תכנית אסטרטגית לתחבורה מקיימת בתל אביב, כולל יעדים ומטרות ומדדים 2018 דוח מצב קיים

1. 2 0 1 7
‫דו"ח‬‫שלב‬1–'‫א‬ ‫כרך‬
‫ספטמבר‬2017

2. 2
2 0 1 7
‫העבודה‬ ‫צוות‬:
‫הצוות‬ ‫מרכזת‬:‫רביבו‬ ‫צור‬ ‫עלמא‬
‫ח‬:‫הצוות‬ ‫ברי‬‫קשמן‬ ‫איריס‬ '‫אדר‬ ,‫סיינוק‬ ‫מרכוס‬ '‫אינג‬ ,‫קוטוק‬ ‫עודד‬ '‫אדר‬ ,‫שליסלברג‬ ‫בקי‬,‫גת‬ ‫יונתן‬
‫יועץ‬:‫מקצועי‬‫לב‬ ‫הר‬ ‫אמיתי‬
:‫ההיגוי‬ ‫ועדת‬ ‫חברי‬
‫שושן‬ ‫בן‬ ‫אשר‬–‫תנועה‬ ‫לתחבורה‬ ‫הרשות‬ ‫מנהל‬
‫הועדה‬ ‫יו"ר‬ ,‫וחניה‬
‫גבולי‬ ‫עודד‬–‫העיר‬ ‫מהנדס‬
‫יוסף‬ ‫בר‬ ‫צילי‬–,‫אסטרטגי‬ ‫לתכנון‬ ‫היחידה‬ ‫מנהלת‬
‫הצוות‬ ‫ראש‬
‫שוורצמן‬ ‫חזי‬–‫תנועה‬ ‫אגף‬ ‫ראש‬
‫שכטר‬ ‫ליאורה‬-‫ומערכות‬ ‫מיחשוב‬ ‫אגף‬ ‫מנהלת‬
‫מידע‬
‫צור‬ ‫עלמא‬-‫רביבו‬–‫אסטרטגי‬ ‫לתכנון‬ ‫היחידה‬,
‫הצוות‬ ‫מרכזת‬
‫שליסברג‬ ‫בקי‬–,‫ותחבורה‬ ‫ערים‬ ‫מתכננת‬‫יועצת‬
‫מקצועית‬
‫קוטוק‬ ‫עודד‬–‫מקצועי‬ ‫יועץ‬ ,‫אדריכל‬
‫קשמן‬ ‫איריס‬–‫מקצועית‬ ‫יועצת‬ ,‫אדריכלית‬
‫סיינוק‬ ‫מרכוס‬–‫מקצועי‬ ‫יועץ‬ ,‫תחבורה‬ ‫תכנון‬
‫לב‬ ‫הר‬ ‫אמית‬–‫ציבור‬ ‫שיתוף‬ ‫יועץ‬
‫ריחן‬ ‫רמי‬–‫הר‬‫וחניה‬ ‫תנועה‬ ‫לתחבורה‬ ‫שות‬
‫רוזן‬ ‫עירא‬–‫העיר‬ ‫תכנון‬ ‫אגף‬ ,‫מזרח‬ ‫תכנון‬ ‫מחלקת‬
‫כהן‬ ‫דוד‬ ‫ניר‬–‫העיר‬ ‫תכנון‬ ‫אגף‬
‫מילר‬ ‫מיכל‬-‫התנועה‬ ‫אגף‬
‫וויס‬ ‫יוסי‬–‫התנועה‬ ‫אגף‬
‫ירון‬ ‫חגי‬-‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫מינהלת‬
‫איתן‬ ‫עמית‬-‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫מינהלת‬
‫בבצ'יק‬ ‫אוריאל‬–‫העיר‬ ‫אדריכל‬ ‫משרד‬

3. 3
2 0 1 7

4. 4
2 0 1 7
‫דו‬"‫ח‬‫שלב‬1
'‫א‬ ‫כרך‬–‫ה‬ ‫מיפוי‬‫מצב‬‫ה‬‫קיים‬
‫עניינים‬ ‫תוכן‬
1.‫מבוא‬...........................................................................................................................5
2.‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫מצב‬‫קיים‬–‫דמוגרפיה‬‫ונתונים‬‫כלליים‬..............................................................7
2.1.‫פיצול‬‫בין‬‫אמצעי‬‫התחבורה‬.............................................................................9
2.2.‫יוממות‬‫לעיר‬..............................................................................................11
3.‫מבט‬‫על‬‫תפקוד‬‫ה‬‫תחבורה‬‫כיום‬......................................................................................14
4.‫השוואה‬‫לערים‬‫אחרות‬..................................................................................................16
5.‫תיאור‬‫המצב‬‫הקיים‬......................................................................................................21
5.1.‫הליכה‬......................................................................................................23
5.2.‫אופניים‬.....................................................................................................25
5.3.‫תחבורה‬‫ציבורית‬:‫אוטובוסים‬‫ומוניות‬‫שרות‬......................................................28
5.4.‫תשתיות‬‫תחבורה‬‫ציבורית‬............................................................................31
5.5.‫תנועה‬......................................................................................................33
5.6.‫חניה‬........................................................................................................35
5.7.‫אופנועים‬‫ורכב‬‫דו‬-‫גלגלי‬‫מנועי‬.......................................................................37
5.8.‫תחבורה‬‫שיתופית‬.......................................................................................40
5.9.‫שילוביות‬,‫רכבת‬‫ומרכזי‬‫תחבורה‬...................................................................43
5.10.‫בטיחות‬‫בדרכים‬.........................................................................................45
5.11.‫נגישות‬‫לאזורי‬‫תעסוקה‬................................................................................47
5.12.‫מרחב‬‫ציבורי‬.............................................................................................49
5.13.‫שיוויוניות‬‫והשפעות‬‫חברתיות‬........................................................................51
5.14.‫הנגשה‬.....................................................................................................53
5.15.‫איכות‬‫הסביבה‬:‫פליטות‬/‫רעש‬........................................................................55
5.16.‫עבודות‬‫לקו‬‫האדום‬.....................................................................................59
5.17.‫אזורים‬‫מיוחדים‬..........................................................................................62
5.18.‫תנועה‬‫והפצת‬‫סחורות‬.................................................................................65
5.19.‫פיקוח‬.......................................................................................................67
5.20.‫תפקוד‬‫עירוני‬.............................................................................................69
5.21.‫ממשק‬‫עם‬‫ערים‬‫סמוכות‬..............................................................................70
5.22.‫דרג‬‫ממשלתי‬.............................................................................................71
6.‫רשימת‬‫נספחים‬...........................................................................................................73

5. 5
2 0 1 7
1.‫מבוא‬
‫התכנון‬ ‫תהליך‬ ‫של‬ ‫בבסיסו‬ ‫עומדות‬ ‫בעיר‬ ‫התחבורתית‬ ‫המצב‬ ‫תמונת‬ ‫של‬ ‫והבנה‬ ‫הגדרה‬
.‫האסטרטגי‬‫תמונת‬ ‫בסיס‬ ‫על‬‫ה‬‫לקבוע‬ ‫ניתן‬ ‫הקיים‬ ‫מצב‬,‫רצויים‬ ‫ומטרות‬ ‫יעדים‬‫ו‬‫על‬ ‫להצביע‬ ‫כן‬
‫של‬ ‫מטרתו‬ .‫להשגתם‬ ‫והצעדים‬ ‫הכלים‬‫זה‬ ‫מסמך‬‫להציג‬ ‫היא‬‫הקיים‬ ‫המצב‬ ‫את‬‫בסיס‬ ‫להוות‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫תוך‬ ‫התכנון‬ ‫להמשך‬.‫לעתיד‬ ‫אסטרטגית‬ ‫ראיה‬ ‫פיתוח‬‫ה‬‫לספק‬ ‫שואף‬ ‫ניתוח‬‫רחבה‬ ‫תמונה‬‫הניתן‬ ‫ככל‬
;‫העירונית‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫על‬‫מ‬?‫מורכבת‬ ‫היא‬ ‫מה‬‫כיצד‬‫מנוהלת‬ ‫היא‬?‫בה‬ ‫השימוש‬ ‫אופי‬ ‫מהו‬
‫ואילו‬‫מציבה‬ ‫היא‬ ‫הזדמנויות‬?'‫א‬ ‫לכרך‬ ‫בהמשך‬‫מוגש‬‫תמונת‬ ‫ובו‬ '‫ב‬ ‫כרך‬‫עבור‬ ‫עתידית‬ ‫מצב‬
‫לצד‬ ,"‫כרגיל‬ ‫"עסקים‬ ‫תרחיש‬.‫העבודה‬ ‫להמשך‬ ‫אפשריים‬ ‫כיוונים‬ ‫על‬ ‫ראשונית‬ ‫הצבעה‬
‫מספק‬ ,‫שונים‬ ‫אמצעים‬ ‫המכילה‬ ‫מורכבת‬ ‫מערכת‬ ‫היא‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬‫ת‬‫לצ‬ ‫מענה‬‫ו‬‫משתמשים‬ ‫רכי‬
‫בהיבטים‬ ‫העירוני‬ ‫התפקוד‬ ‫על‬ ‫רחבות‬ ‫השפעות‬ ‫ובעלת‬ ,‫ומגוונים‬ ‫רבים‬‫חברתיים‬ ,‫כלכליים‬
.‫וסביבתיים‬‫משרד‬ ,‫העירייה‬ ‫של‬ ‫המידע‬ ‫ממאגרי‬ ‫זמינים‬ ‫נתונים‬ ‫מקורות‬ ‫על‬ ‫התבסס‬ ‫הניתוח‬
,‫והלמ"ס‬ ‫התחבורה‬‫בשילוב‬‫הרלוונטיי‬ ‫בתחומים‬ ‫בעירייה‬ ‫מקצועיים‬ ‫גורמים‬ ‫עם‬ ‫ראיונות‬‫ם‬,‫ו‬‫כן‬‫איסוף‬
‫שונ‬ ‫ועבודות‬ ‫דו"חות‬‫ים‬‫ה‬.‫התחבורה‬ ‫למערכת‬ ‫הקשורים‬ ‫בנושאים‬ ‫עוסקים‬‫פגישות‬ ‫התקיימו‬ ‫במקביל‬
‫המדיניות‬ ‫קובעי‬ ‫עם‬‫בעירייה‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬‫וכן‬ ,‫התקיי‬‫מה‬‫סדנ‬‫שיתוף‬ ‫ת‬‫בתחום‬ ‫עניין‬ ‫בעלי‬
‫ארגוני‬ ,‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ,‫העירייה‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫נציגים‬ ‫השתתפו‬ ‫בה‬ ‫התחבורה‬‫השלישי‬ ‫הסקטור‬
(NGO‫מתועד‬ ‫זה‬ ‫תהליך‬ .‫ועוד‬ ,‫אקדמיה‬ ,)‫בנספח‬.‫נפרד‬
‫להדגיש‬ ‫חשוב‬‫קיי‬ )‫בכלל‬ ‫(והתכנית‬ ‫הניתוח‬ ‫ביסוד‬ ‫כי‬‫מות‬‫תשתית‬ ‫להקמת‬ ‫רבות‬ ‫פעולות‬
.‫תחבורתית‬‫אות‬‫ן‬‫אינ‬ ,‫וארציים‬ ‫מטרופוליניים‬ ‫במהלכים‬ ‫תוכננו‬ ‫אשר‬ "‫"כבדות‬ ‫תשתית‬ ‫מערכות‬‫ן‬
‫מהו‬ ‫אלא‬ ,‫הזרקור‬ ‫במרכז‬‫ות‬"‫פעיל‬ ‫רקע‬".,‫נוספים‬ ‫בצעדים‬ ‫זו‬ ‫תכנית‬ ‫של‬ ‫עניינה‬‫על‬ ‫בדגש‬
‫משלימים‬ ‫פרויקטים‬‫ל‬ ‫דגש‬ ‫ניתן‬ ‫בהם‬‫העירוני‬ ‫פן‬-‫מקומי‬,‫בתכנון‬‫ב‬‫ו‬ ‫ניהול‬‫ב‬‫ביצוע‬.
,‫כאמור‬‫ניתוח‬‫המ‬‫מ‬ ‫הראשון‬ ,‫זה‬ ‫כרך‬ .‫כרכים‬ ‫לשני‬ ‫חולק‬ ‫הקיים‬ ‫צב‬‫בין‬‫תפקוד‬ ‫את‬ ‫מתאר‬ ,‫שניים‬
‫בפרק‬ .‫זה‬ ‫מסמך‬ ‫כתיבת‬ ‫בעיתוי‬ ‫בפועל‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬2‫העיר‬ ‫מבנה‬ ‫של‬ ‫קצר‬ ‫תיאור‬ ‫מובא‬
‫במצב‬‫ה‬‫פי‬ ‫על‬ ‫קיים‬‫הרלוונטיי‬ ‫מאפיינים‬‫ם‬‫ביותר‬.‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫לתפקוד‬‫פרק‬3‫לקורא‬ ‫מציג‬
‫ה‬ ‫המסרים‬ ‫את‬‫שמבק‬ ‫עיקריים‬‫תמונת‬ ‫במתן‬ ‫להדגיש‬ ‫התכנון‬ ‫צוות‬ ‫ש‬-‫ה‬ ‫על‬‫תפקוד‬ ‫את‬ ‫משקפת‬
‫הת‬ ‫מערכת‬.‫היום‬ ‫חבורה‬‫לא‬‫בפרק‬ ,‫מכן‬ ‫חר‬4‫אמצעים‬ ‫בין‬ ‫פיצול‬ ‫של‬ ‫השוואתי‬ ‫ניתוח‬ ‫מובא‬‫מול‬
‫מספר‬‫ערים‬‫באירופה‬‫פרק‬ .5‫תמציתית‬ ‫הצגה‬ ‫תוך‬ ,‫נושאים‬ ‫לפי‬ ‫המערכת‬ ‫ניתוח‬ ‫פירוט‬ ‫את‬ ‫מביא‬
‫ונושא‬ ‫נושא‬ ‫בכל‬ ‫עיקריים‬ ‫נתונים‬ ‫של‬.
‫השני‬ ‫הכרך‬‫זה‬ ‫דו"ח‬ ‫של‬,‫המתוכנן‬ ‫במצב‬ ‫מתמקד‬‫ו‬‫של‬ ‫שונים‬ ‫בשלבים‬ ‫פרויקטים‬ ‫אינוונטר‬ ‫כולל‬
‫וביצוע‬ ‫תכנון‬‫מצביע‬ ‫וכן‬ ,‫העבודה‬ ‫להמשך‬ ‫אפשריים‬ ‫כיוונים‬ ‫על‬.

6. 6
2 0 1 7

7. 7
2 0 1 7
2.‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫קיים‬ ‫מצב‬–‫דמוגרפיה‬‫ו‬‫כלליים‬ ‫נתונים‬
‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫כיום‬ ‫מונה‬‫ל‬ ‫מעל‬-430‫ו‬ ‫נפש‬ ‫אלף‬‫השנייה‬ ‫העיר‬ ‫היא‬‫בישראל‬ ‫בגודלה‬.‫העיר‬‫מסווגת‬
‫כ‬ ‫המונה‬ ‫מטרופוליני‬ ‫אזור‬ ‫של‬ ‫כגלעין‬ ‫בלמ"ס‬-3.7‫משתרע‬ ‫יחסית‬ ‫רציף‬ ‫בנוי‬ ‫אזור‬ .‫תושבים‬ ‫מיליון‬
‫ל‬ ‫מסביב‬‫עיר‬‫כ‬ ‫ובהן‬ ,‫המטרופולין‬ ‫של‬ ‫והתיכונה‬ ‫הפנימית‬ ‫הטבעת‬ ‫את‬ ‫ומכסה‬-2.‫תושבים‬ ‫מיליון‬
( ‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ ‫בריבוי‬ ‫מאופיין‬ ‫זה‬ ‫אזור‬20
‫א‬ ‫לתל‬ ‫בנוסף‬ ‫עיריות‬‫ביב‬-.)‫יפו‬
‫ביניה‬ ,‫מגורים‬ ‫שכונות‬ ‫ריבוי‬ ‫כוללת‬ ‫העיר‬‫ן‬
‫משולבים‬‫מן‬ ‫חלק‬ .‫ומסחר‬ ‫תעסוקה‬ ‫אזורי‬
‫המע"ר‬ ‫אזור‬ ‫ובראשונה‬ ‫בראש‬ ,‫האזורים‬
‫המטרופוליני‬,‫גם‬ ‫אך‬‫האוניברסיטה‬ ‫מתחם‬‫ואזור‬
‫המלונאות‬‫אזורים‬ ‫הינם‬‫ייעודיים‬‫מרכיב‬ ‫עם‬
.‫זניח‬ ‫מגורים‬‫אזור‬ ‫כגון‬ ,‫אחרים‬ ‫בחלקים‬‫רבין‬ ‫כיכר‬
‫ורחובות‬‫קיים‬ ,‫יהודה‬ ‫ובן‬ ‫דיזנגוף‬ ‫כמו‬ ‫המסחר‬
‫שימושי‬ ‫עם‬ ‫הדדי‬ ‫קיום‬ ‫המקיים‬ ‫שימושים‬ ‫ערוב‬
.‫המגורים‬‫בדרום‬ ‫באזורים‬ ‫מאוד‬ ‫מודגש‬ ‫זה‬ ‫ערוב‬
‫העיר‬‫הרצל‬ ‫וגבעת‬ ‫יפו‬ ‫צפון‬ ,‫פלורנטין‬ ‫כגון‬ ,.
‫ל‬ ‫מחולקת‬ ‫העיר‬ ,‫סטטיסטית‬ ‫מבחינה‬-9‫רובעים‬
‫לעניינ‬ ‫המשמשים‬ ‫העירוניים‬ ‫הרובעים‬ ‫מן‬ ‫שונים‬ ‫אלה‬ ‫(רובעים‬‫י‬‫מנה‬.)‫עירוני‬ ‫ל‬‫מספר‬ ‫סטטיסטי‬ ‫רובע‬
6‫שוכן‬ ‫שבו‬ ‫בכך‬ ‫מתבלט‬‫של‬ ‫הארי‬ ‫החלק‬‫תעסוקתיים‬ ‫שימושים‬ ‫ריבוי‬ ‫עם‬ ,‫המע"ר‬‫מבקרים‬ ‫ומשיכת‬
.‫המטרופולין‬ ‫חלקי‬ ‫מכל‬ ‫מרובה‬‫נמשך‬ ‫המע"ר‬‫ברובע‬5‫שוכנים‬ ‫ובו‬ ,‫ההיסטורי‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬ ‫באזור‬
.‫רבים‬ ‫פיננסיים‬ ‫מוסדות‬
‫בהבדלים‬ ‫מאופיינת‬ ‫בעיר‬ ‫האוכלוסייה‬
‫קוטביי‬‫הנבדלים‬ ,‫הרובעים‬ ‫בין‬ ‫ם‬
‫מבנה‬ ,‫כלכלית‬ ‫רמה‬ ,‫המגורים‬ ‫בצפיפות‬
‫הבית‬ ‫ומשקי‬ ‫גילאים‬‫על‬ ‫בעלות‬ ‫ורמת‬
‫רכב‬‫פרטי‬.‫הירקון‬ ‫עבר‬ ‫שכונות‬
‫(רובעים‬1‫ו‬-2‫ברמה‬ ‫מאופיינים‬ )
.‫גבוהים‬ ‫מינוע‬ ‫ורמת‬ ‫כלכלית‬‫ב‬‫שכו‬‫נ‬‫ות‬
‫(רובעים‬ ‫המרכז‬3,4‫ו‬-5)‫אוכלוסייה‬
‫הנהנית‬ ,‫מעורבת‬‫מ‬‫ערוב‬ ‫עם‬ ‫צפוף‬ ‫עירוני‬ ‫מבנה‬‫על‬ ‫נמוכה‬ ‫יותר‬ ‫הסתמכות‬ ‫המאפשרת‬ ,‫שימושים‬
‫(רובעים‬ ‫הדרום‬ ‫בשכונות‬ .‫הפרטי‬ ‫הרכב‬7,8.‫יותר‬ ‫נמוכים‬ ‫המינוע‬ ‫ורמת‬ ‫כלכלית‬ ‫רמה‬ )‫רובע‬9
‫מתאפיין‬‫חב‬ ‫ברמה‬‫רתי‬-‫ה‬ ‫הממוצע‬ ‫בקרבת‬ ‫כלכלי‬‫ו‬ ‫ארצי‬.‫אוכלוסייה‬ ‫כמות‬ ‫מבחינת‬ ‫בגודלה‬ ‫מתבלט‬

8. 8
2 0 1 7
‫מצביע‬ ‫הגילאים‬ ‫מבנה‬‫בין‬ ‫ההבדלים‬ ‫על‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
‫שכונות‬‫ו‬ ‫העיר‬.‫מיוחדים‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫צרכי‬ ‫על‬‫ש‬‫כונות‬
‫אוכלוסייה‬ ‫ריבוי‬ ‫ליד‬ ,‫ילדים‬ ‫בריבוי‬ ‫מאופיינות‬ ‫הצפון‬
.‫מבוגרת‬‫אוכלוסייה‬ ‫והמזרח‬ ‫הדרום‬ ‫בשכונות‬
‫כן‬ ‫גם‬ ‫מתאפיין‬ ‫העיר‬ ‫מזרח‬ ‫אך‬ ,‫צעירה‬‫ב‬‫ריבוי‬
.‫מבוגרת‬ ‫אוכלוסייה‬‫ב‬‫שאנן‬ ‫(נווה‬ ‫הדרום‬ ‫שכונות‬
‫ושפיר‬‫א‬)‫הזרים‬ ‫העובדים‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫גם‬ ‫מתרכזת‬
‫ו‬‫המקלט‬ ‫מבקשי‬.‫באוכלוסיית‬ ‫מתבלט‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬
‫בגילאי‬ ,‫הצעירים‬25-34‫רובע‬ .4‫הצפון‬ ‫אזור‬ ,
‫לאזורים‬ ‫הגילאים‬ ‫בהרכב‬ ‫יותר‬ ‫דומה‬ ,‫החדש‬
.‫הצפוניים‬
‫רמת‬ ‫על‬ ‫מצביע‬ ‫למגורים‬ ‫שלא‬ ‫השימושים‬ ‫מיקום‬
.‫השונים‬ ‫האזורים‬ ‫של‬ ‫המשיכה‬‫למשרדים‬ ‫הבנייה‬
‫המע"ר‬ ‫באזור‬ ‫מתמקדת‬ ‫שונים‬ ‫לעיסוקים‬ ‫המשמשים‬‫ו‬‫הקרייה‬‫בגין‬ ‫דרך‬ ,‫האיילון‬ ‫פרוזדור‬ ‫לאורך‬ ,
‫מתבלט‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ .‫אלבי/רוטשילד‬ ‫באזור‬ ‫הישן‬ ‫והמע"ר‬
‫שימושים‬ .‫משמעותי‬ ‫תעסוקה‬ ‫כמוקד‬ ‫עתידים‬ ‫אזור‬
‫נותרו‬ ‫עדיין‬ ‫משמעותיים‬ ‫ומלאכה‬ ‫לתעשייה‬
.‫האיילון‬ ‫בפרוזדור‬‫תעסוקה‬ ‫אזור‬ ‫קיים‬ ,‫בנוסף‬
‫ברובע‬7.‫תעשיה‬ ‫שבעיקרו‬ ‫שלבים‬ ‫לציר‬ ‫ממזרח‬ ,
‫ה‬ ‫רצועת‬‫גם‬ ‫אך‬ ,‫תיירותיים‬ ‫לשימושים‬ ‫משמשת‬ ‫חוף‬
‫מנשייה‬ ‫אזור‬ ‫כולל‬ ,‫משמעותית‬ ‫משרדים‬ ‫כמות‬
.‫המע"ר‬ ‫להרחבת‬ ‫בעבר‬ ‫שנועד‬‫העיר‬ ‫דרום‬ ‫אזור‬
‫ערוב‬ ‫מרכז‬ )‫שאנן‬ ‫נווה‬ ‫שכונת‬ ‫ועד‬ ‫יפו‬ ‫(מצפון‬
‫הכולל‬ ‫שימושים‬‫י‬‫מסחר‬ ‫ם‬‫ומשרדים‬‫תעשייה‬ ‫ליד‬
‫ו‬.‫ואחסנה‬ ‫מלאכה‬‫את‬ ‫כוללים‬ ‫בולטים‬ ‫ציבור‬ ‫מוסדות‬
‫האוניברסי‬ ‫אזור‬,‫(איכילוב‬ ‫החולים‬ ‫ובית‬ ‫טה‬
‫אסותא‬‫המוזיאון‬ ‫אזור‬ ‫המרכז‬ ‫ובאזור‬ ,),‫התרבות‬ ‫והיכל‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬.

9. 9
2 0 1 7
2.1.‫אמצעי‬ ‫בין‬ ‫פיצול‬‫ה‬‫תחבורה‬
‫ה‬‫היקף‬ .‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫לקיימות‬ ‫העיקריים‬ ‫האינדיקטורים‬ ‫אחד‬ ‫מהווה‬ ‫הנסיעה‬ ‫אמצעי‬ ‫בין‬ ‫פיצול‬
‫ההשפעות‬ ‫את‬ ‫ממתנים‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫או‬ ‫ברכיבה‬ ,‫בהליכה‬ ‫הנסיעות‬‫מערכת‬ ‫של‬ ‫השליליות‬
‫בנוסף‬ .‫קרקע‬ ‫וצריכת‬ ‫מזהמים‬ ‫פליטת‬ ,‫הגודש‬ ‫הקטנות‬ ‫לרבות‬ ,‫התחבורה‬,‫מצביעים‬ ‫אלו‬ ‫אמצעים‬
.‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫והשיוויוניות‬ ‫ההכלה‬ ‫מידת‬ ‫על‬‫מקורות‬ ‫מספר‬ ‫קיימים‬ ‫הנתון‬ ‫חשיבות‬ ‫בשל‬
.‫שונה‬ ‫אומדן‬ ‫שיטת‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫שם‬ ‫אחד‬ ‫שכל‬ ,‫שונים‬ ‫מידע‬
‫ביותר‬ ‫השלמים‬ ‫הנתונים‬‫על‬‫אודו‬,"‫נסיעה‬ ‫הרגלי‬ ‫"סקר‬ ‫באמצעות‬ ‫נאספים‬ ‫האמצעים‬ ‫בין‬ ‫הפיצול‬ ‫ת‬
‫ה‬‫באמצעות‬ ‫בפועל‬ ‫נסיעות‬ ‫ויומן‬ ‫שאלון‬ ‫כולל‬‫מדידות‬GPS‫ומספק‬ ,‫של‬ ‫נסיעות‬ ‫אודות‬ ‫נתונים‬‫של‬
.‫הנסיעה‬ ‫מטרות‬ ‫לכל‬ ,‫האוכלוסייה‬ ‫כלל‬
‫בשנים‬2015-2014‫בוצע‬‫בקרב‬ ‫בוצע‬ ‫סקר‬2,900‫כ‬ ‫ומתוכם‬ ‫המטרופולין‬ ‫ברחבי‬ ‫בית‬ ‫משקי‬-650
‫מש‬‫לכדי‬ ‫ביצוע‬ ‫בשלבי‬ ‫נמצא‬ ‫אשר‬ ‫הרחבה‬ ‫זה‬ ‫לסקר‬ .‫עצמה‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫בעיר‬ ‫בית‬ ‫קי‬10,000‫משקי‬
‫המטרופולין‬ ‫ברחבי‬ ‫בית‬..‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫עבור‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫חברת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מבוצע‬ ‫הסקר‬
‫העיקר‬ ‫הנסיעה‬ ‫אמצעי‬ ‫הוא‬ )‫וכנוסע‬ ‫(כנהג‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫בגרף‬‫י‬‫המטרופולין‬ ‫בתחום‬
‫לכמ‬ ‫מענה‬ ‫ומספק‬‫הליכה‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫שיעור‬ .‫מהפעילויות‬ ‫מחצית‬ ‫עט‬‫של‬37%,‫הנסיעות‬ ‫מכלל‬
‫במטרופולין‬ ‫הכללית‬ ‫מצפיפות‬ ‫נובעת‬‫ו‬‫מעורבים‬ ‫ושימושים‬ ‫רוויה‬ ‫בניה‬‫את‬ ‫הסובבות‬ ‫הערים‬ ‫ברוב‬
‫אביב‬ ‫תל‬‫התחבורה‬ .‫ה‬‫משמש‬ ‫ציבורית‬‫ת‬‫מספר‬‫מאוד‬‫נסיעות‬ ‫של‬ ‫קטן‬‫ועומד‬‫ת‬‫מ‬ ‫פחות‬ ‫על‬-10%
‫הנסיעות‬ ‫מכלל‬.
‫הנסיעות‬ ‫עבור‬‫שיעד‬‫ן‬‫מוצא‬ ‫או‬‫ן‬‫ב‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬1
)‫וכנוסע‬ ‫(כנהג‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
‫של‬ ‫לשיעור‬ ‫עולה‬66%‫של‬ ‫רדיאלית‬ ‫אוריינטציה‬ ‫על‬ ‫מצביע‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫בשימוש‬ ‫הגידול‬ .
1
‫העיר‬ ‫בתחומי‬ ‫נמצא‬ ‫ומוצא‬ ‫היעד‬ ‫שגם‬ ‫עירוניות‬ ‫פנים‬ ‫נסיעות‬ ‫כולל‬ ‫לא‬

10. 10
2 0 1 7
‫המערכת‬‫על‬ ‫בדגש‬ ‫השירות‬‫גם‬ ‫נכון‬ ‫שהוא‬ ‫דבר‬ ,‫צונח‬ ‫ההליכות‬ ‫שיעור‬ .‫המטרופוליני‬ ‫למע"ר‬ ‫קשר‬
‫את‬ ‫ננתח‬ ‫אם‬‫ה‬‫בי‬ ‫קשר‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫ן‬‫לעריה‬,‫הגובלות‬‫ל‬ ‫שמביא‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫ומהעיר‬ ‫אל‬ ‫ההליכות‬ ‫שיעור‬
‫על‬ ‫עומד‬8.5%‫הנצבים‬ ‫וחסימות‬ ‫להליכה‬ ‫התשתית‬ ‫של‬ ‫רציפות‬ ‫חוסר‬ ‫על‬ ‫מרמז‬ ‫זה‬ ‫שיעור‬ .‫בלבד‬
‫בין‬ ‫בקשר‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬.‫שכנות‬ ‫לערים‬
‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫של‬ ‫נסיעות‬ ‫עבור‬ ‫כי‬ ,‫הבא‬ ‫באיור‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬‫תמונה‬ ‫מסתמנת‬‫לכלל‬ ‫דומה‬
‫המטר‬‫עם‬ ,‫ופולין‬‫שימוש‬‫למדי‬ ‫גבוה‬‫ב‬‫שימוש‬ ‫ומיעוט‬ ‫ברגל‬ ‫הליכה‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫שיעור‬ ,‫פרטי‬ ‫רכב‬
‫קיים‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬.‫העיר‬ ‫אזורי‬ ‫בין‬ ‫גדול‬ ‫מאד‬ ‫שוני‬‫ל‬‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫מבנה‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬
‫קרבה‬ ,‫צפופה‬‫לשימוש‬‫י‬‫מעורבים‬ ‫קרקע‬,‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬ ‫על‬ ‫המקשים‬ ‫תנאים‬ ‫גם‬ ‫אך‬,
‫ההסתמכות‬ ‫את‬ ‫שמרסנים‬‫מהנסיעות‬ ‫מחצית‬ ‫מעל‬ ‫זה‬ ‫באזור‬ .‫ניכר‬ ‫באופן‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫שימוש‬ ‫על‬
‫ואופניים‬ ‫בהליכה‬ ‫מתבצע‬‫הן‬ ,‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫מוטה‬ ‫העיר‬ ‫בצפון‬ ‫הבניה‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫השני‬ ‫בקצה‬ .
‫ומבנה‬ ‫מעורבים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫העדר‬ ‫בשל‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ,‫גבוה‬ ‫זמינות‬ ‫ורמת‬ ‫כלכלית‬ ‫חברתית‬ ‫רמה‬ ‫בשל‬
‫ב‬ ‫הרחובות‬ ‫רשת‬.‫שכונות‬
‫לצ‬ ‫ראוי‬‫כ‬ ‫מהווים‬ ‫לעבודה‬ ‫יוממות‬ ‫נסיעות‬ ‫כי‬ ‫יין‬-21%‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫של‬ ‫הנסיעות‬ ‫מכלל‬‫לכלל‬
‫מטרו‬ ‫כאשר‬ ,)‫בית‬ ‫שיעדן‬ ‫נסיעות‬ ‫כולל‬ ‫(לא‬ ‫במטרופולין‬ ‫היעדים‬‫קניות‬ ‫הם‬ ‫נוספות‬ ‫עיקריות‬ ‫נסיעה‬ ‫ת‬
‫וסיד‬‫ו‬‫כ‬ ‫שהם‬ ‫אישיים‬ ‫רים‬-27%.‫הנסיעות‬ ‫מכלל‬
,‫במקביל‬‫חברתי‬ ‫כלכלי‬ ‫למחקר‬ ‫המרכז‬‫לעבודה‬ ‫הגעה‬ ‫אופן‬ ‫לגבי‬ ‫עובדים‬ ‫תושבים‬ ‫בקרב‬ ‫סקר‬ ‫ביצע‬
‫בחודש‬‫דצמבר‬2016.‫לצרכי‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫על‬ ‫עיקרית‬ ‫התבססות‬ ‫של‬ ‫דומה‬ ‫תמונה‬ ‫עולה‬ ‫הסקר‬ ‫מתוך‬
‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫ושימוש‬ ‫מנועיים‬ ‫לא‬ ‫אמצעים‬ ‫שיעור‬ ‫העיר‬ ‫בתוך‬ ‫יוממות‬ ‫עבור‬ ‫אך‬ ,‫יוממות‬
.‫גוברת‬‫ממצא‬ ‫עם‬ ‫אחד‬ ‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫עולים‬ ‫אלו‬ ‫נתונים‬‫דומה‬ ‫בשאלה‬ ‫נסיעה‬ ‫הרגלי‬ ‫סקר‬‫(אמצעי‬
)‫לעבודה‬ ‫עיקרי‬ ‫נסיעה‬.

11. 11
2 0 1 7
2.2.‫לעיר‬ ‫יוממות‬
‫היוממים‬ ‫תנועת‬‫של‬ ‫משמעותי‬ ‫מרכיב‬ ‫מהווה‬ ,)‫ולימודים‬ ‫עבודה‬ ‫מקומות‬ ‫יום‬ ‫מידי‬ ‫(הפוקדים‬
‫השיא‬ ‫בשעות‬ ‫התנועה‬‫ומצביע‬‫ה‬‫של‬ ‫מאזן‬ ‫על‬‫ב‬ ‫השימוש‬‫ומבקרים‬ ‫תושבים‬ ‫בין‬ ‫התחבורתי‬ ‫מערכת‬.
‫היוממות‬ ‫על‬ ‫נתונים‬‫לעבודה‬‫ב‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫פורסמו‬
‫הסטטיסטי‬ ‫בשנתון‬‫ה‬‫עיר‬‫וני‬‫ומקור‬ ,‫ם‬.‫למ"ס‬ ‫בסקרי‬
,‫השנתון‬ ‫נתוני‬ ‫ע"פ‬‫ב‬‫עיר‬‫כ‬ ‫מועסקים‬-405‫איש‬ ‫אלף‬
‫כ‬ .)‫תושב‬ ‫לכל‬ ‫אחד‬ ‫עובד‬ ‫(כמעט‬-38%‫מן‬
.‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫הינם‬ ‫בעיר‬ ‫המועסקים‬
( ‫המועסקים‬ ‫רוב‬62%‫כאשר‬ ,‫לעיר‬ ‫מחוץ‬ ‫מגיעים‬ )
‫בטבעת‬ ‫הסמוכים‬ ‫בישובים‬ ‫הוא‬ ‫העיקרי‬ ‫המוצא‬
‫הפנימית‬‫במטרופולין‬(28%‫התיכונה‬ ‫הטבעת‬ .)
‫כ‬ ‫תורמת‬-16%‫וכ‬ ‫היוממים‬ ‫מן‬-15%‫מגיעים‬
‫מ‬‫הטבעת‬‫החיצונית‬‫כ‬ .-7%.‫למטרופולין‬ ‫מחוץ‬ ‫מאזורים‬ ‫מגיעים‬ ‫המועסקים‬ ‫מן‬

12. 12
2 0 1 7
‫עירונית‬ ‫ברמה‬ ‫הנתונים‬ ‫ניתוח‬‫מצב‬‫הישובים‬ ‫על‬ ‫יע‬‫בעלי‬‫עם‬ ‫חזקים‬ ‫יוממות‬ ‫קשרי‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬.
‫ב‬‫הפנימית‬ ‫טבעת‬‫מתבלט‬‫ות‬‫ל‬ ‫הצמודות‬ ‫גן‬ ‫ורמת‬ ‫ים‬ ‫בת‬ ,‫חולון‬‫עיר‬‫ו‬‫התיכונה‬ ‫בטבעת‬‫לציון‬ ‫ראשון‬
.‫תקווה‬ ‫ופתח‬‫הישוב‬ ‫לאוכלוסיית‬ ‫יחסית‬‫עבודה‬ ‫בגיל‬,‫מתבלטת‬‫ל‬ ‫מעל‬ ‫אשר‬ ,‫גבעתיים‬ ‫בנוסף‬-30%
‫אב‬ ‫בתל‬ ‫מועסקים‬ ‫העבודה‬ ‫בגיל‬ ‫התושבים‬ ‫מן‬‫יב‬‫לכ‬ ‫המגיעות‬ ,‫והרצליה‬ ‫השרון‬ ‫רמת‬ ‫וגם‬ ,-20%
‫זה‬ ‫במדד‬.
‫ל‬ ‫הנסיעות‬ ‫היקף‬ ‫על‬ ‫נתון‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫המתוחזק‬ ,‫לתחבורה‬ ‫לביקוש‬ ‫החיזוי‬ ‫ממודל‬ ‫התקבל‬
‫בוקר‬ ‫שיא‬ ‫בשעת‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫נכנסים‬ ,‫המודל‬ ‫נתוני‬ ‫ע"פ‬ .‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫עבור‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫חברת‬
‫כ‬-80,000,‫התחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫בכל‬ ‫נוסעים‬‫כ‬-25%‫כ‬ ,‫הצפונית‬ ‫בגזרה‬ ‫מקורם‬-40%‫בגזרה‬
‫וכ‬ ‫המזרחית‬-35%‫בגז‬‫ר‬‫הדרומית‬ ‫ה‬.‫חברת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נערך‬ ‫אשר‬ ‫תחבורתי‬ ‫מוניטור‬ ‫פיילוט‬ ‫מנתוני‬
MOBI‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫עבור‬ ‫להנדסה‬ ‫אפקה‬ ‫מכללת‬ ‫בשיתוף‬ )‫בע"מ‬ ‫אינסייט‬ ‫(מוביליטי‬-‫עולה‬ ‫יפו‬
‫על‬ ‫עומד‬ ‫לעיר‬ ‫הדרומיות‬ ‫מהכניסות‬ ‫המגיעים‬ ‫הרכבים‬ ‫כמות‬ ‫כי‬207,050.‫בממוצע‬ ‫ליום‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬

13. 13
2 0 1 7

14. 14
2 0 1 7
3.‫תפקוד‬ ‫על‬ ‫מבט‬‫ה‬ ‫מערכת‬‫כיום‬ ‫תחבורה‬
‫זה‬ ‫סעיף‬‫מספק‬‫ת‬‫בעיר‬ ‫התחבורה‬ ‫מצב‬ ‫של‬ ‫כללית‬ ‫מונה‬‫הנוכחי‬ ‫במצב‬,‫המהווה‬‫ראשוני‬ ‫סיכום‬‫של‬
‫ה‬‫היבטים‬‫ה‬,‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫שונים‬‫ו‬ ‫סמכויות‬ ‫חלוקת‬‫הציבור‬ ‫דעות‬‫הדוח‬ ‫בהמשך‬ ‫המוצגים‬ ,.
‫עיריית‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫התחבורה‬ ‫בענף‬ ‫שינויים‬ ‫ומובילה‬ ‫יוזמת‬‫הכנסת‬ ‫היא‬ ‫לכך‬ ‫דוגמא‬ .
‫הציבורי‬ ‫והמרחב‬ ‫תחבורה‬ ‫בין‬ ‫ממשק‬ ,‫שיתופי‬ ‫תחבורה‬ ‫קידום‬ ,‫תחבורה‬ ‫כאמצעי‬ ‫אופניים‬
‫וע‬‫ו‬.‫ד‬‫הביאו‬ ‫אלו‬ ‫יוזמות‬.‫התחבורה‬ ‫ומשרד‬ ‫שכנות‬ ‫ערים‬ ‫בקרב‬ ‫תפיסתיים‬ ‫לשינויים‬
‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫השינויים‬ ‫אף‬ ‫על‬‫בעיקר‬ ,‫בעיר‬ ‫שונים‬ ‫אמצעים‬ ‫לקידום‬‫ב‬‫ה‬‫ב‬ ‫שקעה‬‫פיתוח‬
‫רשת‬‫ה‬,‫אופניים‬‫נשאר‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬‫ה‬‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫מוטת‬‫שונים‬ ‫בסקרים‬ ,‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬ .
‫עצמ‬ ‫על‬ ‫שחוזר‬ ‫באופן‬ ‫עולה‬‫ו‬‫ללא‬ ‫בעיר‬ ‫לנוע‬ ‫אפשרות‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫הרחב‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫התפיסה‬
.‫פרטי‬ ‫רכב‬
‫לעיר‬ ‫בולט‬ ‫יתרון‬ ‫מהווה‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫הנגישות‬‫משאר‬ ‫אותה‬ ‫ומייחד‬‫הארץ‬;‫העיר‬
‫הינה‬‫ממוקמ‬ ,‫הארצית‬ ‫ואף‬ ‫המטרופולינית‬ ‫המערכת‬ ‫מוקד‬‫ות‬‫ברמה‬ ‫עיקריות‬ ‫תשתיות‬ ‫בה‬
‫לע‬ .‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ‫ושרות‬ ‫האוטובוסים‬ ‫רשת‬ ‫של‬ ‫ארצית‬‫וגם‬ ‫יתרונות‬ ‫מספר‬ ‫זו‬ ‫ובדה‬
:‫אתגרים‬
o‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫הנגישות‬ ‫בשיפור‬ ‫רבות‬ ‫לתשומות‬ ‫זוכה‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מע"ר‬
‫ציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫לקידום‬ ‫ארצית‬ ‫מדיניות‬ ‫במסגרת‬(‫אליו‬ ‫שהנגישות‬ ‫למרות‬
,‫בהליכה‬)‫נמוכה‬ ‫שירות‬ ‫ברמת‬ ‫וברכיבה‬ ,‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫מתחנות‬ ‫גם‬
o‫נהנות‬ ‫העיר‬ ‫שכונות‬‫מ‬‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬‫למע"ר‬ ‫סמיכותם‬ ‫בשל‬ ‫משופרת‬.
‫התחבורה‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬‫ה‬‫הולם‬ ‫אינו‬ ‫וכנראה‬ ,‫הנסיעות‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫קטן‬ ‫חלק‬ ‫רק‬ ‫מהווה‬ ‫ציבורית‬
‫צ‬ ‫את‬‫ו‬.‫האוכלוסייה‬ ‫רכי‬‫הנדרשים‬ ‫הפעולה‬ ‫בשיתופי‬ ‫אתגר‬ ‫יש‬‫ל‬‫התחבורה‬ ‫קידום‬‫ה‬‫ציבורית‬
‫בעיר‬.
‫של‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬‫ו‬‫ש‬‫ה‬‫ה‬ ‫להמשך‬ ‫התורמים‬ ‫בולטים‬ ‫גורמים‬‫י‬:‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫על‬ ‫שענות‬
o‫דשדוש‬‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫השרות‬.‫היא‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫העיקרית‬ ‫הבעיה‬
‫תדירות‬‫ואמינות‬‫נמו‬ ‫שירות‬‫כה‬.
o‫מיצוי‬ ‫אי‬‫לנסיעות‬ ‫הביקוש‬ ‫לניהול‬ ‫אמצעים‬,‫כגון‬‫לריסון‬ ‫חניה‬ ‫במדיניות‬ ‫שימוש‬
‫פרטי‬ ‫לרכב‬ ‫הביקוש‬.
o‫מגמות‬ ‫המשך‬‫וריענו‬‫ן‬‫חלקי‬‫בלבד‬‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫ותפעול‬ ‫תכנון‬ ‫עקרונות‬ ‫של‬.
‫תפוק‬ ‫מדדי‬ ‫רוב‬‫ותואמים‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫תפקוד‬ ‫על‬ ‫ממקודים‬ ‫ה‬‫זרימת‬ ‫של‬ ‫עקרונות‬
‫רכב‬‫ניתן‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ .‫לציין‬‫א‬‫ריבוי‬ ‫ת‬‫עדיפות‬ ‫הנותנות‬ ‫חופשיות‬ ‫ימינה‬ ‫פניות‬
‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫לזרימת‬ ‫ברורה‬.
‫המערכת‬ ‫בתפקוד‬ ‫העיר‬ ‫רובעי‬ ‫בין‬ ‫מהותי‬ ‫שוני‬ ‫קיים‬‫ניצולה‬ ‫ואופן‬,‫תושבים‬ ‫ידי‬ ‫על‬
.‫ומבקרים‬ ‫יוממיים‬‫העיר‬ ‫מרכז‬ ‫תושבי‬‫מקיימ‬ ‫נסיעה‬ ‫הרגלי‬ ‫אמצו‬‫ים‬‫כ‬ ‫כאשר‬-70%
‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫מהנסיעות‬,‫ו‬ ‫הליכה‬‫ב‬ ‫רכיבה‬.‫אופניים‬‫אך‬‫רוב‬‫הרובעים‬‫האחרים‬

15. 15
2 0 1 7
‫מכך‬ ‫רחוקים‬.‫עבור‬,‫לעיר‬ ‫מחוץ‬ ‫המגיעים‬‫מהווה‬‫עיקרי‬ ‫נסיעה‬ ‫אמצעי‬ ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬‫כדי‬ ‫עד‬
‫הנסיעות‬ ‫מכלל‬ ‫שליש‬ ‫שני‬.
‫קיימת‬‫תחרות‬‫עזה‬‫והמר‬ ‫הדרך‬ ‫זכות‬ ‫על‬‫ח‬‫הציבורי‬ ‫ב‬‫בי‬‫ן‬‫ושימושים‬ ‫נסיעה‬ ‫אמצעי‬ ‫מגוון‬
‫שונים‬‫העיר‬ ‫דרום‬ ‫ואזורי‬ ‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫בעיקר‬ ,‫זו‬ ‫תחרות‬ .‫עדיין‬‫איננה‬.‫יעיל‬ ‫באופן‬ ‫מוכלת‬
‫מה‬ ‫גדול‬ ‫חלק‬‫קונפליקטי‬‫ם‬‫נפתר‬‫ים‬‫באופן‬‫בלתי‬‫המשתמשים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מוסדר‬‫ש‬‫לא‬‫תמיד‬
‫של‬ ‫לאורה‬‫מסודר‬ ‫וניהול‬ ‫ברורה‬ ‫מדיניות‬.‫את‬ ‫המשלמים‬ ‫הם‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬
.‫העיקרי‬ ‫המחיר‬
‫של‬ ‫בתחום‬‫סחורות‬ ‫תנועות‬‫שה‬‫תודעה‬‫ל‬‫העירונית‬ ‫התנועה‬ ‫במערך‬ ‫חשיבותו‬‫נמצא‬‫ת‬
‫עלייה‬ ‫במגמת‬,‫חסר‬‫ה‬‫בסיסית‬ ‫מידע‬ ‫תשתית‬.‫העירוניות‬ ‫הפעילויות‬ ‫את‬ ‫לכוון‬ ‫כדי‬
‫ל‬ ‫הגישה‬‫ה‬ ‫מערכת‬ ‫וניהול‬ ‫תכנון‬‫(וגם‬ ‫העירייה‬ ‫של‬ ‫תחבורה‬‫משרד‬ ‫של‬ ‫זו‬‫נותנת‬ )‫התחבורה‬
‫דגש‬‫על‬‫יכולות‬ ‫פיתוח‬‫וקי‬‫ד‬‫ו‬‫ם‬‫פתרונות‬‫פרטניים‬‫בחיזוק‬ ‫צורך‬ ‫קיים‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫חזון‬‫רב‬
‫מערכתי‬‫משותף‬‫עדיפויות‬ ‫סדרי‬ ‫גזירת‬ ‫תוך‬ ‫ומתכלל‬‫והסכמה‬ ‫תודעה‬ ‫ביצירת‬ ‫בעיקר‬ ,
‫הפוליטי‬ ‫הדרג‬ ‫עם‬ ‫ובתיאום‬ ‫הציבור‬ ‫בקרב‬.
‫ה‬‫מבנה‬‫ה‬‫המטרופולין‬ ‫כמרכז‬ ‫העיר‬ ‫של‬ ‫ותפקודה‬ ‫מטרופוליני‬‫אליה‬ ‫גבוה‬ ‫יוממות‬ ‫שיעור‬ ‫עם‬
‫אביב‬ ‫לתל‬ .‫הארציות‬ ‫הרשויות‬ ‫עם‬ ‫והן‬ ‫שכנות‬ ‫ערים‬ ‫עם‬ ‫הן‬ ,‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫מצריך‬-‫יפו‬‫יתרון‬
‫רקע‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫בייזום‬‫מעמדה‬,‫השפעתה‬‫ו‬‫ה‬‫יכול‬‫ו‬‫המקצועי‬ ‫ת‬‫ו‬‫ת‬‫של‬
‫העירוני‬ ‫המנגנון‬.

16. 16
2 0 1 7
4.‫לערים‬ ‫השוואה‬‫אחרות‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫השוואת‬-‫עו‬ ‫בעולם‬ ‫אחרות‬ ‫לערים‬ ‫יפו‬‫העיר‬ ‫של‬ ‫היחסי‬ ‫מקומה‬ ‫את‬ ‫להבין‬ ‫זרת‬–‫לקבל‬ ‫וכן‬
‫העתידית‬ ‫התחבורתית‬ ‫המצב‬ ‫לתמונת‬ ‫אפשריים‬ ‫יעדים‬ ‫אודות‬ ‫על‬ ‫מושג‬.2
‫הדעת‬ ‫את‬ ‫לתת‬ ‫יש‬
‫לרבות‬ ‫מגוון‬ ‫במשתנים‬ ‫הערים‬ ‫בין‬ ‫הרבה‬ ‫לשונות‬,‫ממשל‬ ‫בהסדרי‬ ‫הבדלים‬ ,‫סביבתיים‬ ‫תנאים‬
.‫ותרבותיים‬ ‫חברתיים‬ ‫והבדלים‬‫כך‬ ‫בתוך‬‫את‬ ‫להבין‬ ‫עוזרת‬ ‫ההשוואה‬ ,‫והחוזקות‬ ‫החולשות‬‫העיר‬ ‫של‬
‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫דוגמאות‬ ‫ולאתר‬ ,‫ריאליים‬ ‫יעדים‬ ‫בקביעת‬ ,‫מה‬‫ן‬‫ללמ‬ ‫ניתן‬‫ו‬.‫ד‬
‫התחבורה‬ ‫רשויות‬ ‫ארגון‬‫ה‬‫ציבורית‬
‫באירופה‬(European Metropolitan
Transport Authorities‫מפרסם‬ )
‫השוואתיים‬ ‫נתונים‬ ‫שנה‬ ‫מדי‬
‫התחבורה‬ ‫בתחום‬.3
‫אלו‬ ‫נתונים‬
‫שמשו‬‫להשוואה‬‫תל‬ ‫בין‬‫אביב‬-‫יפו‬
‫אחרות‬ ‫לערים‬‫הנתונים‬ ‫עיקר‬ .
‫אביב‬ ‫לתל‬-‫יפו‬‫מסקר‬ ‫לקוחים‬
‫נסיעה‬ ‫הרגלי‬‫השנים‬ ‫עבור‬2013-
2104.4
‫כרצף‬ ‫נלקח‬ ‫המטרופולין‬ ‫ואזור‬ ‫מרכזית‬ ‫כעיר‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לעיר‬ ‫היא‬ ‫ההתייחסות‬ ‫להלן‬ ‫בניתוח‬
‫מ‬ ‫הבנוי‬‫העיר‬‫רחובות‬‫רעננה‬ ‫ועד‬ ‫בדרום‬‫ו‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מטרופולין‬ .‫בצפון‬ ‫סבא‬ ‫כפר‬‫בגודלה‬ ‫דומה‬
‫ל‬.‫ושטוטגרט‬ ‫לשטוקהולם‬ ‫בדומה‬ ‫הבינוניות‬ ‫ערים‬‫זאת‬ ‫עם‬‫מהווה‬ ‫המרכזית‬ ‫העיר‬ ‫הערים‬ ‫ברוב‬ ,
50%‫שיעור‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫כאשר‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫מכלל‬‫על‬ ‫ועומד‬ ‫קטן‬ ‫מאד‬ ‫זה‬17%.‫בלבד‬‫הבנת‬ ‫כן‬ ‫על‬
‫הקיים‬ ‫מצב‬ ‫בניתוח‬ ‫המקומית‬ ‫הראיה‬ ‫לצד‬ ‫מטרופולינית‬ ‫ראיה‬ ‫דורשת‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬‫זה‬ ‫יחס‬ .
‫על‬ ‫מצביע‬ ‫גם‬‫ה‬‫צורך‬‫גורמים‬ ‫ועם‬ ‫שכנות‬ ‫רשויות‬ ‫עם‬ ‫ותיאום‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫תוך‬ ‫פתרונות‬ ‫לחפש‬
‫ממשלתיים‬‫מטרופולינית‬ ‫תחבורה‬ ‫רשות‬ ‫כגון‬.
‫ניטור‬ ‫במסגרת‬‫נוסע‬ ‫נסיעות‬ ,‫הערים‬‫מחולק‬‫ות‬‫לשל‬‫ו‬‫סוגי‬ ‫שה‬‫אמצעים‬‫(קרי‬ ‫ואופניים‬ ‫ברגל‬ ‫הליכה‬ :
.)‫אופנוע‬ ‫(כולל‬ ‫אחר‬ ‫מנועי‬ ‫ברכב‬ ‫ונסיעות‬ ‫אמצעיה‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ,)‫פעילה‬ ‫תחבורה‬
‫סקר‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במטרופולין‬ ‫ובאופניים‬ ‫בהליכה‬ ‫הנסיעות‬ ‫שיעור‬ ,‫אחרות‬ ‫לערים‬ ‫בהשוואה‬
2
The Urban Transport Benchmarking Initiative – Year Three Final Report. (2006). http://www.transport-
research.info/project/urban-transport-benchmarking-initiative
3
European Metropolitan Transport Authorities, 2015, Barometer.
http://www.emta.com/spip.php?article267&lang=en
4
‫דצמבר‬ ‫החדשים‬ ‫בין‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מנהל‬ ‫במאצעות‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫בוצע‬ ‫הסקר‬
2013‫יוני‬ ‫סוף‬ ‫ועד‬2014‫נדגמו‬ ‫הסקר‬ ‫במסגרת‬ .2900‫ב‬ ‫בית‬ ‫משקי‬-14‫אביב‬ ‫בתל‬ .‫במטרופולין‬ ‫הגדולות‬ ‫ערים‬
‫נדגמו‬650‫מלא‬ ‫אשר‬ ‫בית‬ ‫משקי‬‫במכשירי‬ ‫מדידה‬ ‫בעזרת‬ ‫נסיעות‬ ‫יומני‬ ‫ו‬GPS‫הבית‬ ‫משק‬ ‫בני‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫הסקר‬ ‫נתוני‬ .
.‫השונות‬ ‫הפעילויות‬ ‫לכל‬ ‫שלהם‬ ‫הנסיעות‬ ‫ואת‬ ‫הגילאים‬ ‫בכל‬

17. 17
2 0 1 7
‫יחסי‬ ‫הגבוהים‬ ‫מבין‬ ‫ואף‬ ‫אחרות‬ ‫לערים‬ ‫דומה‬ ‫שהיא‬ ‫ברמה‬ ‫נמצא‬ ‫נסיעה‬ ‫הרגלי‬.‫ת‬‫ניתן‬‫ל‬‫את‬ ‫זקוף‬
‫לבני‬ ‫זה‬‫י‬‫הצפופה‬ ‫ה‬‫ב‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫"פרברי‬",‫ש‬ ‫אחרות‬ ‫לערים‬ ‫בהשוואה‬‫הבניה‬ ‫בהן‬‫לעיר‬ ‫מחוץ‬
‫המרכזית‬‫כולל‬ ‫לא‬ ‫כלל‬ ‫בדרך‬‫בניה‬‫רוויה‬,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫ה‬‫נמו‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫שימוש‬‫ך‬‫ביותר‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במטרופולין‬‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫שיעור‬‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬‫יחסית‬ ‫גבוה‬ ‫הינו‬‫כי‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬ .,‫מחד‬
‫נמוכה‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫הרכב‬ ‫זמינות‬‫מ‬‫מערכת‬ ‫פועלת‬ ‫מהערים‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫אך‬ ,‫אלו‬ ‫בערים‬ ‫הממוצע‬
.‫מטרו‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫מסילתית‬ ‫המונים‬ ‫הסעת‬‫מכך‬‫במטרופולין‬ ‫כי‬ ‫להסיק‬ ‫ניתן‬‫אביב‬ ‫תל‬‫ניידות‬ ‫קשיי‬
‫חמורים‬‫לאוכלוסיות‬.‫עיקרית‬ ‫ניידות‬ ‫ככלי‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫על‬ ‫הגבוה‬ ‫ההסתמכות‬ ‫בשל‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫ללא‬
‫של‬ ‫בשיעור‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫בתלות‬ ‫לצניחה‬ ‫מביאה‬ ‫המרכזית‬ ‫לעיר‬ ‫המעבר‬ ‫מהערים‬ ‫בחלק‬10%-20
%,‫ו‬‫של‬ ‫במקרה‬ ‫יותר‬ ‫אף‬‫שטוקהולם‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬‫שבה‬‫יוש‬‫מה‬‫גו‬ ‫אגרת‬‫ד‬‫ש‬.‫אביב‬ ‫בתל‬‫הושג‬‫שינוי‬
‫של‬5%‫מצטיינת‬ ‫איננה‬ ‫גם‬ ‫והיא‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוך‬ ‫הוא‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫השימוש‬ ‫שיעור‬ .‫בלבד‬
.‫ובאופנים‬ ‫ברגל‬ ‫בהליכה‬‫פרק‬ ‫(ראה‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬ ‫של‬ ‫הנסיעה‬ ‫הרגלי‬ ‫אף‬ ‫על‬2.1‫העיר‬ ‫כלל‬ ‫ברמה‬ ,)
‫אביב‬ ‫בתל‬‫ביותר‬ ‫הגבוהה‬ ‫היא‬ ‫המרכזית‬ ‫בעיר‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫התלות‬‫הערים‬ ‫כל‬ ‫מבין‬.

18. 18
2 0 1 7
‫ה‬ ‫שלכל‬ ‫למרות‬‫מער‬ ‫יש‬ ‫ערים‬‫כ‬‫במ‬ ‫נוסעים‬ ‫כלל‬ ‫(שבדרך‬ ‫קלה‬ ‫רכבת‬ ‫ו/או‬ ‫מטרו‬ ‫ות‬‫ה‬‫מסחרית‬ ‫ירות‬
‫של‬25-40‫חלק‬ ,)‫קמ"ש‬‫ן‬‫שומר‬ ‫גם‬‫ות‬‫בהתחשב‬ .‫באוטובוסים‬ ‫בשירות‬ ‫טובה‬ ‫מסחרית‬ ‫מהירות‬ ‫על‬
‫היא‬ ‫נמוכה‬ ‫מסחרית‬ ‫מהירות‬ ,‫האוטובוסים‬ ‫למערכת‬ ‫חלופות‬ ‫אין‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫כי‬‫בעייתית‬‫במיוחד‬.5
‫תל‬ ,‫סיוויטס‬ ‫פרויקט‬ ‫במסגרת‬‫והערים‬ ‫אביב‬)‫וברנו‬ ‫מלגה‬ ,‫(שטוטגרט‬ ‫השותפות‬‫הערכה‬ ‫בצעו‬
‫העירוני‬ ‫התכנון‬ ‫מערך‬ ‫תפקוד‬ ‫של‬ ‫עצמית‬‫ביכולתה‬‫יע‬ ‫למימוש‬ ‫להוביל‬‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫דים‬
5
‫ידי‬ ‫על‬ ‫המתוחזק‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫למטרופולין‬ ‫התחבורה‬ ‫מודל‬ ‫של‬ ‫נתונים‬ ‫מתוך‬ ‫נלקח‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫המסחרית‬ ‫המהירות‬
‫איילון‬ ‫נתיבי‬

19. 19
2 0 1 7
.‫קיימא‬‫חלופות‬ ‫ניתוח‬ ,‫לתכנון‬ ‫כלים‬ ‫לרבות‬ ,‫הטכניות‬ ‫ביכולות‬ ‫הצטיינה‬ ‫אביב‬ ‫תל‬,‫יעדים‬ ‫קביעת‬
‫העיר‬ ‫מנגד‬ .‫ניטור‬ ‫ותהליכי‬ ,‫כמותיים‬‫עמדות‬ ‫לתאום‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬ ‫נמוכים‬ ‫מאד‬ ‫לציונים‬ ‫זכתה‬ ‫ייה‬
‫ערים‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ,‫פוליטית‬ ‫מחויבות‬ ‫יצירת‬ ,‫תושבים‬ ‫שיתוף‬ ‫כולל‬ ,‫משותף‬ ‫חזון‬ ‫ובניית‬
‫חברתיים‬ ‫אספקטים‬ ‫המשקפים‬ ‫איכותיים‬ ‫מדדים‬ ‫ובשילוב‬ ‫הארצי‬ ‫הדרג‬ ‫עם‬ ‫משותף‬ ‫חזון‬ ,‫שכנות‬
‫נטיי‬ ‫משקף‬ ‫זה‬ .‫התחבורה‬ ‫למערכת‬ ‫הנוגעים‬‫ה‬‫לביסוס‬‫על‬ ‫המערכת‬ ‫וניהול‬ ‫התכנון‬‫צדדים‬
‫טכנולוגיים‬-‫המכוונת‬ ‫מדיניות‬ ‫כולל‬ ,‫המערכת‬ ‫בקידום‬ "‫"הרכים‬ ‫לצדדים‬ ‫לב‬ ‫תשומת‬ ‫וחוסר‬ ‫כמותיים‬
,‫תכנון‬ ‫בשיקולי‬ ‫חברתיות‬ ‫השפעות‬ ‫שילוב‬ ,‫ההתנהגותיים‬ ‫לשינויים‬‫מוגבלים‬ ‫מאמצים‬‫ל‬‫שיתופי‬
‫פעולה‬‫רחבה‬ ‫וציבורית‬ ‫פוליטית‬ ‫תמיכה‬ ‫ליצור‬ ‫שנועדה‬ ‫עשייה‬ ‫והעדר‬ ,.6
6
European Platform on Sustainable Urban Mobility Plans: Self-Assessment Scheme (2015); SUMPs
Developed: New Forms of Sustainable Urban Transport and Mobility (2017)

20. 20
2 0 1 7

21. 21
2 0 1 7
5.‫העירוניים‬ ‫הפעולה‬ ‫וכיווני‬ ‫המטרה‬
‫וקווי‬ ‫הכוללת‬ ‫האסטרטגית‬ ‫מהתכנית‬ ‫כנגזרת‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫הקיימת‬ ‫העירונית‬ ‫המטרה‬
:‫הינה‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫המדיניות‬
",‫וידידותית‬ ‫יעילה‬ ,‫אינטגרטיבית‬ ,‫אמצעית‬ ‫רב‬ ,‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫וניידות‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫קידום‬
‫חלופות‬ ‫שיהוו‬ ‫וכלים‬ ‫אמצעים‬ ‫המשלבת‬"‫הפרטי‬ ‫לרכב‬
‫פעולה‬ ‫כיווני‬‫לתכנית‬ ‫ברקע‬ ‫ועומדים‬ ‫המטרה‬ ‫למימוש‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫מכוונים‬ ‫שהוגדרו‬ ‫הקיימים‬
‫זו‬:
‫מטרופוליני‬ ‫תחבורה‬ ‫ניהול‬ ‫לקידום‬ ‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫בין‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫העמקת‬
‫המונים‬ ‫הסעת‬ ‫מערכת‬ ‫קידום‬–‫אחרים‬ ‫ואמצעים‬ ‫מטרו‬ ,‫קלה‬ ‫רכבת‬ ,‫ישראל‬ ‫רכבת‬
‫והתא‬ ‫שיפור‬‫בתח"צ‬ ‫השירות‬ ‫מת‬–‫ומוניות‬ ‫שירות‬ ‫קווי‬ ,‫אוטובוסים‬
‫בשעריה‬ ‫והבאים‬ ‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫בקרב‬ ‫הפרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬ ‫לצמצום‬ ‫אמצעים‬ ‫גיבוש‬
:‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬
o‫כגון‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫בתחבורה‬ ‫השימוש‬ ‫להרחבת‬ ‫משלימים‬ ‫אמצעים‬ ‫קידום‬–‫נגישות‬
‫ודו‬ ‫ברגל‬ ‫הליכה‬ ,‫(אופניים‬ ‫סביבתיים‬ ‫ניידות‬ ‫באמצעי‬ ‫ושימוש‬-)‫גלגלי‬
o,‫(גודש‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫בתחבורה‬ ‫השימוש‬ ‫בהרחבת‬ ‫התומכים‬ ‫ומדיניות‬ ‫אמצעים‬
)‫ורעש‬ ‫זיהום‬
‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫ממדי‬ ‫ושיפור‬ ‫קידום‬
‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫בתחבורה‬ ‫תעסוקה‬ ‫למרכזי‬ ‫הנגישות‬ ‫שיפור‬
( ‫חכמה‬ ‫כעיר‬ ‫העיר‬ ‫קידום‬Smart City‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ )
‫האוטונ‬ ‫הרכב‬ ‫כניסת‬ ‫לעת‬ ‫עירונית‬ ‫והערכות‬ ‫קידום‬‫ומי‬
‫תנועה‬ ‫ובקרת‬ ‫ניהול‬ ‫וקידום‬ ‫שיפור‬
‫העירוניים‬ ‫לצרכים‬ ‫התאמתם‬ ‫תוך‬ ‫בעיר‬ ‫והחניונים‬ ‫החניה‬ ‫מדיניות‬ ‫ניהול‬
‫הנפגעים‬ ‫כמות‬ ‫צמצום‬ ‫לשם‬ ‫בעיר‬ ‫בדרכים‬ ‫והבטיחות‬ ‫הזהירות‬ ‫להגברת‬ ‫פעילות‬ ‫קידום‬
‫איילון‬ ‫אגן‬ ‫רכבת‬ ‫תחנות‬ ‫של‬ ‫והחיבוריות‬ ‫הנגישות‬ ‫קידום‬

22. 22
2 0 1 7
6.‫הקיים‬ ‫המצב‬ ‫תיאור‬
‫מובא‬ ‫להלן‬‫שונים‬ ‫נושאים‬ ‫של‬ ‫פרטני‬ ‫ניתוח‬‫ביחד‬ ‫אשר‬‫מרכיבים‬‫את‬‫תמונת‬‫ה‬‫מצב‬‫ה‬.‫קיים‬‫כל‬
‫לס‬ ‫מפורט‬ ‫נושא‬‫ניתנה‬ ‫משנה‬ ‫סעיף‬ ‫כל‬ ‫ועבור‬ ,‫משנה‬ ‫עיפי‬‫וככל‬ ‫האפשר‬ ‫(במידת‬ ‫ניתוח‬
)‫שרלוונטי‬‫של‬ ‫מול‬ ,‫ו‬‫מבט‬ ‫נקודות‬ ‫ש‬:‫שונות‬
,‫השרות‬ ‫ומבנה‬ ‫היצע‬‫ת‬ ‫וניתוח‬ ‫הנתונים‬ ‫סיכום‬‫פק‬‫ו‬‫די‬;
‫והמשתמשים‬ ‫הציבור‬ ‫התנהגות‬‫ותפיסותיהם‬ ‫העדפותיהם‬ ‫לרבות‬ ,;
‫כגון‬ ,‫וניהוליים‬ ‫ארגוניים‬ ‫של‬ ‫היבטים‬‫סמכויות‬‫ו‬‫פעולה‬ ‫שיתופי‬.
‫לבסוף‬‫אותן‬ ‫התובנות‬ ‫רוכזו‬ ‫נושא‬ ‫כל‬ ‫עבור‬ ,.‫התכנון‬ ‫בהמשך‬ ‫בחשבון‬ ‫לקחת‬ ‫יש‬
‫מיפו‬‫י‬‫איסוף‬ ‫על‬ ‫התבסס‬ ‫הקיים‬ ‫המצב‬‫נתונים‬‫שנמצאו‬ ‫ביותר‬ ‫העדכניים‬ ‫זמינים‬.‫איסוף‬ ‫לצורך‬
‫ה‬‫קוי‬ ‫נושא‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫מידע‬.‫העירייה‬ ‫מטעם‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫הנציגים‬ ‫עם‬ ‫עבודה‬ ‫פגישות‬ ‫מו‬‫נתונים‬
‫ממ"ג‬ ‫ושכבות‬ ‫כמותיים‬‫מ‬ ‫בעיקר‬ ‫התקבלו‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫נלקחו‬ ‫שונים‬ ‫נתונים‬ .‫המידע‬ ‫ממערכת‬
‫של‬ ‫התכנוני‬‫חברת‬‫איילון‬ ‫נתיבי‬,‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫המטרופליני‬ ‫תחבורה‬ ‫לתכנון‬ ‫המודל‬ ‫ומן‬
‫ה‬‫הוא‬ ‫אף‬ ‫מתוחזק‬‫ידי‬ ‫על‬‫חברת‬‫איילון‬ ‫נתיבי‬.

23. 23
2 0 1 7
6.1.‫הליכה‬
‫גבוה‬ ‫הליכה‬ ‫שיעור‬‫פעילויות‬ ‫ריבוי‬ ‫המציעים‬ ,‫מעורבים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫עירוני‬ ‫מבנה‬ ‫עם‬ ‫מזוהה‬
‫ממקום‬ ‫ללכת‬ ‫המאפשרת‬ ,‫קשרים‬ ‫מרובת‬ ‫רחובות‬ ‫ורשת‬ ,‫המגורים‬ ‫ממקומות‬ ‫הליכה‬ ‫במרחק‬
‫בנו‬ ,‫זאת‬ .‫אלה‬ ‫למאפיינים‬ ‫תואמים‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫רבים‬ ‫חלקים‬ .‫ביעילות‬ ‫למקום‬‫עיר‬ ‫להיותה‬ ‫סף‬
‫יחס‬ ‫מישורית‬‫י‬‫בעיר‬ ‫מרכזי‬ ‫תחבורה‬ ‫אמצעי‬ ‫מהוה‬ ‫שהליכה‬ ‫העובדה‬ ‫את‬ ‫מסבירים‬ ,‫ת‬‫וזמינה‬
‫יחד‬ ‫גם‬ ‫וצעירים‬ ‫למבוגרים‬‫מהווה‬ ‫ההליכה‬ ,‫לכך‬ ‫מעבר‬ .‫נגישות‬ ‫בהספקת‬ ‫בסיס‬ ‫רובד‬‫לאמצעים‬
‫לפעילויות‬ ‫חשוב‬ ‫חלק‬ ‫מהווה‬ ‫הליכה‬ .‫מהחניונים‬ ‫או‬ ,‫האוטובוסים‬ ‫מתחנות‬ ‫ליעד‬ ‫הגעה‬ :‫אחרים‬
,‫מסחר‬‫שירותים‬‫ופנאי‬‫הכולל‬ ,‫ות‬.‫העיר‬ ‫ברחובות‬ ‫שוטטות‬
‫היצע‬
,‫המדרכות‬ ‫את‬ ‫ובראשונה‬ ‫בראש‬ ‫כולל‬ ‫ההליכה‬ ‫היצע‬
‫דפוס‬ ‫ע"פ‬ ‫הנפרסות‬‫רשת‬‫מעובה‬ ‫זו‬ ‫רשת‬ .‫הרחובות‬
‫גם‬ ‫כוללת‬ ‫ההליכה‬ ‫תשתית‬ .‫נוספים‬ ‫ומעברים‬ ‫בשבילים‬
,‫חציה‬ ‫מעברי‬‫של‬ ‫קטן‬ ‫ומספר‬‫מפלסי‬ ‫הפרדה‬‫ו‬‫ת‬‫להולכי‬
‫רגל‬‫נתונים‬ ‫מסד‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ .‫הליכה‬ ‫תשתיות‬ ‫על‬ ‫מסודר‬
.‫ורוחבן‬ ‫המדרכות‬ ‫איכות‬ ,‫בעיר‬
‫החישוב‬ ‫(פירוט‬ ‫העירונית‬ ‫החיבוריות‬ ‫רמת‬ ‫מוצגת‬
‫מחיבוריות‬ ‫נהנים‬ ‫במרכז‬ ‫שאזורים‬ ‫בעוד‬ .)'‫א‬ ‫בנספח‬
,‫מהשכונות‬ ‫חלק‬ ,‫וערב‬ ‫שתי‬ ‫דרכים‬ ‫רשת‬ ‫בשל‬ ‫גבוהה‬
‫רחובות‬ ‫רשת‬ ‫ממבנה‬ ‫מתאפיינות‬ ,‫העיר‬ ‫צפון‬ ‫בעיקר‬‫שאיננה‬.‫מקושרת‬
,‫ניהול‬‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬
‫מהו‬ ‫המדרכות‬‫ו‬‫הליכה‬ ‫תשתית‬ ‫פיתוח‬ .‫הציבורי‬ ‫המרחב‬ ‫מן‬ ‫נפרד‬ ‫ובלתי‬ ‫מרכזי‬ ‫חלק‬ ‫ת‬
‫סטנדרטים‬ ‫ביצירת‬ ‫מאמץ‬ ‫השקיעה‬ ‫העירייה‬ ‫בנוסף‬ .‫הירוקים‬ ‫הצירים‬ ‫תכנית‬ ‫עם‬ ‫משתלב‬
.‫רחוב‬ ‫וריהוט‬ ‫למדרכות‬ ‫ומפרטים‬
‫הוא‬ ‫הליכה‬ ‫בתשתית‬ ‫הטיפול‬‫ב‬‫חלקו‬‫בי‬ ‫מתחלק‬ ‫הטיפול‬ .‫עירונית‬ ‫בסמכות‬‫אגפים‬ ‫מספר‬ ‫ן‬
(‫כגון‬.)‫חדשות‬ ‫תב"עות‬ ‫לגבי‬ ‫העיר‬ ‫תכנון‬ ,‫תשתיות‬ ,‫שפ"ע‬ ,‫תנועה‬ ,‫העיר‬ ‫אדריכל‬
‫הרכבת‬ ‫תחנות‬ ‫של‬ ‫פיתוח‬ ‫במסגרת‬ ,‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫עם‬ ‫לאחרונה‬ ‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬ ‫דוגמא‬
‫והמתע"ן‬‫ב‬.‫האיילון‬ ‫אגן‬ ‫תכנית‬
‫מיעוט‬‫הליכה‬ ‫בתשתית‬ ‫והמשכיות‬ ‫חיבוריות‬ ‫להבטחת‬ ‫סמוכות‬ ‫ערים‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתופי‬
‫ל‬ ‫גורם‬‫כ‬-8.5%‫נסיעה‬ ‫הרגלי‬ ‫(סקר‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫שכנות‬ ‫מערים‬ ‫שהליכות‬ ‫בלבד‬2013-
2014)

24. 24
2 0 1 7
‫משתמשים/ציבור‬
‫כ‬ ‫כי‬ ‫נמצא‬-37%‫ליעדם‬ ‫הגיעו‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫מתושבי‬
‫ל‬ ‫ניתן‬ .‫הליכה‬ ‫באמצעות‬‫אמוד‬‫על‬‫ב‬ ‫ההבדלים‬‫ין‬
‫סביב‬‫ו‬‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫ת‬‫אחר‬ ‫התחקות‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫שיעור‬
‫ילדים‬ ‫של‬ ‫הנסיעות‬‫ה‬‫ליעד‬ ‫מגיעים‬‫ם‬,‫בהליכה‬
.‫הבוגרת‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫בהשוואה‬
,‫בנוסף‬‫קיי‬‫מת‬‫בהליכה‬ ‫נוחות‬ ‫אי‬‫הסביבות‬ ‫בכל‬,
‫הולכי‬ ‫לתחום‬ ‫פולשים‬ ‫שימושים‬ ‫בשל‬ ‫בעיקר‬
‫מ‬ ‫הנובע‬ ,‫הרגל‬‫חדירת‬‫אחרים‬ ‫שימושים‬‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫למרחב‬,‫באופניים‬ ‫נסיעה‬ ‫כגון‬ ,‫רכבים‬
‫וטעינה‬ ‫פריקה‬ ,‫המדרכה‬ ‫על‬ ‫החונים‬ ‫ואופנועים‬.‫ועוד‬
‫תובנ‬‫ות‬
‫להיות‬ ‫צריכה‬ ‫ברגל‬ ‫הליכה‬‫ה‬‫ו‬ ‫הראשון‬ ‫אמצעי‬‫ה‬‫עיקרי‬
.‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫במערכת‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫לשיפור‬7
‫רבי‬ ‫ביטויים‬ ‫לזהות‬ ‫ניתן‬‫ת‬ ‫בהגברת‬ ‫לצורך‬ ‫ם‬‫ש‬‫ומת‬
‫הלב‬‫סביב‬ ‫לאבטחת‬,‫ההליכה‬ ‫ת‬‫בכלים‬ ‫לדוגמא‬
‫לק‬ ‫חסרים‬‫י‬‫ד‬‫ו‬‫ז‬ ‫נסיעה‬ ‫אמצעי‬ ‫ם‬‫ה‬:‫כגון‬ ,
‫הליכה‬ ‫קשרי‬ ‫שכבת‬ ‫עירוני‬ ‫בממ"ג‬ ‫קיימת‬ ‫לא‬
‫מצב‬ ‫ומאגר‬.‫המדרכות‬
‫העירייה‬‫אינה‬‫נוקטת‬‫תמיד‬‫עקביים‬ ‫בצעדים‬
‫עדיפות‬ ‫המבטאים‬ ‫וישומיים‬‫להבטחת‬‫בהליכה‬ ‫ובטוחה‬ ‫איכותית‬ ‫ניידות‬.‫אחרים‬ ‫שיקולים‬ ‫פני‬ ‫על‬
‫רציפות‬ ‫חוסר‬‫במימוש‬‫ה‬ ‫תכנית‬‫צירי‬‫הירוקים‬ ‫ם‬‫פריסה‬ ‫של‬ ‫בהבטים‬ ‫רציפות‬ ‫מחוסר‬ ‫סובלת‬
.‫ויישום‬
‫כח‬ ‫לנושא‬ ‫לב‬ ‫תשומת‬ ‫עכשיו‬ ‫ניתנת‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬‫די‬ ‫אין‬ ‫אבל‬ ,‫האדום‬ ‫הקו‬ ‫לקראת‬ ‫מהתארגנות‬ ‫לק‬
.‫ההלכתית‬ ‫העיר‬ ‫את‬ ‫הדגל‬ ‫על‬ ‫להעלות‬ ‫ויש‬ ‫בכך‬
7
‫בעיצוב‬ ,‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫פיזור‬ ‫בתכנון‬ ‫העדיפויות‬ ‫סדר‬ ‫בראש‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫והצבת‬ "‫הפירמידה‬ ‫"היפוך‬ ‫על‬ ‫מדובר‬ ‫רבות‬
:‫מקור‬ .‫ההליכה‬ ‫תשתיות‬ ‫ובפיתוח‬ ‫הרחובות‬ ‫רשת‬The Green Transportation Hierarchy,inverted pyramid
created by Transportation Alternatives, 2001.
http://transalt.org/sites/default/files/news/magazine/012Spring/09hierarchy.html

25. 25
2 0 1 7
6.2.‫אופניים‬
‫המאה‬ ‫בתחילת‬‫הנוכחי‬‫ת‬,‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫ק‬‫י‬‫לכ‬ .‫אופניים‬ ‫שבילי‬ ‫תשתית‬ ‫לפתח‬ ‫עצמה‬ ‫על‬ ‫בלה‬‫ך‬
‫בעיר‬ ‫שולי‬ ‫תחבורה‬ ‫מאמצעי‬ ‫האופניים‬ ‫הפיכת‬ ‫על‬ ‫מכריעה‬ ‫השפעה‬ ‫הייתה‬‫במתן‬ ‫משמעותי‬ ‫לאמצעי‬
‫של‬ ‫הניידות‬ ‫לצורכי‬ ‫מענה‬‫ה‬‫תושבי‬‫ם‬‫מבקרי‬ ‫של‬ ‫וגם‬‫ם‬‫בעיר‬‫השפיע‬ ‫זו‬ ‫החלטה‬ .‫ה‬‫לגבולות‬ ‫מעבר‬ ‫אף‬
‫אומ‬ ‫שאופניים‬ ‫בכך‬ ,‫העיר‬‫תחבורה‬ ‫כאמצעי‬ ‫צו‬‫מקובל‬‫גם‬‫ו‬ ‫אחרות‬ ‫בערים‬‫גם‬‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬
.‫התחבורה‬
‫היצע‬
‫תשתית‬ ‫מצריכה‬ ‫באופניים‬ ‫בטוחה‬ ‫נסיעה‬
‫הפרדה‬ ‫רמות‬ ‫על‬ ‫שמירת‬ ‫תוך‬ ,‫ייעודית‬
‫התנוע‬ ‫מן‬ ‫שונות‬‫ה‬‫הממונעת‬.‫העירייה‬
‫מ‬‫זו‬ ‫תשתית‬ ‫קדמת‬‫אב‬ ‫"תכנית‬ ‫במסגרת‬
‫ל‬‫אופניים‬",‫ה‬‫מתווה‬‫הרשת‬ ‫מבנה‬ ‫את‬
( ‫שונים‬ ‫יעד‬ ‫טווחי‬ ‫של‬ ‫בראייה‬" ‫ראה‬‫תכנית‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לאופניים‬ ‫האב‬-‫יפו‬,‫הבא‬ ‫הדור‬,
‫תסריט‬‫שלביות‬‫במצ‬ ‫הרשת‬ .)‫ב‬‫מונה‬ ‫הקיים‬
‫ל‬ ‫מעל‬-130‫שבילים‬ ‫ק"מ‬,‫ה‬‫מהווים‬‫כ‬-25%
‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫מהיקף‬.
‫כיום‬‫שבילי‬ ‫של‬ ‫סוגים‬ ‫מגוון‬ ‫כוללת‬ ‫הרשת‬
:‫אופניים‬‫שביל‬‫מופרדים‬ ‫ים‬‫במדרכה‬,‫נתיב‬‫י‬
‫אופניים‬‫שב‬ ,‫בכביש‬‫י‬‫אופניים‬ ‫לי‬‫(המופרדים‬
‫מ‬ ‫הן‬‫ו‬ ‫המדרכה‬‫הן‬‫ו‬ )‫מהתנועה‬‫שביל‬‫בשצ"פ‬ ‫ים‬–‫מפה‬ ‫ראה‬.
‫כאשר‬ ,‫הצמתים‬ ‫במרחבי‬ ‫תדירות‬ ‫מופרת‬ ‫בצירים‬ ‫ההפרדה‬‫רוכב‬‫י‬‫עצמם‬ ‫את‬ ‫מוצאים‬ ‫האופניים‬
‫וחשופים‬ ‫הכביש‬ ‫בתחום‬.‫פונים‬ ‫רכבים‬ ‫מצד‬ ‫לפגיעה‬
‫הציבה‬ ‫העירייה‬ .‫האופניים‬ ‫לשבילי‬ ‫משלימה‬ ‫תשתית‬ ‫מהווה‬ ‫חניה‬‫כ‬-2000‫לאופניים‬ ‫חניה‬ ‫מתקני‬
‫העיר‬ ‫ברחבי‬.‫מ‬‫רכיב‬‫נוסף‬‫תל‬ ‫שיתופיות‬ ‫אופניים‬ ‫שרות‬ ‫הוא‬ ‫לאופניים‬ ‫התשתית‬ ‫של‬-‫אופן‬‫(ראה‬
‫סעיף‬5.1.8).
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫נבנ‬ ‫התשתית‬‫ת‬.‫עירוני‬ ‫תקציב‬ ‫באמצעות‬ ‫ה‬

26. 26
2 0 1 7
‫מרוכז‬ ‫לאופניים‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬‫ת‬‫בין‬ ‫תיאום‬ ‫המבצעת‬ ,‫אסטרטגי‬ ‫לתכנון‬ ‫היחידה‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫בעירייה‬ ‫השונים‬ ‫הגורמים‬‫לקידו‬‫מה‬.‫ביחידה‬‫תפקיד‬ ‫אויש‬.‫זה‬ ‫לנושא‬ ‫ייעודי‬‫מוציא‬ ‫בת"ש‬
‫את‬ ‫לפועל‬.‫התשתית‬ ‫והרחבת‬ ‫שיפור‬
‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫קיים‬‫אופני‬ ‫רשת‬ ‫המפתח‬‫אופני‬ ‫(פרויקט‬ ‫אזורית‬ ‫ים‬-)‫דן‬
‫סמוכות‬ ‫ועיריות‬‫התחילו‬ ‫אשר‬
‫שבילי‬ ‫של‬ ‫תשתיות‬ ‫לפתח‬‫ם‬
‫והשכרת‬.‫אופניים‬
‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫מקיימת‬ ‫העירייה‬
‫רו‬ ‫ארגוני‬ ‫עם‬‫כ‬‫בים‬‫ופעילויות‬
‫אירוע‬ ‫(כמו‬ ‫המודעות‬ ‫להעלאת‬
)‫בסוכות‬ ‫המוני‬.
‫משתמשים/ציבור‬
‫באופניים‬ ‫השימוש‬‫מנוטר‬" ‫סקר‬ ‫באמצעות‬‫אופניים‬ ‫על‬ ‫ורכיבה‬ ‫נסיעות‬ ‫פיצול‬‫תושבי‬ ‫בקרב‬
‫תל‬-‫אביב‬-‫יפו‬‫הנערך‬ "‫שנתיים‬ ‫מדי‬‫הסקר‬ .‫בוחן‬‫הרגלי‬‫יוממות‬‫למקום‬‫ה‬‫עבוד‬‫ו‬ ‫ה‬‫ה‬‫לימודים‬.
‫הר‬ ‫התושבים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫מתמשך‬ ‫גידול‬ ‫על‬ ‫המצביעים‬ ‫הסקר‬ ‫ממצאי‬‫ו‬‫כבים‬‫על‬‫אופניים‬
.‫האחרון‬ ‫בעשור‬ ‫העיסוק‬ ‫למקום‬
‫ל‬ ‫מעל‬-40%‫כי‬ ‫ענו‬ ‫הנשאלים‬ ‫מן‬‫את‬ ‫מזהים‬‫ת‬"‫אופניים‬ ‫כ"עיר‬ ‫אביב‬ ‫ל‬‫אך‬ ,‫כ‬ ‫רק‬-30%‫ענו‬
‫הייתה‬ ‫הרשת‬ ‫מרציפות‬ ‫הרצון‬ ‫שביעות‬ ‫מידת‬ .‫בעיר‬ ‫האופניים‬ ‫שבילי‬ ‫מכמות‬ ‫מרוצים‬ ‫הם‬ ‫כי‬
‫מ‬ ‫הרצון‬ ‫ושביעות‬ ‫נמוכה‬‫רמת‬‫הבטיחות‬‫עג‬ ‫מתקני‬ ‫ומספר‬‫הייתה‬ ‫ינה‬.‫בינונית‬
‫כ‬-25%‫כי‬ ‫ענו‬ ‫מהנשאלים‬‫זוג‬ ‫להם‬ ‫נגנב‬.‫האחרונה‬ ‫בשנה‬ ‫אופניים‬
‫כ‬-30%‫הנשאלים‬ ‫מן‬‫כי‬ ‫ענו‬‫הינם‬‫ב‬ ‫בד"כ‬ ‫משתמשים‬‫חשמלי‬ ‫אופניים‬‫ים‬‫וכ‬-4%‫בתל‬-.‫אופן‬
‫בגיל‬ ‫הנשאלים‬ ‫ממחצית‬ ‫יותר‬12-18‫חשמלי‬ ‫באופניים‬ ‫משתמשים‬ ‫כי‬ ‫ענו‬.‫ים‬
‫כ‬-90%‫(לעומת‬ ‫הרגל‬ ‫להולכי‬ ‫מפריעים‬ ‫אופניים‬ ‫רוכבי‬ ‫כי‬ ‫ענו‬55%‫ב‬ ‫כך‬ ‫שענו‬-2012).
‫תובנ‬‫ות‬
‫אחד‬ ‫כיום‬ ‫הוא‬ ‫האופניים‬ ‫פרויקט‬‫מפרויקטי‬‫ה‬‫ד‬.‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫בנושא‬ ‫העירייה‬ ‫של‬ ‫גל‬
‫וחינוך‬ ‫הסברה‬ ,‫בתשתיות‬ ‫העירייה‬ ‫של‬ ‫המשולב‬ ‫המאמץ‬‫הוביל‬‫ל‬‫בשימוש‬ ‫עלייה‬‫ו‬‫ב‬‫בטיחות‬
‫בעיר‬ ‫לרוכבים‬.
‫זאת‬ ‫עם‬,‫סובלת‬ ‫האופניים‬ ‫רשת‬‫מ‬‫חוסר‬‫רציפות‬‫הולכת‬ ‫חיכוך‬ ‫ורמת‬ ‫אחידות‬ ‫חוסר‬ ,‫וכיסוי‬
‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫לבין‬ ‫האופניים‬ ‫תנועת‬ ‫בין‬ ‫וגוברת‬‫את‬ ‫והגבירה‬‫בי‬ ‫התאונות‬.‫ניהם‬
‫נתיבים‬ ‫העלאת‬ ‫ובנוסף‬ ‫המדרכה‬ ‫על‬ ‫השבילים‬ ‫ריבוי‬ ‫היא‬ ‫האחרונה‬ ‫לבעיה‬ ‫הסיבות‬ ‫אחת‬
.‫הצומת‬ ‫לאזור‬ ‫בהגעה‬ ‫המדרכה‬ ‫למפלס‬ ‫מופרדים‬ ‫ושבילים‬‫באופניים‬ ‫בשימוש‬ ‫הגידול‬
‫ההישגים‬ ‫על‬ ‫מאיימות‬ ‫אלה‬ ‫בעיות‬ .‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫עם‬ ‫החיכוך‬ ‫בעיית‬ ‫את‬ ‫הגביר‬ ‫חשמליים‬
‫תדמ‬ ‫בנושא‬ ‫העירייה‬ ‫של‬.‫האופניים‬ ‫של‬ ‫ובטיחות‬ ‫ית‬

27. 27
2 0 1 7
‫ה‬ ‫באורך‬ ‫משמעותי‬ ‫גידול‬ ‫מתווה‬ ‫האב‬ ‫שתכנית‬ ‫בעוד‬‫ש‬,‫בילים‬‫ראוי‬‫לוודא‬‫באיזו‬‫מידה‬
‫מספק‬ ‫התכנית‬‫שצוי‬ ‫לבעיות‬ ‫מענה‬ ‫ת‬.‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫תנועת‬ ‫עם‬ ‫החיכוך‬ ‫נושא‬ ‫ובפרט‬ ‫נו‬
‫ה‬ ‫רמת‬‫שילוב‬‫יות‬‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכות‬ ‫עם‬‫עדיין‬‫נמוכה‬‫יחסית‬
‫שיעור‬ ‫בעיר‬ ‫מהאזורים‬ ‫שבחלק‬ ‫יתכן‬‫היעד‬ ‫קהל‬ ‫של‬ ‫למיצוי‬ ‫מתקרב‬ ‫באופניים‬ ‫המשתמשים‬
.‫מכך‬ ‫רחוק‬ ‫הוא‬ ‫אחרים‬ ‫שבאזורים‬ ‫בעוד‬

28. 28
2 0 1 7
6.3.‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬‫שרות‬ ‫ומוניות‬ ‫אוטובוסים‬ :
‫עשרות‬ ‫של‬ ‫רשת‬ ‫באמצעות‬ ‫הפרוסה‬ ,‫ענפה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫משורתת‬ ‫אביב‬ ‫תל‬
‫אוטובוס‬ ‫באמצעות‬ ‫ניתן‬ ‫השרות‬ ‫עיקר‬ .‫שרות‬ ‫קווי‬‫ועוד‬ ‫ים‬‫מספר‬‫קווי‬‫משלימ‬ ‫שרות‬ ‫מוניות‬‫ים‬.
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫שרותי‬.‫ובתוכה‬ ‫לעיר‬ ‫קישוריות‬ ‫מספקים‬‫רשת‬‫קווי‬‫האוטובוסים‬‫בעלת‬ ‫היא‬
‫ומיצרים‬ ‫העיר‬ ‫למרכז‬ ‫מגיעים‬ ‫הקווים‬ ‫שרוב‬ ‫כלומר‬ ,‫רדיאלי‬ ‫אופי‬‫לאורכם‬‫לאורך‬ .‫שרות‬ ‫פרוזדורי‬
‫ובמרכז‬ ‫הפרוזדורים‬‫העיר‬‫שמתרחקים‬ ‫ככל‬ ‫יורדת‬ ‫היא‬ ‫אולם‬ ,‫גבוהה‬ ‫השרות‬ ‫רמת‬.‫מהפרוזדור‬
‫ריבוי‬‫הקווים‬‫מתבטא‬‫ישירים‬ ‫וקשרים‬ ‫רחב‬ ‫בכיסוי‬‫השלכות‬ ‫גם‬ ‫יש‬ ‫לכך‬ ‫אולם‬ ,‫כגון‬.‫זיהום‬ ‫או‬ ‫רעש‬
‫היצע‬
‫נו‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬‫ס‬‫כ‬ ‫עים‬-270.‫אוטובוס‬ ‫קווי‬,‫אלה‬ ‫קווים‬ ‫מתוך‬22(8%.‫עירוניים‬ ‫פנים‬ ‫קווים‬ ‫הינם‬ )
:‫אחרות‬ ‫לערים‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫את‬ ‫מחברים‬ ‫הקווים‬ ‫שאר‬60(22%‫ליעדים‬ )‫ב‬‫הפנ‬ ‫טבעת‬,‫ימית‬76
(28%)‫ב‬,‫התיכונה‬ ‫טבעת‬57(21%‫ו‬ ‫החיצונית‬ ‫בטבעת‬ ‫ליעדים‬ )-56(21%‫בין‬ ‫קווים‬ ‫הינם‬ )
.‫מטרופולינים‬ ‫חוץ‬ ‫ליעדים‬ ‫עירוניים‬‫הפנימיים‬ ‫הקווים‬‫בתדירות‬ ‫כלל‬ ‫(ובדרך‬ ‫מצומצם‬ ‫בכיסוי‬ ‫הם‬
)‫נמוכה‬‫כן‬ ‫ועל‬‫השרות‬‫בעיר‬‫הסמוכות‬ ‫הערים‬ ‫עם‬ ‫המשולבת‬ ‫קווים‬ ‫מערכת‬ ‫על‬ ‫נשען‬‫(בטבעת‬
‫המבצע‬ ,)‫והתיכונה‬ ‫הפנימית‬‫ים‬‫ברוב‬‫ם‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫בתוך‬ ‫מאסף‬ ‫שרות‬.
‫הקווים‬‫עירוני‬ ‫הבין‬‫ים‬‫החיצונית‬ ‫לטבעת‬‫אינם‬‫מעל‬‫ים‬‫ומסתיי‬ ‫העיר‬ ‫בתוך‬ ‫נוסעים‬‫מי‬‫ם‬‫ברוב‬‫ם‬‫באחד‬
‫מ‬-2,‫השרות‬ ‫מקווי‬ ‫חלק‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫המרכזית‬ ‫והתחנה‬ ‫ארלוזורוב‬ ‫מסוף‬ :‫הראשיים‬ ‫התחבורה‬ ‫מרכזי‬
‫מ‬ ,‫מהצפון‬ ‫המגיעים‬ ‫כגון‬‫התחב‬ ‫למרכזי‬ ‫להגיע‬ ‫במקום‬ ‫ברחובות‬ ‫פיזור‬ ‫בצעים‬‫ו‬‫רה‬‫מ‬ ‫ישירות‬‫רשת‬
.‫עירונית‬ ‫הבין‬ ‫הדרכים‬
‫את‬ ‫שנים‬ ‫מספר‬ ‫לפני‬ ‫הנהיג‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬‫שיטת‬‫רב‬ ‫באמצעות‬ ‫התשלום‬-‫המאפשר‬ ,‫קו‬‫ת‬‫נסיעת‬
‫נוסף‬ ‫תשלום‬ ‫ללא‬ ‫מעבר‬‫וברורים‬ ‫אחידים‬ ‫תעריפים‬ ‫וקובע‬.‫מנגנון‬‫זה‬‫של‬ ‫היכולת‬ ‫את‬ ‫שיפר‬
‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫הנוסעים‬‫הקווים‬ ‫ברשת‬ ‫משופר‬‫בהתא‬ ‫נסיעה‬ ‫מסלולי‬ ‫ולתכנן‬‫ם‬‫לצורכיהם‬.‫היכולת‬
‫ה‬ ‫ושלטי‬ ‫ניידים‬ ‫בטלפונים‬ ‫הנגיש‬ ‫מידע‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫השתפר‬ ‫ברשת‬ ‫לנווט‬-Next bus‫בחלק‬ ‫הקיימים‬
.‫מהתחנות‬
‫קיימים‬ ‫בסה"כ‬‫אביב‬ ‫בתל‬15:‫שרות‬ ‫מוניות‬ ‫קווי‬3,‫עירוניים‬ ‫פנים‬4‫פתח‬ ,‫(לוד‬ ‫התיכונה‬ ‫לטבעת‬
‫ו‬ )‫ורחובות‬ ‫תקווה‬-6( ‫למטרופולין‬ ‫מחוץ‬ ‫ליעדים‬‫ירושלים‬,‫שבע‬ ‫באר‬,‫אשקלון‬,‫חיפה‬,‫עפולה‬ ,‫נצרת‬
‫עילית‬‫ו‬‫טבריה‬.)‫לטבעת‬ ‫העירוני‬ ‫בשרות‬ ‫בעיקר‬ ,‫שרות‬ ‫מוניות‬ ‫קווי‬‫בכך‬ ‫מתאפיינים‬ ,‫הפנימית‬
‫ש"עוקבים‬‫אוטובוסים‬ ‫קווי‬ ‫מסלולי‬ ‫אחרי‬ "‫הנו‬ ‫על‬ ‫ומתחרים‬‫ס‬‫בפרוזדור‬ ‫עים‬‫י‬‫אלה‬ ‫לקווים‬ .‫השרות‬
‫מסוימים‬ ‫יתרונות‬‫והם‬‫מהנוסעים‬ ‫לפלח‬ ‫מתאימים‬,‫ובימים‬ ‫בשעות‬ ‫חיוני‬ ‫שירות‬ ‫ומספקים‬
.‫פועלת‬ ‫אינה‬ ‫הסדירה‬ ‫הציבורית‬ ‫שהתחבורה‬‫פועלים‬ ‫שהם‬ ‫הוא‬ ‫השרות‬ ‫מוניות‬ ‫של‬ ‫בולט‬ ‫יתרון‬
‫בשבתו‬.‫המאוחרות‬ ‫הלילה‬ ‫ובשעות‬ ‫ובחגים‬ ‫ת‬‫אך‬‫ויצירת‬ ‫נמוכה‬ ‫קיבולת‬ :‫חסרונות‬ ‫גם‬ ‫להם‬ ‫יש‬
‫המתנה‬ ‫זמן‬ ‫מבחינת‬ ‫בינונית‬ ‫שרות‬ ‫ורמת‬ ,‫גודש‬‫העלאת‬ ‫ואי‬‫נוסעים‬‫המונית‬ ‫כאשר‬.‫מלאה‬‫קווי‬

29. 29
2 0 1 7
‫השרות‬ ‫מוניות‬‫קווי‬ ‫של‬ ‫ביעילות‬ ‫פוגעים‬‫האוטובוס‬,‫המקבילים‬‫ו‬‫בזבוז‬ ‫קיים‬ ‫לעיתים‬‫מוניות‬ .‫משאבים‬
‫משולבות‬ ‫אינן‬ ‫השירות‬‫הרב‬ ‫במערך‬-.‫קו‬
‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫של‬ ‫שרות‬ ‫רמת‬
‫העירונית‬ ‫ברמה‬ ‫האוטובוסית‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫השרות‬
‫נבחן‬‫היבטים‬ ‫בשלושה‬‫(ראה‬‫ב‬ ‫פירוט‬)'‫ב‬ ‫נספח‬:
‫א‬.‫השרות‬ ‫זמינות‬:‫יותר‬ ‫לתחנה‬ ‫שההליכה‬ ‫ככל‬ ‫גבוהה‬ ‫יותר‬
‫קצרה‬‫עובר‬ ‫ובתחנה‬‫תדיר‬ ‫קו‬.‫הוגדרו‬4‫מופו‬ ‫אשר‬ ,‫רמות‬
‫עבור‬.‫ממוצע‬ ‫מדד‬ ‫חושב‬ ‫וממנו‬ ‫בעיר‬ ‫בנין‬ ‫כל‬‫כי‬ ‫נמצא‬ ‫בסה"כ‬
‫לכ‬-47%,‫גבוהה‬ ‫זמינות‬ ‫רמת‬ ‫המגורים‬ ‫מבתי‬38%,‫בינונית‬
14%‫ורק‬ ‫נמוכה‬1%‫הוגדר‬‫במצב‬ ‫ו‬""‫זמינות‬ ‫ללא‬.
‫הזמינות‬ ‫רמת‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫במפה‬‫ה‬‫מתמקדת‬ ‫נמוכה‬
‫שרות‬ ‫רמת‬ .‫יפו‬ ‫מאזור‬ ‫בחלק‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ‫הירקון‬ ‫עבר‬ ‫בשכונות‬
‫באזורים‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ‫הצפון‬ ‫בשכונות‬ ‫ניכרים‬ ‫בחלקים‬ ‫קיימת‬ ‫בינונית‬
‫אוכלוסייה‬ ‫יותר‬ ‫קיימת‬ ‫בהם‬ ,‫העיר‬ ‫ומזרח‬ ‫בדרום‬ ‫נרחבים‬
‫ברמה‬‫סוציו‬-‫אקונומית‬.‫נמוכה‬
‫ב‬.‫השרות‬ ‫נוחיות‬:‫ב‬.‫השרות‬ ‫תדירות‬ ‫את‬ ‫וחן‬"‫נוח‬ ‫"שרות‬
‫הגעה‬ ‫המאפשר‬ ‫כשרות‬ ‫הוגדר‬‫חופשית‬‫לתחנה‬‫כמעט‬‫ללא‬
‫המתנה‬(‫כז‬‫ה‬‫המאפשר‬"‫ולנסוע‬ ‫לתחנה‬ ‫"להגיע‬),‫וש‬‫בנוסף‬
‫יהיה‬‫כלומר‬ ,‫מהימן‬‫שהתדירות‬‫היום‬ ‫במהלך‬‫מאפשרת‬‫"לחזור‬
‫שרוצים‬ ‫שעה‬ ‫בכל‬ ‫בנוחיות‬".‫הוגדרו‬5‫נוחיות‬ ‫רמות‬‫שחושבו‬
.‫הקו‬ ‫ברמת‬‫רק‬ ‫כי‬ ‫נמצא‬5%‫ציון‬ ‫קבלו‬ ‫מהקווים‬‫של‬‫מצוין‬ ‫"קו‬
‫טוב‬ ‫או‬",9%"‫בינוני‬ ‫"קו‬,7%‫ו‬ ,"‫גרוע‬ ‫"קו‬-‫ציון‬ ‫קבלו‬ ‫הרוב‬
"‫מספיק‬ ‫"בלתי‬..‫נוחים‬ ‫כך‬ ‫כל‬ ‫לא‬ ‫אבל‬ ,‫קווים‬ ‫הרבה‬ ,‫כלומר‬
‫ג‬.‫ליעד‬ ‫הגעה‬:‫את‬ ‫בחן‬‫במונחים‬ ‫לידע‬ ‫להגעה‬ ‫השרות‬ ‫רמת‬
‫המדד‬ .‫המעברים‬ ‫ומספר‬ )‫לדלת‬ ‫(דלת‬ ‫ממוצע‬ ‫נסיעה‬ ‫זמן‬ ‫של‬
‫חושב‬‫כ‬‫להגע‬ ‫ממוצע‬‫ה‬‫אזור‬ ‫מכל‬.‫בעיר‬ ‫האזורים‬ ‫לשאר‬
‫מדד‬‫הנסיעה‬ ‫זמן‬‫של‬ ‫הוא‬ ‫העירוני‬37‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫במפה‬ .'‫דק‬
‫שמתרחקים‬ ‫ככל‬ ‫גדל‬ ‫והוא‬ ‫ביותר‬ ‫הנמוך‬ ‫הוא‬ ‫המדד‬ ‫במרכז‬ ‫כי‬
‫מרמת‬ ‫סובלות‬ ‫המזרחי‬ ‫הירקון‬ ‫ועבר‬ ‫ביפו‬ ‫שכונות‬ ‫כאשר‬ ,‫ממנו‬
‫העירוני‬ ‫הממוצע‬ ‫המעברים‬ ‫מספר‬ ‫מדד‬ .‫יחסית‬ ‫נמוכה‬ ‫שרות‬
‫הוא‬0.28‫לכ‬ ‫להגיע‬ ‫ניתן‬ ‫שבממוצע‬ ‫כלומר‬ ,-70%‫מהיעדים‬
‫נומכה‬ ‫חיבורית‬ ‫רמת‬ ‫עם‬ ‫אזורים‬ ‫מספר‬ ‫קיימים‬ .‫מעבר‬ ‫ללא‬

30. 30
2 0 1 7
.‫במיוחד‬
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫שרותי‬ ‫לקביעת‬ ‫והסמכות‬ ‫האחריות‬,‫שרות‬ ‫ומוניות‬ ‫אוטובוסים‬ ‫כולל‬ ,‫נתונה‬
‫משרד‬ ‫בידי‬.‫התחבורה‬
,‫ואגד‬ ‫דן‬ ,‫ההיסטוריים‬ ‫המפעילים‬ ‫את‬ ‫הכוללים‬ ,‫פרטים‬ ‫מפעילים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫ניתן‬ ‫השרות‬‫ומפעילים‬
.‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫שמוציא‬ ‫במרכזים‬ ‫שנבחרים‬ ‫נוספים‬
‫מעורבת‬ ‫העירייה‬‫בתכנון‬‫קיים‬ ‫ובנוסף‬ )‫התחנות‬ ‫הסדרת‬ ‫(כגון‬ ‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫הסדרי‬ ‫במסגרת‬ ‫הקווים‬
‫הציבור‬ ‫של‬ ‫ותלונות‬ ‫בקשות‬ ‫המרכז‬ ,‫התנועה‬ ‫באגף‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫רכז‬ ‫של‬ ‫תפקיד‬‫תיאום‬ ‫לצורך‬
.‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫עם‬‫יכולת‬ ‫לעירייה‬ .‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫יעודית‬ ‫יחידה‬ ‫עתה‬ ‫מוקמת‬ ,‫במקביל‬
‫למשל‬ ‫כך‬ ;‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫על‬ ‫השפעה‬‫המשרד‬ ‫עם‬ ‫במשותף‬ ‫ראשון‬ ‫פרויקט‬ ‫לאחרונה‬ ‫בוצע‬
.‫בעיר‬ ‫שונות‬ ‫בשכונות‬ ‫המקומי‬ ‫השירות‬ ‫את‬ ‫הגביר‬ ‫אשר‬ ,‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫וחברת‬
‫תובנ‬‫ות‬
‫בשל‬ )‫ארצית‬ ‫(ואף‬ ‫מטרפולינית‬ ‫שירות‬ ‫מרשת‬ ‫נגזרת‬ ‫העירונית‬ ‫הציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬
.‫חשוב‬ ‫ארצי‬ ‫כלכלי‬ ‫כמוקד‬ ‫העיר‬ ‫מרכזיות‬
‫העירוניים‬ ‫הקווים‬ ‫רוב‬ ,‫כן‬ ‫על‬‫תגבור‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫יתרון‬ ‫המקנה‬ ‫דבר‬ ,‫שכנות‬ ‫לערים‬ ‫משותפים‬ ‫הם‬
‫רחב‬ ‫שירות‬ ‫להיקף‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫תושבי‬ ‫וזכיית‬ ‫לקווים‬ ‫הביקוש‬.
‫(רובעים‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬ ,‫למע"ר‬ ‫הסמיכות‬ ‫בשל‬3,4,5‫בתחבורה‬ ‫טובה‬ ‫שירות‬ ‫לרמת‬ ‫זוכה‬ )
‫בעיקר‬ ‫תדירים‬ ‫קווים‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫שירות‬ ‫לזמינות‬ ‫זוכים‬ ‫האחרים‬ ‫הרובעים‬ ‫אך‬ ,‫ציבורית‬
‫בסמ‬.‫למע"ר‬ ‫גישה‬ ‫לצירי‬ ‫יכות‬
‫רשת‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬‫רחב‬ ‫כיסוי‬ ‫מספקים‬ ‫השרות‬ ‫קווי‬‫מגוון‬ ‫בין‬ ‫ישיר‬ ‫שירות‬ ‫על‬ ‫ומבוססים‬
‫יעדים‬ ‫למגוון‬ ‫מוצאים‬‫אך‬ ,‫תדירויות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מאופיינת‬ ‫הרשת‬ ‫הקווים‬ ‫ריבוי‬ ‫בשל‬‫בינוני‬,‫ת‬
‫מהירוי‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬ ‫בנוסף‬ .‫בכלל‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫ומדדי‬ ‫בפרט‬ ‫השירות‬ ‫בזמינות‬ ‫הפוגע‬ ‫דבר‬‫ות‬
.‫מספקת‬ ‫שאינה‬ ‫במידה‬ ‫לנוסעים‬ ‫נוחות‬ ‫ותנאי‬ ‫אוטובוס‬ ‫בקווי‬ ‫נמוכות‬ ‫נסיעה‬.
‫בפני‬ ‫מקומיים‬ ‫צרכים‬ ‫המשקפות‬ ‫מקצועיות‬ ‫הצעות‬ ‫להניח‬ ‫העירייה‬ ‫יכולת‬ ‫את‬ ‫למצות‬ ‫יש‬
‫היח‬ ‫באמצועת‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫התחבורה‬ ‫משרד‬‫י‬.‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫החדשה‬ ‫דה‬

31. 31
2 0 1 7
6.4.‫תשתיות‬‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬
‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫מערך‬‫הקצאת‬ ‫מצריך‬‫לצ‬ ‫המשמשים‬ ,‫שונים‬ ‫מסוגים‬ ‫תשתיות‬‫ו‬,‫תפעול‬ ‫רכי‬
‫תנוע‬‫ו‬ ‫ה‬.‫נוסעים‬ ‫העלאת‬‫תפקודה‬‫התקין‬‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫של‬‫בהספקה‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫תלוי‬
.‫אלה‬ ‫תשתיות‬ ‫של‬ ‫נאותה‬‫אספק‬ ‫דהיינו‬ ,‫השרות‬ ‫לכמות‬ ‫קשורה‬ ‫התשתית‬ ‫כמות‬‫ת‬‫מתאימה‬ ‫תשתית‬
‫תנאי‬ ‫מהווה‬‫לשיפור‬‫השר‬ ‫רמת‬.‫ות‬
‫היצע‬
‫מסופים‬ :‫כוללים‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫תשתיות‬,.‫העדפה‬ ‫ונתיבי‬ ‫תחנות‬
‫מסופים‬‫תפעוליים‬ ‫לצרכים‬ ‫דרושים‬ ‫מסופים‬ :.‫חלקם‬
‫בין‬ ‫למעבר‬ ‫כמקום‬ ‫וחלקם‬ ‫נוסעים‬ ‫כטרמינל‬ ‫גם‬ ‫משמש‬
‫התפעולית‬ ‫הרמה‬ .‫קווים‬‫כוללת‬‫חניה‬‫זמנית‬‫התאמ‬ ,‫ה‬
‫ללוחות‬‫ה‬.‫הנהגים‬ ‫של‬ ‫ומנוחה‬ ‫זמנים‬,‫למסופים‬ ‫בנוסף‬
‫דרושים‬‫ל‬ ‫לילה‬ ‫חניוני‬"‫אחסנת‬".‫האוטובוסים‬
‫תשתית‬ ‫צורכי‬‫ה‬‫תלו‬ ‫מסופים‬‫י‬‫י‬‫ם‬‫לרוב‬ .‫הקווים‬ ‫בפריסת‬
‫את‬ ‫המשרתים‬ ‫הקווים‬‫אביב‬ ‫תל‬‫לעיר‬ ‫מחוץ‬ ‫קצה‬,‫כך‬
‫שאספקת‬‫מסופים‬ ‫שטח‬‫שוזרה‬.‫הסמוכות‬ ‫הערים‬ ‫עם‬ ‫גם‬
‫הקווים‬ ‫בהתוויית‬ ‫תלויה‬ ‫המסופים‬ ‫ופריסת‬ ‫כמות‬
.)‫(ולהיפך‬‫מרכז‬ ‫חוצי‬ ‫קווי‬ ‫פריסת‬‫ל‬ ‫עשויה‬‫את‬ ‫צמצם‬
‫ה‬ ‫של‬ ‫הצרכים‬‫קווים‬ ‫קצוות‬ ‫שייקבעו‬ ‫ככל‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫יקרה‬ ‫שהקרקע‬ ‫היכן‬ ,‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫מסופים‬
‫ל‬ ‫תפעולי‬ ‫שטח‬ ‫לספק‬ ‫שדרוש‬ ‫הרי‬ ,‫במרכז‬‫ס‬‫לקצה‬ ‫מקום‬ ‫אספקת‬ ‫אי‬ ,‫מאידך‬ .‫הזמנים‬ ‫לוחות‬ ‫נכרון‬
‫קו‬‫סוג‬ ‫לפי‬ ‫משתנים‬ ‫המסופים‬ ‫צורכי‬ .‫בעיר‬ ‫מיותרת‬ ‫לנסועה‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬‫ואופי‬‫הזמנים‬ ‫ולוחות‬ ‫הקו‬
‫שלו‬.
‫קיימים‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬12.‫אוטובוסים‬ ‫מסופי‬‫שני‬
‫(תמח"ת‬ ‫עירוניים‬ ‫בין‬ ‫הינם‬ ‫מסופים‬
)‫וארלוזורוב‬,‫ה‬‫לקווים‬ ‫מעבר‬ ‫מאפשרים‬
.‫מקומיים‬‫מ‬ ‫המסופים‬ ‫שאר‬‫את‬ ‫שמשים‬
‫ה‬‫מתוכם‬ .‫והמקומיים‬ ‫האזוריים‬ ‫קווים‬‫שניים‬
,)‫וכרמלית‬ ‫(רדינג‬ ‫רבה‬ ‫בתנועה‬ ‫מאופיינים‬
‫שלושה‬)‫וולפסון‬ ‫טייסים‬ ,‫(עתידים‬ ‫בינוניים‬
.‫קטנים‬ ‫יותר‬ ‫והשאר‬‫הרחוב‬ ‫במפלס‬ ‫הינם‬ ‫כיום‬ ‫המסופים‬ ‫כל‬.
,‫משתנה‬ )‫לדונם‬ ‫יציאות‬ ‫של‬ ‫(במונחים‬ ‫המסופים‬ ‫על‬ ‫התפעולי‬ ‫העומס‬ ,‫בגרף‬ ‫שנראה‬ ‫כפי‬‫כאשר‬
.‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫בתפקוד‬ ‫הפוגעת‬ ,)‫וטייסים‬ ‫(עתידים‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫עמוסים‬ ‫מהמסופים‬ ‫חלק‬

32. 32
2 0 1 7
‫תחנות‬:‫תש‬‫קיבולת‬ ‫אוטובוסים‬ ‫לתחנות‬ .‫השרות‬ ‫קווי‬ ‫של‬ ‫ופריסה‬ ‫במבנה‬ ‫תלוי‬ ‫התחנות‬ ‫תית‬
‫תחנה‬ ‫לפי‬ ‫העצירות‬ ‫מספר‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬ .‫השרות‬ ‫להגדלת‬ ‫חסם‬ ‫מהווים‬ ‫הם‬ ‫ולכן‬ ‫מסוימת‬ ‫קליטה‬
‫לגודש‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬)‫ממתינים‬ ‫נוסעים‬ ‫ושל‬ ‫אוטובוסים‬ ‫(של‬‫ב‬ ‫וירידה‬ ‫עיכובים‬ ,‫רמת‬.‫השרות‬‫לנוחות‬
‫רבה‬ ‫השפעה‬ ‫התחנה‬ ‫מבנה‬‫איכות‬ ‫על‬
‫מזג‬ ‫מפני‬ ‫הגנה‬ ‫של‬ ‫מרכיבים‬ ‫כולל‬ ,‫השרות‬
‫האוויר‬‫עקה‬ ‫ומניעת‬ ‫מגשם‬ ‫הגנה‬ ,‫(הצללה‬
)‫המשתמשים‬ ‫בקרב‬ ‫אקלימית‬‫ישיבה‬ ‫מקום‬ ,
.‫המתנה‬ ‫ומקום‬‫חלק‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬
‫צוי‬ ‫מהתחנות‬‫במכשירי‬ ‫דו‬Next bus‫(וחלק‬
.)‫לא‬
‫העדפה‬ ‫נתיבי‬‫נועדו‬ :‫את‬ ‫להעלות‬
‫של‬ ‫הנסיעה‬ ‫מהירות‬‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬
‫מערך‬ ‫קיים‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ .‫גדושים‬ ‫באזורים‬
‫רבו‬ ‫שנים‬ ‫העדפה‬‫ת‬,.‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫בעיקר‬
‫מ‬ ‫חלק‬‫יעילים‬ ‫פחות‬ ‫ההעדפה‬ ‫נתיבי‬‫בשל‬ ,
‫וגם‬ ‫השפה‬ ‫באבני‬ ‫ופעילות‬ ‫חניה‬ ‫עם‬ ‫חיכוך‬
‫בשנה‬ .‫נהגים‬ ‫של‬ ‫ציות‬ ‫אי‬ ‫בשל‬‫האחרונה‬
‫הו‬‫מצלמות‬ ‫באמצעות‬ ‫ההעדפה‬ ‫נתיבי‬ ‫של‬ ‫אכיפה‬ ‫בפעילות‬ ‫חל‬‫פרק‬ ‫(ראו‬5.4.1).
‫העדפה‬ ‫נתיבי‬‫נמיר‬ ‫ציר‬ ‫או‬ ‫אלנבי‬ ‫רחוב‬ ‫כגון‬ ‫אוטובוסים‬ ‫נפח‬ ‫עתירי‬ ‫בפרוזדורים‬ ‫הכרח‬ ‫מהווים‬-‫בגין‬-
‫אילוצי‬ ‫בשל‬ ‫רציף‬ ‫אינו‬ ‫הנתיבים‬ ‫מערך‬ ‫אולם‬ .‫המסגר‬.‫הכללית‬ ‫התנועה‬ ‫וצורכי‬ ‫מקום‬
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫תשתיות‬ ‫בהספקת‬ ‫מעורבת‬ ‫העיירה‬ ,‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נעשית‬ ‫השרות‬ ‫שקביעת‬ ‫למרות‬
‫לתח‬.‫מתאימים‬ ‫שטחים‬ ‫הקצאת‬ ‫כגון‬ ,‫ציבורית‬ ‫בורה‬‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מסופי‬‫מחייבים‬‫אחריות‬
‫ותפעולית‬ ‫תכנונית‬‫/תחזוקתית‬‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫באמצעות‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ .‫ו‬‫ב‬‫העירייה‬ ‫שיתוף‬‫מקדמים‬
‫לשיפו‬ ‫תכנית‬‫ץ‬‫המסופים‬ ‫מן‬ ‫חלק‬‫בעיר‬‫הקצר‬ ‫בטווח‬‫כולל‬ ,‫שדרוג‬.‫ארלוזורוב‬ ‫מסוף‬
‫המדר‬ ‫לאורך‬ ‫התחנות‬ ‫הסדרת‬.‫עירונית‬ ‫בסמכות‬ ‫היא‬ ‫הסככות‬ ‫והספקת‬ ,‫כות‬‫נתיבי‬ ‫מערך‬ ‫הגדלת‬
.‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ "‫לעיר‬ ‫"מהיר‬ ‫בתכנית‬ ‫כלולה‬ ‫העדפה‬
‫תובנ‬‫ות‬
.‫בעיר‬ ‫מסופים‬ ‫לשטח‬ ‫מחסור‬ ‫קיים‬ ‫כיום‬
‫תשתיות‬ ‫של‬ ‫הספקה‬ ‫אי‬‫מתאימ‬‫ות‬.‫השרות‬ ‫להגדלת‬ ‫חסם‬ ‫מהווה‬
‫בין‬ ‫למסופים‬ ‫האחריות‬ ‫חלוקת‬‫התחבורה‬ ‫משרד‬‫והמפעילים‬ ‫העירייה‬ ,‫באופן‬ ‫מוגדרת‬ ‫לא‬
.‫משמעי‬ ‫חד‬

33. 33
2 0 1 7
6.5.‫תנועה‬
‫המוטורית‬ ‫התנועה‬ ‫לזרימת‬ ‫מתייחס‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬,‫והרחובות‬ ‫הדרכים‬ ‫רשת‬ ‫תיאור‬ ‫כולל‬ ,‫תנועה‬ ‫נפחי‬
‫ו‬‫הגודש‬ ‫מצב‬‫בעיר‬ ‫תנועה‬ ‫והסדרי‬.
‫היצע‬
‫הדרכים‬ ‫רשת‬‫העירונית‬‫ו‬ ‫הומוגנית‬ ‫לא‬‫צורתה‬
:‫מאפיינים‬ ‫ממספר‬ ‫מושפעת‬
‫המצריכים‬ )‫הירקון‬ ,‫(איילון‬ ‫טבעיים‬ ‫חייצים‬
‫מעבר‬‫גורמים‬ ‫או‬ ,‫תנועה‬ ‫צירי‬ ‫להמשכיות‬ ‫ים‬
.‫מעבר‬ ‫קיים‬ ‫לא‬ ‫כאשר‬ ‫לניתוקים‬
‫העיר‬ ‫במרכז‬‫מבנה‬‫גריד‬‫(צירים‬‫צפון‬-‫דרום‬
‫ומזרח‬-‫מערב‬).‫זה‬ ‫גריד‬‫איננו‬‫אחיד‬,‫עם‬
‫וניתוקים‬ ‫פערים‬( ‫רבים‬‫נווה‬ ‫באזור‬ ‫כמו‬
‫התימנים‬ ‫צדק/כרם‬).‫גבוה‬ ‫רחובות‬ ‫צפיפות‬‫ה‬
‫ורוחב‬ ‫יותר‬‫ם‬‫ב‬ ‫יותר‬ ‫צר‬-"‫ההיסטורית‬ ‫"עיר‬
‫בגין‬ ‫ודרך‬ ‫גבירול‬ ‫מאבן‬ ‫(מערבית‬‫יפו‬ ‫ואזור‬.)
‫לא‬ ‫זאת‬ ‫לעומת‬ ‫הירקון‬ ‫עבר‬ ‫שכונות‬
‫מ‬‫ת‬‫גריד‬ ‫למבנה‬ ‫אימות‬‫עם‬‫מ‬‫י‬‫ע‬‫ו‬‫תנועה‬ ‫צירי‬ ‫ט‬
.‫המשכיים‬
‫החיבור‬‫הארצית‬ ‫לרשת‬‫מתבצע‬‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫באמצעות‬ ‫בעיקר‬‫המתקשר‬ ,‫ים‬‫המהירות‬ ‫לדרכים‬
‫ה‬( ‫אחרות‬1,2‫ו‬-5‫ובהמשכם‬4,6‫האיילון‬ .)‫ועוד‬‫כולל‬10‫כאשר‬ ,‫מחלפים‬4‫מתחברים‬ ‫מהם‬
.‫המע"ר‬ ‫בלב‬‫העי‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫מספק‬ ‫זה‬ ‫ציר‬‫ק‬‫לטבעת‬ ‫רי‬‫החיצונית‬.‫לה‬ ‫ומעבר‬ ‫במטרופולין‬
‫נסמך‬ ‫והתיכונה‬ ‫הפנימית‬ ‫לטבעת‬ ‫החיבור‬‫על‬ ‫יותר‬‫עור‬‫ק‬‫או‬ ‫מטרופולינים‬ ‫ים‬‫עור‬‫ק‬‫ים‬‫עירוניים‬
‫אחרים‬.
‫הרחובות‬ ‫רשת‬‫(כגון‬ ‫התנועה‬ ‫צירי‬ ‫המשכיות‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫לעיתים‬ ,‫הסמוכות‬ ‫הערים‬ ‫עם‬ ‫משולבת‬
‫ועוד‬ ‫מגבעתיים‬ ‫כצנלסון‬ '‫רח‬ ,‫צפונה‬ ‫ממשיך‬ ‫שלא‬ ‫דיין‬ ‫משה‬ ‫דרך‬ ,‫הטייסים‬ ‫דרך‬).
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫מש‬‫משת‬‫אך‬ ,‫מקומית‬ ‫תמרור‬ ‫רשות‬‫ר‬‫ו‬‫ב‬‫משרד‬ ‫בסמכות‬ ‫נותרו‬ ‫הראשיות‬ ‫הדרכים‬
‫התחבורה‬.‫על‬‫בהתייעצו‬ ,‫בעיר‬ ‫התנועה‬ ‫הסדרי‬ ‫את‬ ‫קובעת‬ ‫העירייה‬ ,‫זה‬ ‫בסיס‬‫ת‬‫משרד‬ ‫עם‬
.‫והמשטרה‬ ‫התחבורה‬‫ני‬ ‫מבצע‬ ‫המרכז‬ .‫מתקדם‬ ‫רמזורים‬ ‫בקרת‬ ‫במרכז‬ ‫מחזיקה‬ ‫העירייה‬‫ט‬‫מצב‬ ‫ור‬
‫ו‬ ‫והפיקוח‬ ‫המשטרה‬ ‫בשילוב‬ ‫התנועה‬‫בנוסף‬( ‫אחרים‬ ‫בקרה‬ ‫מרכזי‬ ‫עם‬ ‫תיאום‬‫ונתיבי‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬
.)‫ישראל‬

34. 34
2 0 1 7
‫מטרופולינית‬ ‫ברמה‬ ‫התיאום‬‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מתבצע‬ )‫האדום‬ ‫לקו‬ ‫התנועה‬ ‫הסדרי‬ ‫לדוגמא‬ ‫(כמו‬
.‫התחבורה‬
‫משתמשים/ציבור‬
‫מיפוי‬‫נפחי‬‫ה‬‫תנועה‬‫את‬ ‫מבליט‬
‫ה‬‫צירים‬‫צפון‬-‫אבן‬ ,‫(בגין‬ ‫דרום‬
)‫החוף‬ ‫וציר‬ ‫גבירול‬‫ה‬ ,‫מרכזים‬
‫מעט‬ ‫היותם‬ ‫בשל‬ ‫תנועה‬ ‫יותר‬
‫ניתוקים‬ ‫בשל‬ ‫וגם‬ ‫במספר‬
‫ברשת‬,‫המחייבים‬‫לעיתים‬
.‫בהם‬ ‫מעבר‬/‫נמיר‬ ‫ציר‬‫בגין‬
‫משאר‬ ‫תנועה‬ ‫יותר‬ ‫מרכז‬
.‫הצירים‬
‫כי‬ ‫מראה‬ ‫הגודש‬ ‫מיפוי‬ ‫זאת‬ ‫לעומת‬‫למעשה‬‫כל‬‫הראשיים‬ ‫הרחובות‬‫עמוסים‬‫ברמה‬ ‫ומתפקדים‬
‫ומטה‬ ‫בינונית‬.‫וצ‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫העומס‬‫י‬‫במרכז‬ ‫האורך‬ ‫רי‬‫עיר‬‫גם‬ ‫אך‬ ,‫רב‬,‫עמוסים‬ ‫רוחב‬ ‫צירי‬
.‫ובמבואותיה‬ ‫העיר‬ ‫בתוך‬,‫למעשה‬‫ב‬ ‫השימוש‬ ‫רמת‬‫רכב‬‫מערכתית‬ ‫ברמה‬" ‫נמצאת‬‫בקיבולת‬"‫והיא‬
‫הרמזורים‬ ‫מערכת‬ ‫באמצעות‬ ‫עדינה‬ ‫בצורה‬ ‫מנוהלת‬‫שמ‬ ,‫ו‬‫הרשת‬ ‫של‬ ‫נעילה‬ ‫נע‬.
‫מראה‬ ‫בעיר‬ ‫הרמזורים‬ ‫מיפוי‬
‫היא‬ ‫במרכז‬ ‫שלהם‬ ‫הצפיפות‬ ‫כי‬
‫במרכז‬ ‫כולל‬ ,‫גבוהה‬ ‫מאוד‬
‫היכן‬ ,‫הישן‬ ‫ובצפון‬ ‫ההיסטורי‬
‫ש‬‫התמ‬ ‫הביקושים‬‫ת‬‫עם‬ ‫נו‬
‫מהפעילות‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫המעבר‬
‫העסקית‬‫החדש‬ ‫למע"ר‬
‫באייל‬.‫ון‬
‫"העדפת‬ ‫של‬ ‫הגישה‬ ‫את‬ ‫מדגים‬ ‫חופשית‬ ‫ימינה‬ ‫פניות‬ ‫הכוללים‬ ‫תנועה‬ ‫בהסדרי‬ ‫השימוש‬ ‫ריבוי‬
‫על‬ "‫הרכב‬ ‫תנועת‬-‫אחרים‬ ‫משתמשים‬ ‫פני‬‫כאמצעי‬ ‫בככרות‬ ‫השימוש‬ .‫אופניים‬ ‫ורוכבי‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫כגון‬
.‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫ולא‬ ‫הצפון‬ ‫בשכונות‬ ‫קיים‬ ‫תנועה‬ ‫מיתון‬
‫תובנ‬‫ות‬
‫תנועה‬ ‫לריכוז‬ ‫לעיתים‬ ‫גורמים‬ ‫השונות‬ ‫בהיררכיות‬ ‫צירים‬ ‫המשכיות‬ ‫חוסר‬‫ו‬.‫הגודש‬ ‫להגברת‬
‫מיתון‬ ‫לשקול‬ ‫ניתן‬‫ריסון‬ ‫או‬‫ה‬‫תנועה‬‫ב‬.‫תנועה‬ ‫פחות‬ ‫בהם‬ ‫שיש‬ ‫הראשיים‬ ‫צירים‬
.‫הדרך‬ ‫משתמשי‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫הצרכים‬ ‫בין‬ ‫המאזנים‬ ‫תכנון‬ ‫הנחיות‬ ‫הפעלת‬ ‫לשקול‬ ‫רצוי‬

35. 35
2 0 1 7
6.6.‫חניה‬
‫המחסור‬‫ב‬‫למגורים‬ ‫חניה‬‫בבנייני‬‫ם‬‫השימושים‬ ‫עירוב‬ ,‫הישנים‬‫ו‬‫ב‬ ‫העלייה‬‫ה‬ ‫רמת‬‫ביחד‬ ‫יצרו‬ ‫מינוע‬
‫של‬ ‫מצב‬"‫חניה‬ ‫מצוקת‬"‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫תמידי‬‫ה‬ ‫הספקת‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .:‫במחלוקת‬ ‫שנוי‬ ‫נושא‬ ‫מהווה‬ ‫חניה‬
‫למגורים‬ ‫חניה‬ ‫לספק‬ ‫ראוי‬ ‫האם‬ ?‫בעיר‬ ‫ולמבקרים‬ ‫לתושבים‬ ‫שזקופה‬ ‫זכות‬ ‫היא‬ ‫חניה‬ ‫האם‬
‫לתמ‬ ‫כיצד‬ ?‫המגרש‬ ‫בגבולות‬ ‫חניה‬ ‫ללא‬ ‫שנבנו‬ ‫במגרשים‬‫את‬ ‫לנהל‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫מוצר‬ ‫את‬ ‫חר‬
‫עם‬ ‫להתמודד‬ ‫כיצד‬ ?‫לחניה‬ ‫הביקושים‬‫חניה‬ ‫לספק‬ ‫הצורך‬‫לעובדים‬‫ומבקרים‬‫החניה‬ ‫צמצום‬ ‫כנגד‬
‫כאמצעי‬‫לריסון‬‫ברכב‬ ‫השימוש‬‫הפרטי‬‫עבור‬ ‫ולא‬ ‫חניה‬ ‫לצורך‬ ‫ציבורית‬ ‫קרקע‬ ‫להקצות‬ ‫ראוי‬ ‫האם‬ ?
.‫זה‬ ‫בתחום‬ ‫מהדילמות‬ ‫חלק‬ ‫רק‬ ‫הן‬ ‫אלו‬ ?‫אחרים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬
‫היצע‬
‫ה‬ ‫היצע‬‫חניה‬‫מתחלק‬:‫מאפיינים‬ ‫מספר‬ ‫לפי‬‫ברח‬‫ו‬‫ב‬‫א‬‫ו‬,‫במגרש‬
‫שמורה‬‫א‬‫ו‬‫פתוחה‬‫לציבור‬,‫בעלות‬‫פרטית‬‫א‬‫ו‬.‫ציבורית‬‫לא‬ ‫כיום‬
‫עדכניים‬ ‫נתונים‬ ‫קיימים‬‫על‬‫הנתונים‬ .‫לסוגיה‬ ‫בעיר‬ ‫החניה‬ ‫היצע‬
‫מדו‬ ‫הם‬ ‫ביותר‬ ‫העדכניים‬"‫את‬ ‫שבחן‬ ‫ח‬‫ב‬ ‫החניה‬ ‫מאזן‬‫עיר‬‫בשנת‬
2007‫חניה‬ ‫מגרשי‬ ‫על‬ ‫העירוני‬ ‫הממ"ג‬ ‫ונתוני‬.‫זה‬ ‫דוח‬ ‫ע"פ‬
‫ל‬ ‫מעל‬ ‫יש‬ ‫אביב‬ ‫שבתל‬ ‫הוערך‬-260,000‫חניה‬ ‫מקומות‬‫כמוצג‬ ,
.‫בתרשים‬
‫החניה‬ ‫ניהול‬‫ברחוב‬,‫האזור‬ ‫מאופי‬ ‫מושפע‬‫ה‬‫מאזן‬‫בין‬‫ו‬ ‫ברחוב‬ ‫חניה‬‫במגרשים‬‫לשמור‬ ‫הצורך‬ ‫ומידת‬
‫לצורך‬ .‫מבקרים‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫לתושבים‬ ‫חניה‬‫זה‬‫העיר‬‫חולקה‬‫ל‬-8‫ל‬ ‫במטרה‬ ,"‫חניה‬ ‫"אזורי‬‫שמור‬‫מקומות‬
‫חניה‬‫מסוימות‬ ‫בשעות‬‫לתושבים‬‫ה‬ ,‫נושאים‬‫חניה‬ ‫תו‬‫אזור‬‫י‬‫הכללים‬ .‫השתנו‬ ‫האזורים‬ ‫וגבולות‬
‫כיום‬ .‫השנים‬ ‫במהלך‬‫מסומן‬ ‫מהרחוב‬ ‫אחד‬ ‫שצד‬ ‫נהוג‬‫כ‬‫שמור‬‫תו‬ ‫לבעלי‬‫ה‬‫מ‬ ‫אזור‬-17:00‫עד‬09:00
.‫למחרת‬‫כ‬ ‫חולקו‬ ‫העירייה‬ ‫נתוני‬ ‫ע"פ‬-175,000‫כ‬ ‫כנגד‬ ,‫חניה‬ ‫תווי‬-80,000‫ברחוב‬ ‫חניה‬ ‫מקומות‬
.‫בעיר‬‫מהחני‬ ‫פרט‬,‫השמורה‬ ‫ה‬‫היא‬ ‫ברחוב‬ ‫החניה‬‫בד"כ‬‫בתשלום‬‫תחלופה‬ ‫ליצור‬ ‫ונועדה‬‫אולם‬ ,
‫ל‬ ‫כי‬ ‫נקבע‬‫כל‬‫ה‬‫תושבי‬‫ם‬‫ה‬‫קשר‬ ‫ללא‬ ,‫השעות‬ ‫בכל‬ ‫חינם‬ ‫חניה‬
.‫החניה‬ ‫לאזור‬
‫במגרשים‬ ‫החניה‬‫כ‬ ‫כוללת‬-120‫כ‬ ‫מתוכם‬ ,‫מקומות‬ ‫אלף‬-40%
‫הינם‬‫ב‬‫חניה‬ ‫והשאר‬ ‫פרטיים‬ ‫מגרשים‬‫לציבור‬ ‫פתוחה‬‫העירייה‬ .
‫החוף‬ ‫אחוזות‬ '‫חב‬ ‫באמצעות‬‫בכ‬ ‫מחזיקה‬-70%‫מהחניה‬
‫הפרוס‬ ,‫הציבורית‬‫ה‬.‫ראשיים‬ ‫פעילות‬ ‫באזורי‬‫החניונים‬
‫העירוניים‬‫מספקים‬‫עירוני‬ ‫תו‬ ‫לנושאי‬‫של‬ ‫הנחה‬75%‫בתשלום‬
‫אחרים‬ ‫מבקרים‬ ‫לעומת‬‫החניונים‬ .‫גם‬ ‫משמשים‬‫לילה‬ ‫לחניית‬
‫האזור‬ ‫לתושבי‬,‫השעות‬ ‫בין‬ ‫תשלום‬ ‫ללא‬19:00‫עד‬8:00.‫למחרת‬

36. 36
2 0 1 7
‫הוא‬ ‫ברחוב‬ ‫החניה‬ ‫מחיר‬6.2₪‫ל‬‫שעה‬‫עד‬ ‫המרבי‬ ‫החניה‬ ‫ומשך‬3.‫שעות‬‫מחיר‬‫הינו‬ ‫זה‬‫הסדר‬ ‫לפי‬
‫ח‬‫ניה‬‫ארצי‬‫ה‬‫אחיד‬,‫ע"פ‬ ‫שנקבע‬‫פקודות‬‫התעבורה‬.‫ב‬‫א‬ ‫חניוני‬‫ח‬‫ה‬ ‫וזות‬‫המחיר‬ :‫משתנה‬ ‫המחיר‬ ‫חוף‬
‫בד"כ‬ ‫הוא‬ ‫ביקוש‬ ‫באזורי‬ ‫השעתי‬12₪‫לשעה‬(20₪‫בחני‬‫ו‬‫המחיר‬ ‫מהחניונים‬ ‫בחלק‬ ,)‫הדר‬ ‫בית‬ ‫ן‬
‫חד‬ ‫הוא‬-( ‫פעמי‬20₪‫ו‬ ‫בארלוזורוב‬-24₪‫חינם‬ ‫החניה‬ ‫מהחניונים‬ ‫וחלק‬ )‫האוניברסיטה‬ ‫בחניוני‬
‫ונ‬ ,‫וביקוש‬ ‫היצע‬ ‫לפי‬ ‫נקבע‬ ‫פרטית‬ ‫בבעלות‬ ‫הציבורים‬ ‫בחניונים‬ ‫המחיר‬ .)‫בשכונות‬ ,‫(רידינג‬‫ע‬‫בין‬10
‫ועד‬25₪.‫לשעה‬‫ערכו‬‫פרטית‬ ‫חניה‬ ‫מקום‬ ‫של‬‫בכ‬ ‫דירה‬ ‫במחיר‬ ‫מגולם‬ ‫להיות‬ ‫עשוי‬ ‫העיר‬ ‫במרכז‬-
400,000.‫ש"ח‬
‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬‫פעולה‬
‫ברמה‬ ‫מבוקר‬ ‫החניה‬ ‫מחיר‬ ‫אך‬ ,‫ברחוב‬ ‫החניה‬ ‫מצאי‬ ‫את‬ ‫להקצות‬ ‫איך‬ ‫מחליטה‬ ‫העירייה‬
‫הארצית‬.
‫משמעותי‬ ‫חניה‬ ‫במצאי‬ ‫החוף‬ ‫אחוזות‬ ‫חברת‬ ‫באמצעות‬ ‫מחזיקה‬ ‫העירייה‬‫החניה‬ ‫מגרשי‬ ‫של‬,
‫בחניונים‬ ‫החניה‬ ‫מחירי‬ ‫קביעת‬ ‫לרבות‬‫אלה‬‫חניה‬ ‫מגרשי‬ ‫בפיתוח‬ ‫עוסקת‬ ‫גם‬ ‫החוף‬ ‫אחוזות‬ .
.‫חדשים‬
‫חניה‬ ‫מחיר‬‫או‬ ‫דינמי‬ ‫תמחור‬ ‫ניהול‬ ‫על‬ ‫ומקשה‬ ‫הפנים‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נקבע‬ ‫ברחוב‬ ‫לחניה‬ ‫בסיסי‬
‫המלאי‬ ‫לניהול‬ ‫דיפרנציאלי‬‫לת‬ ‫ההנחות‬ ‫אך‬ ,.‫עירונית‬ ‫מדיניות‬ ‫היא‬ ‫ושבים‬
‫ניהול‬‫ופיתוח‬‫תכנון‬ ,‫ארנונה‬ ,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ,‫הפיקוח‬ :‫בעירייה‬ ‫ומחלקות‬ ‫אגפים‬ ‫חוצה‬ ‫החניה‬
‫תנועה‬ ,‫העיר‬‫החוף‬ ‫אחוזות‬ ‫וחברת‬‫תק‬ ‫(נושא‬.)'‫ב‬ ‫בכרך‬ ‫מתואר‬ ‫חניה‬ ‫ן‬
‫יישומי‬‫י‬‫מאפשרי‬ ‫חכמים‬ ‫טלפונים‬‫ם‬‫ומקלים‬ ‫ברחוב‬ ‫לחניה‬ ‫תשלום‬‫על‬.‫הגבייה‬ ‫ועל‬ ‫המשתמשים‬
‫משתמשים/ציבור‬
‫מאפייני‬ ‫את‬ ‫לחקור‬ ‫במטרה‬ ‫חניה‬ ‫סקר‬ ‫ערכה‬ ‫איילון‬ ‫נתיבי‬ ‫חברת‬‫ותחלופת‬ ‫תפוסה‬‫במרכז‬ ‫החניה‬
‫כלל‬ ‫הסקר‬ .‫אביב‬ ‫תל‬‫של‬ ‫מדגם‬30‫המחקר‬ ‫באזור‬ ‫רחובות‬‫בסקר‬ .‫נמצא‬ ‫הרחובות‬:‫ש‬
•‫כ‬-20%‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬ ‫חניה‬ ‫תו‬ ‫נשאו‬-( ‫יפו‬10%‫עד‬40%)‫אזור‬ ‫לפי‬ ‫משתנה‬‫כ‬ ,‫שימוש‬ ‫לומר‬
.‫ברחוב‬ ‫בחניה‬ ‫מבקרים‬ ‫של‬ ‫נרחב‬
•‫ל‬ ‫מעל‬ ‫ממוצעת‬ ‫יומית‬ ‫תפוסה‬-100%‫בלתי‬ ‫חניה‬ ‫של‬ ‫תופעה‬ ‫גם‬ ‫שקיימת‬ ‫כלומר‬ ,-‫חוקית‬.
•‫יותר‬ ‫ארוכה‬ ‫הממוצעת‬ ‫השהייה‬ ,‫המגורים‬ ‫באזורי‬.
‫תפוסה‬ ‫סקר‬ ‫ממצאי‬‫בחניונים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫ותחלופת‬
•‫מ‬ ‫פחות‬ ‫ממוצעת‬ ‫יומית‬ ‫תפוסה‬-100%-.‫ברחוב‬ ‫הזולה‬ ‫החניה‬ ‫נתפסת‬ ‫קודם‬ ‫כלומר‬
•‫של‬ ‫לתפוסה‬ ‫כלל‬ ‫הגיעו‬ ‫לא‬ ‫מהחניונים‬ ‫ניכר‬ ‫חלק‬100%.
•‫בין‬ ‫החוף‬ ‫אחוזות‬ ‫בחניוני‬15%‫ל‬-40%‫חניה‬ ‫תו‬ ‫נשאו‬.
‫משאבים‬ ‫לבזבוז‬ ‫הגורמת‬ "‫סרק‬ ‫ל"נסועת‬ ‫גורם‬ ‫מהוה‬ ‫ברחוב‬ ‫חניה‬ ‫אחרי‬ ‫החיפוש‬,‫הגודש‬ ‫הגברת‬ ,
.‫מזהמים‬ ‫של‬ ‫מוגברת‬ ‫ופליטה‬ ‫עבודה‬ ‫שעות‬ ‫אבדן‬

37. 37
2 0 1 7
‫תובנ‬‫ות‬
‫העיריה‬ ‫על‬‫אינטגרטיבי‬ ‫נתונים‬ ‫בסיס‬ ‫בהכנת‬ ‫להשקיע‬‫ועדכני‬‫ל‬‫מצב‬ ‫כולל‬ ,‫לסוגיה‬ ‫החניה‬ ‫היצע‬
‫ומתוכנן‬ ‫קיים‬‫המדיניות‬ ‫קובעי‬ ‫את‬ ‫והן‬ ‫היומיומי‬ ‫בניהול‬ ‫העוסקים‬ ‫את‬ ‫הן‬ ‫את‬ ‫ישמש‬ ,.
‫את‬ ‫מחדש‬ ‫לבחון‬ ‫דרוש‬‫ל‬ ‫האפשרות‬‫העיר‬ ‫לתושבי‬ ‫בחינם‬ ‫חניה‬‫מדיניות‬ ‫עם‬ ‫מתוכלל‬ ‫באופן‬
.‫עירוניות‬ ‫פנים‬ ‫בנסיעות‬ ‫הפיצול‬ ‫לשינוי‬
‫בחניון‬ ‫חניה‬ ‫ממחיר‬ ‫רבע‬ ‫הוא‬ ‫ברחוב‬ ‫החניה‬ ‫שמחיר‬ ‫לכך‬ ‫אמתית‬ ‫הצדקה‬ ‫אין‬–‫להיפך‬ ‫אלא‬:
.‫הציבורי‬ ‫והמרחב‬ ‫המדרכה‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫הא‬ ‫לעיתים‬ ‫כי‬ ‫יקר‬ ‫יותר‬ ‫הרחוב‬ ‫משאב‬
‫גם‬ ‫אך‬ ,)'‫ב‬ ‫כרך‬ ‫(ראה‬ ‫החניה‬ ‫תקן‬ ‫לנושא‬ ‫קשור‬ ‫החניה‬ ‫מצאי‬‫של‬ ‫היחסי‬ ‫למצאי‬‫ה‬‫ברחוב‬ ‫חניה‬,
.‫וציבורית‬ ‫פרטית‬ ‫חניה‬ ‫במגרשי‬‫מדיניות‬‫חניה‬‫כולל‬‫ני‬‫ת‬‫בכל‬ ‫המתחשבת‬‫המרכיבים‬‫והשלכות‬,
,‫ולמחירו‬ ‫שלו‬ ‫לפריסה‬ ,‫מלאי‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫לזמינות‬ ,‫החניה‬ ‫סוגי‬ ‫של‬ ‫היחסי‬ ‫המלאי‬ ‫לניהול‬ ‫לתדרש‬
‫וזאת‬‫לתקן‬ ‫בנוסף‬.‫החניה‬
‫מחיר‬ ‫לקביעת‬ ‫בחוק‬ ‫אפשרות‬ ‫לאור‬ ‫במע"ר‬ ‫ברחוב‬ ‫החניה‬ ‫מחיר‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬‫מעבר‬‫למחיר‬
‫הארצי‬ ‫ההסדר‬ ‫ע"פ‬ ‫המרבי‬‫המונים‬ ‫הסעת‬ ‫למערכת‬ ‫בסמוך‬.
6.6.‫אופנועים‬‫ורכב‬‫דו‬-‫מנועי‬ ‫גלגלי‬

38. 38
2 0 1 7
‫דו‬ ‫ורכב‬ ‫באופנוע‬ ‫השימוש‬-‫אחר‬ ‫מנועי‬ ‫גלגלי‬‫בהיקף‬‫משמעותי‬‫הוא‬‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫ייחודי‬‫ולמרכז‬ ‫בכלל‬
‫בפרט‬ ‫העיר‬.
‫שימוש‬ ‫היקף‬
‫שיעור‬‫ה‬‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫בקרב‬ ‫שימוש‬‫בקרב‬ ‫בולט‬‫לכ‬ ‫ומגיע‬ ‫העיר‬ ‫ומזרח‬ ‫דרום‬ ‫תושבי‬-6%‫מכלל‬
‫להגיע‬ ‫יכול‬ ‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫הנוכחות‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ .‫אביב‬ ‫תל‬ ‫העיר‬ ‫תוך‬ ‫שלהם‬ ‫הנסיעות‬
‫לכדי‬17%‫ר‬ ‫ולכן‬ ,‫לשליחויות‬ ‫אלו‬ ‫ברכבים‬ ‫השימוש‬ ‫בשל‬ ‫התנועה‬ ‫מכלל‬‫במרכז‬ ‫הם‬ ‫הנסיעות‬ ‫יכוז‬
.‫לאיילון‬ ‫שממזרח‬ ‫ומע"ר‬ ‫העיר‬
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫הרכבים‬ ‫את‬ ‫להוריד‬ ‫בניסיון‬ ‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫חניה‬ ‫מתקני‬ ‫של‬ ‫פריסה‬ ‫מקדמת‬ ‫העירייה‬
‫על‬ ,‫מסוימת‬ ‫להצלחה‬ ‫שזוכה‬ ,‫מהמדרכות‬‫אף‬‫המקומות‬ ‫בשימוש‬ ‫קשיים‬‫פני‬ ‫על‬‫פרטי‬ ‫רכב‬
‫ת‬ ‫שאינו‬ ‫הזדמנויות‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫ופיזור‬.‫לביקוש‬ ‫מותאם‬ ‫מיד‬
‫במקרים‬ ‫גם‬ ‫להם‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬ ‫לנת"צים‬ ‫אופנועים‬ ‫כניסת‬ ‫לאפשר‬ ‫העירייה‬ ‫פעלה‬ ‫לאחרונה‬
.‫ימני‬ ‫בנתיב‬ ‫לנסוע‬ ‫אלו‬
‫ב‬,‫חשמלי‬ ‫אופנוע‬ ‫ברכב‬ ‫ניסוי‬ ‫יישמה‬ ‫העירייה‬ ‫נוסף‬‫שלו‬‫ומעבר‬ ‫רעש‬ ‫בהורדת‬ ‫יתרונות‬
‫לצ‬ ‫קטנועים‬ ‫של‬ ‫ציים‬ ‫המפעילה‬ ‫חברות‬ ‫של‬ ‫נכונות‬ ‫גם‬ ‫ומצאה‬ ,‫נקיים‬ ‫לדלקים‬,‫שליחויות‬ ‫ורך‬
.‫טעינה‬ ‫מתקני‬ ‫לפריסת‬ ‫פתרון‬ ‫למצוא‬ ‫מתקשה‬ ‫אך‬
‫תובנ‬‫ות‬
‫זה‬ ‫נסיעה‬ ‫אמצעי‬‫בתנועה‬ ‫מרכיב‬ ‫מהווה‬‫כלי‬ ‫מהווה‬ ‫אך‬ ,‫פרטיות‬ ‫לנסיעות‬ ‫קטן‬ ‫בשיעור‬
‫לו‬ ‫יש‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫רבות‬ ‫לשליחויות‬ ‫בנסיעות‬ ‫תחבורה‬‫נוכחות‬.‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫מוגברת‬

39. 39
2 0 1 7
‫להוות‬ ‫צריכה‬ ‫גלגלים‬ ‫דו‬ ‫לרכבים‬ ‫התכנונית‬ ‫התייחסות‬‫של‬ ‫לנושא‬ ‫מהתייחסות‬ ‫חלק‬
.‫עירונית‬ ‫לוגיסטיקה‬
‫דו‬ ‫רכב‬ ‫בכלי‬ ‫לנסיעה‬ ‫הסדרים‬-‫לנ‬ ‫אתגר‬ ‫מהווה‬ ‫מנועי‬ ‫גלגלי‬,‫בדרכים‬ ‫ובטיחות‬ ‫התנועה‬ ‫יהול‬
‫שתורם‬ ‫מה‬‫בחלקו‬‫להיותו‬.‫הולמים‬ ‫והסדרים‬ ‫מודעות‬ ‫העדר‬ ‫בשל‬ ‫מטרד‬

40. 40
2 0 1 7
6.6.‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬
‫משקיעה‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬‫אביב‬ ‫תל‬-‫יפו‬‫ביוז‬ ‫וגדלים‬ ‫הולכים‬ ‫משאבים‬,‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫מות‬
‫מתבצעת‬ ‫בו‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫על‬ ‫בעלות‬ ‫ללא‬ ‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫נסיעותיהם‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫למשתמשים‬ ‫המאפשרת‬
‫הנסיעה‬–.‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫ההשכרה‬ ‫וזמן‬ ‫המשתמש‬ ‫מנוי‬ ‫עבור‬ ‫הוא‬ ‫התשלום‬ ‫כאשר‬‫תל‬ ‫זה‬ ‫בתחום‬
.‫בארץ‬ ‫דרך‬ ‫פורצת‬ ‫היא‬ ‫אביב‬‫מכיוון‬‫ש‬,‫בחנייה‬ ‫דומם‬ ‫היממה‬ ‫שעות‬ ‫רוב‬ ‫נמצא‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫כל‬‫הרי‬
‫ויצמצם‬ ‫משאבים‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫יעילה‬ ‫הקצאה‬ ‫ייצר‬ ‫שונים‬ ‫משתמשים‬ ‫מספר‬ ‫ישרת‬ ‫אשר‬ ‫אחד‬ ‫שרכב‬
.‫מתחבורה‬ ‫השליליות‬ ‫החיצוניות‬ ‫מההשפעות‬ ‫חלק‬
‫פרטי‬ ‫מפעיל‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫ומופעלים‬ ‫כלכלי‬ ‫לפיתוח‬ ‫הרשות‬ ‫באחריות‬ ‫נמצאים‬ ‫אשר‬ ‫העירוניים‬ ‫המיזמים‬
‫חבר‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫(המופעל‬ ‫אופן‬ ‫תל‬ ‫האופניים‬ ‫השכרת‬ ‫מיזם‬ ‫הינם‬‫ת‬FSM‫הרכבים‬ ‫השכרת‬ ‫ומיזם‬ )
‫חברת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫(המופעל‬ ‫אוטותל‬Car2Go‫עם‬ ‫בזירה‬ ‫הוא‬ ‫גם‬ ‫פועל‬ ‫הפרטי‬ ‫הסקטור‬ ,‫כך‬ ‫בתוך‬ .)
‫כגון‬ ‫רכבים‬ ‫שיתוף‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫מיזמים‬Car2Go‫כגון‬ ‫חנייה‬ ‫שיתוף‬ ‫ומיזמי‬RePark‫ו‬Pink Park.
‫אופן‬ ‫תל‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫של‬ ‫האופניים‬ ‫שיתוף‬ ‫שירות‬-
‫ב‬ ‫לפעול‬ ‫החל‬ ‫יפו‬-1‫במ‬‫אי‬2011‫החברה‬ .
‫הינה‬ ‫השירות‬ ‫להפעלת‬ ‫שנבחרה‬FSM‫עם‬ ,
‫כ‬ ‫כולל‬ ‫השירות‬ .‫שנים‬ ‫לעשר‬ ‫חוזה‬-2070‫זוגות‬
‫פני‬ ‫על‬ ‫הפרוסים‬ ‫אופניים‬4199‫עגינה‬ ‫עמודי‬
‫ב‬-227:‫ומתוכננות‬ ‫קיימות‬ ‫תחנות‬187‫מתוכן‬
,‫אביב‬ ‫בתל‬10,‫בגבעתיים‬10,‫גן‬ ‫ברמת‬10
‫(מתוכן‬ ‫ים‬ ‫בבת‬5‫ו‬ ‫הפעלה‬ ‫טרום‬-5‫בשלבי‬
,)‫תכנון‬‫ו‬-10.)‫ומתן‬ ‫משא‬ ‫תחילת‬ ‫(טרם‬ ‫השרון‬ ‫ברמת‬
‫במתכונת‬ ‫פועל‬ ‫השירות‬A2B‫ונדרש‬ ‫אחת‬ ‫השכרה‬ ‫בתחנת‬ ‫אופניים‬ ‫זוג‬ ‫משכיר‬ ‫המשתמש‬ ‫כאשר‬ ,
‫ל‬ ‫העלות‬ .‫בעיר‬ ‫הפזורות‬ ‫האחרות‬ ‫העמדות‬ ‫לאחת‬ ‫או‬ ‫עמדה‬ ‫לאותה‬ ‫אותם‬ ‫להחזיר‬‫הן‬ ‫היא‬ ‫משתמש‬
‫יומי‬ ‫מנוי‬ ‫דמי‬ ‫עבור‬,‫יומי‬ ‫תלת‬,‫הרכיב‬ ‫זמן‬ ‫עבור‬ ‫והן‬ ‫שנתי‬ ‫או‬ ‫שבועי‬‫ה‬.8
‫הראשונות‬ ‫הדקות‬ ‫שלושים‬
‫ככל‬ ‫דיפרנציאלית‬ ‫מתעדכן‬ ‫רכיבה‬ ‫לשעת‬ ‫המחיר‬ ‫לכך‬ ‫מעבר‬ ‫אך‬ ,‫תשלום‬ ‫ללא‬ ‫הן‬ ‫רכיבה‬ ‫בכל‬
‫מתארכת‬ ‫שהרכיבה‬.
8
:‫ראו‬ ‫התעריפים‬ ‫לפירוט‬https://www.tel-o-
fun.co.il/%D7%AA%D7%A2%D7%A8%D7%99%D7%A4%D7%99%D7%9D.aspx

41. 41
2 0 1 7
‫עם‬ ‫ההשכרות‬ ‫בכמות‬ ‫גידול‬ ‫על‬ ‫להצביע‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬
‫בכמות‬ ‫הגידול‬‫שניתן‬ ‫כפי‬ ,‫ההשכרה‬ ‫תחנות‬
‫להתרשם‬‫השכרות‬ ‫כמות‬ ‫מול‬ ‫תחנות‬ ‫כמות‬ ‫מתרשים‬.
‫לה‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫ניתן‬‫תלונות‬ ‫ריבוי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫זאת‬ ‫סביר‬
‫הגידול‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫וכן‬ ,‫נמוכה‬ ‫שירות‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫משתמשים‬
‫העיר‬ ‫בתחומי‬ ‫חשמליים‬ ‫באופניים‬ ‫בנסיעות‬ ‫המהיר‬
.‫אביב‬ ‫תל‬
‫אוטותל‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫של‬ ‫הרכבים‬ ‫שיתוף‬ ‫שירות‬-‫להתחיל‬ ‫עתיד‬ ‫יפו‬
‫באוקטובר‬ ‫לפעול‬2017‫הינה‬ ‫השירות‬ ‫להפעלת‬ ‫שנבחרה‬ ‫החברה‬ .
Car2Go‫בכ‬ ‫המתוקצב‬ ,‫שנים‬ ‫לעשר‬ ‫חוזה‬ ‫עם‬-100.‫ש"ח‬ ‫מיליון‬
‫במודל‬ ‫עירוניות‬ ‫פנים‬ ‫נסיעות‬ ‫למשתמש‬ ‫מציע‬ ‫השירות‬A2Z‫(בו‬
‫אחר‬ ‫חוקי‬ ‫חניה‬ ‫מקום‬ ‫בכל‬ ‫והן‬ ‫השירות‬ ‫עבור‬ ‫שהוקצו‬ ‫בלעדיים‬ ‫חניה‬ ‫במקומות‬ ‫הן‬ ‫אפשרית‬ ‫החניה‬
‫נוסף‬ ‫ותשלום‬ ‫חודשי‬ ‫מנוי‬ ‫עבור‬ ‫הוא‬ ‫התשלום‬ ‫כאשר‬ ,)‫לבן‬ ‫בכחול‬
‫נסי‬ ‫דקת‬ ‫כל‬ ‫עבור‬‫ולהסתיים‬ ‫להתחיל‬ ‫חייבת‬ ‫השכרה‬ ‫כל‬ .‫עה‬
‫תמורת‬ ‫ביניים‬ ‫חניית‬ ‫לבצע‬ ‫ניתן‬ ‫אך‬ ,‫אביב‬ ‫תל‬ ‫העיר‬ ‫בגבולות‬
‫לשלם‬ ‫נדרשים‬ ‫לא‬ ‫בשירות‬ ‫המשתמשים‬ .‫שכנות‬ ‫בערים‬ ‫תשלום‬
‫שלהם‬ ‫החניה‬ ‫זמן‬ ‫עבור‬‫בעיר‬‫ות‬ ‫(תדלוק‬ ‫הדלק‬ ‫ועבור‬‫חזוקת‬
)‫המפעיל‬ ‫בידי‬ ‫נעשית‬ ‫הרכבים‬.‫ייעודית‬ ‫אפליקציה‬‫משמש‬‫ת‬‫רכב‬ ‫לאיתור‬;‫פתי‬‫באמצעות‬ ‫הרכב‬ ‫חת‬
.‫חכם‬ ‫כרטיס‬ ‫באמצעות‬ ‫או‬ ‫האפליקציה‬
‫במרץ‬ ‫החל‬ ‫השירות‬ ‫של‬ ‫הראשון‬ ‫הפיילוט‬ ‫שלב‬2017,‫ו‬‫ביולי‬ ‫יחל‬ ‫השני‬ ‫פיילוט‬2017‫השקת‬ ‫עד‬
‫באוקטובר‬ ‫השירות‬2017.‫של‬ ‫הפעלה‬ ‫מתוכננת‬ ‫השירות‬ ‫להשקת‬260‫כ‬ ‫של‬ ‫וסימון‬ ‫שירות‬ ‫רכבי‬-
520‫כ‬ .‫בלעדיים‬ ‫חנייה‬ ‫מקומות‬-50%‫יס‬ ‫החנייה‬ ‫ממקומות‬‫וכ‬ ,‫העיר‬ ‫מרכז‬ ‫בשכונות‬ ‫ומנו‬-50%
.‫העיר‬ ‫במרכז‬ ‫שאינן‬ ‫השכונות‬ ‫בכל‬ ‫יפוזרו‬
( :‫מתמודד‬ ‫המיזם‬ ‫איתם‬ ‫מרכזיים‬ ‫חסמים‬ ‫שלושה‬ ‫ישנם‬1‫אשר‬ ‫משתמש‬ :‫הרכבים‬ ‫היצע‬ ‫אמינות‬ )
‫הוא‬ ‫בו‬ ‫במקום‬ ‫הליכה‬ ‫במרחק‬ ‫לנסיעה‬ ‫זמין‬ ‫שירות‬ ‫רכב‬ ‫למצוא‬ ‫מצפה‬ ‫חודשיים‬ ‫מנוי‬ ‫דמי‬ ‫משלם‬
‫יפגע‬ ‫נמוך‬ ‫רכבים‬ ‫היצע‬ .‫נמצא‬( .‫השירות‬ ‫באמינות‬2‫עבור‬ ‫משלם‬ ‫המשתמש‬ :‫החניה‬ ‫היצע‬ ‫אמינות‬ )
:‫למשל‬ ‫(כמו‬ ‫אוטותל‬ ‫לשירות‬ ‫שייך‬ ‫שאיננו‬ ‫רכב‬ ‫חונה‬ ‫הייעודי‬ ‫החניה‬ ‫במקום‬ ‫במידה‬ ,‫נסיעה‬ ‫דקת‬ ‫כל‬
‫הבא‬ ‫החניה‬ ‫למקום‬ ‫הלאה‬ ‫להמשיך‬ ‫יאלץ‬ ‫המשתמש‬ ,)‫וטעינה‬ ‫בפריקה‬ ‫מסחרי‬ ‫רכב‬ ,‫נכה‬ ‫רכב‬
‫אי‬ ‫העירייה‬ ‫פקחי‬ .‫נוספים‬ ‫וזמן‬ ‫כסף‬ ‫ולבזבז‬‫ייעודית‬ ‫בחנייה‬ ‫החונים‬ ‫נכים‬ ‫לרכבי‬ ‫דו"חות‬ ‫מחלקים‬ ‫נם‬
‫עם‬ ‫רכבים‬ ‫לבין‬ ‫השירות‬ ‫משתמשי‬ ‫בין‬ ‫חניה‬ ‫מקומות‬ ‫על‬ ‫תחרות‬ ‫נוצרת‬ ‫למעשה‬ ‫וכך‬ ,‫אוטותל‬ ‫לרכבי‬

42. 42
2 0 1 7
( .‫השירות‬ ‫של‬ ‫החניה‬ ‫היצע‬ ‫באמינות‬ ‫פוגעת‬ ‫זו‬ ‫עובדה‬ .‫נכה‬ ‫תו‬3‫להפעלת‬ ‫שכנות‬ ‫ערים‬ ‫גיוס‬ )
‫ומגוון‬ ‫נסיעות‬ ‫של‬ ‫מגוון‬ ‫להציע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ :‫השירות‬‫ברמה‬ ‫מופעל‬ ‫להיות‬ ‫השירות‬ ‫על‬ ,‫יעדים‬
‫לסבסוד‬ ‫מימוני‬ ‫וקושי‬ ‫כספיים‬ ‫אילוצים‬ ‫בשל‬ ‫אליו‬ ‫הצטרפו‬ ‫שטרם‬ ,‫שכנות‬ ‫בערים‬ ‫גם‬ ‫המטרופולינית‬
.‫המיזם‬
Car2Go
‫חברת‬Car2Go‫מצד‬ ‫ציבורי‬ ‫לסבסוד‬ ‫זוכה‬ ‫איננו‬ ‫השירות‬ .‫שעה‬ ‫לפי‬ ‫רכבים‬ ‫השכרת‬ ‫שירות‬ ‫מציעה‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬-‫יפו‬‫לשירו‬ ‫מקצה‬ ‫העירייה‬ ‫אך‬ ,‫ת‬‫של‬ ‫קטן‬ ‫מספר‬‫חניה‬ ‫מקומות‬‫הפזורים‬ ‫בלעדיים‬
( ‫החניה‬ ‫מקומות‬ ‫יתר‬ ‫כל‬ .‫החוף‬ ‫אחוזות‬ ‫בחניוני‬‫מרביתם‬‫ממוקמים‬ )‫אביב‬ ‫תל‬ ‫העיר‬ ‫בתחומי‬
.‫ברחוב‬ ‫ציבורית‬ ‫חנייה‬ ‫מקומות‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫באים‬ ‫ואינם‬ ,‫פרטיים‬ ‫מגרשים‬ ‫בגבולות‬
‫במתכונת‬ ‫פועל‬ ‫השירות‬A2A‫ממנ‬ ‫לנקודה‬ ‫הרכב‬ ‫את‬ ‫להחזיר‬ ‫נדרש‬ ‫כשהמשתמש‬ ,‫את‬ ‫התחיל‬ ‫ה‬
.‫הנסיעה‬‫בשירות‬ ‫השימוש‬ ‫לתדירות‬ ‫בהתאם‬ ‫שנתיים‬ ‫או‬ ‫חודשיים‬ ‫מנוי‬ ‫דמי‬ ‫לשם‬ ‫נדרש‬ ‫המשתמש‬
.‫קטנים‬ ‫ורכבים‬ ‫מסחריים‬ ‫רכבים‬ ,‫משפחתיים‬ ‫רכבים‬ ‫לרבות‬ ,‫רכבים‬ ‫דגמי‬ ‫של‬ ‫מגוון‬ ‫מציע‬ ‫השירות‬
‫כתוספת‬ ‫ו/או‬ ,‫היומי‬ ‫או‬ ‫השעתי‬ ‫ההשכרה‬ ‫למחיר‬ ‫כתוספת‬ ‫בנפרד‬ ‫מתומחרת‬ ‫רכב‬ ‫קטגוריית‬ ‫כל‬
‫למחיר‬.‫נסיעה‬ ‫ק"מ‬ ‫כל‬ ‫של‬‫הרכבים‬ ‫השכרת‬ :‫למשתמש‬ ‫ייעודית‬ ‫אפליקציה‬ ‫מציע‬ ‫אינו‬ ‫השירות‬
‫חכם‬ ‫כרטיס‬ ‫באמצעות‬ ‫נעשית‬ ‫הרכב‬ ‫פתיחת‬ .‫השירות‬ ‫למוקד‬ ‫חיוג‬ ‫בעזרת‬ ‫או‬ ‫באינטרנט‬ ‫מתבצעת‬
.‫משתמש‬ ‫לכל‬ ‫המשויך‬
:‫תובנות‬
‫אביב‬ ‫תל‬-.‫שיתופית‬ ‫תחבורה‬ ‫של‬ ‫חדשים‬ ‫פתרונות‬ ‫בקידום‬ ‫ומובילה‬ ‫דרך‬ ‫פורצת‬ ‫הינה‬ ‫יפו‬
‫שי‬‫של‬ ‫המוניציפאליים‬ ‫לגבולות‬ ‫מחוץ‬ ‫אל‬ ‫השירות‬ ‫והרחבת‬ ‫שכנות‬ ‫ערים‬ ‫עם‬ ‫פעולה‬ ‫תוף‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬-‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫שיפור‬ ‫עבור‬ ‫הכרחיים‬ ‫הינם‬ ‫יפו‬‫לרכיבה‬ ‫תשתית‬ ‫תוספת‬ ‫וכן‬ ,
‫שכנות‬ ‫ערים‬ ‫עם‬ ‫ובממשק‬ ‫העיר‬ ‫בתחומי‬.
‫פרטי‬ ‫רכב‬ ‫עבור‬ ‫החנייה‬ ‫היצע‬ ‫בצמצום‬ ‫הכרוכים‬ ‫פתרונות‬‫אופ‬ ‫נתיבי‬ ‫סלילת‬ :‫(לדוגמה‬‫ניים‬
)‫שיתופי‬ ‫רכב‬ ‫לשירות‬ ‫בלעדיים‬ ‫חנייה‬ ‫מקומות‬ ,‫פרטי‬ ‫לרכב‬ ‫חניה‬ ‫נתיב‬ ‫במקום‬‫נתקלים‬
‫שינוי‬ ‫את‬ ‫המשקפים‬ ‫הסברתיים‬ ‫מאמצים‬ ‫דרושים‬ ‫ולכן‬ ,‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫מצד‬ ‫בהתנגדות‬
.‫העירייה‬ ‫תומכת‬ ‫בו‬ ‫התפיסה‬

43. 43
2 0 1 7
6.6.‫תחבורה‬ ‫ומרכזי‬ ‫רכבת‬ ,‫שילוביות‬
‫היותה‬ ‫בשל‬ ‫הן‬ ,‫ארצי‬ ‫כמרכז‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫ממוקדת‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬‫ה‬‫מרכז‬‫ה‬‫מסחרי‬
‫ו‬‫ה‬‫כמקום‬ ,‫ארצית‬ ‫קישוריות‬ ‫מספקים‬ ‫בעיר‬ ‫התחבורה‬ ‫מרכזי‬ ‫כך‬ ‫ובשל‬ ,‫במדינה‬ ‫הגדול‬ ‫תעסוקתי‬
‫שדרכ‬‫ניתן‬ ‫ו‬.‫בארץ‬ ‫אחר‬ ‫מקום‬ ‫מכל‬ ‫בארץ‬ ‫מקום‬ ‫לכל‬ ‫להגיע‬
‫היצע‬
‫ק‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬‫י‬‫מדיניות‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫דם‬‫לביצוע‬ ‫הכספית‬ ‫העלות‬ ‫את‬ ‫המורידה‬ ‫תעריפים‬
‫כ‬ ,‫קווים‬ ‫ובין‬ ‫אמצעים‬ ‫בין‬ ‫מעבר‬‫ד‬‫רשת‬ .‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירותי‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מרחב‬ ‫ניצול‬ ‫לאפשר‬ ‫י‬
‫בסעיף‬ ‫בניתוח‬ ‫שמשתקף‬ ‫כפי‬ ,‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫השירות‬5.3‫ענפה‬ ‫היא‬‫ו‬‫כי‬ ‫עם‬ ,‫רחב‬ ‫כיסוי‬ ‫עם‬
‫סובל‬‫ת‬‫מ‬ ‫של‬ ‫תוצאה‬ ‫היא‬ ‫מסוימת‬ ‫שבמידה‬ ,‫נמוכות‬ ‫מתדירויות‬‫רשת‬ ‫ולא‬ ‫לדלת‬ ‫מדלת‬ ‫שירות‬ ‫שטר‬
.‫שירות‬ ‫קווי‬
‫ל‬ ‫מסביב‬‫העיר‬ ‫מרכז‬‫מטרופוליניים‬ ‫מעבר‬ ‫מוקדי‬ ‫מספר‬
,‫וארציים‬,‫נמיר‬ ‫ודרך‬ ‫האיילון‬ ‫ציר‬ ‫לאורך‬‫של‬ ‫מפגש‬ ‫שבהם‬
‫ניתן‬ ‫בנוסף‬ .)‫מפה‬ ‫(ראה‬ ‫שירות‬ ‫וסוג‬ ‫קווים‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫מספר‬
‫מתבצע‬ ‫וסביבם‬ ‫קווים‬ ‫בין‬ ‫מפגש‬ ‫בהם‬ ‫שונים‬ ‫צמתים‬ ‫לציין‬
‫בלי‬ ‫מעברים‬‫הקצ‬‫את‬‫מיוחד‬ ‫שטח‬‫כגון‬ ,‫וצומת‬ ‫חולון‬ ‫צומת‬
‫הקיבוצים‬ ‫סמינר‬ / ‫אביב‬ ‫רמת‬,‫לרוב‬ .‫במעבר‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬
‫הפזורים‬ ‫ותחנות‬ ‫קווים‬ ‫בין‬ ‫ארוכים‬ ‫הליכה‬ ‫מרחקי‬ ‫בשל‬ ,‫ירוד‬
‫במעבר‬ ‫מטרים‬ ‫מאות‬ ‫של‬ ‫להליכה‬ ‫להביא‬ ‫ויכולים‬ ‫בסביבה‬
‫שסובלים‬ ‫בתנאים‬ ‫נוסעים‬‫מספקת‬ ‫לב‬ ‫תשומת‬ ‫מהעדר‬
‫רגל‬ ‫להולכי‬ ‫להסדרים‬‫בחציי‬‫חיבור‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬ ‫הדרכים‬ ‫ת‬
‫השונות‬ ‫התחנות‬ ‫בין‬.
‫על‬ ‫ומהן‬ ‫הרכבת‬ ‫תחנות‬ ‫אל‬ ‫הקישוריות‬ ‫הגברת‬ ‫לצורך‬ ‫לתכנון‬ ‫תחומית‬ ‫רב‬ ‫עבודת‬ ‫נעשית‬ ,‫במקביל‬
‫בתכנון‬ ‫פיזיות‬ ‫ומשמעויות‬ ,‫מהתנועות‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫כמותנית‬ ‫להערכה‬ ‫ניסיון‬ ‫כוללת‬ ‫העבודה‬ .‫האילון‬ ‫ציר‬
‫לנסיע‬ ‫ואמצעים‬ ‫מדרכות‬ ‫לרבות‬ ‫הציבורי‬ ‫המרחב‬.‫אופניים‬ ‫על‬ ‫ה‬
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫ה‬ ‫ממשק‬ ‫נקודות‬ ,‫הגדרה‬ ‫מתוך‬‫י‬‫נ‬‫ן‬‫מקומות‬‫רלוונטיים‬‫תחבורה‬ ‫אגף‬ ‫כגון‬ ,‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫למספר‬
‫ציבורית‬‫ב‬‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ,‫התחבורה‬ ‫משרד‬‫ו‬.‫שונים‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מפעילי‬‫בין‬ ‫התיאום‬ ‫חוסר‬
‫רכבת‬ ‫(בקו‬ ‫למתח"מ‬ ‫ההגעה‬ ‫מועד‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫אין‬ ‫כאשר‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫מורידים‬ ‫אלו‬ ‫גורמים‬
.)‫ייעודי‬ ‫שאטל‬ ‫או‬ ‫(באוטובוס‬ ‫שלו‬ ‫ההמשך‬ ‫קו‬ ‫יציאת‬ ‫למועד‬ )‫אוטובוס‬ ‫או‬‫מסוף‬ ‫את‬ ‫להגדיר‬ ‫גם‬ ‫ניתן‬
‫ארלוזורוב‬-‫עיקריים‬ ‫כמוקדים‬ ‫החדשה‬ ‫המרכזית‬ ‫התחנה‬ ‫את‬ ‫ובמיוחד‬ ‫סבידור‬ ‫רכבת‬ ‫תחנת‬‫ברשת‬

44. 44
2 0 1 7
‫של‬ ‫בשטחה‬ ‫שחולפים‬ ‫נוסעים‬ ‫תנועת‬ ‫וקיים‬ ‫ארציים‬ ‫קווים‬ ‫בין‬ ‫חיבור‬ ‫מתבצע‬ ‫אלו‬ ‫בתחנות‬ .‫הארצית‬
.‫הארציות‬ ‫בנסיעות‬ ‫אביב‬ ‫תל‬
‫יש‬‫נם‬‫התחנה‬ ‫מעמד‬ ‫על‬ ‫דיונים‬‫החדשה‬ ‫המרכזית‬‫הפעילות‬ ‫בהעתקת‬ ‫מצדדת‬ ‫העירייה‬ ‫כאשר‬ ,
‫הת‬ ‫משרד‬ ‫מול‬ ‫פעיל‬ ‫דיון‬ ‫מתנהל‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ,‫המבנה‬ ‫ייעוד‬ ‫ושינוי‬ ‫אחר‬ ‫למקום‬‫וב‬ ‫חבורה‬‫עניין‬ ‫עלי‬
‫קיים‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬ .‫האחרים‬‫התחנה‬ ‫מבנה‬ ‫על‬ ‫בעלים‬ ‫ריבוי‬‫אשר‬.‫הבניין‬ ‫ייעוד‬ ‫שינוי‬ ‫קידום‬ ‫על‬ ‫מקשה‬
‫משתמשים/ציבור‬
‫ה‬‫תחנה‬‫ה‬,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫לתחנה‬ ‫מלהגיע‬ ‫נרתעים‬ ‫ונוסעים‬ ‫בדימוי‬ ‫גדולה‬ ‫מאד‬ ‫בעיה‬ ‫מהווה‬ ‫מרכזית‬
‫מדב‬ ‫שעלה‬ ‫כפי‬ ,‫המקום‬ ‫של‬ ‫בפוטנציאל‬ ‫להתחשב‬ ‫לא‬ ‫אפשר‬ ‫אי‬:‫אחת‬ ‫נוסעת‬ ‫של‬ ‫ריה‬
",‫מקום‬ ‫לכל‬ ‫מקום‬ ‫מכל‬ ‫ממנו‬ ‫לנסוע‬ ‫שאפשר‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫שכאילו‬ ‫טוב‬ ‫זה‬
".‫שרות‬ ‫מוניות‬ ‫עם‬ ‫שבוע‬ ‫בסופי‬ ‫גם‬ ‫כאילו‬ ,‫הזמן‬ ‫כל‬ ‫כמעט‬9
‫תובנ‬‫ות‬
‫ה‬‫מ‬‫הזדמנות‬ ‫שמספק‬ ‫דבר‬ ,‫המע"ר‬ ‫סביב‬ ‫מתרכזת‬ ‫והמטרופולינית‬ ‫הארצית‬ ‫הרשת‬ ‫בין‬ ‫פגש‬
‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫נגישות‬ ‫יתרון‬ ‫ואף‬ ‫המע"ר‬ ‫אל‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫טובה‬ ‫נגישות‬ ‫לרמת‬
.‫הגובלות‬ ‫לשכונות‬
,‫קווים‬ ‫בין‬ ‫נוסעים‬ ‫ומעבר‬ ‫ממשקים‬ ‫לב‬ ‫תשומת‬ ‫מספיק‬ ‫נותנים‬ ‫אינם‬ ‫אלו‬ ‫אזורים‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
‫לעבור‬ ‫שנדרשים‬‫המערכת‬ ‫יתרונות‬ ‫את‬ ‫לנצל‬ ‫כדי‬ .‫סואנים‬ ‫רחובות‬ ‫וחציית‬ ‫ארוכים‬ ‫מרחקים‬
‫במ‬ ‫לנוסע‬ ‫השירות‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫חשוב‬ ,‫שונים‬ ‫ואמצעים‬ ‫המסועפת‬‫ו‬.‫אלו‬ ‫קדים‬
‫של‬ ‫ריכוז‬ ,‫נופית‬ ‫פגיעה‬ ‫כולל‬ ,‫סביבתי‬ ‫מטרד‬ ‫מהווים‬ ‫מהמוקדים‬ ‫חלק‬ ‫לקויים‬ ‫הסדרים‬ ‫בשל‬
‫השפעות‬ .‫רעש‬ ‫ומפגעי‬ ‫פליטות‬‫חיצוניות‬‫שליליות‬‫הן‬‫התחנה‬ ‫סביב‬ ‫חמורה‬ ‫בעיה‬‫ה‬,‫מרכזית‬
‫הסמוכים‬ ‫הקרקע‬ ‫שימושי‬ ‫בערך‬ ‫חדה‬ ‫לירידה‬ ‫גרמו‬‫לתושבים‬ ‫בריאותי‬ ‫לנזק‬ ‫וגורמים‬
.‫בסביבה‬‫של‬ ‫הסביבתיות‬ ‫ההשפעות‬ ‫את‬ ‫הממתנים‬ ‫תכנוניים‬ ‫פתרונות‬ ‫ולפתח‬ ‫להמשיך‬ ‫יש‬
.‫העירונית‬ ‫בסביבה‬ ‫אותו‬ ‫להטמיע‬ ‫ומאפשרים‬ ‫המתח"מ‬
‫מתבצעים‬ ‫קווים‬ ‫בין‬ ‫מעברים‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫אחרים‬ ‫במקומות‬ ‫גם‬–'‫רח‬ ‫כגון‬
‫כ‬ ,‫אלנבי‬‫י‬‫רבין‬ ‫כר‬‫ו‬ ,‫לכן‬‫שמרחיב‬ ‫כמקום‬ ‫לראותו‬ ‫יש‬ ‫קווים‬ ‫מספר‬ ‫של‬ ‫מפגש‬ ‫של‬ ‫מקום‬ ‫בכל‬
‫בסמיכות‬ ‫התחנות‬ ‫מיקום‬ ‫הדעת‬ ‫את‬ ‫ולתת‬ ‫נסיעה‬ ‫הזדמנויות‬.‫תומכים‬ ‫תנועה‬ ‫ובהסדרי‬
9
‫מרץ‬ ,‫וניידות‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫מיקוד‬ ‫קבוצת‬ ‫מתוך‬2017.

45. 45
2 0 1 7
6.16.‫בדרכים‬ ‫בטיחות‬
‫תל‬ ‫בעיריית‬ ,‫ארציות‬ ‫כלל‬ ‫למגמות‬ ‫בדומה‬
‫אביב‬-‫יפו‬‫חלה‬‫ירידה‬ ‫של‬ ‫כללית‬ ‫מגמה‬
‫הדרכים‬ ‫תאונות‬ ‫במספר‬‫שנת‬ ‫עד‬2013,
‫כאשר‬‫בשנים‬‫הירידה‬ ‫מגמת‬ ‫האחרונות‬
‫נעצרה‬.‫במקום‬ ‫בד"כ‬ ‫נמצאת‬ ‫אביב‬ ‫תל‬
‫לעומת‬ ‫שונים‬ ‫תאונות‬ ‫במדדי‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוה‬
‫בד"כ‬ ‫מוסברת‬ ‫אשר‬ ‫עובדה‬ ,‫אחרות‬ ‫רשויות‬
‫הפעילויות‬ ‫ריכוז‬ ‫בשל‬‫המבקרים‬ ‫וכמות‬
‫בעיר‬.10
‫בשנת‬2015‫נרשמו‬‫ב‬‫עיר‬‫כ‬-1,900‫ב‬ ‫מתוכם‬ ,)‫(ת"ד‬ ‫דרכים‬ ‫בתאונות‬ ‫נפגעים‬-170‫הוגדרו‬‫נפגעים‬
‫קשה‬‫ו‬-11.‫הרוגים‬‫כלל‬ ‫בין‬,)‫ארצית‬ ‫כלל‬ ‫(תופעה‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫נפגעי‬ ‫בולטים‬ ‫הנפגעים‬‫כשליש‬ ‫כאשר‬
.‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫היו‬ ‫ההרוגים‬ ‫למחצית‬ ‫ומעל‬ ‫קשה‬ ‫מהנפגעים‬,‫באופניים‬ ‫בשימוש‬ ‫העלייה‬ ‫למרות‬‫רוכבי‬
‫מנו‬ ‫אופניים‬‫ר‬‫ק‬3%‫מהנפגע‬‫ים‬‫ו‬‫אחד‬ ‫הרוג‬.‫ש‬ ‫התרומה‬ ‫על‬ ‫מצביעים‬ ‫אלה‬ ‫ממצאים‬‫ל‬‫שבילי‬ ‫תשתית‬
‫וא‬ ,‫ברכיבה‬ ‫הבטיחות‬ ‫לרמת‬ ‫אופניים‬‫ו‬‫קבוצ‬ ‫מהווים‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫לם‬‫ה‬‫התייחסות‬ ‫המחייבת‬‫מיוחדת‬.
.‫ואופניים‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫מעורבים‬ ‫בהם‬ ‫דרכים‬ ‫תאונות‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫התקבל‬ ‫לא‬
‫כ‬ ‫היוו‬ ‫אופנועים‬-25%‫ורוכ‬ ‫בתאונות‬ ‫המעורבים‬ ‫הרכב‬ ‫מכלי‬‫כ‬ ‫אופנוע‬ ‫בי‬-28%‫הנתון‬ .‫מהנפגעים‬
.‫זה‬ ‫אמצעי‬ ‫של‬ ‫הגבוהה‬ ‫הסיכון‬ ‫ורמת‬ ‫בעיר‬ ‫אופנוע‬ ‫של‬ ‫יחסית‬ ‫הגבוה‬ ‫השימוש‬ ‫לרמת‬ ‫קשור‬
‫על‬ ‫מראה‬ ‫גיל‬ ‫לפי‬ ‫הנפגעים‬ ‫התפלגות‬ ,‫רגל‬ ‫להולכי‬ ‫בנוסף‬,‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫סיכון‬ ‫ברמת‬ ‫קבוצות‬ ‫מספר‬
( ‫ומבוגרים‬ ‫צעירים‬ ‫כולל‬65‫קשה‬ ‫נפגעים‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫שיעור‬ ‫שלהם‬ ,)+.‫והרוגים‬‫נפגעי‬ ‫התפלגות‬
‫הרגל‬ ‫הולכי‬‫בה‬ ‫מיוחדת‬ ‫סיכון‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫הם‬ ‫וקשישים‬ ‫ילדים‬ ‫כי‬ ‫מראה‬ ‫גיל‬ ‫לפי‬ ‫הנפגעים‬ ‫מכלל‬‫ק‬‫שר‬
.‫רחובות‬ ‫וחציית‬ ‫הליכה‬ ‫של‬
10
‫בדרכים‬ ‫בבטיחות‬ ‫"מגמות‬ ‫ראה‬2015–‫תאו‬ ‫נספח‬‫בדרכים‬ ‫לבטיחות‬ ‫הלאומית‬ ‫הרשות‬ ,"‫בערים‬ ‫דרכים‬ ‫נות‬

46. 46
2 0 1 7
‫הכולל‬ ,‫התנועה‬ ‫אגף‬ ‫בידי‬ ‫בעיקר‬ ‫נמצא‬ ‫בטיחות‬ ‫בנושא‬ ‫הטיפול‬‫מחלקה‬‫ל‬‫בדרכים‬ ‫ובטיחות‬ ‫מידע‬.
‫זו‬ ‫מחלקה‬‫ומבצעת‬ ‫נתונים‬ ‫ומאגרי‬ ‫סקרים‬ ‫מרכזת‬‫מוקדי‬ ‫איתור‬ ,‫וחינוכית‬ ‫הסברתית‬ ‫פעילות‬
‫הבטיחות‬ ‫לשיפור‬ ‫פרויקטים‬ ‫הגדרת‬ ‫כולל‬ ,‫ואכיפה‬ ‫הנדסה‬ ‫גורמי‬ ‫עם‬ ‫ותיאום‬ ‫ומפגעים‬ ‫תאונות‬
.‫התשתית‬ ‫בתחום‬
,‫זו‬ ‫מפעילות‬ ‫כחלק‬‫החלה‬ ‫העירייה‬‫שנים‬ ‫מספר‬ ‫לפני‬‫המיועדים‬ ,‫תנועה‬ ‫מיתון‬ ‫לאזורי‬ ‫ביוזמה‬
‫בטיחות‬ ‫שיפורי‬ ‫להשגת‬‫מצומצ‬ ‫ובהשקעה‬ ‫רחב‬ ‫בהיקף‬,‫יחסית‬ ‫מת‬‫כלי‬ ‫של‬ ‫המהירות‬ ‫הורדת‬ ‫תוך‬
‫תנועה‬ ‫מיתון‬ ‫אמצעי‬ .‫אופניים‬ ‫ורוכבי‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫של‬ ‫בעיקר‬ ,‫קשות‬ ‫פגיעות‬ ‫שיימנעו‬ ‫לרמה‬ ‫הרכב‬
,‫מנהליים‬ ‫אמצעים‬ ‫כוללים‬‫ידי‬ ‫על‬‫הנסיעה‬ ‫מהירות‬ ‫תמרור‬ ‫באמצעות‬ "‫תנועה‬ ‫מיתון‬ ‫"אזור‬ ‫הגדרת‬
‫מרבית‬‫אזורי‬‫של‬30‫בא‬ ‫המונעים‬ ,‫פיזיים‬ ‫לאמצעים‬ ‫ועד‬ ,‫קמ"ש‬‫לפתח‬ ‫רכב‬ ‫מכלי‬ ‫שונים‬ ‫מצעים‬
.‫גבוהה‬ ‫מהירות‬
‫יצויין‬,‫זה‬ ‫בהקשר‬‫כי‬‫העירייה‬‫ביצוע‬ )‫הפסיקה‬ ‫(ובהמשך‬ ‫התחילה‬‫פעול‬‫ה‬‫באמצעים‬ ‫היקף‬ ‫רחבת‬
‫חל‬ ‫הוגדרו‬ ‫כאשר‬ ,‫המנהליים‬‫ק‬‫כאזורי‬ ‫מגורים‬ ‫באזורי‬ ‫המקומיים‬ ‫מהרחובות‬ ‫ניכר‬30,‫קמ"ש‬
‫גם‬ ‫ולאחרונה‬ ‫התמרורים‬ ‫לוח‬ ‫ע"פ‬ ‫אנכי‬ ‫תמרור‬ ‫באמצעות‬ ‫בהתחלה‬‫מהירות‬ ‫תמרור‬ ‫הטבעת‬ ‫ידי‬ ‫על‬
.‫לאזור‬ ‫הכניסה‬ ‫בנקודות‬ ‫המיסעה‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫מרבית‬‫לאחרונה‬‫בוצע‬‫פרויקט‬‫ניסוי‬‫תנועה‬ ‫מיתון‬ ‫לביצוע‬
‫באמצעים‬ ‫גם‬‫ה‬.‫פיזיים‬
,‫לכך‬ ‫בנוסף‬‫כ‬ ,‫תנועה‬ ‫מיתון‬ ‫של‬ ‫פיזיים‬ ‫אמצעים‬ ‫הונהגו‬ ‫שכונות‬ ‫במספר‬‫שכונת‬ ‫גון‬‫צדק‬ ‫נווה‬‫בחלק‬ .
‫מ‬‫רחובות‬‫מאספים‬,‫מותרת‬ ‫במהירות‬50,‫קמ"ש‬‫כגון‬ ,‫מופרזת‬ ‫מהירות‬ ‫למניעת‬ ‫האטה‬ ‫פסי‬ ‫הותקנו‬
‫גם‬ ‫שיקול‬ ‫מהוות‬ ‫תאונות‬ .‫במרכזה‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ‫העיר‬ ‫בצפון‬ ‫קיים‬ ‫בכיכרות‬ ‫השימוש‬ .‫רידינג‬ ‫רחוב‬
.‫רחובות‬ ‫בין‬ ‫מפגשים‬ ‫ברמזור‬
‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬‫נמצא‬ ‫לא‬‫ה‬‫רחוב‬ ‫וזיהוי‬ ‫לאיתור‬ ,‫תנועה‬ ‫מיתון‬ ‫להחלת‬ ‫ברורים‬ ‫כללים‬ ‫או‬ ‫מדיניות‬‫או‬ ‫ות‬
.‫ההסדרים‬ ‫של‬ ‫היעילות‬ ‫רמת‬ ‫ולבחינת‬ ‫פיזיים‬ ‫אמצעים‬ ‫המצריכים‬ ‫אזורים‬‫התקבלו‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬
.‫בעירייה‬ ‫בנושא‬ ‫העוסקים‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫החלים‬ ,‫הבטיחות‬ ‫בתחום‬ ‫בכלל‬ ‫שונים‬ ‫כמותיים‬ ‫יעדים‬

47. 47
2 0 1 7
6.11.‫תעסוקה‬ ‫לאזורי‬ ‫נגישות‬
‫המשפיעים‬ ‫הגורמים‬ ‫אחד‬‫על‬‫ה‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫ליצירת‬ ‫האפשרויות‬ ‫מגוון‬‫מידת‬ ‫וא‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬ ‫האטרקטיביות‬‫כן‬ ‫ועל‬ ,‫ומוסדות‬ ‫פירמות‬ ‫להתמקמות‬ ‫כמקום‬‫בפגיעה‬ ‫הסיכון‬
.‫מטרופוליני‬ ‫כמרכז‬ ‫מעמדה‬ ‫ושמירת‬ ‫העיר‬ ‫בתחרותיות‬
‫מרכזי‬ ‫של‬ ‫הנגישות‬ ‫רמת‬ ‫השוואת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נבחן‬ ‫הנושא‬
‫ממודל‬ ‫נתונים‬ ‫ניתוח‬ ‫באמצעות‬ ,‫במטרופולין‬ ‫התעסוקה‬
‫נספח‬ ‫ראה‬ ‫החישוב‬ ‫על‬ ‫(פרטים‬ ‫אביב‬ ‫תל‬‫מוקדי‬ .)'‫ג‬
‫התעסוקה‬‫קטגוריות‬ ‫למספר‬ ‫סווגו‬:‫המטרופוליני‬ ‫מע"ר‬
‫תמ"מ‬ ‫הגדרת‬ ‫(ע"פ‬5)‫תעסוקה‬ ‫(אזורי‬ ‫על‬ ‫מוקדי‬ ,
‫תמ"מ‬ ‫הגדרת‬ ‫ע"פ‬ ‫משנה‬3,)‫אחרים‬ ‫תעסוקה‬ ‫אזורי‬
‫ו‬)‫המע"ר‬ ‫כולל‬ ‫(לא‬ ‫ערים‬ ‫מרכזי‬.‫התעסוקה‬ ‫מכלל‬
‫ב‬‫כ‬ ,‫מטרופולין‬-55%‫ברורים‬ ‫תעסוקה‬ ‫לאזורי‬ ‫שויכה‬‫מהווה‬ ‫המע"ר‬ ‫כאשר‬ ,12%‫כ‬ ,‫שמוצג‬ ‫פי‬
‫בתרשים‬.
‫התעסוקה‬ ‫למוקד‬ ‫להגיע‬ ‫שיכולים‬ ,‫המטרופולין‬ ‫בכל‬ ‫התושבים‬ ‫אחוז‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נמדדה‬ ‫הנגישות‬ ‫רמת‬
‫ב‬-60( ‫נסיעה‬ ‫אמצעי‬ ‫לפי‬ ,‫המגורים‬ ‫ממקום‬ '‫דק‬‫רכב‬‫פרטי‬‫ציבורית‬ ‫ותחבורה‬).‫במפה‬ ‫שמוצג‬ ‫כפי‬ ,
‫הרכב‬ ‫של‬ ‫מזו‬ ‫נמוכה‬ ‫הציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫הנגישות‬ ‫רמת‬ ‫שבעוד‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫המפה‬ ‫מן‬.‫הפרטי‬
‫בתחבורה‬ ‫מובהק‬ ‫יתרון‬ ‫זאת‬ ‫ולעומת‬ ,‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫בנגישות‬ ‫יחסי‬ ‫יתרון‬ ‫כיום‬ ‫אין‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬
.‫הציבורית‬

48. 48
2 0 1 7
‫תובנ‬‫ות‬
‫של‬ ‫מיתרונות‬ ‫נהנה‬ ‫המע"ר‬‫א‬‫מעמד‬ ‫לו‬ ‫המקנים‬ ,)‫והתמחות‬ ‫קרבה‬ ,‫לגודל‬ ‫(יתרונות‬ ‫גלומרציה‬
‫רמת‬ ‫את‬ ‫המשפר‬ ,‫מרכזי‬ ‫במקום‬ ‫ממוקם‬ ‫אמנם‬ ‫המע"ר‬ .‫הנוספים‬ ‫התעסוקה‬ ‫למוקדי‬ ‫ביחס‬ ‫מיוחד‬
,‫המטרופולין‬ ‫רחבי‬ ‫מכל‬ ‫אליו‬ ‫הנגישות‬‫הגודש‬ ‫קשיי‬ ‫עקב‬ ‫נפגע‬ ‫זה‬ ‫יתרון‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫בנגישות‬ ‫אולם‬
‫של‬ ‫(ירידה‬10%-15%‫היות‬ ‫המוקדים‬ ‫לעומת‬‫נגישות‬ ‫מרמת‬ ‫נהנה‬ ‫המע"ר‬ ‫זאת‬ ‫לעומת‬ .)‫נגישים‬ ‫ר‬
( ‫המתחרים‬ ‫המוקדים‬ ‫מן‬ ‫בהרבה‬ ‫גבוהה‬30%-40%.)
‫ב‬ ‫תלויה‬ ‫המע"ר‬ ‫חיוניות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬‫גורמים‬ ‫מכלול‬–‫היחסית‬ ‫הנגישות‬ ‫רמת‬ ‫תחבורתית‬ ‫מבחינה‬
.‫בציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫הנגישות‬ ‫רמת‬ ‫לעומת‬ ‫וזאת‬ ‫מובהק‬ ‫יתרון‬ ‫איננו‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬

49. 49
2 0 1 7
6.12.‫ציבורי‬ ‫מרחב‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫בתכנית‬‫ב‬ ‫שאושרה‬-2004‫שלוש‬ ‫הוגדרו‬‫עתיד‬ ‫תמונות‬‫הסביבה‬ ‫לנושא‬
‫לים‬ ‫פתוחה‬ ‫עיר‬ ,‫מפותח‬ ‫ציבורי‬ ‫מרחב‬ :‫העירונית‬‫ו‬‫ניתן‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ .‫העירוני‬ ‫לרחוב‬ ‫חזרה‬
‫חניונים‬ ‫עם‬ ‫(חלקן‬ ‫חדשות‬ ‫עירוניות‬ ‫כיכרות‬ ‫בהקמת‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ :‫אלו‬ ‫בכיוונים‬ ‫נרחבות‬ ‫עבודות‬ ‫לראות‬
‫קר‬ ‫תת‬‫צפונה‬ ‫הארכתה‬ ,‫הים‬ ‫טיילת‬ ‫שיפוץ‬ ,)‫גבעון‬ ‫וכיכר‬ ‫הבימה‬ ‫כיכר‬ ‫דוגמת‬ ‫מתחתם‬ ‫קעיים‬
‫גנים‬ ‫חניכת‬ ,)‫הדולפינריום‬ ‫ובתכנון‬ ‫גורדון‬ ‫בריכת‬ ‫(דוגמת‬ ‫לאורכה‬ ‫מחסומים‬ ‫והסרת‬ ‫ודרומה‬
‫ס‬ ‫קריית‬ ‫גן‬ ‫(דוגמת‬ ‫חדשים‬ ‫ציבוריים‬ ‫ופארקים‬‫ל‬ ‫החורף‬ ‫בריכת‬ ,‫החורשות‬ ‫פארק‬ ,‫פר‬)‫התיכונט‬ ‫יד‬,
‫ירוקים‬ ‫צירים‬‫והמשך‬.‫והרחובות‬ ‫השדרות‬ ‫ושדרוג‬ ‫שיפוץ‬
‫שה‬ ‫הרבים‬ ‫המאמצים‬ ‫למרות‬‫ו‬‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫שונים‬ ‫מרכיבים‬ ‫מהווים‬ ,‫הללו‬ ‫באפיקים‬ ‫שקעו‬
.‫בעיר‬ ‫הציבורי‬ ‫המרחב‬ ‫של‬ ‫וברציפותו‬ ‫באיכותו‬ ‫הפרעה‬
‫ממזרח‬ ‫העיר‬ ‫שבין‬ ‫התנועה‬ ‫לרצף‬ ‫מפריע‬ ,‫לדוגמא‬ ,‫קויפמן‬ ‫ברחוב‬ ‫התנועה‬ ‫תכנון‬ :‫כבישים‬
‫המרחבים‬ ‫ואחד‬‫רחוב‬ ‫של‬ ‫התפקוד‬ ‫גם‬ .‫ממערב‬ ‫הים‬ ‫חוף‬ ,‫בעיר‬ ‫החשובים‬ ‫הציבוריים‬
‫הזיהום‬ ‫מבחינת‬ ‫הן‬ ‫בו‬ ‫הזורמת‬ ‫התנועה‬ ‫מנפח‬ ‫כרגע‬ ‫נפגע‬ ,‫ופנאי‬ ‫לשוטטות‬ ‫כזירה‬ ,‫אלנבי‬
‫וה‬
‫רע‬
‫ש‬
‫והן‬
‫מב‬
‫חינ‬
.‫השני‬ ‫הרחוב‬ ‫לצד‬ ‫אחד‬ ‫רחוב‬ ‫מצד‬ ‫המעבר‬ ‫קלות‬ ‫ת‬
‫ברציפ‬ ‫טריז‬ ‫קרובות‬ ‫לעיתים‬ ‫מהוות‬ ‫לחניונים‬ ‫כניסות‬ ‫של‬ ‫תכנון‬ :‫חניונים‬.‫הציבורי‬ ‫המרחב‬ ‫ות‬
‫קרקעיים‬ ‫התת‬ ‫לחניונים‬ ‫כניסות‬ ‫ארבע‬ ‫תוכננו‬ ,‫המדינה‬ ‫לכיכר‬ ‫החדשה‬ ‫בתכנית‬ ‫למשל‬ ‫כך‬
.‫בכיכר‬ ‫המתוכנן‬ ‫הגן‬ ‫בשטח‬ ‫להשתמש‬ ‫שיגיע‬ ‫והמבוגר‬ ‫הצעיר‬ ‫הציבור‬ ‫על‬ ‫שיקשה‬ ‫באופן‬
‫מגדלי‬ ‫של‬ ‫החניונים‬ ‫של‬ ‫האיוורור‬ ‫פתחי‬ ‫תכנון‬ ‫דומה‬ ‫באופן‬YOO‫ורוכבי‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫לכיוון‬
‫האופניים‬.‫זה‬ ‫באיזור‬ ‫במדרכה‬ ‫התנועה‬ ‫על‬ ‫מקשים‬ ‫בנמיר‬
‫לא‬ ‫מהעצים‬ ‫חלק‬ ,‫נטעים‬ ‫ברחובות‬ ‫גם‬ .‫בצמתים‬ ‫ובעיקר‬ ,‫מהרחובות‬ ‫בחלק‬ ‫חסרה‬ ‫הצללה‬
‫מוגבל‬ ‫מרחב‬ ‫בשל‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ‫זאת‬ .‫הולמת‬ ‫צל‬ ‫חופת‬ ‫ליצור‬ ‫כדי‬ ‫מתאים‬ ‫לגודל‬ ‫מגיעים‬
‫ממוקמות‬ ‫רבות‬ ‫וכיכרות‬ ‫מאחר‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ .‫הקרקע‬ ‫בתת‬ ‫שורשים‬ ‫לצמחית‬‫גבי‬ ‫על‬
‫מגיעים‬ ‫לא‬ ‫שננטעים‬ ‫והעצים‬ ‫עצים‬ ‫מספיק‬ ‫אין‬ )‫החשמל‬ ‫וברחוב‬ ‫בזל‬ ‫ברחוב‬ ‫(למשל‬ ‫חניונים‬
‫להולכי‬ ‫בהליכה‬ ‫כאתנחתא‬ ‫גם‬ ‫הקיץ‬ ‫לחודשי‬ ‫מזמין‬ ‫מרחב‬ ‫ליצור‬ ‫כדי‬ ‫מספקת‬ ‫צל‬ ‫לחופת‬
.‫דרכה‬ ‫העוברים‬ ‫רגל‬

50. 50
2 0 1 7

,‫אוטובוסים‬ ‫תחנות‬ :‫ואופניים‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬‫ו‬ "‫וסע‬ ‫"נשק‬ ‫מפרצי‬‫באים‬ ‫אופניים‬ ‫שבילי‬
‫שמאפשר‬ ‫הדרך‬ ‫כחלק‬ ‫המתכננים‬ ‫בידי‬ ‫שנתפסות‬ ‫מדרכות‬ ‫רוחבי‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫רבות‬ ‫פעמים‬
‫מטר‬ ‫לרוחב‬ ‫עד‬ ‫לרדת‬ ‫יכולים‬ ‫מדרכות‬ ‫רוחבי‬ ‫למשל‬ ‫כך‬ .‫שינויים‬ ‫הרבה‬ ‫הכי‬-‫בשל‬ ‫וחצי‬ ‫מטר‬
‫האחרים‬ ‫הדרך‬ ‫מרכיבי‬ ‫בעוד‬ ‫נקודתיים‬ ‫מכשולים‬)‫רכב‬ ‫לתנועת‬ ‫מסעה‬ ‫על‬ ‫(בדגש‬‫מקבלים‬
.‫קבועים‬ ‫רוחבים‬ ‫רוב‬ ‫פי‬ ‫על‬
‫תובנות‬
‫יפו‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫הציבורי‬ ‫המרחב‬ ‫איכות‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫מרשים‬ ‫עירוני‬ ‫מאמץ‬ ‫קיים‬–‫ברכיביו‬ ‫הן‬
‫גנים‬ ,‫עירוניות‬ ‫(כיכרות‬ ‫שלאורכם‬ ‫המרכזיים‬ ‫בארועים‬ ‫והם‬ )‫ושדרות‬ ‫(רחובות‬ ‫הציריים‬
.‫איכותית‬ ‫מבחינה‬ ‫והן‬ ‫כמותית‬ ‫מבחינה‬ ‫הן‬ ‫מתבטא‬ ‫המאמץ‬ .)‫ופארקים‬
‫ושדר‬ ‫מדרכות‬ ‫של‬ ‫איכותי‬ ‫רצף‬ ‫נשמר‬ ‫לא‬ ‫רבות‬ ‫פעמים‬‫והצרות‬ ‫מחסומים‬ ‫שלל‬ ‫בשל‬ ‫רחבות‬ ‫ות‬
‫מבין‬ ‫מקומיים‬ ‫לשינויים‬ ‫ביותר‬ "‫"הגמיש‬ ‫המשתמש‬ ‫הם‬ ‫הרגל‬ ‫שהולכי‬ ‫התפיסה‬ ‫ובשל‬ ‫נקודתיות‬
‫במיוחד‬ ‫אוטובוסים‬ ‫תחנות‬ ‫לגבי‬ .‫הדרך‬ ‫משתמשי‬–‫למשל‬ ,‫גישה‬ ‫שינוי‬ ‫שנדרש‬ ‫יתכן‬‫למקם‬
‫הכביש‬ ‫ברצועת‬–‫אנטי‬-‫מפרץ‬–.‫המדרכה‬ ‫ברצף‬ ‫מיקומם‬ ‫פני‬ ‫על‬
‫הצי‬ ‫המרחב‬ ‫איכות‬:‫למשל‬ .‫תחבורתיים‬ ‫מרכיבים‬ ‫כתוצאה‬ ‫לפעמים‬ ‫היא‬ ‫אף‬ ‫נפגמת‬ ‫בורי‬
‫(ראה‬ ‫מוצללות‬ ‫לא‬ ‫כיכרות‬ ‫כלל‬ ‫בדרך‬ ‫מניבים‬ ‫עירוניות‬ ‫לכיכרות‬ ‫מתחת‬ ‫קרקעיים‬ ‫תת‬ ‫חניונים‬
.)‫לדוגמא‬ ‫ובזל‬ ‫החשמל‬ ,‫הבימה‬ ,‫גבעון‬ ‫כיכר‬
‫כתוצאה‬ ‫קרובות‬ ‫לעיתים‬ ‫נפגעת‬ ‫במיוחד‬ ‫גבוהה‬ ‫בניה‬ ‫של‬ ‫באיזורים‬ ‫הציבורי‬ ‫המרחב‬ ‫איכות‬
‫מק‬.‫לחניונים‬ ‫וכניסות‬ ‫דיפון‬ ‫ירות‬

51. 51
2 0 1 7
6.13.‫ו‬ ‫שיוויוניות‬‫חבר‬ ‫השפעות‬‫ת‬‫יות‬
‫חברתיות‬ ‫להזדמנויות‬ ‫הגעה‬ ‫לאפשר‬ ‫נועדה‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬-‫כלכליות‬‫ג‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫של‬ ‫ישה‬"‫חזה‬
‫וספק‬‫עלולה‬ "‫הזדמנויות‬ ‫להיצע‬ ‫להביא‬‫בלתי‬‫לא‬ ‫ובנוסף‬ ‫שוויונית‬‫ל‬‫כולם‬‫את‬ ‫יש‬‫אותן‬‫אישיות‬ ‫יכולות‬
‫ההזדמנויות‬ ‫את‬ ‫לנצל‬ ‫כדי‬.‫במרחב‬ ‫הפזורות‬
‫האתגר/בעיה‬
,‫בעיר‬ ‫שונות‬ ‫ושכונות‬ ‫רובעים‬ ‫בין‬ ‫הבדלים‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫עולים‬ ,‫המערכת‬ ‫היצע‬ ‫של‬ ‫ניתוח‬ ‫מתוך‬
‫על‬ ‫המצביעים‬‫רמת‬‫יחסית‬ ‫נגישות‬‫להגיע‬ ‫שונות‬ ‫לשכונות‬ ‫שיש‬‫להזדמנויות‬‫החברתיות‬-‫כלכליות‬
‫בעיר‬ ‫הפרוסות‬.‫כ‬ ‫בנגישות‬ ‫מדי‬ ‫רב‬ ‫שונות‬ ‫לכנות‬ ‫ניתן‬ ‫כלל‬ ‫בדרך‬‫אי‬‫שווי‬‫במרחב‬ ‫הזדמנויות‬ ‫ון‬,‫אך‬
‫אוכלוסיות‬ ‫על‬ ‫השפעות‬ ‫שלהם‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫אחרים‬ ‫שיקולים‬ ‫ישנם‬ ‫לכך‬ ‫מעבר‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬
:‫כגון‬ ,‫יכולות‬ ‫מעוטי‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫במיוחד‬
‫שמדיר‬ ‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ‫כגון‬ ‫מועדפים‬ ‫לאמצעים‬ ‫הנסיעה‬ ‫תעריפי‬‫ים‬‫ומגביל‬ ‫מסוימים‬ ‫נוסעים‬‫ים‬
‫הניידות‬ ‫אפשרויות‬ ‫את‬.
‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫אי‬‫עובדי‬ ,‫כגון‬ ‫הפעילות‬ ‫שעות‬ ‫לבין‬ ‫ציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫של‬ ‫הפעילות‬ ‫שעות‬
‫תדירים‬ ‫אינם‬ ‫ציבורית‬ ‫שהתחבורה‬ ‫בשעות‬ ‫תעסוקה‬ ‫באזורי‬ ‫ניקיון‬ ‫עובדי‬ ‫(לדוגמא‬ ‫משמרות‬
.)‫מופסקים‬ ‫או‬
‫קבל‬ ‫לשעות‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירות‬ ‫בין‬ ‫התאמה‬ ‫חוסר‬‫ת‬,‫מסחר‬ ,‫שירותים‬ ‫של‬ ‫קהל‬
‫תרבות‬
o‫שבא‬ ‫הלילה‬ ‫קווי‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬‫ים‬‫לבעיה‬ ‫פתרון‬ ‫למתן‬ ‫כדוגמא‬ ‫לילי‬ ‫לבילוי‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬
.‫זה‬ ‫מסוג‬
‫אוויר‬ ‫וזיהום‬ ‫רעש‬ ‫לנזקי‬ ‫יתרה‬ ‫חשיפה‬.
.‫ובחג‬ ‫בשבת‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫שירות‬ ‫היעדר‬
‫תחבורתיים‬ ‫תשתיות‬ ‫או‬ ‫מתקני‬ ‫סביב‬ ‫המתרכזים‬ ‫אישי‬ ‫ובטחון‬ ‫בטיחות‬ ‫של‬ ‫בעיות‬.
‫הר‬ ‫אימוץ‬ ‫על‬ ‫שמקשים‬ )‫מיעוטים‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫(במיוחד‬ ‫תרבות‬ ‫הבדלי‬‫מקומיים‬ ‫נסיעה‬ ‫גלי‬
‫בשפתם‬ ‫מידע‬ ‫העדר‬ ‫או‬ ‫הכרות‬ ,‫וניסיון‬ ‫ידע‬ ‫חוסר‬ ,‫פחדים‬ ‫בשל‬.
‫תובנות‬
‫במתן‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬ ‫של‬ ‫יתרונות‬ ‫לאותם‬ ‫זוכים‬ ‫אינם‬ ‫העיר‬ ‫ומזרח‬ ‫דרום‬ ‫שכונות‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
‫ברובעים‬ ‫העיר‬ ‫לצפון‬ ‫נכון‬ ‫הדבר‬ .‫נסיעה‬ ‫הזדמנויות‬1‫רובע‬ ‫גם‬ ‫ובחלקו‬2‫אלו‬ ‫אזורים‬ ‫לרוב‬ ‫כאשר‬ ,
‫מאוכלסו‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫ת‬‫בית‬ ‫משקי‬‫חברתית‬ ‫במה‬-‫חשוב‬ .‫חליפיים‬ ‫פתרונות‬ ‫שבהישגם‬ ‫גבוה‬ ‫כלכלית‬
‫רובע‬ ‫כי‬ ‫לב‬ ‫לשים‬ ‫במיוחד‬2,‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫נמוכה‬ ‫מנגישות‬ ‫במיוחד‬ ‫סובל‬‫בשבילי‬,‫אופניים‬
‫פעילות‬ ‫ממוקדי‬ ‫יחסי‬ ‫ריחוק‬ ‫ובכלל‬‫מופלות‬ ‫אלו‬ ‫שכונות‬ .‫העירוניים‬‫ולא‬ ,‫לרעה‬‫ל‬‫משאבים‬ ‫כולם‬
‫קשיי‬ ‫על‬ ‫להתגבר‬.‫אישיים‬ ‫באמצעים‬ ‫הנגישות‬

52. 52
2 0 1 7
‫וליצור‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫למידור‬ ‫להביא‬ ‫יכולה‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ,‫בנוסף‬"‫קסמים‬ ‫מעגל‬"‫בניצול‬ ‫וקשיים‬
‫הזדמנויות‬‫פחדים‬ ‫וגם‬ ‫המערכת‬ ‫עם‬ ‫הכרות‬ ‫חוסר‬ ,‫כלכליים‬ ‫מקשיים‬ ‫הנובעים‬‫היקף‬ ‫את‬ ‫שממגר‬ ,
‫ו‬ ‫הפעילויות‬‫ה‬,‫כלכלי‬ ‫חברתי‬ ‫שילוב‬‫לשבירת‬ ‫פעילויות‬ .‫חלילה‬ ‫וחוזר‬‫ה‬ ‫מעגל‬‫בטיפול‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫קסמים‬
‫בהיעדר‬ .‫אלו‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫בהכללת‬ ‫רחבות‬ ‫תועלות‬ ‫לגרור‬ ‫יכולה‬ ,‫אוכלוסייה‬ ‫לפי‬ ,‫בחסמים‬ ‫ממוקד‬
.‫אלו‬ ‫בעיות‬ ‫ולפתור‬ ‫לאתר‬ ‫קשה‬ ‫התחבורה‬ ‫של‬ ‫סוציולוגיות‬ ‫והשפעות‬ ‫חברתית‬ ‫ראיה‬
‫דיונים‬ ‫מתוך‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫יש‬‫התכנית‬ ‫הכנת‬ ‫במסגרת‬ ‫העירייה‬ ‫נציגי‬ ‫עם‬‫שיר‬ ‫נותני‬ ‫של‬ ‫קשיים‬ ‫עלו‬‫ותים‬
‫השכונות‬ ‫בתוך‬ ‫הפרוסים‬ ‫אלו‬ ‫תעסוקה‬ ‫למוקדי‬ ‫להגיע‬ ,‫וגננות‬ ‫מורות‬ ‫כגון‬ ,‫המגורים‬ ‫שכונות‬ ‫בתוך‬
‫היא‬ ‫נוספת‬ ‫דוגמא‬ .‫אליהם‬ ‫בנסיעה‬ ‫הבוקר‬ ‫בשעות‬ ‫טובה‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫זוכים‬ ‫תמיד‬ ‫שאינם‬
‫המע"ר‬ ‫את‬ ‫לעבור‬ ‫הנדרשים‬ ‫העיר‬ ‫וצפון‬ ‫במרכז‬ ‫ספר‬ ‫בבתי‬ ‫להתמיד‬ ‫דרומיות‬ ‫שכונות‬ ‫ילדי‬ ‫קשיי‬
‫בשעו‬.‫הספר‬ ‫לבית‬ ‫להגיע‬ ‫כדי‬ ‫הלחץ‬ ‫ת‬

53. 53
2 0 1 7
6.14.‫הנגשה‬
‫הרגשיות‬ ,‫החושיות‬ ,‫הפיזיות‬ ‫ליכולותיהם‬ ‫והאנושית‬ ‫הפיזית‬ ‫הסביבה‬ ‫של‬ ‫התאמה‬ ‫היא‬ ‫הנגשה‬
.‫מלא‬ ‫באופן‬ ‫בה‬ ‫לתפקד‬ ‫שיוכלו‬ ‫כך‬ ,‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫אנשים‬ ‫של‬ ‫והשכליות‬11
,‫המשפטים‬ ‫במשרד‬ ‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫לאנשים‬ ‫זכויות‬ ‫שוויון‬ ‫לנציבות‬ ‫בהתאם‬‫מטרת‬‫הנגשת‬‫התשתיות‬
‫היא‬‫עיצוב‬‫סביבת‬‫הרחוב‬‫כך‬‫שתאפשר‬‫הגעה‬‫ממקום‬‫למקום‬‫באופן‬‫חופשי‬‫ובטיחותי‬.12
‫הנציבות‬
‫להנגיש‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫באחריות‬ ‫אשר‬ ‫הרחוב‬ ‫בסביבת‬ ‫הבאים‬ ‫המרכיבים‬ ‫את‬ ‫מתארת‬
.‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫לאוכלוסיות‬13
1.‫מדרכה‬-‫יש‬‫להתקין‬‫את‬‫המדרכה‬‫כך‬‫שתכיל‬‫את‬‫המרכיבים‬‫הבאים‬:
‫רצועת‬‫הליכה‬‫רחבה‬,‫נוחה‬‫ובט‬‫וחה‬‫די‬‫הצורך‬‫למעבר‬‫חופשי‬‫של‬‫אנשים‬‫שנעזרים‬
‫במכשירי‬‫ניידות‬‫כגון‬:‫עגלת‬‫פעוטות‬,‫הליכון‬,‫כיסא־גלגלים‬‫או‬‫קלנועית‬,‫או‬‫שהם‬
‫לקויי־ראייה‬,‫או‬‫שיש‬‫להם‬‫קושי‬‫להישמר‬‫מפני‬‫נפילה‬‫מכל‬‫סיבה‬‫אחרת‬.
‫רצועת‬‫הליכה‬‫פנויה‬‫ממכשולים‬‫לטובת‬‫אנשים‬‫עם‬‫לקות‬‫ראייה‬.
‫בשולי‬‫רצועת‬‫ההליכה‬‫תוכשר‬‫רצועת‬‫מתקנים‬‫שבה‬‫יוצבו‬‫תמרורים‬,‫עצים‬,
‫ספסלים‬,‫אשפתונים‬‫וכיו״ב‬.‫שולי‬‫רצועת‬‫ההליכה‬‫יובחנו‬‫בגוון‬‫נוגד‬‫ומרקם‬‫נוגד‬
‫לרצועת‬‫המתקנים‬.
2.‫צמתים‬-‫חוק‬‫הרשויות‬‫המקומיות‬(‫סידורים‬‫לנכים‬)‫התשמ״ח־‬1988‫מחייב‬‫את‬‫הרשויות‬
‫המקומיות‬‫לבצע‬‫הנמכות‬‫מדרכה‬‫בירידה‬‫לצומת‬‫או‬‫למעבר‬‫חצייה‬‫כדי‬‫לאפשר‬‫לאנשים‬
‫שמתניידים‬‫באמצעות‬‫כיסאות־גלגלים‬‫לעלות‬‫ולרדת‬‫מן‬‫המדרכה‬‫בצורה‬‫חלקה‬‫וללא‬‫חשש‬
‫נפילה‬.‫עקרון‬‫זה‬‫אומץ‬‫גם‬‫בחוק‬‫השוויון‬,‫ונוספה‬‫הדרישה‬‫להתקנת‬‫אמצעי־עזר‬‫לחציית‬
‫כבישים‬‫בטוחה‬‫עבור‬‫לקויי־ראייה‬‫ואנשים‬‫עם‬‫לקויות‬‫אינטלקטואליות‬(‫כגון‬‫משטח‬‫אזהרה‬
‫מישושי‬‫ורמזורי‬‫שמע‬‫מתקתקים‬.)
3.‫תחנת‬‫אוטובוס‬-‫הנגשת‬‫התחנה‬‫הינה‬‫באחריות‬‫הרשות‬‫המקומית‬.‫יש‬‫לדאוג‬‫לסימון‬
‫רחבת‬‫היערכות‬‫לפתיחת‬‫כבשׁ‬‫מאוטובוס‬,‫כך‬‫שיתאפשר‬‫התמרון‬‫הנדרש‬‫לעלייה‬‫ולירידה‬
‫בכיסא־גלגלים‬,‫מקום‬‫להמתנה‬‫עם‬‫כיסא־גלגלים‬,‫מושבים‬‫מותאמים‬‫לאנשים‬‫עם‬‫מוגבלות‬,
‫השוואת‬‫גובה‬‫המפלס‬‫של‬‫רצפת‬‫תחנת‬‫האוטובוס‬‫למפלס‬‫המדרכה‬‫שסביבה‬,‫שילוט‬
11
‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫לאנשים‬ ‫זכויות‬ ‫שוויון‬ ‫נציבות‬ ,‫המשפטים‬ ‫משרד‬–.‫לנגישות‬ ‫המידע‬ ‫מרכז‬.‫נגישות‬ ‫מהי‬
http://www.justice.gov.il/Units/NetzivutShivyon/MercazHameidaLenegishut/MahiNegishut/Pages/default1
.aspx
12
,‫המשפטים‬ ‫משרד‬‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫לאנשים‬ ‫זכויות‬ ‫שוויון‬ ‫נציבות‬–.‫לנגישות‬ ‫המידע‬ ‫מרכז‬.‫תשתית‬ ‫נגישות‬
http://www.justice.gov.il/Units/NetzivutShivyon/MercazHameidaLenegishut/MahiNegishut/Pages/Negishu
tTashtiyot.aspx
13
.‫שם‬

54. 54
2 0 1 7
‫ותאורה‬‫נגישים‬‫ללקויי‬‫ראיה‬.‫התחנה‬‫תמוקם‬‫כך‬‫שיתאפשר‬‫מעבר‬‫עם‬‫כיסאות־גלגלים‬
‫סביבהּ‬.
4.‫חניות‬‫נכים‬-‫חניות‬‫לרכב‬‫נכים‬‫בחניונים‬‫וברחוב‬,‫ואזורי‬‫הורדה‬‫והעלאה‬‫של‬‫נוסעים‬‫עם‬
‫מוגבלות‬,‫יוקמו‬‫במקום‬‫המאפשר‬‫גישה‬‫בטוחה‬‫ונוחה‬‫מהם‬‫אל‬‫מדרכה‬‫סמוכה‬‫או‬‫אל‬‫כניסה‬
‫למבנים‬‫סמוכים‬‫או‬‫אל‬‫כל‬‫מקום‬‫ציבורי‬‫אחר‬.‫בצד‬‫חניית‬‫נכים‬‫יותקנו‬‫הנמכת‬‫מדרכה‬,
‫שילוט‬‫מתאים‬‫ותאורה‬‫טובה‬.‫יסופקו‬‫חניות‬‫נכים‬‫במקומות‬‫מרכזיים‬‫בעיר‬,‫וליד‬‫מוסדות‬
‫ציבור‬‫יתאימו‬‫חלק‬‫מחניות‬‫הנכים‬‫לרכב‬‫גבוה‬‫המשתמש‬‫במעלון‬‫צד‬.
,‫המחייבים‬ ‫ולתקנים‬ ‫מהם‬ ‫הנגזרות‬ ‫לתקנות‬ ,‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫לחוקי‬ ‫בהתאם‬ ‫היא‬ ‫ההנגשה‬ ‫פעולת‬
‫התשנ"ח‬ ,‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫לאנשים‬ ‫זכויות‬ ‫שוויון‬ ‫חוק‬ :‫לרבות‬-1998‫התכנון‬ ‫תקנות‬ ;‫עדכוניו‬ ‫על‬ ,
‫התש"ל‬ )‫ואגרות‬ ‫תנאיו‬ ,‫להיתר‬ ‫(בקשה‬ ‫והבנייה‬-1970‫התשס"ו‬ ,‫התעבורה‬ ‫תקנות‬ ;‫עדכוניהן‬ ‫על‬ ,-
2006‫עדכו‬ ‫על‬ ,‫התשס"ח‬ ,)‫לאתר‬ ‫נגישות‬ ‫(התאמות‬ ‫מוגבלות‬ ‫עם‬ ‫לאנשים‬ ‫זכויות‬ ‫שוויון‬ ‫תקנות‬ ;‫ניהן‬
–2008‫ת"י‬ ‫ישראלי‬ ‫תקן‬ ;1918.‫הבנויה‬ ‫הסביבה‬ ‫נגישות‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫העיר‬ ‫בתחומי‬ ‫לעיל‬ ‫ההנגשה‬ ‫פעולות‬-‫ומאור‬ ‫דרכים‬ ‫ואגף‬ ‫התנועה‬ ‫אגף‬ ‫באחריות‬ ‫הן‬ ‫יפו‬
‫משנת‬ ‫החל‬ .‫והתשתית‬ ‫הבינוי‬ ‫מינהל‬ ‫תחת‬2013‫לתקנ‬ ‫ובהתאם‬‫פרויקט‬ ‫החל‬ ‫המחייבים‬ ‫ים‬
‫טופלו‬ ‫במסגרתו‬ )‫רחוב‬ ‫קרן‬ ‫עד‬ ‫רחוב‬ ‫(מקרן‬ ‫אוטובוס‬ ‫תחנות‬ ‫ממוקמות‬ ‫בהם‬ ‫רחובות‬ ‫קטעי‬ ‫הנגשת‬
‫כ‬-1200‫שנת‬ ‫סוף‬ ‫עד‬ ‫הפרויקט‬ ‫של‬ ‫הראשון‬ ‫בשלב‬ ‫רחוב‬ ‫מקטעי‬2013‫זיהוי‬ ‫כלל‬ ‫השני‬ ‫השלב‬ .
‫(והעברתם‬ ‫בקבוקים‬ ‫ומחזור‬ ‫לאיסוף‬ ‫כלובים‬ ‫לרבות‬ ,‫התחנה‬ ‫בסביבת‬ ‫במכשולים‬ ‫וטיפול‬‫למפלס‬
‫תשתית‬ ‫מתקני‬ ,‫חשמל‬ ‫עמודי‬ ,‫אשפתונים‬ ,)‫פרטי‬ ‫לרכב‬ ‫חנייה‬ ‫מקום‬ ‫במקום‬ ‫לעיתים‬ ,‫המסעה‬
‫בשנת‬ ‫הושלם‬ ‫זה‬ ‫שלב‬ .‫נוספים‬ ‫ומכשולים‬2016.‫השלב‬‫הנוכחי‬‫בפרויקט‬‫הינו‬‫שיקום‬‫מדרכות‬
‫במקטעי‬‫דרך‬‫בהם‬‫תחנות‬‫אוטובוס‬,‫לרבות‬‫התקנת‬‫רצועת‬‫עזר‬‫אשר‬‫נועדה‬‫לקלוט‬‫את‬‫המתקנים‬
‫השונים‬‫שממוקמים‬‫על‬‫המדרכה‬,‫כגון‬‫ספסלים‬,‫פחי‬‫אשפה‬,‫תמרורים‬,‫עמודי‬‫תאורה‬,‫מתקני‬‫חניה‬
‫לאופניים‬‫ועצי‬‫רחוב‬-‫כמפורט‬‫ב‬"‫קובץ‬‫פרטים‬‫סטנדרטיים‬‫של‬‫המרחב‬‫הציבורי‬( "‫אגף‬‫בינוי‬
‫ותשתית‬,2014.):‫לעיוורים‬ ‫סימון‬ ‫כוללות‬ ‫אלו‬ ‫עבודות‬‫סימן‬‫מאתר‬‫בעזרת‬‫אבן‬‫הכוונה‬‫מישושית‬‫עם‬
‫פסים‬‫וכן‬‫סימן‬‫אזהרה‬‫בעזרת‬‫אבן‬‫הכוונה‬‫מישושית‬‫עם‬‫בליטות‬.‫סוף‬ ‫הוא‬ ‫זה‬ ‫שלב‬ ‫להשלמת‬ ‫היעד‬
‫שנת‬2018.‫עבודות‬‫עתידיות‬‫יתייחסו‬‫לתקנות‬‫נגישות‬‫דרכים‬(‫טרם‬‫תוקנו‬)‫בהתאם‬‫לחוק‬‫שיוויון‬
‫זכויות‬‫לאנשים‬‫עם‬‫מוגבלויות‬.
‫היבט‬‫נוסף‬‫בהקשר‬‫זה‬‫הינו‬‫ההנחיות‬‫לבעלי‬‫עסקים‬‫בהצבת‬‫שולחנות‬‫וכסאות‬‫על‬‫המדרכה‬(‫ראו‬
‫מדריך‬‫לרישוי‬‫הצבת‬‫שולחנות‬‫וכסאות‬‫על‬‫המדרכה‬,‫פברואר‬2016,‫אגף‬‫רישוי‬‫עסקים‬)‫אשר‬
‫מגדירות‬‫כי‬‫השטח‬‫שיאושר‬‫לא‬‫יעלה‬‫על‬‫מחצית‬‫המדרכה‬‫והשטח‬‫למעבר‬‫עוברים‬‫ושבים‬‫לא‬‫יפחת‬
‫משני‬‫מטרים‬.‫משטח‬‫הישיבה‬‫יסומן‬‫בקו‬‫לבן‬‫ברוחב‬‫של‬‫חמישה‬‫ס‬"‫מ‬,‫או‬‫באמצעות‬‫כפתורי‬‫סימון‬
‫עירוניים‬‫ממתכת‬.

55. 55
2 0 1 7
6.15.:‫הסביבה‬ ‫איכות‬‫פליטות‬/‫רעש‬
‫בבריאותם‬ ‫פוגעות‬ ‫אשר‬ ,‫מתחבורה‬ ‫בולטות‬ ‫שליליות‬ ‫חיצוניות‬ ‫השפעות‬ ‫שתי‬ ‫הם‬ ‫ורעש‬ ‫אוויר‬ ‫זיהום‬
‫ה‬ ‫ארגון‬ ‫של‬ ‫דו"ח‬ ‫פי‬ ‫על‬ .‫בעיר‬ ‫והמבקרים‬ ‫התושבים‬ ‫של‬ ‫חייהם‬ ‫ובאיכות‬-OECD‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ,
‫כ‬ ‫שנה‬ ‫מידי‬ ‫מתים‬ ‫כולה‬-2500.‫בתחבורה‬ ‫מזהמים‬ ‫פליטות‬ ‫של‬ ‫כתוצאה‬ ‫איש‬14
‫קצרה‬ ‫סקירה‬ ‫להלן‬
.‫זה‬ ‫בהיבט‬ ‫העירוניות‬ ‫הפעולות‬ ‫מכלול‬ ‫של‬
‫אוויר‬ ‫זיהום‬
‫תל‬ ‫עיריית‬-‫אביב‬-‫צוות‬ ‫ומפעילה‬ ‫הקימה‬ ‫יפו‬
‫עם‬ ‫בשיתוף‬ ,‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לצמצום‬ ‫היגוי‬
‫זו‬ ‫במסגרת‬ .‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫ומיישמת‬ ‫הכינה‬ ‫הסביבה‬ ‫לאיכות‬ ‫הרשות‬
‫תכנית‬‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫להפחתת‬ ‫אסטרטגית‬
‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לצמצום‬ ‫ותכנית‬ ‫בעיר‬
‫מתחבורה‬.15
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫כ‬ ‫העיר‬ ‫בתחומי‬ ‫מפעיל‬-7‫קבועות‬ ‫תחנות‬
‫נוספת‬ ‫ניידת‬ ‫ותחנה‬ ,‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לניטור‬
‫מצד‬ ‫לחץ‬ ‫לאחר‬ ‫הוצבה‬ ‫אשר‬ ‫אלנבי‬ ‫ברחוב‬
.‫תושבים‬‫ו‬ ‫הסביבה‬ ‫לערכי‬ ‫ביחס‬ ‫משמעותיות‬ ‫חריגות‬ ‫נרשמו‬ ‫זו‬ ‫בתחנה‬.‫אחרות‬ ‫מדידה‬ ‫לתחנות‬
‫ב‬ ‫בעיקר‬ ,‫השנים‬ ‫לאורך‬ ‫בעיר‬ ‫המזהמים‬ ‫בפליטות‬ ‫המתונה‬ ‫הירידה‬ ‫את‬ ‫מדגים‬ ‫הבא‬ ‫האיור‬‫של‬
.‫מחמירים‬ ‫פליטות‬ ‫תקני‬ ‫של‬ ‫כניסה‬,‫פליטות‬ ‫של‬ ‫מסוים‬ ‫לסוג‬ ‫מתייחס‬ ‫לעיל‬ ‫התרשים‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫חשוב‬
.‫נוספים‬ ‫מזהמים‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬ ‫ולנטר‬ ‫למדוד‬ ‫נהוג‬ ‫כי‬ ‫וכן‬16
‫בשנת‬2012‫בישראל‬ ‫נחקק‬,‫זאת‬ ‫בעקבות‬ .‫נקי‬ ‫אוויר‬ ‫חוק‬‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫ובהנחיית‬ ‫בהוראת‬
‫חיברה‬ ‫הסביבה‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬-‫יפו‬‫לתיקון‬ ‫כיישום‬ ‫מתחבורה‬ ‫אויר‬ ‫זיהום‬ ‫צמצום‬ ‫תכנית‬84
.‫התעבורה‬ ‫לפקודת‬17
‫בשנת‬ ‫ונחתמה‬ ‫גובשה‬ ‫התוכנית‬2015.‫לקידום‬ ‫פעולות‬ ‫מגוון‬ ‫מפרט‬ ‫הדו"ח‬
‫ש‬ ‫באופן‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬‫י‬‫רמת‬ ‫את‬ ‫קטין‬.‫אוויר‬ ‫זיהום‬,‫זאת‬ ‫עם‬‫המשרד‬ ‫דרישות‬ ‫בין‬ ‫פער‬ ‫קיים‬
:‫מגוונים‬ ‫מהיבטים‬ ‫בפועל‬ ‫מבוצעות‬ ‫אשר‬ ‫העירוניות‬ ‫הפעילות‬ ‫מכלול‬ ‫לבין‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬
14
OECD, 2014, The Cost of Air Pollution: Health Impacts of Road Transport, p. 46.
http://www.oecd.org/env/the-cost-of-air-pollution-9789264210448-en.htm
15
https://www.tel-aviv.gov.il/Residents/Environment/Pages/AirQuality.aspx
16
,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ :‫ראו‬ ‫להרחבה‬2015‫לשנת‬ ‫מצב‬ ‫תמונת‬ :‫האוויר‬ ‫איכות‬ ,2015.
http://www.sviva.gov.il/infoservices/reservoirinfo/doclib2/publications/p0801-p0900/p0837.pdf
17
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬ ‫הסביבה‬ ‫לאיכות‬ ‫הרשות‬-,‫יפו‬2016‫תיקון‬ ‫יישום‬ ,84‫אויר‬ ‫זיהום‬ ‫צמצום‬ ‫תכנית‬ :‫התעבורה‬ ‫לפקודת‬
.‫יפו‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫מתחבורה‬

56. 56
2 0 1 7
‫חוקיים‬ ,‫תפעוליים‬-‫לתכנית‬ ‫בהתאם‬ ‫העירוניות‬ ‫הפעולות‬ ‫פירוט‬ .‫ועוד‬ ‫פוליטיים‬ ,‫ארגוניים‬ ,‫משפטיים‬
‫ה‬ ‫באינוונטר‬ ‫מובא‬ ‫מתחבורה‬ ‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לצמצום‬‫(ראו‬ ‫פרויקטים‬‫ב‬ ‫כרך‬.)
‫כך‬ ‫בתוך‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לעיר‬ ‫הכוללנית‬ ‫המתאר‬ ‫תכנית‬ ,-‫(תא‬ ‫יפו‬5000‫מגדירה‬ )‫לתכניות‬ ‫מנחים‬ ‫כללים‬
‫דעת‬ ‫חוות‬ ‫הצגת‬ ,‫סביבתיות‬ ‫השפעות‬ ‫בעלות‬ ‫תכניות‬ ‫על‬ ‫בדגש‬ ,‫ממנה‬ ‫הנגזרות‬ ‫מפורטות‬
‫פרק‬ ‫(ראו‬ ‫היתר‬ ‫לקבלת‬ ‫כתנאי‬ ‫המרחביות‬ ‫בהנחיות‬ ‫ועמידה‬ ‫ירוקה‬ ‫בנייה‬ ,‫סביבתית‬4.4‫ב‬‫הוראות‬
.)‫התכנית‬18
‫רעש‬ ‫זיהום‬
‫יבשתית‬ ‫מתחבורה‬ ‫רעש‬
‫של‬ ‫המאמצים‬ ‫עיקר‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬-‫יפו‬‫הרעש‬ ‫בתחום‬
‫מתחבורה‬ ‫לרעש‬ ‫החשיפה‬ ‫וניתוח‬ ‫בקרה‬ ,‫בניטור‬ ‫הם‬–
‫ובינוי‬ ‫לפיתוח‬ ‫ורגולציה‬ ‫תכנוניים‬ ‫עקרונות‬ ‫והתווית‬
‫בתל‬ ‫תחבורה‬ ‫רעש‬ ‫למיפוי‬ ‫הפרויקט‬ .‫העיר‬ ‫בתחומי‬
‫בשנת‬ ‫התחיל‬ ‫יפו‬ ‫אביב‬1995‫וב‬‫מודל‬ ‫הוכן‬ ‫מסגרתו‬
‫מטרת‬ .‫בעיר‬ ‫מתחבורה‬ ‫לרעש‬ ‫חשיפה‬ ‫ומיפוי‬ ‫חיזוי‬
‫העירוניים‬ ‫התכנון‬ ‫למוסדות‬ ‫עזר‬ ‫כלי‬ ‫"להוות‬ ‫היא‬ ‫המיפוי‬
,‫וחדשים‬ ‫קיימים‬ ‫מכבישים‬ ‫רעש‬ ‫להפחתת‬ ‫והממשלתיים‬
‫שימושי‬ ‫ולתכנון‬ ‫לרעש‬ ‫רגישים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫להגנת‬
."‫והחזוי‬ ‫הקיים‬ ‫ברעש‬ ‫בהתחשב‬ ‫חדשים‬ ‫קרקע‬19
18
https://www.tel-
aviv.gov.il/Forms/%D7%94%D7%95%D7%A8%D7%90%D7%95%D7%AA%20%D7%94%D7%AA%D7%9B%D7
%A0%D7%99%D7%AA.pdf
19
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫בעיריית‬ ‫הסביבה‬ ‫לאיכות‬ ‫הרשות‬-,‫יפו‬2006‫בתל‬ )‫ורכבות‬ ‫רכב‬ ‫(כלי‬ ‫מתחבורה‬ ‫לרעש‬ ‫חשיפה‬ ‫מיפוי‬ ,
‫אביב‬-'‫עמ‬ ,‫יפו‬7.

57. 57
2 0 1 7
‫הת‬ ‫האחרון‬ ‫המיפוי‬‫בשנת‬ ‫בצע‬2006‫עם‬ ,
‫לשנת‬ ‫עדכון‬2008‫לחשיפה‬ ‫המיפוי‬ ‫דו"ח‬ .
‫מתחבורה‬ ‫לרעש‬20
‫מתודולוגיית‬ ‫את‬ ‫מפרט‬
‫נשקלת‬ ‫אלה‬ ‫בימים‬ .‫המיפוי‬ ‫ממצאי‬ ‫ואת‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫בעיריית‬ ‫הסביבה‬ ‫לאיכות‬ ‫ברשות‬-
‫לרעש‬ ‫החשיפה‬ ‫מפת‬ ‫של‬ ‫עדכון‬ ‫לבצע‬ ‫יפו‬
‫לנתוני‬ ‫בהתאם‬ ‫בעיר‬ ‫מתחבורה‬2015‫מיפוי‬ .
‫לשנת‬ ‫עתידי‬2021‫השוו‬ ‫יאפשר‬‫בין‬ ‫אה‬
‫לרעש‬ ‫חשיפה‬‫להקמת‬ ‫העבודות‬ ‫טרום‬
‫בהשוואה‬ )‫אדום‬ ‫קו‬ ‫(בעיקר‬ ‫בעיר‬ ‫המתע"ן‬ ‫מערכת‬
.‫הפעלתה‬ ‫לתחילת‬‫מוצגת‬ ‫במפה‬)‫ורכבות‬ ‫רכב‬ ‫(כלי‬ ‫תחבורה‬ ‫לרעש‬ ‫חשיפה‬.
‫מ‬ ‫רעש‬‫תעופה‬
‫נמל‬ ‫הם‬ ‫מתעופה‬ ‫רעש‬ ‫השפעות‬ ‫של‬ ‫בהיבט‬ ‫אביב‬ ‫תל‬ ‫העיר‬ ‫סובלת‬ ‫מהם‬ ‫הרעש‬ ‫מחוללי‬ ‫שני‬
‫באחריות‬ ‫מתבצעת‬ ‫תעופה‬ ‫משדות‬ ‫לרעש‬ ‫חשיפה‬ ‫על‬ ‫ובקרה‬ ‫ניטור‬ .‫דב‬ ‫ושדה‬ ‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫התעופה‬
‫כי‬ ‫נקבע‬ ‫גוריון‬ ‫בן‬ ‫ע"ש‬ ‫התעופה‬ ‫לשדה‬ ‫הארצית‬ ‫המתאר‬ ‫תכנית‬ ‫במסגרת‬ .‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫רגי‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫לאשר‬ ‫אין‬‫מעל‬ ‫מטוסים‬ ‫לרעש‬ ‫חשופים‬ ‫באזורים‬ ‫לרעש‬ ‫שים‬𝐿 𝑑𝑛 = 65𝑑𝐵𝐴‫וכי‬ ,
‫בין‬ ‫מטוסים‬ ‫לרעש‬ ‫חשופים‬ ‫באזורים‬𝐿 𝑑𝑛 = 60𝑑𝐵𝐴‫עד‬𝐿 𝑑𝑛 = 65𝑑𝐵𝐴‫קרקע‬ ‫לשימושי‬ ‫הבניה‬
.‫אקוסטית‬ ‫בניה‬ ‫תהיה‬ ‫לרעש‬ ‫רגישים‬21
‫מטוסים‬ ‫לרעש‬ ‫לחשיפה‬ ‫המדידה‬ ‫תחנות‬ ‫מיקום‬ ‫את‬ ‫לעת‬ ‫מעת‬ ‫משנה‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫בעיר‬‫ברחוב‬ ‫גג‬ ‫מרפסת‬ ,‫מלצ'ט‬ ‫פינת‬ ‫מזא"ה‬ ‫ברחוב‬ ‫גג‬ ‫מרפסת‬ :‫שנבחרו‬ ‫המיקומים‬ ‫(בין‬ ‫אביב‬ ‫תל‬
.)‫אונטרמן‬ ‫ברחוב‬ ‫בניין‬ ‫גג‬ ,‫מח"ל‬22
" :‫כי‬ ‫המסקנה‬ ‫עולה‬ ,‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במרכז‬ ‫המדידה‬ ‫לתחנת‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫בדו"ח‬‫רעש‬
‫ל‬ ‫מתחת‬ ‫הוא‬ ‫נתב"ג‬ ‫סביב‬ ‫לרעש‬ ‫חשיפה‬ ‫מפת‬ ‫ע"פ‬ ‫ת"א‬ ‫במרכז‬ ‫הצפוי‬ ‫המטוסים‬60dBA Ldn.
‫הראה‬ ‫המדידה‬ ‫תקופת‬ ‫בכל‬ ‫הממוצע‬ ‫הרעש‬49dBA Ldn .‫מבחינת‬ ‫ביותר‬ ‫העמוסה‬ ‫ביממה‬
‫מטוסים‬ ‫רעש‬ ‫וחושב‬ ‫נמדד‬ ‫המדידה‬ ‫בתקופת‬ ‫נחיתות‬6dBA.58 Ldn.‫הרעש‬ ‫נמדד‬ ‫בה‬ ‫ביממה‬
20
.‫שם‬ ,‫שם‬
21
‫וק‬ ‫רעש‬ ‫מניעת‬ ‫אגף‬,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫במשרד‬ ‫רינה‬2015‫תל‬ ‫מטוסים‬ ‫רעש‬ ‫ניטור‬ ‫דו"ח‬ ,-.‫אביב‬
http://www.sviva.gov.il/InfoServices/ReservoirInfo/FreedomofInformation/Documents/%D7%A8%D7%A2%
D7%A9/raashTelAviv2015.pdf
22
,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫במשרד‬ ‫וקרינה‬ ‫רעש‬ ‫מניעת‬ ‫אגף‬2015‫מטוסים‬ ‫רעש‬ ‫ניטור‬ ‫דו"ח‬ ,‫תל‬ ‫מרכז‬-.‫אביב‬
http://www.sviva.gov.il/InfoServices/ReservoirInfo/FreedomofInformation/Documents/%D7%A8%D7%A2%
D7%A9/raashMelchet111215.pdf

58. 58
2 0 1 7
‫מטוסים‬ ‫רעש‬ ‫וחושב‬ ‫נמדד‬ ‫המדידה‬ ‫בתקופת‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫ביותר‬ ‫הגבוה‬ ‫המצטבר‬.Ldn
57.7dBA‫ממפ‬ ‫חריגה‬ ‫שאין‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬‫תעופה‬ ‫לשדה‬ ‫ארצית‬ ‫מתאר‬ ‫תכנית‬ ‫לפי‬ ‫הצפוי‬ ‫הרעש‬ ‫לס‬
‫גוריון‬ ‫בן‬2/4."
‫ברובע‬ ‫המדידה‬ ‫לתחנת‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫בדו"ח‬9" :‫כי‬ ‫המסקנה‬ ‫עולה‬ ,‫המטוסים‬ ‫רעש‬
‫בין‬ ‫הוא‬ ‫נתב"ג‬ ‫סביב‬ ‫לרעש‬ ‫חשיפה‬ ‫מפת‬ ‫ע"פ‬ ‫אונטרמן‬ ‫ברחוב‬ ‫הצפוי‬Ldn 60-65dBA.‫בפועל‬
‫הראה‬ ‫השנתי‬ ‫הממוצע‬Ldn 65.1dBA‫מימ‬ ‫ובאחד‬‫אף‬ ‫הבדיקה‬ ‫י‬‫ראינו‬Ldn 66dBA.‫השינויים‬
‫ב‬ ‫שהתחילו‬ ‫התפעול‬ ‫בתבנית‬-2015‫תל‬ ‫מערב‬ ‫בדרום‬ ‫לרעש‬ ‫החשיפה‬ ‫את‬ ‫להפחית‬ ‫מנת‬ ‫על‬,‫אביב‬
‫בשנת‬ ‫גם‬ ‫להימשך‬ ‫צפויים‬2016.‫המדידות‬ ‫בהמשך‬ ‫צורך‬ ‫יש‬ ‫לכך‬ ‫אי‬.‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫בשנת‬ ‫גם‬ ‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫המטוסים‬ ‫רעש‬ ‫את‬ ‫למדוד‬ ‫להמשיך‬ ‫מעוניין‬2016‫המשר‬‫ל‬ ‫פנה‬ ‫ד‬‫תל‬ ‫עיריית‬
‫אביב‬-‫יפו‬‫הניטור‬ ‫תחנת‬ ‫חובלה‬ ‫בו‬ ‫אונטרמן‬ ‫ברחוב‬ ‫לבניין‬ ‫חלופי‬ ‫מקום‬ ‫שתספק‬ ‫ע"מ‬."

59. 59
2 0 1 7
6.16.‫האדום‬ ‫לקו‬ ‫עבודות‬
‫הרגל‬ ‫והולכי‬ ‫האופניים‬ ,‫הרכב‬ ‫לתנועת‬ ‫הפרעות‬ ‫לייצר‬ ‫וימשיכו‬ ‫יצרו‬ ‫האדום‬ ‫הקו‬ ‫על‬ ‫העבודות‬
.‫שנים‬ ‫שש‬ ‫של‬ ‫כולל‬ ‫מוערך‬ ‫למשך‬ ‫צירים‬ ‫במספר‬‫הערכות‬ ‫פי‬ ‫על‬,‫התרחבו‬ ‫העבודות‬ ‫בעקבות‬‫שעות‬
‫העומס‬:‫מבעבר‬ ‫מוקדם‬ ‫כשעה‬ ‫מתחילים‬ ‫הבוקר‬ ‫בשעות‬ ‫עצמה‬ ‫ובעיר‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫בכניסות‬ ‫הפקקים‬,‫ב‬ ‫כבר‬–
6:00–:306.‫הפקק‬ ‫מתחיל‬ ‫הצהריים‬ ‫אחר‬ ‫בשעות‬,‫וכ‬ ‫בגין‬ ‫מנחם‬ ‫דרך‬ ‫באזור‬ ‫בעיקר‬‫לאיילון‬ ‫הגישה‬ ‫בישי‬,‫כבר‬
‫ב‬–23
15:30.‫המוערך‬ ‫הנסיעה‬ ‫זמן‬ ‫הארכת‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬‫בעקבות‬
‫הרק"ל‬ ‫קו‬ ‫הקמת‬ ‫על‬ ‫העבודות‬‫היא‬15%-20%.24
‫העבודות‬ ‫התחלת‬ ‫לאחר‬ ‫שנערך‬ ‫תנועה‬ ‫ניטור‬
‫בעיר‬ ‫העומסים‬ ‫פרישת‬ ‫את‬ ‫מעלה‬25
‫למע"ר‬ ‫בכניסה‬ ‫הצפוי‬ ‫הפקק‬ ‫על‬ ‫נוסף‬ ;)‫לעיל‬ ‫תרשים‬ ‫(ראה‬
‫בציר‬ .‫ממזרח‬ ‫בכניסות‬ ‫שמצברים‬ ‫ניכרים‬ ‫עומסים‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ,‫ודרום‬ ‫מצפון‬‫שדה‬ ‫יצחק‬-‫דרך‬
.‫שדה‬ ‫אלוף‬ ‫מחלף‬ ‫עד‬ ‫ניכרת‬ ‫העומס‬ ‫הצטברות‬ ,‫למשל‬ ,‫השלום‬
‫ותחנות‬ ‫שילוח‬ ‫פירי‬‫בשיטת‬ ‫חפירה‬ ‫של‬ ‫איזורים‬ :Cut and Cover‫התחנה‬ "‫"קופסאות‬ ‫של‬
‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫אתרים‬ ‫בשישה‬–,‫דרכים/ארלוזרוב‬ ‫פרשת‬ ,)‫גן‬ ‫רמת‬ ‫(בגבול‬ ‫גיל‬ ‫גלי‬ ‫שילוח‬ ‫פיר‬
‫בכל‬ .‫הרצל‬ ‫שילוח‬ ‫ופיר‬ ‫הלוי/הרכבת‬ ‫יהודה‬ ,‫קרליבך‬ ‫צומת‬ ,‫יהודית‬ ‫נמיר/שדרות‬ ,‫המלך‬ ‫נמיר/שאול‬
‫לא‬ ‫שלב‬ ‫שבשום‬ ‫ככה‬ ‫שלבים‬ ‫בכמה‬ ‫הקופסא‬ ‫חפירת‬ ‫נעשתה‬ )‫(קרליבך‬ ‫אחת‬ ‫מלבד‬ ‫הללו‬ ‫התחנות‬
‫אלא‬ ‫בנתיב‬ ‫התנועה‬ ‫של‬ ‫מוחלטת‬ ‫חסימה‬ ‫היתה‬‫קרליבך‬ ‫בתחנת‬ .‫פניות‬ ‫וביטול‬ ‫הצרתה‬ ‫היותר‬ ‫לכל‬
‫מכנסיים‬ ‫רכב‬ ‫שיקוע‬ ,"‫"מעריב‬ ‫גשר‬ ‫הריסת‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫שכוללות‬ ‫העבודות‬ ‫לצורך‬ ‫כולו‬ ‫הצומת‬ ‫נחסם‬
‫קווים‬ ‫שני‬ ‫עבור‬ ‫משולבת‬ ‫ותחנה‬–‫חלופיים‬ ‫תנועה‬ ‫בנתיבי‬ .‫והירוק‬ ‫האדום‬‫בו‬‫לכלי‬ ‫חניה‬ ‫מקומות‬ ‫טלו‬
23
,‫מרקר‬ ‫דה‬1.12.2015
24
‫דו"ח‬‫תל‬ ‫במטרופולין‬ ‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫עבודות‬ ‫לקראת‬ ‫היערכות‬-‫אביב‬‫ה‬‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫המשנה‬ ‫לוועדת‬ ‫וגש‬
‫הכלכלה‬ ‫בוועדת‬,4.8.2015
25
‫אותות‬ ‫באמצעות‬ ‫ניטור‬GPS‫אפריל‬ ,‫מודלים‬ ‫בועידת‬ ‫נת"ע‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שהוצג‬ ‫כפי‬ ‫ת‬2017
7.30-8:00
16:30-17:00

60. 60
2 0 1 7
.‫פרטיים‬ ‫רכב‬‫נ‬ ‫העבודות‬ ‫רוב‬ ‫שלאורכה‬ ‫נמיר‬ ‫בדרך‬‫על‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫נתיבי‬ ‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫שמרו‬
.‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫חשבון‬‫מספר‬ ‫בוצעו‬ ‫זאת‬ ‫עם‬.‫אוטובוסים‬ ‫של‬ ‫העצירה‬ ‫ובתחנות‬ ‫במסלולים‬ ‫שינויים‬
‫התנועה‬ ‫הסדרי‬ ‫שונו‬ ‫קרליבך‬ ‫צומת‬ ‫ובאזור‬ ‫הלוי‬ ‫ויהודה‬ ‫המסגר‬ ‫ברחובות‬ ,‫למשל‬‫ותחנות‬
.‫מיקום‬ ‫שינו‬ ‫האוטובוסים‬
‫השוני‬ ‫העבודה‬ ‫בשלבי‬ ‫האתרים‬ ‫גדרות‬ ‫הצבת‬‫במקומות‬ ‫המדרכה‬ ‫רוחבי‬ ‫לצימצום‬ ‫גם‬ ‫הביאו‬ ,‫ם‬
‫חסמו‬ ‫שהגדרות‬ ‫ותושבים‬ ‫סוחרים‬ ‫שקומם‬ ‫באופן‬ ‫מסחריות‬ ‫חזיתות‬ ‫ולחסימת‬ ‫מינימום‬ ‫לכדי‬ ‫רבים‬
‫המשפט‬ ‫לבית‬ ‫פנו‬ ,‫למשל‬ ,‫קרליבך‬ ‫תחנת‬ ‫באיזור‬ ‫הסוחרים‬ .‫לביתם‬ ‫והכניסות‬ ‫לחנותם‬ ‫הגישה‬ ‫את‬
‫ב‬ ‫אלו‬ ‫הפרעות‬ ‫בגין‬ ‫המחוזי‬-2015.
‫מו‬ ‫השילוח‬ ‫פירי‬ ‫באיזורי‬‫החפור‬ ‫העפר‬ ‫לפינוי‬ ‫משאיות‬ ‫מתנועת‬ ‫כתוצאה‬ ‫עומסים‬ ‫גם‬ ‫רגשים‬
.‫מהמנהרות‬
‫המלך‬ ‫שאול‬ ‫בתחנת‬ ‫זמניים‬ ‫תנועה‬ ‫סידורי‬
‫המסילה‬ ‫תוואי‬‫התורכית‬:‫מקביל‬ ‫בתוואי‬‫ל‬‫הרצל‬ ‫רחוב‬ ‫ועד‬ ‫קויפמן‬ ‫מרחוב‬ ‫לו‬ ‫צפונית‬ ‫אילת‬ ‫דרך‬
‫בשיטת‬ ‫מנהרה‬ ‫נחפרת‬Cut and Cover‫זה‬ ‫תוואי‬ .‫ושימש‬ ‫כדרך‬ ‫סטטוטורית‬ ‫המוגדר‬‫בפועל‬
‫כחניון‬‫ולצורך‬‫וברגל‬ ‫ברכב‬ ‫אחרות‬ ‫דרכים‬ ‫של‬ ‫חיבור‬,‫מהעבודה‬ ‫כתוצאה‬ ‫למשל‬ ‫כך‬ .‫לתנועה‬ ‫יחסם‬
‫למוסדות‬ ‫צדק‬ ‫נווה‬ ‫שכונת‬ ‫בין‬ ‫המקשרים‬ ,‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫גשרי‬ ‫שני‬ ,‫נחושתן‬ ‫וגשר‬ ‫שלוש‬ ‫גשר‬ ‫מוסרים‬
.‫לה‬ ‫מדרום‬ ‫חינוך‬
‫ירושלים‬ ‫שדרות‬:‫תשתיות‬ ,‫(מסילות‬ ‫העילי‬ ‫לתוואי‬ ‫עבודות‬ ‫יחלו‬ ‫ירושלים‬ ‫שדרות‬ ‫לאורך‬‫חתך‬ ‫ושינוי‬
"‫"התחנה‬ ‫מתחם‬ ‫ועד‬ ‫בדרום‬ ‫ים‬ ‫מבת‬ ‫השדרות‬ ‫אורך‬ ‫לכל‬ ‫התנועה‬ ‫הסדרי‬ ‫בשינוי‬ ‫הכרוכות‬ )‫הרחוב‬
.‫כלים‬ ‫ואחסון‬ ‫הקבלן‬ ‫עבודות‬ ‫לצורך‬ ‫קטנים‬ ‫התארגנות‬ ‫אתרי‬ ‫יוקמו‬ ‫הרחוב‬ ‫לאורך‬ .‫בצפון‬‫בהסדר‬
,‫האדום‬ ‫הקו‬ ‫של‬ ‫הסופי‬‫תנועה‬ ‫שם‬ ‫תותר‬ ,‫כלומר‬ .‫תנועה‬ ‫מנוהל‬ ‫כרחוב‬ ‫יופעלו‬ ‫ירושלים‬ ‫שדרות‬
.‫עוברת‬ ‫תנועה‬ ‫תהיה‬ ‫לא‬ .‫חרום‬ ‫שרותי‬ ‫או‬ ‫בלבד‬ ‫מקומית‬
:‫פתרונות‬‫הביאה‬ ‫העבודות‬ ‫בסביבת‬ ‫התנועה‬ ‫של‬ ‫המצומצמת‬ ‫הקיבולת‬‫התחבורה‬ ‫ומשרד‬ ‫נת"ע‬ ‫את‬
‫להציע‬‫חלופיים‬ ‫אמצעים‬.‫כללו‬ ‫אלו‬‫כ‬ ‫שאטלים‬ ‫והפעלת‬ ‫וסע‬ ‫חנה‬ ‫חניוני‬ ‫הקמת‬‫מרכבים‬ ‫למנוע‬ ‫די‬
‫אר‬ ‫קרת‬ ,‫העיר‬ ‫בצפון‬ ‫יהושוע‬ ‫גני‬ ‫וחניון‬ ‫ברוך‬ ‫תל‬ ‫חניון‬ :‫לעיר‬ ‫להכנס‬‫מודיעין‬ ‫ופאתי‬ ‫תקוה‬ ‫בפתח‬ ‫יה‬;

61. 61
2 0 1 7
‫(קו‬ ‫האדום‬ ‫הקו‬ ‫בתוואי‬ ‫מקדים‬ ‫אוטובוס‬ ‫קו‬ ‫הפעלת‬1.‫בנת"צים‬ ‫מוגברת‬ ‫ואכיפה‬ ;)‫השימוש‬ ,‫בפועל‬
‫מוצלחת‬ ‫לא‬ ‫בחירה‬ ‫עמדה‬ ‫לכך‬ ‫שברקע‬ ‫יתכן‬ .‫למצופה‬ ‫מתחת‬ ‫הרבה‬ ‫היה‬ ‫בשאטלים‬‫במיקום‬
.)‫לעיר‬ ‫מדי‬ ‫(קרוב‬ ‫החניונים‬
‫תובנות‬
‫למעבר‬ ‫התנהגותי‬ ‫שינוי‬ ‫להנחיל‬ ‫הזדמנות‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ‫אתגר‬ ‫הן‬ ‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫קו‬ ‫עבודות‬
‫שבין‬ ‫המעברים‬ ‫את‬ ‫נת"ע‬ ‫של‬ ‫בספירות‬ ‫או‬ ‫בסקרים‬ ‫לבדוק‬ ‫יהיה‬ ‫מעניין‬ .‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬
.‫העבודות‬ ‫בעקבות‬ ‫לעיר‬ ‫בכניסה‬ ‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬ ‫פרטי‬ ‫רכב‬
‫התנוע‬ ‫הסדרי‬‫צפון‬ ‫תנועת‬ ‫מתעדפים‬ ‫העבודות‬ ‫לתקופת‬ ‫הזמניים‬ ‫ה‬-‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫דרום‬
‫עומס‬ ‫ניכר‬‫ממזרח‬ ‫לעיר‬ ‫בכניסות‬ ‫מצטבר‬.
‫ובעיקר‬ ‫ממונעת‬ ‫בלתי‬ ‫לתנועה‬ ‫בהפרעות‬ ‫התחשבה‬ ‫מספיק‬ ‫לא‬ ‫העבודות‬ ‫באתרי‬ ‫ההערכות‬
.‫ומקומיים‬ ‫שכונתיים‬ ‫תנועה‬ ‫לרצפי‬

62. 62
2 0 1 7
6.16.‫אזור‬‫מיוחדים‬ ‫ים‬
‫קיימים‬‫העיר‬ ‫בדרום‬‫שני‬‫אזורים‬‫העיר‬ ‫בדרום‬‫ש‬‫ייחודיים‬ ‫תחבורתיים‬ ‫אתגרים‬ ‫אחד‬ ‫לכל‬;‫מחד‬
‫מאד‬ ‫קרובים‬ ‫אלו‬ ‫אזורים‬‫לאותה‬ ‫זוכים‬ ‫אינם‬ ‫אבל‬ ,‫העיר‬ ‫למרכז‬‫עדנה‬‫הקשור‬ ‫בכל‬‫ל‬‫למערכת‬ ‫מעבר‬
‫קיימא‬ ‫בת‬,‫כך‬ ‫ובתוך‬‫לנסיבות‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬ ‫כדי‬ ‫ייחודי‬ ‫טיפול‬ ‫דורשים‬.‫אזור‬ ‫בכל‬ ‫הפרטניות‬
‫מעורבים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫אזור‬
‫הוגדר‬ ‫המתאר‬ ‫בתכנית‬‫בסביבת‬‫רחוב‬
‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬‫אז‬‫ו‬‫לשימוש‬ ‫ר‬‫קרקע‬ ‫י‬
‫מעורב‬‫ים‬‫הי‬ ,‫למק‬ ‫שניתן‬ ‫בעיר‬ ‫חידי‬‫ם‬
.‫קלה‬ ‫תעשיה‬‫באזור‬‫קיים‬‫של‬ ‫שילוב‬
‫בהיקף‬ ‫איזון‬ ‫עם‬ ,‫ותעסוקה‬ ‫מגורים‬
‫תעסוקה‬ ‫לטובת‬ ‫הבניה‬‫מפה‬ ‫גם‬ ‫(ראה‬
‫בפרק‬2–‫מכלל‬ ‫המגורים‬ ‫שטח‬ ‫אחוז‬
‫האחוז‬ ‫את‬ ‫המעמיד‬ ‫הבנוי‬ ‫השטח‬
‫מ‬ ‫פחות‬ ‫על‬ ‫למגורים‬ ‫הבניה‬-20%)‫על‬ .
‫פי‬‫צפוי‬ ‫הפרוגרמה‬‫של‬ ‫גידול‬27%
‫מיליון‬ ‫מעל‬ ‫של‬ ‫להיקף‬ ‫לתעסוקה‬ ‫בבניה‬
‫כאשר‬ ,‫מ"ר‬‫של‬ ‫לגידול‬ ‫צפוי‬ ‫למגורים‬ ‫הבניה‬9%‫בלבד‬‫לטובת‬ ‫המאזן‬ ‫את‬ ‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫שמטה‬ ‫דבר‬
‫תעסוקה‬‫באזור‬)‫יח"ד‬ ‫של‬ ‫מבוטל‬ ‫לא‬ ‫היקף‬ ‫מוסיפות‬ ‫באזור‬ ‫תכניות‬ ‫שבפועל‬ ‫כנראה‬ ‫אם‬ ‫((גם‬‫עם‬ .
‫התעשייה‬ ‫היקף‬ ,‫זאת‬‫כיום‬‫הזה‬ ‫באזור‬‫על‬ ‫עומד‬45%‫באזור‬ ‫התעסוקה‬ ‫מכלל‬‫כאשר‬‫של‬ ‫שיעור‬
.‫וקטנה‬ ‫הולכת‬ ‫זו‬ ‫תעסוקה‬‫מ‬ ‫מהווה‬ ‫האזור‬,‫ראשי‬ ‫תעסוקה‬ ‫וקד‬‫היום‬ ‫שכבר‬ ,‫חשובה‬ ‫תנועה‬ ‫מחולל‬
)‫סחורות‬ ‫תנועות‬ ‫על‬ ‫פרק‬ ‫(ראה‬ ‫ומשאיות‬ ‫מסחריים‬ ‫רכבים‬ ‫של‬ ‫רבות‬ ‫תנועות‬ ‫מנקז‬‫שנמצא‬ ‫למרות‬ .
‫האזור‬ ‫למע"ר‬ ‫בקרבה‬‫תחבורתי‬ ‫לפתרונות‬ ‫זוכה‬ ‫אינו‬‫י‬‫ם‬‫המקד‬ ‫כוללנים‬‫נ‬‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫ים‬.
‫רח‬ ‫האזור‬‫ו‬‫ו‬ ‫המטרופוליניים‬ ‫התחבורה‬ ‫מצירי‬ ‫ק‬‫בא‬ ‫תנועה‬ ‫על‬ ‫המקשה‬ ,‫הארציים‬‫ז‬‫ו‬‫שכולל‬ ‫ר‬‫ת‬‫תנועת‬
,‫רב‬ ‫בהיקף‬ ‫סחורות‬‫שנדרש‬‫ת‬‫לעבור‬.‫הולמים‬ ‫הסדרים‬ ‫ללא‬ ‫צרים‬ ‫ברחובות‬‫בחלקו‬ ‫שלבים‬ ‫ציר‬
‫תחבורה‬ ‫שירות‬ ‫באזור‬ ‫גובלים‬ .‫מדרום‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫גישה‬ ‫מספק‬ ‫המערבי‬‫בצירי‬ ‫ציבורית‬‫ה‬‫גישה‬
‫ו‬ ‫לתמח"ת‬‫ו‬ ‫האדום‬ ‫המתע"ן‬ ‫קווי‬‫ה‬‫ירוק‬‫ה‬‫צפויים‬‫ל‬ ‫בסמיכות‬‫להיקפי‬ ‫פתרון‬ ‫נותנים‬ ‫אינם‬ ‫אבל‬ ‫אזור‬
‫הצפויים‬ ‫התעסוקה‬‫זה‬ ‫לאזור‬ ‫ההולם‬ ‫המענה‬ ‫את‬ ‫נותנים‬ ‫שהם‬ ‫ובספק‬.

63. 63
2 0 1 7
‫שפיר‬ ‫שאנן‬ ‫נווה‬‫א‬‫והתקווה‬
‫הישנה‬ ‫המרכזית‬ ‫התחנה‬ ‫סביב‬
‫החדשה‬ ‫מרכזית‬ ‫והתחנה‬
‫שכונות‬ ‫התפתחו‬‫המספקות‬
‫מגורים‬‫עבודה‬ ‫מהגרי‬‫ומבקשי‬
‫מקלט‬.‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫שהגיעו‬
‫את‬ ‫כוללות‬ ‫הקהילות‬‫מקום‬
‫של‬ ‫קהילתיים‬ ‫ומרכזים‬ ‫מגוריהם‬
‫כולל‬ ,‫אוכלוסיות‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫מגוון‬
‫מג‬ ‫מקום‬‫ו‬‫של‬ ‫שבוע‬ ‫בסופי‬ ‫רים‬
‫עבודה‬ ‫מהגרי‬‫במקצועות‬
‫א‬ ,‫סיעודיים‬‫כ‬‫אחרונות‬ ‫ובשנים‬ ‫הבניה‬ ‫בענף‬ ‫לעובדים‬ ‫סניה‬‫ל‬.‫מקלט‬ ‫ומבקשי‬ ‫פליטים‬‫בשנים‬
‫מגורים‬ ‫מקומות‬ ‫בחיפוש‬ ‫התקווה‬ ‫ושכונת‬ ‫שפירא‬ ‫לשכונות‬ ‫גם‬ ‫מתפזרים‬ ‫אלו‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫אחרונות‬
.‫זולים‬‫שיעור‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫של‬ ‫אומדן‬ ‫אך‬ ,‫אוכלוסייה‬ ‫גודל‬ ‫של‬ ‫אומדן‬ ‫לספק‬ ‫קשה‬
‫חינ‬ ‫בריאות‬ ‫בשירותי‬ ‫המשתמשים‬‫ו‬‫לשנ‬ ‫העירוניים‬ ‫ך‬‫ים‬2015-2016‫כי‬ ‫להערכה‬ ‫מביא‬‫בתל‬ ‫גרים‬
‫כ‬ ‫אביב‬-50,000‫כ‬ ‫מהווים‬ ‫הם‬ ‫וכי‬ ,‫ופליטים‬ ‫זרים‬ ‫עובדים‬-61%‫אלו‬ ‫שכונות‬ ‫מתושבי‬.26
‫לא‬‫ידוע‬
‫ברגל‬ ‫הליכה‬ ‫על‬ ‫התבססותם‬ ‫למעט‬ ,‫נסיעתם‬ ‫הרגלי‬ ‫על‬ ‫הרבה‬‫ובאופניים‬‫לרבות‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ,
‫שירות‬ ‫מוניות‬‫פועלת‬ ‫אינה‬ ‫הסדירה‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫בהם‬ ‫וימים‬ ‫לשעות‬ ‫חיוני‬ ‫שהוא‬.
‫תובנות‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫לדרום‬‫בעל‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ,‫בעיר‬ ‫האחרות‬ ‫משכונות‬ ‫אותם‬ ‫המבדילים‬ ‫ייחודיות‬ ‫שכונות‬
.‫שונים‬ ‫ומאפיינים‬ ‫צרכים‬‫אך‬ ‫והמע"ר‬ ‫העיר‬ ‫מרכז‬ ‫בשולי‬ ‫נמצאים‬ ‫אלו‬ ‫אזורים‬ ‫שני‬‫כי‬ ‫להגיד‬ ‫ניתן‬
‫המע‬ ‫ב"צל‬ ‫פועלים‬ ‫הם‬".‫הייחודיים‬ ‫לצרכים‬ ‫מועילים‬ ‫דווקא‬ ‫לאו‬ ‫הקרבה‬ ‫יתרונות‬ ‫כאשר‬ ,"‫ר‬
,‫לדוגמא‬
o‫דרך‬ ‫איילון‬ ‫מפרוזדור‬ ‫משאיות‬ ‫של‬ ‫חדירה‬ ‫מעורבים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫באזור‬
‫המע"ר‬.‫נאותים‬ ‫הסדרים‬ ‫ללא‬ ‫צרים‬ ‫רחובות‬ ‫דרך‬
o‫מהמפגעים‬ ‫הולם‬ ‫לא‬ ‫ובאופן‬ ‫במיוחד‬ ‫סובלת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫שאנן‬ ‫נווה‬ ‫של‬ ‫בשכונות‬
.‫המרכזית‬ ‫התחנה‬ ‫אזור‬ ‫של‬
26
4825527,00.html-http://www.mynet.co.il/articles/0,7340,L‫ומב‬ ‫הכנסת‬ ‫דו"חות‬ ‫פי‬ ‫על‬.‫המדינה‬ ‫קר‬

64. 64
2 0 1 7
‫נגי‬ ‫על‬ ‫שהדגש‬ ‫מכיוון‬ ‫לב‬ ‫לתשומת‬ ‫זוכים‬ ‫אינם‬ ‫אלו‬ ‫אזורים‬ ,‫מחד‬‫בחשיבותו‬ ‫גובר‬ ‫למע"ר‬ ‫שות‬
‫סובל‬ ‫אלו‬ ‫שכונות‬ ‫מנגד‬ ,‫ההסדרים‬ ‫את‬ ‫וקובע‬‫ות‬‫מכוונות‬ ‫לא‬ ‫השפעות‬ ‫או‬ ‫החיצוניות‬ ‫מהשפעות‬
.‫מיגור‬ ‫צעדי‬ ‫או‬ ‫מנע‬ ‫אמצעי‬ ‫נקיטת‬ ‫ללא‬ ,‫למע"ר‬ ‫התחבורה‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬

65. 65
2 0 1 7
6.16.‫סחורות‬ ‫והפצת‬ ‫תנועה‬
‫ב‬ ‫המסחרי‬ ‫הרחוב‬ ‫ופריחת‬ ‫בכלל‬ ‫העיר‬ ‫חיוניות‬‫פרט‬‫סחורות‬ ‫תנועת‬ ‫מצריכים‬‫למרות‬ .‫החשיבות‬
‫ה‬ ‫תחבורה‬ ‫למערכת‬ ‫וההתייחסות‬‫וסחורות‬ ‫נוסעים‬ ‫לתנועת‬ ‫פתרונות‬ ‫מספקת‬‫המעמיק‬ ‫הטיפול‬ ,
‫לנושא‬ ‫הלקויה‬ ‫ההתייחסות‬ .‫בראשיתו‬ ‫רק‬ ‫הינו‬ ‫זו‬ ‫בסוגיה‬‫מה‬ ‫כבר‬ ‫עולה‬‫היקף‬ ‫על‬ ‫נתונים‬ ‫יעדר‬
‫הפעילות‬.‫בעיר‬ ‫ופריסתה‬‫ה‬‫כולל‬ ‫נושא‬,‫וטעינה‬ ‫פריקה‬ ‫של‬ ‫היבטים‬‫סיטונאיות‬ ‫סחורות‬ ‫תנועת‬
‫ואז‬ ‫למסחר‬‫למסחר‬ ,‫תעסוקה‬ ‫למרכזי‬ ,‫קלה‬ ‫תעשייה‬ ‫ורי‬‫ק‬,‫ובשכונות‬ ‫מסחריים‬ ‫במרכזים‬ ‫מעוני‬
‫ל‬‫שליחויות‬‫העיריה‬ ‫בעבודת‬ ‫הקשורות‬ ‫לוגיסטיות‬ ‫לתנועות‬ ‫באשר‬ ‫ואף‬.
‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫שייחודי‬ ‫נוסף‬ ‫פן‬‫זאת‬ ‫לעת‬‫ל‬ ‫נוגע‬ ,‫בשירות‬ ‫כבדים‬ ‫וכלים‬ ‫משאיות‬‫הרבים‬ ‫הבניה‬ ‫אתרי‬
‫ב‬ ‫הקיימים‬‫ה‬ ‫רחבי‬‫עיר‬‫התנועה‬ ‫על‬ ‫ומכביד‬)‫נת"צים‬ ‫לאורך‬ ‫בניה‬ ‫אתרי‬ ‫(במיוחד‬.
‫משתמשים/ציבור‬
,‫סחורות‬ ‫תנועת‬ ‫של‬ ‫פעילות‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫מהיעדר‬ ‫סובל‬ ‫הענף‬
‫תנועת‬ ‫כולל‬ ,‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫במגוון‬ ‫להתבצע‬ ‫יכול‬ ‫אשר‬
‫לשליחויו‬ ‫קטנועים‬ ‫כגון‬ ,‫קטנים‬ ‫רכבים‬‫ת‬‫רכבים‬ ,‫קטנות‬
.‫ומשאיות‬ ‫מסחרי‬ ‫רכב‬ ,‫פרטים‬‫ע‬‫לרכבי‬ ‫קשור‬ ‫גם‬ ‫זה‬ ‫נף‬
‫הפוע‬ ‫שירות‬‫מספירות‬ ‫לדלות‬ ‫קשה‬ ‫ולכן‬ ‫דומה‬ ‫באופן‬ ‫לים‬
.‫והיקפה‬ ‫הפעילות‬ ‫פריסת‬ ‫את‬ ‫תנועה‬
‫העירייה‬ ‫של‬ ‫התנועה‬ ‫ספירות‬ ‫מתוך‬ ‫מובא‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬
‫לשנים‬2009-2013‫לראות‬ ‫ניתן‬ .‫בעיר‬ ‫המשאיות‬ ‫פריסת‬
‫התעשיי‬ ‫ואזור‬ ‫הסיטונאי‬ ‫המסחר‬ ‫של‬ ‫באזור‬ ‫כי‬‫ה‬‫הקלה‬
‫ל‬ ‫מעל‬ ‫המשאיות‬ ‫אחוז‬ ,‫העיר‬ ‫בדרום‬-6%.‫התנועה‬ ‫מכלל‬
‫חש‬‫גישה‬ ‫ודרכי‬ ‫צרים‬ ‫רחובות‬ ‫אלו‬ ‫אזורים‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫וב‬
‫בעייתיי‬‫ם‬.‫וארצית‬ ‫המטרופולינית‬ ‫הדרכים‬ ‫לרשת‬ ‫בקשר‬

66. 66
2 0 1 7
‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ,‫סמכויות‬ ,‫ניהול‬
‫הפעילויות‬ ‫מיקוד‬ ‫על‬ ‫מקשה‬ ‫נתונים‬ ‫העדר‬.
‫בעלי‬ ‫עם‬ ‫הידברות‬ ‫פורום‬ ‫הקימה‬ ‫העיריה‬
‫את‬ ‫שהעלה‬ ,‫מפיצים‬ ‫בעיקר‬ ,‫זה‬ ‫מענף‬ ‫עניין‬
‫ב‬ ‫הקושי‬‫פריקת‬‫סחורות‬‫עלה‬ ‫הפורום‬ ‫מתוך‬ .
‫הרחובות‬ ‫לאורך‬ ‫וטעינה‬ ‫בפריקה‬ ‫הקשיים‬
‫המתקבלות‬ ‫לקנסות‬ ‫והתייחסות‬ ,‫המסחריים‬
‫מ‬ ‫כחלק‬‫ה‬‫ל‬ "‫"הקבועה‬ ‫עלות‬‫פריקת‬‫סחורות‬
.‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫לחנויות‬
‫לאורכם‬ ‫לקדם‬ ‫שיש‬ ‫או‬ ‫לאורכם‬ ‫שיש‬ ‫רחובות‬
‫או‬ ‫קיים‬ ‫צירים‬ ‫חופפים‬ ,‫מסחריות‬ ‫חזיתות‬
‫פעילות‬ ‫בשל‬ )‫מפה‬ ‫(ראה‬ ‫נת"צ‬ ‫גם‬ ‫מתוכנן‬
‫תח‬.‫מושכלת‬ ‫תנועה‬ ‫ניהול‬ ‫המצריך‬ ‫דבר‬ ,‫אינטנסיבי‬ ‫ציבורית‬ ‫בורה‬
‫אפשר‬ ‫בוחנת‬ ‫העירייה‬‫ו‬‫לסחורות‬ ‫הפצה‬ ‫מרכזי‬ ‫למיקום‬ ‫יות‬‫עד‬ ‫(בעיקר‬30)‫ק"ג‬‫שתאפשר‬
‫ניסיונות‬ .‫אחד‬ ‫ברכב‬ ‫לסופרמרקט‬ ‫סחורות‬ ‫מגוון‬ ‫הפצת‬ ‫כגון‬ ,‫בעיר‬ ‫הסחורות‬ ‫תנועת‬ ‫ייעול‬
‫ח‬ ‫להצלחה‬ ‫זוכים‬ ‫העיר‬ ‫בשולי‬ ‫הפצה‬ ‫מרכזי‬ ‫ליצור‬ ‫בעולם‬‫זו‬ ‫גישה‬ ‫מקרה‬ ‫בכל‬ ‫אך‬ ,‫לקית‬
‫תל‬ ‫העיר‬ ‫בשולי‬ ‫דווקא‬ ‫ולאו‬ ‫הבנוי‬ ‫אזור‬ ‫בשולי‬ ‫אותם‬ ‫למקם‬ ‫כדי‬ ,‫מטרופוליני‬ ‫טיפול‬ ‫דורשת‬
.‫אביב‬
‫תובנ‬‫ות‬
‫נתונים‬ ‫לאיסוף‬ ‫צעדים‬ ‫לקדם‬ ‫תכנוניות‬ ‫פעילויות‬ ‫ולצד‬ ,‫לענף‬ ‫לב‬ ‫תשומת‬ ‫יותר‬ ‫לתת‬ ‫חשוב‬
‫בסיסיים‬‫על‬‫אודות‬.‫יו‬
‫במיקום‬ ‫הגבלות‬ ‫או‬ ‫ייעודיים‬ ‫(מסלולים‬ ‫התנועה‬ ‫לניהול‬ ‫הסדרים‬ ‫הם‬ ‫מקובלים‬ ‫אמצעים‬
‫עשויים‬ ‫תנועה‬ ‫לניהול‬ ‫טכנולוגיים‬ ‫אמצעים‬ ,‫כך‬ ‫בתוך‬ .‫וטעינה‬ ‫לפריקה‬ ‫והסדרים‬ )‫ובשעות‬
.‫הנושא‬ ‫לפיתוח‬ ‫לתרום‬
‫גורמים‬ ‫מאד‬ ‫להרבה‬ ‫ונוגע‬ ‫ייחודי‬ ‫הוא‬ ‫זה‬ ‫תחום‬ ,‫העירייה‬ ‫של‬ ‫בעבודה‬ ‫צוין‬ ‫שכבר‬ ‫כפי‬
,‫עירוניים‬.‫ועוד‬ ‫סטטוטורי‬ ‫תכנון‬ ,‫פיקוח‬ ,‫עסקים‬ ‫רישוי‬ ‫לרבות‬
‫במרחב‬ ‫לפגיעה‬ ‫הקשור‬ ‫בכל‬ ‫רבה‬ ‫עירונית‬ ‫משמעות‬ ‫בעל‬ ‫הוא‬ ‫והטעינה‬ ‫הפריקה‬ ‫נושא‬
.‫ולאופניים‬ )‫ותח"צ‬ ‫(פרטיים‬ ‫רכב‬ ‫כלי‬ ‫לתנועת‬ ‫הפרעה‬ ,‫הציבורי‬
‫על‬ ‫בפעול‬ ‫לפתרונות‬ ‫מביא‬ ‫הסדרה‬ ‫ואי‬ ,‫אחרים‬ ‫דרך‬ ‫משתמשי‬ ‫עם‬ ‫בקונפליקט‬ ‫נמצא‬ ‫זה‬ ‫אמצעי‬
‫חשבו‬‫לרבות‬ ‫לתנועה‬ ‫והפרעות‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ,‫באופניים‬ ‫נוסעים‬ ‫כגון‬ ,‫אחרים‬ ‫דרך‬ ‫משתמשי‬ ‫ן‬
‫ב‬ ‫העיר‬ ‫בדרום‬ ‫בעיקר‬ ,‫בנת"צים‬ ‫ציבורית‬ ‫התחבורה‬‫של‬ ‫איזורים‬.‫רק‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ,‫מעורבים‬ ‫שימושים‬

67. 67
2 0 1 7
6.16.‫פיקוח‬
‫החניה‬ ‫הסדרי‬ ‫אכיפת‬ ‫על‬ ‫אמון‬ ‫בעירייה‬ ‫הפיקוח‬ ‫אגף‬
‫לתקנות‬ ,‫העירוניים‬ ‫העזר‬ ‫לחוקי‬ ‫בהתאם‬ ‫בעיר‬ ‫והתנועה‬
.‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫ולחוקי‬ ‫התעבורה‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫בעיר‬ ‫ואכיפתם‬ ‫חניה‬ ‫הסדרי‬-‫בחוק‬ ‫מוגדרים‬ ‫יפו‬
‫התשמ"ד‬ ,)‫וחנייתו‬ ‫רכב‬ ‫(העמדת‬ ‫יפו‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫עזר‬–
1983.‫הנוגע‬ ‫בכל‬ ‫העירייה‬ ‫פקחי‬ ‫של‬ ‫האכיפה‬ ‫סמכויות‬
‫הפיקוח‬ ‫לייעול‬ ‫מהחוק‬ ‫נגזרות‬ ‫אופניים‬ ‫על‬ ‫רכיבה‬ ‫לעבירות‬
‫המקומיו‬ ‫ברשויות‬ ‫העירוניים‬ ‫והאכיפה‬)‫(תעבורה‬ ‫ת‬
‫התש"ע‬–2016.‫מנוהלי‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫כללי‬ ‫תיאור‬ ‫להלן‬
:‫זו‬ ‫לתכנית‬ ‫הרלוונטיים‬ ‫האכיפה‬
‫תחבורה‬ ‫בנתיבי‬ ‫פרטיים‬ ‫רכבים‬ ‫נסיעת‬ ‫אכיפת‬
‫ציבורית‬‫במרץ‬ ‫מאחד‬ ‫החל‬ ‫מתבצעת‬ ‫האכיפה‬ :
2017‫כ‬ ‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫פרוסות‬ ‫כרגע‬ .‫אוטומטיות‬ ‫מצלמות‬ ‫באמצעות‬-25‫מתוך‬ ‫מצלמות‬75
‫(מצלמו‬ ‫מתוכננות‬ ‫מצלמות‬,‫יהודה‬ ‫בן‬ ,‫נמיר‬ ,‫אלנבי‬ ,‫גבירול‬ ‫אבן‬ ‫ברחובות‬ ‫בנת"צים‬ ‫הוצבו‬ ‫ת‬
‫על‬ ‫עומדת‬ ‫בנת"צ‬ ‫אסורה‬ ‫נסיעה‬ ‫עבור‬ ‫הקנס‬ .)'‫ג'ורג‬ ‫המלך‬ ,‫העלייה‬ ,‫דיזינגוף‬500.‫ש"ח‬
:)‫חשמליים‬ ‫אופניים‬ ‫על‬ ‫(בדגש‬ ‫באופניים‬ ‫רכיבה‬ ‫עבירות‬ ‫אכיפת‬‫הראשונה‬ ‫בפעם‬ ‫מדובר‬
‫לאכיפה‬ ‫(בניגוד‬ ‫בתנועה‬ ‫נמצא‬ ‫אשר‬ ‫רכב‬ ‫לאכוף‬ ‫סמכות‬ ‫העירייה‬ ‫פקחי‬ ‫מקבלים‬ ‫בה‬
‫בחודש‬ ‫האכיפה‬ ‫תחילת‬ .)‫בלבד‬ ‫חונים‬ ‫רכבים‬ ‫עבור‬ ‫הקיימת‬‫יולי‬2017‫בחודשים‬ .
‫הפיקוח‬ ‫אגף‬ ‫הראשונים‬‫הדובר‬ ‫ולשכת‬‫יצא‬‫ו‬‫מהחודש‬ ‫החל‬ ;‫בתקשורת‬ ‫נרחב‬ ‫פרסום‬ ‫במסע‬
‫בחלוק‬ ‫יחלו‬ ‫לאכיפה‬ ‫השלישי‬‫וברחובות‬ ‫אופניים‬ ‫שבילי‬ ‫בהם‬ ‫וברחובות‬ ‫בלבד‬ ‫אזהרות‬ ‫ת‬
‫האכיפה‬ ‫הרביעי‬ ‫מהחודש‬ ‫החל‬ ;)‫אחרים‬ ‫ברחובות‬ ‫אכיפה‬ ‫תתבצע‬ ‫(לא‬ ‫תנועה‬ ‫ממותני‬
‫קנ‬ ‫תשלום‬ ‫הודעות‬ ‫באמצעות‬‫ס‬‫שבילי‬ ‫בהם‬ ‫ברחובות‬ ‫תתבצע‬ ‫האכיפה‬ .‫רכב‬ ‫של‬ ‫תפיסה‬ ‫או‬
‫אכי‬ ‫תתבצע‬ ‫השמיני‬ ‫מהחודש‬ ‫החל‬ .‫בלבד‬ ‫תנועה‬ ‫ממותני‬ ‫וברחובות‬ ‫אופניים‬‫של‬ ‫מלאה‬ ‫פה‬
‫הפקח‬ ‫סמכויות‬ .‫מנחים‬ ‫וקווים‬ ‫עבודה‬ ‫תוכנית‬ ‫לפי‬ ‫העיר‬ ‫ברחבי‬ ‫בחוק‬ ‫המנויות‬ ‫העבירות‬ ‫כל‬
‫תפיסת‬ ,‫הפקח‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫שיקול‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫דו"ח‬ ‫רישום‬ ,‫מיידי‬ ‫באופן‬ ‫עבירה‬ ‫הפסקת‬ ‫את‬ ‫כוללות‬
‫לו‬ ‫מלאו‬ ‫שטרם‬ ‫קטין‬ ‫לרוכב‬ ‫מהגלגלים‬ ‫אויר‬ ‫הוצאת‬ ,‫הפקח‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫שיקול‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הרכב‬
16‫במקרי‬ ‫שנים‬‫להענות‬ ‫שסירב‬ ‫אדם‬ ‫עיכוב‬ ‫סמכות‬ ,‫ומסוכנת‬ ‫פרועה‬ ‫רכיבה‬ ‫של‬ ‫חריגים‬ ‫ם‬
.‫שוטר‬ ‫לבוא‬ ‫עד‬ ,‫שימלט‬ ‫חשש‬ ‫ויש‬ ‫לדרישתו‬
‫והלילה‬ ‫היום‬ ‫לשעות‬ ‫אכיפה‬ ‫הנחיות‬‫העיריה‬ ‫מנכ"ל‬ ‫להנחיות‬ ‫בהתאם‬ ‫נקבעו‬‫מפורט‬ ‫ובהן‬ ,
.‫בעיר‬ ‫ותנועה‬ ‫חניה‬ ‫עבירות‬ ‫לאכיפת‬ ‫העדיפות‬ ‫סדר‬ ‫מהו‬‫הנהלים‬ ‫ע"פ‬‫ומחלקים‬ ‫אוכפים‬
‫דו"חות‬‫ל‬‫חלק‬‫מ‬,‫הציבורי‬ ‫במרחב‬ ‫והחניה‬ ‫התנועה‬ ‫עבירות‬‫אך‬‫לפניות‬ ‫מענה‬ ‫מעניקים‬ ‫אינם‬

68. 68
2 0 1 7
‫במוקד‬ ‫מתקבלות‬ ‫אשר‬ ‫תושבים‬106‫הוגדרו‬ ‫אשר‬ ‫לקריטריונים‬ ‫עונות‬ ‫אינן‬ ‫והן‬ ‫במידה‬
.‫מראש‬
‫מדרכות‬ ‫על‬ ‫פרטיים‬ ‫רכבים‬ ‫חניית‬‫(בין‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫מחלקים‬ ‫אינם‬ ‫העירייה‬ ‫פקחי‬ :
‫השעות‬19:00‫עד‬09:00)‫שלמחרת‬ ‫בבוקר‬‫על‬ ‫החונים‬ ‫לרכבים‬ ‫אזהרות‬ ‫או‬ ‫דו"חות‬
‫חניה‬ ‫אזור‬ ‫אותו‬ ‫בתחומי‬ ‫היא‬ ‫והחניה‬ ‫אזורי‬ ‫חנייה‬ ‫בתו‬ ‫מחזיק‬ ‫והרכב‬ ‫במידה‬ ,‫מדרכה‬–
‫אכיפה‬ ‫תופעל‬ ‫שבהם‬ ‫הוגדר‬ ‫אשר‬ ‫ספציפיים‬ ‫דרך‬ ‫וקטעי‬ ‫באזורים‬ ‫אלא‬(,‫למשל‬‫תנועה‬ ‫צירי‬
‫ראשיים‬‫מעבר‬ ‫של‬ ‫חסימות‬ ‫או‬‫י‬‫חציה‬).
‫האכיפ‬ ‫מאמצי‬ ‫מירב‬ ‫את‬ ‫משקיע‬ ‫הפיקוח‬ ‫אגף‬‫באזורי‬ ‫דו"חות‬ ‫לחלוקת‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫ה‬
‫לתושבים‬ ‫מועדפת‬ ‫חניה‬‫מגורים‬ ‫לאזורי‬ ‫בילוי‬ ‫אזורי‬ ‫בין‬ ‫חיכוך‬ ‫על‬ ‫בדגש‬ ,‫תו‬ ‫ללא‬ ‫רכבים‬ :
‫מאזור‬ ‫לתושבים‬ ‫מועדפת‬ ‫חניה‬ ‫בתחום‬ ‫החונה‬ ‫לתושב‬ ‫חניה‬ ‫תו‬ ‫עם‬ ‫רכבים‬ ‫או‬ ‫לתושב‬ ‫חניה‬
‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫המחזיקים‬ ‫העיר‬ ‫תושבי‬ ‫את‬ ‫משרתות‬ ‫אלו‬ ‫אכיפה‬ ‫פעולות‬ .‫אחר‬ ‫חניה‬‫תו‬ ‫בעלי‬
‫את‬ ‫חוסמת‬ ‫אשר‬ ‫בצורה‬ ‫המדרכה‬ ‫על‬ ‫החונים‬ ‫רכבים‬ ‫על‬ ‫תלונות‬ ,‫מנגד‬ .‫לתושב‬ ‫אזורי‬ ‫חניה‬
‫כך‬ ,‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫מטופלות‬ ‫אינן‬ ‫המדרכה‬ ‫על‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫תנועת‬‫הפיקוח‬ ‫שמאמצי‬
‫אינ‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫העירוניים‬‫מכסה‬ ‫ה‬‫את‬.‫רכבים‬ ‫בעלי‬ ‫תושבים‬ ‫אלא‬ ,‫בעיר‬ ‫הרגל‬ ‫הולכי‬
‫מדרכות‬ ‫על‬ ‫אופנועים‬ ‫חניית‬‫בשעות‬ ‫אזהרות‬ ‫או‬ ‫דו"חות‬ ‫מחלקים‬ ‫אינם‬ ‫העירייה‬ ‫פקחי‬ :
‫מדרכות‬ ‫על‬ ‫החונים‬ ‫גלגליים‬ ‫דו‬ ‫לרכבים‬ ‫והלילה‬ ‫היום‬–‫ספציפיים‬ ‫דרך‬ ‫וקטעי‬ ‫באזורים‬ ‫אלא‬
.‫אכיפה‬ ‫תופעל‬ ‫שבהם‬ ‫הוגדר‬ ‫אשר‬‫דו‬ ‫לרכבים‬ ‫בלעדיים‬ ‫חנייה‬ ‫מקומות‬ ‫פזורים‬ ‫העיר‬ ‫ברחבי‬
‫אזורי‬ ‫חניה‬ ‫תו‬ ‫בעלי‬ ‫רכבים‬ ‫נגד‬ ‫אכיפה‬ ‫מופעלת‬ ‫לא‬ )‫לעיל‬ ‫(ראו‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫אך‬ ,‫גלגליים‬
.)‫אכיפה‬ ‫להפעלת‬ ‫שהוגדרו‬ ‫במקומות‬ ‫(אלא‬ ‫גלגלי‬ ‫דו‬ ‫לרכב‬ ‫בלעדית‬ ‫בחנייה‬ ‫החונים‬
‫נכים‬ ‫חניית‬:‫ב‬ ‫אזהרות‬ ‫או‬ ‫דו"חות‬ ‫מחלקים‬ ‫אינם‬ ‫העירייה‬ ‫פקחי‬‫לרכבים‬ ‫והלילה‬ ‫היום‬ ‫שעות‬
‫תשנ"ד‬ ,‫לנכים‬ ‫חניה‬ ‫בחוק‬ ‫כמפורט‬ ‫חניה‬ ‫עבירות‬ ‫המבצעים‬ ‫נכה‬ ‫בתג‬ ‫המחזיקים‬–1993.
‫מדרכה‬ ‫על‬ ‫לחנות‬ ‫נכה‬ ‫לרכבי‬ ‫מאפשר‬ ‫זה‬ ‫חוקי‬ ‫מצב‬‫הרגל‬ ‫הולכי‬ ‫תנועת‬ ‫חשבון‬ ‫על‬‫לחנות‬ ,
‫וטעינה‬ ‫פריקה‬ ‫באזורי‬‫(עד‬25)‫דקות‬‫ייעודית‬ ‫בחנייה‬ ‫לחנות‬ ‫וכן‬ ,‫לשירות‬‫השיתופי‬ ‫הרכבים‬
‫פרק‬ ‫(ראו‬ "‫"אוטותל‬ ,‫העירייה‬ ‫של‬5.1.8.)
‫וטעינה‬ ‫פריקה‬ ‫אכיפת‬‫בשטח‬ ‫הקיים‬ ‫לשילוט‬ ‫בהתאם‬ :.)‫דקות‬ ‫עשר‬ ‫(מעל‬

69. 69
2 0 1 7
6.26.‫עירוני‬ ‫תפקוד‬
‫יוזמות‬ ‫של‬ ‫רב‬ ‫במספר‬ ‫מתבטאת‬ ‫העיריה‬ ‫ובמדיניות‬ ‫העיר‬ ‫לחיי‬ ‫התחבורה‬ ‫תחום‬ ‫חשיבות‬
‫(כ‬-86‫וריבוי‬ )‫שונים‬ ‫בשלבים‬‫ה‬‫גורמים‬‫העירייה‬ ‫בתוך‬‫(כ‬-14‫לתחו‬ ‫הנוגעים‬ )‫התחבורה‬ ‫ם‬
‫שונות‬ ‫מזוויות‬,)‫להבי‬ ‫(מיטל‬ ‫התחבורה‬ ‫תיק‬ ,‫תנועה‬ ‫אגף‬ ,‫וחניה‬ ‫תחבורה‬ ‫רשות‬ :‫לדוגמא‬ ,
‫ועוד‬ ‫אסטרטגי‬ ‫לתכנון‬ ‫היחידה‬ ,‫העיר‬ ‫תכנון‬ ‫אגף‬‫פעילויות‬ ‫בין‬ ‫לתאם‬ ‫מאמצים‬ ‫נעשים‬
‫ביחידה‬ ‫נמצא‬ ‫אחת‬ ‫יחידה‬ ‫של‬ ‫הפעילויות‬ ‫על‬ ‫המידע‬ ‫כל‬ ‫תמיד‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ,‫השונות‬ ‫היחידות‬
.‫האחרת‬
‫הראי‬ ‫כי‬ ‫ניכר‬‫לאנשים‬ ‫נגישות‬ ‫והספקת‬ ‫אמצעים‬ ‫רבת‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫האסטרטגית‬ ‫ה‬
‫את‬ ‫מכוונת‬ ‫וסחורות‬.‫היוזמות‬ ‫כלל‬
‫הפעולה‬ ‫כיווני‬ ‫בין‬ ‫תיעדוף‬ ‫המביאה‬ ‫עירונית‬ ‫מדיניות‬ ‫באמצעות‬ ‫הכוונה‬ ‫חסרה‬ ,‫מנגד‬
‫העירייה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הננקטים‬ ‫השונים‬‫הזמן‬ ‫ציר‬ ‫על‬ ‫להפעלתם‬ ‫המאמצים‬ ‫של‬ ‫ופריסה‬.
‫מידה‬ ‫קני‬ ‫חסרים‬( ‫היוזמות‬ ‫של‬ ‫טרומית‬ ‫לבחינה‬ ‫ברורים‬ex-ante evaluation‫שמראה‬ )
‫ל‬ ‫צפויה‬ ‫מסוימת‬ ‫יוזמה‬ ‫כמה‬ ‫עד‬‫ת‬.‫העירונית‬ ‫המדיניות‬ ‫קידום‬ ‫רום‬
‫תקופתיים‬ ‫בסקרים‬ ‫התחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫הערכת‬ ‫של‬ ‫בצעדים‬ ‫נוקטת‬ ‫כן‬ ‫העירייה‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬
( ‫ביצועים‬ ‫הערכת‬ ‫של‬ ‫בראיה‬ ,‫תנועה‬ ‫וספירות‬ex-post evaluation‫ל‬ ‫שניתן‬ ).‫ולמנף‬ ‫נצל‬
‫ה‬ ‫מערכת‬ ‫כמו‬ ,‫הניתוח‬ ‫בכלי‬ ‫ושימוש‬ ‫הנתונים‬ ‫ממקורות‬ ‫חלק‬ ‫של‬ ‫ניצול‬ ‫חוסר‬ ‫יש‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬-
GIS.‫העירונית‬
‫במסגרת‬ ‫העצמית‬ ‫וההערכה‬ ,‫עניין‬ ‫בעלי‬ ‫לשיתוף‬ ‫המפגש‬ ,‫העירייה‬ ‫גורמי‬ ‫עם‬ ‫דיונים‬ ‫מתוך‬
‫התקשורת‬ ‫ערוצי‬ ‫בחיזוק‬ ‫הדעת‬ ‫את‬ ‫לתת‬ ‫יש‬ ,‫סיוויטס‬ ‫פרויקט‬
o‫ודרג‬ ‫המקצועי‬ ‫הדרג‬ ‫בין‬‫יותר‬ ‫טוב‬ ‫לתאום‬ ‫להביא‬ ‫כדי‬ ,‫התכנון‬ ‫ועדת‬ ‫לרבות‬ ,‫פוליטי‬
‫הרלוונטיי‬ ‫לנושאים‬ ‫בנוגע‬‫ם‬.‫התחבורה‬ ‫למערכת‬
o‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫העירייה‬ ‫בין‬.

70. 70
2 0 1 7
6.21.‫סמוכות‬ ‫ערים‬ ‫עם‬ ‫ממשק‬
,‫השכנות‬ ‫בערים‬ ‫התלות‬ ‫היא‬ ‫העירונית‬ ‫התחבורה‬ ‫המערכת‬ ‫ניהול‬ ‫של‬ ‫האתגרים‬ ‫אחד‬ ‫כי‬ ‫ניכר‬
‫העי‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫של‬ ‫מהיחס‬ ‫המשתקף‬‫ר‬
‫הסובב‬ ‫הבנוי‬ ‫למרחב‬ ‫ביחס‬.‫אוכלוסי‬‫ית‬
‫מהווה‬ ‫העיר‬‫כ‬-14%‫מאוכלוסיית‬
‫המטרופולין‬‫כאשר‬‫פזור‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫שאר‬‫ה‬
‫ב‬-20‫עיריות‬‫את‬ ‫שכולל‬ ‫בתחום‬ ‫אחרות‬
,‫מנגד‬ .‫המטרופולין‬ ‫של‬ ‫התיכונה‬ ‫הטבעת‬
‫קיים‬‫בתחומי‬ ‫תעסוקה‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫ריכוז‬
‫ומוקדי‬ ‫המסחר‬ ‫לצד‬ ,)‫גרף‬ ‫(ראה‬ ‫העיר‬
‫שמחולל‬ ‫התרבות‬‫לעיר‬ ‫ונכנסים‬ ‫יוממות‬ ‫של‬ ‫גבוהים‬ ‫שיעורים‬.‫כ‬-25%‫במטרופולין‬ ‫המועסקים‬ ‫מכלל‬
‫בשנת‬2012‫לכ‬ ‫יורד‬ ‫אשר‬-20%‫בשנת‬2040‫בעיר‬ ‫המועסקים‬ ‫בהיקף‬ ‫האבסולוטי‬ ‫הגידול‬ ‫אף‬ ‫על‬.
‫ל‬ ‫תלויה‬ ‫קיימא‬ ‫בת‬ ‫תחבורה‬ ‫מערכת‬ ‫לקדם‬ ‫היכולת‬‫ב‬ ‫גם‬ ‫אלא‬ ‫עצמה‬ ‫בעיר‬ ‫בנעשה‬ ‫רק‬ ‫א‬‫תנאים‬
‫הנסיעה‬ ‫מוצא‬ ‫בנקודות‬ ‫הקיימים‬.‫הרבים‬ ‫והמבקרים‬ ‫היוממים‬ ‫עבור‬‫תפוקה‬ ‫מדדי‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫חשוב‬‫של‬
‫הדרכים‬ ‫רשת‬‫ר‬ ‫נפחי‬ ‫כגון‬‫ל‬ ‫העדפה‬ ‫לתת‬ ‫נוטים‬ ‫נסיעה‬ ‫וזמני‬ ‫כב‬‫ל‬ ‫פתרונות‬‫ארוכות‬ ‫נסיעות‬‫כלומר‬ .
‫ו‬ ‫ברכב‬ ‫קצרות‬ ‫לנסיעות‬ ‫ואף‬ ‫באופניים‬ ‫לנסיעה‬ ,‫ברגל‬ ‫להליכה‬ ‫חסר‬ ‫משקל‬ ‫יש‬ ‫אלו‬ ‫במדדים‬‫על‬ ‫דגש‬
‫תנועה‬ ‫זרימת‬‫לרציפ‬ ‫מובנית‬ ‫והעדפה‬.‫אמצעית‬ ‫רב‬ ‫מקומית‬ ‫חיבוריות‬ ‫פני‬ ‫על‬ ‫דרכים‬ ‫ות‬‫זה‬ ‫ניתוק‬
‫ולמרחקים‬ ‫שכנות‬ ‫מערים‬ ‫אפילו‬ ,‫ואופניים‬ ‫ברגל‬ ‫אביב‬ ‫לתל‬ ‫באים‬ ‫של‬ ‫נמוך‬ ‫מאד‬ ‫לשיעור‬ ‫מביא‬
‫וצפון‬ ‫גן‬ ‫ברמת‬ ‫הבורסה‬ ‫אזור‬ ,‫עלית‬ ‫צומת‬ ‫בין‬ ‫בקשר‬ ‫הנוצר‬ ‫הנתק‬ ‫את‬ ‫לדוגמא‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬ .‫קצרים‬
‫לאז‬ ‫גבעתיים‬‫ו‬‫א‬ ‫על‬ ,‫אביב‬ ‫בתל‬ ‫הגובלים‬ ‫רים‬.‫המתפתח‬ ‫מע"ר‬ ‫צפון‬ ‫לאזור‬ ‫להגיע‬ ‫כדי‬ ‫קצר‬ ‫המרחק‬ ‫ף‬
,‫גובר‬ ‫צדדי‬ ‫רב‬ ‫בתיאום‬ ‫הצורך‬ ‫ולכן‬ ‫רשויות‬ ‫בין‬ ‫ממשק‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ‫גובר‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫תפקיד‬
‫למע"ר‬ ‫הגעה‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫שם‬ ‫אשר‬‫ומטרופולינית‬ ‫ארצית‬ ‫ראיה‬ ‫מתוך‬.
,‫זאת‬ ‫עם‬‫אביב‬ ‫תל‬ ‫עיריית‬-‫יפו‬‫פעולה‬ ‫לשיתוף‬ ‫יוזמות‬ ‫מקדמת‬‫וגם‬ ‫והדברות‬‫מייצא‬‫ת‬‫יו‬‫(באופן‬ ‫זמות‬
,‫אופניים‬ ‫שבילי‬ ‫קידום‬ ‫כמו‬ )‫תודעה‬ ‫יצירת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫והן‬ ‫יזום‬‫תל‬-‫ואף‬ ‫אופן‬‫אוטו‬-.‫תל‬

71. 71
2 0 1 7
6.22.‫דרג‬‫ממשלתי‬
‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫הסמכויות‬ ‫ביזור‬‫ד‬‫תמיד‬ ‫חופפים‬‫את‬‫בתל‬ ‫המקומי‬ ‫הדרג‬ ‫של‬ ‫אלו‬-‫כך‬ .‫אביב‬
‫הארץ‬ ‫במרכז‬ ‫לזו‬ ‫קדימות‬ ‫לפעמים‬ ‫קיבלה‬ ‫הארצית‬ ‫בפריפריה‬ ‫מסילתיות‬ ‫תשתיות‬ ‫קידום‬ ,‫למשל‬
.‫הפחותה‬ ‫הכמותית‬ ‫השפעתן‬ ‫למרות‬
‫הסמכויות‬ ‫ביזור‬-‫וביצוע‬ ‫תקצוב‬ ,)‫(רגולציה‬ ‫אישור‬ ,‫התכנון‬ ‫בתחומי‬-‫האמור‬ ‫בכל‬ ‫במיוחד‬ ‫בולט‬
‫ה‬ ‫הסעת‬ ‫עבור‬ ;‫ציבורית‬ ‫לתחבורה‬‫בידי‬ ‫המדיניות‬ ‫והתווית‬ ‫התכנון‬ ‫סמכויות‬ ‫נמצאות‬ ,‫למשל‬ ,‫מונים‬
‫לכך‬ ‫בולט‬ ‫תוצר‬ .‫ובעיריות‬ ‫ובניה‬ ‫לתכנון‬ ‫בועדות‬ ‫נמצאות‬ ‫האישור‬ ‫סמכויות‬ ‫בעוד‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬
‫בתל‬ .‫המונים‬ ‫הסעת‬ ‫קו‬ ‫לביצוע‬ ‫ועד‬ ‫מהחלטה‬ ‫הזמן‬ ‫משך‬ ‫הינו‬-‫ל‬ ‫זה‬ ‫משך‬ ‫מוערך‬ ‫אביב‬-25,‫שנים‬
‫(ב‬ ‫בעולם‬ ‫מהמקובל‬ ‫בהרבה‬ ‫ארוכה‬ ‫תקופה‬‫וליון‬ ‫ברגן‬,‫על‬ ‫עמד‬ ‫הוא‬ ,‫למשל‬5‫ובפירנצה‬ ‫שנים‬
‫על‬ ‫וושינגטון‬10‫ב‬ ‫נמדד‬ ‫הנ"ל‬ ‫הזמן‬ ‫משך‬ ‫בירושלים‬ ‫אפילו‬ .)‫שנים‬-16‫בתחומה‬ ‫הקו‬ ‫ממעבר‬ ‫שנים‬
‫הקו‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫(חמש‬ ‫דן‬ ‫גוש‬ ‫את‬ ‫המרכיב‬ ‫הרשויות‬ ‫ריבוי‬ ‫במקום‬ ‫אחת‬ ‫מוניציפאלית‬ ‫רשות‬ ‫של‬
.)‫האדום‬
‫תש‬ ‫שלוש‬ ‫של‬ ‫התכנון‬ ‫תהליך‬ ‫הינה‬ ‫אחרת‬ ‫דוגמא‬‫ממונעת‬ ‫בלתי‬ ‫תחבורה‬ ‫תיות‬–‫מהיר‬ ,‫אופנידן‬
‫ורק"ל‬ )‫(נת"צים‬ ‫לעיר‬–‫תשתיות‬ ‫לתכנון‬ ‫החופף‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫מטעם‬ ‫זו‬ ‫בתקופה‬ ‫שנעשות‬
‫העירייה‬ ‫של‬ ‫אחרות‬ ‫ציריות‬–.‫הרחובות‬ ‫להצללת‬ ‫עצים‬ ‫ונטיעת‬ ‫מדרכות‬ ‫שדרוג‬ ,‫אופניים‬ ‫שבילי‬
‫רח‬ ‫חתך‬ ‫אותו‬ ‫על‬ ‫מתחרים‬ ‫בעצם‬ ‫שכולם‬ ‫אלו‬ ‫מקבילים‬ ‫תכנון‬ ‫תהליכי‬‫לקונפליקטים‬ ‫נקלעים‬ ‫קיים‬ ‫וב‬
‫השונים‬ ‫הגופים‬ ‫של‬ ‫האינטרס‬ ‫כאשר‬ ‫העירייה‬ ‫מול‬ ‫המשרד‬ ‫של‬ ‫התיאום‬ ‫בעבודת‬ ‫רבים‬ ‫מקומיים‬
‫העירייה‬ ‫בעוד‬ ‫היוממים‬ ‫של‬ ‫בינעירונית‬ ‫ניידות‬ ‫הממשלתי‬ ‫הדרג‬ ‫מתעדף‬ ‫למשל‬ ‫כך‬ .‫זהים‬ ‫אינם‬
.‫בעיר‬ ‫הציבורי‬ ‫והמרחב‬ ‫התושבים‬ ‫צרכי‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫לענות‬ ‫מבקשת‬
‫גם‬‫הכלכלי‬ ‫בפן‬‫קיימ‬‫שונים‬ ‫אינטרסים‬ ‫ים‬,‫למשל‬ ;‫להנות‬ ‫להמשיך‬ ‫הממשלתי‬ ‫הדרג‬ ‫של‬ ‫הרצון‬
,‫המוניציפאלי‬ ‫ובדרג‬ .‫והדלק‬ ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫של‬ ‫ממיסוי‬‫האטרקטיביות‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫העיריה‬ ‫של‬ ‫הרצון‬
‫העיר‬ ‫של‬ ‫הכלכלי‬ ‫הכוח‬ ‫את‬ ‫לשמר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫לתעסוקה‬ ‫המע"ר‬ ‫של‬‫כך‬ ,‫של‬ ‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫שבמסגרת‬
‫להקל‬ ‫נטיה‬ ‫לעיתים‬ ‫יש‬ ‫המקומית‬ ‫הועדה‬.‫לפועל‬ ‫יצאו‬ ‫שפרוייקטים‬ ‫כדי‬ ‫החניה‬ ‫בתקן‬ ‫להחמיר‬ ‫ולא‬
‫בתו‬ ‫סמכויות‬ ‫פיצול‬,‫למשל‬ ‫כך‬ .‫אחד‬ ‫משותף‬ ‫לחזון‬ ‫להגיע‬ ‫ביכולת‬ ‫אף‬ ‫פוגם‬ ‫הממשלתי‬ ‫הדרג‬ ‫ך‬
,‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫מוטה‬ ‫ובתכנון‬ ‫ציבורית‬ ‫בתחבורה‬ ‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫הנחרצת‬ ‫תמיכתו‬ ‫למרות‬
‫התניות‬ ‫לקבוע‬ ‫סטטוטוריות‬ ‫תכניות‬ ‫במסגרת‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬‫סחירים‬ ‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫של‬ ‫עירוני‬ ‫פיתוח‬ ‫בין‬
,‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫ושירות‬ ‫תשתיות‬ ‫מימוש‬ ‫לבין‬‫ש‬ ‫בעוד‬‫התני‬‫עבור‬ ‫קיימות‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫ות‬‫מימוש‬
‫כ‬ ‫מחלף‬ ‫בניית‬ ‫(למשל‬ ‫הפרטי‬ ‫לרכב‬ ‫תשתיות‬‫תנאי‬‫ל‬‫היתרים‬ ‫הוצאת‬‫ל‬‫שכונ‬‫חדשה‬ ‫מגורים‬ ‫ת‬.)
‫בשנת‬2011‫כ‬ ‫של‬ ‫הכנה‬ ‫עבודת‬ ‫נעשתה‬-30‫נצ‬ ‫בשיתוף‬ ‫דן‬ ‫בגוש‬ ‫עיריות‬‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫יגי‬
‫המוכר‬ ‫למודל‬ ‫(ש"ע‬ ‫הציבורית‬ ‫התחבורה‬ ‫בתחום‬ ‫ערים‬ ‫לאיגוד‬ ‫ונהלים‬ ‫מבנה‬ ‫להציע‬ ‫במטרה‬ ‫והאוצר‬
‫והרשויות‬ ‫הממשלה‬ ‫סמכויות‬ ‫את‬ ‫לרכז‬ ‫אמור‬ ‫שהיה‬ )‫מטרופולינית‬ ‫תחבורה‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫מהעולם‬
‫בשנת‬ .‫בנושא‬ ‫המקומיות‬2012‫יר‬ ‫הנושא‬ ,‫להיום‬ ‫נכון‬ .‫בנושא‬ ‫מחליטים‬ ‫הצעת‬ ‫לממשלה‬ ‫נכתבה‬‫ד‬

72. 72
2 0 1 7
‫שנערכה‬ ‫העניין‬ ‫בעלי‬ ‫בסדנת‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ .‫התחבורה‬ ‫משרד‬ ‫מצד‬ ‫הסכמה‬ ‫אי‬ ‫לאור‬ ‫הנראה‬ ‫ככל‬ ‫מהפרק‬
‫בקידום‬ ‫עיקרי‬ ‫כחסם‬ ‫מטרופולינית‬ ‫תחבורה‬ ‫רשות‬ ‫העדר‬ ‫את‬ ‫תפקידים‬ ‫בעלי‬ ‫מספר‬ ‫הזכירו‬ ‫לתכנית‬
.‫חניה‬ ‫ומדיניות‬ ‫הליכה‬ ‫צירי‬ ,‫אופניים‬ ‫של‬ ‫עירוניות‬ ‫בין‬ ‫ורשתות‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫פתרונות‬

73. 73
2 0 1 7
6.‫רשימת‬‫נספחים‬
‫א‬.‫ניתוח‬‫ל‬ ‫קישוריות‬‫הליכ‬‫ה‬
‫ב‬.‫מדדי‬‫ב‬ ‫שרות‬ ‫רמת‬‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬
‫ג‬.‫תעסוקה‬ ‫למוקדי‬ ‫נגישות‬ ‫ניתוח‬