‫מדיין‬ ‫לקחי‬
‫יוני‬2014
‫לנו‬ ‫גם‬ ‫שמתאימים‬ ‫ורעיונות‬ ‫כללים‬
‫ורדה‬ ‫אדר‬‫ליבמן‬,‫עיר‬ ‫לתכנון‬ ‫המחלקה‬–‫חיפה‬ ‫עיריית‬
‫ש‬ ‫לנו‬ ‫והזכירו‬ ‫חזרו‬ ‫במדיין‬"‫לחיים‬ ‫טובה‬ ‫עיר‬ ‫לעשות‬"‫קשה‬ ‫זה‬
‫הרים‬ ‫לטיפוס‬ ‫דומה‬ ‫שזה‬ ‫לנו‬ ‫אמרו‬(‫ערים‬),
‫עליו‬ ‫מטפסים‬ ‫וכולם‬ ‫אחד‬ ‫הוא‬ ‫ההר‬
‫מהר‬ ‫לטפס‬ ‫רוצה‬ ‫אתה‬ ‫אם‬-‫לבד‬ ‫טפס‬
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫לטפס‬ ‫רוצה‬ ‫אתה‬ ‫אם‬–‫בקבוצה‬ ‫טפס‬
‫במסע‬ ‫הקהילה‬ ‫לשיתוף‬ ‫היה‬ ‫המסר‬
‫מאחרים‬ ‫וללמוד‬ ‫כוחות‬ ‫לשלב‬ ‫שכדאי‬ ‫גם‬ ‫אבל‬,
‫שאפשר‬ ‫רעיונות‬ ‫כמה‬ ‫הנה‬ ‫אז‬(‫אולי‬)‫בארץ‬ ‫לאמץ‬.
‫עיר‬ ‫של‬ ‫בקידום‬ ‫הכרחי‬ ‫תפקיד‬ ‫מקומית‬ ‫לרשות‬
‫רוצה‬ ‫לא‬ ‫הרשות‬ ‫אם‬-‫יקרה‬ ‫לא‬ ‫זה‬
‫מאד‬ ‫רוצה‬ ‫הרשות‬ ‫אם‬–‫יצליח‬ ‫גם‬ ‫שזה‬ ‫טוב‬ ‫סיכוי‬ ‫קיים‬
‫ויקר‬ ‫ארוך‬ ‫מסע‬ ‫הוא‬ ‫מדורדרים‬ ‫אזורים‬ ‫ושיקום‬ ‫חדשים‬ ‫אזורים‬ ‫של‬ ‫פיתוח‬.
‫לשילטון‬‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫יש‬ ‫המקומי‬-
‫השותפים‬ ‫את‬ ‫לגייס‬,‫בתהליך‬ ‫ולהוביל‬ ‫מימון‬ ‫להשיג‬.
‫שמצליחות‬ ‫ערים‬ ‫מעט‬ ‫שיש‬ ‫מראה‬ ‫הניסיון‬
‫לשינוי‬ ‫שהובילו‬ ‫הכללים‬ ‫את‬ ‫במדיין‬ ‫הציגו‬ ‫לשנות‬ ‫שהצליחו‬ ‫ערים‬
‫בתחומים‬ ‫היו‬ ‫הכללים‬:‫הקהילה‬ ‫והעצמת‬ ‫שיתוף‬,‫חינוך‬,
‫תחבורה‬,‫הציבורית‬ ‫התנהלות‬,
‫העירוני‬ ‫והפיתוח‬ ‫תכנון‬,
‫עירונית‬ ‫פעילות‬ ‫מימון‬
‫ועוד‬ ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫ושיתוף‬ ‫גיוס‬...
‫כמה‬ ‫הנה‬
‫ורעיונות‬ ‫כלליים‬
‫הקשורים‬
‫ובביצוע‬ ‫בתכנון‬
‫אחריות‬ ‫בתחומי‬
‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ ‫של‬
‫מדיין‬ ‫של‬ ‫הכללים‬
‫עירוניים‬ ‫פרוייקטים‬ ‫לביצוע‬ ‫גדולה‬ ‫חשיבות‬
‫לציבור‬ ‫הפתוחים‬,‫אדריכלית‬ ‫מצוינות‬
-‫ציבור‬ ‫למבני‬ ‫תכנון‬ ‫תחרויות‬
‫לחינוך‬ ‫גבוהה‬ ‫עדיפות‬
‫האישי‬ ‫בביטחון‬ ‫אינטנסיבי‬ ‫טיפול‬
‫תושבים‬ ‫באמצעות‬ ‫החלטות‬–
‫הקהילה‬ ‫ברמת‬(‫בחירת‬‫פרוייקטים‬,
‫תקציב‬ ‫יעדי‬,‫עדיפויות‬ ‫סדר‬,
‫ציבוריות‬ ‫מטלות‬ ‫זיהוי‬)
‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫עם‬ ‫הסכמים‬–
‫עירוני‬ ‫פיתוח‬ ‫ומימון‬ ‫להשתתפות‬
‫הפרטי‬ ‫הסקטור‬ ‫גיוס‬
(‫תרומות‬ ‫לגייס‬ ‫אפשר‬
‫מטלות‬ ‫להטיל‬ ‫קשה‬ ‫אך‬)
‫זריז‬ ‫תכנון‬,‫מהיר‬ ‫וביצוע‬ ‫תקציב‬ ‫איתור‬=‫מהירות‬ ‫תוצאות‬
‫חדשנות‬–‫חדשים‬ ‫ברעיונות‬ ‫התנסות‬
‫עשייה‬ ‫משדרים‬–‫לעשות‬ ‫העיקר‬ ‫וגדולים‬ ‫קטנים‬ ‫פרויקטים‬ ‫חיפוש‬
‫המשכיות‬ ‫מחויבות‬–‫ל‬ ‫לפחות‬ ‫התחייבות‬-3‫קדנציות‬
‫מדיין‬ ‫של‬ ‫הכללים‬-‫המשך‬
‫התקציב‬ ‫מקורות‬:
‫עירוני‬ ‫תקציב‬ ‫הרוב‬,‫ממשלתי‬ ‫קצת‬,
‫מדיין‬ ‫של‬ ‫הציבורית‬ ‫החברה‬EDU –
‫הפרטי‬ ‫והמגזר‬.
‫תקציב‬ ‫חלוקת‬:45%‫שוטף‬55%‫פיתוח‬
‫ארנונה‬ ‫רווחי‬EDU ‫מדינה‬ ‫פרטי‬ ‫מגזר‬ ‫תרומות‬
15%‫מדינה‬
‫תרומות‬
‫פרטי‬ ‫מגזר‬
‫הרוב‬-
‫ארנונה‬
20%‫רווחי‬
EDU-‫למטרות‬
‫חברתיות‬
‫בלבד‬
‫תקציב‬ ‫מקורות‬(‫מדיין‬:)
‫החברה‬
‫הציבורית‬
‫מדיין‬ ‫של‬
-EDU
350‫עובדים‬+
18,000‫משתתפים‬
‫מהקהילה‬
(‫לימוד‬ ‫המקבלים‬
‫והבטחת‬ ‫מקצוע‬
‫עבודה‬,‫מעורבות‬)
‫לעירייה‬ ‫בבעלות‬
20%‫מהרווחים‬
‫לעירייה‬ ‫חוזרים‬
‫חברתיות‬ ‫למטרות‬
‫בלבד‬.
‫מבצעת‬
‫פרוייקטים‬
‫שירותים‬ ‫ונותנת‬
‫עירוניים‬-‫גובה‬
‫ריאלי‬ ‫תשלום‬
‫שירותיה‬ ‫עבור‬
‫ב‬-2013‫עסקה‬
‫ב‬-380‫פרויקטים‬
‫משתתפים‬
‫מהקהילה‬
‫בחוזים‬ ‫מועסקים‬
‫זמניים‬
‫סינגפור‬ ‫של‬ ‫הכללים‬
‫ב‬‫שנת‬1965–‫סיכוי‬ ‫חסר‬ ‫נראה‬ ‫העתיד‬-‫השינוי‬ ‫את‬ ‫שעשו‬ ‫הכללים‬
‫תעסוקה‬–‫יעדים‬ ‫קביעת‬(‫וכיוון‬ ‫ודאות‬)
‫ה‬ ‫שנות‬-60-‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫תעסוקה‬
‫ה‬ ‫שנות‬-70-‫מקומית‬ ‫יזמות‬
‫ה‬ ‫שנות‬-80-‫המידע‬ ‫מהפכת‬
‫ויצירתיות‬ ‫יוזמה‬ ‫עידוד‬-‫תנינים‬ ‫בביצת‬ ‫ראשון‬ ‫תעשייתי‬ ‫פארק‬ ‫הקמת‬
9
‫ציבורי‬ ‫דיור‬:
‫גבוהה‬ ‫צפיפות‬,‫פתוחים‬ ‫ושטחים‬ ‫לגובה‬ ‫בניה‬-‫בקרקע‬ ‫חיסכון‬(?)
‫חדשות‬ ‫קטנות‬ ‫דירות‬ ‫בניית‬
‫עצמן‬ ‫הדירות‬ ‫ובתוך‬ ‫במבנים‬ ‫ציבורית‬ ‫תחזוקה‬
‫מהשכר‬ ‫ישירות‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫בעלות‬ ‫השתתפות‬(‫מס‬ ‫מעין‬)
‫סביבה‬
‫פתוחים‬ ‫שטחים‬ ‫שמירת‬
‫חדשה‬ ‫בבניה‬–50%‫הפתוח‬ ‫בשטח‬ ‫מוחזר‬
(‫מבנים‬ ‫גגות‬,‫קרקע‬ ‫קומות‬,‫חניונים‬ ‫גג‬)
‫המים‬ ‫בעיית‬ ‫פיתרון‬–‫עד‬ ‫מיחזור‬
‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫רמת‬
‫מהכבישים‬ ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫כמות‬ ‫לצמצום‬ ‫אקטיביות‬ ‫פעולות‬
‫כבישים‬ ‫במקום‬,‫אויר‬ ‫וזיהום‬ ‫חניונים‬–‫יעילה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬
‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫על‬ ‫מיסוי‬,‫וחניה‬ ‫הנסיעות‬.
‫יזמות‬ ‫וטיפוח‬ ‫עידוד‬
‫אמינות‬-‫סקטורים‬ ‫בין‬ ‫חוזה‬ ‫מעין‬ ‫להסכמות‬ ‫מחויבות‬
‫התחייבויות‬ ‫שימלאו‬ ‫יודע‬ ‫משקיע‬–‫הוודאות‬ ‫רמת‬ ‫הגדלת‬
‫ומראש‬ ‫לאט‬ ‫מתכננים‬-‫ל‬ ‫אבל‬ ‫גמיש‬ ‫התכנון‬-50‫שנה‬
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫ראיה‬ ‫משיגים‬–‫לצרכים‬ ‫התאמה‬ ‫יכולת‬ ‫עם‬
‫לבנים‬ ‫שטחים‬ ‫יעוד‬–‫גמישים‬ ‫יעודים‬ ‫עם‬ ‫לפיתוח‬ ‫כללים‬.
‫עדיפות‬ ‫מקבל‬ ‫החינוך‬
‫בגודלה‬ ‫השנייה‬ ‫ההוצאה‬
‫פרטיים‬ ‫ספר‬ ‫בתי‬ ‫אין‬–
‫הזדמנויות‬ ‫שיווין‬
‫דור‬ ‫בכל‬ ‫עולה‬ ‫ההשכלה‬ ‫רמת‬
‫וגובה‬ ‫בניה‬ ‫אחוזי‬ ‫הקובעת‬ ‫מתארית‬ ‫תכנית‬–‫בסיס‬ ‫מהווה‬
‫שימושים‬ ‫ועירוב‬ ‫גמישות‬ ‫תכניות‬-‫נסיעות‬ ‫פחות‬
‫חדשים‬ ‫תחבורה‬ ‫נתיבי‬ ‫הקמת‬–‫בניה‬ ‫זכויות‬ ‫תגבור‬ ‫מאפשרת‬
‫בתנאי‬‫שלא‬‫חניה‬ ‫תיבנה‬
‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫לשיפור‬ ‫יעודי‬ ‫מיסוי‬–‫תחנות‬ ‫ליד‬ ‫בבניה‬
‫קרקע‬ ‫מיחזור‬(‫למדינה‬ ‫חוזרת‬ ‫הקרקע‬)
99‫למגורים‬ ‫שנה‬
30‫ותעשיה‬ ‫למסחר‬ ‫לעסקים‬ ‫שנה‬
‫בהחזרת‬ ‫מותנית‬ ‫פנוי‬ ‫בשטח‬ ‫בניה‬50%
‫מהשטח‬-‫מגונן‬ ‫בשטח‬.
‫ירוקים‬ ‫שטחים‬ ‫שמירת‬–‫גנים‬ ‫עיר‬
‫סינגפור‬-‫תכנוניים‬ ‫כלים‬
‫ובילבאו‬ ‫יורק‬ ‫ניו‬
‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫חשיבה‬–‫ויעוד‬ ‫כיוון‬
‫במטרופולינים‬ ‫חשיבה‬
‫והתמחויות‬ ‫דיסציפלינות‬ ‫שילוב‬–‫לבד‬ ‫אפשר‬ ‫אי‬
‫משתנים‬ ‫לתנאים‬ ‫הסתגלות‬ ‫כושר‬–‫בתכנון‬ ‫גמישות‬
‫רצינות‬ ‫מראה‬ ‫ביצוע‬(‫למשקיעים‬,‫ליזמים‬)
‫חדשנות‬–‫המפה‬ ‫על‬ ‫אותך‬ ‫שומרת‬
‫למציאות‬ ‫חזון‬ ‫בין‬ ‫המחברת‬ ‫הנהגה‬
‫ושקיפות‬ ‫אמינות‬–‫מתמשכת‬ ‫אמון‬ ‫ליצירת‬ ‫בסיס‬
‫הקהילה‬ ‫ושילוב‬ ‫חיזוק‬–‫לגיטימציה‬ ‫מייצר‬,‫התוצאה‬ ‫את‬ ‫מעצים‬
‫איתו‬ ‫תחרות‬ ‫לא‬ ‫הפרטי‬ ‫השוק‬ ‫עם‬ ‫בשילוב‬ ‫פיתוח‬ ‫מדיניות‬
‫העולמי‬ ‫הבנק‬
‫עקרונות‬
‫מלווה‬ ‫מימון‬‫פונקציונליות‬-‫המטרה‬ ‫מה‬?
‫פרטי‬ ‫מימון‬ ‫להחליף‬ ‫נועד‬ ‫לא‬ ‫ציבורי‬ ‫כסף‬
‫מספיק‬ ‫אינו‬ ‫לעולם‬ ‫הציבורי‬ ‫הכסף‬-‫עדיפויות‬ ‫סדר‬
‫דינמי‬ ‫שימוש‬-‫הצרכים‬ ‫לפי‬ ‫להשתנות‬ ‫יכול‬ ‫השימוש‬
‫תקציב‬ ‫ניהול‬
‫הקרקע‬ ‫משאב‬ ‫של‬ ‫נכון‬ ‫ניצול‬
‫פיתוח‬ ‫ותקציב‬ ‫שוטף‬ ‫תקציב‬ ‫בין‬ ‫נכון‬ ‫מאזן‬
‫על‬ ‫שמירה‬‫שיוויון‬‫התקציב‬ ‫בחלוקה‬
‫במטרופולינים‬ ‫חשיבה‬–‫בכלכלה‬ ‫מעורב‬ ‫מי‬‫המקומית‬.
‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫של‬ ‫הפעילות‬ ‫מימון‬
‫עוזרת‬ ‫תמיד‬ ‫לא‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫נכונה‬ ‫מדינות‬-‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫משאבים‬ ‫ללא‬
‫לפיתוח‬ ‫לצפות‬-‫יצירתיות‬?
‫חשובים‬ ‫החברתיים‬ ‫היעדים‬–‫יותר‬ ‫מקבלים‬ ‫החזקים‬ ‫טבעי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬
‫החברתיים‬ ‫היעדים‬ ‫את‬ ‫יראו‬ ‫שכולם‬ ‫חשוב‬,‫מימון‬ ‫להשיג‬ ‫עוזר‬ ‫זה‬.
‫היזמים‬ ‫כלפי‬ ‫שקיפות‬–‫שחיתות‬ ‫והעדר‬ ‫קצר‬ ‫תגובה‬ ‫זמן‬
(‫מקצועיות‬ ‫משדרים‬)
‫ורצינות‬ ‫ועקביות‬ ‫ברורים‬ ‫יעדים‬
‫בביצוע‬–‫ביטחון‬ ‫תחושת‬ ‫מיצרים‬
‫פרוייקטים‬‫של‬ ‫משותפים‬
‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫עם‬ ‫ציבורי‬ ‫המגזר‬
‫פיליפינים‬
‫חברתיים‬ ‫יעדים‬ ‫מימון‬ ‫ואחרים‬ ‫מדיין‬
‫העולמי‬ ‫הבנק‬
‫הפוך‬ ‫בהודו‬ ‫מבצעים‬ ‫ואז‬ ‫כסף‬ ‫אוספים‬ ‫קודם‬ ‫בקולומביה‬
(‫למקום‬ ‫התאמה‬)
‫הן‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫הלוואות‬‫מישכון‬‫העתיד‬
‫משקיע‬ ‫מגיע‬ ‫כאשר‬–‫נכונה‬ ‫ציבור‬ ‫לצרכי‬ ‫כסף‬ ‫או‬ ‫לקרקע‬ ‫דרישה‬.
‫מוצלח‬ ‫כפחות‬ ‫התגלה‬ ‫ברווחים‬ ‫העירייה‬ ‫שיתוף‬(‫לונדון‬.)
‫ה‬"‫מס‬"‫לשידרוג‬‫עצמו‬ ‫המקום‬–‫והקהילה‬ ‫המטלה‬ ‫בין‬ ‫קשר‬.
‫ה‬ ‫תשלום‬"‫מס‬"‫בעייתי‬ ‫אחת‬ ‫במכה‬–‫לאורך‬ ‫ולקבל‬ ‫להמתין‬ ‫עדיף‬
‫זמן‬(‫ריאלי‬ ‫יותר‬ ‫המס‬.)
‫מקום‬ ‫בכל‬ ‫יש‬ ‫ציבורית‬ ‫קרקע‬ ‫על‬ ‫מגבלות‬–‫ערכי‬ ‫ניהול‬ ‫אבל‬
‫חשוב‬ ‫הכנסות‬ ‫מקור‬ ‫הוא‬ ‫הקרקע‬‫לשילטון‬‫המקומי‬
‫מימון‬ ‫שיטות‬-‫המשך‬
‫עלויות‬-‫קרקע‬ ‫הכנת‬,‫בניה‬,
‫תיפעול‬‫קרקע‬ ‫ערך‬ ‫מורידים‬
‫עירוני‬ ‫פיתוח‬ ‫של‬ ‫ומימון‬ ‫תכנון‬
‫להעלות‬ ‫יכול‬ ‫תכנון‬
‫הקרקע‬ ‫ערך‬ ‫את‬
‫ההפרש‬=‫המחיר‬
‫לשלם‬ ‫מוכן‬ ‫שהיזם‬
‫הקרקע‬ ‫על‬
‫טוב‬ ‫תכנון‬
‫מייצר‬
‫ביקוש‬
‫ליזם‬ ‫רווח‬ ‫לציבור‬ ‫רווח‬
‫משאב‬ ‫של‬ ‫נכון‬ ‫ניהול‬
‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫יכול‬ ‫הקרקע‬
‫לציבור‬ ‫הרווח‬.
‫הקרקע‬ ‫משאב‬ ‫ניהול‬–‫לריסון‬ ‫כלים‬ ‫גם‬:
‫של‬ ‫גבוהה‬ ‫עלות‬‫פרוייקט‬,‫חניה‬ ‫דרישות‬,‫יקר‬ ‫פיתוח‬
‫וסביבתיות‬ ‫ציבוריות‬ ‫מטלות‬
‫סביבתיות‬ ‫השפעות‬ ‫על‬ ‫מיסוי‬
‫תכנית‬ ‫שינוי‬ ‫לאי‬ ‫התחייבות‬–‫לעתיד‬ ‫חוזה‬
20
‫של‬ ‫ומימון‬ ‫תכנון‬
‫עירוני‬ ‫פיתוח‬
‫חדשים‬ ‫באזורים‬-‫הכל‬‫חדש‬
‫גדולות‬ ‫הפיתוח‬ ‫הוצאות‬
‫ולכן‬:
‫הקרקע‬ ‫ערך‬ ‫את‬ ‫מעלים‬ ‫או‬ ‫אזור‬ ‫מפתחים‬ ‫כאשר‬-‫אזור‬ ‫באותו‬ ‫המיסוי‬
‫עולה‬
‫לצורך‬ ‫זכויות‬ ‫תוספת‬ ‫לאשר‬ ‫ניתן‬/‫ציבורית‬ ‫למטלה‬ ‫במקביל‬
‫אמינות‬ ‫יוצרת‬ ‫שקיפות‬–‫התושבים‬ ‫וכלפי‬ ‫היזמים‬ ‫כלפי‬
‫הקהילה‬ ‫גיוס‬(‫שציפית‬ ‫כפי‬ ‫לא‬ ‫להגיב‬ ‫יכול‬ ‫הציבור‬–‫מחזק‬ ‫גם‬ ‫אבל‬)
‫ובמטלות‬ ‫לפיתוח‬ ‫בדרישות‬ ‫גם‬ ‫ליזמים‬ ‫הוגן‬ ‫יחס‬
‫עתידי‬ ‫לפיתוח‬ ‫אזורים‬
‫בפיתוח‬ ‫אזורים‬
‫עתידי‬ ‫לפיתוח‬ ‫אזורים‬
‫אזורים‬
‫מפותחים‬
‫עם‬ ‫הדרגתי‬ ‫פיתוח‬
‫למעגל‬ ‫הזמן‬
‫השטחים‬
‫גדל‬ ‫המפותחים‬
‫קצר‬ ‫סיכום‬–‫לנו‬ ‫היה‬ ‫מה‬ ‫אז‬?
‫הקהילה‬ ‫באמצעות‬ ‫וביצוע‬ ‫החלטות‬–‫התוצאות‬ ‫את‬ ‫מחזק‬
‫להראות‬ ‫צריכה‬ ‫העשייה‬–‫לו‬"‫קצר‬ ‫ז‬
‫וגלויים‬ ‫ברורים‬ ‫יעדים‬,‫ביצוע‬ ‫וכושר‬ ‫רציפות‬-‫הודאות‬ ‫רמת‬ ‫ומגדיל‬ ‫מקצועיות‬ ‫משקף‬.
‫מגוונים‬ ‫תקציב‬ ‫מקורות‬-‫יצירתיות‬(‫מרוויחה‬ ‫ציבורית‬ ‫חברה‬)
‫חדשנות‬–‫חדשים‬ ‫רעיונות‬ ‫ולנסות‬ ‫להעיז‬
‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫הרבה‬-‫ע‬ ‫מתוחזק‬"‫מיסוי‬ ‫באמצעות‬ ‫הרשויות‬ ‫י‬
‫הסביבה‬ ‫שמירת‬-‫ירוקים‬ ‫שטחים‬,‫מיחזור‬,‫מרווחים‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫לגובה‬ ‫ובניה‬ ‫ציפוף‬
‫אקטיבית‬ ‫ופעילות‬ ‫יעילה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬‫לצימצום‬‫הכבישים‬ ‫על‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫כמות‬.
‫גמישות‬ ‫עם‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫תכנון‬–"‫לבן‬ ‫קרקע‬ ‫יעוד‬"‫התאמה‬ ‫יכולת‬ ‫עם‬ ‫כיוון‬ ‫מאפשר‬
‫קצרים‬ ‫זמן‬ ‫בטווחי‬ ‫קרקע‬ ‫מיחזור‬–‫בקרקע‬ ‫נכון‬ ‫לשימוש‬ ‫עידוד‬
‫במטרופולינים‬ ‫חשיבה‬-‫בשוק‬ ‫השחקנים‬ ‫לכל‬ ‫התייחסות‬
‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫שיתוף‬–‫מימון‬,‫הריאליות‬ ‫בעלויות‬ ‫השתתפות‬,‫ציבוריות‬ ‫מטלות‬
‫גלויות‬,BOT,‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫ריאלי‬ ‫מס‬ ‫תשלום‬,‫למטלה‬ ‫היוזמה‬ ‫בין‬ ‫קשר‬,‫הוגן‬ ‫יחס‬
‫מצויינות‬‫ציבור‬ ‫במבני‬ ‫אדריכלית‬–‫תכנון‬ ‫תחרויות‬,‫בחירה‬‫הקהילה‬ ‫שיתוף‬ ‫תוך‬ ‫ותחזוקה‬.
‫אחראי‬ ‫תקציב‬ ‫ניהול‬–‫עדיפויות‬ ‫סדר‬,‫הקרקע‬ ‫ערכי‬ ‫ניהול‬(‫ריסון‬ ‫גם‬),‫פיתוח‬ ‫תלוי‬ ‫מיסי‬,
‫הן‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫הלוואות‬‫מישכון‬‫העתיד‬
WUF7: ורדה ליבמן, עיריית חיפה: מיזמים למימון שינוי עירוני

WUF7: ורדה ליבמן, עיריית חיפה: מיזמים למימון שינוי עירוני

  • 1.
    ‫מדיין‬ ‫לקחי‬ ‫יוני‬2014 ‫לנו‬ ‫גם‬‫שמתאימים‬ ‫ורעיונות‬ ‫כללים‬ ‫ורדה‬ ‫אדר‬‫ליבמן‬,‫עיר‬ ‫לתכנון‬ ‫המחלקה‬–‫חיפה‬ ‫עיריית‬
  • 2.
    ‫ש‬ ‫לנו‬ ‫והזכירו‬‫חזרו‬ ‫במדיין‬"‫לחיים‬ ‫טובה‬ ‫עיר‬ ‫לעשות‬"‫קשה‬ ‫זה‬ ‫הרים‬ ‫לטיפוס‬ ‫דומה‬ ‫שזה‬ ‫לנו‬ ‫אמרו‬(‫ערים‬), ‫עליו‬ ‫מטפסים‬ ‫וכולם‬ ‫אחד‬ ‫הוא‬ ‫ההר‬ ‫מהר‬ ‫לטפס‬ ‫רוצה‬ ‫אתה‬ ‫אם‬-‫לבד‬ ‫טפס‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫לטפס‬ ‫רוצה‬ ‫אתה‬ ‫אם‬–‫בקבוצה‬ ‫טפס‬ ‫במסע‬ ‫הקהילה‬ ‫לשיתוף‬ ‫היה‬ ‫המסר‬ ‫מאחרים‬ ‫וללמוד‬ ‫כוחות‬ ‫לשלב‬ ‫שכדאי‬ ‫גם‬ ‫אבל‬, ‫שאפשר‬ ‫רעיונות‬ ‫כמה‬ ‫הנה‬ ‫אז‬(‫אולי‬)‫בארץ‬ ‫לאמץ‬.
  • 3.
    ‫עיר‬ ‫של‬ ‫בקידום‬‫הכרחי‬ ‫תפקיד‬ ‫מקומית‬ ‫לרשות‬ ‫רוצה‬ ‫לא‬ ‫הרשות‬ ‫אם‬-‫יקרה‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫מאד‬ ‫רוצה‬ ‫הרשות‬ ‫אם‬–‫יצליח‬ ‫גם‬ ‫שזה‬ ‫טוב‬ ‫סיכוי‬ ‫קיים‬ ‫ויקר‬ ‫ארוך‬ ‫מסע‬ ‫הוא‬ ‫מדורדרים‬ ‫אזורים‬ ‫ושיקום‬ ‫חדשים‬ ‫אזורים‬ ‫של‬ ‫פיתוח‬. ‫לשילטון‬‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫יש‬ ‫המקומי‬- ‫השותפים‬ ‫את‬ ‫לגייס‬,‫בתהליך‬ ‫ולהוביל‬ ‫מימון‬ ‫להשיג‬.
  • 4.
    ‫שמצליחות‬ ‫ערים‬ ‫מעט‬‫שיש‬ ‫מראה‬ ‫הניסיון‬ ‫לשינוי‬ ‫שהובילו‬ ‫הכללים‬ ‫את‬ ‫במדיין‬ ‫הציגו‬ ‫לשנות‬ ‫שהצליחו‬ ‫ערים‬ ‫בתחומים‬ ‫היו‬ ‫הכללים‬:‫הקהילה‬ ‫והעצמת‬ ‫שיתוף‬,‫חינוך‬, ‫תחבורה‬,‫הציבורית‬ ‫התנהלות‬, ‫העירוני‬ ‫והפיתוח‬ ‫תכנון‬, ‫עירונית‬ ‫פעילות‬ ‫מימון‬ ‫ועוד‬ ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫ושיתוף‬ ‫גיוס‬... ‫כמה‬ ‫הנה‬ ‫ורעיונות‬ ‫כלליים‬ ‫הקשורים‬ ‫ובביצוע‬ ‫בתכנון‬ ‫אחריות‬ ‫בתחומי‬ ‫מקומיות‬ ‫רשויות‬ ‫של‬
  • 5.
    ‫מדיין‬ ‫של‬ ‫הכללים‬ ‫עירוניים‬‫פרוייקטים‬ ‫לביצוע‬ ‫גדולה‬ ‫חשיבות‬ ‫לציבור‬ ‫הפתוחים‬,‫אדריכלית‬ ‫מצוינות‬ -‫ציבור‬ ‫למבני‬ ‫תכנון‬ ‫תחרויות‬ ‫לחינוך‬ ‫גבוהה‬ ‫עדיפות‬ ‫האישי‬ ‫בביטחון‬ ‫אינטנסיבי‬ ‫טיפול‬ ‫תושבים‬ ‫באמצעות‬ ‫החלטות‬– ‫הקהילה‬ ‫ברמת‬(‫בחירת‬‫פרוייקטים‬, ‫תקציב‬ ‫יעדי‬,‫עדיפויות‬ ‫סדר‬, ‫ציבוריות‬ ‫מטלות‬ ‫זיהוי‬) ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫עם‬ ‫הסכמים‬– ‫עירוני‬ ‫פיתוח‬ ‫ומימון‬ ‫להשתתפות‬ ‫הפרטי‬ ‫הסקטור‬ ‫גיוס‬ (‫תרומות‬ ‫לגייס‬ ‫אפשר‬ ‫מטלות‬ ‫להטיל‬ ‫קשה‬ ‫אך‬)
  • 6.
    ‫זריז‬ ‫תכנון‬,‫מהיר‬ ‫וביצוע‬‫תקציב‬ ‫איתור‬=‫מהירות‬ ‫תוצאות‬ ‫חדשנות‬–‫חדשים‬ ‫ברעיונות‬ ‫התנסות‬ ‫עשייה‬ ‫משדרים‬–‫לעשות‬ ‫העיקר‬ ‫וגדולים‬ ‫קטנים‬ ‫פרויקטים‬ ‫חיפוש‬ ‫המשכיות‬ ‫מחויבות‬–‫ל‬ ‫לפחות‬ ‫התחייבות‬-3‫קדנציות‬ ‫מדיין‬ ‫של‬ ‫הכללים‬-‫המשך‬ ‫התקציב‬ ‫מקורות‬: ‫עירוני‬ ‫תקציב‬ ‫הרוב‬,‫ממשלתי‬ ‫קצת‬, ‫מדיין‬ ‫של‬ ‫הציבורית‬ ‫החברה‬EDU – ‫הפרטי‬ ‫והמגזר‬.
  • 7.
    ‫תקציב‬ ‫חלוקת‬:45%‫שוטף‬55%‫פיתוח‬ ‫ארנונה‬ ‫רווחי‬EDU‫מדינה‬ ‫פרטי‬ ‫מגזר‬ ‫תרומות‬ 15%‫מדינה‬ ‫תרומות‬ ‫פרטי‬ ‫מגזר‬ ‫הרוב‬- ‫ארנונה‬ 20%‫רווחי‬ EDU-‫למטרות‬ ‫חברתיות‬ ‫בלבד‬ ‫תקציב‬ ‫מקורות‬(‫מדיין‬:)
  • 8.
    ‫החברה‬ ‫הציבורית‬ ‫מדיין‬ ‫של‬ -EDU 350‫עובדים‬+ 18,000‫משתתפים‬ ‫מהקהילה‬ (‫לימוד‬ ‫המקבלים‬ ‫והבטחת‬‫מקצוע‬ ‫עבודה‬,‫מעורבות‬) ‫לעירייה‬ ‫בבעלות‬ 20%‫מהרווחים‬ ‫לעירייה‬ ‫חוזרים‬ ‫חברתיות‬ ‫למטרות‬ ‫בלבד‬. ‫מבצעת‬ ‫פרוייקטים‬ ‫שירותים‬ ‫ונותנת‬ ‫עירוניים‬-‫גובה‬ ‫ריאלי‬ ‫תשלום‬ ‫שירותיה‬ ‫עבור‬ ‫ב‬-2013‫עסקה‬ ‫ב‬-380‫פרויקטים‬ ‫משתתפים‬ ‫מהקהילה‬ ‫בחוזים‬ ‫מועסקים‬ ‫זמניים‬
  • 9.
    ‫סינגפור‬ ‫של‬ ‫הכללים‬ ‫ב‬‫שנת‬1965–‫סיכוי‬‫חסר‬ ‫נראה‬ ‫העתיד‬-‫השינוי‬ ‫את‬ ‫שעשו‬ ‫הכללים‬ ‫תעסוקה‬–‫יעדים‬ ‫קביעת‬(‫וכיוון‬ ‫ודאות‬) ‫ה‬ ‫שנות‬-60-‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫תעסוקה‬ ‫ה‬ ‫שנות‬-70-‫מקומית‬ ‫יזמות‬ ‫ה‬ ‫שנות‬-80-‫המידע‬ ‫מהפכת‬ ‫ויצירתיות‬ ‫יוזמה‬ ‫עידוד‬-‫תנינים‬ ‫בביצת‬ ‫ראשון‬ ‫תעשייתי‬ ‫פארק‬ ‫הקמת‬ 9
  • 10.
    ‫ציבורי‬ ‫דיור‬: ‫גבוהה‬ ‫צפיפות‬,‫פתוחים‬‫ושטחים‬ ‫לגובה‬ ‫בניה‬-‫בקרקע‬ ‫חיסכון‬(?) ‫חדשות‬ ‫קטנות‬ ‫דירות‬ ‫בניית‬ ‫עצמן‬ ‫הדירות‬ ‫ובתוך‬ ‫במבנים‬ ‫ציבורית‬ ‫תחזוקה‬ ‫מהשכר‬ ‫ישירות‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫בעלות‬ ‫השתתפות‬(‫מס‬ ‫מעין‬) ‫סביבה‬ ‫פתוחים‬ ‫שטחים‬ ‫שמירת‬ ‫חדשה‬ ‫בבניה‬–50%‫הפתוח‬ ‫בשטח‬ ‫מוחזר‬ (‫מבנים‬ ‫גגות‬,‫קרקע‬ ‫קומות‬,‫חניונים‬ ‫גג‬) ‫המים‬ ‫בעיית‬ ‫פיתרון‬–‫עד‬ ‫מיחזור‬ ‫שתייה‬ ‫מי‬ ‫רמת‬
  • 11.
    ‫מהכבישים‬ ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬‫כמות‬ ‫לצמצום‬ ‫אקטיביות‬ ‫פעולות‬ ‫כבישים‬ ‫במקום‬,‫אויר‬ ‫וזיהום‬ ‫חניונים‬–‫יעילה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫הפרטי‬ ‫הרכב‬ ‫על‬ ‫מיסוי‬,‫וחניה‬ ‫הנסיעות‬. ‫יזמות‬ ‫וטיפוח‬ ‫עידוד‬ ‫אמינות‬-‫סקטורים‬ ‫בין‬ ‫חוזה‬ ‫מעין‬ ‫להסכמות‬ ‫מחויבות‬ ‫התחייבויות‬ ‫שימלאו‬ ‫יודע‬ ‫משקיע‬–‫הוודאות‬ ‫רמת‬ ‫הגדלת‬
  • 12.
    ‫ומראש‬ ‫לאט‬ ‫מתכננים‬-‫ל‬‫אבל‬ ‫גמיש‬ ‫התכנון‬-50‫שנה‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫ראיה‬ ‫משיגים‬–‫לצרכים‬ ‫התאמה‬ ‫יכולת‬ ‫עם‬ ‫לבנים‬ ‫שטחים‬ ‫יעוד‬–‫גמישים‬ ‫יעודים‬ ‫עם‬ ‫לפיתוח‬ ‫כללים‬. ‫עדיפות‬ ‫מקבל‬ ‫החינוך‬ ‫בגודלה‬ ‫השנייה‬ ‫ההוצאה‬ ‫פרטיים‬ ‫ספר‬ ‫בתי‬ ‫אין‬– ‫הזדמנויות‬ ‫שיווין‬ ‫דור‬ ‫בכל‬ ‫עולה‬ ‫ההשכלה‬ ‫רמת‬
  • 13.
    ‫וגובה‬ ‫בניה‬ ‫אחוזי‬‫הקובעת‬ ‫מתארית‬ ‫תכנית‬–‫בסיס‬ ‫מהווה‬ ‫שימושים‬ ‫ועירוב‬ ‫גמישות‬ ‫תכניות‬-‫נסיעות‬ ‫פחות‬ ‫חדשים‬ ‫תחבורה‬ ‫נתיבי‬ ‫הקמת‬–‫בניה‬ ‫זכויות‬ ‫תגבור‬ ‫מאפשרת‬ ‫בתנאי‬‫שלא‬‫חניה‬ ‫תיבנה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬ ‫לשיפור‬ ‫יעודי‬ ‫מיסוי‬–‫תחנות‬ ‫ליד‬ ‫בבניה‬ ‫קרקע‬ ‫מיחזור‬(‫למדינה‬ ‫חוזרת‬ ‫הקרקע‬) 99‫למגורים‬ ‫שנה‬ 30‫ותעשיה‬ ‫למסחר‬ ‫לעסקים‬ ‫שנה‬ ‫בהחזרת‬ ‫מותנית‬ ‫פנוי‬ ‫בשטח‬ ‫בניה‬50% ‫מהשטח‬-‫מגונן‬ ‫בשטח‬. ‫ירוקים‬ ‫שטחים‬ ‫שמירת‬–‫גנים‬ ‫עיר‬ ‫סינגפור‬-‫תכנוניים‬ ‫כלים‬
  • 14.
    ‫ובילבאו‬ ‫יורק‬ ‫ניו‬ ‫ארוך‬‫לטווח‬ ‫חשיבה‬–‫ויעוד‬ ‫כיוון‬ ‫במטרופולינים‬ ‫חשיבה‬ ‫והתמחויות‬ ‫דיסציפלינות‬ ‫שילוב‬–‫לבד‬ ‫אפשר‬ ‫אי‬ ‫משתנים‬ ‫לתנאים‬ ‫הסתגלות‬ ‫כושר‬–‫בתכנון‬ ‫גמישות‬ ‫רצינות‬ ‫מראה‬ ‫ביצוע‬(‫למשקיעים‬,‫ליזמים‬) ‫חדשנות‬–‫המפה‬ ‫על‬ ‫אותך‬ ‫שומרת‬ ‫למציאות‬ ‫חזון‬ ‫בין‬ ‫המחברת‬ ‫הנהגה‬ ‫ושקיפות‬ ‫אמינות‬–‫מתמשכת‬ ‫אמון‬ ‫ליצירת‬ ‫בסיס‬ ‫הקהילה‬ ‫ושילוב‬ ‫חיזוק‬–‫לגיטימציה‬ ‫מייצר‬,‫התוצאה‬ ‫את‬ ‫מעצים‬ ‫איתו‬ ‫תחרות‬ ‫לא‬ ‫הפרטי‬ ‫השוק‬ ‫עם‬ ‫בשילוב‬ ‫פיתוח‬ ‫מדיניות‬
  • 15.
    ‫העולמי‬ ‫הבנק‬ ‫עקרונות‬ ‫מלווה‬ ‫מימון‬‫פונקציונליות‬-‫המטרה‬‫מה‬? ‫פרטי‬ ‫מימון‬ ‫להחליף‬ ‫נועד‬ ‫לא‬ ‫ציבורי‬ ‫כסף‬ ‫מספיק‬ ‫אינו‬ ‫לעולם‬ ‫הציבורי‬ ‫הכסף‬-‫עדיפויות‬ ‫סדר‬ ‫דינמי‬ ‫שימוש‬-‫הצרכים‬ ‫לפי‬ ‫להשתנות‬ ‫יכול‬ ‫השימוש‬ ‫תקציב‬ ‫ניהול‬ ‫הקרקע‬ ‫משאב‬ ‫של‬ ‫נכון‬ ‫ניצול‬ ‫פיתוח‬ ‫ותקציב‬ ‫שוטף‬ ‫תקציב‬ ‫בין‬ ‫נכון‬ ‫מאזן‬ ‫על‬ ‫שמירה‬‫שיוויון‬‫התקציב‬ ‫בחלוקה‬ ‫במטרופולינים‬ ‫חשיבה‬–‫בכלכלה‬ ‫מעורב‬ ‫מי‬‫המקומית‬.
  • 16.
    ‫המקומיות‬ ‫הרשויות‬ ‫של‬‫הפעילות‬ ‫מימון‬ ‫עוזרת‬ ‫תמיד‬ ‫לא‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫נכונה‬ ‫מדינות‬-‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫משאבים‬ ‫ללא‬ ‫לפיתוח‬ ‫לצפות‬-‫יצירתיות‬? ‫חשובים‬ ‫החברתיים‬ ‫היעדים‬–‫יותר‬ ‫מקבלים‬ ‫החזקים‬ ‫טבעי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ‫החברתיים‬ ‫היעדים‬ ‫את‬ ‫יראו‬ ‫שכולם‬ ‫חשוב‬,‫מימון‬ ‫להשיג‬ ‫עוזר‬ ‫זה‬. ‫היזמים‬ ‫כלפי‬ ‫שקיפות‬–‫שחיתות‬ ‫והעדר‬ ‫קצר‬ ‫תגובה‬ ‫זמן‬ (‫מקצועיות‬ ‫משדרים‬) ‫ורצינות‬ ‫ועקביות‬ ‫ברורים‬ ‫יעדים‬ ‫בביצוע‬–‫ביטחון‬ ‫תחושת‬ ‫מיצרים‬ ‫פרוייקטים‬‫של‬ ‫משותפים‬ ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫עם‬ ‫ציבורי‬ ‫המגזר‬ ‫פיליפינים‬ ‫חברתיים‬ ‫יעדים‬ ‫מימון‬ ‫ואחרים‬ ‫מדיין‬
  • 17.
    ‫העולמי‬ ‫הבנק‬ ‫הפוך‬ ‫בהודו‬‫מבצעים‬ ‫ואז‬ ‫כסף‬ ‫אוספים‬ ‫קודם‬ ‫בקולומביה‬ (‫למקום‬ ‫התאמה‬) ‫הן‬ ‫מקומית‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫הלוואות‬‫מישכון‬‫העתיד‬ ‫משקיע‬ ‫מגיע‬ ‫כאשר‬–‫נכונה‬ ‫ציבור‬ ‫לצרכי‬ ‫כסף‬ ‫או‬ ‫לקרקע‬ ‫דרישה‬. ‫מוצלח‬ ‫כפחות‬ ‫התגלה‬ ‫ברווחים‬ ‫העירייה‬ ‫שיתוף‬(‫לונדון‬.) ‫ה‬"‫מס‬"‫לשידרוג‬‫עצמו‬ ‫המקום‬–‫והקהילה‬ ‫המטלה‬ ‫בין‬ ‫קשר‬. ‫ה‬ ‫תשלום‬"‫מס‬"‫בעייתי‬ ‫אחת‬ ‫במכה‬–‫לאורך‬ ‫ולקבל‬ ‫להמתין‬ ‫עדיף‬ ‫זמן‬(‫ריאלי‬ ‫יותר‬ ‫המס‬.) ‫מקום‬ ‫בכל‬ ‫יש‬ ‫ציבורית‬ ‫קרקע‬ ‫על‬ ‫מגבלות‬–‫ערכי‬ ‫ניהול‬ ‫אבל‬ ‫חשוב‬ ‫הכנסות‬ ‫מקור‬ ‫הוא‬ ‫הקרקע‬‫לשילטון‬‫המקומי‬ ‫מימון‬ ‫שיטות‬-‫המשך‬
  • 18.
    ‫עלויות‬-‫קרקע‬ ‫הכנת‬,‫בניה‬, ‫תיפעול‬‫קרקע‬ ‫ערך‬‫מורידים‬ ‫עירוני‬ ‫פיתוח‬ ‫של‬ ‫ומימון‬ ‫תכנון‬ ‫להעלות‬ ‫יכול‬ ‫תכנון‬ ‫הקרקע‬ ‫ערך‬ ‫את‬ ‫ההפרש‬=‫המחיר‬ ‫לשלם‬ ‫מוכן‬ ‫שהיזם‬ ‫הקרקע‬ ‫על‬ ‫טוב‬ ‫תכנון‬ ‫מייצר‬ ‫ביקוש‬ ‫ליזם‬ ‫רווח‬ ‫לציבור‬ ‫רווח‬ ‫משאב‬ ‫של‬ ‫נכון‬ ‫ניהול‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫יכול‬ ‫הקרקע‬ ‫לציבור‬ ‫הרווח‬.
  • 19.
    ‫הקרקע‬ ‫משאב‬ ‫ניהול‬–‫לריסון‬‫כלים‬ ‫גם‬: ‫של‬ ‫גבוהה‬ ‫עלות‬‫פרוייקט‬,‫חניה‬ ‫דרישות‬,‫יקר‬ ‫פיתוח‬ ‫וסביבתיות‬ ‫ציבוריות‬ ‫מטלות‬ ‫סביבתיות‬ ‫השפעות‬ ‫על‬ ‫מיסוי‬ ‫תכנית‬ ‫שינוי‬ ‫לאי‬ ‫התחייבות‬–‫לעתיד‬ ‫חוזה‬ 20
  • 20.
    ‫של‬ ‫ומימון‬ ‫תכנון‬ ‫עירוני‬‫פיתוח‬ ‫חדשים‬ ‫באזורים‬-‫הכל‬‫חדש‬ ‫גדולות‬ ‫הפיתוח‬ ‫הוצאות‬ ‫ולכן‬: ‫הקרקע‬ ‫ערך‬ ‫את‬ ‫מעלים‬ ‫או‬ ‫אזור‬ ‫מפתחים‬ ‫כאשר‬-‫אזור‬ ‫באותו‬ ‫המיסוי‬ ‫עולה‬ ‫לצורך‬ ‫זכויות‬ ‫תוספת‬ ‫לאשר‬ ‫ניתן‬/‫ציבורית‬ ‫למטלה‬ ‫במקביל‬ ‫אמינות‬ ‫יוצרת‬ ‫שקיפות‬–‫התושבים‬ ‫וכלפי‬ ‫היזמים‬ ‫כלפי‬ ‫הקהילה‬ ‫גיוס‬(‫שציפית‬ ‫כפי‬ ‫לא‬ ‫להגיב‬ ‫יכול‬ ‫הציבור‬–‫מחזק‬ ‫גם‬ ‫אבל‬) ‫ובמטלות‬ ‫לפיתוח‬ ‫בדרישות‬ ‫גם‬ ‫ליזמים‬ ‫הוגן‬ ‫יחס‬ ‫עתידי‬ ‫לפיתוח‬ ‫אזורים‬ ‫בפיתוח‬ ‫אזורים‬ ‫עתידי‬ ‫לפיתוח‬ ‫אזורים‬ ‫אזורים‬ ‫מפותחים‬ ‫עם‬ ‫הדרגתי‬ ‫פיתוח‬ ‫למעגל‬ ‫הזמן‬ ‫השטחים‬ ‫גדל‬ ‫המפותחים‬
  • 21.
    ‫קצר‬ ‫סיכום‬–‫לנו‬ ‫היה‬‫מה‬ ‫אז‬? ‫הקהילה‬ ‫באמצעות‬ ‫וביצוע‬ ‫החלטות‬–‫התוצאות‬ ‫את‬ ‫מחזק‬ ‫להראות‬ ‫צריכה‬ ‫העשייה‬–‫לו‬"‫קצר‬ ‫ז‬ ‫וגלויים‬ ‫ברורים‬ ‫יעדים‬,‫ביצוע‬ ‫וכושר‬ ‫רציפות‬-‫הודאות‬ ‫רמת‬ ‫ומגדיל‬ ‫מקצועיות‬ ‫משקף‬. ‫מגוונים‬ ‫תקציב‬ ‫מקורות‬-‫יצירתיות‬(‫מרוויחה‬ ‫ציבורית‬ ‫חברה‬) ‫חדשנות‬–‫חדשים‬ ‫רעיונות‬ ‫ולנסות‬ ‫להעיז‬ ‫ציבורי‬ ‫דיור‬ ‫הרבה‬-‫ע‬ ‫מתוחזק‬"‫מיסוי‬ ‫באמצעות‬ ‫הרשויות‬ ‫י‬ ‫הסביבה‬ ‫שמירת‬-‫ירוקים‬ ‫שטחים‬,‫מיחזור‬,‫מרווחים‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫לגובה‬ ‫ובניה‬ ‫ציפוף‬ ‫אקטיבית‬ ‫ופעילות‬ ‫יעילה‬ ‫ציבורית‬ ‫תחבורה‬‫לצימצום‬‫הכבישים‬ ‫על‬ ‫הרכב‬ ‫כלי‬ ‫כמות‬. ‫גמישות‬ ‫עם‬ ‫ארוך‬ ‫לטווח‬ ‫תכנון‬–"‫לבן‬ ‫קרקע‬ ‫יעוד‬"‫התאמה‬ ‫יכולת‬ ‫עם‬ ‫כיוון‬ ‫מאפשר‬ ‫קצרים‬ ‫זמן‬ ‫בטווחי‬ ‫קרקע‬ ‫מיחזור‬–‫בקרקע‬ ‫נכון‬ ‫לשימוש‬ ‫עידוד‬ ‫במטרופולינים‬ ‫חשיבה‬-‫בשוק‬ ‫השחקנים‬ ‫לכל‬ ‫התייחסות‬ ‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫שיתוף‬–‫מימון‬,‫הריאליות‬ ‫בעלויות‬ ‫השתתפות‬,‫ציבוריות‬ ‫מטלות‬ ‫גלויות‬,BOT,‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫ריאלי‬ ‫מס‬ ‫תשלום‬,‫למטלה‬ ‫היוזמה‬ ‫בין‬ ‫קשר‬,‫הוגן‬ ‫יחס‬ ‫מצויינות‬‫ציבור‬ ‫במבני‬ ‫אדריכלית‬–‫תכנון‬ ‫תחרויות‬,‫בחירה‬‫הקהילה‬ ‫שיתוף‬ ‫תוך‬ ‫ותחזוקה‬. ‫אחראי‬ ‫תקציב‬ ‫ניהול‬–‫עדיפויות‬ ‫סדר‬,‫הקרקע‬ ‫ערכי‬ ‫ניהול‬(‫ריסון‬ ‫גם‬),‫פיתוח‬ ‫תלוי‬ ‫מיסי‬, ‫הן‬ ‫המקומית‬ ‫הרשות‬ ‫של‬ ‫הלוואות‬‫מישכון‬‫העתיד‬