‬ ‫הגדול‬ ‫המטרופוליני‬ ‫ולמרכז‬ ,‫במזרח‬ ‫ירושלים‬
–
‫אביב‬ ‫תל‬
‫ישראל‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫התעופה‬ ‫נמל‬ ‫עם‬ ‫וההשקה‬ ,‫במערב‬
-
‫גוריון‬ ‫בן‬
‫זו‬ ‫דרך‬ ‫של‬ ‫והתחבורתית‬ ‫הלאומית‬ ‫חשיבותה‬ ,
‫בשנים‬ ‫שהופעל‬ ‫הרכבת‬ ‫קו‬ ‫למרות‬ ‫וזאת‬ ,‫במעלה‬ ‫ראשונה‬ ‫הינה‬
.‫דומה‬ ‫בתוואי‬ ‫האחרונות‬
‫ב‬
.
'‫מס‬ ‫דרך‬
2
‫נתניה‬ ,‫חדרה‬ ‫הערים‬ ‫בתוך‬ ‫חולפת‬ ‫הדרך‬ .‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עם‬ ‫חיפה‬ ‫את‬ ‫המחברת‬ ‫החוף‬ ‫רצועת‬ ‫לאורך‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬
‫ולאורכה‬ ,‫והרצליה‬
‫ממוקמים‬
.‫נוספים‬ ‫יישובים‬
'‫מס‬ ‫דרך‬
2
‫צפון‬ ‫של‬ ‫גדולים‬ ‫וחלקים‬ ‫חיפה‬ ‫מטרופולין‬ ‫את‬ ‫מחברת‬ ,‫ישראל‬ ‫במערב‬ ‫המרכזי‬ ‫האורך‬ ‫ציר‬ ‫את‬ ‫מהווה‬
.‫בישראל‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫מרכזי‬ ‫מרכיב‬ ‫מהווה‬ ‫ולפיכך‬ ,‫הארץ‬ ‫מרכז‬ ‫לעבר‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫היומיים‬ ‫התנועה‬ ‫נפחי‬
‫בדרך‬
2
‫בין‬ ‫נעים‬
160
‫ועד‬ ‫הדרומי‬ ‫בקטע‬ ‫כ"ר‬ ‫אלף‬
55
.‫הצפוני‬ ‫בקטע‬ ‫כ"ר‬ ‫אלף‬
‫כוללת‬ ‫הדרך‬
16
‫)דרך‬ ‫יעקב‬ ‫זכרון‬ ‫מחלף‬ ,‫דרום‬ ‫חיפה‬ ‫מחלף‬ : ‫ביניהם‬ ‫שהעיקריים‬ ‫מחלפים‬
67
‫קיסריה‬ ‫מחלף‬ ,(
)
65
) ‫נתניה‬ ‫מחלף‬ ,(
57
) ‫שפיים‬ ‫מחלף‬ ,(
20
) ‫גלילות‬ ‫ומחלף‬ (
5
.‫עירונית‬ ‫ואף‬ ‫ראשית‬ ‫לדרך‬ ‫הדרך‬ ‫הופכת‬ ‫מכאן‬ .(
‫הינו‬ ‫המהירה‬ ‫הדרך‬ ‫אורך‬
99
‫בעלת‬ ‫והינה‬ ‫ק"מ‬
4
-
2
.‫בכיוון‬ ‫נתיבים‬
‫כולל‬ ‫קיסריה‬ ‫למחלף‬ ‫חיפה‬ ‫בין‬ ‫הצפוני‬ ‫הקטע‬
2
‫מורחבת‬ ‫הדרך‬ ‫חבצלת‬ ‫למחלף‬ ‫קיסריה‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ .‫בכיוון‬ ‫נתיבים‬
‫ל‬ ‫כיום‬
-
3
‫כוללת‬ ‫הדרך‬ ‫נתניה‬ ‫מחלף‬ ‫ועד‬ ‫דרומה‬ ‫ומשם‬ ,‫לכיוון‬ ‫נתיבים‬
3
‫ב‬ ‫בוצעו‬ ‫דרומה‬ ‫בהמשך‬ .‫נתיבים‬
-
2019
‫נת‬ ‫תוספת‬ ‫עם‬ ‫ובחלקם‬ ‫קיים‬ ‫נתיב‬ ‫ע"ח‬ ‫)בחלקם‬ ‫גלילות‬ ‫מחלף‬ ‫עד‬ ‫נר"תים‬
.(‫יב‬
‫לכביש‬ ‫נתניה‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ "‫מהירים‬ ‫"נתיבים‬ ‫פרויקט‬ ‫של‬ ‫ביצוע‬ ‫מתחיל‬ ‫אלה‬ ‫בימים‬
20
‫מרכזי‬ ‫מסלול‬ ‫יכלול‬ ‫שבסופו‬ ,
‫לפנה"צ‬ : ‫מתחלפים‬ ‫תנועה‬ ‫כיווני‬ ‫עם‬ ,‫ונר"ת‬ ‫תח"צ‬ ,‫אגרה‬ ‫כדרך‬ ‫שיפעל‬ ,‫הרגילים‬ ‫מהמסלולים‬ ‫המופרד‬
–
‫שני‬
‫ואחה"צ‬ ‫דרומה‬ ‫נתיבים‬
–
.‫כנר"ת‬ ‫ישמש‬ ‫בלבד‬ ‫הביצוע‬ ‫שבשלבי‬ ‫ימני‬ ‫נת"צ‬ ‫יבוצע‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫צפונה‬ ‫נתיבים‬ ‫שני‬
‫ו‬
‫כן‬
‫זכרון‬ ‫למחלף‬ ‫קיסריה‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫בקטע‬ ‫נתיב‬ ‫הוספת‬ ‫תכנון‬ ‫להתחיל‬ ‫עומדים‬
‫יעקב‬
.
‫ג‬
.
'‫מס‬ ‫דרך‬
4
'‫מס‬ ‫דרך‬
4
‫באורך‬ ‫ראשי‬ ‫ציר‬ ‫הינה‬
200
.‫בדרום‬ ‫עזה‬ ‫רצועת‬ ‫ועד‬ ‫בצפון‬ ‫הלבנון‬ ‫מגבול‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫במערב‬ ‫ק"מ‬
‫מתאפיינת‬ ‫זו‬ ‫דרך‬
‫בתפקוד‬
.‫התנועה‬ ‫בנפחי‬ ‫גדולה‬ ‫ושונות‬ ‫מגוונים‬ ‫במאפיינים‬ ,‫אחיד‬ ‫לא‬
‫טבלה‬
1
‫את‬ ‫מציגה‬
‫קטעי‬
‫לתמ"א‬ ‫)בהתאם‬ ‫ומאפייניהם‬ ‫השונים‬ ‫הדרך‬
42
:(

10. 10
‫טבלה‬
1
:
'‫מס‬ ‫בכביש‬ ‫הדרך‬ ‫קטעי‬
4
‹
‫הקטע‬
‹
‫תמ"א‬
42
‹
1
‹
2
‹
3
‹
4
‹
5
‹
6
‹
7
‹
8
‹
9
‹
10
‹
‫הנקרה‬ ‫ראש‬
–
89
‹
89
–
‫ים‬ ‫קרית‬
‹
‫ק‬
‫רית‬
‫ים‬
–
‫דרום‬ ‫חיפה‬ .‫מ‬
‹
‫דרום‬ ‫חיפה‬
–
721
‹
721
–
67
‹
67
–
57
‹
57
–
531
‹
531
–
20
‹
20
–
34
‹
34
–
‫עזה‬ ‫רצועת‬
‹
‫אזורית‬
‹
‫אזורית‬
–
‫קיבולת‬ ‫רבת‬
‹
‫עירונית‬
‹
‫אזורית‬
–
‫קיבולת‬ ‫רבת‬
‹
‫אזורית‬
‹
‫קיבולת‬ ‫רבת‬ ‫ראשית‬
‹
‫לתח"צ‬ ‫בלעדית‬ ‫דרך‬ + ‫ראשית‬ ‫דרך‬
‹
‫לתח"צ‬ ‫בלעדית‬ ‫דרך‬ + ‫מהירה‬ ‫דרך‬
‹
‫קיבולת‬ ‫רבת‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬
‹
‫מהירה‬ ‫דרך‬
‫לקטעים‬ ‫פרט‬
1
‫ו‬
-
10
‫דו‬ ‫הינה‬ ‫הדרך‬ ‫כל‬ ,
-
.‫מסלולית‬
:‫בהם‬ ‫שהראשיים‬ ,‫חלקיים‬ ‫רובם‬ ,‫מחלפים‬ ‫מספר‬ ‫יש‬ ‫לאורכה‬
) ‫נעמן‬ ‫כרי‬
22
) ‫מורשה‬ ,(
5
‫גנות‬ ,(
–
) ‫השבעה‬
1
,
44
) ‫דרום‬ ‫ראשון‬ ,(
431
) ‫חולות‬ ,(
20
) ‫אשדוד‬ ,(
7
‫צמתים‬ ‫עשרות‬ ‫וכן‬ ,(
.‫מרומזרים‬
‫הוא‬ ‫כולו‬ ‫הממוחלף‬ ‫הקטע‬ ‫כיום‬
‫מצומת‬
‫מחלף‬ ‫ועד‬ ‫מורשה‬ ‫מחלף‬
."‫הלום‬ ‫"עד‬
‫נמצאים‬ ‫וביצוע‬ ‫תכנון‬ ‫בשלבי‬
.‫ועוד‬ ‫מרכז‬ ‫רעננה‬ ,‫השרון‬ ,‫חדרה‬ ‫יער‬ ,‫חדרה‬ ‫נחל‬ : ‫כגון‬ ‫נוספים‬ ‫מחלפים‬
‫דרך‬ ‫בין‬ ‫ובעיקר‬ ,‫זה‬ ‫תנועה‬ ‫וציר‬ ‫היות‬
57
‫לדרך‬
7
‫נתניה‬ ‫)קטע‬
–
‫גם‬ ‫ומטרופוליני‬ ‫עירוני‬ ‫בין‬ ‫כציר‬ ‫מתפקד‬ ,(‫אשדוד‬
‫מאד‬ ‫גבוהים‬ ‫בו‬ ‫התנועה‬ ‫נפחי‬ ,‫יחד‬
‫הציר‬ ‫של‬ ‫שדרוגים‬ ‫ובביצוע‬ ‫בתכנון‬ ‫היום‬ ‫עוסקים‬ ‫ולפיכך‬
,
‫לתחבורה‬ ‫בעיקר‬
‫רב‬ ‫ולרכב‬ ‫ציבורית‬
-
‫ב‬ ‫תפוסה‬
-
3
: ‫רמות‬
‹
‫ראשונית‬ ‫רמה‬
-
‫קיימות‬ ‫דרך‬ ‫זכויות‬ ‫בתוך‬ ‫נר"ת‬ ‫או‬ ‫תח"צ‬ ‫עבור‬ ‫נתיב‬ ‫תוספת‬
‫חשבון‬ ‫על‬
.‫ונתיבים‬ ‫שוליים‬ ‫הצרות‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫בחלקים‬ ‫כיום‬ ‫מתבצעות‬ ‫אלה‬ ‫תוספות‬
4
‫ראשון‬ ‫ובקטע‬ ‫מרכזיים‬ ‫בקטעים‬ ,‫לנהריה‬ ‫עכו‬ ‫בין‬ ‫בצפון‬
.‫לציון‬
‹
‫שניה‬ ‫רמה‬
-
‫א‬ ‫תח"צ‬ ‫עבור‬ ‫נתיב‬ ‫תוספת‬
‫ו‬
‫נר"ת‬
‫ומאפשרת‬ ‫הדרך‬ ‫זכויות‬ ‫את‬ ‫המרחיבה‬ ‫תב"ע‬ ‫שאושרה‬ ‫לאחר‬
‫ללא‬ ‫זו‬ ‫תוספת‬
‫הצירויו‬
‫ת‬
.
‹
‫שלישית‬ ‫רמה‬
–
‫ת‬ ‫הכנת‬
‫ו‬
‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫עבור‬ ‫תוספות‬ ‫המאפשרת‬ ‫חדשה‬ (‫)תב"ע‬ ‫מפורטת‬ ‫כנית‬
.‫ופרטית‬
‫הת‬
‫ו‬
‫תת"ל‬ ‫היא‬ ‫זו‬ ‫במסגרת‬ ‫הגדולה‬ ‫כנית‬
110
‫תח"צ‬ ‫עבור‬ ‫ונתיבים‬ ‫מסלולים‬ ‫המוסיפה‬
‫קטעי‬ ‫כולל‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫ועבור‬
‫מנהור‬
‫ארוכים‬
.‫גנות‬ ‫למחלף‬ ‫מורשה‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫הדרך‬ ‫של‬ ‫ביותר‬ ‫המרכזי‬ ‫במקטע‬ ,‫וזאת‬ ,
‫ד‬
.
'‫מס‬ ‫דרך‬
5
‫דרך‬ ‫)עם‬ ‫במערב‬ ‫גלילות‬ ‫ממחלף‬ ‫מהירה‬ ‫רוחב‬ ‫דרך‬
2
‫מ‬ ‫ומשם‬ ,‫במזרח‬ ‫שומרון‬ ‫שער‬ ‫מחלף‬ ‫ועד‬ (
‫משי‬
‫כדרך‬ ‫כה‬
‫הדרך‬ ‫לאורך‬ .‫אריאל‬ ‫עד‬ ‫ראשית‬
10
:‫הם‬ ‫ביניהם‬ ‫שהעיקריים‬ ‫מחלפים‬
) ‫מערב‬ ‫גלילות‬
2
) ‫מזרח‬ ‫גלילות‬ ,(
20
‫מורשה‬ ,(
)
4
) ‫ירקון‬ ,(
40
) ‫וקסם‬ (
6
‫דרכים‬ ‫עם‬ ‫הארץ‬ ‫במרכז‬ ‫הדרכים‬ ‫של‬ ‫הרשתי‬ ‫המערך‬ ‫את‬ ‫יוצרים‬ ‫ואלה‬ ,(
2,4
,
40
‫ו‬
-
6
.
,‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫וקישורה‬ ‫בינוני‬ ‫בגודל‬ ‫ערים‬ ‫בגבול‬ ‫ומעברה‬ ‫המשכיותה‬ ‫בגלל‬
'‫מס‬ ‫דרך‬
5
‫מאד‬ ‫תנועה‬ ‫ציר‬ ‫מהווה‬
.‫במטרופולין‬ ‫וגדוש‬ ‫משמעותי‬
‫בין‬ ‫נעים‬ ‫התנועה‬ ‫נפחי‬
190
,‫במערב‬ ‫ביממה‬ ‫כ"ר‬ ‫אלף‬
90
‫ו‬ ‫קסם‬ ‫מחלף‬ ‫באזור‬ ‫כ"ר‬ ‫אלף‬
-
55
.‫לאריאל‬ ‫שומרון‬ ‫שער‬ ‫בין‬ ‫כ"ר‬ ‫אלף‬
‫למחלף‬ ‫קסם‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫כיוון‬ ‫לכל‬ ‫שלישי‬ ‫נתיב‬ ‫ביצוע‬ ‫אלה‬ ‫בימים‬ ‫מסתיים‬ ,‫לפיכך‬
‫רב‬ ‫ולרכב‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫התנועה‬ ‫זרימת‬ ‫את‬ ‫וישפר‬ ‫נר"ת‬ / ‫נת"צ‬ ‫שיהווה‬ ‫מזרח‬ ‫גלילות‬
-
.‫תפוסה‬

11. 11
'‫מס‬ ‫)דרך‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫של‬ "‫המהירים‬ ‫ל"נתיבים‬ ‫הללו‬ ‫הנר"תים‬ ‫את‬ ‫המחברים‬ ‫גשרים‬ ‫כיום‬ ‫מבוצעים‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
20
(
‫מ‬ ‫מזרחה‬ ‫נר"ת‬/‫הנת"צ‬ ‫המשך‬ ‫ומתוכנן‬
‫צומת‬
.‫שומרון‬ ‫שער‬ ‫ועד‬ ‫קסם‬
‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫נת"צ‬ ‫יבוצע‬ ‫יותר‬ ‫מאוחר‬ ‫בשלב‬
‫דרך‬ ‫עד‬ ‫לתח"צ‬ ‫עדיפות‬ ‫לתת‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫מערב‬ ‫גלילות‬ ‫למחלף‬ ‫מזרח‬ ‫גלילות‬
2
.
‫ייבנו‬ ‫שבו‬ ,"‫המהירים‬ ‫"הנתיבים‬ ‫פרויקט‬ ‫של‬ ‫נוסף‬ ‫שלב‬ ‫מקודם‬ ,‫אלה‬ ‫לכל‬ ‫במקביל‬
3
‫חניוני‬ ‫עם‬ ‫תחבורה‬ ‫מרכזי‬
.‫במטרופולין‬ ‫שונים‬ ‫ליעדים‬ ‫שאטלים‬ ‫ויופעלו‬ ,‫מורשה‬ ‫ובמחלף‬ ‫ירקון‬ ‫במחלף‬ ,‫קסם‬ ‫במחלף‬ ‫גדולים‬ "‫וסע‬ ‫"חנה‬
‫ה‬
.
'‫מס‬ ‫דרך‬
6
'‫מס‬ ‫דרך‬
6
‫לבאר‬ ‫מדרום‬ ‫הנגב‬ ‫צומת‬ ‫ועד‬ ‫הלבנון‬ ‫מגבול‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫התחבורתי‬ ‫השדרה‬ ‫חוט‬ ‫את‬ ‫מהווה‬
‫באורך‬ ‫שבע‬
261
‫אליהן‬ ‫מחוברת‬ ‫אלא‬ ‫הערים‬ ‫בתוך‬ ‫עוברת‬ ‫אינה‬ ,‫ארוכות‬ ‫ארציות‬ ‫לתנועות‬ ‫מיועדת‬ ‫זו‬ ‫דרך‬ .‫ק"מ‬
.‫מזינים‬ ‫רוחב‬ ‫בכבישי‬
‫דרך‬ ‫)עם‬ ‫בצפון‬ ‫סומך‬ ‫ממחלף‬ ‫כיום‬ ‫מגיעה‬ ‫והיא‬ ,‫סלולה‬ ‫הדרך‬ ‫רוב‬
79
‫דרך‬ ‫)עם‬ ‫בדרום‬ ‫דרום‬ ‫שוקת‬ ‫מחלף‬ ‫ועד‬ (
60
‫כיום‬ ‫ואורכה‬ (
200
.‫ק"מ‬
.‫תות‬ ‫עין‬ ‫למחלף‬ ‫יקנעם‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬ ‫הקטע‬ ‫נמצא‬ ‫מתקדם‬ ‫ביצוע‬ ‫בשלב‬
‫ועד‬ ‫שוקת‬ ‫ממחלף‬ ‫הדרומי‬ ‫והקטע‬ ,‫העמק‬ ‫בית‬ ‫ועד‬ ‫סומך‬ ‫ממחלף‬ ‫הצפוני‬ ‫הקטע‬ ‫נמצאים‬ ‫מתקדמים‬ ‫תכנון‬ ‫בשלבי‬
‫)דרך‬ ‫נבטים‬ ‫מחלף‬
25
.(
‫העמק‬ ‫בית‬ ‫קטע‬ ‫נמצא‬ ‫מוקדם‬ ‫תכנון‬ ‫בשלב‬
–
‫נבטים‬ ‫וקטע‬ ‫בצפון‬ ‫שלומי‬
–
.‫בדרום‬ (‫הנגב‬ ‫)צומת‬ ‫חובב‬ ‫נאות‬
‫בשנת‬ ‫)באלפים‬ ‫ביותר‬ ‫העמוסים‬ ‫בקטעים‬ ‫היומיים‬ ‫התנועה‬ ‫נפחי‬
2019
: ‫היו‬ (
‹
‫העמקים‬
–
‫קשיש‬ ‫תל‬
80
‹
‫קשיש‬ ‫תל‬
–
‫תות‬ ‫עין‬
120
‹
‫תות‬ ‫עין‬
–
‫עירון‬
90
‹
‫עירון‬
–
‫דניאל‬
175
–
130
.‫יותר‬ ‫נמוכים‬ ‫הנפחים‬ ‫והדרומיים‬ ‫הצפוניים‬ ‫בקטעים‬
'‫מס‬ ‫דרך‬
6
‫כ‬ ‫הינו‬ ‫ושיעורן‬ ,‫משאיות‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫באחוז‬ ‫מתאפיינת‬
-
13%
‫החיוניות‬ ‫על‬ ‫המצביעה‬ ‫עובדה‬ ,‫התנועה‬ ‫מסך‬
.‫מאידך‬ ‫התנועה‬ ‫עומסי‬ ‫את‬ ‫מה‬ ‫במידת‬ ‫ומסבירה‬ ‫מחד‬ ‫הכביש‬ ‫של‬ ‫הכלכלית‬
‫לאורך‬
‫הדרך‬
‫יש‬
29
) ‫סומך‬ : ‫ביניהם‬ ‫הראשיים‬ ‫כאשר‬ ,‫מהירות‬ ‫או‬ ‫ראשיות‬ ‫דרכים‬ ‫עם‬ ‫רובם‬ ,‫מחלפים‬
79
‫העמקים‬ ,(
)
75
/
70
) ‫קשיש‬ ‫תל‬ ,(
77
) ‫תות‬ ‫עין‬ ,(
67
) ‫עירון‬ ,(
65
) ‫קסם‬ ,(
5
‫שמן‬ ‫בן‬ ,(
–
) ‫דניאל‬
1
) ‫נשרים‬ ,(
431
) ‫שורק‬ ,(
3
,
7
,(
) ‫גת‬ ‫קריית‬
35
) ‫מאחז‬ ,(
40
) ‫שוקת‬ ,(
31
,
60
.(
‫מחלפים‬ ‫מספר‬ ‫תוספת‬
‫בשלב‬ ‫הנמצאים‬
) ‫אבטין‬ ‫מחלף‬ : ‫תכנון‬
762
) ‫כח‬ ‫גבעת‬ ‫מחלף‬ ,(
46
‫נחמיה‬ ‫בית‬ ‫מחלף‬ ,(
)
453
) ‫חולדה‬ ‫מחלף‬ ‫ובעתיד‬ ,(
411
‫תב"ע‬ ‫או‬ ‫קיימת‬ ‫תב"ע‬ ‫במסגרת‬ ‫שדרוג‬ ‫מתוכנן‬ ‫מחלפים‬ ‫במספר‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .(
.‫בהכנה‬
'‫מס‬ ‫בדרך‬ ‫הבסיסיים‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬
6
‫הוא‬
4
–
2
‫ועד‬ ‫תות‬ ‫מעין‬ ‫המרכזי‬ ‫שהקטע‬ ‫ביממה‬ ‫שעות‬ ‫שיש‬ ‫למרות‬ .
‫בולטת‬ ‫דוגמה‬ .‫נתיבים‬ ‫להוסיף‬ ‫הכולל‬ ‫בהיבט‬ ‫נכון‬ ‫שלא‬ ‫הוכיחו‬ ‫תחבורתיים‬ ‫וניתוחים‬ ‫בחינות‬ ,‫עמוס‬ ‫דניאל‬ ‫מחלף‬
‫בכביש‬ ‫התנועתי‬ ‫המצב‬ ‫ע"י‬ ‫נגרם‬ ‫הגודש‬ .‫לצפון‬ ‫מדרום‬ ‫עירון‬ ‫למחלף‬ ‫בהתקרבות‬ ‫בתנועה‬ ‫הגודש‬ ‫היא‬
65
‫וכל‬ ,
‫דר‬ ‫של‬ ‫הרחבה‬
‫ך‬
6
.‫תזיק‬ ‫ואף‬ ‫תועיל‬ ‫לא‬
‫שנעשתה‬ ‫מההרחבה‬ ‫כתוצאה‬ ‫הינו‬ ‫שם‬ ‫שנוצר‬ ‫הגודש‬ .‫חדיד‬ ‫למנהרת‬ ‫לדרום‬ ‫מצפון‬ ‫בהתקרבות‬ ‫היא‬ ‫נוספת‬ ‫דוגמא‬
‫מ‬ ‫המנהרה‬ ‫לפני‬ ‫בקטע‬
-
3
‫ל‬
-
4
‫בת‬ ‫המנהרה‬ ‫את‬ ‫והרי‬ ‫נתיבים‬
3
.‫להרחיב‬ ‫אפשרות‬ ‫אין‬ ‫הנתיבים‬

12. 12
‫אינה‬ ‫נתיבים‬ ‫ותוספת‬ ,‫כולה‬ ‫המערכת‬ ‫ובכל‬ ‫וקטע‬ ‫מחלף‬ ‫בכל‬ ‫הנדרש‬ ‫הנתיבים‬ ‫איזון‬ ‫על‬ ‫המצביעות‬ ‫דוגמאות‬ ‫אלה‬
.‫הדרך‬ ‫של‬ ‫השרות‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫מורידה‬ ‫אף‬ ‫לעתים‬ ,‫פתרון‬ ‫תמיד‬ ‫המהווה‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫ומיחלוף‬ ‫להרחבה‬ ‫במקביל‬ ,‫זאת‬ ‫לאור‬
65
‫אף‬ ‫ומומלץ‬ ‫לקסם‬ ‫תות‬ ‫עין‬ ‫בין‬ ‫נר"ת‬ ‫תוספת‬ ‫בתכנון‬ ‫נמצאת‬ ,
‫רב‬ ‫ולרכב‬ ‫הציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫העדפה‬ ‫לתת‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫וזאת‬ ,‫יותר‬ ‫דרומה‬
-
.‫התנועה‬ ‫כלל‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫תפוסה‬
‫בין‬ ‫בקטע‬
'‫מס‬ ‫דרך‬ ‫את‬ ‫להפריד‬ ‫מתוכנן‬ ‫דניאל‬ ‫ומחלף‬ ‫שמן‬ ‫בן‬ ‫מחלף‬
1
'‫מס‬ ‫מדרך‬
6
‫שם‬ ‫וגם‬ , ‫משותף‬ ‫במסלול‬ ‫הינם‬ ‫שכיום‬
.‫לנר"ת‬ ‫נתיבים‬ ‫לייעד‬
'‫מס‬ ‫שדרך‬ ‫לציין‬ ‫יש‬
6
‫בשיטת‬ ‫בוצעה‬ ‫מרכזיים‬ ‫בחלקים‬
B.O.T.
‫על‬ ‫ומתוחזקת‬ ‫זכיינים‬ ‫ע"י‬
-
‫י‬
.‫הרכב‬ ‫בעלי‬ ‫ע"י‬ ‫אגרה‬ ‫בתשלום‬ ‫כרוכה‬ ‫בה‬ ‫והנסיעה‬ ,‫דם‬
: ‫הדרך‬ ‫את‬ ‫מפעילים‬ ‫זכיינים‬ ‫שני‬ ,‫כיום‬
‹
‫ארץ‬ ‫דרך‬ '‫חב‬
–
‫תות‬ ‫עין‬ ‫מחלף‬ ‫בקטע‬
–
‫שורק‬ ‫מחלף‬
–
97
.‫ק"מ‬
‹
‫חב‬
‫צפון‬ ‫חוצה‬ '
–
‫סומך‬ ‫מחלף‬ ‫בקטע‬
–
‫מחלף‬
‫יוקנע‬
‫ם‬
–
22
.‫ק"מ‬
.‫אגרה‬ ‫בתשלום‬ ‫כרוכים‬ ‫ואינם‬ ‫ישראל‬ ‫נתיבי‬ '‫חב‬ ‫או‬ ‫ישראל‬ ‫חוצה‬ '‫חב‬ ‫ע"י‬ ‫בוצעו‬ ‫הדרך‬ ‫קטעי‬ ‫שאר‬
2.2.2
‫אזורית‬ ‫רשת‬
‫כ‬
‫לתת‬ ‫באה‬ ‫האזוריות‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ,‫אמור‬
‫אלו‬ ‫תנועות‬ .‫המטרופולינים‬ ‫ובתוך‬ ‫ארץ‬ ‫חבל‬ ‫אותו‬ ‫בתוך‬ ‫לתנועות‬ ‫מענה‬
‫אזוריות‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫מבוצעות‬
‫פרטיים‬ ‫רכבים‬ ‫באמצעות‬
‫וקווי‬ ‫מתע"ן‬ ‫מערכת‬ ,‫אוטובוס‬ ‫קווי‬ ‫ובאמצעות‬
.‫פרברית‬ ‫רכבת‬
‫הראשית‬ ‫לרשת‬ ‫אותן‬ ‫ומעבירות‬ ‫מקומיות‬ ‫ומדרכים‬ ‫מרחובות‬ ‫תנועה‬ ‫אוספות‬ ‫האזוריות‬ ‫הדרכים‬
.‫והמהירה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫קיימות‬ ‫כניות‬
‫ת‬ ‫מספר‬ ‫על‬ ‫התבססה‬ ‫העבודה‬
‫ו‬
:‫הקיימת‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫בסיס‬ ‫שהיוו‬ ‫קיימות‬ ‫ארציות‬ ‫כניות‬
2.3.1
‫תמ"א‬
42
‫נ‬
‫האסטרטגית‬ ‫לתוכנית‬ ‫המוצא‬ ‫קודת‬
2050
‫שנקבעה‬ ‫כפי‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫נקבעה‬
‫בתמ"א‬
42
.
‫תמ"א‬ ‫מטרות‬
42
:‫הן‬
‫א‬
.
,‫משולבת‬ ‫ארצית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫קביעת‬
‫ואת‬ ‫כלכלי‬ ‫פיתוח‬ ‫מעודדת‬ ,‫מקיימת‬ ,‫יעילה‬
‫השימוש‬ ‫ייעול‬
‫פערים‬ ‫צמצום‬ ‫מקדמת‬ ,‫בקרקע‬
.‫ובסביבה‬ ‫בנוף‬ ‫הפגיעה‬ ‫מזעור‬ ‫תוך‬ ‫חברתיים‬
‫ב‬
.
‫שטחים‬ ‫שמירת‬
)
‫דרך‬ ‫זכויות‬
(
‫תשתיות‬ ‫לתכנון‬
‫ומסילות‬ ‫דרכים‬ ‫להרחבת‬ ,‫ארציות‬ ‫תחבורה‬
‫ולמתן‬ ‫ארציות‬
‫תוכניות‬ ‫לקידום‬ ‫הוראות‬
.‫ארצית‬ ‫תחבורה‬ ‫לתשתית‬ ‫מפורטות‬
‫ג‬
.
‫תחבורה‬ ‫קידום‬
‫אופניים‬ ‫על‬ ‫רכיבה‬ ,‫ציבורית‬
.‫נוספים‬ ‫מקיימת‬ ‫תחבורה‬ ‫ואמצעי‬
‫ד‬
.
‫התחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫הבטיחות‬ ‫שיפור‬
.‫הארצית‬
‫תמ"א‬ ‫את‬ ‫החליפה‬ ‫זו‬ ‫תוכנית‬
3
‫תמ"א‬ ‫ואת‬
23
‫אלה‬ ‫לתוכניות‬ ‫שינויים‬ ‫למעט‬ ,‫שינוייהן‬ ‫על‬
‫מכוחן‬ ‫לבצע‬ ‫ניתן‬ ‫אשר‬
‫היתרי‬ ‫להוציא‬ ‫או‬ ‫עבודות‬
,‫דרכים‬ ‫מטמיעה‬ ‫שהיא‬ ‫באופן‬ ,‫בנייה‬
‫מסילות‬
‫אלה‬ ‫תוכניות‬ ‫במסגרת‬ ‫שאושרו‬ ‫ומחלפים‬
‫ולצד‬
‫הקבועים‬ ‫בעניינים‬ ‫התוכניות‬ ‫את‬ ‫משנה‬ ‫זאת‬
‫תמ"א‬ .‫זו‬ ‫בתוכנית‬
42
‫של‬ ‫בתוקפן‬ ‫פוגעת‬ ‫אינה‬
‫מפורטות‬ ‫תוכניות‬
‫או‬ ‫תחילתה‬ ‫קודם‬ ‫שאושרו‬
‫תמ"א‬ ‫של‬ ‫בתוקפה‬
23
/‫א‬/
4
.

13. 13
‫תמ"א‬
42
‫של‬ ‫דרכים‬ ‫היררכיית‬ ‫קבעה‬
3
:‫רמות‬
‹
‫מהירה‬ ‫דרך‬
‹
‫ראשית‬ ‫דרך‬
‹
‫דרך‬
‫אזורית‬
‫מתאר‬ ‫בתוכנית‬ ‫המסומנים‬ ‫מחלף‬ ‫או‬ ‫דרך‬
‫מחוזית‬
)
‫תמ"מ‬
(
‫לא‬ ‫זו‬ ‫בתוכנית‬ ‫נכללים‬ ‫ואינם‬
‫כתשתית‬ ‫בתוכנית‬ ‫נחשבים‬
‫אך‬ ‫ארצית‬ ‫תחבורה‬
‫שסומנה‬ ‫מסילה‬ .‫בתמ"מ‬ ‫בתוקפם‬ ‫יישארו‬ ‫הם‬
‫בתמ"א‬ ‫מסומנת‬ ‫ואינה‬ ‫בתמ"מ‬
42
,‫תבוטל‬
‫בתוקפה‬ ‫תיוותר‬ ‫אשר‬ ‫מסילה‬ ‫שלוחת‬ ‫למעט‬
.‫בתמ"מ‬
‫מה‬ ‫בישיבתה‬
-
3.32020
‫המועצה‬ ‫החליטה‬
‫למספר‬ ‫בכפוף‬ ‫התוכנית‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫הארצית‬
.‫תיקונים‬
‫איור‬
5
‫תמ"א‬ ‫ע"פ‬ ‫ראשית‬ ‫רשת‬ :
42
)
‫גרסה‬
0.56
2013
(
‫יו"ש‬ ‫את‬ ‫כוללת‬ ‫לא‬ ‫התמ"א‬ :‫הערה‬

14. 14
2.3.2
‫ת‬
‫ו‬
,‫ובאוויר‬ ‫בים‬ ,‫ביבשה‬ ‫בישראל‬ ‫לתחבורה‬ ‫כוללת‬ ‫אב‬ ‫כנית‬
2014
‫ת‬
‫ו‬
‫ת‬ ‫הינה‬ ‫זו‬ ‫כנית‬
‫ו‬
‫והאווירית‬ ‫הימית‬ ,‫היבשתית‬ ‫לתחבורה‬ ‫אינטגרטיבית‬ ‫כנית‬
‫ה‬
‫בנושאים‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ‫בתשתיות‬ ‫גם‬ ‫עוסקת‬
:‫אחרים‬
‹
.‫מקצועי‬ ‫אדם‬ ‫בכוח‬ ‫במחסור‬ ‫וטיפול‬ ‫ארגוניים‬ ‫שינויים‬ ‫כולל‬ ,‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ‫התחבורה‬ ‫וניהול‬ ‫ארגון‬ ,‫מדיניות‬
‹
.‫עבודה‬ ‫למקומות‬ ‫הסעות‬ ‫ועידוד‬ ,‫ציוד‬ ,‫שילוביות‬ ,‫התארגנות‬ ‫כולל‬ ,‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫במערך‬ ‫כולל‬ ‫טיפול‬
‹
.‫המערכת‬ ‫של‬ ‫יעיל‬ ‫ניצול‬ ‫ע"י‬ ‫קיבולת‬ ‫ולהגדלת‬ ‫ביקושים‬ ‫להקטנת‬ ‫ביותר‬ ‫הרחב‬ ‫בהיבט‬ ‫תנועה‬ ‫ניהול‬
‹
) ‫תבוניות‬ ‫תחבורה‬ ‫ומערכות‬ ‫טכנולוגיים‬ ‫אמצעים‬ ‫ושילוב‬ ‫פיתוח‬
ITS
‫ולהחלפת‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫לייעול‬ (
.‫בתקשוב‬ ‫נסיעות‬
‹
.‫וארגון‬ ‫סטנדרטים‬ ‫כולל‬ ‫כבישים‬ ‫אחזקת‬
‹
.‫בטיחות‬ ‫אביזרי‬ ‫והתקנת‬ ‫חינוך‬ ,‫סלחנית‬ ‫תשתית‬ ‫כולל‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫שיפור‬
‹
.‫קיימא‬ ‫בר‬ ‫פיתוח‬
‹
.‫המטענים‬ ‫בנושא‬ ‫כולל‬ ‫טיפול‬
‫אלה‬ ‫מנושאים‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬
‫הוצעו‬
‫התשתיות‬ ‫פיתוח‬ ‫עם‬ ‫שיחד‬ ,‫לביצוע‬ ‫מומלצים‬ ‫צעדים‬ ‫מגוון‬
,
‫את‬ ‫לקדם‬ ‫יאפשרו‬
.‫בישראל‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬
‫בהתייחס‬
‫לתשתיות‬
,
‫הת‬
‫ו‬
‫תיקוני‬ ‫על‬ ,‫שילוביות‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫שמה‬ ‫אלא‬ ‫חדשים‬ ‫פרוזדורים‬ ‫מציעה‬ ‫אינה‬ ‫כנית‬
‫היררכיה‬
‫כן‬ ‫כמו‬ .‫ובערים‬ ‫במטרופולינים‬ ‫קיבולת‬ ‫רבות‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכות‬ ‫של‬ ‫והפעלה‬ ‫הקמה‬ ‫קידום‬ ‫ועל‬ ,‫דרושים‬
,
‫מציעה‬
‫הת‬
‫ו‬
‫ל‬ ‫הפרויקטים‬ ‫ביצוע‬ ‫לו"ז‬ ‫כנית‬
-
3
.‫וארוך‬ ‫בינוני‬ ,‫קצר‬ :‫זמן‬ ‫טווחי‬
2.3.3
‫ת‬
‫ו‬
‫נת"י‬ ‫של‬ (‫)חומש‬ ‫שנתית‬ ‫רב‬ ‫כנית‬
2021
–
2017
‫ת‬
‫זו‬ ‫וכנית‬
‫מוגדר‬ ‫לו"ז‬ ‫עם‬ ‫טווח‬ ‫קצרת‬
‫ולה‬
:‫עקרונות‬ ‫מספר‬
‹
‫וחיבור‬ ‫התחבורתי‬ ‫השלד‬ ‫השלמת‬ ‫לצורך‬ ‫ומסילות‬ ‫כבישים‬ ‫של‬ ‫ארצית‬ ‫רשת‬ ‫פיתוח‬
‫הפריפריי‬
‫ה‬
.‫למרכז‬
‹
.‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫עדיפות‬ ‫מתן‬
‹
.‫הקיימת‬ ‫התשתית‬ ‫בטיחות‬ ‫שיפור‬
‹
.(‫תח"צ‬ / ‫רכב‬ / ‫אופניים‬ / ‫רגל‬ ‫)הולכי‬ ‫השונים‬ ‫התחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫בין‬ ‫השילוביות‬ ‫שיפור‬
‹
.(‫הפריפרייה‬ ‫חיבור‬ ,‫חירום‬ ‫שעת‬ ,‫צבא‬ ,‫תעשייה‬ ,‫)דיור‬ ‫לאומיים‬ ‫לפרויקטים‬ ‫מענה‬
‹
.‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הכבישים‬ ‫תחזוקת‬
‹
.‫התנועה‬ ‫ולבקרת‬ ‫לניהול‬ ‫חכמים‬ ‫פתרונות‬
‫ל‬
‫ת‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫חלקים‬ ‫שני‬
:
1
.
‫לביצוע‬ ‫פרויקטים‬
-
‫הת‬
‫ו‬
‫על‬ ‫הוכנה‬ ‫כנית‬
-
,‫בטיחות‬ ,‫תחבורתי‬ ‫מענה‬ :‫הפרמטרים‬ ‫את‬ ‫המשקלל‬ ‫תיעדוף‬ ‫פי‬
‫נוספו‬ ,‫שהתקבלה‬ ‫הפרויקטים‬ ‫רשימת‬ ‫אל‬ .‫סטטוטורית‬ ‫וזמינות‬ ,‫כלכלית‬ ‫כדאיות‬ ,‫לאומיים‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬
‫פרויקט‬ ,‫מיעוטים‬ ‫יישובי‬ ‫חוצה‬ ,‫סיכון‬ ‫במוקדי‬ ‫טיפול‬ ,‫המשכיים‬ ‫פרויקטים‬
‫י‬
.‫אחרים‬ ‫קטנים‬ ‫ופרויקטים‬ ‫גודש‬
2
.
‫סטטוטורי‬ ‫וקידום‬ ‫לתכנון‬ ‫פרויקטים‬
-
‫ולאשר‬ ‫להכין‬ ‫ויש‬ ‫בתמ"א‬ ‫המופיעים‬ ‫פרויקטים‬ ‫של‬ ‫ארוכה‬ ‫שורה‬
‫ת‬ ‫עבורם‬
‫ו‬
,‫מפורטת‬ ‫כנית‬
‫זמן‬ ‫להם‬
.‫ביותר‬ ‫ארוך‬ ‫תהליך‬
‫ת‬ ,‫אלה‬ ‫קבוצות‬ ‫לשתי‬ ‫בנוסף‬
‫ו‬
.‫ומו"פ‬ ‫דרכים‬ ‫אחזקת‬ ,‫תנועה‬ ‫בבקרת‬ ‫העוסקים‬ ‫פרקים‬ ‫כוללת‬ ‫נת"י‬ ‫של‬ ‫החומש‬ ‫כנית‬
‫סך‬
‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬ ‫החומש‬ ‫תקציב‬
-
52
.₪ ‫מיליארד‬

15. 15
‫איור‬
6
:
‫בת‬ ‫להשלמה‬ ‫בולטים‬ ‫פרויקטים‬
‫ו‬
‫החומש‬ ‫כנית‬
2.3.4
‫ת‬
‫ו‬
) ‫שנתית‬ ‫רב‬ ‫כנית‬
4
‫כח"י‬ ‫של‬ (‫שנים‬
2021
–
2018
‫ח‬
‫כביש‬ ‫פיתוח‬ ‫הינו‬ ‫העיקרי‬ ‫שייעודה‬ ‫ישראל‬ ‫חוצה‬ ‫כביש‬ '‫ב‬
6
,‫ובדרום‬ ‫בצפון‬ ‫קטעים‬ ‫בהשלמת‬ ‫אלה‬ ‫בשנים‬ ‫תעסוק‬ ,
‫ובחלקם‬ ‫זכיינים‬ ‫בחלקם‬
‫לכביש‬ ‫המתקשרים‬ ‫פרויקטים‬ ‫מספר‬ ‫ובעוד‬ ,‫תקציביים‬
6
‫ארצית‬ ‫רשת‬ ‫ליצור‬ ‫מנת‬ ‫על‬
.‫מאוזנת‬
2.3.5
‫ת‬
‫ו‬
‫במטרופולינים‬ ‫שנתיות‬ ‫רב‬ ‫כניות‬
‫ב‬
‫על‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכות‬ ‫ובביצוע‬ ‫וקצר‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫בתכנון‬ ‫כיום‬ ‫עוסקים‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ‫המטרופולינים‬ ‫כל‬
.‫הטכנולוגיות‬ ‫מגוון‬
,‫הארצית‬ ‫ברמה‬
‫קיימות‬
‫ת‬
‫ו‬
,‫להזכיר‬ ‫שראוי‬ ‫ארצית‬ ‫השלכה‬ ‫בעלות‬ (‫רק"ל‬ ‫מערכות‬ ‫כולל‬ ‫)לא‬ ‫מטרופוליניות‬ ‫כניות‬
‫כול‬
‫ן‬
‫עוסק‬
‫ות‬
:‫תפוסה‬ ‫רבי‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫כולל‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬
‹
"
‫בכבישים‬ "‫המהירים‬ ‫הנתיבים‬
20
,
2
‫ו‬
-
5
–
.‫איילון‬ ‫נתיבי‬ '‫חב‬ ‫באחריות‬
‹
‫מערכו‬
) ‫תאו"ם‬ ‫ת‬
BRT
(
:
‹
‫חיפה‬ ‫במטרופולין‬ "‫"מטרונית‬
–
.‫נוף‬ ‫יפה‬ '‫חב‬ ‫באחריות‬
‹
‫ת"א‬ ‫מטרופולין‬ ‫בדרום‬ ‫החום‬ ‫והקו‬ ‫הכחול‬ ‫הקו‬
‹
‫באר‬ ‫קו‬
‫מיתר‬ ‫שבע‬

16. 16
‫ת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫תבנה‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫לתכנון‬ ‫המסגרת‬
‫ו‬
‫תמ"א‬ :‫המסגרת‬ ‫כניות‬
42
‫ות‬
‫ו‬
‫של‬ ‫מחדש‬ ‫סיווג‬ ‫תוך‬ ‫האב‬ ‫כנית‬
‫תמ"א‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫הבינעירונית‬ ‫הרשת‬
42
‫התחברות‬ ‫מגבלות‬ ‫של‬ ‫בחשבון‬ ‫לקיחה‬ ‫תוך‬ ‫הכבישים‬ ‫לתכנון‬ ‫הנחיות‬ ,
:‫על‬ ‫יתבסס‬ ‫הסיווג‬ .‫וצמתים‬ ‫מחלפים‬ ‫בין‬ ‫מינימלי‬ ‫ומרחק‬
‹
‫ראשית‬ ‫בינעירונית‬ ‫רשת‬
-
‫ראשית‬ ‫ורשת‬ ‫מהירה‬ ‫רשת‬ ‫כוללת‬
‹
‫רשת‬
‫אזוריות‬ ‫דרכים‬
‫איור‬
7
:
‫הארצית‬ ‫במערכת‬ ‫הדרכים‬ ‫סיווג‬

17. 17
‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬ ‫ישראל‬
‫בישראל‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫הקשורים‬ ‫מדדים‬ ‫בהשוואת‬ ‫מתמקד‬ ‫זה‬ ‫פרק‬
‫ברמה‬ ‫המקבילות‬ ‫לרשתות‬
‫הא‬ ‫בנושא‬ ‫השוואות‬ ‫מוצגות‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫ביותר‬ ‫העדכניים‬ ‫המידע‬ ‫מאגרי‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫בינלאומית‬
‫ו‬
‫המינוע‬ ‫ורמות‬ ‫כלוסייה‬
‫על‬ ‫וזאת‬
-
‫כלל‬ ‫הן‬ ‫המוצגות‬ ‫מההשוואות‬ ‫חלק‬ ‫כאשר‬ ‫אחרות‬ ‫למדינות‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫והדומה‬ ‫השונה‬ ‫על‬ ‫לעמוד‬ ‫מנת‬
‫וחלק‬ ‫עולמיות‬
‫ן‬
‫ביח‬ ‫הן‬
‫ס‬
‫ה‬ ‫למדינות‬
-
OECD
.‫בלבד‬
‫להעריך‬ ‫לנו‬ ‫מאפשרות‬ ‫אלו‬ ‫השוואות‬
‫באם‬
‫אופן‬ ‫ובאיזה‬ ‫בישראל‬ ‫ואזוריות‬ ‫ארציות‬ ‫בדרכים‬ ‫מחסור‬ ‫ישנו‬
,
‫לסייע‬ ‫וכן‬
.‫בה‬ ‫השימוש‬ ‫ואופי‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫התפתחות‬ ‫המשך‬ ‫של‬ ‫בחיזוי‬
‫יוצגו‬ ‫ראשית‬
‫ל‬ ‫בנוגע‬ ‫השוואות‬
‫ו‬ ‫הגידול‬ ‫קצב‬
‫כמות‬
‫המינו‬ ‫לרמות‬ ‫הנוגעות‬ ‫השוואות‬ ‫מכן‬ ‫לאחר‬ ,‫המגורים‬ ‫וצפיפות‬ ‫האוכלוסייה‬
‫ע‬
‫ו‬
‫אופי‬
‫נסיעה‬ ‫באמצעי‬ ‫שימוש‬
,
‫ולבסוף‬
‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫העוסקות‬ ‫השוואות‬
‫הראשית‬
.
‫וצפיפות‬ ‫אוכלוסייה‬
‫בעולם‬ ‫אחרות‬ ‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬
,
‫למדינות‬ ‫בהשוואה‬ ‫ובפרט‬ ,‫מאוד‬ ‫גבוה‬ ‫בישראל‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫קצב‬
.‫המפותחות‬
‫איור‬
8
‫את‬ ‫מציג‬
‫השוואת‬
‫בין‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫קצב‬
1970
‫ל‬
-
2015
‫צפון‬ ,‫לאירופה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫בין‬
-
‫א‬
‫אחרים‬ ‫מפותחים‬ ‫ואזורים‬ ‫מריקה‬
)
UN, Department of Economic and Social Affairs, 2017
(
‫זה‬ ‫איור‬ .
‫הייחודי‬ ‫האתגר‬ ‫את‬ ‫מראה‬
‫שיש‬
.‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫בקרב‬ ‫לישראל‬
‫ישראל‬ ‫אלו‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫מגמות‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫בודדות‬ ‫עיר‬ ‫מדינות‬ ‫רק‬ ‫יהיו‬ ‫לפניה‬ ‫כאשר‬ ,‫הנוכחית‬ ‫המאה‬ ‫אמצע‬ ‫לקראת‬ ‫בעולם‬ ‫הצפופות‬ ‫המדינות‬ ‫לאחת‬ ‫תהפוך‬
‫)עם‬ ‫צפופה‬ ‫למדינה‬ ‫נחשבת‬ ‫ישראל‬ ‫כיום‬ ‫שכבר‬ ‫שבעוד‬ ‫לציין‬ ‫חשוב‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ .(‫קונג‬ ‫הונג‬ ‫או‬ ‫סינגפור‬ ‫)כדוגמת‬
373
‫ה‬ ‫הצפיפות‬ ‫אך‬ ,(‫לקמ"ר‬ ‫נפש‬
.‫יחסית‬ ‫נמוכה‬ ‫בה‬ ‫והמטרופולינית‬ ‫עירונית‬
‫איור‬
9
‫הלאומית‬ ‫המגורים‬ ‫צפיפות‬ ‫את‬ ‫מציג‬
‫לשנת‬
2015
‫ולשנת‬
2050
.‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬
‫איור‬
8
:
‫השוואת‬
‫קצב‬
‫גידול‬
‫אוכלוסיית‬
‫ישראל‬
‫למדינות‬
‫אחרות‬

18. 18
‫איור‬
9
:
‫לאומית‬ ‫ברמה‬ ‫מגורים‬ ‫צפיפויות‬ ‫השוואת‬
‫ב‬
‫איור‬
10
‫ארבעת‬ ‫של‬ ‫השונות‬ ‫המטרופוליניות‬ ‫בטבעות‬ (‫לקמ"ר‬ ‫)תושבים‬ ‫המגורים‬ ‫צפיפויות‬ ‫מוצגות‬
‫בישראל‬ ‫המטרופולינים‬
–
‫שבע‬ ‫ובאר‬ ‫חיפה‬ ,‫ירושלים‬ ,‫אביב‬ ‫תל‬
1
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬ ‫הפנימיות‬ ‫שבטבעות‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ .
‫על‬ ‫עולה‬ ‫הצפיפות‬ ‫וירושלים‬
7,000
‫נמוכה‬ ‫הצפיפות‬ ‫בגלעין‬ ‫גם‬ ‫האחרים‬ ‫המטרופולינים‬ ‫שבשני‬ ‫בעד‬ ‫לקמ"ר‬ ‫איש‬
‫מ‬
-
5,000
.‫לקמ"ר‬ ‫איש‬
1
‫מפקד‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫לסטטיסטקה‬ ‫המרכזית‬ ‫הלשכה‬ ‫לפי‬
2008
:‫כאן‬ ‫וראו‬
https://www.cbs.gov.il/he/mediarelease/DocLib/2014/199/24_14_199b.pdf
149
663
351
520
440
49
94
373
221
572
137
108
125
134
18
68
1424
270
87
202
114
93
105
373
118
234
502
211
152
1624 4 35 3 18
739
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
China
China,
Hong
Kong
China,
Taiwan
Japan
Republic
of
Korea
India
Iran
Singapore
Egypt
Israel
Kuwait
Lebanon
Czechia
Hungary
Poland
Denmark
Finland
Ireland
Norway
Sweden
United
Kingdom
Greece
Italy
Portugal
Spain
Austria
Belgium
France
Germany
Netherlands
Switzerland
Guatemala
Argentina
Chile
Canada
United
States
of…
Australia
New
Zealand
Asia Middle East Europa America Oceania
Population Density 2015 and 2050
Density 2015

19. 19
‫איור‬
10
:
‫בישראל‬ ‫המטרופולינים‬ ‫בארבעת‬ ‫השונות‬ ‫המטרופוליניות‬ ‫בטבעות‬ (‫לקמ"ר‬ ‫)נפש‬ ‫מגורים‬ ‫צפיפויות‬
) ‫לאחרונה‬ ‫שנאספו‬ ‫נתונים‬ ‫על‬ ‫בהתבסס‬
Wittwer and Gerike, 2018
,‫)ברלין‬ ‫אירופאיים‬ ‫מטרופולינים‬ ‫מספר‬ ‫על‬ (
‫ומוצגים‬ (‫ווינה‬ ‫פריז‬ ,‫לונדון‬ ,‫קופנהאגן‬
‫ב‬
‫איור‬
11
‫אלה‬ ‫מטרפולינים‬ ‫שבגלעיני‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
,
‫צפיפות‬ ,‫לקופנהאגן‬ ‫פרט‬
‫על‬ ‫עולה‬ ‫המגורים‬
10,000
‫לקמ"ר‬ ‫תושבים‬
.
‫דהיינו‬
,
‫מ‬ ‫בלמעלה‬
-
20%
,‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מטרופולין‬ ‫לגלעין‬ ‫בהשוואה‬
‫במטרופולינ‬ ‫הצפוף‬
‫י‬
.‫ישראל‬ ‫י‬
‫איור‬
11
:
‫פי‬ ‫)על‬ ‫אירופאיים‬ ‫מטרופולינים‬ ‫במספר‬ ‫מטרופוליניות‬ ‫בטבעות‬ (‫לקמ"ר‬ ‫)נפד‬ ‫מגורים‬ ‫צפיפיות‬
Witter
and Gerike, 2018
(
8,467
7,056
4,055
1,752
7,968
1,081 1,163
306
3,988
608
1,087
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫ירושלים‬ ‫חיפה‬ ‫שבע‬ ‫באר‬
‫שונות‬ ‫מטרופוליניות‬ ‫בטבעות‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫צפיפות‬
‫למ‬ ‫לפי‬
"
‫ס‬
2016
‫גלעין‬ ‫טבעת‬
I ‫טבעת‬
II ‫טבעת‬
III

20. 20
.(‫ופרברי‬ ‫עירוני‬ ‫אופי‬ ‫בעלי‬ ‫וישובים‬ ‫)ערים‬ ‫מעויירים‬ ‫באזורים‬ ‫המתגוררת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫לשיעור‬ ‫מתייחס‬ ‫נוסף‬ ‫נתון‬
‫כי‬ ‫עולה‬ ‫זה‬ ‫מנתון‬
‫באזורים‬ ‫המתגורר‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫שיעור‬ ‫שבה‬ ‫מדינה‬ ‫הינה‬ ‫ישראל‬
‫מעויירים‬
‫ועולה‬ ‫ביותר‬ ‫גבוה‬ ‫הינו‬
‫על‬
92%
‫גם‬ ‫תתרחש‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫תוספת‬ ‫מרבית‬ ,‫כלומר‬ .‫מהותי‬ ‫באופן‬ ‫ישתנה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫שיעור‬ ‫בעתיד‬ ‫כאשר‬ ,‫כיום‬
.‫מעויירים‬ ‫במרחבים‬ ‫היא‬
‫איור‬
12
‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬ ‫בישראל‬ ‫העירונית‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫שיעור‬ ‫של‬ ‫השוואה‬ ‫מציג‬
.‫ובעתיד‬ ‫בעבר‬ ‫הזמן‬ ‫ציר‬ ‫לאורך‬ ‫ובראייה‬
‫איור‬
12
:
‫לישראל‬ ‫והשוואה‬ ‫בעולם‬ ‫שונים‬ ‫באזורים‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫מכלל‬ ‫אורבנית‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫שיעור‬
‫מהנתונים‬
‫המוצ‬
‫ג‬
‫ים‬
‫בתת‬
-
‫כי‬ ‫עולה‬ ‫זה‬ ‫פרק‬
.‫גבוה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫שיעור‬ ‫ובעלת‬ ‫אורבנית‬ ,‫צפופה‬ ‫מדינה‬ ‫היא‬ ‫ישראל‬
‫רבים‬ ‫אתגרים‬ ‫זה‬ ‫במצב‬ ‫יש‬
‫ות‬ ‫מעטות‬ ‫לא‬ ‫הזדמנויות‬ ‫לצד‬
‫ו‬
‫ההחלטות‬ ‫למקבלי‬ ‫לסייע‬ ‫באה‬ ‫זו‬ ‫אסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫זה‬ ‫אתגר‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬
‫שיתעצם‬
.‫בעתיד‬
,‫מינוע‬ ‫רמות‬
‫נסועה‬
‫בתשתיות‬ ‫והשקעה‬
‫בתת‬
-
‫מינו‬ ‫רמות‬ ‫ובפרט‬ ,‫מינוע‬ ‫לרמות‬ ‫המתייחסות‬ ‫בינלאומיות‬ ‫השוואות‬ ‫יוצגו‬ ‫זה‬ ‫פרק‬
‫ע‬
‫לצד‬ ‫מפותחות‬ ‫במדינות‬
‫ו‬ ‫בתשתיות‬ ‫ההשקעה‬ ‫שיעור‬ ‫לצד‬ (‫התחבורה‬ ‫כלי‬ ‫ואופי‬ ‫נסיעות‬ ‫)מרחק‬ ‫נסועה‬ ‫מדדי‬
‫ב‬
.‫בטיחות‬ ‫מדדי‬
‫איור‬
13
‫ביחס‬ ‫רכבים‬ ‫על‬ ‫הבעלות‬ ‫שיעור‬ ‫את‬ ‫מציג‬
‫לאוכלוסייה‬
)
‫מס׳‬
‫ל‬ ‫רכבים‬
-
100
‫נפש‬
‫ות‬
‫ה‬ ‫למדינות‬ ‫ובהשוואה‬ (
-
OECD
‫זו‬ ‫בהשוואה‬ .
,
‫יחסית‬ ‫נמוך‬ ‫במקום‬ ‫מדורגת‬ ‫ישראל‬
(‫מהסוף‬ ‫)רביעי‬
‫זאת‬ ‫עם‬ .
,
‫שיעור‬ ‫שבישראל‬ ‫לזכור‬ ‫חשוב‬
‫המפותחות‬ ‫למדינות‬ ‫יחסית‬ ‫גבוה‬ ‫ילדים‬
‫כ‬ ‫על‬ ‫עומד‬ ‫בישראל‬ ‫הממוצע‬ ‫הבית‬ ‫משק‬ ‫וגודל‬
-
3.3
‫ל‬ ‫ביחס‬ ‫נפשות‬
-
2.46
‫ה‬ ‫במדינות‬ ‫בית‬ ‫למשק‬ ‫בממוצע‬ ‫נפשות‬
-
2
OECD
.
‫איור‬
14
‫את‬ ‫מציג‬
‫בית‬ ‫למשקי‬ ‫רכב‬ ‫אחזקת‬ ‫שיעור‬ ‫מדד‬
‫וממקם‬
2
:‫כאן‬ ‫וראו‬
https://www.oecd.org/els/family/SF_1_1_Family_size_and_composition.pdf
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%
of
Urban
Population
Percentage of Population Residing in Urban
Areas, 1950-2050
WORLD
AFRICA
ASIA
EUROPE
LATIN AMERICA AND
THE CARIBBEAN
NORTHERN AMERICA
OCEANIA
Israel

21. 21
‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫במקום‬ ‫ישראל‬ ‫את‬
‫קודם‬ ‫שהוצג‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫גידול‬ ‫שיעור‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .
,
‫רכב‬ ‫אחזקת‬ ‫שיעור‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫לצד‬
‫נוכחי‬
,
‫ב‬ ‫ועולה‬ ‫שהולכת‬ ‫רכבים‬ ‫של‬ ‫אבסולוטית‬ ‫בכמות‬ ‫מתבטא‬
‫ש‬
.‫האוכלוסייה‬ ‫לגידול‬ ‫דומה‬ ‫יעור‬
‫איור‬
13
:
‫ל‬ ‫ביחס‬ ‫רכבים‬ ‫על‬ ‫בעלות‬ ‫שיעור‬
-
100
‫נפשות‬
‫איור‬
14
:
‫ל‬ ‫ביחס‬ ‫רכבים‬ ‫על‬ ‫בעלות‬ ‫שיעור‬
-
100
‫בית‬ ‫משקי‬
‫איור‬
15
‫ב‬ ‫והגידול‬ ‫הנסועה‬ ‫בגידול‬ ‫השיעור‬ ‫לצד‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫אחזקת‬ ‫גידול‬ ‫שיעור‬ ‫את‬ ‫מציג‬
‫אורך‬
‫ניתן‬ .‫הכבישים‬
‫הרכב‬ ‫בכלי‬ ‫הגידול‬ ‫ששיעור‬ ‫לראות‬
‫בהרבה‬ ‫גבוה‬
‫מ‬
‫הגידול‬ ‫שיעור‬
‫הנסוע‬ ‫ששיעור‬ ‫בעוד‬ ‫הכבישים‬ ‫באורך‬
‫ה‬
‫גדל‬
‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫מהיר‬ ‫בקצב‬ ‫אפילו‬
.
‫בישראל‬ ‫הניידות‬ ‫צרכי‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫ולא‬ ‫קיימא‬ ‫בר‬ ‫אינו‬ ‫זה‬ ‫גידול‬ ‫קצב‬
.‫הכבישים‬ ‫באורך‬ ‫גידול‬ ‫באמצעות‬
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
Other vehicles Passenger cars
veh./100 households

22. 22
‫איור‬
15
:
‫וכבישים‬ ‫נסועה‬ ,‫הרכבים‬ ‫במספר‬ ‫גידול‬ ‫שיעור‬
) ‫בישראל‬
1970-2015
(
‫דרכים‬ ‫רשתות‬
‫על‬
-
‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫פריסת‬ ‫את‬ ‫לאמוד‬ ‫מנת‬
,
‫הן‬ ‫אחרות‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫הדרכים‬ ‫סוגי‬ ‫של‬ ‫השוואות‬ ‫נערכו‬
‫ה‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫והן‬ ‫כולל‬ ‫בינלאומי‬ ‫בהיקף‬
-
OECD
‫וסיווג‬ ‫בתחום‬ ‫רבים‬ ‫מידע‬ ‫מאגרי‬ ‫ישנם‬ ‫כי‬ ‫להדגיש‬ ‫חשוב‬ .
‫ב‬ ‫הדרכים‬
‫י‬
‫בדרך‬ ‫תואם‬ ‫אינו‬ ‫שונות‬ ‫מדינות‬ ‫ן‬
-
‫להלן‬ .‫כלל‬
‫ב‬ ‫נתונים‬ ‫מאגרי‬ ‫שלושה‬ ‫של‬ ‫פירוט‬
‫נעשה‬ ‫שבהם‬ ‫ינלאומיים‬
:‫בהמשך‬ ‫שימוש‬
1
.
OpenStreetMap
3
–
‫מקור‬
‫ומקיף‬ ‫פתוח‬ ‫מידע‬
‫ה‬
,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫המדינות‬ ‫לכל‬ ‫התייחסות‬ ‫כולל‬
‫נעשה‬ ‫הדרכים‬ ‫אפיון‬
‫הגדרות‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫שונות‬ ‫לאומיות‬
‫כך‬ ,
‫ש‬
‫מאפ‬ ‫בעלי‬ ‫דרכים‬
‫כך‬ .‫שונה‬ ‫באופן‬ ‫מוגדרות‬ ‫להיות‬ ‫עלולות‬ ‫דומים‬ ‫יינים‬
‫השווא‬ ‫שלטובת‬
‫אינו‬ ‫זה‬ ‫מידע‬ ‫מאגר‬ ‫בינלאומיות‬ ‫ות‬
.‫מספק‬
‫המאגר‬
‫בקו‬ ‫תוכנה‬ ‫לכלי‬ ‫בדומה‬ ‫מתוחזק‬
‫פתוח‬ ‫ד‬
‫ו‬ ‫מתנדבים‬ ‫מאמץ‬ ‫באמצעות‬
.‫תדיר‬ ‫באופן‬ ‫מתעדכן‬
2
.
Globio
4
-
‫על‬ ‫המתבסס‬ ‫בינלאומיות‬ ‫והשוואות‬ ‫סביבתיות‬ ‫להערכות‬ ‫המשמש‬ ‫אקדמי‬ ‫בינלאומי‬ ‫נתונים‬ ‫בסיס‬
.‫ופתוחים‬ ‫ממסדיים‬ ‫מאגרים‬
) ‫בודד‬ ‫בקו‬ ‫נעשה‬ ‫הדרכים‬ ‫מיפוי‬
Single line
(
‫אורך‬ ‫של‬ ‫והשוואה‬ ‫ניתוח‬ ‫המאפשר‬ ,
‫הרשתות‬
.
‫אי‬ ‫ישנם‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
-
.‫המיקרו‬ ‫ברמת‬ ‫דיוקים‬
:‫עדכון‬ ‫שנת‬
2017
.
3
.
uroGeographics
E
5
-
‫אירופאי‬ ‫נתונים‬ ‫בסיס‬
‫בודד‬ ‫קו‬ ‫מסוג‬
‫מ‬ ‫נתונים‬ ‫על‬ ‫שמבוסס‬
‫וסדיים‬
‫לא‬ ‫אך‬ ‫ומפורטים‬
.‫ישראל‬ ‫את‬ ‫כולל‬
‫ומהימן‬ ‫מפורט‬ ‫מידע‬ ‫מקור‬ ‫זהו‬
‫ה‬
.‫המדינות‬ ‫בין‬ ‫בהגדרות‬ ‫פערים‬ ‫חושף‬
:‫עדכון‬ ‫שנת‬
2017
.
‹
‫וסיווג‬ ‫הבינעירוניות‬ ‫הדרכים‬ ‫ממפת‬ ‫נלקחו‬ ‫הישראלית‬ ‫הרשת‬ ‫נתוני‬
‫מעוייר‬ ‫הלא‬ ‫במרחב‬ ‫ן‬
,‫סיינוק‬ ‫מרכוס‬ ‫)מקור‬
2018
(
.
3
https://www.openstreetmap.org
4
http://www.globio.info
5
https://eurogeographics.org
/
100
207
930
100
1162
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
Index
1970=100 Length of roads, km travellled and motor
vehicles
In Israel 1970-2015
Length of paved roads (km) Kilometer travelled (million per year) Motor vehicles

23. 23
‫להלן‬
‫מס‬
‫פר‬
‫וטבלאות‬ ‫מפות‬
‫הדרכים‬ ‫לרשתות‬ ‫מושוות‬ ‫בישראל‬ ‫הבינעירונית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫שבהן‬
‫הבינעירוניות‬
‫במדינות‬
‫בלגיה‬ ,‫הולנד‬ ,‫פורטוגל‬ :‫בינוני‬ ‫ששטחן‬ ‫ומדינות‬ ‫ויוון‬ ‫איטליה‬ ,‫בריטניה‬ :‫גדול‬ ‫ששטחן‬
‫ו‬
‫בסיס‬ .‫אירלנד‬
‫הוא‬ ‫להשוואה‬ ‫הנתונים‬
Euro Geographics
‫צ‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫נבחרו‬ ‫והמדינות‬
‫גבוהה‬ ‫יחסית‬ ‫מגורים‬ ‫פיפות‬
‫שייכות‬ ‫והיותן‬
‫המפותחות‬ ‫הכלכלות‬ ‫לקבוצת‬
.
‫הדרכים‬ ‫היררכיית‬
‫הבינעירוניות‬
‫על‬ ‫מתבססת‬
‫לארבע‬ ‫חלוקה‬
‫ר‬
‫מות‬
:
‫ראשית‬ ,‫מהירה‬
,
‫אזורית‬
‫ומקומית‬
‫ומטרתה‬
‫חופשית‬ ‫תנועה‬ ‫זרימת‬ ‫לאפשר‬
.‫הבינעירונית‬ ‫ברשת‬
‫מאחר‬ ,‫העליונות‬ ‫הרמות‬ ‫שלושת‬ ‫נלקחו‬ ‫להלן‬ ‫בהשוואה‬
‫מסוימת‬ ‫אחידות‬ ‫על‬ ‫שומרות‬ ‫העליונות‬ ‫הרמות‬ ‫ואילו‬ ‫ושונים‬ ‫רבים‬ ‫ביטויים‬ ‫לקבל‬ ‫יכולה‬ ‫מקומית‬ ‫דרך‬ ‫של‬ ‫וההגדרה‬
.‫שונות‬ ‫מדינות‬ ‫בין‬ ‫המתקן‬ ‫באופי‬
‫המהירה‬ ‫הרשת‬
)
Motorway
(
–
‫אשר‬ ‫ממוחלפות‬ ‫מדרכים‬ ‫מורכבת‬
‫מתוכננות‬
‫וזרימה‬ ‫מהירה‬ ‫תנועה‬ ‫לאפשר‬
.‫ומבוקרת‬ ‫מוגבלת‬ ‫אליהן‬ ‫הכניסה‬ ‫ולכן‬ ,‫חופשית‬
‫הראשית‬ ‫הרשת‬
)
Primary Road
(
–
‫עורקית‬ ‫רשת‬
‫בין‬ ‫מעבר‬ ‫ולאפשר‬ ‫גדולים‬ ‫תנועה‬ ‫היקפי‬ ‫לשאת‬ ‫המתוכננת‬
‫ארץ‬ ‫חבלי‬
‫מעבירה‬ ‫היא‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .(‫אחרת‬ ‫להיררכיה‬ ‫לעבור‬ ‫)מבלי‬
.‫והאזורית‬ ‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫בין‬ ‫חוצות‬ ‫תנועות‬
‫ברשת‬ ‫דרכים‬
‫בהן‬ ‫והמהירות‬ ‫מפרדה‬ ‫בלי‬ ‫או‬ ‫עם‬ ‫להיות‬ ‫יכולות‬ ‫הראשית‬
‫מוגבלת‬
.
‫האזורית‬ ‫הרשת‬
)
Secondary Road
(
–
‫ומעבירות‬ ‫מקומיות‬ ‫ומדרכים‬ ‫מרחובות‬ ‫תנועה‬ ‫אוספות‬ ‫האזוריות‬ ‫הדרכים‬
‫הראשית‬ ‫לרשת‬ ‫אותן‬
‫והמהירה‬
.
‫איור‬
16
‫את‬ ‫מציג‬
‫הבינעירוניות‬ ‫הדרכים‬ ‫התפלגות‬
‫ל‬
‫פי‬
‫הדרכים‬ ‫קטגוריות‬
.
‫בהשוואה‬ ‫הדרכים‬ ‫צפיפות‬ ‫מדד‬ ‫את‬ ,‫וכן‬
,‫לישראל‬
‫קנה‬ ‫באותו‬ ‫מוצגות‬ ‫המדינות‬ ‫כאשר‬ ‫ובריטניה‬ ‫איטליה‬ ,‫יוון‬
-
‫של‬ ‫מוגדלת‬ ‫מפה‬ ‫ובתוספת‬ ‫גיאוגרפי‬ ‫מידה‬
.‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫איור‬
17
‫את‬ ‫מציג‬
‫ההש‬
‫ו‬
‫ו‬ ‫ישראל‬ ‫בין‬ ‫ואה‬
.‫ופורטוגל‬ ‫בלגיה‬ ,‫הולנד‬ ,‫אירלנד‬
‫היררכי‬ ‫שהתפלגות‬ ‫מלמדת‬ ‫ההשוואה‬
‫י‬
‫של‬ ‫חלקן‬ ‫בהולנד‬ .‫ופורטוגל‬ ‫בלגיה‬ ,‫שבאיטליה‬ ‫לזו‬ ‫דומה‬ ‫בישראל‬ ‫הרשת‬ ‫ת‬
‫צפיפות‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫המהירה‬ ‫לרשת‬ ‫ביחס‬ ‫גדולה‬ ‫הראשית‬ ‫הרשת‬ ‫בבריטניה‬ ‫ואילו‬ ,‫יותר‬ ‫גדול‬ ‫המהירות‬ ‫הדרכים‬
‫למדינות‬ ‫יחסית‬ ‫נמוכה‬ ‫בישראל‬ ‫הרשת‬
‫שב‬
‫השו‬
‫ו‬
‫היא‬ ‫בישראל‬ ‫הקיימת‬ ‫הצפיפות‬ .‫אה‬
17.9
‫ל‬ ‫אורך‬ ‫ק״מ‬
-
100
‫קמ״ר‬
‫ל‬ ‫לעלות‬ ‫וצפויה‬
-
18.4
/‫אורך‬ ‫ק״מ‬
100
‫ב‬ ‫קמ״ר‬
-
2025
.
‫בין‬ ‫נעה‬ ‫הצפיפות‬ ‫המדינות‬ ‫במרבית‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬
20-25
/‫אורך‬ ‫ק״מ‬
100
) ‫בריטניה‬ ‫הן‬ ‫דופן‬ ‫ויוצאות‬ ‫קמ״ר‬
34
/‫אורך‬ ‫ק״מ‬
100
‫קמ״ר‬
(
) ‫ובלגיה‬
45
/‫אורך‬ ‫ק״מ‬
100
.(‫קמ״ר‬
‫בפורטוגל‬
,
) ‫מישראל‬ ‫נמוכה‬ ‫הדרכים‬ ‫צפיפות‬
13.6
/‫אורך‬ ‫ק״מ‬
100
(‫שטח‬ ‫קמ״ר‬
.

24. 24
‫איור‬
16
:
‫דרכים‬ ‫התפלגות‬
‫דרכים‬ ‫קטגוריות‬ ‫לפי‬ ‫בינעירוניות‬
‫איור‬
17
:
‫בינעירוניות‬ ‫דרכים‬ ‫היררכיית‬ ‫התפלגות‬ ‫השוואת‬

25. 25
‫מפות‬ ‫להלן‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬
)
‫איור‬
18
‫ו‬
‫איור‬
19
(
‫את‬ ‫המראות‬
‫התפלגות‬
‫עם‬ ‫דרכים‬ ‫הדרכים‬
‫מ‬
) ‫פרדה‬
dual carriageway
(
‫ללא‬ ‫דרכים‬ ‫לעומת‬
‫מ‬
) ‫פרדה‬
single carriageway
(
‫בלבד‬ ‫והראשית‬ ‫המהירה‬ ‫ברשת‬
.
‫מפרדה‬ ‫עם‬ ‫דרכים‬
‫מתאפיינות‬
.‫גבוהה‬ ‫ומהירות‬ ‫כיוון‬ ‫לכל‬ ‫נתיבים‬ ‫בשני‬ ‫לרוב‬
‫עולה‬ ‫זו‬ ‫מבחינה‬
‫מ‬ ‫בעלות‬ ‫הדרכים‬ ‫ששיעור‬
‫בישראל‬ ‫פרדה‬
‫מהווה‬
50%
‫יחס‬ ,‫הבינעירונית‬ ‫מהרשת‬
‫גבוה‬
‫כ‬ ‫בהן‬ ,‫ההשוואה‬ ‫ממדינות‬ ‫ניכר‬ ‫באופן‬
-
22-35%
‫הדרכים‬ ‫מרשת‬
‫מפרדה‬ ‫בעלות‬ ‫הן‬ ‫הבינעירונית‬
.
‫הדרכים‬ ‫היררכית‬ ‫בין‬ ‫ההתאמה‬ ‫חוסר‬ ‫התפתח‬ ‫בישראל‬ ‫כי‬ ‫מראות‬ ‫אלו‬ ‫השוואות‬
‫)אזורית‬
-
‫במרכז‬ ‫מפרדה‬ ‫בעלות‬ ‫דרכים‬ ‫של‬ ‫גבוהה‬ ‫צפיפות‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫במפה‬ .‫התחבורתי‬ ‫המתקן‬ ‫לאופי‬ (‫מהירה‬
.‫הבינעירוניות‬ ‫הדרכים‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫המהוות‬ ‫הארץ‬
‫איור‬
18
:
‫מפרדה‬ ‫ללא‬ ‫דרכים‬ ‫לעומת‬ ‫מפרדה‬ ‫עם‬ ‫דרכים‬ ‫התפלגות‬

26. 26
‫איור‬
19
:
‫מפרדה‬ ‫ללא‬ ‫דרכים‬ ‫לעומת‬ ‫מפרדה‬ ‫עם‬ ‫דרכים‬ ‫התפלגות‬
‫כפריים‬ ‫באזורים‬ ‫אזורית‬ ‫רשת‬ ‫התפתחות‬
‫הרשת‬ ‫נושא‬ ‫את‬ ‫להדגים‬ ‫כדי‬
‫מצומצם‬ ‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫האזורית‬
,
‫למספר‬ ‫המערבי‬ ‫הנגב‬ ‫בין‬ ‫המשווה‬ ‫דוגמה‬ ‫מוצגת‬
.‫אחרות‬ ‫במדינות‬ ‫כפריים‬ ‫אזורים‬
‫התחבורה‬ ‫עידן‬ ‫וטרם‬ ‫ההיסטוריה‬ ‫לאורך‬ ‫שהתפתחו‬ ‫וחקלאיים‬ ‫כפריים‬ ‫מרחבים‬
,‫לכן‬ .‫הכפרים‬ ‫בין‬ ‫מקומיות‬ ‫ותנועות‬ ‫מסחר‬ ‫קשרי‬ ‫אפשרה‬ ‫אשר‬ ‫מקומית‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫לאורך‬ ‫התגבשו‬ ,‫המודרנית‬
‫ואזוריות‬ ‫מקומיות‬ ‫בדרכים‬ .‫א‬ :‫תחבורתיות‬ ‫חלופות‬ ‫משתי‬ ‫נהנים‬ ‫אלו‬ ‫מרחבים‬
–
‫כפרים‬ ‫בין‬ ‫קצרות‬ ‫לתנועות‬
‫בכביש‬
‫איטית‬ ‫למהירות‬ ‫שתוכננו‬ ‫ים‬
-
‫שתוכננו‬ ‫בדרכים‬ ,‫לאזור‬ ‫מחוץ‬ ‫לנסיעות‬ ‫ומהירות‬ ‫ראשיות‬ ‫בדרכים‬ .‫ב‬ ‫בינונית‬
.‫גבוהה‬ ‫למהירות‬
‫ב‬
‫איור‬
20
‫להלן‬
(‫למטה‬ ‫ימין‬ ‫מצד‬ ‫)המופיע‬ ‫המערבי‬ ‫הנגב‬ ‫לשטח‬ ‫ביחס‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫צפיפות‬ ‫נבחנה‬
(‫)בירוק‬ ‫האזוריות‬ ‫הדרכים‬ ‫צפיפות‬ ,‫להתרשם‬ ‫שניתן‬ ‫כפי‬ .‫ואנגליה‬ ‫בלגיה‬ ,‫ביוון‬ ‫חקלאית‬ ‫פריפריה‬ ‫אזורי‬ ‫בשלושה‬
‫לאוכל‬ ‫דומה‬ ‫אלו‬ ‫באזורים‬ ‫התושבים‬ ‫שכמות‬ ‫אף‬ ‫על‬ ,‫משמעותי‬ ‫באופן‬ ‫גדולה‬ (‫)באדום‬ ‫והראשיות‬
‫הנגב‬ ‫וסיית‬
.‫המערבי‬
‫במחוזות‬ ‫שהישובים‬ ‫לכך‬ ‫מוביל‬ ‫זה‬ ‫פער‬
,
‫בעוד‬ .‫המחוז‬ ‫יתר‬ ‫אל‬ ‫שונים‬ ‫בכיוונים‬ ‫גישה‬ ‫דרכי‬ ‫מכמה‬ ‫נהנים‬ ,‫לדוגמא‬
‫דומה‬ ‫תנועתית‬ ‫חירות‬ ‫מתאפשרת‬ ‫לא‬ ,‫המערבי‬ ‫בנגב‬ ‫שלישובים‬
‫ולמרביתם‬
.‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫מדרך‬ ‫ויציאה‬ ‫כניסה‬

27. 27
‫איור‬
20
:
‫המערבי‬ ‫לנגב‬ ‫ביחס‬ ‫כפריים‬ ‫מחוזות‬ ‫במספר‬ ‫דרכים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫השוואה‬
‫סיכום‬
‫ישראל‬ ‫שלמדינת‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ,‫זה‬ ‫פרק‬ ‫לסיכום‬
‫קיימים‬
‫ב‬ ‫המקבילות‬ ‫למדינות‬ ‫ביחס‬ ‫ייחודים‬ ‫אתגרים‬
-
OECD
.
‫גבוהה‬ ‫דמוגרפית‬ ‫צמיחה‬ ‫בישראל‬
‫מאוד‬
‫וזאת‬ ,‫רכבים‬ ‫על‬ ‫הבעלות‬ ‫בשיעור‬ ‫ועלייה‬ ‫החיים‬ ‫ברמת‬ ‫בעלייה‬ ‫המשולבת‬
‫המטרופולינים‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫בינלאומית‬ ‫בהשוואה‬ ‫ועולה‬ ‫הולכת‬ ‫צפיפות‬ ‫לצד‬
‫בישראל‬
‫אינ‬
‫ן‬
‫צפופ‬
‫ות‬
‫יחסי‬ ‫באופן‬
‫למטרופולינים‬
‫המקביל‬
‫ות‬
‫המפותח‬ ‫בעולם‬
‫עידוד‬ ‫לצד‬ (‫נוסעים‬ ‫עתירות‬ ‫תחבורה‬ ‫)מערכות‬ ‫מתע"ן‬ ‫אמצעי‬ ‫ופיתוח‬
‫רב‬ ‫תחבורה‬
-
‫הפנימיות‬ ‫המטרופוליניות‬ ‫בטבעות‬ ‫וציפוף‬ ‫אמצעית‬
,
‫משמעותי‬ ‫לשינוי‬ ‫גבוהה‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בחובן‬ ‫טומנות‬
‫היומיומי‬ ‫הניידות‬ ‫באופי‬
.
‫לצמצם‬ ‫יתאפשר‬ ‫כך‬
‫את‬ ‫הן‬ ‫ולצמצם‬ ,‫פרטיים‬ ‫ברכבים‬ ‫בנסיעות‬ ‫המשמעותית‬ ‫התלות‬ ‫את‬
,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫אורכן‬ ‫את‬ ‫והן‬ ‫ברכבים‬ ‫הנסיעות‬ ‫כמות‬
‫האזורית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
‫בישראל‬
‫דלילה‬
‫מאוד‬
‫יחסי‬ ‫באופן‬
.
‫בהרחבת‬
‫זו‬ ‫רשת‬
‫משמעותי‬ ‫לשינוי‬ ‫ההזדמנות‬ ‫טמונה‬
‫כך‬ ,‫החיצוניות‬ ‫ובטבעות‬ ‫המטרופולינים‬ ‫בשולי‬ ‫הניידות‬ ‫בדפוסי‬
‫ארוכות‬ ‫לנסיעות‬ ‫למטרתם‬ ‫לשמש‬ ‫יוכלו‬ ‫הארצית‬ ‫ברשת‬ ‫הגבוהה‬ ‫ההיררכייה‬ ‫בעלי‬ ‫שהכבישים‬
,
‫בכמות‬ ‫צמצום‬ ‫תוך‬
.‫שימוש‬ ‫בהם‬ ‫שעושות‬ ‫המקומיות‬ ‫הקצרות‬ ‫הנסיעות‬

28. 28
‫סקיר‬
‫של‬ ‫בינלאומית‬ ‫ה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫אסטרטגים‬ ‫ויעדים‬ ‫כניות‬
‫פרק‬
‫ת‬ ‫סוקר‬ ‫זה‬
‫ו‬
‫היעדים‬ ‫מהם‬ ‫להבחין‬ ‫במטרה‬ ‫מהעולם‬ ‫שונות‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫כניות‬
‫במדינות‬ ‫השונים‬ ‫האסטרטגים‬
‫ת‬ ‫עבור‬ ‫היעדים‬ ‫לגבי‬ ‫מכך‬ ‫להפיק‬ ‫ניתן‬ ‫ומה‬ ,‫שונות‬
‫ו‬
‫מוצגת‬ ‫הממצאים‬ ‫תמצית‬ .‫זו‬ ‫כנית‬
‫בטבלאות‬
‫זה‬ ‫פרק‬ ‫בהמשך‬
.
‫דוחות‬ ‫יש‬ ‫רבות‬ ‫לעתים‬ .‫למדינה‬ ‫ממדינה‬ ‫שונים‬ ‫התוכנית‬ ‫בהכנת‬ ‫המעורבים‬ ‫השונים‬ ‫והגופים‬ ‫התכנון‬ ‫תהליכי‬
.‫אחד‬ ‫מדוח‬ ‫יותר‬ ‫כללנו‬ ‫מהמדינות‬ ‫בחלק‬ .‫ביניהם‬ ‫חלקית‬ ‫חפיפה‬ ‫ויש‬ ‫המדינה‬ ‫באותה‬ ‫שונים‬ ‫גופים‬ ‫של‬ ‫אסטרטגים‬
‫הת‬ ‫שמרבית‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬ ,‫בנוסף‬
‫ו‬
‫המקומיות‬ ‫בשפות‬ ‫נכתבות‬ ‫כניות‬
(‫אנגלית‬ ‫)שאינן‬
‫ו‬
‫ת‬ ‫לסקירת‬ ‫הטיה‬ ‫ישנה‬
‫ו‬
‫כניות‬
‫אנגלו‬ ‫ממדינות‬
-
.‫סקסיות‬
‫הבאים‬ ‫הפרסומים‬
‫מציג‬
‫ים‬
‫ת‬ ‫במספר‬ ‫המרכזיים‬ ‫היעדים‬ ‫קבוצת‬ ‫את‬
‫ו‬
‫יעדים‬ ‫השגת‬ ‫כאשר‬ ,‫אסטרטגיות‬ ‫כניות‬
.‫אלו‬ ‫ביעדים‬ ‫עמידה‬ ‫לבחון‬ ‫שתפקידם‬ ‫ספציפיים‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫מול‬ ‫נמדדת‬ ‫אסטרטגיים‬
‫השגת‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬ ‫שמולם‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫מפרטים‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ‫להשגה‬ ‫יעדים‬ ‫מציינים‬ ‫מהפרסומים‬ ‫שרבים‬ ‫לציין‬ ‫יש‬
.‫האלו‬ ‫היעדים‬
:‫שנסקרו‬ ‫מהמדינות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫שימוש‬ ‫עשינו‬ ‫בהם‬ ‫המקורות‬ ‫מפורטים‬ ‫להלן‬
/‫גודש‬
‫עיכובים‬
‫בטיחות‬
‫סביבה‬
‫פיתוח‬
‫כלכלי‬
‫מטענים‬
‫רעש‬
‫תנועה‬ ‫ניהול‬
‫אנגליה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫החומש‬
‫עיכוב‬ ‫הכול‬ ‫סך‬
‫מספר‬
‫הרוגים‬
‫קשה‬ ‫ופצועים‬
‫מספר‬
‫אזורים‬
‫הסובלים‬
‫רעש‬ ‫מרמות‬
‫רגילות‬ ‫לא‬
<
‫מספר‬
‫אירועים‬
‫הגורמים‬
‫נתיב‬ ‫לסגירת‬
<
‫אירועים‬ %
‫שהתנועה‬
‫למצב‬ ‫חוזרת‬
‫שעה‬ ‫תוך‬ ‫רגיל‬
‫אנגליה‬
–
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫האטסרטגית‬
‫של‬ ‫מהירות‬
‫לדקה‬ ‫מייל‬
,‫הרשת‬ ‫ברב‬
97%
‫מהרשת‬
‫חלקה‬ ‫בזרימה‬
40%
‫הפחתה‬
‫בהרוגים‬
‫קשה‬ ‫ופצועים‬
‫עד‬
2020
‫הפחתת‬
‫ל‬ ‫הרעש‬
1150
‫אזורים‬
‫ו‬
250,000
‫איש‬
85%
‫מהאירועים‬
‫שעה‬ ‫תוך‬ ‫יפונו‬
‫טקסס‬
‫ארה"ב‬ ,
<
‫זמן‬ ‫אינדקס‬
‫נסיעה‬
<
Buffer
index
(‫)אמינות‬
<
‫תאונות‬
‫חמורות‬
‫פר‬ ‫לשנה‬
‫מייל‬
<
‫המייל‬ ‫אחוז‬
‫תחת‬ ‫נתיבים‬
‫ניטור‬
<
‫פליטות‬
‫מיל‬ ‫פר‬ ‫שונות‬
‫כולל‬
2
CO
<
‫עמידה‬
‫בסטנדרטים‬
‫איכות‬ ‫של‬
‫אוויר‬
‫איזון‬
‫שימושי‬
‫קרקע‬
‫יעילות‬
‫הזרימה‬
‫של‬
‫משאיות‬
‫האו"ם‬ ‫דוח‬
<
‫מספר‬
‫הרוגים‬
‫ופצועים‬
<
‫מבחר‬
‫עבירות‬
‫תנועה‬
<
‫צריכת‬
‫אנרגיה‬
<
‫פליטות‬
<
‫רעש‬

29. 29
‫ארה״ב‬
‫ת‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫יש‬ ‫בארה"ב‬
‫ו‬
‫ו‬ ‫הפדרלית‬ ‫ברמה‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫כניות‬
‫ב‬
‫את‬ ‫כללנו‬ ‫זו‬ ‫בסקירה‬ .‫יותר‬ ‫המקומיות‬ ‫רמות‬
‫הת‬
‫ו‬
‫להלן‬ ‫כניות‬
:
1
.
‫ת‬
‫ו‬
‫לשנים‬ ‫החדש‬ ‫לדור‬ ‫תחבורה‬ ‫כנית‬
2014-2018
.
U.S. DOT. “Transportation for a New
Generation, Strategic Plan, Fiscal Year 2014-18”
.
2
.
U.S. DOT Strategic Plan for Fiscal Years 2018-2022
:
‫הת‬
‫ו‬
‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫לשנים‬ ‫האמריקאי‬
2018-2022
-
‫בת‬ ‫היעדים‬
‫ו‬
‫שקיימים‬ ‫המרכזיים‬ ‫הרכיבים‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫כוללים‬ ‫הזו‬ ‫כנית‬
‫בת‬
‫ו‬
‫הת‬ ‫גם‬ ‫נכללה‬ ‫ולכן‬ ,‫אחרת‬ ‫קצת‬ ‫מאורגנים‬ ‫אך‬ ,‫אחרות‬ ‫כניות‬
‫ו‬
‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
2014-2018
‫וגם‬
‫של‬ ‫זו‬ ‫את‬
2018-2022
.
3
.
Transportation Research Board: Model Long-Range Transportation Plans: - A Guide for
Incorporating Performance-Based Planning (2014)
:
‫לטווח‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫לשילוב‬ ‫מדריך‬
‫של‬ ‫הארוך‬
‫ה‬
-
Transportation Research Board
‫שמטרתו‬
‫השונים‬ ‫התכנון‬ ‫לגופי‬ ‫להמליץ‬
,
‫הרמות‬ ‫בכל‬
,
‫מדדי‬ ‫על‬
‫היעדים‬ ‫הגדרת‬ ,‫החזון‬ ‫מפיתוח‬ ‫החל‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫להגדרת‬ ‫השונים‬ ‫הצעדים‬ ‫על‬ ‫ממליץ‬ ‫המדריך‬ .‫ביצוע‬
.‫והמטרות‬
4
.
US Department of Transportation: TIGER Grants
:
‫מעניין‬ ‫בארה"ב‬
‫כיצד‬ ‫לראות‬
‫ה‬ ‫את‬ ‫מקצים‬
-
TIGER Grants
(Transportation Investment Generating Economic Recovery)
‫שה‬
‫ם‬
‫כספים‬
‫של‬ ‫גודל‬ ‫בסדר‬
500
‫לשנה‬ ‫דולר‬ ‫מיליון‬
,
‫השיקולים‬ .‫תשתיות‬ ‫של‬ ‫בפרויקטים‬ ‫משקיע‬ ‫הפדרלי‬ ‫שהממשל‬
‫כלל‬ ‫הם‬
‫י‬
,‫בכלכלה‬ ‫תמיכה‬ ,‫תחזוקה‬ ,‫בטיחות‬ :‫הם‬ ‫התקציב‬ ‫להקצאת‬ ‫שהקריטריונים‬ ‫מצוין‬ ‫אך‬ ‫ביותר‬ ‫ים‬
.‫פעולה‬ ‫ושיתופי‬ ‫חדשנות‬ ‫של‬ ‫משניים‬ ‫קריטריונים‬ ‫שני‬ ‫עם‬ ,‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫ושמירה‬ ,‫חיים‬ ‫איכות‬
5
.
Texas Transportation Institute: Developing Sustainable Transportation Performance
Measures for TXDOT’s Strategic Plan – Technical Report (2009)
:
,‫בנוסף‬
‫בארה"ב‬
,
‫מדינה‬ ‫לכל‬
)
State
(
‫הת‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫יש‬
‫ו‬
‫שלה‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
.
‫טקסס‬ ‫מדינת‬ ‫את‬ ‫רק‬ ‫כאן‬ ‫כללנו‬
,
‫פיתוח‬ ‫שבמסגרת‬
‫הת‬
‫ו‬
‫עבודה‬ ‫עשתה‬ ‫שלה‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫ה‬
‫כולל‬
‫ת‬
‫בת‬ ‫לתחבורה‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫לפיתוח‬ ‫רחב‬ ‫ספרות‬ ‫סקר‬
-
.‫קיימא‬
‫אנגליה‬
‫שונים‬ ‫מסמכים‬ ‫מספר‬ ‫פורסמו‬ ‫באנגליה‬
.
:‫מסמכים‬ ‫שלושה‬ ‫כללנו‬ ‫זו‬ ‫בסקירה‬
1
.
‫ת‬
‫ו‬
‫בדרכים‬ ‫להשקעות‬ ‫אסטרטגית‬ ‫כנית‬
Department of Transport - Road Investment Strategy:
Overview, December 2014
‫ת‬ .
‫ו‬
‫ראשית‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫ליצירת‬ ‫ממשלתית‬ ‫מחוייבות‬ ‫מתווה‬ ‫זו‬ ‫כנית‬
‫ברחבי‬
,‫במדינה‬ ‫האזורים‬ ‫בכל‬ ‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬ ‫לאפשר‬ ,‫גודש‬ ‫לצמצם‬ ‫היא‬ ‫הראשית‬ ‫הרשת‬ ‫מטרת‬ .‫אנגליה‬
‫הארצית‬ ‫הרשת‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫וכן‬ ‫וצרכיהם‬ ‫הדרך‬ ‫משתמשי‬ ‫בכל‬ ‫לתמוך‬ ,‫דיור‬ ‫לצרכי‬ ‫קרקע‬ ‫לשחרר‬
.‫הקיימת‬ ‫האסטרטגית‬
2
.
‫ת‬
‫ו‬
‫לדרכים‬ ‫חומש‬ ‫כנית‬
2015-2020
‫מהת‬ ‫ונגזרת‬ ‫לביצוע‬ ‫דרכים‬ ‫המייעדת‬
‫ו‬
‫האסטרטגיות‬ ‫כניות‬
Highways England – Strategic business plan overview 2015-2020
‫של‬ ‫העיקריות‬ ‫מטרותיה‬ .
‫ת‬
‫ו‬
.‫הסביבתיים‬ ‫המפגעים‬ ‫והקטנת‬ ‫הגודש‬ ‫צמצום‬ ,‫הבטיחות‬ ‫שיפור‬ ‫לצד‬ ‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬ ‫לאפשר‬ ‫הן‬ ‫זו‬ ‫כנית‬
3
.
Highways England Delivery Plan 2015-2020

30. 30
‫גרמניה‬
‫נסקרה‬ ‫גרמניה‬ ‫עבור‬
‫ה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫תחבורה‬ ‫לתשתיות‬ ‫הפדרלית‬ ‫הגרמנית‬ ‫כנית‬
2030
:
Federal Ministry of Transport and Digital Infrastructure: The 2030 Federal Transport
Infrastructure Plan
‫הולנד‬
Randstad 2040 Strategic Vision
‫אסטרטגי‬ ‫חזון‬ ‫הוכן‬ ‫בהולנד‬
‫לשנת‬
2040
‫ה‬ ‫אזור‬ ‫עבור‬
‫ראנדסטאד‬
‫את‬ ‫הכולל‬ ‫הולנד‬ ‫במרכז‬ ‫המאוכלס‬ ‫)האזור‬
(‫ואוטרכט‬ ‫רוטרדם‬ ,‫אמסטרדם‬ ‫הראשיות‬ ‫הערים‬
‫מהת‬ ‫חלק‬ ‫שהוא‬
‫ו‬
‫הממשלה‬ ‫של‬ ‫כנית‬
‫ו‬
‫הרשויות‬ ‫בשיתוף‬
.‫האזור‬ ‫לחיזוק‬ ‫שונים‬ ‫וארגונים‬ ‫המקומיות‬
‫הת‬ ‫במסגרת‬
‫ו‬
‫הכינו‬ ‫כנית‬
‫לעתיד‬ ‫שונות‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫אלטרנטיבות‬
‫ת‬ ‫גיבשו‬ ,‫והתחבורה‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫למערכת‬ ‫המתייחסות‬
‫ו‬
‫ליישום‬ ‫שונות‬ ‫כניות‬
‫וביצעו‬
‫הציבור‬ ‫שיתוף‬ ‫של‬ ‫תהליך‬
.‫ההמלצות‬ ‫לגיבוש‬ ‫שונים‬ ‫וסקטורים‬
‫אוסטרליה‬
‫באוסטרליה‬
‫נסקרו‬
‫ת‬ ‫שתי‬
‫ו‬
:‫כניות‬
1
.
Austroads Strategic Plan 2016-2020
:
‫הת‬
‫ו‬
‫ל‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
2016-2020
‫ה‬ ‫של‬
-
Austroads
.
‫זהו‬
‫העל‬ ‫ארגון‬
‫על‬ ‫האחראי‬
,‫התנועה‬ ‫וגופי‬ ‫הכבישים‬ ‫כל‬
‫ו‬
‫במדינה‬ ‫הכבישים‬ ‫רשת‬ ‫שיפור‬ ‫על‬
‫הכין‬ ‫הארגון‬ .
.‫ההחלטות‬ ‫למקבלי‬ ‫מדיניות‬ ‫המלצות‬ ‫מסמך‬
2
.
Queensland strategic plan 2016-2020
:
‫הת‬
‫ו‬
‫מדינת‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
Queesland
‫ל‬
-
2016-2020
.
‫בתוכנית‬
‫הוגדר‬
‫מרכזי‬ ‫יעד‬
‫ל‬
‫רשת‬ ‫יצירת‬
,‫לכולם‬ ‫נגישה‬ ‫אינטגרטיבית‬
‫הוגדרו‬
(‫בטבלה‬ ‫)ראה‬ ‫מרכזיים‬ ‫יעדים‬
‫ו‬
.‫יעד‬ ‫לכל‬ ‫פעולה‬ ‫אסטרטגיות‬
‫זילנד‬ ‫ניו‬
New Zealand National Infrastructure Plan, 2011
‫זילנד‬ ‫בניו‬
‫הוכנה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫לאומית‬ ‫כנית‬
‫תשתיות‬ ‫למגוון‬
‫שלה‬ ‫המרכיבים‬ ‫אחד‬ ‫הוא‬ ‫תחבורה‬ ‫כאשר‬
.
‫אחרים‬ ‫מרכיבים‬
‫אסטרטגיות‬ ‫הזדמנויות‬ ‫זוהו‬ ‫מהתחומים‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ .‫וחברה‬ ,‫מים‬ ,‫אנרגיה‬ ,‫תקשורת‬ ‫כוללים‬
.
‫למשל‬ ‫בתחבורה‬
,
‫של‬ ‫בצמיחה‬ ‫תמיכה‬ ,‫הסביבתית‬ ‫היציבות‬ ‫שמירת‬
‫העיר‬
‫בהתאם‬ .‫הרשת‬ ‫של‬ ‫והיעילות‬ ‫האפקטיביות‬ ‫וייעול‬ ‫אוקלנד‬
‫ת‬ ‫הכינו‬ ,‫לכך‬
‫ו‬
‫שנים‬ ‫לשלוש‬ ‫פעולה‬ ‫כנית‬
‫שבמסגרתה‬
‫פותח‬
‫חזון‬
‫ו‬
‫השונים‬ ‫לסקטורים‬ ‫והמדדים‬ ‫היעדים‬ ‫נגזרו‬ ‫שממנו‬
.‫תחבורה‬ ‫כולל‬

31. 31
‫קנדה‬
Transport Canada: Transportation 2030: A Strategic Plan for the Future of Transportation in
Canada
‫הת‬
‫ו‬
‫ל‬ ‫קנדה‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫שנת‬
2030
‫מרכזיים‬ ‫יעדים‬ ‫לחמישה‬ ‫מתייחסת‬
:
1
.
‫הנוסע‬
–
‫יותר‬ ‫הענקת‬
(‫לניידות‬ ‫)מקביל‬ ‫וזכויות‬ ‫נמוכה‬ ‫עלות‬ ,‫טוב‬ ‫יותר‬ ‫שרות‬ ,‫בחירה‬ ‫אפשרויות‬
.
2
.
‫בטיחות‬
–
‫יותר‬ ‫בטיחותית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬
.
3
.
‫וחדשנית‬ ‫ירוקה‬ ‫תחבורה‬
–
‫החיים‬ ‫לשיפר‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫ופיתוח‬ ‫האוויר‬ ‫זהום‬ ‫הפחתת‬
.
4
.
‫והצפון‬ ,‫חופים‬ ,‫מים‬ ‫דרכי‬
–
‫פיתוח‬
‫בט‬ ,‫בעולם‬ ‫מהמובילות‬ ‫ימית‬ ‫תחבורה‬
‫ו‬
‫תשתיות‬ ‫ושיפור‬ ,‫קיימא‬ ‫ובת‬ ‫חה‬
.‫בצפון‬ ‫תחבורה‬
5
.
‫כלכלה‬
–
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫שיפור‬
‫שתאפשר‬ ‫כך‬
‫תנועת‬
‫טובה‬ ‫מטענים‬
‫ותתמוך‬
.‫כלכלית‬ ‫בצמיחה‬
‫אפריקה‬ ‫דרום‬
Department of Transport: Revised Strategic Plan for the fiscal years 2015/6-2019/20
‫הת‬
‫ו‬
‫ל‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
2015-2020
) ‫בחזון‬ ‫מבחינה‬
vision
(
,
) ‫משימות‬
mission
‫וערכים‬ (
)
values
.‫ליעדים‬ ‫המקבילים‬ ‫שהם‬ (
‫הת‬
‫ו‬
‫אפריקה‬ ‫דרום‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫ל‬ ‫מתייחסת‬
-
5
:‫יעדים‬/‫ערכים‬
1
.
‫תפעול‬ ‫בכל‬ ‫ושוויוניות‬ ‫צדק‬
‫ה‬
‫תחבורה‬
.
2
.
‫ו‬ ‫איכותית‬ ‫תחבורה‬
) ‫השגה‬ ‫בת‬
affordable
(
‫לכולם‬
.
3
.
‫בתחבורה‬ ‫חדשנות‬ ‫עידוד‬
.
4
.
‫הבטחת‬
‫אחריות‬ ,‫שקיפות‬
‫יות‬
)
accountability
‫הפעילויות‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫וניטור‬ ,(
.
5
.
‫הבטחת‬
‫ונגישות‬ ,‫מימון‬ ‫יכולת‬ ,‫קיימות‬
.
‫האו״ם‬ ‫בארגון‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬
United Nations: Transport for Sustainable Development – the case of Inland Transport (2015)
‫האו״ם‬ ‫של‬ ‫דוח‬
‫תחבורה‬ ‫על‬
‫ו‬
‫פיתוח‬
‫הכוללת‬ ‫האינטגרטיבית‬ ‫הגישה‬ ‫חשיבות‬ ‫את‬ ‫מדגיש‬ ‫קיימא‬ ‫בר‬
‫שימושי‬ ‫תכנון‬
,‫סביר‬ ‫במחיר‬ ‫יעילה‬ ‫תחבורה‬ ‫שתספק‬ ‫טובה‬ ‫תחבורה‬ ‫ורשת‬ ,‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ,‫תשתיות‬ ‫פיתוח‬ ,‫קרקע‬
‫מתייחסים‬ ‫זה‬ ‫דוח‬ ‫של‬ ‫בטבלה‬ ‫היעדים‬ .‫האוויר‬ ‫וזיהום‬ ‫הגודש‬ ‫את‬ ‫שתפחית‬ ,‫אנרגטית‬ ‫יעילות‬ ‫ובעלת‬ ,‫בטוחה‬
‫שהדוח‬ ‫הממדים‬ ‫לחמשת‬
‫מזהה‬
‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫העיקריים‬ ‫כמרכיבים‬
-
‫קיימא‬
,
‫אלו‬ ‫יעדים‬ ‫ותחת‬
‫מוצבים‬
‫מדדי‬
.‫המדדים‬ ‫בטבלת‬ ‫המופיעים‬ ‫שונים‬

32. 32
‫מתודולוגיות‬
‫ת‬ ‫לגיבוש‬ ‫העבודה‬ ‫לתהליך‬ ‫מתודולוגיות‬ ‫קבעו‬ ‫שונות‬ ‫מדינות‬
‫ו‬
‫וחוזר‬ ‫דומה‬ ‫הכללי‬ ‫המבנה‬ ‫כאשר‬ ‫אסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫בר‬ .‫שונות‬ ‫בגרסאות‬
‫ו‬
‫הדוחות‬ ‫ב‬
,
.‫העבודה‬ ‫תוצרי‬ ‫בהצגת‬ ‫מתמקדים‬ ‫והדוחות‬ ‫תמציתי‬ ‫המתודולוגיה‬ ‫פרוט‬
‫בת‬ ‫באנגליה‬
‫ו‬
‫החומש‬ ‫כנית‬
2015-2020
:‫הבאים‬ ‫מהצעדים‬ ‫המורכב‬ ‫תהליך‬ ‫קבעו‬
1
.
‫היעדים‬ ‫הגדרת‬
2
.
‫כיצד‬
‫ליעדים‬ ‫נגיב‬
3
.
‫תגובתנו‬ ‫תהיה‬ ‫מה‬
4
.
‫כיצד‬
‫נעשה‬
‫זאת‬
5
.
‫התוצאה‬ ‫תהיה‬ ‫מה‬
‫בת‬
‫ו‬
‫מ‬ ‫באנגליה‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
2014
‫הוגדרו‬
8
‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫ותחתם‬ ‫עיקריים‬ ‫יעדים‬
) ‫עיקריים‬
key performance measures
(
‫ארה"ב‬ ,‫בטקסס‬
,
‫קבעו‬
‫ה‬ ‫את‬
‫תהליך‬
‫הבא‬
:
1
.
‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫הבנה‬ ‫יצירת‬
.
2
.
‫מתודולוגיה‬ ‫ופיתוח‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫ביצוע‬ ‫במדדי‬ ‫לשימוש‬ ‫מסגרת‬ ‫בניית‬
.
3
.
‫הנתונים‬ ‫ומקורות‬ ‫דרושים‬ ‫נתונים‬ ‫זיהוי‬ ,‫לחשבם‬ ‫דרך‬ ‫כולל‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫פיתוח‬
.
4
.
‫באקסל‬ ‫השונים‬ ‫לחישובים‬ ‫ידידותי‬ ‫כלי‬ ‫פיתוח‬
.
5
.
‫וחישובים‬ ‫יישום‬
.
‫מהירים‬ ‫כבישים‬ ‫על‬ ‫בדגש‬ ‫מקיימת‬ ‫לתחבורה‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬ ‫בפיתוח‬ ‫ראה‬ ‫טקסס‬ ‫של‬ ‫הדוח‬
‫כ‬
‫העיקרי‬ ‫אתגר‬
‫ולכן‬
‫הושקעה‬
‫מחשבה‬
‫רבה‬
‫מדדים‬ ‫בפיתוח‬
.‫ויישומם‬ ,‫לחשבם‬ ‫דרך‬ ,‫ספציפיים‬
‫בת‬ ‫שנקבעו‬ ‫מעניינים‬ ‫נוספים‬ ‫יעדים‬
‫ו‬
:‫כוללים‬ ‫שונות‬ ‫כניות‬
‫הת‬
‫ו‬
‫ל‬ ‫האמריקאי‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
2018-2022
‫ה‬
‫קצת‬ ‫בצורה‬ ‫יעדים‬ ‫אותם‬ ‫את‬ ‫מארגנת‬
,‫אחרת‬
‫אך‬
‫ב‬ ‫העיקריים‬ ‫היעדים‬ .‫אלמנטים‬ ‫אותם‬ ‫את‬ ‫כוללת‬
‫תוכני‬
:‫הם‬ ‫הזו‬ ‫ת‬
‹
‫בטיחות‬
–
.‫קשה‬ ‫והפצועים‬ ‫ההרוגים‬ ‫מספר‬ ‫הפחתת‬
‹
‫תשתיות‬
–
‫פרוד‬ ,‫כלכלית‬ ‫בצמיחה‬ ‫ותמיכה‬ ,‫ונגישות‬ ‫ניידות‬ ,‫הבטיחות‬ ‫להבטחת‬ ‫בתשתיות‬ ‫השקעה‬
‫ו‬
‫קטיביות‬
.‫ועסקים‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫כלכלית‬ ‫ותחרותיות‬
‹
‫חדשנות‬
–
‫הובלת‬
‫ו‬ ‫הבטיחות‬ ‫את‬ ‫שישפרו‬ ‫חדשניות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬
‫את‬
.‫התחבורה‬ ‫של‬ ‫הביצועים‬
‹
‫אחריות‬
‫יות‬
)
accountability
(
–
‫שירות‬
‫יעילות‬ ‫ביתר‬ ,‫הרגולטורי‬ ‫העול‬ ‫הפחתת‬ ‫תוך‬ ‫האומה‬
‫ו‬
‫ב‬
‫אפקטיביו‬
‫ת‬
.
‫האלו‬ ‫העיקרים‬ ‫היעדים‬ ‫תחת‬
‫הוגדרו‬
.‫להשגתם‬ ‫פעולה‬ ‫ודרכי‬ ‫משנה‬ ‫מטרות‬

33. 33
‫טבלה‬
2
:
‫בת‬ ‫המרכזיים‬ ‫היעדים‬
‫ו‬
‫לתחבורה‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫כניות‬
‫ניידות‬
‫נגישות‬
‫צמיחה‬
‫כלכלית‬
‫איכות‬
‫סביבה‬
‫בטיחות‬
‫ממשל‬
‫מטענים‬
‫אנגליה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫החומש‬
‫שיפור‬
‫בזרימה‬
‫הגדלת‬
‫הנגישות‬
‫בין‬ ‫ושילוב‬
‫אמצעים‬
‫בפיתוח‬ ‫תמיכה‬
‫כלכלי‬
‫שיפור‬
‫באיכות‬
‫הסביבה‬
‫בטיחות‬
‫ושרות‬
‫אנגליה‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫האסטרטגית‬
‫זרימה‬
‫חלקה‬
‫בכבישים‬
‫ללא‬
‫הפרעות‬
‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬
,‫האזורים‬ ‫בכל‬
‫תמיכה‬
‫ב‬
‫מ‬
,‫יזמים‬
‫ב‬
‫עסקים‬
‫ובתשתיות‬
‫שיפור‬
‫באיכות‬
,‫הסביבה‬
‫הפחתת‬
‫הרעש‬
‫בטוחה‬ ‫רשת‬
‫זילנד‬ ‫ניו‬
‫זמן‬ ‫שיפור‬
‫הנסיעה‬
,‫ואמינות‬
‫הפחתת‬
‫הגודש‬
‫עם‬ ‫נגישות‬
‫גמישות‬
‫וחוסן‬
‫לשינויים‬
,‫בביקוש‬
‫נגישות‬
‫לשווקים‬
‫של‬ ‫צמיחה‬
‫מפתח‬ ‫אזורי‬
‫הפחתת‬
‫תאונות‬
‫והרוגים‬
‫בין‬ ‫סינרגיה‬
‫אזורי‬ ‫תכנון‬
‫והממשלה‬
‫המרכזית‬
‫תמיכה‬
‫בהובלת‬
‫מטענים‬
‫מקומי‬ ‫ביעילות‬
‫ובינ"ל‬
‫טקסס‬
,
‫ארה"ב‬
‫הפחתת‬
‫הגודש‬
‫הרחבת‬
‫אפשריות‬
‫כלכליות‬
‫ערך‬ ‫והגדלת‬
‫הנכסים‬
‫התחבורתיים‬
‫זהום‬ ‫שיפור‬
‫האוויר‬
‫שיפור‬
‫הבטיחות‬
‫ארה"ב‬
–
‫תחבורה‬
‫החדש‬ ‫לדור‬
‫תועלות‬
‫כלכליות‬
‫הפחתת‬
‫פליטות‬
‫שיפור‬
‫הבריאות‬
‫על‬ ‫והבטיחות‬
‫הפחתת‬ ‫ידי‬
‫מספר‬
,‫ההרוגים‬
,‫הפצועים‬
‫והתאונות‬
‫ארה"ב‬
–
‫המדריך‬
‫ביצוע‬ ‫למדדי‬
<
‫הפחתה‬
‫משמעותית‬
‫בגודש‬
<
‫אמינות‬
–
‫את‬ ‫לשפר‬
‫יעילות‬
‫הרשת‬
‫הפחתת‬
,‫עלויות‬
‫תמיכה‬
‫בכלכלה‬
‫ובמקומות‬
‫עבודה‬
‫תמיכה‬
‫בביצועי‬
‫התחבורה‬
‫הגנה‬ ‫תוך‬
‫הסביבה‬ ‫על‬
‫הפחתה‬
‫משמעותית‬
‫בהרוגים‬
‫קשה‬ ‫ופצועים‬
‫שיפור‬
‫רשת‬
,‫המטענים‬
‫לאפשר‬
‫ל‬
‫אזורי‬
‫גישה‬ ‫ספר‬
‫ותמיכה‬ ‫לרשת‬
‫בצמיחה‬
‫אזורית‬
‫גרמניה‬
‫לאפשר‬
‫ניידות‬
‫לתנועת‬
‫אנשים‬
‫להפחית‬
‫פליטות‬
‫וגזי‬ ‫מזהמים‬
‫חממה‬
‫את‬ ‫להגביל‬
‫ההשפעה‬
‫הסביבה‬ ‫על‬
‫והנוף‬
‫שיפור‬
‫הבטיחו‬
‫ת‬
‫את‬ ‫להבטיח‬
‫של‬ ‫האספקה‬
‫מטענים‬
‫את‬ ‫ולהגביר‬
‫התחרותיות‬
‫עסקים‬ ‫של‬

34. 34
‫קוי‬
‫נס‬
,‫לנד‬
‫אוסטרליה‬
<
‫צמיחה‬ ‫קידום‬
‫כלכלית‬
<
‫מערכת‬
‫ערך‬ ‫שנותנת‬
‫)מקביל‬ ‫לכסף‬
‫ל‬
CBA
(
<
‫לכוח‬ ‫תרומה‬
‫העבודה‬
‫הולנד‬
‫שיפור‬
‫הנגישות‬
‫האזורית‬
‫בעיקר‬
‫לשוליי‬
‫האזור‬
‫ים‬
‫הקשרים‬ ‫חיזוק‬
‫הבינלאומיים‬
‫על‬ ‫הגנה‬
‫הסביבה‬
‫לשינוי‬ ‫וחוסן‬
‫אקלים‬
‫האו"ם‬ ‫דוח‬
<
‫נגישות‬
‫לשווקים‬
‫ומקומות‬
‫עבודה‬
<
‫נגישות‬
‫לשירותים‬
‫חברתיים‬
‫בסיסיים‬
‫הגדרה‬
‫של‬ ‫רחבה‬
:‫קיימות‬
,‫אנרגיה‬
,‫פליטות‬
‫שימושי‬
.‫קרקע‬
<
‫הגברת‬
‫של‬ ‫הבטיחות‬
‫אנשים‬
‫ומתקנים‬
<
‫הפחתת‬
‫של‬ ‫העלות‬
‫דרכים‬ ‫תאונות‬
‫טבלה‬
3
:
‫במספר‬ ‫שנקבעו‬ ‫נוספים‬ ‫יעדים‬
‫תוכני‬
‫ות‬
‫תחזוקה‬
‫שוויוניות‬
‫חיים‬ ‫איכות‬
‫חדשנות‬
‫בת‬
-
‫השגה‬
)
Affordability
(
‫ביטחון‬
(Security)
‫ארה"ב‬
–
‫לדור‬ ‫תחבורה‬
‫החדש‬
‫להבטיח‬
‫תחזוקה‬
‫של‬ ‫טובה‬
‫תשתיות‬
‫קריטיות‬
‫תועלות‬
‫כלכליות‬
‫שה‬
‫ן‬
‫שוויוניות‬
‫באופציות‬ ‫שיפור‬
‫התחבורתיות‬
‫לשירותי‬ ‫ונגישות‬
‫לכל‬ ‫תחבורה‬
‫ארה"ב‬
–
‫המדריך‬
‫ביצוע‬ ‫למדדי‬
‫להבטיח‬
‫תחזוקה‬
‫של‬ ‫טובה‬
‫הכבישים‬
‫המהירים‬
‫אנגליה‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫האסטרטגית‬
‫שמירת‬
‫הרשת‬
‫בתנאים‬
‫טובים‬
‫של‬ ‫רצון‬ ‫שביעות‬
‫הנהגים‬
‫גרמניה‬
‫איכות‬ ‫את‬ ‫לשפר‬
‫רעש‬ ‫כולל‬ ‫החיים‬
‫קווי‬
‫נס‬
,‫לנד‬
‫אוסטרליה‬
<
‫על‬ ‫דגש‬
,‫הלקוחות‬
‫את‬ ‫ולהתאים‬
‫לצרכיהם‬ ‫הרשת‬
‫לעודד‬
‫שינויים‬
‫וחדשנות‬
‫ולמזער‬
‫הפרעות‬

35. 35
<
‫בין‬ ‫חיבור‬
‫קהילות‬
‫ותרומה‬
‫החיים‬ ‫לאיכות‬
‫הולנד‬
‫עבודה‬ ‫סביבת‬
‫ירוקה‬ ‫וחיים‬
‫ונעימה‬
,
‫כולל‬
‫פתוחים‬ ‫שטחים‬
‫האום‬ ‫דוח‬
<
‫הנגישות‬ ‫סבירות‬
‫וחינוך‬ ‫לתעסוקה‬
<
‫מקיימת‬ ‫השקעה‬
‫הארוך‬ ‫לטווח‬
<
‫הגדלת‬
‫של‬ ‫הביטחון‬
‫ומתקנים‬ ‫אנשים‬
<
‫מניעת‬
‫אוב‬
‫דן‬
,‫אדם‬ ‫חיי‬
‫תשתיות‬
‫ומטענים‬
‫טבלה‬
4
:
‫ב‬ ‫עיקריים‬ ‫ביצוע‬ ‫מדדי‬
‫תוכני‬
‫האסטרטגיות‬ ‫ות‬
/‫גודש‬
‫עיכובים‬
‫בטיחות‬
‫סביבה‬
‫פיתוח‬
‫כלכלי‬
‫מטענים‬
‫רעש‬
‫תנועה‬ ‫ניהול‬
‫אנגליה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫החומש‬
‫עיכוב‬ ‫הכול‬ ‫סך‬
‫מספר‬
‫הרוגים‬
‫קשה‬ ‫ופצועים‬
‫אזורים‬ ‫מספר‬
‫הסובלים‬
‫רעש‬ ‫מרמות‬
‫רגילות‬ ‫לא‬
<
‫מספר‬
‫אירועים‬
‫הגורמים‬
‫נתיב‬ ‫לסגירת‬
<
‫אירועים‬ %
‫שהתנועה‬
‫למצב‬ ‫חוזרת‬
‫רגיל‬
‫שעה‬ ‫תוך‬
‫אנגליה‬
–
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫האטסרטגית‬
‫של‬ ‫מהירות‬
‫לדקה‬ ‫מייל‬
,‫הרשת‬ ‫ברב‬
97%
‫מהרשת‬
‫חלקה‬ ‫בזרימה‬
40%
‫הפחתה‬
‫בהרוגים‬
‫קשה‬ ‫ופצועים‬
‫עד‬
2020
‫הפחתת‬
‫ל‬ ‫הרעש‬
1150
‫אזורים‬
‫ו‬
250,000
‫איש‬
85%
‫מהאירועים‬
‫שעה‬ ‫תוך‬ ‫יפונו‬
‫טקסס‬
‫ארה"ב‬ ,
<
‫זמן‬ ‫אינדקס‬
‫נסיעה‬
<
Buffer
index
(‫)אמינות‬
<
‫תאונות‬
‫חמורות‬
‫פר‬ ‫לשנה‬
‫מייל‬
<
‫המייל‬ ‫אחוז‬
‫תחת‬ ‫נתיבים‬
‫ניטור‬
<
‫פליטות‬
‫מיל‬ ‫פר‬ ‫שונות‬
‫כולל‬
2
CO
<
‫עמידה‬
‫בסטנדרטים‬
‫איכות‬ ‫של‬
‫אוויר‬
‫איזון‬
‫שימושי‬
‫קרקע‬
‫יעילות‬
‫הזרימה‬
‫של‬
‫משאיות‬
‫האו"ם‬ ‫דוח‬
<
‫מספר‬
‫הרוגים‬
‫ופצועים‬
<
‫מבחר‬
‫עבירות‬
‫תנועה‬
<
‫צריכת‬
‫אנרגיה‬
<
‫פליטות‬
<
‫רעש‬

36. 36
‫טבלה‬
5
:
‫ביצוע‬ ‫מדדי‬
‫מה‬ ‫בחלק‬ ‫נוספים‬
‫תוכני‬
‫ות‬
‫תחזוקה‬
‫איכות‬
‫חיים‬
‫נגישות‬
‫סבירות‬
‫ביטחון‬
‫ה‬ ‫אנגליה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫האסטרטגית‬
95%
‫במצב‬ ‫מהרשת‬
‫טוב‬ ‫תחזוקתי‬
90%
‫רצון‬ ‫שביעות‬
‫האו‬ ‫דוח‬
"
‫ם‬
<
‫תשתיות‬ ‫צפיפות‬
<
‫גישה‬ ‫ללא‬ ‫אוכלוסיה‬ %
‫עונה‬ ‫בכל‬ ‫לתחבורה‬
<
‫גבולות‬ ‫חציית‬ ‫קלות‬
<
‫בית‬ ‫משק‬ ‫הוצאת‬
‫תחבורה‬ ‫על‬
<
‫תחבורה‬ ‫מחיר‬
<
‫השקעה‬
‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬
<
‫איומי‬
‫טרור‬
<
‫פעילויות‬
‫פשע‬
‫ב‬ ‫האסטרטגים‬ ‫היעדים‬ ‫סיכום‬
‫תוכני‬
‫שנסקרו‬ ‫ות‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ות‬
‫שנסקרו‬
‫שכמעט‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ .‫רב‬ ‫דמיון‬ ‫יש‬ ‫הכללית‬ ‫בתמונה‬ ‫אך‬ ‫שונים‬ ‫בשמות‬ ‫יעדים‬ ‫מגדירות‬ ‫אמנם‬
‫בכל‬
‫העיקריים‬ ‫ביעדים‬ ‫כלולים‬ ‫התוכניות‬
‫שלמרבית‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬ .‫חיים‬ ‫ואיכות‬ ‫חברה‬ ,‫כלכלה‬ ,‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫מרכיבים‬
‫המדינות‬
‫תוכני‬
‫לטווח‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫השנים‬
2030-2040
‫עד‬ ‫של‬ ‫אופק‬ ‫עם‬ ‫)דהיינו‬
25
‫קדימה‬ ‫שנה‬
‫ה‬ ‫הכנת‬ ‫משנת‬
‫תוכני‬
(‫ות‬
‫ת‬ ‫מיעוט‬ ‫ורק‬
‫ו‬
‫ה‬ ‫ברב‬ .‫מכך‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫נעשה‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫כניות‬
‫תוכני‬
‫האסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫המתודולוגיה‬ ‫אך‬ ‫המתודולוגי‬ ‫התהליך‬ ‫מתואר‬
‫עצמה‬
‫איכות‬ ‫באופן‬ ‫מתוארת‬
‫נ‬
‫מדינת‬ ‫של‬ ‫הדוח‬ ‫הוא‬ ‫דופן‬ ‫יוצא‬ .‫וחלקי‬ ‫י‬
‫ה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שנעשה‬ ‫טקסס‬
Texas Transportation Institute
,‫משמעותית‬ ‫ומחקר‬ ‫תכנון‬ ‫עבודת‬ ‫של‬ ‫דרך‬ ‫ציון‬ ‫ומהווה‬ ,
.‫נרחב‬ ‫ספרות‬ ‫סקר‬ ‫על‬ ‫התבססות‬ ‫תוך‬ ‫ומדדים‬ ‫אסטרטגים‬ ‫יעדים‬ ‫והגדרת‬ ‫מסודרת‬ ‫מתודולוגיה‬ ‫עם‬
:‫שנסקרו‬ ‫האסטרטגיים‬ ‫היעדים‬ ‫עיקרי‬ ‫את‬ ‫בתוכם‬ ‫מאגדים‬ ‫הבאים‬ ‫התחומים‬
‹
‫תחבורה‬
–
‫בטבלה‬ ‫חולקו‬ ‫השונים‬ ‫התחבורה‬ ‫יעדי‬
‫השונה‬ ‫הדגש‬ ‫לאור‬ ‫ולנגישות‬ ‫לניידות‬
‫בתוכניות‬ ‫שניתן‬
‫ניידות‬ ‫במסגרת‬ .‫אלו‬ ‫למרכיבים‬
‫קיים‬ ,
‫הנסיעה‬ ‫בזמן‬ ‫שיפור‬/‫הגודש‬ ‫הפחתת‬ ‫על‬ ‫דגש‬
.
‫הנגישות‬ ‫ובמסגרת‬
,
.‫כלליות‬ ‫יותר‬ ‫ההגדרות‬
‹
‫כלכלה‬
–
‫מציעים‬ ‫מסמכים‬ ‫מספר‬ ‫כאשר‬ ‫הכללית‬ ‫ברמה‬ ‫כלכלית‬ ‫בצמיחה‬ ‫תמיכה‬ ‫על‬ ‫בעיקר‬ ‫הוא‬ ‫הדגש‬
‫קשרים‬ ‫וחיזוק‬ ,‫אפשריות‬ ‫הרחבת‬ ,‫עלויות‬ ‫הפחתת‬ ,‫העבודה‬ ‫לכוח‬ ‫תרומה‬ ‫כמו‬ ‫ספציפית‬ ‫יותר‬ ‫התייחסות‬
.‫בינלאומיים‬
‹
‫בטיחות‬
–
‫בכל‬ ‫כמעט‬ ‫שמופיע‬ ‫נוסף‬ ‫מרכזי‬ ‫מרכיב‬
,‫התוכניות‬
‫סקרנו‬ ‫שלא‬ ‫רבות‬ ‫ויש‬
‫העוסקות‬
‫בשיפור‬ ‫רק‬
‫העיקריים‬ ‫היעדים‬ .‫הבטיחות‬
‫מתייחסים‬
‫בעיקר‬
‫לה‬
‫מסמכים‬ ‫מספר‬ ‫כאשר‬ ,‫קשה‬ ‫ופצועים‬ ‫הרוגים‬ ‫פחתת‬
.‫הבטיחות‬ ‫כהגדלת‬ ‫כללית‬ ‫יותר‬ ‫ההגדרה‬ ‫את‬ ‫משאירים‬
‹
‫סביבה‬
–
‫ה‬ ‫בכל‬ ‫הגדש‬
‫תוכני‬
‫שיפור‬ ‫על‬ ‫הוא‬ ‫ות‬
‫ב‬
‫ז‬
‫י‬
‫פליטות‬ ‫הפחתת‬ / ‫האוויר‬ ‫הום‬
.
‫ב‬
‫מה‬ ‫חלק‬
‫תוכני‬
‫ות‬
‫רק‬ ‫קיימת‬
‫התייחסות‬
‫כללית‬
‫ל‬
‫ו‬ ‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫שיפור‬
‫ב‬
‫חלק‬
‫מפורטים‬
‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫הרעש‬ ‫הפחתת‬ ‫כמו‬ ‫נוספים‬ ‫יעדים‬
.‫הנוף‬
‹
‫חיים‬ ‫איכות‬
–
‫יעדים‬ ‫הגדירו‬ ‫מדינות‬ ‫מספר‬ ‫אך‬ ,‫חיים‬ ‫איכות‬ ‫של‬ ‫מרכזיים‬ ‫מרכיבים‬ ‫הם‬ ‫וסביבה‬ ‫בטיחות‬
‫חיים‬ ‫איכות‬ ‫של‬ ‫נוספים‬ ‫ספציפיים‬
‫הכוללים‬
‫באופן‬ ‫החיים‬ ‫ואיכות‬ ,‫רצון‬ ‫שביעות‬ ,‫התחבורתיות‬ ‫באופציות‬ ‫שיפור‬
.‫כללי‬
‹
,‫חדשנות‬ ,‫המערכת‬ ‫תחזוקת‬ ,‫שוויוניות‬/‫חברה‬ :‫כללו‬ ‫מהמדינות‬ ‫בחלק‬ ‫רק‬ ‫הופיעו‬ ‫אך‬ ‫שנכללו‬ ‫אחרים‬ ‫יעדים‬
‫סבירות‬
‫שכבות‬ ‫לכל‬ ‫שימוש‬ ‫שיאפשר‬ ‫התחבורה‬ ‫של‬ ‫למחיר‬ ‫)מתייחס‬
‫הא‬
‫ו‬
‫כלוסיי‬
‫ה‬
,‫שלטון‬ ,‫חדשנות‬ ,‫בטחון‬ ,(
.‫ומטענים‬

37. 37
‫מתודולוגיה‬
‫כללית‬
‫מתודולוגי‬ ‫מבוא‬
‫של‬ ‫סדרה‬ ‫מתכנן‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬
‫תוכני‬
‫ות‬
‫יחדיו‬ ‫המהוות‬ ‫בישראל‬ ‫והניידות‬ ‫התחבורה‬ ‫לפיתוח‬ ‫אסטרטגיות‬
‫שנת‬ ‫ליעד‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ‫העתידית‬ ‫התחבורה‬ ‫למערכת‬ ‫אחודה‬ ‫כוללת‬ ‫תוכנית‬
2050
.
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ל‬ ‫במקביל‬ ,‫הבינעירונית‬ ‫הדרכים‬ ‫במערכת‬ ‫עוסקת‬ ‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫תוכני‬
‫לרשת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫ה‬ .‫המטרופוליניות‬ ‫המתע״ן‬ ‫ולרשתות‬ ‫הארצית‬ ‫הרכבת‬
‫תוכני‬
‫האזורית‬ ‫ברמה‬ ‫מתמקדת‬ ‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫הראשית‬ ‫הרשת‬ ,‫האזורית‬ ‫הרשת‬ :‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫הגבוהות‬ ‫ההיררכיות‬ ‫בשלוש‬ ‫עוסקת‬ ‫היא‬ ‫ולפיכך‬ ,‫ומעלה‬
‫מה‬ ‫חלק‬ ‫אינן‬ ‫ועירוניות‬ ‫מקומיות‬ ‫דרכים‬ .‫המהירה‬ ‫והרשת‬
‫תוכני‬
‫ראו‬ .‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫איור‬
21
.
‫איור‬
21
:
‫ה‬ ‫לתכנון‬ ‫המסגרת‬
‫תוכני‬
‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫איור‬
22
‫את‬ ‫מציג‬ ‫התרשים‬ .‫והארצית‬ ‫האזורית‬ ‫לרמה‬ ,‫המקומית‬ ‫מהרמה‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫ארגון‬ ‫את‬ ‫מציג‬
‫אזורית‬ ‫ניידות‬ ‫של‬ ‫באספקה‬ ‫המקבילות‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכות‬ ‫לצד‬ ,‫הראשית‬ ‫הדרכים‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫תפקידה‬
.‫וארצית‬

38. 38
‫איור‬
22
:
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫ארגון‬
‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫העתידיים‬ ‫הניידות‬ ‫צרכי‬ ‫את‬ ‫לספק‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫במערכת‬ ‫והשקעה‬ ‫תכנון‬
,
‫הם‬
‫אחד‬ ‫פתרון‬ ‫או‬ ‫מתכון‬ ‫אין‬ .‫גדולות‬ ‫כלכליות‬ ‫והשקעות‬ ‫טווח‬ ‫ארוכת‬ ‫אסטרטגית‬ ‫השקפה‬ ‫הדורשת‬ ‫מורכבת‬ ‫משימה‬
‫יעדים‬ ‫הקובעות‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫אסטרטגי‬ ‫תכנון‬ ‫גישות‬ ‫על‬ ‫מבוססת‬ ‫המקובלת‬ ‫והפרקטיקה‬ ‫הארצות‬ ‫בכל‬ ‫הפועל‬
‫של‬ ‫וגזירה‬ ‫טווח‬ ‫ארוכי‬
‫תוכני‬
‫כגון‬ ‫ביניים‬ ‫לטווחי‬ ‫ות‬
‫תוכני‬
.‫חומש‬ ‫ות‬
‫תהליך‬
‫תכנון‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫ה‬
‫אסטרטגית‬
‫ל‬ ‫הבסיס‬
‫לטווח‬ ‫אסטרטגי‬ ‫התכנון‬ ‫עקרונות‬
‫ארוך‬
‫כולל‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫הטווח‬ ‫ארוכות‬ ‫המטרות‬ ‫על‬ ‫והסכמה‬ ‫הגדרה‬
‫תוכני‬
.‫ת‬
‫וכוללים‬ ‫להלן‬ ‫המפורטים‬ ‫עיקריים‬ ‫שלבים‬ ‫מספר‬ ‫כוללת‬ ‫המתודולוגיה‬
:
‫חלופות‬ ‫תכנון‬ ,‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫חזון‬ ‫הגדרת‬
‫היעדים‬ ‫מול‬ ‫החלופות‬ ‫ביצועי‬ ‫והערכת‬ ,‫משלימות‬ ‫מדיניות‬ ‫וחבילות‬
‫שמופיע‬ ‫כפי‬
‫ב‬
‫איור‬
23
‫להלן‬
.

39. 39
‫איור‬
23
:
‫האסטרטגי‬ ‫בתכנון‬ ‫העיקריים‬ ‫התהליכים‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫המוצא‬ ‫נקודת‬
‫תוכני‬
‫רשתות‬ ,‫הארצית‬ ‫הרכבת‬ ‫לרשת‬ ‫הקיימות‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫התוכניות‬ ‫הן‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫המטרופוליניות‬ ‫המתע״ן‬
,
‫תמ״א‬
42
‫שהיא‬
‫תוכני‬
) ‫היבשתית‬ ‫לתחבורה‬ ‫ארצית‬ ‫אב‬ ‫ת‬
2014
‫ו‬ (
‫תוכני‬
‫נוספות‬ ‫ות‬
‫הת‬ ‫תוצר‬ .‫תכנון‬ ‫בשלבי‬ ‫נמצאות‬ ‫או‬ ‫שהושלמו‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫הוא‬
‫תוכני‬
‫האזורית‬ ‫ברמה‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫אסטרטגית‬ ‫ת‬
‫ש‬ ‫והארצית‬
‫ה‬
‫הדרכים‬ ‫תשתית‬ ‫את‬ ‫כוללת‬ ‫ההוליסטית‬ ‫הרשת‬ .‫והוליסטית‬ ‫משולבת‬ ‫תחבורתית‬ ‫מרשת‬ ‫חלק‬ ‫ינה‬
‫הציבורית‬ ‫והתחבורה‬
‫לצד‬
‫מוטוריים‬ ‫לא‬ ‫באמצעים‬ ‫ניידות‬ ‫ושיפור‬ ‫משלימה‬ ‫מדיניות‬ ‫חבילות‬
‫המקומית‬ ‫ברמה‬
.
‫איור‬
24
‫ה‬ ‫של‬ ‫התכנון‬ ‫מסגרת‬ ‫את‬ ‫מציג‬ ‫להלן‬
‫תוכני‬
‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
.

40. 40
‫איור‬
24
:
‫ה‬ ‫לתכנון‬ ‫המסגרת‬
‫תוכני‬
‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫מורכבת‬ ‫המתודולוגיה‬
‫מ‬
‫וכלים‬ ‫מודלים‬ ‫של‬ ‫ניתוח‬ :‫רמות‬ ‫בשתי‬ ‫החלופות‬ ‫והערכת‬ ‫תכנון‬ ‫של‬ ‫עיקריים‬ ‫שלבים‬ ‫מספר‬
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫כלליות‬ ‫מגמות‬ ‫להציג‬ ‫שנועדו‬ ‫אינדיקטיביים‬
,
‫והמשך‬ ,‫האסטרטגים‬ ‫היעדים‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫החלופות‬ ‫והערכת‬
.‫הבינוני‬ ‫לטווח‬ ‫יותר‬ ‫מפורטים‬ ‫במודלים‬ ‫וניתוח‬ ‫החלופות‬ ‫תכנון‬
‫ה‬ ‫במתודולוגיית‬ ‫העיקריים‬ ‫המרכיבים‬
‫תוכני‬
‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫כוללים‬
:
‫בינלאומית‬ ‫סקירה‬
–
‫רשת‬ ‫של‬ ‫מאוזן‬ ‫פיתוח‬ ‫יעדי‬ ‫להשיג‬ ‫כדי‬ ‫אחרות‬ ‫במדינות‬ ‫ממשלות‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫דרכי‬ ‫ריכוז‬
‫הסקירה‬ .‫הדרכים‬
‫כוללת‬
‫ב‬ ‫שיושמו‬ ‫מדיניות‬ ‫וכלי‬ ‫תרחישים‬ ,‫אסטרטגים‬ ‫יעדים‬ ,‫מתודולוגיות‬
‫תוכני‬
‫אסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫שונות‬ ‫במדינות‬
‫)וראו‬
‫פרק‬
4
(‫זה‬ ‫במסמך‬
.
‫האסטרטגיים‬ ‫היעדים‬ ‫הגדרת‬
–
‫ב‬
‫תוכני‬
‫ברמה‬ ‫יעדים‬ ‫נקבעו‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫לפיתוח‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫ב‬ ‫היעדים‬ ‫הגדרת‬ .‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬
‫תוכני‬
‫וניסיון‬ ‫מחקר‬ ‫סמך‬ ‫על‬ ‫נערכה‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫ול‬ ‫בישראל‬ ‫הייחודיים‬ ‫למאפיינים‬ ‫התאמה‬ ‫תוך‬ ‫בינלאומי‬
‫תוכני‬
‫לצורך‬ .‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫לפיתוח‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫נ‬ ‫כך‬
‫ס‬
‫קרו‬
‫תוכני‬
‫בעולם‬ ‫מפותחות‬ ‫מדינות‬ ‫של‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫ות‬
,
.‫המקובלים‬ ‫הפיתוח‬ ‫ורמות‬ ‫הדפוסים‬ ‫של‬ ‫בחינה‬ ‫תוך‬
‫ב‬
‫מחקרים‬ ‫מספר‬
‫פותחו‬
‫של‬ ‫הרצויות‬ ‫והביצוע‬ ‫ההשקעה‬ ‫לרמות‬ ‫תיאורטיים‬ ‫ומודלים‬ ‫מדדים‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬
‫כבסיס‬ ‫ישמשו‬ ‫אלו‬ ‫מחקרים‬ .‫ברשת‬ ‫זרימה‬ ‫ומאפייני‬ ‫רשתות‬
‫תמהיל‬ ,‫שונות‬ ‫מערכות‬ ‫סוגי‬ ‫של‬ ‫נוספת‬ ‫לסקירה‬
.‫הרשתות‬ ‫של‬ ‫ושילוביות‬ ‫נגישות‬ ,‫וכיסוי‬ ‫חיבוריות‬ ‫של‬ ‫מדדים‬ ,‫וחברתיים‬ ‫כלכליים‬ ‫מדדים‬ ,‫מדיניות‬ ,‫הנסיעה‬ ‫אמצעי‬
‫ותרחישים‬ ‫ביקושים‬ ‫דפוסי‬ ‫ניתוח‬
-
‫לנוסעים‬ ‫הביקוש‬ ‫דפוסי‬ ‫של‬ ‫ניתוח‬ ‫בוצע‬ ,‫החלופות‬ ‫לפיתוח‬ ‫מקדים‬ ‫כשלב‬
‫בשנת‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫שערך‬ ‫מטענים‬ ‫סקר‬ ‫ונתוני‬ ‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬ ‫תחזיות‬ ‫נתונים‬ ‫ע"פ‬ ‫ומטענים‬
2018
.
‫תכנון‬
–
‫בבניית‬ .‫ליעדים‬ ‫מענה‬ ‫שיתנו‬ ‫מתאימות‬ ‫מדיניות‬ ‫וחבילות‬ ‫רשת‬ ‫חלופות‬ ‫של‬ ‫תכנון‬
‫תוכני‬
‫כל‬ ‫ייסקרו‬ ‫אלו‬ ‫ות‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫לרבות‬ ‫העתידית‬ ‫לרשת‬ ‫הקיימות‬ ‫ות‬
‫תוכני‬
‫לתחבורה‬ ‫אב‬ ‫ת‬
2013
‫תמ״א‬ ,
42
,
‫תוכני‬
‫וחוצה‬ ‫ישראל‬ ‫נתיבי‬ ‫ות‬
‫וה‬ ,‫ישראל‬
‫תוכני‬
‫ל‬ ‫במקביל‬ .‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫לפיתוח‬ ‫האסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫תוכני‬
‫ות‬
‫הפיתוח‬
,
‫משלימים‬ ‫אמצעים‬ ‫מגוון‬ ‫ייבחנו‬
,‫ביניהם‬ .
‫אמצעים‬ ‫שילוב‬ ,‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫נסועת‬ ‫להפחתת‬ ‫מדיניות‬ ‫אמצעי‬
‫מערכת‬ ‫וניהול‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫השימוש‬ ‫לעידוד‬ ‫תמריצים‬ ‫ומגוון‬ ‫הבטיחות‬ ‫שיפור‬ ,‫האמינות‬ ‫שיפור‬ ,‫טכנולוגיים‬

41. 41
‫השפעה‬ ‫לבחינת‬ ‫סימולציה‬ ‫מיקרו‬ ‫כלי‬ ‫שימוש‬ ‫גם‬ ‫כלל‬ ‫התכנון‬ ‫תהליך‬ .‫הבינלאומי‬ ‫הניסיון‬ ‫בחינת‬ ‫תוך‬ ,‫התחבורה‬
‫מודל‬ ‫וכן‬ ‫הבינעירונית‬ ‫ברשת‬ ‫אוטונומיים‬ ‫רכבים‬ ‫של‬ ‫אפשרית‬ ‫עתידית‬
Sketch Plan
‫השפעת‬ ‫של‬ ‫בחינה‬ ‫יכולת‬ ‫בעל‬
‫אומדן‬ ‫נערך‬ ‫חלופה‬ ‫לכל‬ .‫בעולם‬ ‫והניסיון‬ ‫המחקר‬ ‫להתפתחות‬ ‫בהתאם‬ ‫שיתוף‬ ‫על‬ ‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫לרכב‬ ‫נתיבים‬ ‫רשת‬
.‫בסיסי‬ ‫תמחור‬ ‫מודל‬ ‫על‬ ‫המבוסס‬ ‫עלות‬
‫ניתוח‬
–
‫באמצעות‬ ‫נעשה‬ ‫החלופות‬ ‫ניתוח‬
‫מודל‬
Sketch Plan
‫ארצי‬
.
‫במערכות‬ ‫גם‬ ‫נעשה‬ ‫הנתונים‬ ‫ניתוח‬
GIS
‫וכלל‬
‫כיסוי‬ ,‫נגישות‬ ‫מפות‬ ‫יצירת‬
space syntax
.‫ועוד‬
‫עמידה‬ ,‫חיצוניות‬ ‫השפעות‬ ,‫תחבורתי‬ ‫ניתוח‬ :‫כללה‬ ‫החלופות‬ ‫בחינת‬
‫תועלת‬ ‫עלות‬ ‫במודל‬ ‫כלכלי‬ ‫ניתוח‬ ,‫האסטרטגים‬ ‫ביעדים‬
CBA
)
Cost Benefit Analysis
‫משתני‬ ‫רב‬ ‫וניתוח‬ (
MCA
)
Multi Criteria Analysis
.(

42. 42
‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ,‫חזון‬
‫הגדרת‬
‫החזון‬
‫והמטרות‬
,‫ההיגוי‬ ‫ועדת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫שגובש‬ ‫לחזון‬ ‫בהתאם‬
‫תחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫וניידות‬ ‫נגישות‬ ‫רמת‬ ‫תספק‬ ‫האסטרטגית‬ ‫התוכנית‬
‫דגש‬ ‫תוך‬ ‫ושוויונית‬ ‫הוליסטית‬ ‫בצורה‬ ‫במדינה‬ ‫והכלכלה‬ ‫החברה‬ ‫ופיתוח‬ ‫חיים‬ ‫באיכות‬ ‫התומכת‬ ‫מאוזנת‬ ‫אמצעית‬ ‫רב‬
.‫הסביבה‬ ‫ואיכות‬ ‫בטיחות‬ ‫על‬
‫של‬ ‫הבינלאומית‬ ‫הסקירה‬ ‫בסיס‬ ‫על‬
‫תוכני‬
,‫שגובש‬ ‫לחזון‬ ‫ובהתאמה‬ ‫בעולם‬ ‫אסטרטגיות‬ ‫ות‬
‫טבלה‬
6
‫מציג‬
‫ה‬
‫את‬
‫המטרות‬
‫ל‬
‫תוכני‬
.‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫טבלה‬
6
:
‫ב‬ ‫המטרות‬ ‫הגדרת‬
‫תוכני‬
‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫עקרונות‬
‫ניידות‬
‫ואמין‬ ‫יעיל‬ ‫באופן‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫לכלל‬ ‫טובה‬ ‫וניידות‬ ‫נגישות‬ ‫הבטחת‬
‫בטיחות‬
‫על‬ ‫בדגש‬ ,‫הרשת‬ ‫בפיתוח‬ ‫שלב‬ ‫בכל‬ ‫בטיחות‬ ‫שיפור‬ ‫תוך‬ ‫הרוגים‬ ‫לאפס‬ ‫שאיפה‬
‫בטוחה‬ ‫נסיעה‬ ‫ומעודדת‬ ‫סלחנית‬ ‫תשתית‬
‫חברה‬
‫שוויוניות‬ ‫על‬ ‫בדגש‬ ‫והמגזרים‬ ‫היישובים‬ ‫לכל‬ ‫טובה‬ ‫נגישות‬ ‫הבטחת‬
‫בדיור‬ ‫תמיכה‬
‫ותעסוקה‬
‫לתוכנית‬ ‫בהתאם‬ ‫העירוניים‬ ‫המרכזים‬ ‫של‬ ‫והתפקוד‬ ‫הפיתוח‬ ‫והעצמת‬ ‫תמיכה‬
‫ותעסוקה‬ ‫לדיור‬ ‫האסטרטגית‬
‫וסביבה‬ ‫קיימות‬
‫יעילות‬ ‫הבטחת‬ ,‫קרקע‬ ‫במשאבי‬ ‫וחסכונית‬ ‫מקיימת‬ ‫בצורה‬ ‫הניידות‬ ‫פיתוח‬
‫ורעש‬ ‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫וצמצום‬ ‫התחבורה‬ ‫ברשת‬ ‫אנרגטית‬
‫וכלכלה‬ ‫צמיחה‬
‫לאזורי‬ ‫ויעילה‬ ‫טובה‬ ‫נגישות‬ ‫הבטחת‬ ‫תוך‬ ,‫המשק‬ ‫של‬ ‫הכלכלית‬ ‫בצמיחה‬ ‫תמיכה‬
‫מטענים‬ ‫תנועת‬ ‫והבטחת‬ ‫התעסוקה‬
‫חיוניים‬ ‫למתקנים‬ ‫ונגישות‬
‫חיים‬ ‫איכות‬
‫שירות‬ ‫ומרמת‬ ‫בחירה‬ ‫אפשרויות‬ ‫ממגוון‬ ‫נהנה‬ ,‫המערכת‬ ‫של‬ ‫כלקוח‬ ,‫הנוסע‬
‫גבוהה‬
‫גמישות‬
‫והטכנולוגיה‬ ‫החיים‬ ‫הרגלי‬ ‫בתחום‬ ‫ודאות‬ ‫אי‬ ‫בתנאי‬ ‫המתחשב‬ ‫גמיש‬ ‫תכנון‬

43. 43
:‫בהתאם‬ ‫נקבעו‬ ‫התוכנית‬
‫איור‬
25
‫ה‬ ‫עקרונות‬ :
‫תוכני‬
‫ת‬
‫ומדדים‬ ‫יעדים‬
‫המדדים‬ ‫לבחינת‬ ‫בהמשך‬
‫ב‬
‫תוכני‬
‫ל‬ ‫המדדים‬ ‫התאמת‬ ‫ובחינת‬ ‫בעולם‬ ‫שונות‬ ‫ות‬
‫תוכני‬
‫לדרכים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
,
‫נבחרו‬
‫מספר‬
‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫חלופות‬ ‫לבחינת‬ ‫עיקריים‬ ‫מדדים‬
‫ש‬
:‫תחומים‬ ‫לשלושה‬ ‫חולקו‬
‹
‫תחבורה‬
‹
‫ובטיחות‬ ‫סביבה‬ ,‫קיימות‬
‹
‫כלכ‬
‫לה‬
‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫את‬ ‫הכוללת‬ ‫היררכית‬ ‫אינטגרטיבית‬ ‫רשת‬ ‫היא‬ ‫הארצית‬ ‫הרשת‬
,
‫ומתקני‬ ‫המסילות‬
‫התחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫בשילוב‬ ‫ותומכת‬ ‫הנוסעים‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫ומשרתת‬ ‫שרות‬
‫האמצעים‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫מיטבי‬ ‫שילוב‬ ‫באמצעות‬ ‫וניידות‬ ‫נגישות‬ ‫תספק‬ ‫הרשת‬
,
‫ניהול‬
‫התנועה‬
,
‫הביקוש‬ ‫וניהול‬ ‫טכנולוגיה‬
‫לכך‬ ‫יש‬ ‫בהם‬ ‫במקומות‬ ‫ושיתופית‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫עדיפות‬ ‫תיתן‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
‫יתרון‬
‫לארבעת‬ ‫ובגישה‬ ‫בין‬ ‫הנגישות‬
‫המטרופולינים‬
,
‫ותדיר‬ ‫מהיר‬ ‫רכבתי‬ ‫שרות‬ ‫משלבת‬
‫מהיר‬ ‫כביש‬ ‫של‬ ‫בשילוב‬
,
‫הרכבתי‬ ‫השרות‬ ‫ידי‬ ‫עלי‬ ‫ניתנת‬ ‫הקיבולת‬ ‫מירב‬ ‫כאשר‬
‫מאסיבית‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫תמיכה‬ ‫אין‬ ‫בהם‬ ‫באזורים‬
,
‫לספק‬ ‫צריכה‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
‫האוכלוסייה‬ ‫של‬ ‫הניידות‬ ‫לצרכי‬ ‫מלא‬ ‫מענה‬
‫והביקוש‬ ‫ההיצע‬ ‫של‬ ‫נכון‬ ‫ניהול‬ ‫בשילוב‬ ‫מטענים‬ ‫ניידות‬ ‫לאפשר‬ ‫צריכה‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬

44. 44
‫התחבורה‬ ‫בתחום‬
,
‫ה‬
:‫הם‬ ‫שנבחרו‬ ‫יעדים‬
‹
‫ב‬ ‫הקרוב‬ ‫למטרופולין‬ ‫נגישות‬
-
60
‫המדד‬ .‫האמצעים‬ ‫בכל‬ ‫דקות‬
:
‫הקרוב‬ ‫המטרופולין‬ ‫למרכז‬ ‫אזור‬ ‫מכל‬ ‫הנגישות‬
‫יעד‬ .‫אליו‬
:
70%
.
‹
‫נגישות‬
‫בעד‬ ‫חיפה‬ ‫ולנמל‬ ‫אשדוד‬ ‫לנמל‬
90
‫המדד‬ .‫דקות‬
:
‫יעד‬ .‫אליו‬ ‫הקרוב‬ ‫לנמל‬ ‫אזור‬ ‫מכל‬ ‫הנגישות‬
:
60%
.
‹
‫המדד‬ .‫חופשית‬ ‫נסיעה‬ ‫לעומת‬ ‫עיכוב‬
:
.‫המערכת‬ ‫בכלל‬ ‫החופשית‬ ‫הנסיעה‬ ‫לזמן‬ ‫בעיכוב‬ ‫הנסיעה‬ ‫זמן‬ ‫בין‬ ‫היחס‬
‫יעד‬
:
‫של‬ ‫יחס‬
1.5
.
‹
‫המדד‬ .‫למטרופולינים‬ ‫מחוץ‬ ‫חופשית‬ ‫נסיעה‬ ‫לעומת‬ ‫עיכוב‬
:
‫הנסיעה‬ ‫לזמן‬ ‫בעיכוב‬ ‫הנסיעה‬ ‫זמן‬ ‫בין‬ ‫היחס‬
‫יעד‬ .‫למטרופולינים‬ ‫מחוץ‬ ‫החופשית‬
:
‫של‬ ‫יחס‬
1.2
.
‹
‫ממוצעת‬ ‫מהירות‬
‫המדד‬ .
:
‫יעד‬ .‫המערכת‬ ‫בכלל‬ ‫הממוצעת‬ ‫המהירות‬
:
60
.‫קמ"ש‬
‫מדדים‬ ‫שני‬ ‫נקבעו‬ ‫ובטיחות‬ ‫סביבה‬ ,‫הקיימות‬ ‫בתחום‬
‫ל‬
‫אלו‬ ‫מדדים‬ .‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫פרטי‬ ‫מרכב‬ ‫מעבר‬
‫מוגבר‬ ‫ושימוש‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫מופחת‬ ‫משימוש‬ ‫כתוצאה‬ ‫הבטיחות‬ ‫והגדלת‬ ‫הזיהומים‬ ‫הפחתת‬ ‫את‬ ‫לייצג‬ ‫מאפשרים‬
.‫לו‬ ‫כתחליף‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬
‹
‫המדד‬ .‫הבינעירוני‬ ‫בתחום‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫השימוש‬ ‫אחוז‬
:
,‫בשימוש‬ ‫עליה‬
‫יעד‬
:
50%
.
‹
.‫הבינעירוני‬ ‫בתחום‬ ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫של‬ ‫הנסועה‬ ‫הפחתת‬
:‫המדד‬
‫הפחתה‬
‫הפחתה‬ :‫יעד‬ .‫בשימוש‬
‫של‬
30%
‫לעומת‬
2020
.
:‫מדדים‬ ‫שני‬ ‫נקבעו‬ ‫הכלכלה‬ ‫בתחום‬
‹
‫מדד‬ .‫למשק‬ ‫כוללת‬ ‫עלות‬
:
‫החלופה‬ ‫של‬ ‫עלות‬
(‫שקלים‬ ‫)בביליארדי‬
‫למשק‬
.
‫יעד‬
‫הפחתת‬ :
.‫למינימום‬ ‫העלות‬
‹
‫במשך‬ ‫התקציב‬ ‫מיעד‬ ‫חריגה‬
30
.‫שנה‬
:‫מדד‬
‫שנקבע‬ ‫התקציב‬ ‫לעומת‬ ‫יחס‬
‫כאשר‬
1.0
‫חריגה‬ ‫אפס‬ ‫שמייצג‬
‫מה‬
.‫תקציב‬
.‫מהתקציב‬ ‫חריגה‬ ‫אפס‬ :‫יעד‬
‫טבלה‬
7
‫מציג‬
‫ה‬
‫את‬
‫האסטרטגים‬ ‫היעדים‬
‫ו‬
‫המדדים‬
‫קיימות‬ ,‫תחבורה‬ :‫עיקריים‬ ‫תחומים‬ ‫לשלושה‬ ‫בחלוקה‬
-
‫סביבה‬
-
‫בטיחות‬
.‫וכלכלה‬ ,
‫טבלה‬
7
:
‫והמדדים‬ ‫האסטרטגים‬ ‫היעדים‬ ‫הגדרת‬
‫תחום‬
‫מדד‬
‫שם‬
‫יחידות‬
2020
‫יעד‬
‫תחבורה‬
‫ב‬ ‫הקרוב‬ ‫למטרופולין‬ ‫נגישות‬
-
60
'‫דק‬
–
‫האמצעים‬ ‫כל‬
60
AM
%
78%
70%
‫וחיפה‬ ‫אשדוד‬ ‫לנמלים‬ ‫נגישות‬
–
‫עד‬
90
'‫דק‬
90
AP
%
65%
60%
‫חופשית‬ ‫נסיעה‬ ‫לעומת‬ ‫עיכוב‬
CSI
‫יחס‬
1.7
1.5
‫ע‬
‫י‬
‫חופשית‬ ‫נסיעה‬ ‫לעומת‬ ‫כוב‬
–
‫מחוץ‬
‫למטרופולינים‬
CSIO
‫יחס‬
1.2
1.2
‫מהירות‬
‫ממוצעת‬
AS
‫קמ"ש‬
54
60
‫סביבה‬ ,‫קיימות‬
‫ובטיחות‬
‫בינעירוני‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫אחוז‬
‫ת‬
PTS
%
36%
50%
‫בינעירוני‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫נסועת‬ ‫הפחתת‬
VKmR
%
-
-30%
‫כלכלה‬
‫למשק‬ ‫כוללת‬ ‫עלות‬
Generalized Cost
GC
₪ ‫מיליארד‬
‫לשנה‬
-
‫מינימום‬
‫תקציב‬ ‫מיעד‬ ‫חריגה‬
–
30
‫שנה‬
BUD
‫יחס‬
-
1.00

45. 45
‫בטיחות‬
‫האסטרטגית‬ ‫בתוכנית‬
‫מצב‬ ‫לאפיון‬ ‫נתונים‬ ‫סיכומי‬ ‫מציג‬ ‫הפרק‬ .‫יותר‬ ‫רחבה‬ ‫מעבודה‬ ‫כחלק‬ ‫שהוכן‬ ‫בטיחות‬ ‫דוח‬ ‫של‬ ‫סיכום‬ ‫הוא‬ ‫זה‬ ‫פרק‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬
-
‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫שעשויות‬ ‫רקע‬ ‫והתפתחויות‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬ ‫סוגיות‬ ‫וסוקר‬ ,‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
:‫וביניהם‬ ‫מקורות‬ ‫מגוון‬ ‫על‬ ‫התבססה‬ ‫העבודה‬ .‫בעתיד‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬
‫דרכים‬ ‫תאונות‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫סיכומי‬
‫הרשמיים‬ ‫הגופיים‬ ‫ע"י‬ ‫שפורסמו‬ ‫בישראל‬
-
‫חברת‬ ‫של‬ (‫)מנ"ב‬ ‫הבטיחות‬ ‫ניהול‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫נתונים‬ ;‫והרלב"ד‬ ‫הלמ"ס‬
:‫כגון‬ ‫מוכרים‬ ‫גופים‬ ‫ע"י‬ ‫שנערכו‬ ‫בינלאומיות‬ ‫והשוואות‬ ‫נתונים‬ ‫סיכומי‬ ;‫ישראל‬ ‫נתיבי‬
OECD
‫המדינות‬ ‫)ארגון‬
,(‫כלכלי‬ ‫ופיתוח‬ ‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬ ‫המפותחות‬
ETSC
‫וסיכומי‬ ‫מחקר‬ ‫דו"חות‬ ;(‫בדרכים‬ ‫לבטיחות‬ ‫האירופית‬ ‫)המועצה‬
‫כולל‬ ‫הפרק‬ .‫הבינלאומיים‬ ‫והארגונים‬ ‫מחקר‬ ‫גופי‬ ‫ע"י‬ ‫לאחרונה‬ ‫שפורסמו‬ ‫והתחבורה‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫בנושאי‬ ‫ידע‬
:‫חלקים‬ ‫ארבעה‬
1
.
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ,‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫אפיון‬
-
‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
.
2
.
‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫עם‬ ‫בישראל‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫השוואת‬
.
3
.
‫בעתיד‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫שצפויות‬ ‫רקע‬ ‫והתפתחויות‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬ ‫סוגיות‬
.
4
.
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫לשיפור‬ ‫מענה‬ ‫שדורשות‬ ‫שאלות‬ ‫ריכוז‬
-
.‫עירוניות‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ,‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫אפיון‬
-
‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
‫לשנת‬ ‫הלמ"ס‬ ‫נתוני‬ ‫ע"פ‬
2020
‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫נת"י‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫המנ"ב‬ ‫ונתוני‬
‫כי‬
,‫האלפיים‬ ‫שנות‬ ‫של‬ ‫העשורים‬ ‫בשני‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫הנסועה‬
-
‫בכ‬ ‫ירד‬ ‫הקטלניות‬ ‫התאונות‬ ‫ומספר‬ ‫נפגעים‬ ‫עם‬ ‫התאונות‬ ‫סך‬ ,‫ובמקביל‬ ,‫הוכפלה‬ ‫עירוניות‬
-
30%
)
‫איור‬
26
.(
) ‫לנסועה‬ ‫וההרוגים‬ ‫התאונות‬ ‫בשיעורי‬ ‫ירידות‬ ‫נצפו‬ ,‫האחרון‬ ‫בעשור‬
‫איור‬
27
‫ושיעור‬ ‫הקטלניות‬ ‫התאונות‬ ‫שיעור‬ :(
‫של‬ ‫ממוצעת‬ ‫שנתית‬ ‫ירידה‬ ‫הראו‬ ‫לנסועה‬ ‫הרוגים‬
3.2%
‫ממוצעת‬ ‫שנתית‬ ‫ירידה‬ ‫הראה‬ ‫לנסועה‬ ‫התאונות‬ ‫סך‬ ‫ושיעור‬
‫של‬
4.1%
.
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫תאונות‬ ‫של‬ ‫השנתי‬ ‫הממוצע‬ ,‫האחרונות‬ ‫בשנים‬
-
‫כ‬ :‫היה‬ ‫עירוניות‬
-
3,900
‫מתוכן‬ ,‫נפגעים‬ ‫עם‬ ‫תאונות‬
‫כ‬
-
170
‫וכ‬ ‫קטלניות‬ ‫תאונות‬
-
660
) ‫קשות‬ ‫תאונות‬
4%
‫ו‬
-
17%
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫תאונות‬ .(‫בהתאמה‬ ,
-
‫היוו‬ ‫עירוניות‬
30%
‫ו‬ ‫נפגעים‬ ‫עם‬ ‫התאונות‬ ‫מסך‬
-
56%
‫התאונות‬ ‫כלל‬ ‫מתוך‬ ,‫הקטלניות‬ ‫מהתאונות‬
.‫במדינה‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫נפגעים‬ ‫של‬ ‫השנתי‬ ‫הממוצע‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬
-
‫כ‬ :‫היה‬ ‫עירוניות‬
-
9,850
‫כ‬ ‫מתוכם‬ ,‫נפגעים‬
-
210
‫הרוגים‬
‫וכ‬
-
850
) ‫קשה‬ ‫פצועים‬
2%
‫ו‬
-
9%
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫נפגעים‬ .(‫בהתאמה‬ ,
-
‫היוו‬ ‫עירוניות‬
42%
‫ו‬ ‫הנפגעים‬ ‫מסך‬
-
60%
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫התאונות‬ ‫חומרת‬ ,‫כלומר‬ .‫במדינה‬ ,‫בתאונות‬ ‫ההרוגים‬ ‫מסך‬
-
‫מהירויות‬ ‫)עקב‬ ‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫עירוניות‬
.(‫גבוהות‬ ‫נסיעה‬

46. 46
‫איור‬
26
:
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ,‫בתאונות‬ ‫ובנפגעים‬ ‫בתאונות‬ ,‫בנסועה‬ ‫מגמות‬
-
‫עירוניות‬
‫שינויים‬ .
‫בנסועה‬
‫השנים‬ ‫בין‬ ‫ותאונות‬
2000-2019
‫שנת‬ ‫)לעומת‬
2000
(‫באחוזים‬
‫איור‬
27
:
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ,‫בתאונות‬ ‫ובנפגעים‬ ‫בתאונות‬ ,‫בנסועה‬ ‫מגמות‬
-
.‫עירוניות‬
‫תאונות‬ ‫שיעורי‬
‫בשנים‬ ,‫לנסועה‬ ‫וביחס‬ ‫והרוגים‬
2010-2019

47. 47
‫הלא‬ ‫הדרכים‬ ‫של‬ ‫הארי‬ ‫החלק‬ ‫את‬ ‫מכילה‬ ‫נת"י‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
-
:‫ש‬ ‫ללמוד‬ ‫ניתן‬ ‫נת"י‬ ‫נתוני‬ ‫מתוך‬ .‫עירוניות‬
‹
) ‫נת"י‬ ‫ברשת‬ ‫החמורות‬ ‫התאונות‬ ‫רוב‬
83%
.‫דרך‬ ‫בקטעי‬ ‫התרחשו‬ (
‹
‫כ‬
-
40%
‫לילה‬ ‫בשעות‬ ‫התרחשו‬ ,‫בצמתים‬ ‫והן‬ ‫בקטעים‬ ‫הן‬ ,‫החמורות‬ ‫מהתאונות‬
.
‹
) ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫רוב‬
75%
‫חד‬ ‫דרכים‬ ‫מהוות‬ (
-
‫כ‬ ;‫התנועה‬ ‫כיווני‬ ‫בין‬ ‫פיסית‬ ‫הפרדה‬ ‫ללא‬ ,‫מסלוליות‬
-
20%
‫מהוות‬
‫דו‬ ‫דרכים‬
-
‫וכ‬ ‫מסלוליות‬
-
5%
.‫ממוחלפות‬/‫מהירות‬ ‫דרכים‬
‹
‫בדרכים‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ,‫ממוחלפות‬/‫המהירות‬ ‫בדרכים‬ ‫ביותר‬ ‫נמוך‬ ,‫כמצופה‬ ,‫לנסועה‬ ‫ביחס‬ ‫חמורות‬ ‫תאונות‬ ‫שיעור‬
‫הדו‬
-
‫ביותר‬ ‫והגבוה‬ ‫מסלוליות‬
–
‫החד‬ ‫בדרכים‬
-
‫הדרך‬ ‫אורך‬ ‫ליחידת‬ ‫החמורות‬ ‫התאונות‬ ‫בצפיפות‬ .‫מסלוליות‬
‫יו‬ ‫נמוכה‬ ,‫ממוחלפות‬/‫המהירות‬ ‫בדרכים‬ ‫מתקבלת‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוהה‬ ‫הצפיפות‬ :‫הפוך‬ ‫המצב‬
‫תר‬
–
‫בדרכים‬
‫הדו‬
-
‫ביותר‬ ‫והנמוכה‬ ‫מסלוליות‬
–
‫החד‬ ‫בדרכים‬
-
.‫מסלוליות‬
‫ו‬ ‫הניתוח‬ ‫את‬ ‫למקד‬ ‫הינה‬ ‫כיום‬ ‫העולמית‬ ‫שהמגמה‬ ‫לציין‬ ‫יש‬
‫את‬
.‫החמורות‬ ‫בתאונות‬ ‫הבטיחות‬ ‫לשיפור‬ ‫הפתרונות‬
) "‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫הגישה‬ ‫מאימוץ‬ ‫נובע‬ ‫זה‬ ‫מצב‬
Safe System
‫היפגעות‬ ‫מניעת‬ ‫של‬ ‫למצב‬ ‫לשאוף‬ ‫יש‬ ,‫לפיה‬ (
‫של‬ ‫במונחים‬ ‫כיום‬ ‫מוצגים‬ ‫בדרכים‬ ‫בבטיחות‬ ‫היעדים‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ .‫התחבורה‬ ‫במערכת‬ (‫קשה‬ ‫או‬ ‫)קטלנית‬ ‫חמורה‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫תאונות‬ ‫אפיון‬ ,‫לכן‬ .‫קשה‬ ‫ובפצועים‬ ‫בהרוגים‬ ‫ירידה‬
-
.‫החמורות‬ ‫בתאונות‬ ‫מתמקד‬ ‫נת"י‬ ‫וברשת‬ ‫עירוניות‬
,‫בנוסף‬
‫הדו‬ ‫בדרכים‬ ‫היו‬ ‫התאונות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גבוהים‬ ‫ריכוזים‬ ,‫שונים‬ ‫דרך‬ ‫סוגי‬ ‫שבין‬ ‫נמצא‬
-
‫והחד‬ ‫מסלוליות‬
-
,‫מסלוליות‬
‫הן‬ ,‫מרומזרים‬ ‫בצמתים‬ ‫היו‬ ‫התאונות‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גבוהים‬ ‫ריכוזים‬ ,‫שונים‬ ‫צומת‬ ‫סוגי‬ ‫בין‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫בלילה‬ ‫והן‬ ‫ביום‬ ‫הן‬
‫גבוהים‬ ‫ריכוזים‬ ,‫בקטעים‬ ‫התאונות‬ ‫סוגי‬ ‫בין‬ .‫בלילה‬ ‫והן‬ ‫ביום‬
‫הדו‬ ‫בדרכים‬ :‫היו‬ ‫יותר‬
-
‫מסלוליות‬
–
‫חזית‬ ‫התנגשויות‬
-
‫חזית‬ ,‫אחור‬
-
‫החד‬ ‫בדרכים‬ ;‫בודד‬ ‫רכב‬ ‫ותאונות‬ ‫צד‬
-
‫מסלוליות‬
–
‫התנגשויות‬
‫חזית‬
-
‫חזית‬ ,‫חזית‬
-
‫צד‬
‫חזית‬ ,
-
,‫אחור‬
‫תאונות‬
‫בודד‬ ‫רכב‬
‫ממוחלפות‬/‫המהירות‬ ‫בדרכים‬ ;
-
‫חזית‬ ‫התנגשויות‬
-
‫של‬ ‫ריכוזים‬ ‫נמצאו‬ ,‫לילה‬ ‫בשעות‬ .‫אחור‬
‫בה‬ ‫פגיעה‬ ‫תאונות‬
‫הדו‬ ‫בדרכים‬ ,‫רגל‬ ‫ולכי‬
-
‫והחד‬ ‫מסלוליות‬
-
‫גבוהים‬ ‫ריכוזים‬ ,‫בצמתים‬ ‫תאונות‬ ‫סוגי‬ ‫בין‬ .‫מסלוליות‬
‫התנגשויות‬ ‫עבור‬ ‫נמצאו‬ ‫יותר‬
‫חזית‬
-
‫צד‬
‫בלילה‬ ‫והן‬ ‫ביום‬ ‫הן‬ ,‫מרומזרים‬ ‫בצמתים‬ ‫בעיקר‬ ,
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫שנפגעים‬ ‫בדרך‬ ‫המשתמשים‬ ‫סוגי‬ ‫לגבי‬ ‫הרלב"ד‬ ‫של‬ ‫סיכום‬ ‫פי‬ ‫על‬
-
,‫עירוניות‬
‫הנפגעים‬ ‫מחצית‬ ‫מעל‬
‫והנוסעים‬ ‫נהגים‬ ‫הם‬ ‫החמורות‬ ‫בתאונות‬
‫ברכב‬
‫בנוסף‬ .
–
18%
‫ומעל‬ ‫מההרוגים‬
20%
‫מהווים‬ ‫קשה‬ ‫מהנפגעים‬
‫רוכבי‬
‫אופנוע‬
‫בין‬ ‫מתחלקים‬ ‫קשה‬ ‫והנפגעים‬ ‫ההרוגים‬ ‫יתר‬ .
‫רגל‬ ‫הולכי‬
,
‫אופניים‬ ‫רוכבי‬
‫אשר‬ "‫"אחר‬ ‫וסוג‬ (‫זעירים‬ ‫רכב‬ ‫)וכלי‬
.‫באוטובוסים‬ ‫נפגעים‬ ‫גם‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫כולל‬
‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫עם‬ ‫בישראל‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬
7.2.1
‫בינלאומית‬ ‫השוואה‬
‫א‬
‫ב‬ ‫שימוש‬ ‫כדי‬ ‫תוך‬ ,‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫עם‬ ‫להשוות‬ ‫מקובל‬ ‫בישראל‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫ת‬
-
3
‫מדדים‬
-
‫להיהרג‬ ‫הסיכוי‬ ‫את‬ ‫מבטא‬ ‫מהמדדים‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ;‫ונסועה‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ,‫לאוכלוסייה‬ ‫ביחס‬ ‫בתאונות‬ ‫הרוגים‬ ‫שיעורי‬
.‫מסוים‬ ‫חשיפה‬ ‫למדד‬ ‫ביחס‬ ‫דרכים‬ ‫בתאונות‬
‫האיור‬
‫ים‬
‫בשנת‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫מיקומה‬ ‫את‬ ‫מציגים‬ ‫הבאים‬
2018
‫ה‬ ‫מדינות‬ ‫לעומת‬
-
OECD
,‫מההשוואות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ,
‫הרלב"ד‬ ‫דו"ח‬ ‫לפי‬
)
2020
‫ה‬ ‫במקום‬ ‫נמצאת‬ ‫ישראל‬ ‫כי‬ ‫מראים‬ ‫המדדים‬ .(
-
8
‫עשר‬ ‫בן‬ ,
‫הבטוחות‬ ‫המדינות‬
‫מדד‬ ‫ע"פ‬ ,
‫מתחת‬ ,‫יותר‬ ‫הבטוחות‬ ‫המדינות‬ ‫בין‬ ‫נמצאת‬ ‫ישראל‬ ,‫לנסועה‬ ‫הרוגים‬ ‫של‬ ‫המדד‬ ‫ע"פ‬ ‫גם‬ .‫לאוכלוסייה‬ ‫ההרוגים‬
‫ה‬ ‫מדינות‬ ‫של‬ ‫לממוצע‬
-
OECD
‫בין‬ ‫נמצאת‬ ‫ישראל‬ ,‫רשומים‬ ‫רכב‬ ‫לכלי‬ ‫הרוגים‬ ‫של‬ ‫המדד‬ ‫ע"פ‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬ .
‫המדידות‬
‫בטוחות‬ ‫הפחות‬
‫ה‬ ‫מדינות‬ ‫בין‬ ‫הממוצע‬ ‫מעל‬ ‫המדד‬ ‫ערך‬ ‫עם‬ ,
-
OECD
.
‫בישראל‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ,‫כלומר‬
‫בינוני‬
.‫המפותחות‬ ‫המדינות‬ ‫עם‬ ‫בהשוואה‬

48. 48
‫איור‬
28
:
‫ה‬ ‫מדינות‬ ‫עם‬ ‫בהשוואה‬ ,‫בישראל‬ ‫דרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫הרוגים‬ ‫שיעורי‬
-
OECD
‫בשנת‬ ,
2018
.
‫ל‬ ‫ההרוגים‬ ‫שיעור‬
-
100,000
‫תושבים‬
‫איור‬
29
:
‫ה‬ ‫מדינות‬ ‫עם‬ ‫בהשוואה‬ ,‫בישראל‬ ‫דרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫הרוגים‬ ‫שיעורי‬
-
OECD
‫בשנת‬ ,
2018
.
‫ל‬ ‫ההרוגים‬ ‫שיעור‬
-
10,000
‫רכב‬ ‫כלי‬

49. 49
‫איור‬
30
:
‫עם‬ ‫בהשוואה‬ ,‫בישראל‬ ‫דרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫הרוגים‬ ‫שיעורי‬
‫ה‬ ‫מדינות‬
-
OECD
‫הרוגים‬ ‫שיעור‬ .
‫נסועה‬ ‫ק"מ‬ ‫למיליארד‬
7.2.2
‫ה‬ ‫בשיטת‬ ‫הערכות‬
-
EuroRAP
‫ת‬
‫וכני‬
‫ה‬ ‫ת‬
-
EuroRAP
)
European Road Assessment Programme
‫בתחילת‬ ‫אירופה‬ ‫במדינות‬ ‫לפעול‬ ‫החלה‬ (
‫לשיפור‬ ‫פתרונות‬ ‫ולהציע‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫הבטיחות‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫לאבחן‬ ‫ומטרתה‬ ,‫האלפיים‬ ‫שנות‬
-
‫רמת‬ ‫העלאת‬
‫ה‬ .‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫סיכון‬ ‫רמת‬ ‫עם‬ ‫דרכים‬ ‫בקטעי‬ ‫התמקדות‬ ‫כדי‬ ‫תוך‬ ,‫התשתיות‬ ‫בטיחות‬
‫תוכני‬
‫אחידים‬ ‫כללים‬ ‫מציעה‬ ‫ת‬
‫פתרונות‬ ‫של‬ ‫יישום‬ ‫לקדם‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,‫התשתיות‬ ‫מצב‬ ‫ולאבחון‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫סיכון‬ ‫רמות‬ ‫של‬ ‫הערכות‬ ‫לביצוע‬
‫ל‬ ‫הצטרפו‬ ‫נוספות‬ ‫מדינות‬ ,‫השנים‬ ‫לאורך‬ .‫מתאימים‬ ‫בטיחותיים‬
‫תוכני‬
‫והוקמה‬ ,‫ת‬
‫תוכני‬
‫כלל‬ ‫ת‬
-
‫המכונה‬ ‫עולמית‬
iRAP
)
International Road Assessment Programme
‫בינלאומיים‬ ‫ארגונים‬ ‫ע"י‬ ‫ליישום‬ ‫כיום‬ ‫מומלצת‬ ‫אשר‬ ,(
.(‫העולמי‬ ‫הבריאות‬ ‫ארגון‬ ;‫האירופי‬ ‫האיחוד‬ ,‫)ביניהם‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫בתחום‬ ‫מובילים‬
‫הלא‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫ניתוח‬
-
:‫הבאים‬ ‫הממצאים‬ ‫את‬ ‫העלה‬ ‫הסיכון‬ ‫רמות‬ ‫מבחינת‬ ‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
‹
MAP 1
-
‫)ק"מ‬ ‫נסועה‬ ‫למיליארד‬ ‫חמורות‬ ‫תאונות‬ ‫שיעור‬
-
‫נת"י‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬ ‫כמחצית‬ :(‫רכב‬
‫אופיינו‬
‫נמוכה‬ ‫או‬ ‫נמוכה‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬
-
‫בינונית‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫אופיינו‬ ‫וכרבע‬ ‫בינונית‬
-
.‫גבוהה‬ ‫או‬ ‫גבוהה‬
‹
MAP 2
-
‫ל‬ ‫חמורות‬ ‫תאונות‬ ‫צפיפות‬
-
1
:‫דרך‬ ‫ק"מ‬
‫כ‬
-
80%
‫נמוכה‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫אופיינו‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬
‫נמוכה‬ ‫או‬
-
‫ובין‬ ,‫בינונית‬
6%
-
10%
‫בינונית‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫אופיינו‬
-
.‫גבוהה‬ ‫או‬ ‫גבוהה‬
‹
MAP 3
-
:‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫בקטעים‬ ‫הממוצע‬ ‫התאונות‬ ‫שיעור‬ ‫לבין‬ ‫הנדון‬ ‫בקטע‬ ‫החמורות‬ ‫התאונות‬ ‫שיעור‬ ‫בין‬ ‫היחס‬
‫כ‬
-
70%
‫נמוכה‬ ‫או‬ ‫נמוכה‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫אופיינו‬ ‫נת"י‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬
-
‫וכ‬ ,‫בינונית‬
-
15%
‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫אופיינו‬
‫בינונית‬
-
.‫גבוהה‬ ‫או‬ ‫גבוהה‬
‫ניתן‬ ‫מכך‬
‫התאונות‬ ‫שיעור‬ ‫לפי‬ ‫בהערכה‬ ‫התקבלו‬ ,‫נת"י‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ,‫יותר‬ ‫גבוהות‬ ‫סיכון‬ ‫שרמות‬ ‫להסיק‬
) ‫לנסועה‬ ‫ביחס‬ ‫החמורות‬
Map1
‫כאשר‬ ,(
‫נמוכה‬ ‫לא‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫אופיינו‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬ ‫כמחצית‬
‫ביניהם‬ ,
10%
‫ה‬ ‫כללי‬ ‫לפי‬ .‫גבוהה‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬
-
EuroRAP
.‫ברשת‬ ‫הנסיעה‬ ‫בעת‬ ‫האישי‬ ‫הסיכון‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫משקף‬ ‫זה‬ ‫מיפוי‬ ,
‫קשור‬ ‫נת"י‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫זה‬ ‫במיפוי‬ ‫שהתקבל‬ ‫נמוכה‬ ‫לא‬ ‫סיכון‬ ‫רמת‬ ‫של‬ ‫המשמעותי‬ ‫האחוז‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬
‫מהרשת‬ ‫ניכר‬ ‫שחלק‬ ‫לעובדה‬
‫חד‬ ‫דרכים‬ ‫מהוות‬
-
.‫מסלוליות‬

50. 50
‫לעומת‬
) ‫דרך‬ ‫לק"מ‬ ‫החמורות‬ ‫התאונות‬ ‫צפיפות‬ ‫לפי‬ ‫במיפוי‬ ,‫זאת‬
Map 2
(
‫ובמיפוי‬
‫ה‬
‫התאונות‬ ‫שיעור‬ ‫בין‬ ‫משווה‬
) ‫מסוים‬ ‫דרך‬ ‫בסוג‬ ‫הממוצע‬ ‫השיעור‬ ‫אותו‬ ‫לבין‬ ‫הנבחן‬ ‫בקטע‬ ‫החמורות‬
Map 3
‫ברשת‬ ‫הקטעים‬ ‫רוב‬ ,(
‫ברמת‬ ‫אופיינו‬
.‫בודדים‬ ‫באחוזים‬ ‫נמצאו‬ ,‫ביותר‬ ‫המסוכנים‬ ‫הקטעים‬ ‫בעוד‬ ,‫גבוהה‬ ‫לא‬ ‫סיכון‬
‫על‬ ‫מצביעים‬ ‫נת"י‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫הסיכון‬ ‫רמות‬ ‫של‬ ‫המיפויים‬ ‫ממצאי‬ ,‫סה"כ‬
‫בינונית‬ ‫בטיחות‬ ‫רמת‬
‫המדדים‬ ‫לפי‬ .
‫ההערכה‬ ‫בשיטות‬ ‫שנקבעו‬
‫ישנם‬ ‫בישראל‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ,‫הבינלאומיות‬
‫גבוהים‬ ‫ריכוזים‬ ‫עם‬ ‫קטעים‬
‫של‬ ‫מדי‬
‫והדבר‬ ,‫החמורות‬ ‫התאונות‬
.‫המצב‬ ‫לשינוי‬ ‫לפעול‬ ‫מחייב‬
‫טבלה‬
8
:
‫ה‬ ‫בשיטת‬ ,‫נת"י‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫הסיכון‬ ‫לרמות‬ ‫סיכומים‬
-
EuroRAP
‫קטעי‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫התפלגויות‬ .
‫השונים‬ ‫המיפוי‬ ‫בסוגי‬ ,‫הסיכון‬ ‫רמות‬ ‫לפי‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬
‫סיכון‬ ‫רמת‬
Map 1
Map2
Map3
Map 1
Map2
Map3
‫נמוכה‬
49
144
70
20%
58%
28%
‫נמוכה‬
-
‫בינונית‬
68
43
97
28%
17%
39%
‫בינונית‬
59
36
41
24%
15%
17%
‫בינונית‬
-
‫גבוהה‬
42
15
15
17%
6%
6%
‫גבוהה‬
29
9
24
12%
4%
10%
‫סה"כ‬
247
247
247
100%
100%
100%
‫טבלה‬
9
:
‫ה‬ ‫בשיטת‬ ,‫נת"י‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫הסיכון‬ ‫לרמות‬ ‫סיכומים‬
-
EuroRAP
‫קטעי‬ ‫אורך‬ ‫של‬ ‫התפלגויות‬ .
‫השונים‬ ‫המיפי‬ ‫בסוגי‬ ,‫הסיכון‬ ‫רמות‬ ‫לפי‬ (‫)ק"מ‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬
‫סיכון‬ ‫רמת‬
Map 1
Map2
Map3
Map 1
Map2
Map3
‫נמוכה‬
724.6
2945.1
1038.5
15%
60%
21%
‫נמוכה‬
-
‫בינונית‬
1481.7
929.8
2529.8
30%
19%
52%
‫בינונית‬
1496.9
708.6
667.5
31%
14%
14%
‫בינונית‬
-
‫גבוהה‬
696.4
205.6
350.1
14%
4%
7%
‫גבוהה‬
489.6
100.1
303.3
10%
2%
6%
‫סה"כ‬
4889.2
4889.2
4889.2
100%
100%
100%
‫רקע‬ ‫והתפתחויות‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬ ‫סוגיות‬
‫להלן‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬ ‫סוגיות‬ ‫של‬ ‫סקירה‬ ‫מוצגת‬
-
‫שצפויות‬ ‫הרקע‬ ‫התפתחויות‬ ‫ושל‬ ‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
.‫בעתיד‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬
7.3.1
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬ ‫סוגיות‬
-
‫עירוניות‬
‫ע‬
‫להתרחשות‬ ‫הקשורות‬ ‫עיקריות‬ ‫בטיחות‬ ‫סוגיות‬ ‫בין‬ ,‫הבינלאומי‬ ‫והניסיון‬ ‫בישראל‬ ‫הדרכים‬ ‫תאונות‬ ‫נתוני‬ ‫סמך‬ ‫ל‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫חמורות‬ ‫תאונות‬
-
:‫לציין‬ ‫ניתן‬ ,‫עירוניות‬

51. 51
‹
‫חד‬ ‫דרכים‬
-
‫מסלוליות‬
-
‫הלא‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬
-
‫החד‬ ‫הדרכים‬ ,‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
-
‫מעל‬ ‫מהוות‬ ‫מסלוליות‬
70%
.‫והקטלניות‬ ‫הקשות‬ ‫מהתאונות‬ ‫מחצית‬ ‫מעל‬ ‫ומרכזות‬ ,‫השנתית‬ ‫מהנסועה‬ ‫כרבע‬ ‫מעבירות‬ ,‫הרשת‬ ‫מאורך‬
‫החד‬ ‫בדרכים‬ ‫החמורות‬ ‫לתאונות‬ ‫סיכון‬ ‫להורדת‬ ‫תשתית‬ ‫שיפורי‬ ‫של‬ ‫יישום‬ ‫נדרש‬
-
.‫מסלוליות‬
‹
‫סלחניים‬ ‫לא‬ ‫דרך‬ ‫תנאי‬
-
‫תנאי‬ ‫של‬ ‫סלחנות‬ ‫חוסר‬ ‫על‬ ‫מצביעה‬ ‫ככלל‬ ‫יחיד‬ ‫רכב‬ ‫עם‬ ‫חמורות‬ ‫תאונות‬ ‫התרחשות‬
‫וישנה‬ ‫הדרך‬ ‫רשויות‬ ‫של‬ ‫העבודה‬ ‫מתוכניות‬ ‫חלק‬ ‫נהיה‬ ‫סלחניים‬ ‫דרך‬ ‫צידי‬ ‫יישום‬ ,‫האלפיים‬ ‫שנות‬ ‫מתחילת‬ .‫הדרך‬
‫הדרך‬ ‫בצידי‬ ‫סלחניים‬ ‫בטיחות‬ ‫אמצעי‬ ‫להתקין‬ ‫חובה‬
,
‫המתקדמת‬ ‫התקינה‬ ‫של‬ ‫בדרישות‬ ‫שעמדו‬
‫בסלילת‬ .
‫בודד‬ ‫רכב‬ ‫תאונות‬ ,‫עדיין‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫סיכון‬ ‫במוקדי‬ ‫מטפלים‬ ‫או‬ ‫קיימים‬ ‫דרך‬ ‫קטעי‬ ‫משדרגים‬ ,‫חדשות‬ ‫דרכים‬
‫הלא‬ ‫הדרכים‬ ‫בקטעי‬ ‫החמורות‬ ‫התאונות‬ ‫ריכוזי‬ ‫בין‬ ‫נמצאות‬
-
‫דרך‬ ‫תנאי‬ ‫ביצירת‬ ‫להמשיך‬ ‫נדרש‬ ‫ולכן‬ ‫עירוניות‬
.‫הרשת‬ ‫בכל‬ ,‫סלחניים‬
‹
‫מהירות‬ ‫גורם‬
-
‫חמורה‬ ‫בהיפגעות‬ ‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫מיוחס‬ ‫המהירות‬ ‫לגורם‬ ,"‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫התפיסה‬ ‫לפי‬
.‫רבים‬ ‫במחקרים‬ ‫הוכח‬ ‫גבוהה‬ ‫פגיעה‬ ‫ולחומרת‬ ‫לתאונה‬ ‫הסיכון‬ ‫לבין‬ ‫הגבוהה‬ ‫המהירות‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ .‫בתאונות‬
‫בכ‬ ‫גבוה‬ ‫המותרת‬ ‫המהירות‬ ‫מעל‬ ‫הנסיעות‬ ‫שהיקף‬ ‫עולה‬ ‫בישראל‬ ‫הנסיעה‬ ‫מהירויות‬ ‫מסקרי‬
.‫הדרכים‬ ‫סוגי‬ ‫ל‬
‫מוצע‬ .‫תשתית‬ ‫מאפייני‬ ‫באמצעות‬ ‫הנסיעה‬ ‫מהירויות‬ ‫של‬ ‫מערכתי‬ ‫ניהול‬ ‫הינו‬ ‫המהירות‬ ‫לסוגיית‬ ‫המומלץ‬ ‫הפתרון‬
‫י‬ ‫בין‬ ‫ברורה‬ ‫הפרדה‬ ‫עם‬ ,‫ברשת‬ ‫הדרכים‬ ‫סוגי‬ ‫של‬ ‫ההיררכיה‬ ‫מקביעת‬ ‫התהליך‬ ‫את‬ ‫להתחיל‬
‫י‬
‫להעברת‬ ‫הדרך‬ ‫עוד‬
‫ה‬ ‫מהירות‬ ‫את‬ ‫לקבוע‬ ‫יש‬ ,‫בהמשך‬ .‫גישה‬ ‫דרכי‬ ‫לבין‬ ‫תנועה‬
‫י‬
‫יעוד‬
‫תשתית‬ ‫מאפייני‬ ‫ולהתאים‬ ‫דרך‬ ‫סוג‬ ‫לכל‬
‫ה‬ ‫למהירות‬
‫י‬
‫יעוד‬
.
‫תהליך‬
‫זה‬
‫ש‬ ‫דרכים‬ ‫ליצירת‬ ,‫למעשה‬ ‫מביא‬
-
) "‫עצמן‬ ‫את‬ ‫"מסבירות‬
self-explaining roads
.(
‹
‫בצמתים‬ ‫צד‬ ‫התנגשויות‬
-
‫חזית‬ ‫התנגשויות‬
-
‫מרומזרים‬ ‫בצמתים‬ ‫החמורות‬ ‫התאונות‬ ‫של‬ ‫ריכוזים‬ ‫מהוות‬ ‫צד‬
"‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫לעקרונות‬ ‫מתאימים‬ ‫אינם‬ ‫רבים‬ ‫קיימים‬ ‫צמתים‬ ‫כי‬ ‫מפתיע‬ ‫אינו‬ ‫זה‬ ‫ממצא‬ .‫בישראל‬
–
‫לא‬
‫אחד‬ ‫במפלס‬ ‫בצמתים‬ ‫חמורה‬ ‫היפגעות‬ ‫למניעת‬ .‫שונים‬ ‫דרך‬ ‫למשתמשי‬ ‫חמורה‬ ‫פגיעה‬ ‫מונעים‬
‫ליישם‬ ‫מוצע‬
‫ל‬ ‫לצומת‬ ‫בגישה‬ ‫הנסיעה‬ ‫מהירויות‬ ‫הורדת‬ ‫של‬ ‫מפתח‬ ‫עקרון‬
-
50
‫בזווית‬ ‫התנגשויות‬ ‫למנוע‬ ‫מוצע‬ ,‫בנוסף‬ .‫קמ"ש‬
‫של‬
90
‫על‬ ‫עולות‬ ‫הנסיעה‬ ‫מהירויות‬ ‫כאשר‬ ‫פגיעים‬ ‫דרך‬ ‫למשתמשי‬ ‫פיסית‬ ‫הפרדה‬ ‫וליישם‬ ‫מעלות‬
30
.‫קמ"ש‬
‹
‫אופנועים‬ ‫רוכבי‬
-
‫אופנוע‬ ‫רוכבי‬ ‫מעורבות‬ :‫הדרך‬ ‫משתמשי‬ ‫בין‬ ‫הפגיעות‬ ‫הקבוצות‬ ‫אחת‬ ‫הם‬ ‫אופנוע‬ ‫רוכבי‬
‫חלק‬ .‫השנתית‬ ‫ובנסועה‬ ‫הרכב‬ ‫בצי‬ ‫אופנועים‬ ‫של‬ ‫היחסי‬ ‫חלקם‬ ‫לעומת‬ ‫משמעותית‬ ‫גבוהה‬ ‫החמורות‬ ‫בתאונות‬
‫מ‬ ‫ניכר‬
‫ה‬
‫ו‬ ‫הרוגים‬
‫ה‬
‫קשה‬ ‫נפגעים‬
‫אצל‬ ‫נצפה‬
‫סלחנות‬ ‫חוסר‬ ‫על‬ ‫המצביע‬ ‫דבר‬ ,‫עצמיות‬ ‫בתאונות‬ ‫אופנוע‬ ‫רוכבי‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫אופנוע‬ ‫רוכבי‬ ‫היפגעות‬ ‫הורדת‬ ‫עם‬ ‫המזוהים‬ ‫התשתית‬ ‫אמצעי‬ ‫בין‬ .‫הרוכבים‬ ‫כלפי‬ ‫תשתית‬ ‫של‬
-
‫כבר‬ ‫אלה‬ ‫אמצעים‬ ;‫מפלדה‬ ‫בטיחות‬ ‫מעקות‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫לאופנועים‬ ‫מיגון‬ ‫מערכות‬ ‫התקנת‬ :‫לציין‬ ‫ניתן‬ ,‫עירוניות‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫מיושמים‬
-
‫ה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫להנחיות‬ ‫בהתאם‬ ,‫בישראל‬ ‫עירוניות‬
‫באופנועים‬ ‫השימוש‬ .‫תחבורה‬
‫קיים‬ ,‫בתאונות‬ ‫האופנועים‬ ‫רוכבי‬ ‫של‬ ‫הגבוהה‬ ‫ההיפגעות‬ ‫בשל‬ .‫האחרונים‬ ‫בעשורים‬ ,‫עולה‬ (‫השונים‬ ‫)לסוגיהם‬
.‫נוספים‬ ‫תשתית‬ ‫פתרונות‬ ‫מציאת‬ ‫לרבות‬ ,‫היפגעותם‬ ‫את‬ ‫יקטינו‬ ‫אשר‬ ‫האמצעים‬ ‫וקידום‬ ‫באיתור‬ ‫צורך‬
‹
‫רכב‬ ‫וכלי‬ ‫אופניים‬ ‫רוכבי‬
‫זעירים‬
-
‫חשמלי‬ ‫קורקינט‬ ,‫חשמליים‬ ‫אופניים‬ ‫)כגון‬ ‫זעירים‬ ‫רכב‬ ‫וכלי‬ ‫אופניים‬ ‫רוכבי‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫קשה‬ ‫והפצועים‬ ‫מההרוגים‬ ‫חלק‬ ‫מהווים‬ ('‫וכד‬
-
‫גדלה‬ ‫בתאונות‬ ‫מעורבותם‬ ;‫עירוניות‬
‫הגורמים‬ ‫אחד‬ ‫הוא‬ ‫בטוחה‬ ‫לרכיבה‬ ‫מתאימה‬ ‫תשתית‬ ‫היעדר‬ .‫בשימוש‬ ‫העלייה‬ ‫עקב‬ ,‫האחרונות‬ ‫בשנים‬
‫המרכזיי‬
‫הוא‬ ‫לרכיבה‬ ‫נפרדים‬ ‫ונתיבים‬ ‫שבילים‬ ‫הסדרת‬ .‫אחרים‬ ‫זעירים‬ ‫רכב‬ ‫וכלי‬ ‫אופניים‬ ‫רוכבי‬ ‫בהיפגעות‬ ‫ם‬
‫לשילובם‬ ‫הרצוי‬ ‫הפתרון‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫לרבות‬ ,‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫זעירים‬ ‫רכב‬ ‫וכלי‬ ‫אופניים‬ ‫של‬
-
.‫עירוניות‬
7.3.2
‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫שצפויות‬ ‫רקע‬ ‫התפתחויות‬
‫מ‬
.‫התחבורה‬ ‫ובמערכת‬ ‫בחברה‬ ,‫במדינה‬ ,‫בעולם‬ ‫המתרחשות‬ ‫הרקע‬ ‫מהתפתחויות‬ ‫מושפע‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫צב‬
‫בשימוש‬ ‫העלייה‬ ‫)כגון‬ ‫לעיל‬ ‫שצוינו‬ ‫הבטיחות‬ ‫בסוגיות‬ ‫שהתבטאו‬ ‫התחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫להתפתחויות‬ ‫בנוסף‬
:‫כלהלן‬ ,‫נוספות‬ ‫תופעות‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬ ‫הנדון‬ ‫בהקשר‬ ,(‫זעירים‬ ‫תחבורה‬ ‫ובאמצעי‬ ‫באופנועים‬
‹
‫האוכלוסייה‬ ‫הזדקנות‬
-
‫באוכלוסייה‬ ‫הוותיקים‬ ‫האזרחים‬ ‫של‬ ‫היחסי‬ ‫בחלקם‬ ‫מתמיד‬ ‫לגידול‬ ‫מביאה‬
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫התאמה‬ ‫מחייבת‬ ‫זו‬ ‫מגמה‬ .‫בתאונות‬ ‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫להיפגעות‬ ‫נוטים‬ ‫אשר‬
.‫הוותיקים‬ ‫האזרחים‬ ‫של‬ ‫ולצרכים‬ ‫ליכולות‬
‹
‫ומקושרים‬ ‫אוטומטיים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬
-
‫רכב‬ ‫ליצירת‬ ‫)בשאיפה‬ ‫אוטומטיים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫המואץ‬ ‫הפיתוח‬
‫את‬ ‫לשנות‬ ‫צפוי‬ ,‫והתשתיות‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫ובין‬ ,‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫בין‬ ‫תקשורת‬ ‫מערכות‬ ‫לרבות‬ ,(‫אוטונומי‬

52. 52
‫ניכר‬ ‫בשינוי‬ ‫וגם‬ ‫מתקדמות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫מערכות‬ ‫בפיתוח‬ ‫מותנה‬ ‫היישום‬ .‫בעתיד‬ ‫התחבורה‬ ‫דפוסי‬
‫לשימוש‬ ‫ארוכה‬ ‫מעבר‬ ‫לתקופת‬ ‫מצפים‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ .‫הקיימות‬ ‫ובתשתיות‬ ‫הבינלאומית‬ ‫ברגולציה‬
‫ההשלכות‬ .‫אוטונומיים‬ ‫ולא‬ ‫אוטומטיים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫שילוב‬ ‫יהיה‬ ‫הרכב‬ ‫בצי‬ ‫כאשר‬ ,‫אוטומטי‬ ‫ברכב‬
‫הבטיחותיו‬
‫עם‬ ‫שונות‬ ‫הערכות‬ ‫קיימות‬ ‫כי‬ ‫אם‬ ,‫ידועות‬ ‫אינן‬ ‫כה‬ ‫עד‬ ‫האוטונומי‬ ‫לרכב‬ ‫המעבר‬ ‫של‬ ‫ת‬
.‫אמפיריים‬ ‫נתונים‬ ‫על‬ ‫נסמכות‬ ‫לא‬ ,‫לרוב‬ ,‫אשר‬ ‫בטיחות‬ ‫על‬ ‫שליליות‬ ‫או‬ ‫חיוביות‬ ‫להשפעות‬ ‫הצפי‬
‹
‫ניידת‬ ‫ותקשורת‬ ‫מידע‬ ‫טכנולוגיות‬
-
,‫ניידים‬ ‫)טלפונים‬ ‫ניידת‬ ‫תקשורת‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫בשימוש‬ ‫הגידול‬
‫הסיכון‬ ‫ואת‬ ‫הנהיגה‬ ‫בזמן‬ ‫הדעת‬ ‫להסחות‬ ‫הפוטנציאל‬ ‫את‬ ‫מגביר‬ ('‫וכד‬ ‫ברכב‬ ‫מדיה‬ ‫מערכות‬
‫ע"י‬ ‫מתווסת‬ ‫מהסיכונים‬ ‫חלק‬ . ‫הנהיגה‬ ‫בזמן‬ ‫הסיכונים‬ ‫למזעור‬ ‫אמצעים‬ ‫נדרשים‬ ,‫לכן‬ .‫לתאונות‬
‫לנהג‬ ‫עזר‬ ‫מערכות‬
‫הקיימים‬
,‫מהנתיב‬ ‫סטייה‬ ‫על‬ ‫התראה‬ ‫מערכות‬ :‫כגון‬ ‫חדשים‬ ‫רכב‬ ‫בכלי‬
‫גבולות‬ ‫לסימון‬ ‫המשונן‬ ‫הפס‬ ‫כגון‬ ‫תשתית‬ ‫אמצעי‬ ‫ע"י‬ ‫האחר‬ ‫וחלקם‬ '‫וכד‬ ‫למכשול‬ ‫התקרבות‬
.'‫וכו‬ ,‫סיכון‬ ‫למוקד‬ ‫התקרבות‬ ‫על‬ ‫כהתראה‬ ‫הדרך‬ ‫לרוחב‬ ‫הרעדה‬ ‫פסי‬ ,‫המיסעה‬
‹
‫לתח"צ‬ ‫העדפה‬ ‫הסדרי‬ ‫קידום‬
-
‫אשר‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫עידוד‬ ‫של‬ ‫המדיניות‬ ‫מקודמת‬ ‫בישראל‬
‫עשויה‬ ,‫הנת"צים‬ ‫הסדרי‬ ‫הקמת‬ ,‫מחקרים‬ ‫ממצאי‬ ‫לפי‬ .‫הדרך‬ ‫בזכות‬ ‫העדפה‬ ‫במתן‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫באה‬
‫בעיקר‬ ‫נצפה‬ ‫לתח"צ‬ ‫ההעדפה‬ ‫הסדרי‬ ‫הקמת‬ ‫בעקבות‬ ‫הבטיחותי‬ ‫היתרון‬ .‫בתאונות‬ ‫לעליה‬ ‫להביא‬
‫הופרדו‬ ‫)אשר‬ ‫התח"צ‬ ‫רכבי‬ ‫מעורבות‬ ‫עם‬ ‫בתאונות‬
‫עליה‬ ‫תיתכן‬ ,‫במקביל‬ ‫אך‬ ,(‫התנועה‬ ‫מיתר‬
‫הבטיחות‬ ‫שבעיית‬ ‫בכך‬ ‫כללית‬ ‫הכרה‬ ‫ישנה‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫יתר‬ ‫של‬ ‫מעורבות‬ ‫עם‬ ‫בתאונות‬
‫קשורה‬ ‫בהיפגעות‬ ‫העלייה‬ .‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫היפגעות‬ ‫היא‬ ‫לתח"צ‬ ‫ההעדפה‬ ‫הסדרי‬ ‫של‬ ‫העיקרית‬
‫הע‬ ‫עם‬ ‫התנועה‬ ‫הסדרי‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫למורכבות‬
‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫בחשיפת‬ ‫לגידול‬ ‫וגם‬ ‫לתח"צ‬ ‫דפה‬
‫קידום‬ ‫של‬ ‫הבטיחות‬ ‫על‬ ‫אפשריות‬ ‫שליליות‬ ‫השפעות‬ ‫למזעור‬ ,‫מכאן‬ .‫בתח"צ‬ ‫להשתמש‬ ‫הבאים‬
.‫הבטיחותי‬ ‫הסיכון‬ ‫להורדת‬ ‫חדשים‬ ‫תשתית‬ ‫בפתרונות‬ ‫צורך‬ ‫קיים‬ ,‫לתח"צ‬ ‫ההעדפה‬ ‫הסדרי‬
‫בצמת‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫היפגעות‬ ‫לצמצום‬ ‫שיביאו‬ ‫תשתית‬ ‫פתרונות‬ ‫נדרשים‬ ,‫במיוחד‬
‫הסדרי‬ ‫עם‬ ‫ים‬
.‫הנת"צים‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫לשיפור‬ ‫מענה‬ ‫שדורשות‬ ‫שאלות‬ ‫ריכוז‬
-
‫עירוניות‬
"‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫המודל‬ ‫על‬ ‫להתבסס‬ ‫צריכה‬ ‫בדרכים‬ ‫לבטיחות‬ ‫הגישה‬ ,‫כיום‬
‫ה‬
‫ונבנית‬ ‫האנוש‬ ‫בטעויות‬ ‫מכירה‬
.‫בתאונות‬ ‫חמורה‬ ‫להיפגעות‬ ‫להביא‬ ‫שעשויות‬ ‫השלכותיהן‬ ‫ובמזעור‬ ‫הטעויות‬ ‫במניעת‬ ‫שמסייעים‬ ‫מאפיינים‬ ‫עם‬
‫בדרך‬ ‫כמשתמש‬ "‫מושלם‬ ‫ה"לא‬ ‫מהאדם‬ ‫התאונות‬ ‫מניעת‬ ‫את‬ ‫מעבירה‬ "‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫הגישה‬
,
‫למאפיינים‬
‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬
‫חמורות‬ ‫פגיעות‬ ‫ימנעו‬ ‫אשר‬ ‫ובאמצעים‬ ‫בפתרונות‬ ‫שימוש‬ ‫מקדמת‬ ,‫המערכת‬ ‫רמות‬ ‫בכל‬
‫יהיו‬ ‫הדרכים‬ ‫תשתיות‬ ‫ליצירת‬ "‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫הגישה‬ ‫ביישום‬ ‫המנחים‬ ‫העקרונות‬ .‫הדרך‬ ‫משתמשי‬ ‫בכל‬
:‫כלהלן‬
‹
‫של‬ ‫בצרכים‬ ‫התחשבות‬
‫כל‬
‫פגיעים‬ ‫דרך‬ ‫למשתמשי‬ ‫העדפה‬ ‫מתן‬ ‫עם‬ ,‫הדרך‬ ‫משתמשי‬
.
‹
‫גישה‬ ‫קידום‬
‫מערכתית‬
‫בטוחה‬ ‫תשתית‬ ‫בניהול‬
.
‹
‫לגישה‬ ‫עדיפות‬
‫הפרו‬
-
‫אקטיבית‬
‫דרכים‬ ‫תאונות‬ ‫במניעת‬
.
‹
‫יעילות‬ ‫עם‬ ‫לאמצעים‬ ‫עדיפות‬
‫מוכחת‬
‫בתאונות‬ ‫חמורה‬ ‫היפגעות‬ ‫בהורדת‬
.
‹
‫של‬ ‫תפקידו‬ ‫הבנת‬ ‫מתוך‬ ‫תשתית‬ ‫אמצעי‬ ‫בחירת‬
‫המהירות‬ ‫גורם‬
.‫בתאונות‬ ‫חמורה‬ ‫בהיפגעות‬

53. 53
‫הלא‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫העתידית‬ ‫בהתפתחות‬ ,"‫בטוחה‬ ‫"מערכת‬ ‫של‬ ‫העקרונות‬ ‫את‬ ‫ליישם‬ ‫בשאיפה‬
-
‫נדרש‬ ‫עירוניות‬
:(‫הולם‬ ‫מענה‬ ‫נמצא‬ ‫טרם‬ ‫)שעבורן‬ ‫הבאות‬ ‫הסוגיות‬ ‫עם‬ ‫להתמודד‬
1
.
‫החד‬ ‫הדרכים‬ ‫של‬ ‫הבטיחות‬ ‫רמת‬ ‫שדרוג‬
-
‫חזיתיות‬ ‫התנגשויות‬ ‫מניעת‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫עם‬ ,‫מסלוליות‬
‫ותאונות‬
‫הסוג‬ .‫יחיד‬ ‫רכב‬ ‫עם‬ ‫חמורות‬
‫י‬
‫הינה‬ ‫הזה‬ ‫בהקשר‬ ‫המרכזית‬ ‫יה‬
‫מהירויות‬ ‫ניהול‬
‫פיתוח‬ ‫ע"י‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬
‫של‬ ‫ויישום‬
‫תשתית‬ ‫הסדרי‬
) ‫היעוד‬ ‫מהירות‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫יספקו‬ ‫אשר‬
70
.‫הדרך‬ ‫ומאפייני‬ (‫קמ"ש‬
2
.
‫תשתית‬ ‫פתרונות‬ ‫ויישום‬ ‫איתור‬
‫בצמתים‬
‫רב‬ ‫תנועה‬ ‫במעגלי‬ ‫)וגם‬ ‫מרומזרים‬
-
(‫נתיביים‬
‫ש‬
‫היפגעות‬ ‫ימנעו‬
.‫רגל‬ ‫והולכי‬ ‫אופניים‬ ‫רוכבי‬ ,‫אופנוע‬ ‫רוכבי‬ ‫לרבות‬ ,‫הדרך‬ ‫משתמשי‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫בתאונות‬ ‫חמורה‬
3
.
‫ויישום‬ ‫פיתוח‬
‫לתח"צ‬ ‫העדפה‬ ‫הסדרי‬
‫משתמשי‬ ‫לכל‬ ‫מיטבית‬ ‫בטיחות‬ ‫יבטיחו‬ ‫אשר‬ ,‫ובצמתים‬ ‫הדרך‬ ‫בקטעי‬
.‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫בטיחות‬ ‫עם‬ ‫דגש‬ ‫עם‬ ,‫הדרך‬
4
.
‫ויישום‬ ‫איתור‬
‫תשתית‬ ‫פתרונות‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ‫אופנוע‬ ‫רוכבי‬ ‫של‬ ‫היפגעות‬ ‫להורדת‬
-
.‫עירוניות‬
5
.
‫שבילים‬ ‫יישום‬
‫ו‬
‫לרכיבה‬ ‫נפרדים‬ ‫נתיבים‬
‫הלא‬ ‫בדרכים‬ ,‫זעירים‬ ‫רכב‬ ‫ובסוגי‬ ‫באופניים‬
-
‫באזורים‬ ,‫עירוניות‬
.‫וכפריים‬ ‫מטרופוליניים‬
6
.
‫קידום‬
‫מעשיות‬ ‫הערכות‬
‫של‬ ‫וגם‬ ‫ומקושרים‬ ‫אוטומטיים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫השפעת‬ ‫של‬ ,‫שדה‬ ‫ניסויי‬ ‫באמצעות‬ ,
‫הסדרי‬ ‫את‬ ‫להתאים‬ ‫וגם‬ ‫בדוקים‬ ‫פתרונות‬ ‫לקדם‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,‫הבטיחות‬ ‫מצב‬ ‫על‬ "‫"חכמות‬ ‫טכנולוגיות‬
.‫אוטונומיים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫לשילובם‬ ‫התשתיות‬

54. 54
‫האסטרטגית‬ ‫הדרכים‬ ‫תכנית‬ ‫חלופות‬
‫לת‬ ‫הרקע‬ ‫שכבות‬
‫ו‬
‫כנית‬
8.1.1
‫דמוגרפיה‬
‫ה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
:‫ובהם‬ ‫שונים‬ ‫ממקורות‬ ‫דמוגרפיה‬ ‫שכבות‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫נבנתה‬
‹
‫ה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫ה‬
‫אסט‬
‫רטגית‬
‫לדיור‬
–
‫במחוזות‬ ‫מתוכנן‬ ‫הבינוי‬ ‫עיקר‬ .‫היעד‬ ‫לשנת‬ ‫מתוכננים‬ ‫דיור‬ ‫יחידות‬ ‫נתוני‬
‫)כ‬ ‫והמרכז‬ ‫אביב‬ ‫תל‬
-
1.3
‫כ‬ ‫מחוז‬ ‫בכל‬ ‫מתוכננים‬ ‫ודרום‬ ‫צפון‬ ‫במחוז‬ .(‫יח"ד‬ ‫מיליון‬
-
500
‫יח"ד‬ ‫אלף‬
‫כ‬ ‫חיפה‬ ‫ובמחוז‬
-
400
‫כ‬ ‫מתוכננים‬ ‫ירושלים‬ ‫במחוז‬ .‫יח"ד‬ ‫אלף‬
-
250
.‫בלבד‬ ‫יח"ד‬ ‫אלף‬
‹
‫ה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫האסטרטגית‬
‫לתעסוקה‬
–
‫ותיעדופם‬ ‫ותעשייה‬ ‫לתעסוקה‬ ‫מאושרים‬ ‫שטחים‬ ‫מגדירה‬
‫מ‬ ‫למעלה‬ ‫של‬ ‫דרום‬ ‫למחוז‬ ‫נקבעו‬ ‫ותעשייה‬ ‫לתעסוקה‬ ‫המאושרים‬ ‫השטחים‬ ‫עיקר‬ .(‫נמוך‬/‫בינוני‬/‫)גבוה‬
-
150
.‫גבוה‬ ‫בתיעדוף‬ ‫רובם‬ ‫כאשר‬ ,‫מ"ר‬ ‫מיליון‬
‫תחזית‬
‫גידול‬
‫אוכלוסי‬
‫י‬
‫ה‬
–
‫לשנת‬ ‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫מהמועצה‬
2040
‫הגבוהה‬ ‫הצפיפות‬ ‫בעל‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מחוז‬ .
‫מרכז‬ ‫מחוז‬ ,‫ביותר‬
‫איור‬
31
‫ב‬ ‫דמוגרפיות‬ ‫תחזיות‬ :
‫תוכני‬
‫ב‬ ,‫לדיור‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫תוכני‬
‫לתעסוקה‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫ו‬
‫הלאומית‬ ‫המועצה‬
‫לכלכלה‬

55. 55
8.1.2
‫הדרכים‬ ‫תשתית‬
‫נ‬
‫המוצא‬ ‫קודת‬
‫האסטרטגית‬ ‫לתוכנית‬
2050
‫שנקבעה‬ ‫כפי‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫נקבעה‬
‫בתמ"א‬
42
.
‫תמ"א‬ ‫מטרות‬
42
:‫הן‬
‫א‬
.
,‫משולבת‬ ‫ארצית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫קביעת‬
‫ואת‬ ‫כלכלי‬ ‫פיתוח‬ ‫מעודדת‬ ,‫מקיימת‬ ,‫יעילה‬
‫השימוש‬ ‫ייעול‬
‫פערים‬ ‫צמצום‬ ‫מקדמת‬ ,‫בקרקע‬
.‫ובסביבה‬ ‫בנוף‬ ‫הפגיעה‬ ‫מזעור‬ ‫תוך‬ ‫חברתיים‬
‫ב‬
.
‫שטחים‬ ‫שמירת‬
)
‫דרך‬ ‫זכויות‬
(
‫תשתיות‬ ‫לתכנון‬
‫ומסילות‬ ‫דרכים‬ ‫להרחבת‬ ,‫ארציות‬ ‫תחבורה‬
‫ולמתן‬ ‫ארציות‬
‫תוכניות‬ ‫לקידום‬ ‫הוראות‬
.‫ארצית‬ ‫תחבורה‬ ‫לתשתית‬ ‫מפורטות‬
‫ג‬
.
‫אופניים‬ ‫על‬ ‫רכיבה‬ ,‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫קידום‬
.‫נוספים‬ ‫מקיימת‬ ‫תחבורה‬ ‫ואמצעי‬
‫ד‬
.
‫התחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫הבטיחות‬ ‫שיפור‬
.‫הארצית‬
‫תמ"א‬ ‫את‬ ‫החליפה‬ ‫זו‬ ‫תוכנית‬
3
‫תמ"א‬ ‫ואת‬
23
‫אלה‬ ‫לתוכניות‬ ‫שינויים‬ ‫למעט‬ ,‫שינוייהן‬ ‫על‬
‫מכוחן‬ ‫לבצע‬ ‫ניתן‬ ‫אשר‬
‫היתרי‬ ‫להוציא‬ ‫או‬ ‫עבודות‬
‫מסילות‬ ,‫דרכים‬ ‫מטמיעה‬ ‫שהיא‬ ‫באופן‬ ,‫בנייה‬
‫אלה‬ ‫תוכניות‬ ‫במסגרת‬ ‫שאושרו‬ ‫ומחלפים‬
‫ולצד‬
‫הקבועים‬ ‫בעניינים‬ ‫התוכניות‬ ‫את‬ ‫משנה‬ ‫זאת‬
‫תמ"א‬ .‫זו‬ ‫בתוכנית‬
42
‫של‬ ‫בתוקפן‬ ‫פוגעת‬ ‫אינה‬
‫מפורטות‬ ‫תוכניות‬
‫או‬ ‫תחילתה‬ ‫קודם‬ ‫שאושרו‬
‫תמ"א‬ ‫של‬ ‫בתוקפה‬
23
/‫א‬/
4
.
‫תמ"א‬
42
‫של‬ ‫דרכים‬ ‫היררכיית‬ ‫קבעה‬
3
:‫רמות‬
‹
‫מהירה‬ ‫דרך‬
‹
‫ראשית‬ ‫דרך‬
‹
‫דרך‬
‫אזורית‬
‫מתאר‬ ‫בתוכנית‬ ‫המסומנים‬ ‫מחלף‬ ‫או‬ ‫דרך‬
‫מחוזית‬
)
‫תמ"מ‬
(
‫לא‬ ‫זו‬ ‫בתוכנית‬ ‫נכללים‬ ‫ואינם‬
‫כתשתית‬ ‫בתוכנית‬ ‫נחשבים‬
‫אך‬ ‫ארצית‬ ‫תחבורה‬
‫שסומנה‬ ‫מסילה‬ .‫בתמ"מ‬ ‫בתוקפם‬ ‫יישארו‬ ‫הם‬
‫בתמ"א‬ ‫מסומנת‬ ‫ואינה‬ ‫בתמ"מ‬
42
,‫תבוטל‬
‫בתוקפה‬ ‫תיוותר‬ ‫אשר‬ ‫מסילה‬ ‫שלוחת‬ ‫למעט‬
.‫בתמ"מ‬
‫מה‬ ‫בישיבתה‬
-
3.32020
‫המועצה‬ ‫החליטה‬
‫למספר‬ ‫בכפוף‬ ‫התוכנית‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫הארצית‬
.‫תיקונים‬

56. 56
‫איור‬
32
‫תמ"א‬ :
42
‫להערות‬ ‫העברה‬ ‫בשלב‬
‫)מיום‬ ‫הציבור‬
3.1.2019
(

57. 57
8.1.3
‫אסטרטגי‬ ‫תח"צ‬
‫ת‬
‫ש‬
‫ב‬ ‫נוספות‬ ‫כבות‬
‫תוכני‬
:‫כוללות‬ ‫ת‬
‹
‫כבדה‬ ‫רכבת‬
-
‫ה‬ ‫מתוך‬
‫תוכני‬
‫לשנת‬ ‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
2040
.
‫ובה‬
:‫עיקריים‬ ‫אלמנטים‬ ‫שלושה‬
‹
‫ומטען‬ ‫נוסעים‬ ‫לביקושי‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬ ‫שמיועדת‬ ‫בסיס‬ ‫רשת‬
.
‹
‫לשירות‬ ‫ממשלתית‬ ‫מדיניות‬ ‫על‬ ‫המבוססים‬ ‫רכבת‬ ‫קווי‬
‫הפריפריה‬
.
‹
‫מצרים‬ ,‫ירדן‬ ,‫הפלסטינאית‬ ‫)הרשות‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫לשכנותיה‬ ‫חיבורים‬ ‫על‬ ‫המבוססים‬ ‫גיאופוליטיים‬ ‫קווים‬
(‫ולבנון‬
‹
‫רק"ל‬ ,‫מטרו‬
)
LRT
(
‫ו‬
-
‫תאו"מ‬
)
BRT
(
‫ה‬ ‫מתוך‬
‫תוכני‬
‫לשנת‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫למטרופולין‬ ‫המונים‬ ‫להסעת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
2040
,
‫וכן‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫לשנת‬ ‫ירושלים‬ ‫למטרופולין‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
2040
‫ה‬ ,
‫תוכני‬
‫למטרופולין‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫חיפה‬
‫לשנת‬
2040
‫וה‬
‫תוכני‬
‫אשדוד‬ ‫לנפת‬ ‫המתגבשות‬ ‫ות‬
-
‫נתניה‬ ‫ולנפת‬ ‫אשקלון‬
-
.‫חדרה‬
‫איור‬
33
‫ה‬ ‫של‬ ‫הרקע‬ ‫שכבות‬ ‫את‬ ‫מציג‬
‫תוכני‬
.‫לעיל‬ ‫שצויינו‬ ‫ות‬
‫איור‬
33
‫רקע‬ ‫שכבות‬ :
,
‫מטרופוליני‬ ‫ומתע"ן‬ ‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ‫של‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬

58. 58
8.1.4
‫מטענים‬
‫ע‬
‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫הנחיית‬ ‫פי‬ ‫ל‬
,
‫תוכני‬
‫ת‬
‫ה‬
‫מטענים‬
‫ה‬
‫ארצית‬
.‫ישראל‬ ‫בנתיבי‬ ‫מתוכננת‬
‫ג‬ ‫שלב‬
'
‫של‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫ל‬ ‫האסטרטגית‬
‫דרכים‬
‫ו‬ ‫לביקושים‬ ‫יתייחס‬
‫ל‬
‫ממצאי‬
‫תוכני‬
‫תיאום‬ ‫סבוב‬ ‫ויערך‬ ‫המטענים‬ ‫ת‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫נוסף‬
‫תוכני‬
‫ות‬
.‫האסטרטגיות‬
‫ב‬
‫תוכני‬
‫תנועת‬ ‫של‬ ‫נגישות‬ ‫פוטנציאל‬ ‫לבחינת‬ ‫נגישות‬ ‫מדדי‬ ‫מספר‬ ‫שולבו‬ ‫הנוכחית‬ ‫ת‬
‫ה‬
‫ברשת‬ ‫מטענים‬
.‫ולנמלים‬ ‫הארצית‬
‫החלופות‬ ‫הגדרת‬
‫החלופות‬ ‫כל‬
‫תוכני‬
‫הבסיס‬ ‫ת‬
‫מסתמכות‬
‫הת‬ ‫מימוש‬ ‫על‬
‫ו‬
‫לתחבורה‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫ה‬
‫ציבורית‬
‫הארצית‬ ‫ברשת‬
.‫והאזוריות‬ ‫המטרופוליניות‬ ‫וברשתות‬
‫המונים‬ ‫הסעת‬ / ‫)רכבת‬
/
‫אוטובוסים‬
(
.
‫ביקוש‬ ‫ניהול‬ ‫הכוללת‬ ‫מדיניות‬ ‫וחבילת‬ ,‫וממשקים‬ ‫שירות‬ ‫חבילת‬ ,‫הדרכים‬ ‫תשתית‬ ‫פיתוח‬ ‫מרכיבי‬ ‫כוללת‬ ‫חלופה‬ ‫כל‬
‫תנועה‬ ‫וניהול‬
‫להלן‬ ‫כמפורט‬
:
:‫תשתית‬
‹
‫של‬ ‫היררכיה‬
‫ה‬
‫דרכים‬
–
‫ראשיות‬ ‫דרכים‬ ,‫ממוחלפות‬ ‫ראשיות‬ ‫דרכים‬ ,‫מהירות‬ ‫דרכים‬
,
‫אזוריות‬ ‫דרכים‬
‹
‫מחלוף‬
-
‫הקמת‬
‫קיימים‬ ‫מחלפים‬ ‫של‬ ‫הרחבה‬ ‫או‬ ‫חדשים‬ ‫מחלפים‬
‹
‫הרחבה‬
(‫נתיבים‬ ‫)תוספת‬ ‫קיימות‬ ‫דרכים‬ ‫של‬
‫וממשקים‬ ‫שירות‬
:
‹
(‫)נת"צ‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫נתיבי‬
‹
(‫)נר"ת‬ ‫תפוסה‬ ‫רבי‬ ‫נתיבי‬
‹
‫וסע‬ ‫חנה‬ ‫חניוני‬
‹
‫רשת‬
‫אמצעיות‬ ‫רב‬
‫מדיניות‬
:
‹
‫ביקושים‬ ‫ניהול‬
‹
‫תנועה‬ ‫ובקרת‬ ‫ניהול‬
‹
‫נתיבים‬ ‫ניהול‬
‹
‫טכנולוגיות‬
‫רכב‬
‫איור‬
34
:
‫החלופות‬ ‫מרכיבי‬ ‫עקרונות‬
‫היררכיה‬
‫חדשים‬ ‫כבישים‬
/
‫הרשת‬ ‫שלמות‬
‫מחלוף‬
‫הרחבה‬
‫נתיב‬
‫תח״צ‬
‫תפוסה‬ ‫ורב‬
‫וסע‬ ‫חנה‬
)
‫אמצעיות‬ ‫רב‬
(
‫וטכנולוגיה‬ ‫ניהול‬
‫תמחור‬
‫נתיבים‬ ‫ניהול‬
‫תנועה‬ ‫ובקרת‬ ‫ניהול‬
‫רכב‬ ‫טכנולוגיות‬
‫תשתית‬
‫מדיניות‬
‫ושרות‬

59. 59
:‫ראשיות‬ ‫חלופות‬ ‫שלוש‬ ‫הוגדרו‬
‹
‫מינימום‬ ‫חלופת‬
(Min: Public Transport Focus)
–
‫בפרוזדורים‬ ‫העיקרית‬ ‫הקיבולת‬ ‫פיתוח‬
‫הבינעירוניים‬
‫והמטרופוליניי‬
‫ם‬
‫שתישא‬ ‫קיבולת‬ ‫ורבת‬ ‫איכותית‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫באמצעות‬ ‫הראשיים‬
‫רשת‬ ‫פיתוח‬ .‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫ומערכות‬ ‫הביקוש‬ ‫לניהול‬ ‫אגרסיבית‬ ‫מדיניות‬ ‫בשילוב‬ ,‫הביקוש‬ ‫מירב‬ ‫את‬
‫שירות‬ ‫ברמת‬ ‫לתפקד‬ ‫המשולבת‬ ‫התחבורה‬ ‫רשת‬ ‫לכלל‬ ‫המאפשר‬ ‫מינימלי‬ ‫במתווה‬ ‫נערך‬ ‫הדרכים‬
.‫טובה‬
‹
‫אמצע‬ ‫חלופת‬
)
Mid: Compromised roads and public transport development
(
–
‫פיתוח‬ ‫היקף‬
‫של‬ ‫יותר‬ ‫רחב‬
‫רשת‬
‫המינימום‬ ‫מחלופת‬ ‫הכבישים‬
‫זאת‬ .
‫גבוה‬ ‫לאחוז‬ ‫ואפשרות‬ ‫חלקי‬ ‫ביקוש‬ ‫ניהול‬ ‫לצד‬
‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫נוסעים‬ ‫של‬ ‫יותר‬
,
‫מספקת‬
‫לביקושים‬ ‫חלקי‬ ‫מענה‬
‫ומגדילה‬
‫אך‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫עדיפות‬
.‫המינימום‬ ‫מחלופת‬ ‫מופחת‬ ‫בהיקף‬
‹
‫מקסימום‬ ‫חלופת‬
)
Max: Forecast and Provide
(
–
‫מירבי‬ ‫מענה‬
‫רכב‬ ‫לנסיעות‬ ‫הביקוש‬ ‫לתחזיות‬
‫פרטי‬
‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫קיבולת‬ ‫באמצעות‬
.
‫מועטה‬ ‫והסתמכות‬ ‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫של‬ ‫משמעותית‬ ‫הרחבה‬
.‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫ונתיבים‬ ‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫על‬
‫מהירה‬ ‫ברשת‬ ‫המטרופולינים‬ ‫חיבור‬
‫יתירות‬ ‫עם‬
.‫המטרופולינים‬ ‫כל‬ ‫בין‬ ‫מהירים‬ ‫צירים‬ ‫שני‬ ‫המאפשרת‬
‫העמוסים‬ ‫בצירים‬ ‫נר"תים‬ ‫של‬ ‫מצומצם‬ ‫היקף‬
.‫הגדולים‬ ‫המטרופולינים‬ ‫שלושת‬ ‫את‬ ‫המחברים‬
‫טבלה‬
10
‫החלופות‬ ‫תיאור‬ :
‫חלופה‬
‫תיאור‬
‫מגמת‬
‫פיצול‬
(‫פרטי‬%)
‫ניהול‬
‫ביקוש‬
‫ניהול‬
‫תנועה‬
‫ו‬ ‫תח"צ‬
-
HOV
Min
‹
‫ברכב‬ ‫תנועה‬ ‫ריסון‬
‫פרטי‬
‹
‫תפוסת‬ ‫הגדלת‬
‫רכב‬
‹
‫שימוש‬ ‫על‬ ‫דגש‬
‫בתחבורה‬
‫הציבורית‬
50%
‫תמחור‬
‫מרבי‬
‫ניהול‬
‫מלא‬
‫נר"תים‬ ‫רשת‬
‫העמוסות‬ ‫הדרכים‬ ‫בכל‬
‫או‬ ‫נתיב‬ ‫לתוספת‬ ‫ביקוש‬ ‫בהן‬ ‫שיש‬
‫ואין‬ ,‫הרשת‬ ‫ליצירת‬ ‫נר"תים‬ ‫המחברות‬
‫לתח״צ‬ ‫הפרעה‬ ‫בכך‬
Mid
‹
‫חלקי‬ ‫מענה‬
‫וריסון‬ ‫לביקוש‬
‫חלקי‬
‹
‫תפוסת‬ ‫הגדלת‬
‫רכב‬
60%
‫תמחור‬
‫חלקי‬
‫ניהול‬
‫מלא‬
‫לרוב‬ ,‫במעט‬ ‫מופחת‬ ‫בהיקף‬ ‫אך‬ ,‫כנ"ל‬
‫פעם‬ ‫ואף‬ ‫לנר"ת‬ ‫קיים‬ ‫נתיב‬ ‫הפיכת‬ ‫ללא‬
‫של‬ ‫בחתך‬ ‫לא‬
1+1
.
Max
‹
‫לתחזית‬ ‫מענה‬
‫לרכב‬ ‫מרבי‬ ‫ביקוש‬
‹
‫בגישה‬ ‫יתירות‬
‫למטרופולינים‬
‹
‫מהירה‬ ‫רשת‬ ‫כיסוי‬
‫לקצה‬ ‫מקצה‬
70%
‫תמחור‬
‫מזערי‬
‫ניהול‬
‫בסיסי‬
‫בצירים‬ ‫נר"תים‬ ‫של‬ ‫מצומצם‬ ‫היקף‬
‫שלושת‬ ‫את‬ ‫המחברים‬ ‫ביותר‬ ‫העמוסים‬
‫המטרופולינים‬

60. 60
8.2.1
‫התשתית‬ ‫מרכיבי‬
‫ב‬
‫איור‬
35
‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫של‬ ‫תיאור‬ ‫להלן‬
‫ה‬ ‫בחלופות‬
‫תוכני‬
‫ה‬ ‫חלופת‬ ‫כאמור‬ .‫ת‬
-
Max
‫רשת‬ ‫של‬ ‫קונספט‬ ‫מציגה‬
‫בחלופת‬ .‫הצפוניים‬ ‫לקצוות‬ ‫גם‬ ‫מתארכת‬ ‫והיא‬ ‫המטרופולינים‬ ‫ארבעת‬ ‫בין‬ ‫יתירות‬ ‫עם‬ ‫מהירה‬
Min
‫המהירה‬ ‫הרשת‬
‫ממוקדת‬
‫בין‬
‫המטרופולינים‬
,
‫או‬ ‫ראשית‬ ‫כרשת‬ ‫מוגדרים‬ ‫הרשת‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫רחבים‬ ‫חלקים‬ ‫כאשר‬ ‫לצפון‬ ‫ובנגישות‬
.‫אזורית‬
‫איור‬
35
‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫חלופות‬ :
‫הממוחלפת‬ ‫הראשית‬ ‫והרשת‬

61. 61
‫איור‬
36
‫ההיררכיות‬ ‫בכל‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫חלופות‬ :
‫הנתיבים‬ ‫קביעת‬ ‫מודל‬
‫דרך‬ ‫בכל‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫קביעה‬
‫ו‬
‫אלגוריתם‬ ‫באמצעות‬ ‫נעשה‬ ‫חלופה‬ ‫בכל‬
‫למאפייני‬ ‫המתייחס‬
:‫כדלקמן‬ ‫הדרך‬
1
.
‫הדר‬ ‫היררכית‬
‫ך‬
–
‫ואזורית‬ ‫ראשית‬ ,‫מהירה‬ ‫לדרך‬ ‫בחלוקה‬
2
.
‫הקיים‬ ‫במצב‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬
-
‫הקיים‬ ‫במצב‬ ‫כיוון‬ ‫לכל‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬ ‫לפי‬
,
‫לחלופות‬ ‫המוצא‬ ‫כנקודת‬
‫ה‬
‫תוכני‬
.‫ת‬
3
.
‫נתיב‬ ‫קיום‬
HOV
‫בחלופה‬
–
‫הנתיבים‬ ‫הקצאת‬ ‫על‬ ‫משפיע‬ ‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫נתיב‬ ‫קיום‬
‫כ‬
.‫להלן‬ ‫בתרשימים‬ ‫מתואר‬
4
.
‫תחום‬
.‫למטרופולינים‬ ‫מחוץ‬ ‫וכבישים‬ ‫המטרופולינים‬ ‫בתוך‬ ‫לכבישים‬ ‫התייחס‬ ‫האזור‬ :‫הדרך‬ ‫עוברת‬ ‫בה‬
‫בסיס‬ ‫נתיבי‬
‫הם‬
‫נתיבי‬ .‫כללית‬ ‫לתנועה‬ ‫נתיבים‬
HOV
.‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫ורכב‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫נתיבים‬ ‫הם‬
‫להיות‬ ‫להפוך‬ ‫יכול‬ ‫בסיס‬ ‫נתיב‬ ‫אולם‬ ,‫קיים‬ ‫במצב‬ ‫הנתיבים‬ ‫ממספר‬ ‫ירד‬ ‫לא‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬ ‫שסך‬ ‫נקבע‬
HOV
‫כמו‬ .
‫נתיבי‬ ‫פריסת‬ ,‫כן‬
HOV
‫שפיעה‬
‫משפיעה‬ ‫לא‬ ‫בנוי‬ ‫שטח‬ ‫החוצה‬ ‫בינעירונית‬ ‫דרך‬ .‫להיפך‬ ‫ולא‬ ‫הבסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫קביעת‬ ‫על‬
.‫מחלפים‬/‫הצמתים‬ ‫בין‬ ‫המרחק‬ ‫על‬ ‫רק‬ ‫אלא‬ ,‫הנתיבים‬ ‫מספר‬ ‫על‬

62. 62
‫איור‬
37
‫הבסיס‬ ‫בחלופת‬ ‫נתיבים‬ ‫קביעת‬ :
‫התרשימים‬
‫מעלה‬
‫מספר‬ ‫ולפי‬ ‫האזורים‬ ‫סוגי‬ ‫לשני‬ ‫החלופות‬ ‫בשלוש‬ ‫הדרך‬ ‫סוג‬ ‫לפי‬ ‫הנתיבים‬ ‫הקצאת‬ ‫את‬ ‫מתארים‬
‫ללא‬ ‫למצבים‬ ‫העליון‬ ‫בחלק‬ .‫הקיים‬ ‫במצב‬ ‫הנתיבים‬
HOV
‫הכוללות‬ ‫לדרכים‬ ‫התחתון‬ ‫ובחלק‬
HOV
.(‫)נר״ת‬
‫בחלופת‬ ,‫לדוגמה‬
Max
‫בת‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ,‫המטרופולינים‬ ‫באזורים‬
4
‫בת‬ ‫דרך‬ ‫ואילו‬ ‫תורחב‬ ‫לא‬ ‫קיימים‬ ‫נתיבים‬
3
‫ל‬ ‫תורחב‬ ‫נתיבים‬
4
.‫נתיבים‬
‫בחלופת‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬
Min
‫בת‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ,‫המטרופולינים‬ ‫באזורים‬
3
‫או‬ ‫נתיבים‬
2
.‫תורחב‬ ‫לא‬ ‫נתיבים‬
‫בחלופת‬
Max
,‫נר״ת‬ ‫מיועד‬ ‫בדרך‬ ‫כאשר‬
‫בה‬ ‫וקיימים‬
4
‫הנתיבים‬ ‫אחד‬ ,‫נתיבים‬
‫יוסב‬
‫)מסומן‬ ‫הרחבה‬ ‫ללא‬ ‫לנר״ת‬
‫ל‬ ‫כללית‬ ‫לתנועה‬ ‫נתיב‬ ‫והפחתת‬ ‫נר״ת‬ ‫בתוספת‬ ‫בתרשים‬
-
3
‫בה‬ ‫מהירה‬ ‫בדרך‬ .(
3
‫נר״ת‬ ‫יתווסף‬ ,‫קיים‬ ‫במצב‬ ‫נתיבים‬
‫בחלופת‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬ .‫רביעי‬ ‫כנתיב‬
Min
‫ל‬ ‫המיועדת‬ ‫בדרך‬
‫נר״ת‬
‫בה‬ ‫וקיימים‬
3
‫נתיבים‬
,
‫לנר״ת‬ ‫יוסב‬ ‫הנתיבים‬ ‫אחד‬
.‫הרחבה‬ ‫ללא‬

63. 63
‫איור‬
38
:
‫מרכז‬ ,‫ת"א‬ ,‫ירושלים‬ ‫במחוזות‬ ‫לכיוון‬ ‫נתיבים‬ ‫פונקציית‬
‫וחיפה‬

64. 64
‫איור‬
39
:
‫במחוזות‬ ‫לכיוון‬ ‫נתיבים‬ ‫פונקציית‬
‫ודרום‬ ‫צפון‬

65. 65
‫המחלפים‬ ‫קביעת‬
‫בחלופות‬
‫כמתואר‬ ‫חלופה‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫ומדיניות‬ ‫הדרכים‬ ‫בין‬ ‫המפגש‬ ‫סוג‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫נקבעה‬ ‫המחלפים‬ ‫כמות‬
‫באיור‬
.‫להלן‬
‫מתייחסים‬ ‫האחוזים‬ .‫מחלף‬ ‫של‬ ‫תוספת‬ ‫מתחייבת‬ ,‫ממוחלפת‬ ‫ראשית‬ ‫דרך‬ ‫עם‬ ‫מצטלבת‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ‫כאשר‬
.‫חלופה‬ ‫בכל‬ ‫שידרשו‬ ‫המחלפים‬ ‫תוספת‬ ‫כמות‬ ‫של‬ ‫להערכה‬
‫מחייב‬ ‫אינו‬ ‫המחלפים‬ ‫מיקום‬
‫ייקבע‬ ‫ומיקומם‬
.‫הנתונים‬ ‫ע"פ‬
‫בחלופת‬
Min
‫בחלופת‬ .‫ממוחלף‬ ‫אינו‬ ‫אזוריות‬ ‫דרכים‬ ‫של‬ ‫מפגש‬
Max
‫של‬ ‫חלקי‬ ‫מחלוף‬ ‫מתאפשר‬
‫דרכים‬
.‫אזוריות‬
‫מתוך‬ ‫נגזר‬ ‫המחלפים‬ ‫מספר‬ ‫אומדן‬
‫או‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ‫עם‬ ‫הצטלבות‬ ‫כל‬ .‫המצטלבות‬ ‫הדרכים‬ ‫של‬ ‫ההיררכיה‬ ‫הגדרת‬
‫ממוחלפת‬ ‫ראשית‬
,
.‫מחלוף‬ ‫מחייבת‬
‫איור‬
40
‫המחלפים‬ ‫מספר‬ ‫אומדן‬ :
(‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫לרכב‬ ‫)נתיבים‬ ‫נר״ת‬ ‫פריסת‬
‫ה‬ ‫חלופת‬
-
Min
‫קובעת‬
‫המטרופולינים‬ ‫ארבעת‬ ‫בין‬ ‫מפותחת‬ ‫נר״ת‬ ‫רשת‬ ‫בעיקר‬
.‫אליהם‬ ‫ובגישה‬
‫ה‬ ‫בחלופת‬
-
Max
‫לתנועה‬ ‫מיועדת‬ ‫הדרכים‬ ‫של‬ ‫ההרחבה‬ ‫ומרבית‬ ‫עיקריים‬ ‫בינעירוניים‬ ‫צירים‬ ‫למספר‬ ‫מצומצמת‬ ‫הנר״ת‬ ‫רשת‬
.‫הכללית‬
‫ב‬ ‫מתוארת‬ ‫השונות‬ ‫בחלופות‬ ‫הנר"תים‬ ‫פריסת‬
‫איור‬
41
.

66. 66
‫איור‬
41
‫בחלופות‬ ‫הנר"תים‬ ‫פריסת‬ :

67. 67
‫רשתות‬ ‫ניתוח‬
8.3.1
‫הרשת‬ ‫אורך‬
‫מ‬
‫הדרכים‬ ‫סיווג‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הרשתות‬ ‫אורך‬ ‫ניתוח‬
‫ב‬
:‫הבאים‬ ‫הממצאים‬ ‫עולים‬ ,‫חלופות‬
‫בחלופת‬
Max
‫פי‬ ‫כמעט‬ ‫היא‬ ‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫אורך‬
2
‫בחלו‬ ‫מאשר‬
‫פ‬
‫ת‬
Mid
‫לחלופת‬ ‫בהשוואה‬ ‫מכך‬ ‫יותר‬ ‫ואף‬
Min
.
‫ההבדלים‬ ‫הממוחלפות‬ ‫הראשיות‬ ‫בדרכים‬
‫החלופות‬ ‫בין‬
‫יחסית‬ ‫קטנים‬
,
‫בעוד‬
‫ש‬
‫מקבלות‬ ‫ואזוריות‬ ‫ראשיות‬ ‫דרכים‬
‫ה‬ ‫בחלופת‬ ‫יותר‬ ‫גדול‬ ‫פוקוס‬
Min
‫חלופת‬ ‫לעומת‬
Max
.
‫הדברים‬ ‫מטבע‬
,
‫בחלופת‬
Max
‫האחרות‬ ‫בחלופות‬ ‫מאשר‬ ‫ממוחלפות‬ ‫דרכים‬ ‫יותר‬ ‫יש‬
,
‫כוללת‬ ‫והיא‬ ‫היות‬
1,539
‫בחלופת‬ ‫ממוחלפות‬ ‫דרכים‬ ‫של‬ ‫ק"מ‬
Max
‫לעומת‬
788
‫בחלופת‬ ‫ק"מ‬
Min
.
‫החלופות‬ ‫בכל‬ ‫דומה‬ ‫הרשת‬ ‫אורך‬ ‫סה"כ‬
‫והיא‬
‫כ‬
-
5,200
.‫דרכים‬ ‫של‬ ‫ק"מ‬
‫איור‬
42
‫בחלופות‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫אורכי‬ ‫בין‬ ‫השוואה‬ :
‫טבלה‬
11
:
‫בחלופות‬ ‫סיווג‬ ‫לפי‬ ‫הדרכים‬ ‫אורכי‬
‫דרך‬ ‫אורך‬
Base
Bau
Min
Mid
Max
‫מהירה‬
422
665
503
652
1,287
‫ראשית‬
‫ממוחלפת‬
236
507
285
308
252
‫ראשית‬
1,864
1,209
1,227
1,305
834
‫אזורית‬
2,045
2,791
3,185
2,946
2,897
‫ממוחלף‬ ‫סה"כ‬
658
1,172
788
960
1,539
‫סה"כ‬
4,567
5,172
5,200
5,211
5,270

68. 68
8.3.2
‫נתיבי‬ ‫מספר‬
‫ם‬
‫ק‬
‫ביעת‬
‫חלופה‬ ‫בכל‬ ‫בקטע‬ ‫הבסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫מספר‬
,
‫היעד‬ ‫בשנת‬
,
:‫ב‬ ‫התחשב‬
‫א‬
.
‫הדרך‬ ‫היררכית‬
‫ב‬
.
‫קיים‬ ‫במצב‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬
‫ג‬
.
‫נתיב‬ ‫קיום‬
HOV
‫ד‬
.
("‫ו"פריפריה‬ "‫מטרופוליניים‬ ‫"מרכזים‬ :‫אזורים‬ ‫שני‬ ‫נקבעו‬ ‫זה‬ ‫)בשלב‬ ‫אזור‬
) ‫נר"ת‬ ,‫כללית‬ ‫לתנועה‬ ‫נתיב‬ ‫הוא‬ ‫בסיס‬ ‫נתיב‬
HOV
‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫ורכב‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫נתיב‬ ‫הוא‬ (
.
,‫לנר"ת‬ ‫להפוך‬ ‫יכול‬ ‫נתיב‬ ‫אולם‬ ,‫הקיים‬ ‫הנתיבים‬ ‫ממספר‬ ‫יירד‬ ‫לא‬ ‫הנתיבים‬ ‫שמספר‬ ‫קבעו‬ ‫העבודה‬ ‫הנחות‬
‫פריסת‬
‫נתיבי‬
HOV
(‫ההיפך‬ ‫)לא‬ ‫הבסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫קביעת‬ ‫על‬ ‫משפיעה‬
‫ו‬
‫על‬ ‫משפיעה‬ ‫לא‬ ‫בנוי‬ ‫שטח‬ ‫החוצה‬ ‫עירונית‬ ‫בין‬ ‫דרך‬
(‫מחלפים‬/‫צמתים‬ ‫בין‬ ‫מרחק‬ ‫על‬ ‫)אלא‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬
.
‫מספר‬ ‫את‬ ‫מתארות‬ ‫הבאות‬ ‫המפות‬
‫הנתיבים‬
‫ותרחיש‬ ‫הבסיס‬ ‫לתרחיש‬ ‫ובהשוואה‬ ‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫שנקבעו‬
‫המספר‬ .‫כרגיל‬ ‫עסקים‬
‫הגבוה‬
‫הבסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫של‬
‫בולט‬
‫בחלופת‬ ‫הדרכים‬ ‫רמות‬ ‫בכל‬
Max
‫החלופות‬ ‫לעומת‬
‫חלופת‬ ‫בולטת‬ ,‫בנוסף‬ .‫האחרות‬
Min
.‫כרגיל‬ ‫ועסקים‬ ‫הבסיס‬ ‫חלופת‬ ‫לעומת‬ ‫גם‬ ‫הבסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫של‬ ‫הקטן‬ ‫במספר‬
‫איור‬
43
‫כרגיל‬ ‫ועסקים‬ ‫בסיס‬ ‫בחלופות‬ (‫נר"תים‬ ‫כולל‬ ‫)לא‬ ‫בסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫מספר‬ :

69. 69
‫איור‬
44
:
‫בחלופות‬ (‫נר"תים‬ ‫כולל‬ ‫)לא‬ ‫בסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫מספר‬
‫של‬ ‫השוואה‬
:‫הבאים‬ ‫בגרפים‬ ‫מוצגת‬ ‫השונות‬ ‫בחלופות‬ ‫הנתיבים‬ ‫אורך‬
‫איור‬
45
‫החלופות‬ ‫בין‬ ‫הנתיבים‬ ‫אורכי‬ ‫ביו‬ ‫השוואה‬ :
–
‫הנתיבים‬ ‫סה"כ‬
‫שבחלופת‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
Min
‫מספר‬
‫הק"מ‬
‫ל‬
‫החלופות‬ ‫מבשאר‬ ‫יותר‬ ‫נמוך‬ ‫נתיב‬
,
.‫הבסיס‬ ‫לחלופת‬ ‫פרט‬
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
‫מהירה‬
‫ראשית‬
‫ממוחלפת‬
‫ראשית‬
‫אזורית‬
‫סה‬
"
‫ממוחלף‬ ‫כ‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫החלופות‬ ‫בין‬ ‫השוואה‬
-
‫נתיב‬
-
‫ק‬
"
‫מ‬
-
‫סה‬
"
‫כ‬
Base Bau Min Mid Max

70. 70
‫איור‬
46
:
‫החלופות‬ ‫בין‬ ‫הנתיבים‬ ‫אורכי‬ ‫ביו‬ ‫השוואה‬
–
‫נר"תים‬
‫טבלה‬
12
‫כרגיל‬ ‫עסקים‬ ‫וחלופת‬ ‫הבסיס‬ ‫לחלופת‬ ‫בהשוואה‬ ‫בחלופות‬ ‫הנתיבים‬ ‫אורכי‬ :
‫נתיבים‬ ‫אורך‬ ‫סה"כ‬
Base
Bau
Min
Mid
Max
‫מהירה‬
1,132
2,240
1,519
1,920
3,543
‫ממוחלפת‬ ‫ראשית‬
532
1,462
710
714
646
‫ראשית‬
2,570
2,747
2,538
2,715
1,791
‫אזורית‬
2,188
3,523
3,600
3,684
3,476
‫ממוחלף‬ ‫סה"כ‬
1,664
3,702
2,230
2,634
4,189
‫סה"כ‬
6,421
9,972
8,368
9,032
9,456
8.3.3
‫מחלפים‬
‫ה‬
‫שחלופת‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ .‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫הצפוי‬ ‫המחלפים‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫מציג‬ ‫הבא‬ ‫איור‬
Max
‫המתמקדת‬
‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫בפיתוח‬
,
‫מחלפים‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬ ‫מוסיפה‬
,
.‫ואזוריות‬ ‫מקומיות‬ ‫דרכים‬ ‫עם‬ ‫בעיקר‬
‫מקטינות‬ ‫ואף‬ ‫מחלפים‬ ‫של‬ ‫גדול‬ ‫מספר‬ ‫מוסיפות‬ ‫אינן‬ ‫האחרות‬ ‫החלופות‬
‫אות‬
,‫ם‬
‫כרגיל‬ ‫עסקים‬ ‫תרחיש‬ ‫לעומת‬
‫לחלופת‬ ‫באופיו‬ ‫שדומה‬
Max
.
‫מחייב‬ ‫אינו‬ ‫המחלפים‬ ‫מיקום‬
‫הצורך‬ ‫לפי‬ ‫וייקבע‬
.‫הנתונים‬ ‫ע"פ‬
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
‫מהירה‬
‫ראשית‬
‫ממוחלפת‬
‫ראשית‬
‫אזורית‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫ממוחלף‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫החלופות‬ ‫בין‬ ‫השוואה‬
-
‫ק‬
"
‫נתיב‬ ‫מ‬
HOV
Base Bau Min Mid Max

71. 71
‫איור‬
47
‫חלופות‬ ‫לפי‬ ‫המחלפים‬ ‫מספר‬ ‫אומדן‬ ‫השוואת‬ :
‫איור‬
48
:
‫המחלפים‬ ‫מספר‬ ‫ואומדן‬ ‫הצטלבויות‬ ‫סווג‬
‫בתמ"א‬
42
‫כרגיל‬ ‫עסקים‬ ‫ותרחיש‬

72. 72
‫איור‬
49
:
‫ואומדן‬ ‫הצטלבויות‬ ‫סווג‬
‫המחלפים‬ ‫מספר‬
‫בחלופות‬
‫עלויות‬ ‫מודל‬
‫התשתית‬
‫ב‬ ‫המרכיבים‬ ‫למרבית‬
‫תוכני‬
‫ת‬
2050
‫הפרויקטים‬ ‫ובמרבית‬ ‫תכנון‬ ‫קיים‬ ‫לא‬
.‫בלבד‬ ‫עקרונית‬ ‫ברמה‬ ‫מוגדרים‬
,‫לפיכך‬
‫הבניין‬ ‫אבני‬ ‫של‬ ‫יחידה‬ ‫מחירי‬ ‫על‬ ‫המבוסס‬ ‫פשוט‬ ‫תמחור‬ ‫מודל‬ ‫באמצעות‬ ‫נערך‬ ‫החלופות‬ ‫של‬ ‫העלויות‬ ‫אומדן‬
‫ל‬
‫פרויקטים‬
.‫החלופות‬ ‫את‬ ‫המרכיבים‬
‫הפרו‬ ‫תקצוב‬ ‫אינה‬ ‫התמחור‬ ‫מטרת‬
‫יי‬
‫אלא‬ ‫קטים‬
‫עלויות‬ ‫הערכת‬
‫דירוג‬ ‫לצורך‬
‫לרמת‬ ‫בהתאם‬ ‫החלופות‬
‫עלותם‬
‫שלהם‬ ‫הישימות‬ ‫ומידת‬
‫היעד‬ ‫לשנת‬
2050
.
:‫כוללים‬ ‫הבניין‬ ‫אבני‬
‹
‫חדש‬ ‫כביש‬ ‫קטע‬ ‫הקמת‬
‹
(‫נתיב‬ ‫)הוספת‬ ‫כביש‬ ‫הרחבת‬
‹
(‫)נר״ת‬ ‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫לרכב‬ ‫נתיב‬ ‫הקמת‬
‹
‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫להיררכיה‬ ‫קיים‬ ‫כביש‬ ‫שדרוג‬
‹
‫מחלף‬
‫סוג‬ ‫לפי‬
‫היח‬ ‫עלויות‬ ‫את‬ .‫הנדסה‬ ‫קרני‬ ‫מחברת‬ ‫שהתקבלו‬ ‫מתכנן‬ ‫של‬ ‫יחידה‬ ‫עלויות‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫הפשטני‬ ‫המודל‬
‫י‬
‫על‬ ‫בחנו‬ ‫דה‬
‫פרויקטים‬ ‫מספר‬ ‫פני‬
‫ראשוני‬ ‫תכנון‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫שתומחרו‬
.
.‫החלופות‬ ‫עלויות‬ ‫אומדן‬ ‫ריכוז‬ ‫לוח‬ ‫להלן‬
) ‫ובצ״מ‬ ‫מע״מ‬ ‫הוספו‬ ‫אלו‬ ‫לעלויות‬
35%
.(

73. 73
‫טבלה‬
13
‫ב‬ ‫החלופות‬ ‫של‬ ‫תשתית‬ ‫עלויות‬ ‫אומדן‬ :
‫תוכני‬
*‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫מאפיין‬/‫דרך‬ ‫סוג‬
‫חדש‬ ‫כביש‬
)
(‫מחלפים‬ ‫עלות‬ ‫כולל‬ ‫לא‬
‫הרחבה‬
‫מחלף‬
‫נת"צ‬
(‫נתיב‬ ‫)תוספת‬
‫רמה‬ ‫שינוי‬
‫מהיר‬
100
50
500
50
32
‫מלא‬ ‫ממוחלף‬ ‫ראשי‬
100
50
500
50
11
‫ממוחלף‬ ‫לא‬ ‫ראשי‬
75
40
150
35
31
‫מסלולי‬ ‫דו‬ ‫אזורי‬
75
40
-
35
31
‫מסלולי‬ ‫חד‬ ‫אזורי‬
50
30
-
30
11
‫ב‬ ‫החלופות‬ ‫עלויות‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫אינו‬ ‫הלוח‬ .‫ובצ״מ‬ ‫מע״מ‬ ‫וכולל‬ ‫בלבד‬ ‫התשתית‬ ‫עלות‬ ‫מרכיבי‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫הלוח‬
‫תוכני‬
‫ת‬
.‫ושומרון‬ ‫יהודה‬
,‫בנוסף‬
,‫הפקעות‬ ,‫)מערכות‬ ‫הפרויקט‬ ‫עלויות‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫מייצג‬ ‫ולא‬ ‫גס‬ ‫אומדן‬ ‫שהוא‬ ‫להדגיש‬ ‫יש‬
.('‫וכו‬ ‫בצ"מ‬
‫כ‬ ,‫המינימום‬ ‫חלופת‬ ‫בין‬ ‫מהותי‬ ‫פער‬ ‫על‬ ‫מראה‬ ‫העלות‬ ‫אומדן‬
-
260
‫המוערכת‬ ‫המקסימום‬ ‫לחלופות‬ ,‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫בעלות‬
-
420
‫המינימום‬ ‫חלופת‬ ‫כי‬ ‫מראה‬ ‫ונמוך‬ ‫גבוה‬ ‫בתרחיש‬ ‫שנתי‬ ‫הרב‬ ‫התקציב‬ ‫הערכת‬ .‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
‫להתבצע‬ ‫שיכולה‬ ‫היחידה‬ ‫החלופה‬ ‫הינה‬
‫בפריסה‬
‫פני‬ ‫על‬ ‫תקציבית‬
30
‫היעד‬ ‫לשנת‬ ‫השנים‬
2050
‫חלופת‬ .
‫ב‬ ‫הגבוה‬ ‫תקציב‬ ‫דורשת‬ ‫המקסימום‬
-
60-80%
‫להקמת‬ ‫שנדרש‬ ‫הזמן‬ ‫פרק‬ .
‫תוכני‬
‫כ‬ ‫הוא‬ ‫המינימום‬ ‫ת‬
-
30
‫שנה‬
‫כ‬ ‫לעומת‬
-
37
‫וכ‬ ‫האמצע‬ ‫לחלופת‬
-
50
.‫המקסימום‬ ‫לחלופת‬ ‫שנה‬
‫טבלה‬
14
‫ב‬ ‫החלופות‬ ‫של‬ ‫תשתית‬ ‫עלויות‬ ‫אומדן‬ :
‫תוכני‬
*‫האסטרטגית‬ ‫ת‬

74. 74
‫ניתוח‬
‫ביקושים‬
‫המפות‬
‫ב‬
‫איור‬
50
‫הביקושים‬ ‫את‬ ‫מראות‬ ‫להלן‬
‫השירות‬ ‫ורמת‬
‫השונות‬ ‫בחלופות‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬
,
‫לרשת‬ ‫בהשוואה‬
2020
‫ביקוש‬ ‫)לפי‬
‫בוקר‬ ‫שיא‬ ‫בשעת‬
‫ב‬
-
2040
.(
‫ברשת‬ ‫העומסים‬ ‫של‬ ‫ניתוח‬ ‫מציגה‬ ‫הימנית‬ ‫המפה‬
2020
‫לשנת‬ ‫החזוי‬ ‫הביקוש‬ ‫עם‬
2040
‫נוספים‬ ‫לא‬ ‫ברשת‬ ‫כאשר‬ ,
) ‫העתידית‬ ‫הרכבת‬ ‫רשת‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫הניתוח‬ .‫נוספים‬ ‫פרויקטים‬
2040
.‫במטרופולינים‬ ‫המתוכננת‬ ‫המתע״ן‬ ‫ורשת‬ (
‫רבים‬ ‫מכשלים‬ ‫סובלת‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫כי‬ ‫מראה‬ ‫הניתוח‬
,
.‫המטרופולינים‬ ‫באזורים‬ ‫בעיקר‬
‫ה‬ ‫בחלופת‬ ‫הרשת‬ ‫ניתוח‬
Max
‫השקעה‬ ‫בהיקף‬ ‫הכרוכה‬ ,‫מקסימלית‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫שביצוע‬ ‫מראה‬
‫שתיים‬ ‫מפי‬ ‫הגבוהה‬
‫כ‬ ‫מההשקעה‬
‫בשנת‬ ‫החזויים‬ ‫הביקושים‬ ‫את‬ ‫לספק‬ ‫יכולה‬ ‫אינה‬ ,‫יום‬
2040
‫באזורי‬ ‫והרוחב‬ ‫האורך‬ ‫כבישי‬ .
‫ם‬
‫המטרופולינים‬
‫הזמן‬ ,‫כזו‬ ‫לרמה‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫את‬ ‫לפתח‬ ‫ניתן‬ ‫אם‬ ‫גם‬ .‫גבוהים‬ ‫עומסים‬ ‫מציגים‬
‫שיידר‬
‫ש‬
‫יהיה‬ ‫לכך‬
‫לשנת‬ ‫מעבר‬
2050
.
‫ה‬ ‫שחלופת‬ ‫היא‬ ‫משמעית‬ ‫החד‬ ‫המסקנה‬
Max
‫של‬ ‫גישה‬ ‫על‬ ‫המבוססת‬
forecast & provide
.‫החזוי‬ ‫הביקוש‬ ‫את‬ ‫לשאת‬ ‫יכולה‬ ‫אינה‬
‫ה‬ ‫חלופת‬
Min
‫בכבישי‬ ‫בעיקר‬ ‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫תפקוד‬ ‫ברמת‬ ‫רשת‬ ‫מציגה‬
‫האורך‬
‫המחברים‬ ‫ובצירים‬ ‫במרכז‬ ‫והרוחב‬
‫וכלים‬ ,‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫פיתוח‬ ,‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫פיתוח‬ ‫בין‬ ‫מאוזן‬ ‫שילוב‬ ‫של‬ ‫תוצאה‬ ‫זאת‬ .‫המטרופולינים‬ ‫את‬
‫הבינעיר‬ ‫בפרוזדורים‬ ‫הקיבולת‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫לניצולת‬ ‫שגורמים‬ ‫הביקוש‬ ‫לניהול‬
‫ו‬
.‫ניים‬
‫איור‬
50
‫הנבדקות‬ ‫בחלופות‬ ‫ביקושים‬ :
.‫הבאות‬ ‫במפות‬ ‫מתוארים‬ ‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫הנר"תים‬ ‫ברשת‬ ‫הביקושים‬
‫ה‬ ‫שבחלופת‬ ‫מראה‬ ‫הניתוח‬
Max
‫ונדרשים‬ ‫המרכזיים‬ ‫מהצירים‬ ‫בחלק‬ ‫עמוסה‬ ‫התפוסה‬ ‫רבי‬ ‫הנתיבים‬ ‫רשת‬
,
‫לפיכך‬
,
‫הנר״ת‬ ‫לרשת‬ ‫נוספים‬ ‫צירים‬
‫תאפשר‬ ‫צירים‬ ‫תוספת‬ .
‫את‬
‫הביקוש‬ ‫איזון‬
‫הצירים‬ ‫בין‬
‫ו‬
‫רשת‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫תפקוד‬
‫הנר״ת‬
.‫תפוסה‬ ‫רב‬ ‫ולרכב‬ ‫הציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫טובה‬ ‫שירות‬ ‫ברמת‬
‫ה‬ ‫בחלופת‬ ‫הנר״ת‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫ניתוח‬
Min
‫על‬ ‫מראה‬
‫תפקוד‬
‫מ‬ ‫גבוה‬ ‫ביקוש‬ ‫ישנו‬ ‫הצירים‬ ‫במרבית‬ .‫הרשת‬ ‫של‬ ‫טוב‬
-
1000
‫נתיב‬ ‫של‬ ‫הפעלה‬ ‫המצדיק‬ ‫בשעה‬ ‫רכבים‬
‫לרכב‬
.‫קיבולת‬ ‫רב‬
‫צריכים‬ ‫הנר״ת‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫נוספים‬ ‫ניתוחים‬
‫לה‬
‫י‬
‫של‬ ‫ברמה‬ ‫עשות‬
‫תוכני‬
.‫הנכונה‬ ‫בשלביות‬ ‫הרשת‬ ‫את‬ ‫לפתח‬ ‫כדי‬ ‫והחומש‬ ‫העשור‬ ‫ות‬

75. 75
‫איור‬
51
‫ה‬ ‫בחלופת‬ ‫הנר"תים‬ ‫ברשת‬ ‫ביקושים‬ :
-
Max
‫איור‬
52
‫ה‬ ‫בחלופת‬ ‫הנר"תים‬ ‫ברשת‬ ‫ביקושים‬ :
-
Mid

76. 76
‫איור‬
53
:
‫ה‬ ‫בחלופת‬ ‫הנר"תים‬ ‫ברשת‬ ‫ביקושים‬
-
Min

77. 77
‫ע‬
‫הת‬ ‫וסיכום‬ ‫אסטרטגיים‬ ‫ביעדים‬ ‫מידה‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫לתוכנית‬ ‫שנקבעו‬ ‫האסטרטגים‬ ‫ביעדים‬ ‫ובעמידתן‬ ‫בחלופות‬ ‫עוסק‬ ‫זה‬ ‫פרק‬
2050
.
,‫היעדים‬ ‫בפרק‬ ‫שתואר‬ ‫כפי‬
‫יעדי‬
‫הת‬
‫ו‬
‫כנית‬
‫התחומים‬ ‫בין‬ ‫מתחלקים‬
.‫וסביבה‬ ‫כלכלה‬ ,‫בטיחות‬ ,‫תחבורה‬
‫הקרובים‬ ‫בעשורים‬
‫גידול‬ ‫צפוי‬
‫האוכלוסייה‬ ‫של‬
‫ו‬
‫ואיתם‬ ‫החיים‬ ‫רמת‬
‫גידול‬
‫ב‬
‫הנסיעות‬ ‫היקף‬
.
‫התוכנית‬ ‫חלופות‬ ‫כל‬
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫מאוד‬ ‫גבוהה‬ ‫השקעה‬ ‫לצד‬ ,‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫במערכת‬ ‫גבוהה‬ ‫השקעה‬ ‫כוללות‬
.‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬
‫בחלופות‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫ההשקעה‬ ‫היקף‬
‫ל‬ ‫השונות‬
‫ת‬
‫ו‬
‫כנית‬
,
‫כ‬ ‫של‬ ‫בטווח‬ ‫הינו‬
-
300
‫לחלופות‬ ‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
‫כ‬ ‫ועד‬ ‫המינימום‬
-
500
‫המקסימום‬ ‫לחלופת‬ ‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
)
‫ביו״ש‬ ‫הרשת‬ ‫תוספת‬ ‫את‬ ‫בעלות‬ ‫כוללים‬ ‫כאשר‬
,
‫בהתאם‬
‫לחלופה‬
(
‫הדבר‬ ‫משמעות‬ .
,
‫כ‬ ‫הוא‬ ‫הנדרש‬ ‫השנתי‬ ‫התקציב‬ ‫שהיקף‬
10
‫המינימום‬ ‫חלופת‬ ‫להשלמת‬ ‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
‫לשנת‬ ‫עד‬
2050
.
‫היקף‬
‫זה‬ ‫תקציב‬
‫הכלכלי‬ ‫הניתוח‬ .‫הדרכים‬ ‫במערכת‬ ‫הנוכחי‬ ‫ההשקעה‬ ‫מהיקף‬ ‫משמעותית‬ ‫גבוה‬
‫בת‬
‫ו‬
‫הינו‬ ‫ברשת‬ ‫הפרויקטים‬ ‫והיקף‬ ‫המקסימום‬ ‫בחלופת‬ ‫ההשקעה‬ ‫שהיקף‬ ‫מראה‬ ‫כנית‬
,
‫גבוהה‬ ‫בסבירות‬
,
‫מעבר‬
‫הת‬ ‫של‬ ‫ההשקעה‬ ‫לטווח‬
‫ו‬
.‫כנית‬
‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫ובמערכת‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫הגבוהה‬ ‫המשולבת‬ ‫ההשקעה‬
,
‫פי‬ ‫על‬
‫הת‬
‫ו‬
‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
,
‫לתפקד‬ ‫הדרכים‬ ‫למערכת‬ ‫מאפשרת‬
,
‫הניתוח‬ .‫טובים‬ ‫גודש‬ ‫ויעדי‬ ‫נגישות‬ ‫יעדי‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬
‫מציגה‬ ‫המקסימום‬ ‫חלופת‬ .‫בוקר‬ ‫שיא‬ ‫בשעת‬ ‫ברשת‬ ‫הממוצעת‬ ‫המהירות‬ ‫ביעד‬ ‫עומדות‬ ‫החלופות‬ ‫שכל‬ ‫מראה‬
) ‫המינימום‬ ‫מחלופת‬ ‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫ממוצעת‬ ‫מהירות‬
65
‫לעומת‬
62
) ‫הגודש‬ ‫במדד‬ ‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫אינה‬ ‫אך‬ ,(‫קמ״ש‬
1.5
,(
‫זמן‬ ‫בין‬ ‫היחס‬ ‫את‬ ‫המייצג‬
‫הנסיעה‬ ‫שזמן‬ ‫היא‬ ‫המדד‬ ‫של‬ ‫המשמעות‬ .‫השפל‬ ‫שעת‬ ‫לעומת‬ ‫השיא‬ ‫בשעת‬ ‫הנסיעה‬
‫יארך‬ ‫השיא‬ ‫בשעת‬
50%
‫בשנת‬ ‫ת״א‬ ‫במטרופולין‬ ,‫השוואה‬ ‫לשם‬ .‫השפל‬ ‫משעת‬ ‫יותר‬
2019
‫על‬ ‫הראה‬ ‫הגודש‬ ‫מדד‬
‫יחס‬
1.9
.
‫משמעותו‬
,
‫מ‬ ‫זמן‬ ‫כפליים‬ ‫כמעט‬ ‫אורכת‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫שנסיעה‬
‫ב‬
‫ב‬ .‫השפל‬ ‫שעת‬
‫הנגישות‬ ‫מדדי‬
,
‫ל‬
‫חלופת‬
‫הת‬ ‫חלופות‬ ‫מכל‬ ‫משמעותית‬ ‫טובים‬ ‫ביצועים‬ ‫המינימום‬
‫ו‬
‫בטווח‬ ‫הקרוב‬ ‫למטרופולין‬ ‫הנגישות‬ ‫מדד‬ .‫כנית‬
60
‫דקות‬
‫של‬ ‫ליעד‬ ‫דומה‬
71%
.‫ביעד‬ ‫עומדות‬ ‫אינן‬ ‫והאמצעית‬ ‫המקסימלית‬ ‫שהחלופה‬ ‫בעוד‬ ,
‫הת‬
‫ו‬
‫פיתוח‬ ‫ללא‬ ‫מספק‬ ‫אינו‬ ‫הדרכים‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫והרחבה‬ ‫פיתוח‬ ‫כי‬ ‫מצאה‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫המתע״ן‬ ‫ומערכת‬ ‫הארצית‬ ‫הרכבת‬ ‫רשת‬ ‫פיתוח‬ .‫גבוה‬ ‫בקצב‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫מאסיבי‬
‫כולה‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫לתפקוד‬ ‫הכרחי‬ ‫הינו‬ ‫המטרופולינית‬
,
‫ו‬
‫הדרכים‬ ‫רשת‬
‫בפרט‬
‫החלופות‬ ‫כל‬ .
‫כולל‬ ,
‫המקסימלית‬ ‫החלופה‬
,
‫ההשקעה‬ ‫בהיקף‬ ‫גם‬ ‫בישראל‬ ‫לנסיעות‬ ‫בביקוש‬ ‫הגידול‬ ‫קצב‬ ‫את‬ ‫להדביק‬ ‫לבדן‬ ‫יכולות‬ ‫אינן‬
‫כ‬ ‫בהיקף‬ ‫הדרכים‬ ‫במערכת‬ ‫מאוד‬ ‫גבוהה‬ ‫השקעה‬ ‫שגם‬ ‫היא‬ ‫המשמעות‬ .‫בתכנית‬ ‫שנבחן‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוה‬
500
‫פני‬ ‫על‬ ‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
30
‫למערכת‬ ‫הנדרשים‬ ‫והנגישות‬ ‫הניידות‬ ‫יעדי‬ ‫את‬ ‫משיגה‬ ‫אינה‬ ‫שנה‬
.‫בישראל‬ ‫התחבורה‬
‫ב‬ ‫יותר‬ ‫הרבה‬ ‫גדושה‬ ‫תהיה‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ,‫למעשה‬
2050
‫ב‬ ‫מאשר‬
2020
.
,‫למעשה‬
‫הת‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫ו‬
‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
,
‫שנת‬ ‫לקראת‬ ‫כבר‬ ‫כי‬ ‫מראה‬ ‫הניתוח‬
2030
‫צפויה‬ ‫ברשת‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫נסועת‬ ,
‫בכ‬ ‫לגדול‬
-
30%
‫מכ‬ ‫עולה‬ ‫הגודש‬ ‫ומדד‬
-
1.5
‫לכ‬ ‫ארצי‬ ‫בממוצע‬
-
2.1
‫ארצי‬ ‫בממוצע‬
,
‫בהיקף‬ ‫השקעה‬ ‫אף‬ ‫על‬ ‫זאת‬
‫כ‬ ‫של‬
-
10
,‫בישראל‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫בהשקעה‬ ‫הפיגור‬ ‫בשל‬ .‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫לשנה‬ ‫ש״ח‬ ‫מיליארד‬
‫לשנת‬ ‫עד‬
2030
‫ברשת‬ ‫גבוהה‬ ‫מאוד‬ ‫השקעה‬ ‫עם‬ ‫גם‬ ‫חריפה‬ ‫בצורה‬ ‫לעלות‬ ‫ימשיכו‬ ‫והגודש‬ ,‫הנגישות‬ ,‫הרשת‬ ‫מדדי‬
‫חיובי‬ ‫תוצאות‬ ‫להראות‬ ‫מתחילים‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫מדדי‬ .‫הדרכים‬
‫משנת‬ ‫החל‬ ,‫יותר‬ ‫ארוך‬ ‫בטווח‬ ‫רק‬ ‫ות‬
2030
,‫ואילך‬
‫מסילות‬ ‫של‬ ‫השלמה‬ ‫לאחר‬
4,5,6
‫מערכ‬ ‫של‬ ‫השלמה‬ ,‫באיילון‬
‫במטרופולינים‬ ‫והמטרו‬ ‫הקלות‬ ‫הרכבות‬ ‫ת‬
,
‫והגדלה‬
.‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫קיבולת‬ ‫של‬ ‫משמעותית‬
‫בכביש‬ ‫נתיב‬ ‫של‬ ‫הוספה‬ ,‫הדגמה‬ ‫לשם‬
‫בינעירוני‬
‫בכ‬ ‫הכביש‬ ‫קיבולת‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫יכולה‬ ‫מהיר‬
-
2,000
‫רכב‬ ‫כלי‬
‫זאת‬ ‫לעומת‬ .‫בשעה‬
,
‫כ‬ ‫של‬ ‫בטווח‬ ‫הינה‬ ‫מטרו‬ ‫או‬ ‫רכבת‬ ‫מסילת‬ ‫של‬ ‫מקבילה‬ ‫קיבולת‬
25,000
–
40,000
‫כלומר‬ ,
‫פי‬ ‫עד‬
20
‫של‬ ‫המשמעות‬ .‫גבוהה‬ ‫יותר‬
6
‫כ‬ ‫של‬ ‫קיבולת‬ ‫הינה‬ ,‫לדוגמה‬ ,‫באיילון‬ ‫מסילות‬
-
60
‫בשעה‬ ‫נוסעים‬ ‫אלף‬

78. 78
‫הדרכים‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫לתפקודה‬ ‫גם‬ ‫הכרחית‬ ‫היא‬ ,‫הרכבת‬ ‫לנוסעי‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫של‬ ‫הברור‬ ‫השיפור‬ ‫ומלבד‬ ,‫כיוון‬ ‫לכל‬
.‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬
‫הינה‬ ‫המקסימום‬ ‫חלופת‬
‫הכוללת‬
‫ממוצעת‬ ‫מהירות‬ ‫לרמת‬ ‫להגיע‬ ‫צפויה‬ ‫החלופה‬ .‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫בהיקף‬ ‫ביותר‬
‫הרכבת‬ ‫רשת‬ ‫מוקמת‬ ‫ברקע‬ ‫וכאשר‬ ,‫הגבוהה‬ ‫המיחלוף‬ ‫רמת‬ ‫בשל‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫החלופות‬ ‫מבין‬ ‫הגבוהה‬
‫לת‬ ‫שנקבע‬ ‫הגודש‬ ‫מדד‬ ‫יעד‬ ‫את‬ ‫משיגה‬ ‫היא‬ ,‫האסטרטגית‬
‫ו‬
‫חלופת‬ ‫)וגם‬ ‫המקסימום‬ ‫חלופת‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬ .‫כנית‬
(‫הביניים‬
‫משנות‬ ‫אינן‬
‫פרטי‬ ‫לרכב‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫נסיעות‬ ‫בין‬ ‫היחס‬ ‫את‬
‫ואינ‬
‫ן‬
‫מפחית‬
‫את‬ ‫ות‬
‫נסועת‬
‫ה‬
‫רכב‬
‫ה‬
.‫פרטי‬
.‫הגודש‬ ‫רמת‬ ‫בשל‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫המטרופולינים‬ ‫באזורים‬ ‫בעיקר‬ ‫יותר‬ ‫נמוכה‬ ‫שלהן‬ ‫האפקטיבית‬ ‫הקיבולת‬ ,‫לפיכך‬
‫ה‬ ‫בחלופת‬
Min
‫ה‬ ‫בפרוזדורים‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫הנסיעות‬ ‫שיעור‬
‫לכ‬ ‫לגדול‬ ‫צפוי‬ ‫בינעירוניים‬
-
54%
‫היא‬ ‫כן‬ ‫ועל‬
‫לת‬ ‫שהוגדר‬ ‫האסטרטגי‬ ‫ביעד‬ ‫עומדת‬
‫ו‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫הפחתה‬ ‫מתקבלת‬ ‫כך‬ .‫כנית‬
33%
‫תרחיש‬ ‫לעומת‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫בנסועת‬
‫ולמעשה‬ ‫מגמות‬ ‫המשך‬
,
‫גבוהה‬ ‫הינה‬ ‫למטרופולינים‬ ‫בכניסות‬ ‫אדם‬ ‫נסיעות‬ ‫במונחי‬ ‫שלה‬ ‫האפקטיבית‬ ‫הקיבולת‬
.‫יותר‬
) ‫הכוללת‬ ‫שהעלות‬ ‫מראים‬ ‫הכלכליים‬ ‫המדדים‬
Generalized Cost
.‫המינימום‬ ‫חלופת‬ ‫של‬ ‫הינה‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוכה‬ (
‫כלי‬ ‫תפעול‬ ‫עלויות‬ ,‫בתשתית‬ ‫ההשקעה‬ ‫עלות‬ ‫מחושבת‬ ‫בה‬ ,‫למשק‬ ‫הכוללת‬ ‫הכלכלית‬ ‫שהעלות‬ ‫היא‬ ‫המשמעות‬
.‫היעד‬ ‫לשנת‬ ‫מהוונים‬ ‫שנתיים‬ ‫במונחים‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוכות‬ ‫הן‬ ,‫החיצוניות‬ ‫והעלויות‬ ‫הנוסעים‬ ‫זמן‬ ‫עלויות‬ ,‫הרכב‬
‫הינו‬ ‫תקציב‬ ‫מיעד‬ ‫החריגה‬ ‫מדד‬
‫ב‬ ‫התקציב‬ ‫מיעד‬ ‫חורגת‬ ‫המקסימום‬ ‫שחלופת‬ ‫המראה‬ ‫כלכלית‬ ‫ישימות‬ ‫מדד‬
-
70%
,
,‫התקציב‬ ‫ביעד‬ ‫עומדת‬ ‫המינימום‬ ‫שחלופת‬ ‫בעוד‬
‫גבוה‬ ‫המינימום‬ ‫בחלופת‬ ‫ההשקעה‬ ‫)היקף‬ ‫שלו‬ ‫הגבוה‬ ‫בצד‬ ‫אם‬ ‫גם‬
‫מימון‬ ‫של‬ ‫אפשרי‬ ‫בטווח‬ ‫נמצאת‬ ‫המינימום‬ ‫שחלופת‬ ,‫מכאן‬ .(‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫ההשקעה‬ ‫מהיקף‬
‫היעד‬ ‫לשנת‬ ‫תקציבי‬
2050
‫גבוהה‬ ‫התקציב‬ ‫מיעד‬ ‫שהחריגה‬ ‫וככל‬ ‫החלופות‬ ‫של‬ ‫הסיכון‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫מייצג‬ ‫זה‬ ‫מדד‬ .
‫שמ‬ ‫הסיכוי‬ ,‫יותר‬
‫הנדרשת‬ ‫היעד‬ ‫לשנת‬ ‫החלופה‬ ‫את‬ ‫להקים‬ ‫תוכל‬ ‫ישראל‬ ‫דינת‬
2050
‫בחירה‬ ‫ולפיכך‬ ,‫יותר‬ ‫נמוך‬ ‫הינו‬
‫נחותים‬ ‫וביצועים‬ ‫חלקית‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫בהקמה‬ ‫תתבטא‬ ‫בה‬
‫יותר‬
.
‫ה‬ ‫חלופת‬
-
Min
‫לת‬ ‫המומלצת‬ ‫החלופה‬ ‫היא‬
‫ו‬
‫ברמת‬ ‫והיא‬ ‫האסטרטגים‬ ‫ביעדים‬ ‫עומדת‬ ‫החלופה‬ .‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
.‫המתוכננות‬ ‫והמתע״ן‬ ‫הרכבת‬ ‫מערכות‬ ‫לצד‬ ‫אותה‬ ‫להקים‬ ‫המשק‬ ‫ליכולת‬ ‫באשר‬ ‫נמוכה‬ ‫סיכון‬
‫מושג‬ ‫הדבר‬
‫השירות‬ ‫חבילת‬ ,‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ,‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫פיתוח‬ ‫בין‬ ‫מיטבי‬ ‫שילוב‬ ‫באמצעות‬
‫נהגים‬ ‫ולתמרץ‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫את‬ ‫לתעדף‬ ‫ניתן‬ ‫רחבה‬ ‫נרת״ים‬ ‫רשת‬ ‫יצירת‬ ‫באמצעות‬ .‫המשלימה‬ ‫והמדיניות‬
. ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫נסועת‬ ‫את‬ ‫ולהקטין‬ ‫ברכב‬ ‫נסיעות‬ ‫לשתף‬
‫המילוי‬ ‫מקדם‬ ‫והגדלת‬ ‫למטרופולינים‬ ‫הכניסות‬ ‫בעיית‬ ‫בפתרון‬ ‫הוא‬ ‫המינימום‬ ‫חלופות‬ ‫של‬ ‫ביותר‬ ‫המשמעותי‬ ‫היתרון‬
.‫הבקבוק‬ ‫בצווארי‬
‫ללא‬
,‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫של‬ ‫תיעדוף‬
‫התחבורה‬ ‫מצב‬ ‫לשיפור‬ ‫מביאה‬ ‫לא‬ ‫הכבישים‬ ‫של‬ ‫הרחבה‬
.‫רבים‬ ‫במקומות‬ ‫להרעה‬ ‫ואף‬
‫למטרופולינים‬ ‫ובכניסות‬ ‫המטרופולינים‬ ‫בין‬ ‫הגדושים‬ ‫בצירים‬ ‫הרכבות‬ ‫ברשת‬ ‫להשתמש‬ ‫נוסעים‬ ‫מעודדת‬ ‫החלופה‬
‫רמת‬ ‫ומספקת‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫את‬ ‫יותר‬ ‫מרחיבה‬ ‫החלופה‬ ‫הפריפריה‬ ‫באזורי‬ .‫כולה‬ ‫הרשת‬ ‫את‬ ‫היטב‬ ‫מנצלת‬ ‫ובכך‬
.‫נמוכות‬ ‫גודש‬ ‫ברמות‬ ‫נאותה‬ ‫נגישות‬

79. 79
‫לת‬ ‫שנקבעו‬ ‫האסטרטגים‬ ‫ביעדים‬ ‫החלופות‬ ‫עמידת‬ ‫ניתוח‬ ‫מוצג‬ ‫להלן‬ ‫בטבלה‬
‫ו‬
‫כנית‬
2050
.
‫טבלה‬
15
‫האסטרטגים‬ ‫ביעדים‬ ‫עמידה‬ ‫סיכום‬ :‫התכנית‬ ‫חלופות‬ :
‫תשתית‬
Max
Mid
Min
‫ביקוש‬ ‫ניהול‬
‫ללא‬
‫ללא‬
‫מחיר‬
‫דרך‬
‫תנועה‬ ‫ניהול‬
‫מינימלי‬
‫מירבי‬
‫מירבי‬
(₪ ‫)מיליארד‬ ‫עלות‬
417
309
260
‫תחום‬
‫מדד‬
‫שם‬
‫יחידות‬
2020
‫יעד‬
‫תחבורה‬
‫נגישות‬
‫למטרופולין‬
‫ב‬ ‫הקרוב‬
-
60
'‫דק‬
–
‫כל‬
‫האמצעים‬
60
AM
%
78%
70%
57%
55%
71%
‫לנמלים‬ ‫נגישות‬
‫וחיפה‬ ‫אשדוד‬
–
‫עד‬
90
'‫דק‬
90
AP
%
65%
60%
58%
56%
63%
‫לעומת‬ ‫עיכוב‬
‫חופשית‬ ‫נסיעה‬
CSI
‫יחס‬
1.7
1.5
1.5
1.6
1.5
‫ע‬
‫י‬
‫לעומת‬ ‫כוב‬
‫חופשית‬ ‫נסיעה‬
–
‫מחוץ‬
‫למטרופולינים‬
CSIO
‫יחס‬
1.2
1.2
1.3
1.4
1.2
‫מהירות‬
‫ממוצעת‬
AS
‫קמ"ש‬
54
60
65
59
62
,‫קיימות‬
‫סביבה‬
‫ובטיחות‬
‫תחבורה‬ ‫אחוז‬
‫ציבורית‬
‫בינעירוני‬
PTS
%
36%
50%
36%
38%
54%
‫נסועת‬ ‫הפחתת‬
‫פרטי‬ ‫רכב‬
‫בינעירוני‬
VKmR
%
-
-30%
1%
-
4%
-
33%
‫כלכלה‬
‫כוללת‬ ‫עלות‬
‫למשק‬
GC
‫מיליארד‬
‫לשנה‬ ₪
-
‫מינימום‬
151
149
140
‫מיעד‬ ‫חריגה‬
‫תקציב‬
–
30
‫שנה‬
BUD
‫יחס‬
-
1.00
1.7
1.2
1.0

80. 80
‫ה‬
‫תוכני‬
‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫ה‬
‫ת‬
‫ו‬
‫האסטרטגית‬ ‫כנית‬
‫בצורה‬ ‫משלבת‬
‫מיטבי‬
‫ת‬
‫בין‬
:‫הבאים‬ ‫המרכיבים‬
‹
‫הדרכי‬ ‫רשת‬ ‫פיתוח‬
‫ם‬
.
‹
‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬
.
‹
‫חבילת‬
.‫המשלימה‬ ‫והמדיניות‬ ‫השירות‬
‫של‬ ‫ביותר‬ ‫המשמעותי‬ ‫היתרון‬
‫התוכנית‬
‫בצווארי‬ ‫המילוי‬ ‫מקדם‬ ‫והגדלת‬ ‫למטרופולינים‬ ‫הכניסות‬ ‫בעיית‬ ‫בפתרון‬ ‫הוא‬
.‫הבקבוק‬
,‫בנוסף‬
‫נרת״ים‬ ‫רשת‬
‫תתעדף‬
‫ו‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫את‬
‫ת‬
‫ו‬ ‫ברכב‬ ‫נסיעות‬ ‫לשתף‬ ‫נהגים‬ ‫תמרץ‬
‫כך‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫ת‬
‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫נסועת‬ ‫את‬ ‫קטין‬
.
‫התוכנית‬
‫למטרופולינים‬ ‫ובכניסות‬ ‫המטרופולינים‬ ‫בין‬ ‫הגדושים‬ ‫בצירים‬ ‫הרכבות‬ ‫ברשת‬ ‫להשתמש‬ ‫נוסעים‬ ‫מעודדת‬
‫הפריפריה‬ ‫באזורי‬ .‫כולה‬ ‫הרשת‬ ‫את‬ ‫היטב‬ ‫מנצלת‬ ‫ובכך‬
,
‫רמת‬ ‫ומספקת‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫את‬ ‫יותר‬ ‫מרחיבה‬ ‫החלופה‬
‫נמוכות‬ ‫גודש‬ ‫ברמות‬ ‫נאותה‬ ‫נגישות‬
.
‫תשתית‬ ‫חבילת‬
‫המחלפים‬ ,‫המיסעות‬ ‫את‬ ‫הכוללים‬ ‫בתוכנית‬ ‫הפיזיים‬ ‫לאלמנטים‬ ‫מתייחסת‬ ‫התשתית‬ ‫חבילת‬
‫ו‬
.‫הנר"תים‬
10.1.1
‫היררכיה‬
‫ה‬
:‫הבאה‬ ‫הדרכים‬ ‫היררכית‬ ‫לפי‬ ‫מחולקת‬ ‫תוכנית‬
‹
(‫ממוחלפת‬ ) ‫מהירה‬ ‫רשת‬
‹
.‫ממוחלפת‬ ‫ראשית‬ ‫רשת‬
‹
‫ראשית‬ ‫רשת‬
‹
‫רשת‬
‫אזורית‬

81. 81
‫איור‬
54
‫דרכים‬ ‫היררכית‬ ‫לפי‬ ‫המוצעת‬ ‫התוכנית‬ :

82. 82
10.1.2
‫הרשת‬ ‫אורך‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫של‬ ‫גידול‬ ‫מציעה‬ ‫ת‬
14%
‫)מ‬ ‫הרשת‬ ‫כלל‬ ‫באורך‬
-
4,567
‫ל‬ ‫ק"מ‬
-
5,200
‫כ‬ ‫של‬ ‫וגידול‬ (‫ק"מ‬
-
20%
‫הרשת‬ ‫באורך‬
‫)מ‬ ‫הממוחלפת‬
-
658
‫ל‬ ‫ק"מ‬
-
788
.(‫ק"מ‬
‫של‬ ‫מפורטת‬ ‫בחינה‬
‫התשתית‬ ‫גידול‬
‫מראה‬
‫ב‬ ‫מגדילה‬ ‫שהתוכנית‬
-
19%
‫ב‬ ‫מגדילה‬ ,‫המהירה‬ ‫הרשת‬ ‫אורך‬ ‫את‬
-
21%
‫הממוחלפת‬ ‫הראשית‬ ‫הרשת‬ ‫את‬
‫וב‬
-
56%
‫ה‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫האזורית‬ ‫הרשת‬ ‫את‬
‫תוכני‬
‫ב‬ ‫מקטינה‬ ‫ת‬
-
34%
‫הרשת‬ ‫את‬
.‫הראשית‬
‫איור‬
55
‫דרכים‬ ‫אורך‬ :
‫בתכנית‬
‫טבלה‬
16
‫באורך‬ ‫שינויים‬ :
‫הרשת‬
‫דרך‬ ‫אורך‬
Base
‫התוכנית‬
‫שינוי‬ ‫אחוז‬
‫מהירה‬
422
503
19%
‫ממוחלפת‬ ‫ראשית‬
236
285
21%
‫ראשית‬
1864
1227
-34%
‫אזורית‬
2045
3185
56%
‫ממוחלף‬ ‫סה"כ‬
658
788
20%
‫סה"כ‬
4567
5200
14%
10.1.3
‫ונר"תים‬ ‫כלליים‬ ‫נתיבים‬
‫ה‬
‫של‬ ‫גדול‬ ‫במרחב‬ ‫הנתיבים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫הגדלה‬ ‫כוללת‬ ‫חבילה‬
.‫דרכים‬
‫כ‬ ‫מתווספים‬ ‫הכל‬ ‫בסך‬
-
1,950
‫של‬ ‫ק"מ‬
‫כאשר‬ ,‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫נתיבים‬
566
.‫ממוחלפים‬ ‫מהם‬ ‫ק"מ‬
,‫זאת‬ ‫עם‬
‫ש‬ ‫לציין‬ ‫צריך‬
‫של‬ ‫בתוספת‬ ‫הוא‬ ‫הגידול‬ ‫עיקר‬
‫לנר"ת‬ ‫בסיס‬ ‫נתיבי‬ ‫של‬ ‫כהסבה‬ ‫או‬ ‫קיימים‬ ‫לנתיבים‬ ‫כתוספת‬ ‫אם‬ ,‫נר"תים‬
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
‫מהירה‬
‫ראשית‬
‫ממוחלפת‬
‫ראשית‬
‫אזורית‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫ממוחלף‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫דרכים‬ ‫אורך‬
)
‫ק‬
"
‫מ‬
(
Base
Min

83. 83
‫איור‬
56
‫נתיבים‬ ‫מספר‬ :
‫כולל‬
(‫נר"תים‬ ‫)כולל‬ ‫לכיוון‬

84. 84
‫איור‬
57
:
‫ב‬ ‫כלליים‬ ‫נתיבים‬
‫תוכני‬
‫קיים‬ ‫מצב‬ ‫לעומת‬ ‫ת‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫הקיים‬ ‫במצב‬ ‫כאשר‬ ,‫כבישים‬ ‫של‬ ‫מאוד‬ ‫גדול‬ ‫במרחב‬ ‫נר"תים‬ ‫מוסיפה‬ ‫ת‬
)
2019
‫נר"תים‬ ‫קיימים‬ ‫היו‬ (
‫באורך‬
‫כ‬ ‫של‬
-
6
‫ק"מ‬
‫בלבד‬
‫וב‬
‫תוכני‬
‫בסה"כ‬ ‫מוצעים‬ ‫ת‬
762
.‫נר"תים‬ ‫של‬ ‫ק"מ‬
388
‫מהם‬ ‫ק"מ‬
‫ב‬
,‫מהירות‬ ‫דרכים‬
136
,‫ממוחלפות‬ ‫ראשיות‬ ‫בדרכים‬
125
‫ו‬ ‫ראשיות‬ ‫בדרכים‬ ‫ק"מ‬
-
113
‫מתוכננים‬ ‫הנר"תים‬ ‫רוב‬ .‫אזוריות‬ ‫בדרכים‬ ‫ק"מ‬
‫ממוחלפות‬ ‫בדרכים‬
–
‫כ‬
-
524
.‫ק"מ‬
‫איור‬
58
:
‫ב‬ ‫נר"תים‬
‫תוכני‬
‫קיים‬ ‫מצב‬ ‫לעומת‬ ‫ת‬
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
‫מהירה‬
‫ראשית‬
‫ממוחלפת‬
‫ראשית‬
‫אזורית‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫ממוחלף‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫קיים‬ ‫מצב‬ ‫לעומת‬ ‫בתכנית‬ ‫כלליים‬ ‫נתיבים‬
-
‫ק‬
"
‫מ‬
Base
Min
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
‫מהירה‬
‫ראשית‬
‫ממוחלפת‬
‫ראשית‬
‫אזורית‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫ממוחלף‬
‫סה‬
"
‫כ‬
‫נר‬
"
‫קיים‬ ‫מצב‬ ‫לעומת‬ ‫בתכנית‬ ‫תים‬
-
‫ק‬
"
‫מ‬
Base
Min

85. 85
‫איור‬
59
‫ב‬ ‫נר"תים‬ ‫פריסת‬ :
‫תוכני‬
‫ת‬

86. 86
10.1.4
‫מחלוף‬
‫מ‬
‫ובכך‬ ‫שונים‬ ‫למפלסים‬ ‫מנוגדים‬ ‫מכיוונים‬ ‫המגיעה‬ ‫התנועה‬ ‫את‬ ‫לנתב‬ ‫ויכול‬ ‫תנועות‬ ‫של‬ ‫ִפלסית‬‫מ‬ ‫הפרדה‬ ‫הינו‬ ‫חלף‬
.‫הצומת‬ ‫של‬ ‫ברמזור‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫ומייתר‬ ‫בעצירה‬ ‫צורך‬ ‫ללא‬ ‫התנועה‬ ‫זרימת‬ ‫את‬ ‫מאפשר‬ ‫זה‬ ‫דבר‬ .‫ביניהם‬ ‫מפגש‬ ‫מונע‬
:‫המחלף‬ ‫מטרות‬
‹
‫העיכוב‬ ‫זמני‬ ‫והקטנת‬ ‫הצומת‬ ‫קיבולת‬ ‫הגדלת‬
‫בו‬
‫מכך‬ ‫יוצא‬ ‫פועל‬ .
–
.‫אוויר‬ ‫ובזיהום‬ ‫בדלק‬ ‫חסכון‬
‹
.‫ההיחתכות‬ ‫ניגודי‬ ‫הפחתת‬ ‫ע"י‬ ‫בצומת‬ ‫הבטיחות‬ ‫הגברת‬
‹
‫הפתרון‬ ‫הוא‬ ‫המחלף‬ ,‫אחרת‬ ‫לדרך‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ‫לחבר‬ ‫ויש‬ ‫במידה‬ .‫צמתים‬ ‫אין‬ ‫בה‬ "‫מהירה‬ ‫כ"דרך‬ ‫דרך‬ ‫הגדרת‬
.‫הבלעדי‬
,‫זאת‬ ‫עם‬
‫למחל‬
‫פים‬
‫חסרונות‬ ‫מספר‬ ‫יש‬
,‫בחשבון‬ ‫לקחת‬ ‫שנדרש‬
‫ביניהם‬
‫קשיים‬ ,‫נרחב‬ ‫שטח‬ ‫תפיסת‬ ,‫גבוהות‬ ‫עלויות‬ :
‫בצומת‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירות‬ ‫במתן‬
‫הרגל‬ ‫להולכי‬ ‫בעייתית‬ ‫וגישה‬
‫הנסיעה‬ ‫מרחקי‬ ‫והארכת‬ ‫התמצאות‬ ‫קשיי‬ ,
.‫מהמקרים‬ ‫בחלק‬
‫כוללים‬ ‫מחלפים‬ ‫סוגי‬
:
‹
‫מזו‬ ‫זו‬ ‫מופרדות‬ ‫התנועות‬ ‫כל‬ ‫בהם‬ ‫מערכתיים‬ ‫מחלפים‬
‹
‫גישה‬ ‫מחלפי‬
,
‫מצומצם‬ ‫שטח‬ ‫בעלי‬ ‫להיות‬ ‫יכולים‬ ‫והם‬ ‫המשנית‬ ‫בדרך‬ ‫צמתים‬ ‫נשארים‬ ‫בהם‬
‹
‫מחלפו‬
‫נים‬
-
‫מהתנועות‬ ‫חלק‬ ‫רק‬ ‫המאפשרים‬
.
‫ה‬
‫תוכני‬
:‫כדלקמן‬ ‫מחלפים‬ ‫ותכנון‬ ‫למיקום‬ ‫עקרונות‬ ‫קבעה‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
1
.
.‫מערכתי‬ ‫מחלף‬ ‫עם‬ ‫ממוחלף‬ ‫יהיה‬ ‫מהירות‬ ‫דרכים‬ ‫שתי‬ ‫בין‬ ‫מפגש‬ ‫כל‬
2
.
.‫מערכתי‬ ‫מחלף‬ ‫עם‬ ‫לרוב‬ ,‫ממוחלף‬ ‫יהיה‬ ‫ראשית‬ ‫לדרך‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ‫בין‬ ‫מפגש‬
3
.
‫עם‬ ‫לרוב‬ ‫ממוחלפת‬ ‫תהיה‬ (‫לבטלה‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫)או‬ ‫לבטלה‬ ‫הצדק‬ ‫שאין‬ ‫מהירה‬ ‫לדרך‬ ‫אחרת‬ ‫התחברות‬ ‫כל‬
.‫גישה‬ ‫מחלף‬
4
.
‫עם‬ ‫לרוב‬ ‫ימוחלף‬ ‫ראשיות‬ ‫דרכים‬ ‫שתי‬ ‫בין‬ ‫צומת‬ ‫אך‬ ,‫במלואה‬ ‫ממוחלפת‬ ‫להיות‬ ‫חייבת‬ ‫אינה‬ ‫ראשית‬ ‫דרך‬
.‫גישה‬ ‫מחלף‬
5
.
‫גישה‬ ‫מחלף‬ ‫יהיה‬ ‫המחלף‬ .‫גבוהים‬ ‫התנועה‬ ‫ונפחי‬ ‫במידה‬ ‫רק‬ ‫ימוחלף‬ ‫אזורית‬ ‫ודרך‬ ‫ראשית‬ ‫דרך‬ ‫בין‬ ‫צומת‬
.‫מחלפון‬ ‫או‬
6
.
.‫ימוחלף‬ ‫לא‬ ‫מקומית‬ ‫ודרך‬ ‫ראשית‬ ‫דרך‬ ‫בין‬ ‫צומת‬
7
.
.‫ימוחלף‬ ‫לא‬ ‫מקומית‬ ‫דרך‬ ‫או‬ ‫אזורית‬ ‫ודרך‬ ‫אזורית‬ ‫דרך‬ ‫בין‬ ‫צומת‬
,‫מכאן‬
‫תוכני‬
‫ב‬ ‫המחלפים‬ ‫פריסת‬ ‫ת‬
‫תוכני‬
‫בתמ"א‬ ‫לפריסתם‬ ‫יחסית‬ ‫מצומצמת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
42
‫היא‬ ‫ובעיקר‬ ,
‫העלויות‬ ‫בגלל‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ,‫הראשיות‬ ‫מהדרכים‬ ‫בחלק‬ ‫ואף‬ ‫אזוריות‬ ‫בדרכים‬ ‫מחלפים‬ ‫לבצע‬ ‫לא‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫מדגישה‬
‫אלא‬ ,‫הנדרשות‬ ‫והקרקעות‬ ‫הגבוהות‬
‫בעיקר‬
‫בגלל‬
‫חסרונ‬
‫עבור‬ ‫ותיהם‬
.‫רגל‬ ‫והולכי‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬
,‫המוצעת‬ ‫בתוכנית‬
‫מתווספים‬
125
‫ל‬ ‫מחלפים‬
-
220
‫הקיימים‬ ‫המחלפים‬
‫הכל‬ ‫שבסך‬ ‫כך‬
‫יהיו‬
345
.‫מחלפים‬
‫המחלפים‬ ‫מיקום‬
‫ל‬ ‫בהתאם‬ ‫ייקבע‬ ‫בהם‬ ‫והצורך‬
.‫נתונים‬

87. 87
‫איור‬
60
‫עקרונו‬ :
‫ת‬
‫מחלוף‬

88. 88
‫טבלה‬
17
:
‫סיווג‬ ‫לפי‬ ‫המועדפת‬ ‫בחלופה‬ ‫מחלפים‬
‫סיווג‬
Min
‫מערכתי‬
39
‫ראשי‬/‫מהיר‬
44
‫ראשי‬/‫ראשי‬
5
‫אזורי‬/‫מהיר‬
65
‫אזורי‬/‫ראשי‬
8
‫אזורי‬/‫אזורי‬
2
‫ראשי‬
-
‫מקומי‬/‫אזורי‬
24
‫מקומי‬/‫מהיר‬
158
‫סה"כ‬
345
10.1.5
‫ה‬ ‫של‬ ‫גיאוגרפית‬ ‫חלוקה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫ר‬
) ‫הצפון‬ ‫באזור‬ ‫מוצעים‬ ‫בתוכנית‬ ‫החדשים‬ ‫הכבישים‬ ‫וב‬
157
) ‫והדרום‬ (‫ק"מ‬
150
‫מוצעת‬ ‫כבישים‬ ‫הרחבת‬ .(‫ק"מ‬
) ‫באיו"ש‬ ‫בעיקר‬
274
) ‫ובדרום‬ (‫ק"מ‬
261
‫הגדולים‬ ‫המטרופולינים‬ ‫באזור‬ ‫מתוכננים‬ ‫העדפה‬ ‫נתיבי‬ ‫עיקר‬ .(‫ק"מ‬
) ‫וירושלים‬ ‫במרכז‬
532
) ‫בצפון‬ ‫ומיעוטם‬ (‫ק"מ‬
214
) ‫ובדרום‬ (‫ק"מ‬
109
‫מח‬ .(‫ק"מ‬
‫בעיקר‬ ‫מתוכננים‬ ‫חדשים‬ ‫לפים‬
) ‫הצפון‬ ‫בכבישי‬
43
) ‫ובמרכז‬ (
28
) ‫בדרום‬ ‫ומיעוטם‬ (
10
‫ו‬ ‫הטבלה‬ .(
‫הבא‬ ‫האיור‬
‫ים‬
‫מציג‬
‫ים‬
‫את‬
‫הגיאוגרפית‬ ‫הפריסה‬
‫ה‬ ‫של‬
‫תוכני‬
‫ל‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
-
2050
.
‫טבלה‬
18
:
‫התוכנית‬ ‫של‬ ‫גיאוגרפית‬ ‫חלוקה‬
‫אזור‬
‫חדשים‬ ‫כבישים‬
(‫בק"מ‬ ‫)אורך‬
‫כבישים‬ ‫הרחבת‬
(‫בק"מ‬ ‫)אורך‬
‫נתיבי‬
) ‫העדפה‬
HOV
(
(‫בק"מ‬ ‫)אורך‬
‫חדשים‬ ‫מחלפים‬
‫צפון‬
157
137
214
43
‫וירושלים‬ ‫מרכז‬
139
124
532
28
‫דרום‬
150
261
109
10
‫איו"ש‬
29
274
18
0
‫סה״כ‬
475
796
873
81

89. 89
‫איור‬
61
‫חלוקה‬ :
‫התוכנית‬ ‫של‬ ‫גיאוגרפית‬
10.1.6
‫המרכזיים‬ ‫הצירים‬
‫ב‬
‫המשך‬
‫לסקירת‬
‫הראשיים‬ ‫הצירים‬
‫לעיל‬
‫הדרכים‬ ‫חמשת‬ ,
)
1
,
2
,
4
,
5
‫ו‬
-
6
(
‫מדינת‬ ‫של‬ ‫התחבורתי‬ ‫השלד‬ ‫את‬ ‫מהוות‬
‫בארץ‬ ‫המטרופולינים‬ ‫ארבעת‬ ‫את‬ ‫מחברות‬ ‫והן‬ ,‫ישראל‬
–
‫חיפה‬ ,‫אביב‬ ‫תל‬ ,‫ירושלים‬
‫ו‬
‫הדרכים‬ ‫והינן‬ ,‫שבע‬ ‫באר‬
.‫להם‬ ‫להינתן‬ ‫חייב‬ ‫וביצועי‬ ‫תכנוני‬ ‫דגש‬ ,‫לפיכך‬ .‫ביותר‬ ‫העמוסות‬ ‫הבינעירוניות‬
‫ה‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
‫תוכני‬
‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫בחלופה‬
‫אלא‬ ,‫כלליים‬ ‫נתיבים‬ ‫אלה‬ ‫לדרכים‬ ‫להוסיף‬ ‫מציעה‬ ‫אינה‬ ,‫שאומצה‬
‫נר"תים‬ ‫בתוספת‬ ‫מתמקדת‬
–
‫אך‬ ,‫ובראשונה‬ ‫בראש‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫את‬ ‫המשרתים‬ ,‫תפוסה‬ ‫רבי‬ ‫נתיבים‬
‫עם‬ ‫לרכב‬ ‫מאפשרים‬
3
,‫ההשקעות‬ ‫ושל‬ ‫התשתית‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫יעיל‬ ‫ניצול‬ ‫מתקבל‬ ‫כך‬ .‫בנתיב‬ ‫להשתמש‬ ‫ומעלה‬ ‫נוסעים‬
.‫גדול‬ ‫נוסעים‬ ‫למספר‬ ‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫וגם‬
‫ב‬ ‫המוצע‬ ‫הדגש‬
‫תוכני‬
‫קידומו‬ ‫ושהחל‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
,
‫תכנון‬ ‫הוא‬
‫רכב‬ ‫לכלי‬ ‫מהירה‬ ‫מועדפת‬ ‫תנועה‬ ‫שתתאפשר‬ ‫כך‬ ,‫שלהם‬ ‫המרכזיים‬ ‫הקטעים‬ ‫בכל‬ ‫נר"תים‬ ‫או‬ ‫נת"צים‬ ‫וביצוע‬
‫מועדפים‬
–
‫רב‬ ‫ורכב‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬
-
) ‫תפוסה‬
3
‫או‬ ‫לכיוון‬ ‫נתיב‬ ‫תוספת‬ ‫ע"י‬ ‫יבוצעו‬ ‫אלה‬ ‫נר"תים‬ / ‫נת"צים‬ .(+
,‫נר"ת‬ /‫לנת"צ‬ ‫כללי‬ ‫נתיב‬ ‫הפיכת‬
‫ויצירת‬
.‫רבים‬ ‫נוסעים‬ ‫שתשרת‬ ‫מקושרת‬ ‫רשת‬
‫יאפשר‬ ‫זה‬ ‫צעד‬
‫הרכבת‬ ‫שירותי‬ ‫אשר‬ ‫נוסעים‬ ‫של‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוה‬ ‫למספר‬ ‫משופרת‬ ‫ניידות‬ ‫ביותר‬ ‫היעיל‬ ‫באופן‬ ‫להשיג‬
.‫המומלצת‬ ‫מהרשת‬ ‫כחלק‬ ‫אלו‬ ‫צירים‬ ‫לפיתוח‬ ‫ההמלצות‬ ‫את‬ ‫סוקר‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ .‫תשובה‬ ‫להם‬ ‫מספקים‬ ‫אינם‬
‹
'‫מס‬ ‫דרך‬
1
:
'‫מס‬ ‫דרך‬ ‫של‬ ‫הקישור‬ ‫לאור‬
1
‫ישראל‬ ‫לבירת‬
-
‫המטרופוליני‬ ‫ולמרכז‬ ,‫במזרח‬ ‫ירושלים‬
‫בישראל‬ ‫הגדול‬
–
‫ישראל‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫התעופה‬ ‫נמל‬ ‫עם‬ ‫וההשקה‬ ,‫במערב‬ ‫אביב‬ ‫תל‬
-
‫גוריון‬ ‫בן‬
,
‫שהופעל‬ ‫הרכבת‬ ‫קו‬ ‫למרות‬ ‫וזאת‬ ,‫במעלה‬ ‫ראשונה‬ ‫הינה‬ ‫זו‬ ‫דרך‬ ‫של‬ ‫והתחבורתית‬ ‫הלאומית‬ ‫חשיבותה‬
.‫דומה‬ ‫בתוואי‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬

90. 90
‹
'‫מס‬ ‫דרך‬
1
‫ה‬ ,‫ולפיכך‬ ,‫במדינה‬ ‫המרכזי‬ ‫הרוחב‬ ‫ציר‬ ‫את‬ ‫ספק‬ ‫ללא‬ ‫מהווה‬
‫תוכני‬
‫כוללת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫רב‬ ‫)נתיב‬ ‫נר"ת‬
-
‫ע"י‬ ‫יהיה‬ ‫בחלקו‬ ‫הנר"ת‬ ‫כאשר‬ ‫מסויימים‬ ‫בקטעים‬ ‫החל‬ ‫זה‬ ‫תכנון‬ .‫אורכו‬ ‫לכל‬ (‫תפוסה‬
.‫הנר"תים‬ ‫ברשת‬ ‫חשובה‬ ‫חוליה‬ ‫יהווה‬ ‫והוא‬ ,‫קיים‬ ‫בנתיב‬ ‫שימוש‬ ‫ע"י‬ ‫ובחלקו‬ ‫כיוון‬ ‫בכל‬ ‫נתיב‬ ‫תוספת‬
‹
'‫מס‬ ‫דרך‬
2
:
‫ל‬ ‫בהתאם‬
‫תוכני‬
'‫מס‬ ‫דרך‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ ,‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
2
‫יופעל‬ ,‫בשלבים‬ ‫הביצוע‬ ‫התקדמות‬ ‫ועם‬ ,
.‫רגיל‬ ‫כנר"ת‬ ‫ואם‬ "‫המהירים‬ ‫מ"הנתיבים‬ ‫כחלק‬ ‫אם‬ ,‫נר"ת‬
‹
'‫מס‬ ‫דרך‬
4
:
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫משדרגת‬
‫ועבור‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫עבור‬ ‫בעיקר‬ ‫אך‬ ,‫אורכה‬ ‫לכל‬ ‫כמעט‬ ‫הדרך‬ ‫את‬
‫רב‬ ‫רכב‬
-
‫ה‬ .‫תפוסה‬
‫תוכני‬
‫עד‬ ‫ודרומה‬ ,‫מת"צ‬ / ‫נת"צים‬ ‫יבוצעו‬ ‫מורשה‬ ‫למחלף‬ ‫גנות‬ ‫מחלף‬ ‫שבין‬ ‫קבעה‬ ‫ת‬
‫עד‬ ‫וצפונה‬ ‫אשקלון‬
‫כ‬
‫ביש‬
65
‫נר"תים‬ ‫יבוצעו‬
,
.‫הפרעה‬ ‫ללא‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫משמשים‬ ‫שכידוע‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫עבור‬ ‫זה‬ ‫בקטע‬ ‫מחלפים‬ ‫או‬ ‫מנהרות‬ ,‫נתיבים‬ ‫של‬ ‫רבות‬ ‫תוספות‬ ‫כוללת‬ ‫אינה‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‫הפרטית‬ ‫התחבורה‬
'‫מס‬ ‫דרך‬ ,‫כאמור‬
4
‫לכל‬ ‫כמעט‬ ‫רבה‬ ‫חשיבותה‬ ‫ספק‬ ‫ללא‬ ‫אך‬ ,‫ובמאפייניה‬ ‫בתיפקודה‬ ‫ומגוונת‬ ‫פנים‬ ‫רבת‬ ‫הינה‬
‫ה‬ ‫ולפיכך‬ ,‫אורכה‬
‫תוכני‬
.‫נר"ת‬ ‫אף‬ ‫ובחלקו‬ ‫תח"צ‬ ‫כציר‬ ‫פיתוחה‬ ‫על‬ ‫מיוחד‬ ‫דגש‬ ‫שמה‬ ‫ת‬
‹
'‫מס‬ ‫דרך‬
5
:
‫לאל‬ ‫מעבר‬ ‫נוספים‬ ‫שדרוגים‬ ‫מומלצים‬ ‫לא‬
‫ו‬
‫ב‬ ‫שנכללים‬
‫תוכני‬
.‫כיום‬ ‫המוצעת‬ ‫ת‬
‹
'‫מס‬ ‫דרך‬
6
:
‫יש‬ ,‫הנר"ת‬ ‫וביצוע‬ ‫לתכנון‬ ‫בנוסף‬ ,‫יותר‬ ‫יעיל‬ ‫באופן‬ ‫בדרך‬ ‫התנועה‬ ‫את‬ ‫לנהל‬ ‫המגמה‬ ‫במסגרת‬
‫האגרה‬ ‫גובה‬ ,‫הגישות‬ ‫בקרת‬ ,‫התנועה‬ ‫ניהול‬ ‫בתחום‬ ‫נוספות‬ ‫פעולות‬ ‫לקיים‬
‫וכדומה‬
.
10.1.7
‫אזוריות‬ ‫רשתות‬
‫ב‬
‫של‬
‫מבוצעות‬ ‫אזוריות‬ ‫נסיעות‬ ‫הרבה‬ ,‫אזוריות‬ ‫בדרכים‬ ‫משמעותי‬ ‫חוסר‬
‫כיום‬
.‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬
‫כתוצאה‬
,‫מכך‬
‫נוצרים‬
‫המערכת‬ ‫לכלל‬ ‫הפרעה‬ ‫תוך‬ ‫מרובים‬ ‫בקבוק‬ ‫צווארי‬ ‫אלה‬ ‫במקטעים‬
‫עקב‬ ‫הבטיחות‬ ‫ברמת‬ ‫ופגיעה‬
‫כביש‬ ‫מקטע‬ ‫באותו‬ ‫שונה‬ ‫אופי‬ ‫בעלי‬ ‫תנועות‬ ‫סוגי‬ ‫של‬ ‫השתזרות‬
.
‫)בפרט‬ ‫הרשת‬ ‫אופי‬ ‫שינוי‬
‫חיזוק‬
‫ה‬
‫רשת‬
‫ה‬
‫מטרופוליניים‬ ‫מתע"ן‬ ‫אמצעי‬ ‫חיזוק‬ ‫לצד‬ (‫אזורית‬
,
‫בסוג‬ ‫לשינוי‬ ‫להוביל‬ ‫עשוי‬
‫הבעיה‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫וכך‬ ‫עצמם‬ ‫הביקושים‬
‫ב‬ ‫הנוצרת‬
‫הקריטיות‬ ‫רמות‬
‫נוספות‬ ‫אופציות‬ .‫המורכבים‬ ‫במקטעים‬
‫מסוג‬ ‫תנועות‬ ‫שמתעדפות‬ ‫גודש‬ ‫באגרות‬ ‫שימוש‬ ‫כוללות‬
‫מסוים‬
‫על‬
-
‫שימוש‬ ‫שעושות‬ ‫התנועות‬ ‫סוגי‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫מנת‬
.‫קריטיים‬ ‫במקטעים‬
‫ה‬ ‫המלצות‬
‫תוכני‬
:‫הינן‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
‹
‫הכנת‬
‫עבודה‬
‫מקיפה‬
‫לזיהוי‬
‫מפורט‬
‫של‬
‫מקטעי‬
‫הדרכים‬
‫בעלי‬
‫רמות‬
‫קריטיות‬
‫גבוהות‬
‫בו‬
‫זמנית‬
‫למגוון‬
‫סוגי‬
‫תנועות‬
‫בכל‬
.‫הארצית‬ ‫הרשת‬
‹
‫הרחבת‬
‫ההולנדי‬ ‫המודל‬ ‫כגון‬ ‫נוספים‬ ‫בכלים‬ ‫הניתוח‬
,
‫הישובים‬ ‫וחיבור‬ ‫הדרכים‬ ‫היררכיית‬ ‫לבחינת‬
‫באמצעות‬
.‫אזוריות‬ ‫רשתות‬
‹
‫המשך‬
‫ה‬
‫תוכני‬
‫ת‬
.‫ומקומיות‬ ‫אזוריות‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫והשלמה‬ ‫לתכנון‬ ‫האסטרטגית‬
‫וממשקים‬ ‫שירות‬ ‫חבילת‬
‫ה‬ ‫שכבת‬ ,‫כאמור‬
‫ו‬ ‫שירות‬
‫ה‬
‫ממשקים‬
:‫הבאים‬ ‫התשתית‬ ‫מרכיבי‬ ‫את‬ ‫כוללת‬
‹
(‫)נת"צ‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫נתיבי‬
‹
(‫)נר"ת‬ ‫תפוסה‬ ‫רבי‬ ‫נתיבי‬
‹
‫וסע‬ ‫חנה‬ ‫חניוני‬

91. 91
‫אסטרטגית‬ ‫תחבורתית‬ ‫רשת‬ ‫לייצר‬ ‫מיועדים‬ ‫והממשקים‬ ‫השירות‬ ‫מרכיבי‬
‫אינטגרטיבית‬
,‫הארצית‬ ‫ברמה‬
‫המטרופוליטני‬
‫ת‬
‫והאזורי‬
.‫ת‬
‫וה‬ ‫ברשתות‬ ‫בין‬ ‫הפיזיות‬ ‫החיבור‬ ‫נקודות‬
‫תוכני‬
‫התחבורה‬ ‫במרכזי‬ ‫מתבצעות‬ ‫ות‬
.‫והחניונים‬
‫ב‬ ‫השירות‬ ‫שכבת‬
‫תוכני‬
‫משרד‬ ‫בניהול‬ ‫שונים‬ ‫בצוותים‬ ‫מתוכננים‬ ‫אשר‬ ‫מרכיבים‬ ‫מספר‬ ‫כוללת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ת‬
:‫התחבורה‬
‹
‫באוטובוסים‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירות‬ ‫שכבת‬
‹
‫ומטרופולינים‬ ‫ארציים‬ ‫תחבורה‬ ‫מרכזי‬ ‫תכנון‬
‹
‫תכנון‬
‫וסע‬ ‫חנה‬ ‫חניוני‬ ‫פריסת‬
‫המפה‬
‫ש‬
‫מציג‬ ‫להלן‬
‫ה‬
.‫השירות‬ ‫ממשקי‬ ‫לפריסת‬ ‫טווח‬ ‫ארוכת‬ ‫אסטרטגית‬ ‫תפיסה‬
‫איור‬
62
:
‫השירות‬ ‫ממשקי‬ ‫פריסת‬

92. 92
‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫חבילת‬
‫ביקוש‬ ‫ניהול‬ ‫ומדיניות‬
"‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫"ניהול‬
)
"‫תנועה‬ ‫"ניהול‬
(
‫של‬ ‫יותר‬ ‫יעיל‬ ‫ניצול‬ ‫היא‬ ‫שמטרתם‬ ,‫צעדים‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מכלול‬ ‫הוא‬ ,
.‫מהירה‬ ‫יחסית‬ ‫השפעה‬ ‫ועם‬ ‫קטנות‬ ‫יחסית‬ ‫כספיות‬ ‫בהשקעות‬ ,‫הקיימת‬ ‫התחבורתית‬ ‫המערכת‬
‫צעדים‬
‫אלו‬
‫הם‬
‫תכנון‬ ‫ממדיניות‬ ‫הנגזרים‬ ,‫וטכנולוגיים‬ ‫משפטיים‬ ,‫ארגוניים‬ ,‫הנדסיים‬ ,‫תכנוניים‬ ‫אמצעים‬ ‫של‬ ‫שילוב‬
‫כוללת‬
‫ליצירת‬
.‫הון‬ ‫עתירי‬ ‫תחבורתיים‬ ‫פרויקטים‬ ‫של‬ ‫וסלילה‬ ‫בנייה‬ ‫ע"י‬ ‫שלא‬ ‫ההיצע‬ ‫לבין‬ ‫הביקוש‬ ‫בין‬ ‫רצוי‬ ‫איזון‬
,‫המציאות‬ ‫מחויב‬ ‫זה‬ ‫איזון‬
‫מכיוון‬
‫ש‬
.‫מקום‬ ‫ובכל‬ ‫זמן‬ ‫בכל‬ ,‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫הביקושים‬ ‫מלוא‬ ‫את‬ ‫לספק‬ ‫אפשרות‬ ‫אין‬
‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫של‬ ‫הבסיסיים‬ ‫העקרונות‬
‫כוללים‬
:
‹
.‫קיימים‬ ‫במתקנים‬ ‫יעיל‬ ‫שימוש‬
‹
‫ארגון‬
‫ואיזון‬
.‫התחבורתיות‬ ‫המערכות‬ ‫תת‬ ‫בין‬
‹
.‫מוגבלים‬ ‫משאבים‬ ‫של‬ ‫יעיל‬ ‫ניצול‬
‹
.‫הארוך‬ ‫הטווח‬ ‫את‬ (‫סותרים‬ ‫לא‬ ‫)ולפחות‬ ‫המתואמים‬ ‫אך‬ ‫הקצר‬ ‫בטווח‬ ‫המועילים‬ ‫שיפורים‬
‹
‫בין‬ ‫תיאום‬
.‫השונות‬ ‫הרשויות‬
‹
‫יעילות‬ ‫הערכת‬
.‫הפעילויות‬
‹
‫התאמה‬
‫התחבורה‬ ‫למדיניות‬
‫ו‬
‫ל‬
‫תכנון‬
.‫הכולל‬
‫הצעדים‬
‫מחולקים‬ ‫הנדרשים‬
: ‫קבוצות‬ ‫לשתי‬
‫א‬
.
.‫וסחורות‬ ‫אנשים‬ ‫של‬ ‫ובעיקר‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫הקיבולת‬ ‫הגדלת‬
‫ב‬
.
.‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫של‬ ‫ובעיקר‬ ‫ככלל‬ ‫לנסיעות‬ ‫הביקוש‬ ‫הקטנת‬
10.3.1
‫הקיבולת‬ ‫הגדלת‬
10.3.1.1
‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫הקיבולת‬ ‫הגדלת‬
‫פעילויות‬ ‫שורת‬ ‫להלן‬
‫הקיבולת‬ ‫הגדלת‬ ‫היא‬ ‫שמטרתן‬ ‫שונים‬ ‫בתחומים‬
‫עבור‬
‫מזה‬ ‫חשוב‬ ‫אך‬ ,‫רכב‬ ‫כלי‬
–
‫עבור‬
‫אנשים‬
: ‫וסחורות‬
1
.
‫תנועה‬ ‫הסדרי‬
–
‫גיאומטריה‬
:
‫ב‬ ‫שינויים‬
) ‫תנועה‬ ‫הסדרי‬
‫תנועה‬ ‫איי‬ ,‫נתיבים‬ ‫הקצאת‬
,
‫גיאומטריים‬ ‫שיפורים‬
(‫פונות‬ ‫תנועות‬ ‫והפרדת‬
‫להגדלת‬
‫את‬ ‫ובעיקר‬ ‫הדרך‬ ‫קיבולת‬
.‫משמעותית‬ ‫במידה‬ ‫הצומת‬ ‫קיבולת‬
2
.
‫תנועה‬ ‫הסדרי‬
-
‫תמרור‬
‫חד‬ :
-
‫עצירה‬ ‫או‬ ‫חניה‬ ‫הגבלת‬ ,(‫שמאלה‬ ‫)בעיקר‬ ‫פנייה‬ ‫איסורי‬ ,‫סטריות‬
–
‫מעבר‬
‫משפטיים‬ ‫כלים‬ ‫של‬ ‫יישום‬ ‫הן‬ ‫אלו‬ ‫פעילויות‬ ,‫התנועה‬ ‫על‬ ‫המיטיבה‬ ‫להשפעת‬
-
.(‫)תמרור‬ ‫ארגוניים‬
3
.
‫והכוונה‬ ‫שילוט‬ ,‫דרך‬ ‫סימוני‬
‫קריא‬ ,‫ברור‬ ‫יהיה‬ ‫ושהשילוט‬ ,‫ובלילה‬ ‫ביום‬ ‫היטב‬ ‫ייראו‬ ‫הדרך‬ ‫שסימוני‬ ‫לוודא‬ ‫יש‬ :
.‫יתר‬ ‫משילוט‬ ‫להימנע‬ ‫וכן‬ ,‫במלל‬ ‫ולא‬ ‫בפיקטוגרמות‬ ‫שניתן‬ ‫כמה‬ ‫עד‬ ‫להשתמש‬ ‫יש‬ ‫כך‬ ‫לשם‬ .‫וקצר‬
4
.
:‫מתחלף‬ ‫וניתוב‬ ‫שילוט‬
‫שינוי‬
‫נתיב‬
‫ים‬
‫כיוון‬ ,‫לישר‬ ‫הופך‬ ‫)שמאלה‬ ‫לביקושים‬ ‫בהתאם‬ ‫צומת‬ ‫לקראת‬ ‫או‬ ‫בדרך‬
.(‫באלו‬ ‫וכיוצא‬ ‫לדרום‬ ‫הופך‬ ‫לצפון‬
‫הנתיב‬ ‫מעל‬ ‫המוצב‬ ‫מתחלף‬ ‫שילוט‬ ‫בעזרת‬ ‫נפתר‬ ‫הטכני‬ ‫ההיבט‬
‫על‬ ‫לסימון‬ ‫בנוגע‬ .(‫לד‬/‫)פריזמתי‬
-
‫החץ‬ ‫ולפיכך‬ ,‫היום‬ ‫במשך‬ ‫הניתוב‬ ‫להשתנות‬ ‫פתרון‬ ‫כיום‬ ‫אין‬ ,‫הדרך‬ ‫פני‬
.‫כלל‬ ‫מופיע‬ ‫אינו‬ ‫מתחלף‬ ‫בנתיב‬
5
.
:‫הרמזורים‬ ‫מערכת‬ ‫ועדכון‬ ‫שיפור‬
‫הרמזורים‬ ‫מערכות‬ ‫את‬ ‫להתאים‬ ‫יש‬
‫באופן‬ ‫התנועה‬ ‫לביקושי‬
‫דינמי‬
,
‫כדי‬
‫איכותי‬ ‫תכנון‬ .‫בצומת‬ ‫אופטימיזציה‬ ‫ליצור‬
‫י‬ ‫תוכנות‬ ‫באמצעות‬
‫י‬
‫עודיות‬
‫ולרוכבי‬ ‫הרגל‬ ‫להולכי‬ ‫מאפשר‬
.‫הציר‬ ‫קיבולת‬ ‫את‬ ‫לאבד‬ ‫מבלי‬ "‫ירוק‬ ‫"גל‬ ‫יוצר‬ ‫ציר‬ ‫של‬ ‫איכותי‬ ‫תכנון‬ .‫ובטיחותי‬ ‫קצר‬ ,‫נוח‬ ‫מעבר‬ ‫האופניים‬
‫גלאים‬ ‫של‬ ‫ניטור‬ ‫מערכת‬ ‫ולפיכך‬ ,‫ורגע‬ ‫רגע‬ ‫בכל‬ ‫התנועה‬ ‫ביקושי‬ ‫על‬ ‫במידע‬ ‫צורך‬ ‫יש‬
,
‫ה‬
‫לתוכנית‬ ‫מאפשרים‬
‫להתאים‬ ‫הרמזור‬
‫עצמה‬
‫לביקושים‬
,
.‫יעיל‬ ‫לתכנון‬ ‫הכרחי‬ ‫תנאי‬ ‫מהווה‬
‫כולה‬ ‫הרמזורים‬ ‫במערכת‬ ‫השולטים‬ ‫המרכזים‬ ‫הם‬ ‫המטרופוליניים‬ ‫או‬ ‫הארציים‬ ‫התנועה‬ ‫בקרת‬ ‫מרכזי‬
‫מצוידים‬ ,‫המערכת‬ ‫לב‬ ‫הם‬ ‫הבקרה‬ ‫מרכזי‬ .‫אירועים‬ ‫על‬ ‫מיידי‬ ‫באופן‬ ‫ולהגיב‬ ‫שינויים‬ ‫לערוך‬ ‫ומאפשרים‬

93. 93
‫אזוריים‬ ‫להיות‬ ‫חייבים‬ ‫אלה‬ ‫בקרה‬ ‫מרכזי‬ .‫מיומנים‬ ‫מקצוע‬ ‫באנשי‬ ‫ומאוישים‬ ‫במצלמות‬
-
‫ולא‬ ‫מטרופוליניים‬
‫על‬ (‫כיום‬ ‫שהם‬ ‫)כפי‬ ‫מפוצלים‬
-
.‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫בכל‬ ‫המלא‬ ‫התיאום‬ ‫את‬ ‫ליצור‬ ‫מנת‬
6
.
:‫ומנהרות‬ ‫מהירות‬ ‫דרכים‬ ‫בקרת‬
,‫הרשת‬ ‫של‬ ‫התחבורתי‬ ‫השלד‬ ‫את‬ ‫מהווה‬ ‫המהירות‬ ‫הדרכים‬ ‫מערכת‬
‫מ‬ ‫)למעלה‬ ‫עצומים‬ ‫תנועה‬ ‫נפחי‬ ‫מעבירה‬
-
100
,(‫בארץ‬ ‫מהירה‬ ‫דרך‬ ‫של‬ ‫חתך‬ ‫בכל‬ ‫ביממה‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫אלף‬
‫דרך‬ ‫)כגון‬ ‫עצמאי‬ ‫בקרה‬ ‫מרכז‬ ‫יש‬ ‫המהירות‬ ‫מהדרכים‬ ‫לחלק‬ .‫היעיל‬ ‫תפקודה‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫לשים‬ ‫יש‬ ‫ולפיכך‬
6
‫ודרך‬
20
‫בק‬ ‫למרכז‬ ‫קשורות‬ ‫וחלקן‬ (
‫לדאוג‬ ‫הוא‬ ‫הבקרה‬ ‫מרכז‬ ‫של‬ ‫העיקרי‬ ‫התפקיד‬ .‫נת"י‬ ‫של‬ ‫ארצי‬ ‫רה‬
.‫ועיכובים‬ ‫עצירות‬ ‫ללא‬ ‫רציפה‬ ‫תנועה‬ ‫לזרימת‬
:‫ולעיכובים‬ ‫לעצירות‬ ‫לגרום‬ ‫עלולות‬ ‫סיבות‬ ‫שתי‬ ,‫ככלל‬
‹
‫בדרך‬ ‫חריגים‬ ‫אירועים‬
–
.‫וכולי‬ ‫רכב‬ ‫של‬ ‫מבוקרת‬ ‫לא‬ ‫עצירה‬ ,‫תאונות‬
‹
.‫הדרך‬ ‫מקיבולת‬ ‫הגבוה‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫מספר‬ ‫לכניסת‬ ‫ניסיון‬
‫ומגורמים‬ ‫אירועים‬ ‫גילוי‬ ‫ממערכות‬ ,‫ממצלמות‬ ‫מידע‬ ‫המקבל‬ ‫הבקרה‬ ‫מרכז‬ ,‫חריגים‬ ‫לאירועים‬ ‫בהקשר‬
‫או‬ ,‫באירוע‬ ‫שיטפלו‬ (‫אש‬ ‫ומכבי‬ ‫משטרה‬ ,‫)אמבולנס‬ ‫חירום‬ ‫רכב‬ ‫להזעיק‬ ,‫חילוץ‬ ‫רכב‬ ‫להפעיל‬ ‫יכול‬ ,‫שונים‬
.‫ועוד‬ ‫חילופיים‬ ‫ומסלולים‬ ‫לנתיבים‬ ‫התנועה‬ ‫הפניית‬ ‫כגון‬ ‫אחרות‬ ‫בדרכים‬ ‫לנקוט‬
‫)בארץ‬ ‫חריג‬ ‫במקרה‬ ‫שקיים‬ ‫נוסף‬ ‫כלי‬
–
‫לתנועה‬ ‫נתיב‬ ‫סגירת‬ ‫הוא‬ (‫ובמנהרות‬ ‫מהכבישים‬ ‫קטן‬ ‫בחלק‬
‫)תמרור‬
723
.‫סמוך‬ ‫לנתיב‬ ‫הפניות‬ ‫עם‬ (
‫ה‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬
‫מצלמות‬ ‫להצבת‬ ‫החלטה‬ ‫מתקבלת‬ ‫אם‬ .‫דרך‬ ‫כל‬ ‫לאורך‬ ‫מצלמות‬ ‫של‬ ‫מלא‬ ‫בכיסוי‬ ‫צורך‬
‫לכיסוי‬
‫הדרך‬
‫כולה‬
.‫אוטומטי‬ ‫באופן‬ ‫בדרך‬ ‫בעיות‬ ‫המאתר‬ ‫לאלגוריתם‬ ‫יקושרו‬ ‫אלה‬ ‫שמצלמות‬ ‫רצוי‬ ,
‫הוא‬ ‫בדרך‬ ‫גודש‬ ‫נוצר‬ ‫שבו‬ ‫השני‬ ‫המקרה‬
‫כאשר‬
‫זה‬ ‫מצב‬ .‫מהקיבולת‬ ‫גדול‬ ‫בדרך‬ ‫רכב‬ ‫לנסיעות‬ ‫הביקוש‬
‫יום‬ ‫כמעט‬ ‫הוא‬
-
‫והוא‬ ,‫המהירות‬ ‫מהדרכים‬ ‫בחלק‬ ‫יומי‬
‫לא‬
‫על‬ ‫כיום‬ ‫נשלט‬
-
.‫הבקרה‬ ‫מרכזי‬ ‫ידי‬
‫המקובלת‬ ‫הדרך‬
‫על‬ ‫היא‬ ,‫עודף‬ ‫ביקוש‬ ‫עקב‬ ‫הקיבולת‬ ‫קריסת‬ ‫את‬ ‫למנוע‬ ‫והיעילה‬
-
‫ברמפה‬ ‫הגישות‬ ‫בקרת‬ ‫ידי‬
)
Ramp Metering
‫ניתן‬ ,‫המהירה‬ ‫בדרך‬ ‫התנועה‬ ‫לנפח‬ ‫בהתאם‬ ‫ברמפות‬ ‫הכניסה‬ ‫הגבלת‬ ‫באמצעות‬ .(
.‫בדרך‬ ‫הזרימה‬ ‫תנאי‬ ‫של‬ ‫מהותי‬ ‫שיפור‬ ‫ליצור‬
‫אקטיבי‬ ‫באופן‬ ‫אותה‬ ‫לנהל‬ ‫יש‬ ,‫מהירה‬ ‫בדרך‬ ‫חריגים‬ ‫באירועים‬ ‫מיידית‬ ‫ולטפל‬ ‫גודש‬ ‫לצמצם‬ ‫כדי‬ ,‫לסיכום‬
.‫ואמצעים‬ ‫תכנון‬ ,‫חשיבה‬ ‫בכך‬ ‫להשקיע‬ ‫ויש‬ ,‫נתיבים‬ ‫מהוספת‬ ‫יותר‬ ‫וזול‬ ‫יעיל‬ ‫פתרון‬ ‫זהו‬ .‫אמת‬ ‫בזמן‬

94. 94
‫איור‬
63
‫אזורים‬ :
‫ל‬ ‫מודגשים‬
‫תנועה‬ ‫ניהול‬
‫הביקוש‬ ‫וניהול‬
10.3.1.2
‫של‬ ‫הקיבולת‬ ‫הגדלת‬
‫אנשים‬
‫שמהווים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫דווקא‬ ‫ולאו‬ ,‫למקום‬ ‫ממקום‬ ‫וסחורות‬ ‫אנשים‬ ‫העברת‬ ‫הוא‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫היעד‬
:‫הבאות‬ ‫הפעילויות‬ ‫את‬ ‫הכוללות‬ ,‫אפקטיביות‬ ‫אפשרויות‬ ‫קיימות‬ ‫זה‬ ‫יעד‬ ‫להשיג‬ ‫כדי‬ .‫בלבד‬ ‫אמצעי‬
1
.
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫של‬ ‫מהותי‬ ‫שיפור‬
,‫אמין‬ ,‫מהיר‬ ,‫זמין‬ ‫שירות‬ ‫לתת‬ ‫נועד‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫שיפור‬ :
.‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫להשגת‬ ‫שיטות‬ ‫של‬ ‫חלקי‬ ‫פירוט‬ ‫להלן‬ .‫הפרטי‬ ‫לרכב‬ ‫ביחס‬ ‫לאדם‬ ‫ויעיל‬ ‫נעים‬ ,‫נוח‬
‹
‫ולצרכים‬ ‫לקהלים‬ ‫מענה‬ ‫המספקים‬ ‫שונים‬ ‫שירות‬ ‫מאפייני‬ ‫עם‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫מגוון‬
.‫השונים‬
‹
.‫לקו‬ ‫ומקו‬ ‫לאמצעי‬ ‫מאמצעי‬ ‫וקצרות‬ ‫נוחות‬ ‫מעבר‬ ‫אפשרויות‬
‹
.‫ואמינותם‬ ‫תדירויות‬ ,‫זמנים‬ ‫לוחות‬ ,‫קווים‬ ,‫מסלולים‬ ‫שיפור‬
‹
.‫מרכזיות‬ ‫ותחנות‬ ‫מעבר‬ ‫תחנות‬ ,‫המתנה‬ ‫תחנות‬ ‫שיפור‬
‹
.‫ונעים‬ ‫נוח‬ ‫שירות‬ ‫לטובת‬ ,‫וברכבות‬ ‫באוטובוסים‬ ‫הציוד‬ ‫שיפור‬

95. 95
‹
.‫מקום‬ ‫ובכל‬ ‫האמצעים‬ ‫בכל‬ ‫לנוסע‬ ‫מידע‬ ‫מתן‬ ‫שיפור‬
‹
.‫מעודדת‬ ‫תעריפים‬ ‫ומדיניות‬ ‫תשלום‬ ‫אפשרויות‬ ‫מגוון‬
‹
.‫תדמיתי‬ ‫שינוי‬
‫"ניהול‬ ‫של‬ ‫זו‬ ‫במסגרת‬
‫בצורה‬ ‫פועלת‬ ‫הדרכים‬ ‫במערכת‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫העדפה‬ ‫שמתן‬ ‫נדגיש‬ "‫תנועה‬
:‫אופנים‬ ‫במספר‬ ‫מיושמת‬ ‫להיות‬ ‫יכולה‬ ‫זו‬ ‫העדפה‬ .‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫לשיפור‬ ‫ממוקדת‬
‹
.(‫)נת"צ‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫נתיבי‬
‹
.(‫)מת"צ‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מסלולי‬
‹
.(‫)רת"צ‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫רחוב‬
‹
.‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫מרומזר‬ ‫בצומת‬ ‫עדיפות‬ ‫מתן‬
‹
.‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫תנועה‬ ‫במעגל‬ ‫עדיפות‬ ‫מתן‬
‫לשאוף‬ ‫יש‬ .‫וברור‬ ‫טבעי‬ ‫באופן‬ ‫כמעט‬ ‫זו‬ ‫העדפה‬ ‫ניתנת‬ ,‫למיניהן‬ ‫רכבות‬ ‫וביצוע‬ ‫תכנון‬ ‫שבעת‬ ‫נזכיר‬
.‫אוטובוסים‬ ‫בצירי‬ ‫גם‬ ‫תינתנה‬ ‫אלה‬ ‫שעדיפויות‬
2
.
‫רב‬ ‫רכב‬ ‫העדפת‬
-
‫תפוסה‬
‫על‬ :
-
‫שימוש‬ ‫בהם‬ ‫לאפשר‬ ‫ניתן‬ ,‫עמוסים‬ ‫הלא‬ ‫הנת"צים‬ ‫את‬ ‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫לנצל‬ ‫מנת‬
‫רב‬ ‫נתיב‬ .‫לאוטובוסים‬ ‫הפרעה‬ ‫ללא‬ ‫וזאת‬ ,‫יחדיו‬ ‫אנשים‬ ‫מספר‬ ‫שמסיע‬ ‫לרכב‬
-
‫יותר‬ ‫יעביר‬ (‫)נר"ת‬ ‫תפוסה‬
‫המטרה‬ ‫מושגת‬ ‫ובכך‬ ‫משופרים‬ ‫בתנאים‬ ‫אנשים‬
–
‫חשוב‬ ‫נר"תים‬ ‫תכנון‬ ‫בעת‬ .‫אנשים‬ ‫של‬ ‫קיבולת‬ ‫הגדלת‬
‫ה‬ ‫רשת‬ ‫ליצור‬ ‫מאוד‬
.‫אחידים‬ ‫ועקרונות‬ ‫משכית‬
) ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫נר"תים‬ ‫תכנון‬ ‫להנחיות‬ ‫בהתאם‬
2019
‫או‬ ‫הימני‬ ‫בנתיב‬ ‫להיות‬ ‫יכולים‬ ‫הנר"תים‬ ,(
) ‫רציף‬ ‫באופן‬ ‫לפעול‬ ‫חייבים‬ ‫הם‬ ‫עוד‬ .‫והתנועה‬ ‫הדרך‬ ‫למאפייני‬ ‫בהתאם‬ ‫וזאת‬ ,‫השמאלי‬ ‫בנתיב‬
24/7
‫ועם‬ (
‫רב‬ ‫רכב‬ ‫של‬ ‫ברורה‬ ‫הגדרה‬
-
) :‫תפוסה‬
3
‫לתכנון‬ ‫מאוד‬ ‫דומה‬ ‫הנר"ת‬ ‫תכנון‬ .(‫הנהג‬ ‫כולל‬ ‫אנשים‬
‫פרט‬ ,‫הנת"צ‬
.‫התחנות‬ ‫לעניין‬
3
.
‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫מוטה‬ ‫תכנון‬
‫ליתרונות‬ ‫בנוסף‬ ‫וזאת‬ ,‫רכב‬ ‫תנועות‬ ‫בחלקן‬ ‫מחליפות‬ ‫רגלית‬ ‫המתבצעות‬ ‫תנועות‬ :
‫על‬ .‫הליכה‬ ‫של‬ ‫והאקולוגיים‬ ‫הבריאותיים‬
-
‫כחלק‬ ‫פיזיים‬ ‫מרכיבים‬ ‫ולבצע‬ ‫לתכנן‬ ‫יש‬ ,‫הליכה‬ ‫לעודד‬ ‫מנת‬
‫יותר‬ ‫בולט‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫זה‬ ‫היבט‬ .‫להן‬ ‫מחוצה‬ ‫והן‬ ‫הדרך‬ ‫זכויות‬ ‫בתוך‬ ‫הן‬ ,‫התחבורה‬ ‫ממערכת‬
‫העירו‬ ‫במערכת‬
‫הבין‬ ‫במערכת‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ,‫נית‬
-
‫הבין‬ ‫במערכת‬ .‫ופתרונות‬ ‫רעיונות‬ ‫להעלות‬ ‫ניתן‬ ‫עירונית‬
-
‫עירונית‬
.‫לזה‬ ‫זה‬ ‫קרובים‬ ‫יישובים‬ ‫בין‬ ‫וכן‬ ,‫במרחב‬ ‫הפרושים‬ ‫היישובים‬ ‫ובין‬ ‫האוטובוס‬ ‫תחנות‬ ‫בין‬ ‫הדוק‬ ‫קשר‬ ‫יש‬
‫מצוין‬ ‫אמצעי‬ ‫הוא‬ ‫נעות‬ ‫במדרגות‬ ‫שימוש‬ ‫הרריות‬ ‫בערים‬
‫מנוצל‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫אם‬
‫דיו‬
.
4
.
‫מיקרו‬ ‫מוטה‬ ‫תכנון‬
-
‫מוביליטי‬
–
‫וקורקינטים‬ ‫אופניים‬
‫או‬ ‫ממונעים‬ ‫לא‬ ‫קטנים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ,‫רגל‬ ‫להולכי‬ ‫בדומה‬ :
‫שבילים‬ ‫מערכת‬ .‫בינוניים‬ ‫וגם‬ ‫קצרים‬ ‫למרחקים‬ ‫רכב‬ ‫תנועת‬ ‫מה‬ ‫במידת‬ ‫מחליפים‬ ,‫חשמלית‬ ‫הנעה‬ ‫בעלי‬
‫מחוץ‬ ‫וקורקינטים‬ ‫לאופניים‬ ‫ייעודית‬
‫למיסע‬
‫הרכב‬ ‫ת‬
.‫בהם‬ ‫להשתמש‬ ‫אנשים‬ ‫לעודד‬ ‫עשויה‬
‫לתחנות‬ ‫חיבורם‬
."‫האחרון‬ ‫"הקילומטר‬ ‫לבעיית‬ ‫טוב‬ ‫פתרון‬ ‫הוא‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬
‫חשוב‬ ‫מרכיב‬ ‫הם‬ ‫ייעודיים‬ ‫שבילים‬ ‫ולפיכך‬ ,‫רב‬ ‫הוא‬ ‫בהם‬ ‫השימוש‬ ‫בעת‬ ‫הבטיחותי‬ ‫שהסיכון‬ ‫לזכור‬ ‫יש‬
.‫פעילות‬ ‫למוקדי‬ ‫חיבורים‬ ‫עם‬ ‫רשת‬ ‫ולהוות‬ ‫מקושרת‬ ‫להיות‬ ‫חייבת‬ ‫השבילים‬ ‫מערכת‬ .‫זה‬ ‫סיכון‬ ‫בהפחתת‬
‫הבין‬ ‫במערכת‬
-
‫עירונית‬
‫ניתן‬
‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫שבילי‬ ‫עם‬ ‫האופניים‬ ‫שבילי‬ ‫שילוב‬ ‫לשקול‬
‫צריך‬ ‫הדבר‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .
‫מבוצע‬ ‫להיות‬
‫הבין‬ ‫במערכת‬ ‫לרוב‬ ‫מתאים‬ ‫זה‬ ‫שילוב‬ .‫הדרך‬ ‫משתמשי‬ ‫כל‬ ‫שלום‬ ‫את‬ ‫שיבטיח‬ ‫באופן‬
-
.‫ועלויות‬ ‫שטחים‬ ‫לחסוך‬ ‫ניתן‬ ‫וכך‬ ‫גבוהה‬ ‫אינה‬ ‫האופניים‬ ‫ורוכבי‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫של‬ ‫שהפעילות‬ ‫היות‬ ,‫עירונית‬
5
.
"‫וסע‬ ‫"חנה‬ ‫חניה‬ ‫מגרשי‬
‫על‬ :
-
‫מגרשי‬ ‫להכשיר‬ ‫יש‬ ,‫צפופים‬ ‫או‬ ‫גדושים‬ ‫לאזורים‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫כניסת‬ ‫למנוע‬ ‫מנת‬
.‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫להפעיל‬ ‫ומשם‬ ,‫הצפוף‬ ‫והאזור‬ ‫העמוס‬ ‫הקטע‬ ‫בגבול‬ ‫כלומר‬ ,‫מפתח‬ ‫בנקודות‬ ‫חניה‬
‫"חנה‬ ‫חניוני‬ ‫המכונים‬ ‫אלה‬ ‫חניונים‬ .‫עירוניים‬ ‫במרכזים‬ ‫שלא‬ ‫רכבת‬ ‫תחנות‬ ‫הם‬ ‫לכך‬ ‫ביותר‬ ‫מתאימים‬ ‫מקומות‬
‫ד‬ ,"‫וסע‬
‫הנסיעה‬ ‫להמשך‬ ‫משותפת‬ ‫לנסיעה‬ ‫אחר‬ ‫פרטי‬ ‫לרכב‬ ‫או‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫לעבור‬ ‫מהנוסעים‬ ‫ורשים‬
.‫תשלום‬ ‫ללא‬ ‫שיהיו‬ ‫ורצוי‬ ,‫מהיר‬ ‫לתח"צ‬ ‫ישיר‬ ‫חיבור‬ ‫עם‬ ,‫נוחים‬ ,‫גדולים‬ ‫יהיו‬ ‫הללו‬ ‫החניונים‬ ,‫לכן‬ .‫ליעד‬
6
.
‫סחורות‬ ‫והובלת‬ ‫משאיות‬ ‫תנועת‬
‫תנועה‬ ‫להן‬ ‫לאפשר‬ ‫ויש‬ ,‫רבה‬ ‫כלכלית‬ ‫חשיבות‬ ‫יש‬ ‫המשאיות‬ ‫לתנועת‬ :
‫במהירות‬ ‫בעיקר‬ ,‫הכללית‬ ‫התנועה‬ ‫ממאפייני‬ ‫שונה‬ ‫המשאיות‬ ‫תנועת‬ ‫מאפייני‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫חופשית‬
‫בעליות‬ ‫הנסיעה‬
‫וירידות‬
:‫הבאים‬ ‫מהצעדים‬ ‫באחד‬ ‫לנקוט‬ ‫יש‬ ‫זאת‬ ‫לאור‬ .

96. 96
‹
.‫גבעתיים‬ ‫או‬ ‫הרריים‬ ‫כבישים‬ ‫של‬ ‫בעליות‬ ‫למשאיות‬ ‫זחילה‬ ‫נתיבי‬ ‫ביצוע‬
‹
‫תנועת‬ ‫ויסות‬
‫על‬ ‫להיעשות‬ ‫יכול‬ ‫זה‬ ‫ויסות‬ .‫היממה‬ ‫של‬ ‫עמוסות‬ ‫פחות‬ ‫לשעות‬ ‫המשאיות‬
-
‫תנועת‬ ‫איסור‬ ‫ידי‬
‫אגרה‬ ‫ובכבישי‬ ,‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫משאיות‬
–
‫על‬
-
‫לנסיעה‬ ‫שיא‬ ‫בשעות‬ ‫נסיעה‬ ‫בין‬ ‫גבוה‬ ‫תעריפים‬ ‫הפרש‬ ‫ידי‬
‫על‬ ‫להיעשות‬ ‫יכול‬ ‫נוסף‬ ‫ויסות‬ .‫שפל‬ ‫בשעות‬
-
‫על‬ ‫וכן‬ (‫נמלים‬ ‫)כגון‬ ‫הציבוריות‬ ‫ההובלות‬ ‫מזמיני‬ ‫ידי‬
-
‫ידי‬
‫מנ‬
‫באופן‬ ‫להגביל‬ ‫חובה‬ ‫עירוניים‬ ‫באזורים‬ .‫וטעינה‬ ‫פריקה‬ ‫למטרת‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫למשאית‬ ‫כניסה‬ ‫יעת‬
.‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫משאיות‬ ‫של‬ ‫וחניה‬ ‫תנועה‬ ‫גורף‬
‹
‫סחורות‬ ‫ומפצלים‬ ‫מאחדים‬ ‫שבהם‬ ‫לוגיסטיקה‬ ‫במרכזי‬ ‫סחורות‬ ‫הובלת‬ ‫של‬ ‫מיוחדת‬ ‫התארגנות‬
.‫ליעדים‬ ‫בהתאם‬
‹
‫המשאיות‬ ‫תנועת‬ ‫תופחת‬ ‫ובכך‬ ,‫העמוסים‬ ‫ההובלה‬ ‫בקווי‬ ‫וסחורות‬ ‫מטענים‬ ‫כמובילת‬ ‫הרכבת‬ ‫פיתוח‬
.‫בכבישים‬
7
.
‫תבוניות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫מערכות‬
) ‫התחבורה‬ ‫לטובת‬ ‫תבוניות‬ ‫טכנולוגיות‬ ‫פיתוח‬ ‫עם‬ :
Intelligent
–
I.T.S.
Transportation Systems
‫התנועה‬ ‫לשיפור‬ ‫כלים‬ ‫לעת‬ ‫מעת‬ ‫נוצרים‬ (
–
‫והשפעתה‬ ‫בטיחותה‬ ,‫זרימתה‬
.‫הסביבתית‬
‫בעלות‬ ‫הן‬ ‫אלו‬ ‫מערכות‬
‫אמיתית‬ ‫מהפכה‬ ‫שיהווה‬ ‫האוטונומי‬ ‫הרכב‬ ‫היא‬ ‫הכותרת‬ ‫וגולת‬ ,‫אדיר‬ ‫פוטנציאל‬
‫הפחתת‬ ,‫הבטיחות‬ ‫רמת‬ ‫העלאת‬ ,‫הקיבולת‬ ‫הגדלת‬ ,‫חדשות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫שירות‬ ‫מתן‬ :‫התנועה‬ ‫מאפייני‬ ‫בכל‬
‫התהליך‬ ‫מתי‬ ‫היא‬ ‫והשאלה‬ ,‫להשתנות‬ ‫צפויים‬ ‫אלה‬ ‫כל‬ .‫ועוד‬ ‫הסביבה‬ ‫מטרדי‬
–
‫החל‬ ‫שכבר‬
–
‫וכל‬ ‫יסתיים‬
‫יבו‬ ‫היתרונות‬
.‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫או‬
‫ולהיות‬ ‫הנדרשת‬ ‫הרגולציה‬ ‫את‬ ‫להכין‬ ,‫והדרישות‬ ‫הצרכים‬ ‫את‬ ‫לנסח‬ ,‫לכך‬ ‫להתכונן‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫על‬
‫הנסיעה‬ ‫מאפייני‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫רחבה‬ ‫השפעה‬ ‫בעלת‬ ‫שהיא‬ ‫הטכנולוגית‬ ‫למהפכה‬ ‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫מוקדם‬ ‫מוכנים‬
.‫והעירוני‬ ‫התחבורתי‬ ‫התכנון‬ ‫על‬ ‫ואף‬
10.3.2
‫ביקוש‬ ‫ניהול‬ ‫מדיניות‬
‫ה‬
,‫ארגוניים‬ ‫אלא‬ ‫הנדסיים‬ ‫אינם‬ ‫רובם‬ ,‫שונים‬ ‫באמצעים‬ ‫הביקוש‬ ‫והגבלת‬ ‫ניהול‬ ‫הוא‬ ‫תנועה‬ ‫בניהול‬ ‫המקביל‬ ‫צד‬
.‫בקצרה‬ ‫אותם‬ ‫ונסקור‬ ,‫ומשפטיים‬ ‫כלכליים‬
1
.
‫וצפיפותה‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫תפוסת‬
:
‫הביקוש‬ ‫על‬ ‫מהותית‬ ‫השפעה‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬ ‫והארצי‬ ‫האזורי‬ ,‫העירוני‬ ‫התכנון‬
‫על‬ ‫נוצר‬ ‫הגודש‬ ‫מבעיות‬ ‫גדול‬ ‫שחלק‬ ‫היות‬ .‫ומאפייניהן‬ ‫לנסיעות‬
-
‫לעבודה‬ ‫מהבית‬ ‫הנוסעים‬ ‫יוממים‬ ‫ידי‬
‫שחלק‬ ‫באופן‬ ‫להיעשות‬ ‫צריך‬ ‫המתוכננת‬ ‫והצפיפות‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫תפרוסת‬ ‫תכנון‬ ,‫ובחזרה‬ ‫וללימודים‬
‫גדול‬
‫ממונע‬ ‫לא‬ ‫רכב‬ ‫באמצעות‬ ‫או‬ ‫רגלית‬ ‫תתבצענה‬ ‫מהתנועות‬
‫ובאמצעות‬
‫עירוב‬ .‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬
(‫תעסוקה‬ ,‫ספר‬ ‫בתי‬ ,‫)מסחרי‬ ‫מגוונים‬ ‫שירותים‬ ‫מתן‬ ,‫ואזוריות‬ ‫עירוניות‬ ‫פעילויות‬ ‫שילוב‬ ,‫קרקע‬ ‫שימושי‬
.‫הנסיעות‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫להפחית‬ ‫דרך‬ ‫הם‬ ‫רכיבה‬ ‫או‬ ‫הליכה‬ ‫במרחקי‬
‫גבוהה‬ ‫בתדירות‬ ,‫גבוהה‬ ‫באיכות‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫לספק‬ ‫מאפשר‬ ‫ביקושים‬ ‫מסת‬ ‫היוצר‬ ‫אורבני‬ ‫ציפוף‬
,‫מכאן‬ .‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫של‬ ‫הנסיעות‬ ‫במספר‬ ‫להמעיט‬ ‫ובכך‬ ,‫יעדים‬ ‫ולמגוון‬
‫ב‬ ‫המאופיין‬ ‫פרוור‬
‫ללא‬ ‫דלילה‬ ‫בנייה‬
.‫טובה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫לספק‬ ‫מאפשר‬ ‫ולא‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫נסיעות‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫מספר‬ ‫יוצר‬ ,‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫עירוב‬
.‫הרצוי‬ ‫בכיוון‬ ‫התכנון‬ ‫בוועדות‬ ‫לפעול‬ ‫חייב‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬
2
.
:‫והלימודים‬ ‫העבודה‬ ‫יום‬ ‫של‬ ‫ובימים‬ ‫בשעות‬ ‫גיוון‬
,‫היוממים‬ ‫מתנועת‬ ‫נגזרות‬ ‫התנועה‬ ‫שיא‬ ‫שעות‬ ,‫כאמור‬
‫העבודה‬ ‫תחילת‬ ‫בשעת‬ ‫גיוון‬ ,‫מכאן‬ .‫הגודש‬ ‫את‬ ‫להפחית‬ ‫עשויה‬ ‫אלה‬ ‫בשעות‬ ‫הנסיעות‬ ‫מספר‬ ‫והפחתת‬
‫שעות‬ ‫מספר‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫והתפרסותה‬
–
‫גמיש‬ ‫עבודה‬ ‫זמן‬
–
‫החופש‬ ‫ביום‬ ‫גיוון‬ ‫גם‬ .‫הביקוש‬ ‫עקומת‬ ‫את‬ ‫ישטחו‬
‫יפחית‬ (‫שונים‬ ‫למגזרים‬ ‫)בהתאם‬ ‫השבועי‬
.‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫התנועה‬ ‫את‬ ‫ברור‬ ‫באופן‬
3
.
:‫חילופיים‬ ‫תקשורת‬ ‫באמצעי‬ ‫שימוש‬
.‫עבודה‬ ‫למטרות‬ ‫בעיקר‬ ,‫נסיעות‬ ‫להחליף‬ ‫עשויים‬ ‫תקשורת‬ ‫אמצעי‬
‫בזמן‬
‫עבודה‬ ‫באמצעות‬ ‫להיחסך‬ ‫יכולות‬ ‫עבודה‬ ‫ובענייני‬ ‫לעבודה‬ ‫מהנסיעות‬ ‫חלק‬ ‫כי‬ ‫למדנו‬ ,‫הקורונה‬ ‫מגפת‬
‫מהעבודות‬ ‫חלק‬ ‫שרק‬ ‫ברור‬ .‫פיזיות‬ ‫עבודה‬ ‫לישיבות‬ ‫תחליף‬ ‫להוות‬ ‫יכולות‬ ‫ואחרות‬ ‫זום‬ ‫תוכנות‬ ‫וכי‬ ,‫מהבית‬
‫אף‬ ,‫זו‬ ‫להפחתה‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ,(‫מהשירותים‬ ‫חלק‬ ‫רק‬ ,‫מסחר‬ ‫לא‬ ,‫תעשייה‬ ‫)לא‬ ‫מוחלף‬ ‫להיות‬ ‫יכול‬
‫תהיה‬ ‫זו‬ ‫אם‬
‫שכ‬ ‫נמצא‬ .‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫הנסיעות‬ ‫מספר‬ ‫על‬ ‫מהותית‬ ‫השפעה‬ ‫יש‬ ,(‫בשבוע‬ ‫)יומיים‬ ‫חלקית‬
-
40%

97. 97
,‫מהבית‬ ‫בשבוע‬ ‫יומיים‬ ‫תעבוד‬ ‫זו‬ ‫קבוצה‬ ‫ואם‬ ,‫חלקי‬ ‫או‬ ‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫מהבית‬ ‫לעבוד‬ ‫יכולים‬ ‫מהמועסקים‬
‫בכ‬ ‫יקטן‬ ‫הנסיעות‬ ‫מספר‬
-
16%
.‫רבות‬ ‫גודש‬ ‫בעיות‬ ‫לפתור‬ ‫העשויה‬ ‫משמעותית‬ ‫מאוד‬ ‫הפחתה‬ ‫זוהי‬ .
4
.
:‫משותפות‬ ‫נסיעות‬
‫)כ‬ ‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫בעיקר‬ ,‫נמוכה‬ ‫מאוד‬ ‫היא‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫של‬ ‫המילוי‬ ‫רמת‬
-
1.2
‫אנשים‬
‫נסיעות‬ ‫עידוד‬ ,‫מכאן‬ .‫הכביש‬ ‫על‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫תפחית‬ ‫ברכב‬ ‫הנוסעים‬ ‫מספר‬ ‫העלאת‬ .(‫ברכב‬
) ‫אחד‬ ‫רכב‬ ‫בכלי‬ ‫אנשים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫משותפות‬
car pooling
.‫ברורה‬ ‫מטרה‬ ‫היא‬ (
:‫משותפות‬ ‫נסיעות‬ ‫לעידוד‬ ‫הדרכים‬ ‫להלן‬
‹
‫רב‬ ‫לרכב‬ ‫עדיפות‬ ‫מתן‬
-
.‫לעיל‬ ‫שפורט‬ ‫כפי‬ ,(‫)נר"תים‬ ‫לכך‬ ‫ייעודיים‬ ‫נתיבים‬ ‫במערכת‬ ‫תפוסה‬
‹
‫פעילות‬
‫עידודם‬ ‫תוך‬ ,‫בסמוך‬ ‫הגרים‬ ‫עובדים‬ ‫בין‬ ‫קשר‬ ‫ליצירת‬ ‫גדולים‬ ‫מעסיקים‬ ‫של‬ ‫ארגונית‬
–
‫מקום‬
.‫וכדומה‬ ‫רכב‬ ‫הוצאות‬ ‫החזר‬ ,‫ונוח‬ ‫חינם‬ ‫חניה‬
‹
.‫קרובים‬ ‫וזמן‬ ‫יעד‬ ,‫יציאה‬ ‫מיקום‬ ‫בעלי‬ ‫נוסעים‬ ‫איתור‬ ‫תוכנת‬
‹
.‫הנסיעה‬ ‫בעלות‬ ‫השתתפות‬ ‫דמי‬ ‫לגביית‬ ‫אפשרות‬ ‫מתן‬
‹
‫ללא‬ ‫חניה‬ ‫עם‬ ‫בתח"צ‬ ‫הממשיכים‬ ‫לנוסעים‬ ‫מפגש‬ ‫כמקום‬ ‫וייעודם‬ ‫העיר‬ ‫בשולי‬ ‫חניה‬ ‫מגרשי‬ ‫הכשרת‬
.‫תשלום‬
‹
‫רב‬ ‫לרכב‬ ‫אגרה‬ ‫בכביש‬ ‫תשלום‬ ‫ללא‬ ‫נסיעה‬ ‫היתר‬ ‫מתן‬
-
.‫תפוסה‬
‹
‫זמני‬ ‫ועם‬ ‫סבירה‬ ‫בעלות‬ ‫זה‬ ‫מיוחד‬ ‫שירות‬ ‫המזמינים‬ ‫עבור‬ ‫גמיש‬ ‫במסלול‬ ‫נוסעים‬ ‫לאיסוף‬ ‫ייעודיות‬ ‫מוניות‬
‫קצרים‬ ‫המתנה‬
–
) "‫וסע‬ ‫"חייג‬
Dial & Ride
.(
5
.
:‫רכב‬ ‫לכניסת‬ ‫אזורים‬ ‫הגבלת‬
‫באופן‬ ‫אם‬ ,‫רכב‬ ‫כניסת‬ ‫להגביל‬ ‫ניתן‬ ‫וצפופים‬ ‫מרכזיים‬ ‫עירוניים‬ ‫באזורים‬
‫מוחלט‬
–
‫מדרחוב‬ ‫יצירת‬ ‫כגון‬
–
‫חלקי‬ ‫באופן‬ ‫ואם‬
–
‫וכיוצא‬ ‫מוגבלים‬ ‫וזמנים‬ ‫שעות‬ ,‫כניסה‬ ‫דמי‬ / ‫גודש‬ ‫אגרת‬
‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫לדאוג‬ ‫יש‬ ‫במקביל‬ ‫אך‬ ,‫התחום‬ ‫האזור‬ ‫של‬ ‫ניכרת‬ ‫השפעה‬ ‫יש‬ ‫זה‬ ‫לאמצעי‬ .‫באלו‬
‫למגר‬ ,‫איכותית‬
.‫ורכיבה‬ ‫הליכה‬ ‫ולצירי‬ ‫בשוליים‬ ‫חניה‬ ‫שי‬
6
.
‫חניה‬ ‫מדיניות‬
.‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬ ‫אופן‬ ‫ועל‬ ‫הנסיעות‬ ‫מאפייני‬ ‫על‬ ‫ישירה‬ ‫השלכה‬ ‫יש‬ ‫חניה‬ ‫למדיניות‬ :
:‫לכלול‬ ‫חייבת‬ ‫החניה‬ ‫מדיניות‬
‹
‫חניה‬ ‫תקן‬
–
.‫מתע"ן‬ ‫תחנות‬ ‫ובאזור‬ ‫ערים‬ ‫במרכזי‬ ‫נמוך‬
‹
‫במע‬ ‫החנייה‬ ‫מקומות‬ ‫מספר‬ ‫הפחתת‬
"
.‫ר‬
‹
.‫חניה‬ ‫איסורי‬ ‫אכיפת‬
‹
‫יוממים‬ ‫של‬ ‫הגעה‬ ‫למנוע‬ ‫ניתן‬ ‫כך‬ .‫ארוכה‬ ‫חניה‬ ‫ותיאסר‬ ‫קצרה‬ ‫חניה‬ ‫שתתאפשר‬ ‫כך‬ ‫החניה‬ ‫שעות‬ ‫הגבלת‬
.‫רכבם‬ ‫עם‬
‹
‫חניה‬ ‫תשלום‬ ‫מדיניות‬
–
.‫לשעה‬ ‫משעה‬ ‫עולה‬ ‫השעתי‬ ‫והתעריף‬ ‫יחסית‬ ‫זול‬ ‫הראשונה‬ ‫השעה‬ ‫תעריף‬
7
.
:"‫וסע‬ ‫"הבא‬ ,"‫וסע‬ ‫"חנה‬
"‫וסע‬ ‫"חנה‬
Park & Ride)
‫הפרטי‬ ‫ברכב‬ ‫הגעה‬ ‫על‬ ‫המבוסס‬ ‫נסיעה‬ ‫מודל‬ ‫הוא‬ (
"‫וסע‬ ‫"חנה‬ ‫מגרשי‬ .‫שיתופי‬ ‫ברכב‬ ‫או‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫נסיעה‬ ‫המשך‬ ‫ומשם‬ (‫דיו‬ ‫)גדול‬ ‫חניה‬ ‫למגרש‬
‫של‬ ‫זה‬ ‫שילוב‬ ,‫למעשה‬ .‫ואוטובוסים‬ ‫רכבת‬ ‫לתחנות‬ ‫בסמיכות‬ ‫ובעיקר‬ ‫המטרופולינים‬ ‫בשולי‬ ‫להיות‬ ‫צריכים‬
‫הוא‬ ‫וחניון‬ ‫אוטובוסים‬ ‫מסוף‬ ,‫רכבת‬ ‫תחנת‬
‫אמצעי‬ ‫מגוון‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫וככל‬ ,‫משולב‬ ‫תחבורתי‬ ‫מרכז‬ ‫של‬ ‫המודל‬
.‫יותר‬ ‫טובים‬ ‫ויעילותו‬ ‫תפקודו‬ ‫כך‬ ,‫רבים‬ ‫ליעדים‬ ‫תחבורה‬
"‫וסע‬ ‫"הבא‬
(Kiss & Ride)
‫על‬ ‫מוסע‬ ‫האדם‬ ‫שבו‬ ‫מודל‬ ‫הוא‬
-
‫אין‬ ‫זה‬ ‫במקרה‬ .‫התחבורה‬ ‫מרכז‬ ‫אל‬ ‫אחר‬ ‫ידי‬
‫חלק‬ ‫להיות‬ ‫חייב‬ "‫וסע‬ ‫"הבא‬ .‫ובטוח‬ ‫נוח‬ ‫באופן‬ ‫נוסעים‬ ‫של‬ ‫והעלאה‬ ‫הורדה‬ ‫בנקודת‬ ‫אלא‬ ‫גדול‬ ‫בחניון‬ ‫צורך‬
.‫מרכזית‬ ‫אוטובוסים‬ ‫ותחנת‬ ‫רכבת‬ ‫תחנת‬ ,‫תחבורתי‬ ‫מרכז‬ ‫מכל‬
8
.
‫שירותי‬
‫רכב‬
‫שיתופי‬
(‫וקורקינט‬ ‫אופניים‬ ‫)כולל‬
‫הקמת‬ :
‫לשיתוף‬ ‫שירותים‬
‫כלי‬ ‫הם‬ ‫ממונע‬ ‫ולא‬ ‫ממונע‬ ‫רכב‬
:‫מטרות‬ ‫שתי‬ ‫להשגת‬
‹
.‫פרטית‬ ‫בבעלות‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫מספר‬ ‫הפחתת‬
‹
‫פנים‬ ‫נסיעות‬ ‫ביצוע‬
-
‫במספר‬ ‫הפחתה‬ ‫מתקבלת‬ ‫כך‬ ,‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫לנסיעה‬ ‫כהשלמה‬ ‫עירוניות‬
.‫לערים‬ ‫בכניסות‬ ‫הנסיעות‬

98. 98
‫שירותים‬
‫גם‬ ‫ומאפשרים‬ ,‫שלו‬ ‫החניה‬ ‫ואת‬ ‫ליעד‬ ‫עד‬ ‫מהמוצא‬ ‫הפרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬ ‫את‬ ‫מייתרים‬ ‫אלה‬
.‫ארוכים‬ ‫לא‬ ‫למרחקים‬ ‫הליכה‬
9
.
:‫וזול‬ ‫נוח‬ ,‫יעיל‬ ,‫מהיר‬ ,‫זמין‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירות‬
‫להגדלת‬ ‫לנקוט‬ ‫שיש‬ ‫הצעדים‬ ‫פורטו‬ ,‫לעיל‬ ‫כאמור‬
.‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫לנסיעות‬ ‫ביקושים‬ ‫להפחתת‬ ‫ובמקביל‬ ,‫אנשים‬ ‫של‬ ‫קיבולת‬
10
.
‫כלכליים‬ ‫כלים‬
,‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫לנסיעות‬ ‫הביקושים‬ ‫לריסון‬ ‫הצעדים‬ ‫בסל‬ :
‫קיימים‬
‫כלכליים‬ ‫צעדים‬ ‫מגוון‬
‫להתייחס‬ ‫מבלי‬ ‫צעדים‬ ‫מספר‬ ‫נזכיר‬ .‫מקומית‬ ‫השפעה‬ ‫ולחלקם‬ ‫גורפת‬ ‫השפעתם‬ ‫מהם‬ ‫בחלק‬ ,‫אפשריים‬
‫להיבטים‬
:‫בהם‬ ‫הכרוכים‬ ‫אחרים‬
‹
.‫רכב‬ ‫רכישת‬ ‫על‬ ‫מיסוי‬
‹
.‫רכב‬ ‫אחזקת‬ ‫על‬ ‫קבוע‬ ‫מיסוי‬
‹
.‫ברכב‬ ‫שימוש‬ ‫על‬ ‫משתנה‬ ‫מיסוי‬
‹
.‫הדלק‬ ‫על‬ ‫מס‬
‹
.‫וגשרים‬ ‫מנהרות‬ ‫כולל‬ ‫אגרה‬ ‫כבישי‬
‹
.‫אגרה‬ ‫נתיבי‬
‹
.‫ברכב‬ ‫הנוסעים‬ ‫ומספר‬ ‫הנסיעה‬ ‫זמן‬ ,‫הנסיעה‬ ‫מיקום‬ ‫לפי‬ ‫משתנות‬ ‫או‬ ‫קבועות‬ ‫גודש‬ ‫אגרות‬
‹
‫עולה‬ ‫כפונקציה‬ ‫חניה‬ ‫עבור‬ ‫תשלום‬
.‫החניה‬ ‫משך‬ ‫של‬
‫גיאופוליטיים‬ ‫חיבורים‬
‫ה‬ ,‫כאמור‬
‫תוכני‬
‫של‬ ‫משכבות‬ ‫מורכבת‬ ‫המומלצת‬ ‫ת‬
‫של‬ ‫מקצועי‬ ‫ניתוח‬ ‫על‬ ‫המבוססות‬ ‫ושירות‬ ‫מדיניות‬ ,‫תשתית‬
.‫שירות‬ ‫ורמות‬ ‫ביקושים‬
‫למרות‬
‫שההתייחסות‬
‫ל‬
‫תוכני‬
‫ת‬
‫לישראל‬
‫כעל‬
‫חוץ‬ ‫כלפי‬ ‫חיבורים‬ ‫בה‬ ‫ייתכנו‬ ,‫סגורה‬ ‫מערכת‬
‫יבשתיים‬ ‫במעברים‬ ‫השכנות‬ ‫למדינות‬ ‫חיבורים‬ ‫לכלול‬ ‫עשויים‬ ‫אלו‬ ‫חיבורים‬ .‫מתאימות‬ ‫גיאופוליטיות‬ ‫בסיטואציות‬
‫בהסכמים‬ ‫התלויים‬ ‫חדשים‬ ‫או‬ ‫קיימים‬
‫למצרים‬ ‫מחברת‬ ‫תשתית‬ ‫לכלול‬ ‫עשויים‬ ‫אלו‬ ‫חיבורים‬ .‫מתאימים‬ ‫מדיניים‬
.‫ולבנון‬ ‫לסוריה‬ ‫חיבור‬ ‫ייתכן‬ ‫אף‬ ‫ובעתיד‬ ,‫הגבול‬ ‫לאורך‬ ‫קיימים‬ ‫מעברים‬ ‫דרך‬ ‫וירדן‬

99. 99
‫איור‬
64
:
‫גיאופוליטיים‬ ‫חיבורים‬

100. 100
‫המרחב‬ ‫בתחביר‬ ‫הארצית‬ ‫הרשת‬ ‫ניתוחי‬ :‫נספח‬
)
Space Syntax
(
) ‫והרחובות‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫אנליטי‬ ‫ניתוח‬ ‫על‬ ‫מבוססת‬ ‫המרחב‬ ‫תחביר‬ ‫גישת‬
Hillier and Janson, 1984; Hiller,
1996
,‫זו‬ ‫גישה‬ .(
‫יש‬ ‫כשלעצמן‬ ‫אלו‬ ‫שתכונות‬ ‫הבנה‬ ‫מתוך‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫הטופולוגיות‬ ‫התכונות‬ ‫על‬ ‫מסתמכת‬
) ‫המגוונות‬ ‫העירוניות‬ ‫מהדינמיקות‬ ‫חלק‬ ‫להסביר‬ ‫כדי‬ ‫בהן‬
Hillier, 2002
‫מדדים‬ ‫מספר‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫זו‬ ‫בגישה‬ ‫ניתוח‬ .(
‫מאפשרת‬ ‫המרחב‬ ‫תחביר‬ ‫גישת‬ .‫שלמה‬ ‫במדינה‬ ‫ואף‬ ‫באזור‬ ,‫בעיר‬ ‫שונים‬ ‫מקומות‬ ‫של‬ ‫יחסית‬ ‫נגישות‬ ‫המשקפים‬
‫מדד‬ :‫הגרפים‬ ‫תיאוריית‬ ‫מתוך‬ ‫מרכזיות‬ ‫מדדי‬ ‫שני‬ ‫באמצעות‬ ‫דרך‬ ‫מקטע‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫היחסית‬ ‫החשיבות‬ ‫של‬ ‫חקירה‬
) ‫האינטגרציה‬
integration
(
) ‫הבחירה‬ ‫ומדד‬
choice
.(
‫מבחינה‬ .‫העירונית‬ ‫ברשת‬ ‫מסויים‬ ‫רחוב‬ ‫למקטע‬ ‫להגיע‬ ‫ניתן‬ ‫שבה‬ ‫לקלות‬ ‫אינדיקציה‬ ‫נותן‬ ‫האינטגרציה‬ ‫מדד‬
‫מתמטית‬
,
‫כדי‬ (‫התנועה‬ ‫ישירות‬ ‫)ורמת‬ ‫לחצות‬ ‫נדרש‬ ‫אותם‬ ‫המקטעים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫כפונקציה‬ ‫מחושבת‬ ‫אינטגרציה‬
‫שנדרש‬ ‫מציין‬ ‫מסויים‬ ‫למקטע‬ ‫אינטגרציה‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫ערך‬ .‫האחרים‬ ‫המקטעים‬ ‫לכל‬ ‫במערכת‬ ‫מקטע‬ ‫מכל‬ ‫להגיע‬
‫על‬ ‫ופניות‬ ‫מקטעים‬ ‫פחות‬ ‫לעבור‬
-
‫להגיע‬ ‫מנת‬
.‫אליו‬
‫בין‬ ‫למעבר‬ ‫רחוב‬ ‫מקטע‬ ‫של‬ ‫חשיבותו‬ ‫את‬ ‫מבטא‬ ‫הבחירה‬ ‫מדד‬
.‫האפשרי‬ ‫ביותר‬ ‫הקצר‬ ‫במסלול‬ ‫אחרים‬ ‫מקטעים‬
‫על‬ ‫וזאת‬ ‫החישוב‬ ‫רדיוס‬ ‫של‬ ‫הגבלה‬ ‫תוך‬ ‫חלקים‬ ‫עבור‬ ‫וכן‬ ‫הרחובות‬ ‫רשת‬ ‫כלל‬ ‫עבור‬ ‫לחישוב‬ ‫ניתנים‬ ‫אלו‬ ‫מדדים‬
-
‫האחרונה‬ ‫מהעת‬ ‫מחקרים‬ ‫מספר‬ .‫שונות‬ ‫גיאוגרפיות‬ ‫ברמות‬ ‫רחובות‬ ‫מקטעי‬ ‫של‬ ‫וחשיבות‬ ‫מרכזיות‬ ‫להעריך‬ ‫מנת‬
‫על‬ ‫המרחב‬ ‫תחביר‬ ‫בגישת‬ ‫שימוש‬ ‫הראו‬
-
‫ב‬ ‫מחקר‬ .‫ארציות‬ ‫תחבורה‬ ‫רשתות‬ ‫להעריך‬ ‫מנת‬
) ‫זה‬ ‫נושא‬
Serra and
Hillier, 2013
‫ברשת‬ ‫השימוש‬ ‫למידת‬ ‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫מתאם‬ ‫רמת‬ ‫יש‬ ‫המרחב‬ ‫תחביר‬ ‫של‬ ‫הבחירה‬ ‫שלמדד‬ ‫מצא‬ (
‫של‬ ‫ההיררכייה‬ ‫לאפיון‬ ‫ככלי‬ ‫לשמש‬ ‫אפשרות‬ ‫זו‬ ‫לגישה‬ ‫ושיש‬ ,‫מטריים‬ ‫מרכזיות‬ ‫למדד‬ ‫ביחס‬ ,‫בבריטניה‬ ‫הדרכים‬
) ‫נוסף‬ ‫מחקר‬ .‫הדרכים‬ ‫רשת‬
Krenz, 2017
‫דרכ‬ ‫רשתות‬ ‫מספר‬ ‫שבחן‬ (
‫תחביר‬ ‫של‬ ‫השימושים‬ ‫את‬ ‫הראה‬ ,‫ארציות‬ ‫ים‬
‫קני‬ ‫בזיהוי‬ ‫המרחב‬
-
‫דומים‬ ‫מאפייני‬ ‫בעלי‬ ‫דרכים‬ ‫מקבצי‬ ‫לזיהוי‬ ‫סטטיסטיים‬ ‫ניתוחיים‬ ‫באמצעות‬ ‫גיאוגרפיים‬ ‫מידה‬
)
clusters
.(
‫על‬ ‫המרחב‬ ‫בתחביר‬ ‫שימוש‬ ‫נעשה‬ ‫זו‬ ‫עבודה‬ ‫במסגרת‬
-
‫את‬ ‫ובפרט‬ ‫השונים‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬ ‫את‬ ‫ולאפיין‬ ‫לזהות‬ ‫מנת‬
‫תחבורתיים‬ ‫למודלים‬ ‫ביחס‬ ‫משמעותיים‬ ‫יתרונות‬ ‫המרחב‬ ‫לתחביר‬ .‫ארצית‬ ‫הכלל‬ ‫ברשת‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬
‫מהיר‬ ‫באמצעותה‬ ‫הניתוחים‬ ‫וביצוע‬ ‫יותר‬ ‫מצומצם‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫נשענת‬ ‫זו‬ ‫שגישה‬ ‫משום‬ ,‫מסורתיים‬
‫מה‬ ,‫יחסי‬ ‫באופן‬
‫מהיר‬ ‫באופן‬ (‫ואחרות‬ ‫כאלה‬ ‫דרכים‬ ‫תוספת‬ ,‫)למשל‬ ‫תכנוניות‬ ‫היפותזות‬ ‫לבחון‬ ‫וכן‬ ,‫רבים‬ ‫ניתוחים‬ ‫להריץ‬ ‫שמאפשר‬
) ‫יחסית‬
Mattson and Jenelius, 2015
.(
‫מתודולוגיה‬
‫כלל‬ ‫את‬ ‫המייצגים‬ ‫מקטעים‬ ‫של‬ ‫מודל‬ ‫נערך‬ ,‫כך‬ ‫לשם‬ .‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫מתמקדת‬ ‫זו‬ ‫עבודה‬
‫מתוך‬ ‫הדרכים‬ ‫של‬ ‫האמצע‬ ‫קווי‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ,‫ישראל‬ ‫של‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬
Open Street Map
‫ותוספות‬ ‫תיקונים‬ ‫בשילוב‬
‫תמ"א‬ ‫של‬
42
‫פי‬ ‫)על‬ ‫ברשת‬ ‫זוויתיים‬ ‫מרחקים‬ ‫ניתוח‬ ‫על‬ ‫התבססו‬ ‫הניתוחים‬ .
Turner, 2007
‫הארצית‬ ‫הרשת‬ .(
‫מכילה‬ ‫הכללית‬
256,439
,‫מכן‬ ‫לאחר‬ .‫הראשוניים‬ ‫הניתוחים‬ ‫בוצעו‬ ‫בסיסה‬ ‫ועל‬ ‫ורחובות‬ ‫דרכים‬ ‫של‬ ‫סגמנטים‬
‫הכוללת‬ ‫העורקית‬ ‫לרשת‬ ‫זאת‬ ‫רשת‬ ‫צומצמה‬
56,758
‫)כ‬ ‫סגמנטים‬
-
22%
‫מהלך‬ .(‫הכוללת‬ ‫ברשת‬ ‫הסגמנטים‬ ‫מכלל‬
‫זה‬
‫אפשר‬
‫הרלוונטיים‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬ ‫את‬ ‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫באופן‬ ‫לנתח‬
‫ל‬
‫תוכני‬
‫וכן‬ (‫מקומיים‬ ‫עירוניים‬ ‫רחובות‬ ‫)ללא‬ ‫זו‬ ‫ת‬
‫בעלות‬ ‫בתנועות‬ ‫עסקו‬ ‫שהניתוחים‬ ‫העובדה‬ ‫לאור‬ .‫השונים‬ ‫לניתוחים‬ ‫הנדרש‬ ‫הזמן‬ ‫את‬ ‫משמעותית‬ ‫בצורה‬ ‫קיצר‬
‫יחסית‬ ‫רחב‬ ‫גיאוגרפי‬ ‫אופי‬
,
‫בין‬ ‫בטווח‬ ‫היו‬ ‫שנותחו‬ ‫הרדיוסים‬
5
‫ל‬
-
150
:(‫בקילומטרים‬ ‫)טווח‬ ‫כדלקמן‬ ‫ק"מ‬
5
,
6
,
7
,
8
,
9
,
10
,
12
,
14
,
16
,
18
,
20
,
22
,
24
,
26
,
28
,
30
,
33
,
36
,
39
,
40
,
44
,
50
,
55
,
60
,
65
,
70
,
75
,
80
,
85
,
90
,
95
,
100
,
110
,
120
,
130
,
140
,
150
.
‫התפלגות‬ ‫יש‬ ‫הבחירה‬ ‫מדד‬ ‫לערכי‬
‫)ובפרט‬ ‫נמוכים‬ ‫ערכים‬ ‫יש‬ ‫המקטעים‬ ‫של‬ ‫המוחלט‬ ‫לרוב‬ ‫כאשר‬ ‫אקספוננציאלית‬
‫מקטעים‬ ‫של‬ ‫מצומצם‬ ‫למיעוט‬ .(‫אחרים‬ ‫מקטעים‬ ‫בין‬ ‫הקצרות‬ ‫הדרכים‬ ‫על‬ ‫נמצאים‬ ‫שלא‬ ‫למקטעים‬ ‫אפס‬ ‫ערכי‬ ‫גם‬
‫הערכים‬ ‫של‬ ‫השוואה‬ ‫לאפשר‬ ‫וכדי‬ ‫ערכים‬ ‫מנעד‬ ‫מייצרים‬ ‫השונים‬ ‫הרדיוסים‬ ,‫בנוסף‬ .‫מאוד‬ ‫גבוהים‬ ‫בחירה‬ ‫ערכי‬ ‫יש‬

101. 101
‫ב‬
‫השונים‬ ‫רדיוסים‬
,
‫בערך‬ ‫שימוש‬ ‫נעשה‬
z
(‫התקן‬ ‫סטיות‬ ‫בכמות‬ ‫מהממוצע‬ ‫המרחק‬ ‫לפי‬ ‫נרמול‬ ‫המאפשר‬ ‫תקן‬ ‫)ציון‬
.‫המקוריים‬ ‫הבחירה‬ ‫מדד‬ ‫בערכי‬ ‫במקום‬
‫שימשו‬ ‫סטטיסטיות‬ ‫מתודות‬ ‫שתי‬
‫לניתוח‬
‫במערכת‬ ‫שונים‬ ‫גיאוגרפיים‬ ‫מידה‬ ‫קני‬ ‫ולזהות‬ ‫התוצאות‬
‫ו‬
‫סגמנטים‬
:‫שלהם‬ ‫הבחירה‬ ‫מדדי‬ ‫ערכי‬ ‫מבחינת‬ ‫דומה‬ ‫באופן‬ ‫המתנהגים‬
‫א‬
.
) ‫היררכי‬ ‫מקבוץ‬
hierarchical clustering
‫על‬ ‫שימש‬ (
-
‫המידה‬ ‫קני‬ ‫את‬ ‫לזהות‬ ‫מנת‬
‫הגיאוגרפיי‬
‫ם‬
.‫השונים‬
‫על‬ ‫שימשה‬ ‫זו‬ ‫מתודה‬
-
‫המידה‬ ‫קני‬ ‫בין‬ ‫להבחין‬ ‫המאפשרת‬ (‫)דנדוגראם‬ ‫פשוטה‬ ‫עץ‬ ‫דיאגרמת‬ ‫לשקף‬ ‫מנת‬
.‫השונים‬
‫ב‬
.
‫ממוצעי‬ ‫מקבוץ‬
K
)
K-means clustering
‫בערכי‬ ‫ביניהם‬ ‫הדמיון‬ ‫לפי‬ ‫השונים‬ ‫הסגמנטים‬ ‫למקבוץ‬ ‫שימש‬ (
‫ל‬ ‫בחלוקה‬ ‫שימוש‬ ‫נעשה‬ .‫השונים‬ ‫הרדיוסים‬ ‫בכלל‬ ‫הבחירה‬
-
12
‫סוגי‬ ‫בין‬ ‫להבחין‬ ‫כדי‬ ‫קלאסטרים‬
‫הרשת‬ ‫למפת‬ ‫חזרה‬ ‫המקטעים‬ ‫סוגי‬ ‫את‬ ‫למפות‬ ‫גם‬ ‫מאפשרת‬ ‫זו‬ ‫מתודה‬ .‫המקטעים‬
‫כדי‬
‫אופי‬ ‫את‬ ‫לשקף‬
‫מקטעי‬
‫הדרכים‬
.‫השונות‬
‫להעריך‬ ‫מאפשר‬ ‫המתודות‬ ‫בשתי‬ ‫השימוש‬
‫קיימים‬ ‫באם‬
‫בכל‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫וכן‬ ‫המתודות‬ ‫בשתי‬ ‫זהים‬ ‫ממצאים‬
.‫הצורך‬ ‫לפי‬ ‫אחת‬
‫תוצאות‬
‫ת‬
‫הדנדוגראם‬ ‫בגרף‬ ‫מוצגות‬ ‫ההיררכי‬ ‫המקבוץ‬ ‫וצאות‬
‫ש‬
.‫להלן‬
:(‫)בקילומטרים‬ ‫כדלקמן‬ ‫הינם‬ ‫התנועות‬ ‫אופי‬ ‫בין‬ ‫הפרדה‬ ‫מתרחשת‬ ‫שבהם‬ ‫השונים‬ ‫המרחקים‬
8
,
12
,
20
,
44
,
60
,
90
.
) ‫האחרונה‬ ‫ההפרדה‬ ‫מרמת‬ ‫גבוה‬ ‫אחד‬ ‫מרחק‬ ‫התווסף‬ ‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫התייחסות‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬
130
‫והושמט‬ (‫ק"מ‬
‫פנים‬ ‫אופי‬ ‫בעלות‬ ‫בתנועות‬ ‫לעסוק‬ ‫מהצורך‬ ‫להימנע‬ ‫כדי‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוך‬ ‫המרחק‬
-
‫התייחסות‬ ‫שדורשות‬ ‫מטרופוליני‬
.‫המקומיים‬ ‫הרחובות‬ ‫לרשת‬ ‫מעמיקה‬
:‫המערכת‬ ‫כלל‬ ‫עבור‬ ‫השונות‬ ‫הקריטיות‬ ‫רמות‬ ‫של‬ ‫מעמיקה‬ ‫בחינה‬ ‫לטובת‬ ‫הבאים‬ ‫הרדיוסים‬ ‫נבחרו‬ ‫לפיכך‬
‫א‬
.
12
‫ק"מ‬
–
‫אזורי‬ ‫רדיוס‬
I
‫ב‬
.
20
‫ק"מ‬
–
‫אזורי‬ ‫רדיוס‬
II
‫ג‬
.
44
‫ק"מ‬
–
‫ראשי‬ ‫רדיוס‬
I
‫ד‬
.
60
‫ק"מ‬
–
‫ראשי‬ ‫רדיוס‬
II
‫ה‬
.
90
‫ק"מ‬
–
‫ארצי‬ ‫רדיוס‬
I
‫ו‬
.
130
‫ק"מ‬
–
‫ארצי‬ ‫רדיוס‬
II

102. 102
‫איור‬
65
:
‫ההיררכי‬ ‫המקבוץ‬ ‫של‬ ‫הדנדוגראם‬ ‫גרף‬
‫של‬ ‫וזיהוי‬ ‫שונה‬ ‫אופי‬ ‫בעלות‬ ‫תנועות‬ ‫מתרחשות‬ ‫שבהם‬ ‫הגיאוגרפיים‬ ‫המידה‬ ‫קני‬ ‫את‬ ‫לזהות‬ ‫מאפשרות‬ ‫אלו‬ ‫תוצאות‬
‫ביותר‬ ‫הקריטיים‬ ‫המקטעים‬
‫ב‬
‫אלה‬ ‫תנועות‬ ‫עבור‬ ‫מערכת‬
,
‫הבחירה‬ ‫מדד‬ ‫ערכי‬ ‫בעלי‬ ‫המקטעים‬ ‫איתור‬ ‫באמצעות‬
‫הרשת‬ ‫אמינות‬ ‫על‬ ‫ביותר‬ ‫הרבה‬ ‫ההשפעה‬ ‫את‬ ‫יש‬ ‫אלו‬ ‫למקטעים‬ .‫רדיוס‬ ‫בכל‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוהים‬
‫בטיחותה‬ ‫רמת‬ ‫ועל‬ ,
.
‫המופיעה‬ ‫במפה‬
‫ב‬
‫איור‬
66
‫מוצגים‬
100
‫במערכת‬ ‫ביותר‬ ‫הקריטיים‬ ‫המקטעים‬
‫הארצית‬ ‫הדרכים‬
,
‫אחד‬ ‫בכל‬
‫לעיל‬ ‫שצויינו‬ ‫מהרדיוסים‬
.
.‫צבעים‬ ‫במספר‬ ‫מופיע‬ ‫רדיוסים‬ ‫בכמה‬ ‫גבוהים‬ ‫קריטיות‬ ‫ערכי‬ ‫בעל‬ ‫מקטע‬
‫הצבעים‬ ‫מספר‬
‫תנועות‬ ,‫ארץ‬ ‫חבלי‬ ‫חוצות‬ ‫ארוכות‬ ‫תנועות‬ :‫שונה‬ ‫אורך‬ ‫בעלות‬ ‫תנועות‬ ‫סוגי‬ ‫עבור‬ ‫ברשת‬ ‫מתפקד‬ ‫המקטע‬ ‫כי‬ ‫מציין‬
.‫וכו׳‬ ‫מקומיות‬ ‫תנועות‬ ,‫אזוריות‬ ‫תנועות‬ ,‫מטרופוליניות‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫שהחלק‬ ,‫למשל‬ ‫מראה‬ ‫זו‬ ‫מפה‬
4
,
‫ראשונים‬ ‫למחלף‬ ‫גהה‬ ‫מחלף‬ ‫בין‬
,
‫של‬ ‫רב‬ ‫למגוון‬ ‫קריטי‬ ‫הינו‬
‫מידה‬ ‫מקנה‬ (‫שדה‬ ‫אלוף‬ ‫מחלף‬ ‫בקרבת‬ ‫נמצא‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוהות‬ ‫הקריטיות‬ ‫רמות‬ ‫עם‬ ‫החלק‬ ‫)ובתוכו‬ ‫תנועות‬ ‫סוגי‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫זה‬ ‫שחלק‬ ‫להסיק‬ ‫ניתן‬ ,‫לפיכך‬ .‫ארצי‬ ‫ועד‬ ‫אזורי‬
4
‫ושהאתגר‬ ‫מגוונת‬ ‫לתנועה‬ ‫גבוהות‬ ‫ביקוש‬ ‫לרמות‬ ‫חשוף‬
‫לצמצום‬
‫המוטורי‬ ‫הגודש‬
‫זה‬ ‫בחלק‬
‫הבלתי‬ ‫סף‬ ‫)על‬ ‫משמעותי‬ ‫הינו‬
-
‫מחודשת‬ ‫תחבורתית‬ ‫חשיבה‬ ‫ומצריך‬ (‫אפשרי‬
.‫זה‬ ‫בכביש‬ ‫השימוש‬ ‫אופי‬ ‫על‬
‫המגוון‬ ‫התנועות‬ ‫אופי‬ ‫את‬ ‫תשנה‬ ‫לא‬ ‫בלבד‬ ‫הכביש‬ ‫הרחבת‬ ‫באמצעות‬ ‫התמודדות‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫זה‬ ‫בחלק‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫שמעוניין‬ ‫והרב‬
4
‫שי‬ .
‫רשת‬ ‫)בפרט‬ ‫הרשת‬ ‫אופי‬ ‫שינוי‬ ‫באמצעות‬ ‫יותר‬ ‫רחב‬ ‫נוי‬
‫עצמם‬ ‫הביקושים‬ ‫בסוג‬ ‫לשינוי‬ ‫להוביל‬ ‫עשוי‬ ‫מטרופוליניים‬ ‫מתע"ן‬ ‫אמצעי‬ ‫חיזוק‬ ‫לצד‬ (‫אזורית‬
‫הבעיה‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫וכך‬

103. 103
‫כביש‬ ‫של‬ ‫הקריטיות‬ ‫שרמות‬
4
‫נמצאו‬ ‫תנועות‬ ‫סוגי‬ ‫למגוון‬ ‫גבוהה‬ ‫קריטיות‬ ‫רמות‬ ‫של‬ ‫ממצאים‬ .‫מייצרות‬ ‫זה‬ ‫בחלק‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫חלקים‬ ‫עבור‬ ‫גם‬
6
.‫המרכז‬ ‫באזור‬
‫הקריטיים‬ ‫הדרכים‬ ‫מקטעי‬ ‫את‬ "‫"להסתיר‬ (‫אביב‬ ‫תל‬ ‫)מטרופולין‬ ‫הארץ‬ ‫מרכז‬ ‫אזור‬ ‫נוטה‬ ‫ארצית‬ ‫הכלל‬ ‫במפה‬
‫המדינה‬ ‫של‬ ‫האחרים‬ ‫בחלקים‬
‫גודלו‬ ‫בשל‬
‫האזורים‬ ‫לשאר‬ ‫ביחס‬
.
‫במפה‬
‫שב‬
‫איור‬
67
‫מוצגים‬
100
‫המקטעים‬
‫ביותר‬ ‫הקריטיים‬
‫ה‬
‫רמות‬ ‫את‬ ‫חושפת‬ ‫זה‬ ‫באזור‬ ‫שהתמקדות‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ .‫והצפון‬ ‫חיפה‬ ‫לאזור‬ ‫רק‬ ‫מתייחסים‬
‫כביש‬ ‫של‬ ‫הגבוהות‬ ‫הקריטיות‬
65
‫ביותר‬ ‫קריטיים‬ ‫חלקים‬ ‫לצד‬ (‫עירון‬ ‫למחלף‬ ‫סמוך‬ ‫)בעיקר‬ ‫תנועות‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫למגוון‬
‫בכביש‬
70
‫וכביש‬
85
‫אזורי‬ ‫בראייה‬ ‫נוספים‬ ‫קריטיים‬ ‫מקטעים‬ ‫חושפים‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫אזוריים‬ ‫ניתוחים‬ .
.‫ת‬
‫ממוצעי‬ ‫מקבוץ‬ ‫ניתוח‬ ‫עבור‬
K
)
K-means clustering
‫מגוון‬ ‫נבחנו‬ (
‫אפשרויות‬
‫ל‬
,‫חלוקה‬ (‫)קלאסטרים‬ ‫קבוצות‬
‫ל‬ ‫בחלוקה‬ ‫שימוש‬ ‫נעשה‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ ‫כאשר‬
-
12
‫קבוצות‬ ‫יותר‬ ‫שיש‬ ‫ככל‬ .‫קבוצות‬
,
‫סוגי‬ ‫בין‬ ‫האבחנה‬ ‫יכולת‬ ‫עולה‬
‫ל‬ ‫חלוקה‬ .‫נהירה‬ ‫פחות‬ ‫מפה‬ ‫מתקבלת‬ ‫אך‬ ,‫השונים‬ ‫המקטעים‬
-
12
‫תובנ‬ ‫להפיק‬ ‫ויכולת‬ ‫נהירות‬ ‫הראתה‬ ‫קבוצות‬
‫ו‬
‫ת‬
.‫בעזרתה‬ ‫הניתוח‬ ‫תוצאות‬ ‫את‬ ‫להציג‬ ‫והוחלט‬ ‫טובה‬ ‫בצורה‬
‫איור‬
68
‫גרף‬ ‫את‬ ‫מציג‬
12
‫משקף‬ ‫קו‬ ‫כל‬ ‫כאשר‬ ‫הקבוצות‬
) ‫התקן‬ ‫ציון‬ ‫של‬ ‫הממוצע‬ ‫הערך‬ ‫את‬
z-score
‫ה‬ ‫בציר‬ (
-
y
‫ה‬ ‫בציר‬ ‫שנותחו‬ ‫הרדיוסים‬ ‫מנעד‬ ‫לאורך‬
-
x
.

104. 104
‫איור‬
66
:
100
‫ההיררכי‬ ‫המקבוץ‬ ‫באמצעות‬ ‫שזוהו‬ ‫ההיררכייה‬ ‫מרמות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫ביותר‬ ‫הקריטיים‬ ‫המקטעים‬
‫הלאומית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫כלל‬ ‫עבור‬

105. 105
‫איור‬
67
:
100
‫ההיררכי‬ ‫המקבוץ‬ ‫באמצעות‬ ‫שזוהו‬ ‫ההיררכייה‬ ‫מרמות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫ביותר‬ ‫הקריטיים‬ ‫המקטעים‬
‫והצפון‬ ‫חיפה‬ ‫באזור‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫עבור‬

106. 106
‫איור‬
68
:
‫השונים‬ ‫הקלאסטרים‬ ‫עבור‬ ‫השונות‬ ‫הקריטיות‬ ‫רמות‬ ‫גרף‬
‫שזוהו‬
‫ממוצעי‬ ‫לפי‬ ‫מקבוץ‬ ‫באמצעות‬
K
‫הבהירות‬ ‫לטובת‬
,
‫ל‬ ‫)כחול‬ ‫המקובל‬ ‫האופי‬ ‫לפי‬ ‫צבע‬ ‫קו‬ ‫לכל‬ ‫נתנו‬
‫מקטעים‬
‫אדום‬ ,‫ארציות‬ ‫לתנועות‬ ‫מידה‬ ‫בקנה‬
‫ל‬ ‫וירוק‬ ‫הראשית‬ ‫לרשת‬
‫מקטעים‬
‫והקבוצות‬ ‫הקודם‬ ‫ההיררכי‬ ‫הניתוח‬ ‫של‬ ‫בממצאים‬ ‫שימוש‬ ‫נעשה‬ .(‫אזורי‬ ‫אופי‬ ‫בעלי‬
‫מ‬ ‫נמוכים‬ ‫ברדיוסים‬ ‫קריטיות‬ ‫לשיא‬ ‫שמגיעות‬ ‫האזוריות‬ ‫הקבוצות‬ (‫)א‬ :‫לשלוש‬ ‫חולקו‬
-
20
‫הכוללות‬ ‫ק"מ‬
2
‫קבוצות‬
‫בין‬ ‫בטווח‬ ‫קריטיות‬ ‫לשיאי‬ ‫המגיעות‬ ‫הראשיות‬ ‫הקבוצות‬ (‫)ב‬ ;‫בירוק‬ ‫ומסומנות‬
20
‫ל‬ ‫ק"מ‬
-
60
‫הכוללת‬ ‫ק"מ‬
4
‫קבוצות‬
‫שמעל‬ ‫ברדיוסים‬ ‫לשיא‬ ‫המגיעות‬ ‫הארציות‬ ‫הקבוצות‬ (‫)ג‬ ;‫באדום‬ ‫מסומנות‬
60
‫וכוללת‬ ‫ק"מ‬
3
‫ומסומנות‬ ‫קבוצות‬
.‫בכחול‬
‫המפה‬
‫המופיעה‬
‫ב‬
‫איור‬
69
‫כאשר‬ ,‫השונות‬ ‫לקבוצות‬ ‫מחולק‬ ‫המרחב‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫מראה‬
‫המפה‬
‫ב‬
‫איור‬
70
‫מציגה‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מטרופולין‬ ‫באזור‬ ‫התמקדות‬
‫וב‬
‫איור‬
71
‫בנפרד‬ ‫השונים‬ ‫הקלאסטרים‬ ‫לסוגי‬ ‫החלוקה‬ ‫מוצגת‬
‫זה‬ ‫מיפוי‬ .
‫המוכרים‬ ‫הבקבוק‬ ‫צווארי‬ ‫של‬ ‫הזיהוי‬ ‫את‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫תואם‬
‫מקטעים‬ ‫מדוע‬ ‫להבין‬ ‫ומסייע‬ ‫הארצית‬ ‫ברשת‬ ‫ביותר‬
‫כ‬ ‫מתנהגים‬ ‫אלו‬
‫ך‬
‫לתנועות‬ ‫גבוהה‬ ‫קריטיות‬ ‫ישנה‬ ‫שבהם‬ ,‫והראשית‬ ‫הארצית‬ ‫לרמה‬ ‫החשובים‬ ‫המקטעים‬ ,‫בפרט‬ .
.‫ביותר‬ ‫פקוקים‬ ‫להיות‬ ‫נוטים‬ ,(‫בהרבה‬ ‫)קצרות‬ ‫אזוריות‬
0.00000
5.00000
10.00000
15.00000
20.00000
25.00000
30.00000
35.00000
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000
Z-score
Mean
Radius in meters
‫המקטעים‬ ‫של‬ ‫השונות‬ ‫לקבוצות‬ ‫קריטיות‬ ‫מאפייני‬
‫סידרה‬
1 ‫סידרה‬
2 ‫סידרה‬
3 ‫סידרה‬
4 ‫סידרה‬
5 ‫סידרה‬
6
‫סידרה‬
7 ‫סידרה‬
8 ‫סידרה‬
9 ‫סידרה‬
10 ‫סידרה‬
11 ‫סידרה‬
12

107. 107
‫איור‬
69
:
‫ממוצעי‬ ‫מניתוח‬ ‫הקלאסטרים‬ ‫מיפוי‬
K
‫הארצית‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫למפת‬

108. 108
‫איור‬
70
:
‫ממוצעי‬ ‫מניתוח‬ ‫הקלאסטרים‬ ‫מיפוי‬
K
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מטרופולין‬ ‫לאזור‬ ‫בהתמקדות‬

109. 109
‫איור‬
71
:
‫הקלאקסטרים‬ ‫סוגי‬ ‫בין‬ ‫הפרדה‬
‫באמצע‬ ,‫ארצי‬ ‫אפיון‬ ‫בעלי‬ ‫מקטעים‬ ,‫משמאל‬ .‫הארצי‬ ‫בניתוח‬ ‫השונים‬
‫מקט‬
‫ע‬
‫אפיון‬ ‫בעלי‬ ‫ים‬
‫ראשי‬
‫ומימין‬
‫מקט‬
‫ע‬
‫אזורי‬ ‫אפיון‬ ‫בעלי‬ ‫ים‬
‫ניתוח‬ ‫תוצאות‬
‫ים‬
‫אלה‬
‫מקטעים‬ .‫שונות‬ ‫תנועות‬ ‫לאופי‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוהות‬ ‫הקריטיות‬ ‫רמות‬ ‫בעלי‬ ‫הסגמנטים‬ ‫על‬ ‫הצביעו‬
‫על‬ ‫מיוחדת‬ ‫התייחסות‬ ‫דורשים‬ ‫אלה‬
-
.‫שלה‬ ‫העמידות‬ ‫רמת‬ ‫ועל‬ ‫המערכת‬ ‫כלל‬ ‫על‬ ‫שלהם‬ ‫ההשפעה‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫מנת‬
‫על‬ ‫אזוריות‬ ‫רשתות‬ ‫חיזוק‬ ‫כוללים‬ ‫לבחינה‬ ‫שנדרשים‬ ‫אפשריים‬ ‫פתרונות‬
-
‫התנועות‬ ‫כמות‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫מנת‬
‫הקצרות‬
‫את‬ ‫בפועל‬ ‫משנה‬ ‫שלא‬ ‫באופן‬ ‫המקטעים‬ ‫בהרחבת‬ ‫מצורך‬ ‫גם‬ ‫להימנע‬ ‫וכך‬ ‫אלה‬ ‫במקטעים‬ ‫שימוש‬ ‫שעושות‬ ‫יחסית‬
‫בניתוח‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫היא‬ ‫גם‬ ‫יכולה‬ ‫אזוריות‬ ‫דרכים‬ ‫ברשתות‬ ‫שינויים‬ ‫של‬ ‫בחינה‬ .‫שלהם‬ ‫התפקודיות‬ ‫הבעיות‬
‫לכן‬ ‫קודם‬ ‫שהודגם‬ ‫המרחבי‬
‫על‬
-
‫הה‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫להעריך‬ ‫מנת‬
.‫ביותר‬ ‫המורכבים‬ ‫במקטעים‬ ‫הקריטיות‬ ‫וצמצום‬ ‫שפעה‬
‹

110. 110
‫מקום‬ ‫מראי‬
:‫כללי‬
‫לסטטיסטיקה‬ ‫מרכזית‬ ‫לשכה‬
.
)
2017
(
.
‫מספר‬ ‫סטטיסטי‬ ‫שנתון‬
68
.
:‫כאן‬ ‫לגישה‬ ‫ניתן‬
https://www.cbs.gov.il/he/publications/Pages/2017/%D7%90%D7%95%D7%9B%D7%9C%D7%
-
%D7%A9%D7%A0%D7%AA%D7%95%D7%9F
-
95%D7%A1%D7%99%D7%99%D7%94
-
D7%A1%D7%98%D7%98%D7%99%D7%A1%D7%98%D7%99
%
-
2017
-
D7%9C%D7%99%D7%A9%D7%A8%D7%90%D7%9C
%
68.aspx
-
D7%9E%D7%A1%D7%A4%D7%A8
%
) .‫לכלכלה‬ ‫הלאומית‬ ‫המועצה‬
2017
‫ישראל‬ ‫למדינת‬ ‫אזוריים‬ ‫אוכלוסיה‬ ‫תרחישי‬ .(
2015-2040
.
) ‫למ"ס‬
2020
‫נפגעים‬ ‫עם‬ ‫דרכים‬ ‫תאונות‬ .(‫א‬
2019
.‫כלליים‬ ‫סיכומים‬ ,
'‫מס‬ ‫פרסום‬
1805
‫המרכזית‬ ‫הלשכה‬ ,
.‫ירושלים‬ ,‫לסטטיסטיקה‬
) ‫למ"ס‬
2020
‫נפגעים‬ ‫עם‬ ‫דרכים‬ ‫תאונות‬ .(‫ב‬
2019
'‫מס‬ ‫פרסום‬ .‫עירוניות‬ ‫לא‬ ‫בדרכים‬ ‫תאונות‬ ,
1804
‫הלשכה‬ ,
.‫ירושלים‬ ,‫לסטטיסטיקה‬ ‫המרכזית‬
‫רלב"ד‬
)
2020
‫בישראל‬ ‫בדרכים‬ ‫בבטיחות‬ ‫מגמות‬ .(
2013-2019
.‫בדרכים‬ ‫לבטיחות‬ ‫הלאומית‬ ‫הרשות‬ .
) .‫ו‬ ‫גיטלמן‬
2019
‫הלא‬ ‫הדרכים‬ ‫ברשת‬ ‫דרכים‬ ‫קטעי‬ ‫של‬ ‫סיכון‬ ‫רמות‬ ‫הערכת‬ .(
-
‫ה‬ ‫בשיטת‬ ,‫עירוניות‬
-
EuroRAP
‫מוגש‬ .
.‫בדרכים‬ ‫והבטיחות‬ ‫התחבורה‬ ‫למשרד‬
Allport, R. (1990). Developing World Transport (JH Margare). London: Grosvenor Press
International.
Anas, A. (2012). The optimal pricing, finance and supply of urban transportation in general
equilibrium: A theoretical exposition. Economics of Transportation, 1(1–2), 64–76.
https://doi.org/10.1016/j.ecotra.2012.05.001
Banister, D. (2008). The sustainable mobility paradigm. Transport Policy, 15(2), 73–80.
https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2007.10.005
Beaudoin, J., Farzin, Y. H., & Lin, C. C. (2015). Evaluating Public Transit Investment in Congested
Cities., 1–76.
Derrible, S., & Kennedy, C. (2009). Network Analysis of World Subway Systems Using Updated
Graph Theory. Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board,
2112, 17–25. https://doi.org/10.3141/2112-03
Derrible, S., & Kennedy, C. (2010). Evaluating, Comparing, and Improving Metro Networks.
Transportation Research Record: Journal of the Transportation Research Board, 2146, 43–51.
https://doi.org/10.3141/2146-06
Doll, C., Lucia;, M.-D., & Dönitz, E. (2016). Applying Visioning, Roadmapping and Simulation
Techniques for Planning the European Railway Sector – Results from the LivingRAIL Study
Submission date: Aug. 1.
Kenworthy, J. R., & Laube, F. (2015). Mobility in Cities Database.UITP. Retrieved from
http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=bth&AN=18984081&site=ehost-live

111. 111
Levinson, D. (2012). Network structure and city size. PLoS ONE, 7(1).
https://doi.org/10.1371/journal.pone.0029721
Loo, B. P. Y., & Cheng, A. H. T. (2010). Are there useful yardsticks of population size and income
level for building metro systems? Some worldwide evidence. Cities, 27(5), 299–306.
https://doi.org/10.1016/j.cities.2010.02.003
Martens, K. (2017). Transport justice: designing fair transportation systems. Routledge.
Newman, P., & Kenworthy, J. (2015). The End of Automobile Dependence: In The End of
Automobile Dependence (pp. 201–226). https://doi.org/10.5822/978-1-61091-613-4_7
Sharav, N., & Shiftan, Y. (2017). Evaluation of Past Investment in Urban Public Transportation.
Theoretical Economics Letters, 7(3), 543–561. https://doi.org/10.4236/tel.2017.73040
Sharav, N., Szeinuk, M., & Shiftan, Y. (2017). Does your city need a metro – The case study of Tel
Aviv. Case Studies on Transport Policy, under subm.
Vivier, J., Kenworthy, J. R., & Laube, F. (2001). Millennium Cities Database for Sustainable Mobility.
Analyses and Recommendations. UITP.
OECD/ITF (2016). Zero road deaths and serious injuries: Leading a paradigm shift to a Safe
System. International Transport Forum, OECD Publishing, Paris.
OECD/ITF (2018). Speed and Crash Risk. International Transport Forum, OECD Publishing, Paris.
OECD/ITF (2006), Speed Management.
EC (2018). Preparatory work for an EU road safety strategy 2020-2030. Written by J. Breene
Consulting, SWOV and Loughborough University. European Commission.
EC (2019). EU Road Safety Policy Framework 2021-2030 - Next steps towards "Vision Zero".
Commission staff working document. Brussels, 19.6.2019 SWD (2019) 283 final.
ETSC (2017). Deaths in single vehicle collisions. PIN Flash Report 32. European Transport Safety
Council.
ETSC (2020). Ranking EU progress on road safety.14th Road Safety Performance Index Report.
European Transport Safety Council, Brussels.
WHO (2017). Save lives. A road safety technical package. World Health Organization, Geneva
Anund, A., Lindström, A., van Schagen, I., Linder, A. (2020). FERSI position paper: Safety through
automation? Ensuring that automated and connected driving contribute to a safer transportation
system. Prepared for the 8th Transport Research Arena TRA 2020, Helsinki, Finland.
Konstantinopoulou L., Ljubotina L. et al (2020). D7.2: Other initiatives to meet the needs of
automated cars, SLAIN project.
https://enterpriseiotinsights.com/20170626/transportation/20170625transportationwhat-
smart-transportation-tag23-tag99

112. 112
https://istrc.net.technion.ac.il/files/2021/01/Knowledge-Gap-Research-2020-Mobility-Safety-
and-Security.pdf
:‫המרחב‬ ‫תחביר‬ ‫ניתוח‬
Hillier, B., 1996. Space is the Machine: A Configurational Theory of Architecture. Cambridge
University Press, Cambridge.
Hillier, B., 2002. A theory of the city as object: or, how spatial laws mediate the social construction
of urban space. Urban Design International 7 (3–4), 153–179.
Hillier, B., and J. Hanson. (1984). The Social Logic of Space. Cambridge: Cambridge University
Press.
Krenz, K. (2017). Regional Morphology: The Emergence of Spatial Scales in Urban Regions. In:
11th International Space Syntax Symposium. University of Lisbon, July 2017.
Mattson, L. G., and Jenelius, E. (2015). Vulnerability and resilience of transport systems – A
discussion of recent research. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 25(2), 233.
National Economic Council (2017). Regional population scenarios for the state of Israel 2015-
2040 (in Hebrew).
Serra, M., Hillier, B., and Karimi, K. (2015). Exploring countrywide spatial systems: Spatio-
structural correlates at the regional and national scales. In: Karimi, K., Vaughan, L., Sailer, K.,
Palaiologou, G., Bolton, T. (Eds.) Proceedings of the Tenth International Space Syntax Symposium,
University College London, London, paper 084.
Turner, A. (2007). “From axial to road-centre lines: a new representation for space syntax and a
new model of route choice for transport network analysis.” Environment and Planning B: Planning
and Design, 34(3), 539–555.
:‫בינלאומית‬ ‫סקירה‬
US:
U.S. Department of Transportation: Transportation for a New Generation, Strategic Plan, Fiscal
Years 2014-2018(
https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/2014-2018-strategic-plan_0.pdf
U.S. Department of Transportation: Strategic Plan for Fiscal Years 2018-2022)
https://www.transportation.gov/sites/dot.gov/files/docs/mission/administrations/office-
policy/304866/dot-strategic-plan-fy2018-2022.pdf
Transportation Research Board: Model Long-Range Transportation Plans: - A Guide for
Incorporating Performance-Based Planning (2014)
https://www.fhwa.dot.gov/planning/performance_based_planning/mlrtp_guidebook/fhwahep
14046.pdf

113. 113
US Department of Transportation: TIGER Grants
https://www.transportation.gov/tiger
Texas Transportation Institute: Developing Sustainable Transportation Performance Measures
for TXDOT’s Strategic Plan – Technical Report (2009)
https://static.tti.tamu.edu/tti.tamu.edu/documents/0-5541-1.pdf
UK:
Highways England: Strategic Business Plan 2015 to 2020 (2014)
https://www.gov.uk/government/publications/highways-england-strategic-business-plan-
2015-to-2020
Department of Transport: Road Investment Strategy: Overview (2014)
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_dat
a/file/382808/dft-ris-overview.pdf
Highways England: Delivery Plan 2015-2020 (2015)
https://www.gov.uk/government/publications/highways-england-delivery-plan-2015-2020
Germany:
Federal Ministry of Transport and Digital Infrastructure: The 2030 Federal Transport
Infrastructure Plan
https://www.bmvi.de/SharedDocs/EN/Documents/G/ftip-2030.pdf?__blob=publicationFile
The Netherlands:
Randstad 2040 Strategic Vision
http://ifou.org/summerschool/2009delft/downloads/Randstad_2040_Structuurvisie.pdf
Australia:
Austroads Strategic Plan 2016-2020
https://www.onlinepublications.austroads.com.au/items/AP-C29-15
Queensland strategic plan 2016-2020
https://www.tmr.qld.gov.au/About-us/Corporate-information/Publications/Strategic-plan.aspx
New Zealand:
New Zealand Government: National Infrastructure Plan 2011 (2011)
https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2018-03/nip-jul11.pdf
Canada:
Transport Canada: Transportation 2030: A Strategic Plan for the Future of Transportation in
Canada.
https://www.tc.gc.ca/eng/future-transportation-canada.html
South Africa:

114. 114
Department of Transport: Revised Strategic Plan for the fiscal years 2015/6-2019/20
http://www.transport.gov.za/documents/11623/41582/RevisedStrategicPlan201520_FinalMar
ch2017_compressed.pdf/747c203d-1cf9-4476-85a6-60212d89ca31
United Nations Report:
United Nations: Transport for Sustainable Development – the case of Inland Transport (2015)
https://www.dropbox.com/s/i9dnc1tgehn6ktc/Transport_for_Sustainable_Development_UNE
CE_2015.pdf?dl=0
United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2017). World
Population Prospects: The 2017 Revision.
Wittwer, R. and Gerike, R. (2018). Report of Cross-City Comparison. Available here:
https://ec.europa.eu/research/participants/documents/downloadPublic?documentIds=080166
e5ba0f6cbe&appId=PPGMS