SlideShare a Scribd company logo

PLANNING

•
•
Efry Ghani
Efry Ghani

Modul ini membahas perencanaan program untuk organisasi masyarakat sipil yang bekerja dalam penanggulangan HIV. Modul ini memberikan panduan tentang proses perencanaan program mulai dari mengidentifikasi masalah dan kebutuhan, menentukan tujuan dan strategi, merencanakan tugas dan anggaran, hingga monitoring dan evaluasi program. Modul ini juga menekankan pentingnya memperhatikan bukti-bukti dari penelitian dan evaluasi program sebelumnya dalam meranc

Health & Medicine
1 of 93
Download to read offline
MENDUKUNG RESPON TERHADAP HIV: MANUAL UNTUK ORGANISASI MASYARAKAT SIPIL Modul – 4 Perencanaan Program OMS Mei 2011
2 [Halaman ini sengaja dikosongkan] 
3 Daftar Isi      Daftar Singkatan...............................................................................................................................4  Tujuan Modul Ini .............................................................................................................................6  1.  Pengenalan Perencanaan Program .............................................................................................8  2.  Menggunakan Bukti sebagai Informasi dalam Perencanaan Program.......................................9  2.1 Apa yang Dimaksud dengan Bukti?........................................................................................9  2.2 CDC dan Intervensi Perilaku HIV Berbasis Bukti...................................................................12  2.3  Rujukan ke Strategi dan Rencana AKSI HIV dan AIDS Nasional Tahun 2010‐2014.............13  3.  Peran Potensial untuk OMS PPB .............................................................................................14  4. Berkonsultasi dengan Klien, Relawan, Staf dan Pemangku Kepentingan Lain.........................23  5. Memastikan bahwa Tujuan Cukup Menantang namun Realistis...............................................24  6. Mengembangkan Rencana .........................................................................................................25  6.1 Mengidentifikasi dan Mendefinisikan Masalah atau Kebutuhan ........................................25  6.2 Analisis Situasi – Menilai Realita dan Kesenjangan yang Harus Diatasi...............................28  7. Menentukan Maksud, Tujuan, Titik Pencapaian Kunci, Indikator Pencapaian dan Sumber Daya .........................................................................................................................................39  7.1 Format dan Bahasa Perencanaan ........................................................................................39  7.2 Indikator Pencapaian............................................................................................................41  7.3 Perencanaan Kerja yang Rinci – Titik Pencapaian dan Tugas ..............................................43  7.4 Menghitung Sumber Daya dan Menentukan Anggaran dan Jadwal ...................................46  8. Monitoring dan Evaluasi Program .............................................................................................50  8.1 Monitoring Kinerja Program ................................................................................................50  8.2 Evaluasi Program..................................................................................................................56  8.2.1 Evaluasi Formatif...........................................................................................................57  9. Prinsip-Prinsip Pemrograman HIV ............................................................................................64  Lampiran A ....................................................................................................................................67  Lampiran B.....................................................................................................................................71  Lampiran C.....................................................................................................................................88     
4 Daftar Singkatan     CDC    Center for Disease Control dan Prevention  ERA    Expanded readiness assessments (penilaian kesiapan)  FGD    Focus group discussion (diskusi kelompok terfokus)  HIV     Human Immunodeficiency Virus  KIE    Komunikasi, Informasi, Edukasi  Penasun  Pengguna Narkoba Suntik  PPB    Populasi Paling Berisiko  LSL    Laki‐Laki yang suka Laki‐Laki   KO    Kinerja organisasi   KPAN    Komisi Penanggulangan AIDS Nasional  KT    Kapasitas Teknis  LSM    Lembaga Swadaya Masyarakat   ODHIV   Orang hidup dengan HIV atau AIDS  OMS    Organisasi Masyarakat Sipil   PS    Pekerja Seks  SRAN    Strategi dan Rencana Aksi Nasional   SSCC     Start, stop, continue, change (mulai, berhenti, lanjutkan, ubah)  SWOT    Strengths, weaknesses, opportunities, threats  UNAIDS  Joint United Nations Programme on HIV/AIDS  USAID    United States Agency for International Development   WPS    Wanita Pekerja Seks 
5 [Halaman ini sengaja dikosongkan]   
6 Tujuan Modul Ini   Modul Perencanaan Program  OMS ini adalah sebuah pedoman cara kerja yang dikembangkan  untuk mendukung empat manual utama yang dibuat oleh Program Scaling Up for Most‐at‐Risk  Populations  (SUM)  USAID  untuk  OMS  yang  bekerja  di  bidang  penanggulangan  HIV.  Keempat  manual utama itu adalah:      Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Laki‐Laki yang Suka Laki‐Laki    Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Wanita Pekerja Seks     Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Waria   Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Pengguna Narkoba Suntik  Versi Satu dari keempat modul utama ini dibuat pada tahun 2011. Setiap modul terdiri dari bab‐ bab terkait kinerja organisasi dan kapasitas teknis organisasi.     Tantangan utama pada saat mengembangkan Versi Satu adalah berapa banyak informasi yang  harus dimasukkan ke dalam manual tetapi pada saat bersamaan manual‐manual tersebut tidak  boleh menjadi terlalu panjang. Keputusan kemudian diambil untuk memfokuskan manual‐ manual utama tersebut dan membuat suplemen yang berbentuk serangkaian modul cara kerja.     Modul ‐4 : Perencanaan Program  OMS merupakan modul keempat dari rangkaian 8 modul  tambahan  tersebut dan modul ini terkait dengan kinerja organisasi.  Keseluruhan Modul yang  tersedia dalam bahasa Indonesia dan Inggris untuk melengkapi Manual ini meliputi :    Modul 1 ‐  Start‐Up untuk OMS  Modul 2 – Perencanaan Strategik untuk OMS  Modul 3 – Manajemen Sumber Daya Manusia untuk OMS  Modul 4 – Perencanaan Program untuk OMS  Modul 5 – Kebijakan dan Prosedur untuk OMS  Modul 6 – Mobilisasi Populasi Kunci  Modul 7 – Strategi untuk Advokasi berbasis populasi kunci yang Efektif  Modul 8 – Megembangkan Kerja Sama    Versi  Dua  dari  keempat  manual  utama  akan  diproduksi  di  awal  tahun  2012.  Modul‐modul  tersebut akan merupakan versi penyempurnaan dan penguatan dari modul sebelumnya dengan 
7 mengambil pelajaran  dari hasil‐hasil expanded readiness assessment (ERA) program SUM yang  dilaksanakan pada tahun 2011 di beberapa komunitas di seluruh Indonesia serta dari hasil‐hasil  penilaian kinerja organisasi dan kapasitas teknis atau organizational performance and technical  capacity (OP/TC) 2011 Program SUM yang dilaksanakan di sejumlah OMS yang terlibat dalam  komunitas populasi kunci  target Program SUM.     Selain  itu,  Program  SUM  USAID  juga  memiliki  banyak  manual  “cara  kerja”  untuk  kinerja  organisasi dan kapasitas teknis yang dikembangkan oleh proyek sebelumnya yaitu Proyek Aksi  Stop AIDS (ASA) USAID. Di dalam keempat manual utama ini modul‐modul tambahan yang berisi  materai cara kerja ini merupakan rujukan dan  sumber informasi kunci.     Selama beberapa tahun mendatang, Program SUM akan memperpanjang daftar manual “cara  kerja”,  rangkuman  teknis  dan  materi  pelatihan  yang  didasarkan  pada  kebutuhan‐kebutuhan  yang diidentifikasi oleh OMS dan para pemangku kepentingan lainnya.     Manual  dan  modul‐modul  tambahan  Program  SUM  USAID  ini  sejalan  dengan  Strategi  dan  Rencana Aksi Nasional Tahun 2010‐2014 Komisi Penanggulangan AIDS. Aksi prioritas utama dari  Strategi Nasional ini adalah untuk memperkuat keterlibatan masyarakat sipil dalam respon HIV.     Diharapkan bahwa Modul Perancanaan Program OMS ini akan memungkinkan staf, relawan,  dan mitra untuk mengembangkan program yang dipikirkan dengan seksama, diorganisasi  dengan baik dan berhasil dalam respon HIV di tingkat kota/kabupaten.      
8 1. Pengenalan Perencanaan Program   Dalam  kehidupan  nyata  hampir  tidak  ada  satu  hal  pun  yang  dapat  diimplementasikan  atau  dilaksanakan tanpa perencanaan terlebih dahulu meskipun kadang‐kadang Anda sudah begitu  hapal  di  luar  kepala  sehingga  Anda  bahkan  tidak  sadar  bahwa  Anda  sudah  membuat  perencanaan    seperti  misalnya  ketika  Anda  memasak  atau  menyiapkan  makanan  kesukaan  Anda.  Anda  tahu  bahan‐bahan  apa  yang  harus  Anda  gunakan  untuk  membuat  makanan  tersebut  dan  bagaimana  cara  menyiapkan  serta  memasaknya.  Hanya  saja,  Anda  tidak  menuliskan langkah‐langkahnya. Dalam hal ini, Anda  sudah  berpengalaman  dalam  melakukannya.  Ketika  Anda  ingin  mencoba  masakan  baru,  Anda  harus  menggunakan  buku  resep  untuk  memandu  Anda  dalam  memasaknya.  Resep  yang  berisi  semua  instruksi mengenai bagaimana Anda harus menangani  semua bahan‐bahan dan membuat masakan tersebut  merupakan rencana masak Anda.     Perencanaan  merupakan  proses  sistematis  dalam  menetapkan  kebutuhan  lalu  mencari  cara  terbaik  untuk  memenuhi  kebutuhan  tersebut  dengan  menggunakan  kerangka  strategis  yang  membuat  Anda  mamu  mengidentifikasi  prioritas  dan  menentukan  prinsip‐prinsip  operasional  Anda.  Perencanaan  berarti  berpikir  mengenai  masa  depan  sehingga Anda dapat melakukan sesuatu untuk masa  depan  tersebut  saat  ini.  Tidak  berarti  bahwa  semuanya akan berjalan sesuai rencana. Mungkin saja  pada  kenyataannya  tidak  semua  berjalan  sesuai  rencana.  Namun,  jika  Anda  sudah  merencanakan  denganbaik  maka  kemampuan  Anda  untuk  melakukan  penyesuaian  tanpa  harus  menganggu  tujuan keseluruhan Anda akan menjadi jauh lebih baik.     Proses  perencanaan  terbaik  bukanlah  proses  yang  dibuat  hanya  oleh  satu  atau  dua  orang  melainkan  proses  yang  melibatkan  orang‐orang  lain  dan  para  pengampu  kepentingan  serta  memadukan gagasan‐gagasan mereka terhadap gagasan.         Kompetensi‐Kompetensi Utama dalam  Perencanaan Program     Kompetensi‐kompetensi utama untuk  perencanaan program yang berhasil  adalah:      Mengidentifikasi masalah dan  kebutuhan   Menentukan dan mengkonfirmasi  maksud, tujuan, strategi dan  indikator program untuk  pencapaiannya    Mengidentifikasi tugas‐tugas yang  harus dilakukan    Menghitung sumber daya yang  diperlukan, dan menentukan  anggaran serta jadwal untuk  penyelesaian tugas (timeline) 
9 2. Menggunakan Bukti sebagai Informasi dalam Perencanaan Program  2.1 Apa yang Dimaksud dengan Bukti?     Bukti berkisar dari informasi objektif hingga subjektif seperti yang dipaparkan di bawah ini:        Data Surveilans   Kajian Sistematis terhadap Beberapa Penelitian Intervensi   Penelitian Riset sebuah Intervensi   Evaluasi Program   Berita lisan    Pengalaman Pribadi      Mengapa program berbasis bukti itu penting?    Program‐program  berbasis  bukti  merespon  secara  lebih  baik  terhadap  kebutuhan‐kebutuhan  kelompok‐kelompok  yang  paling  rentan  terhadap  HIV  dan  konsekuensi‐konsekuensinya.  Komunitas internasional telah mengembangkan suatu kesepakatan yang disebut “Code of Good  Practice”  dalam  respon  terhadap  HIV.  Kesepakatan  ini  telah  ditandatangani  oleh  ratusan  organisasi di seluruh dunia termasuk PKBI di Indonesia. Di dalam boks di bawah ini terdapat  ringkasan dari kesepakatan tersebut.   OBJECTIVE  SUBJECTIVE 
10   Praktek‐Praktek Terbaik dalam Pemrograman Berbasis Bukti      Program‐program yang didasarkan pada informasi bukti  mampu merespon kebutuhan kelompok‐ kelompok yang paling rentan terkena HIV dan konsekuensinya.     Partisipasi dalam Perencanaan Program    Dampak HIV paling banyak dirasakan dan dipahami oleh mereka yang hidup dengan HIV/AIDS (ODHA).  Keterlibatakan bermakna dari ODHA dan komunitas yang terdampak di dalam perencanaan program  dan layanan akan menjadi kontribusi yang sangat berarti dalam respon terhadap HIV dengan cara  memberdayakan orang yang hidup dengan HIV untuk berpijak pada pengalaman pribadi mereka sendiri.  Pada gilirannya, tindakan ini akan berperan dalam mengurangi stigma dan diskriminasi serta  meningkatkan efektifitas dan kesesuaian program.     Dengan memperhatikan fakta bahwa terdapat perbedaan‐perbedaan bermakna antara epidemi HIV  yang terjadi di seluruh dunia, maka prioritas populasi juga akan bervariasi bergantung pada sifat  epidemi yang terjadi di suatu negara termasuk apakah prevalensi HIV‐nya tinggi, sedang atau rendah  adan apakah epidemi tersebut bersifat umum atau terkonsentrasi di dalam populasi spesifik seperti  pada orang‐orang yang menyuntik narkoba atau laki‐laki seks dengan laki‐laki.     Bukti yang Bersifat Spesifik berdasarkan Konteks     Prioritas harus ditetapkan dan sumber daya harus dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan mereka  yang rentan terhadap HIV dan dampaknya. Meskipun ODHA, keluarga ODHA dan mereka yang  mengurus ODHA merupakan prioritas konsisten, populasi yang secara khusus rentan tehradap HIV dan  dampaknya akan bervariasi. Dengan demikian, respon kita terhadap HIV harus berdasarkan bukti yang  spesifik sesuai konteks. Kita perlu  memahami epidemiologi, pola sosial dari aktivitas seksual dan  penggunaan narkoba suntik serta sifat dari dampak HIV dalam konteks tertentu.     Dimensi gender    Perhatian juga harus diberikan kepada dimensi gender dari HIV. HIV tidak hanya diarahkan oleh  ketidaksetaraan gender melainkan didasari oleh ketidaksetaraan gender. Para perempuan menjadi  semakin rentan terhadap infeksi HIV dan mereka terbebani oleh keharusan mengurus penderita AIDS,  baik secara informal di keluarga dan masyarakat mereka maupun di sektor kesehatan formal.  “Feminisasi” epidemi terlihat paling tajam di tempat seks heteroseksual merupakan cara penularan  paling dominan. Perempuan juga ditemui dalam jumlah bermakna di banyak negara yang epideminya  terkonsentrasi di populasi kunci seperti di kalangan Pemakai Narkoba Suntik, populasi yang sering  berpindah tempat dan warga binaan.    
11 Semakin banyak donor yang mengharuskan  bahwa rencana program harus didasarkan  pada bukti:      Sebagian menganggap bahwa bukti  adalah yang dibuktikan melalui  penelitian atau riset   Sebagian menganggap bahwa bukti  adalah yang diperoleh dari  pengalaman atau praktek     Bukti terbaik mungkin datang dari  kombinasi penelitian dan praktek.     Apa keuntungan dari program‐program  berbasis bukti?      Efektif untuk membawa program  dan layanan yang tepat untuk orang  yang paling membutuhkannya   Efektif dari segi biaya   Memperpendek waktu yang  diperlukan untuk mengembangkan  program   Mengurangi waktu yang diperlukan  untuk meneliti suatu komunitas   Membantu mempersempit evaluasi  kebutuhan     Program berbasis bukti dapat didefinisikan  secara sederhana sebagai:       Suatu program yang telah:   o Diimplementasikan pada  seuatu kelompok  o Dievaluasi  o Dinyatakan efektif  berdasarkan evaluasi     Selain itu, untuk membuat definisi ini  menjadi lebih ketat, evaluasi yang dilakukan  terhadap program juga harus dikaji oleh  para ahli yang memiliki kualifikasi.   Gambaran Singkat Program Berbasis Bukti dan  Telah Dikaji oleh Ahli     Kutipan dari HIV Evidence Report, San Francisco  AIDS Foundation, Mei 2008       Proyek RESPECT – Dua Model Intervensi Konseling  Pencegahan HIV Individual yang Berfokus pada  Klien dan Efektif: Dua Intervensi konseling  pencegahan HIV empat mata yang berfokus pada  klien: “Konseling singkat” (dua sesi) dan “Konseling  mendalam” (empat sesi) yang berupaya mengurangi  perilaku seksual berisiko tinggi dan mencegah IMS  baru tercakup dalam proyek ini. Dibandingkan  dengan peserta di kondisi pembanding, pria dan  wanita pada kedua intervensi tersebut melaporkan  pemakaian kondom dan penurunan perilaku berisiko  yang sangat berkurang serta lebih sedikit IMS baru.    “LIGHT”—Living in Good Health  Together,Percobaan Pencegahan HIV di Multi  Tempat  NIMH:  Intervensi kelompok kecil yang  ditujukan untuk menurunkan hubungan seks tanpa  pelindung dan peningkatan pemakaian kondom di  kalangan perempuan dan laki‐laki di klinik IMS dan  perempuan berpenghasilan rendah di lingkungan  klinik layanan kesehatan. Para peserta dalam  kelompok intervensi melaporkan penurunan jumlah  hubungan intim tanpa pelindung sebanyak 50%,  peningkatan penggunaan kondom sebanyak 40%  dan peningkatan konsistensi pemakaian kondom  atau tidak melakukan hubungan seksual sebanyak  lebih dari 40%.    VOICES/VOCES: Video Opportunities for Innovative  Condom Education dan Safer Sex: Sebuah program  percegahan HIV/IMS berbasis video dengan sesi  tunggal (dalam Bahasa Inggris dan Spanyol) yang  dirancang untuk mendorong penggunaan kondom  dan meningkatkan keterampilan negosiasi kondom.  Para peserta dalam kelompok intervensi memiliki  pengetahuan mengenai penularan HIV dan IMS lebih  tinggi, penilaian yang lebih realistis terhadap risiko  pribadi mereka, kemungkinan yang lebih besar untuk  memperoleh kondom dengan niat untuk  menggunakannya dan lebih sedikit IMS yang diderita  serta lebih sedikit IMS yang kambuh.  
12    2.2 CDC dan Intervensi Perilaku HIV Berbasis Bukti   CDC, yang berada di bawah  Department of Health dan Human Services Amerika Serikat,  telah  mempublikasikan sebuah daftar berisi 69 intervensi HIV berbasis bukti yang diindentifikasi dari  literatur‐literatur ilmiah hingga Juni 2009. Lihat boks di bawah untuk informasi situs webnya.     Intervensi perilaku berbasis bukti membantu untuk memastikan bahwa program pencegahan  HIV bersifat komprehensif dan berbasis bukti ilmiah. CDC mengutip sebelas unsur spesifik yang  diperlukan agar pencegahan HIV dapat berhasil:1     1) Suatu proses perencanaan masyarakat yang  efektif   2) Surveilans  epidemiologi  dan  perilaku;  kompilasi  data  kesehatan  dan  demografik  lain  yang  relevan  dengan  risiko,  insidensi  atau prevalensi HIV   3) Konseling,  test  dan  rujukan  HIV  serta  konseling  dan  rujukan  pasangan  dengan  jejaring  yang  kuat  ke  layanan  perawatan  medis, pengobatan dan pencegahan.  4) Penyuluhan/pendidikan  kesehatan  dan  aktivitas‐aktivitas  pengurangan  risiko,  termasuk  intervensi  tingkat  individu,  kelompok dan masyarakat.   5) Diagnosis  dan  pengobatan  IMS  lain  yang  mudah diakses  6) Informasi publik dan program pendidikan  7) Program  kesehatan  sekolah  yang  komprehensif  8) Pelatihan dan penjaminan mutu  9) Aktivitas peningkatan kapasitas pencegahan HIV  10) Penilaian dan perencanaan bantuan teknis pencegahan HIV  11) Evaluasi aktivitas, intervensi dan layanan program utama     Untuk  informasi  lebih  lanjut  mengenai  komponen‐komponen  esensial  dari  program‐program  pencegahan  HIV  komprehensif  yang  berhasil,  lihat  pula  publikasi  CDC  yang  berjudul  HIV  Prevention Strategic Plan: Extended Through 2010.  Selain itu, lihat pula empat manual utama  yang dicantumkan di bab Tujuan Modul ini di atas untuk melihat informasi lebih rinci mengenai  ke‐11 unsur tersebut.     1 http://www.cdcnpin.org/scripts/hiv/programs.asp Center for Disease Control dan Prevention  (CDC)    Kompedium Intervensi Pencegahan HIV  Berbasis Bukti     CDC di bawah Department of Health dan  Human Services Amerika Serikat telah  mempublikasikan sebuah daftar yang berisi  69 intervensi perilaku HIV berbasis bukti  yang diidentifikasi dari literatur ilmiah  hinggal bulan Juni 2009.     Silakan dilihat di:     http://www.cdc.gov/hiv/topics/research/prs /evidence‐based‐interventions.htm).
13 Lebih  jauh  lagi,  CDC  menawarkan  Pencegahan  dan  Perawatan  HIV  Berkesinambungan  Ideal  berikut ini:      Program  efektif  bekerja  di  banyak  tingkatan  dalam  waktu  bersamaan  –  tingkat  individual, jejaring sosial dan tingkat komunitas serta tingkat masyarakat yang lebih luas.  Program tersebut menangani kebutuhan dan isu yang relevan bagi mereka yang berisiko  tertular  dan  mereka  yang  telah  tertular  dengan  didukung  dengan  pencegahan  dan  perawatan HIV yang berkesinambungan dimana:     o Individu menggunakan seluruh rangkaian layanan dan intervensi yang tersedia untuk  mengadopsi dan memelihara perilaku pengurangan risiko     o Individu  mengetahui  status  HIV  mereka  melalui  konseling  dan  test  HIV  sedini  mungkin setelah kemungkinan terpapar HIV     o Jika  statusnya  HIV  negatif,  individu  menggunakan  serangkaian  penuh  layanan  dan  intervensi  yang  tersedia  untuk  mengadopsi  dan  mempertahankan  perilaku  pengurangan risiko    o Jika  statusnya  HIV  positif,  individu  menggunakan  layanan  pencegahan  berkualitas  dan  berusaha  untuk  mengadopsi  dan  mempertahankan  perilaku  yang  bersifat  melindungi  kesehatannya  seumur  hidup  untuk  menghindari  dari  kemungkinan  menularkan  virus  kepada  orang  lain  dan  memasuki  sistem  perawatan  sesegera  mungkin untuk memperoleh keuntungan dari perawatan dan pengobatan yang terus  berlangsung     o Segera setelah berada di dalam sistem perawatan, individu mengambil keuntungan  dari  layanan  berkualitas  tinggi  yang  bersifat  komprehensif  termasuk  layanan  kesehatan  jiwa  dan  penyalahgunaan  napza,  pengobatan  untuk  infeksi  HIV  dan  pengobatan infeksi oportunistik serta infeksi lainnya seperti IMS dan TB     o Dengan jejaring provider dan dukungan mereka, individu mengembangkan strategi  untuk mengoptimalkan kepatuhan mereka terhadap terapi yang diresepkan     2.3  Rujukan ke Strategi dan Rencana AKSI HIV dan AIDS Nasional Tahun 2010‐ 2014  Di  Indonesia,  KPAN  merupakan  institusi  tertinggi  yang  bertanggung  jawab  untuk  mengkoordinasi program respon terhadap HIV bersama‐sama dengan Kementerian Kesehatan  dan pemangku kepentingan relevan lainnya. KPAN telah membuat sebuah Strategi dan Rencana  Aksi  HIV  dan  AIDS  Nasional  Tahun  2010‐2014,  dimana  strategi‐strategi  yang  diadopsi  merupakan  aplikasi  dari  perencanaan,  penetapan  prioritas  dan  implementasi    berdasarkan  data.  
14   Strategi ini akan memastikan bahwa pertimbangan dalam perencanaan dan implementasi  mencakup:     o Sifat epidemi setempat  o Variasi jalur penularan  o Faktor‐faktor sosio‐ekonomi yang mempengaruhi peningkatan epidemi  o Situasi stigma dan diskriminasi  o Kebutuhan masyarakat, termasuk akses terhadap pencegahan, layanan pengobatan,  akses ke pendidikan dan informasi serta akses ke layanan mitigasi    Idealnya, panduan‐panduan yang disiapkan oleh KPAN sebagai bagian dari strategi nasionalnya  akan  diikuti  oleh  OMS‐OMS  yang  dipimpin  oleh  PPB  dan  organisasi‐organisasi  lain  dalam  merencanakan dan mengimplementasikan program‐program HIV dan AIDS untuk memastikan  adanya respon yang kuat, terpadu dan terkoordinasi untuk HIV di negara ini.     Oleh karena itu, tujuan, indikator dan aktivitas‐aktivitas program dan layanan yang mungkin  dipertimbangkan oleh OMS sedikit banyaknya telah ditetapkan dalam konteks yang lebih luas  dalam  dokumen  Strategi  dan  Rencana  Aksi  HIV  dan  AIDS  Nasional.  Bergantung  pada  jenis  aktivitas yang direncanakan oleh OMS untuk diimplementasikan, OMS dapat merujuk kepada  kategori‐kategori  yang  sesuai  di  dalam  SRAN  dan  seandainya  OMS  ingin  berinovasi  dalam  pemprograman  HIV‐nya  mereka  tidak  boleh  menyimpang  dari  yang  telah  diformulasi  dalam  dokumen tersebut. Meskipun demikian, target mereka dapat disesuaikan dengan situasi lokal  dan kapasitas OMS itu sendiri.       3. Peran Potensial untuk OMS PPB   Aktivitas‐aktivitas  dan  layanan‐layanan  terpilih  yang  ditetapkan  dalam  SRAN  2010‐2014  dan  disebutkan di bawah ini dapat digunakan sebagai menu bagi OMS PPB yang bisa dipilih, baik  salah satunya atau lebih dari satu, untuk diadopsi dan dikembangkan sebagai kontribusi OMS  terhadap respon tingkat kota/kabupaten.     Sebagian  besar  dari  apa  yang  harus  dilakukan  di  bawah  setiap  aktivitas  yang  disebutkan  di  bawah  ini  hanya  memerlukan  penyesuaian  dan/atau  penyempurnaan  untuk  memenuhi  kebutuhan lokal seperti yang diindikasikan dalam data‐data daerah (data epidemiologis serta  perilaku,  dll.).  Mohon  diperhatikan  bahwa  peran‐peran  OMS  yang  dipimpin  oleh  PPB  pada  daftar ini tidak berarti telah mencakup seluruh peran yang mungkin ada dan setiap OMS harus  dapat  menemukan  dan  berinovasi  dalam  hal  peran  tambahan  yang  sesuai  dan  diperlukan.  Hanya aktivitas‐aktivitas dan layanan‐layanan yang sesuai dengan populasi paling berisiko yang  dimasukkan ke dalam matriks yang dipaparkan di halaman‐halaman berikut ini.    
15 Seperti yang akan terlihat dalam matriks, terdapat sejumlah besar peran yang dapat diambil  oleh OMS PPB dari sub sektor‐sub sektor repon HIV berbeda yaitu program yang diidentifikasi  dan dipromosikan oleh KPAN sebagai aktivitas‐aktivitas yang didasarkan pada bukti dan data.  OMS dapat menggunakan matriks ini sebagai menu kemungkinan‐kemungkinan yang ada untuk  membantu  menentukan  (melalui  identifikasi  kebutuhan  dan  proses  perencanaan  yang  disebutkan  dalam  modul  ini)  aktivitas  dan  layanan  program  yang  diharapkan  untuk  dilaksanakan.                     Pertanyaan‐Pertanyaan untuk OMS    Sambil memikirkan masyarakat dan lingkungan Anda, pikirkanlah pertanyaan‐pertanyaan ini:     1. Aktivitas‐aktivitas dan layanan‐layanan apa yang anda lihat sebagai kemungkinan  aktivitas yang didasarkan pada bukti?      2. Langkah‐langkah apa yang akan Anda ambil sebelum menentukan aktivitas dan  layanan yang akan dilaksanakan?     3. Segera setelah Anda menentukan aktivitas dan layanan yang akan Anda laksanakan,  pendekatan perencanaan apa yang akan Anda lakukan untuk memasitkan bahwa  aktivitas dan layanan tersebut diluncurkan dan dilaksanakan dengan sukses?     Informasi, teknik dan pendekatan yang dipaparkan dalam modul ini akan membantu  kelompok atau organisasi Anda untuk menjawab pertanyaan‐pertanyaan tersebut.  
16   PERAN POTENSIAL UNTUK OMS PPB       A. PENCEGAHAN    1.  PENCEGAHAN INFEKSI HIV MELALUI PENULARAN SEKSUAL   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Melanjutkan penjangkauan yang mengarah ke  perubahan perilaku dan melibatkan peningkatan  pengetahuan dan pemahaman, kapasitas untuk  menilai risiko dan mengakses layanan.    Melakukan  penjangkauan yang  menargetkan PPB   LSL, WPS,  Waria, Penasun  ii. Promosi, pemasaran dan jaminan ketersediaan  kondom dan pelicin yang didukung oleh  pengembangan kebijakan lokal untuk  pemakaian kondom (termasuk kondom pria dan  wanita)    Promosi kondom di  kalangan PPB   Advokasi kebijakan  LSL, WPS,  Waria, Penasun  2.  PENCEGAHAN INFEKSI HIV MELALUI JARUM SUNTIK   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Melanjutkan penjangkauan yang mengarah ke  perubahan perilaku dan melibatkan peningkatan  pengetahuan dan pemahaman, kapasitas untuk  menilai risiko dan mengakses layanan.   Melakukan  penjangkauan yang  menarget Penasun  LSL, WPS,  Waria, Penasun  ii. Penyuluhan/edukasi dan pelatihan mengenai  kapasitas individu, termasuk pelatihan  keterampilan dan penyediaan beasiswa.   Advokasi kebijakan   Mobilisasi Penasun  Penasun  iii.  Program layanan jarum suntik steril yang  menyediakan jarum steril    Advokasi kebijakan    Penasun  iv.  Penyediaan dukungan termasuk dukungan  konseling dan psikologis serta dukungan untuk  masalah‐masalah adiksi    Mobilisasi Penasun  Penasun  3.  PROGRAM KOMPREHENSIF UNTUK LSL  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i.   Penyediaan kondom dan promosi pemakaian  kondom dan pelicin untuk setiap aktivitas  seksual berisiko tinggi.     Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target LSL   Advokasi kebijakan  LSL  ii.  Meningkatkan pemahaman dan pengenalan   Melakukan  LSL 
17 terhadap isu kesehatan seksual, orientasi  seksual, termasuk topik mengenai IMS dan HIV  & AIDS  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target LSL   Advokasi kebijakan  iii. Advokasi untuk kebijakang yang lebih  mendukung, memperkuat jejaring gay dan LSL di  tingkat nasional dan regional, pengembangan  lingkungan yang lebih kondusif untuk  implementasi program yang lebih ramah untuk  LSL dengan menghormati hak asasi manusia.    Advokasi kebijakan  LSL  4.  PROGRAM KOMPREHENSIF UNTUK WARIA   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i.   Penyediaan kondom dan promosi kondom dan  pelicin untuk setiap aktivitas seksual berisiko  tinggi.     Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target Waria   Advokasi kebijakan  Waria  ii.  Meningkatkan pemahaman dan pengenalan  terhadap isu kesehatan seksual, gaya hidup  waria dan kekhawatiran waria, termasuk topik‐ topik mengenai IMS dan HIV & AIDS   Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target Waria   Advokasi kebijakan  Waria  iii. Advokasi untuk kebijakan yang lebih  mendukung, memperkuat jejaring waria di  tingkat nasional dan regional, mengembangkan  lingkungan yang lebih kondusif untuk  implementasi program yang lebih ramah untuk  waria dengan menghormati hak asasi manusia.     Advokasi kebijakan  Waria  .  5. PMTCT  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i.  Edukasi dan pelatihan untuk implementasi  PMTCT untuk provider layanan kesehatan dan  masyarakat sehingga provider dapat  menyediakan layanan PMTCT di tempat karena  dan fasilitas kesehatan (dasar & rujukan)    Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target ODHIV  Perempuan   Menyediakan layanan  PMTCT dasar berbasis  komunitas   WPS, Penasun  ii.  Meningkatkan sikap positif di kalangan provider  kesehatan dalam memberikan layanan yang  ramah untuk ODHIV perempuan dan bayi   Advokasi ke petugas  kesehatan   WPS, Penasun 
18 mereka, meningkatkan kesadaran akan HIV‐  PMTCT dan menghilangkan stigma terhadap  HIV.   iii. Edukasi/penyuluhan dan pelatihan mengenai  kesehatan reproduksi dan informasi dasar  mengenai PMTCT untuk remaja dan kelompok  dalam usia subur    Penjangkauan dan  pendidikan untuk  remaja dan kelompok  usia subur   WPS, Penasun  iv.  Konseling perencanaan kehamilan untuk  wanita dengan HIV positif dan pasangannya  (termasuk memastikan akses terhadap kondom  dan kontrasepsi lain)    Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya   WPS, Penasun,  ODHIV  v. Konseling dan distribusi ARV profilaksis untuk  perempuan hamil dengan HIV positif selama  kehamilan dan pasca persalinan    Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya  WPS, Penasun,  ODHIV  vi. Konseling dan bantuan untuk memastikan  persalinan aman yang sesuai dengan kondisi dari  wanita hamil dengan HIV positif    Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya  WPS, Penasun,  ODHIV  vii. Konseling dan dukungan dalam penyediaan  makanan bayi yang sesuai dengan pilihan dan  kondisi ibu: Formula bayi yang disepakati  sebagai memenuhi kaidah AFASS atau  pemberian ASI eksklusif selama 6 bulan   Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya  WPS, Penasun,  ODHIV  6. PENCEGAHAN PENULARAN HIV DI KALANGAN PEKERJA DI TEMPAT KERJA   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Pelatihan pencegahan HIV, program KIE,  konseling dan tes sukarela untuk perusahaan  dan karyawannya    Pelatihan,  pengembangan &  penggunaan KIE,  konseling –  bekerjasama dengan  perusahaan   Semua PPB  ii. Penyebaran informasi dan edukasi mengenai  HIV dan AIDS dengan berfokus pada perilaku  sehat dan bertanggung jawab di tempat kerja    Pengembangan &  penggunaan KIE  dengan bekerja sama  dengan perusahaan   Semua PPB  dengan bekerja  sama dengan  perusahaan    iii. Penjangkauan berkesinambungan untuk  mencapai perilaku sehat dan bertanggung jawab   Penjangkauan,  konseling untuk  Semua PPB  ODHIV 
19 yang mencakup peningkatan pengetahuan dan  pemahaman norma agama, peningkatan  kemampuan penilaian risiko serta meningkatkan  akses terhadap pencegahan termasuk  penggunaan kondom untuk setiap aktivitas seks  berisiko.    perempuan dengan  HIV positif dan  pasangannya   iv. Menerapkan program komprehensif untuk  memerangi stigma dan diskriminasi tehradap  orang yang hidup dengan HIV di tempat kerja    Penjangkauan dan  advokasi untuk  mengurangi stigma  dan diskriminasi   Semua PPB  ODHIV  7.  PENCEGAHAN PENULARAN HIV DI KALANGAN PEKERJA MIGRAN YANG JUGA KLIEN PEKERJA  SEKS   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  Aktivitas dalam kelompok ini masih akan  dikembangkan.                   8. REMAJA BERISIKO (15‐24 TAHUN)  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Melatih remaja untuk melindungi diri terhadap  infeksi HIV    Melaksanakan  pelatihan  Semua PPB    ii. Pelatihan pendidik sebaya untuk isu HIV dan  AIDS untuk para remaja   Melaksanakan  pelatihan  Semua PPB    iii. Pengembangan dan penyebaran bahan KIE yang  ramah remaja untuk isu HIV dan AIDS dan  kesehatan reproduksi yang menargetkan remaja  melalui saluran komunikasi efektif yang sesuai    Mengembangkan &  menyebarkan materi  KIE    Mengembangkan  sarulan komunikasi   Semua PPB    B. PENGOBATAN, PERAWATAN DAN DUKUNGAN     1.  PENCEGAHAN DAN PENGOBATAN INFEKSI OPORTUNISTIK   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Meningkatkan ketersediaan program  perawatan, pengobatan dan dukungan  berkualitas untuk orang yang hidup dengan HIV  yang memiliki infeksi oportunistik. Selain itu,  implementasikan pula penjaminan mutu dan  monitor kualitas secara rutin untuk   Advokasi untuk  fasilitas kesehatan    Memobilisasi ODHIV  dengan infeksi    oportunistik untuk  memperoleh  Semua PPB 
20 meningkatkan kinerja program provider layanan  kesehatan.   pengobatan   2.  TERAPI ARV   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Penyediaan ARV untuk ODHIV yang  membutuhkan pengobatan, termasuk warga  binaan dan anak dengan HIV positif    Memobilisasi ODHIV  untuk memperoleh  terapi ARV   Semua PPB  ii. Memantau program kepatuhan terapi yang  diintegrasikan ke dalam layanan kesehatan  komprehensif yang diberikan oleh pusat  kesehatan masyarakat, LSM, dan kelompok  sebaya.    Memantau kepatuhan  terapi ODHIV   Semua PPB  ODHIV  iii. Menerapkan jaminan mutu untuk program  pemberian layanan kesehatan untuk  memastikan bahwa layanan sesuai dengan  kebutuhan ODHIV.   Memantau dan  memberikan umpan  balik terhadap  pemberian layanan   Semua PPB  ODHIV  3.  DUKUNGAN PSIKOLOGIS DAN SOSIAL  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Memperkuat keterampilan dan kapasitas  kelompok dukungan sebaya dan organisasi  berbasis masyarakat untuk memberikan  dukungan psikologis dan sosial untuk ODHIV.   Berpartisipasi dalam  pelatihan   Membentuk kelompok  dukungan sebaya   Menerapkan  dukungan sebaya  (psikologis dan sosial)   Semua PPB  ii. Penyuluhan mengenai HIV dan KIE yang  menarget anggota komunitas kunci dan opinion  leader untuk mengurangi stigma dan  diskriminasi terhadap orang dengan HIV positif  dan keluarga mereka.    Penyuluhan atau  edukasi  anggota/tokoh  komunitas atau  masyarakat    Kampanye  pengurangan stigma   Semua PPB  iii. Memberikan penyuluhan/edukasi dan  pelatihan untuk komunitas dalam upaya  meningkatkan dukungan psikologis dan sosial    Community training  Semua PPB        4.  KESEMPATAN UNTUK EDUKASI, PELATIHAN DAN PENINGKATAN KETERAMPILAN ODHIV   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB 
21 OMS PPB  i. Memberikan penyuluhan/edukasi dan pelatihan  untuk ODHIV dalam upaya meningkatkan akses  ke layanan kesehatan   Berpartisipasi atau  menyelenggarakan  pelatihan  Semua PPB  ii. Memberikan pelatihan untuk komunitas dan  kelompok dukungan sebaya    Berpartisipasi dalam  menyelenggarakan  pelatihan   Memobilisasi peserat  pelatihan   Semua PPB    C. MITIGASI DAMPAK    1.  MITIGASI DAMPAK  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Penyediaan program‐program pembelajaran  dan pelatihan mengenai mencari pendapatan,  mobilisasi sumber daya dan mengakses  pinjaman bisnis kecil atau mikro kredit bagi  orang yang hidup dengan HIV berpenghasilan  rendah, terutama janda, orang tua tunggal dan  mereka yang mengalami dampak sosioekonomi  negatif dari HIV dan AIDS.   Menyelenggarakan sesi  pembelajaran dan  pelatihan   Membuat jejaring  dengan provider  pinjaman   Memobilisasi peserta   Semua PPB  ii. Meningkatkan ketersediaan dan akses tehradap  beasiswa untuk melanjutkan sekolah/kuliah,  kursus singkat dan sponsor untuk peningkatan  kapasitas dan program pelatihan bagi ODHIV    Menyelenggarakan sesi  pembelajaran dan  pelatihan   Membuat jejaring  dengan provider  beasiswa   Memobilisasi peserta  Semua PPB  iii. Menyelenggarakan pengembangan kapasitas  untuk meningkatkan keterampilan ODHIV dan  populasi kunci melalui pendidikan non formal,  pelatihan kursus singkat dan pelatihan  keterampilan.   Menyelenggarakan sesi  pembelajaran dan  pelatihan   Membuat jejaring  dengan provider  pinjaman   Memobilisasi peserta  Semua PPB  iv. Mengintensifkan upaya untuk bekerja dengan  keluarga dan komunitas dalam upaya mencapai  pemahaman yang lebih tinggi dan memperoleh  dukungan untuk orang yang hidup dengan HIV.    Penjangkauan  komunitas dan  keluarga   Semua PPB 
22 D. LINGKUNGAN YANG KONDUSIF    1.  MANAJEMEN PROGRAM (termasuk: perencanaan, implementasi dan evaluasi program  berdasarkan prinsip transparansi informasi dan partisipasi)   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Mengembangkan perencanaan strategis,  perencanaan aksi dan perencanaan program  partisipatoris.    Mengadvokasi dan  berpartisipasi dalam  perencanaan strategis  kota/kabupaten   Semua PPB  ii. Membangun kapasitas para pelaksana program  untuk memastikan efektivitas dan efisiensi.   Membangun kapasitas  sendiri dan menjadi  pelaksana   Semua PPB  iii. Membangun kapasitas untuk orang yang hidup  dengan HIV dan jejaring populasi kunci untuk  meningkatkan partisipasi bermakna dalam  mencapai target dan tujuan program.    Menyelenggarakan  dan  mengimplementasikan  upaya pengembangan  kapasitas   Membangun jejaring   Semua PPB  iv. Meningkatkan koordinasi dan harmonisasi  dalam proses pengembangan kebijakan    Berpartisipasi di forum  koordinasi  Semua PPB  2.  MENINGKATKAN KOORDINASI DAN HARMONISASI DALAM PROSES PENGEMBANGAN  KEBIJAKAN   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Pertemuan koordinasi periodik antar sektor  terkait dengan kebijakan untuk menghindari  kebijakan yang berlawanan.    Berpartisipasi dalam  forum koordinasi  Semua PPB  ii. Pertemuan antara masyarakat sipil dan sektor‐ sektor yang ada untuk mengurangi dampak  kebijakan yang berlawanan.    Berpartisipasi dalam  forum koordinasi  Semua PPB  3.  PENGEMBANGAN KEBIJAKAN BARU   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Membuat kebijakan untuk mendukung intervensi  respon AIDS prioritas seperti kebijakan  penggunaan kondom 100%, kebijakan manajemen  Penasun dan kebijakan perawatan, dukungan dan  pengobatan.    Mengadvokasi untuk  kebijakan  kota/kabupaten baru     Semua PPB  ii. Membuat peraturan dan kebijakan daerah untuk  respon AIDS dalam upaya memastikan  kesinambungan program dan mengurangi stigma   Mengadvokasi untuk  kebijakan  kota/kabupaten baru   Semua PPB 
23 serta diskriminasi terhadap orang yang hidup  dengan HIV dan populasi kunci.     iii.  Membuat panduan operasional dan panduan  teknis untuk intervensi yang menarget populasi  kunci    Mengadvokasi untuk  kebijakan  kota/kabupaten baru    Mengawali  pembuatan draft  operasional   Semua PPB  4.  MEMBERIKAN DUKUNGAN HUKUM KEPADA ODHA DAN POPULASI KUNCI  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Menyediakan ruang konsultasi hukum untuk  populasi kunci    Membentuk jejaring  untuk bantuan hukum   Semua PPB  ii. Menyediakan bantuan hukum dan mendukung  penegakan hukum untuk mengurangi stigma  dan diskriminasi yang dialami oleh orang yang  hidup dengan HIV   Membentuk jejaring  untuk bantuan hukum    Memobilisasi klien  untuk bantuan hukum   Semua PPB  iii. Mendukung upaya advokasi yang dilakukan  oleh kelompok populasi kunci dengan bantuan  dari kelompok ahli hukum untuk AIDS    Advokasi untuk  bantuan hukum   Membentuk jejaring  untuk dukungan  hukum  Semua PPB      4. Berkonsultasi dengan Klien, Relawan, Staf dan Pemangku Kepentingan Lain   Proses konsultasi dengan orang‐orang kunci juga disebut analisis pemangku kepentingan. Baik  Code of Good Practice CDC maupun Strategi dan Rencana Aksi HIV dan AIDS Nasional 2010‐2014  jelas‐jelas  menunjukkan  pentingnya  pemahaman  mengenai  kondisi  dan  situasi  yang  ada  dan  kebutuhan masyarakat/komunitas.     Pembentukan  pemahaman  mengenai  kondisi  dan  situasi  yang  ada  serta  kebutuhan  komunitas/masyarakat mengharuskan dilakukannya konsultasi dengan klien, relawan, staf dan  pemangku  kepentingan  lain.  Berbicara  dan  mendengarkan  mereka  merupakan  langkah  kunci  yang harus dilakukan sebelum menentukan aktivitas dan layanan yang akan dilaksanakan.     Salah satu cara untuk berkonsultasi dengan orang‐orang ini adalah dengan bertemu langsung  dengan  mereka.  Cara  lain  adalah  membawa  perwakilan  dari  kelompok‐kelompok  ini  beserta  para  pemangku  kepentingan  untuk  menghadiri  suatu  lokakarya  partisipatoris.  Identifikasi  pertanyaan‐pertanyaan  kunci  sebelum  lokakarya  dan  memfasilitasi  diskusi  sehingga  semua  orang memiliki kesempatan untuk didengar. Jika jumlah orang yang menghadiri lokakarya lebih 
24 dari 6 atau 7 orang, mintalah mereka untuk berdiskusi secara berpasangan untuk menjawab  pertanyaan‐pertanyaan  yang  diajukan.  Dengan  cara  ini,  sudut  pandang  dan  gagasan  mereka  juga akan didengarkan.     Memutuskan  program  dan  layanan  apa  yang  akan  disediakan  dapat  dilakukan  di  atas  meja  dengan  menggunakan  pengetahuan  dan  pemahaman  Anda  sendiri  mengenai  situasi.  Namun,  konsultasi  dengan  pihak  lain  akan  memberikan  informasi  yang  lebih  baik  untuk  pemilihan  keputusan Anda dan mengarahkan Anda ke arah rencana yang lebih sesuai dan realistis.     Pembahasan  lebih  lanjut  mengenai  analisis  pemangku  kepentingan  akan  dipaparkan  dalam  subbab modul ini yang berjudul Menuliskan Rencana Program atau Layanan.     5. Memastikan bahwa Tujuan Cukup Menantang namun Realistis   Respon  terhadap  HIV  di  tingkat  kota/kabupaten  dan  terhadap  kebutuhan  komunitas/masyarakat  harus  bersifat  tegas,  asertif  dan  luas.  Dengan  tidak  memandang  seberapa besar peran kelompok atau organisasi Anda dalam hal ini, aktivitas dan layanan yang  Anda rencanakan harus memiliki tujuan yang realistis tetapi juga menjangkau secara luas dan  menantang.     Aktivitas  dan  layanan  yang  terkait  dengan  kebutuhan  masyarakat/komunitas  perlu  memiliki  tujuan yang menantang. Tujuan yang menantang memiliki keuntungan‐keuntungan tertentu.     Tujuan yang menantang:     Menginspirasi  dan  memotivasi  staf,  relawan  dan  pemangku  kepentingan.  Orang  berespon terhadap tujuan yang menginspirasi dengan semangat, gembira dan antusias.  Tujuan‐tujuan  yang  menginspirasi  membuat  orang  ingin  melakukan  yang  terbaik  sehingga organisasi akan memiliki kesempatan yang lebih baik untuk menjangkau dan  mencapai tingkat tertinggi yang mungkin dicapai.     Membuka kekuatan dan kecerdasan organisasi dan orang‐orang di dalamnya. Keyakinan  akan suatu tujuan yang menantang akan membantu orang untuk mengeluarkan semua  kekuatna diri untuk mencapai tujuan tersebut. Orang mejadi lebih kreatif dan mampu  mengumpulkan sumber daya.     Mendorong  individu  untuk  menjadi  bagian  tim  karena  mereka  memiliki  tujuan  dan  semangat yang sama. Ketika seseorang menjadi anggota suatu tim yang memiliki kinerja  tinggi, orang tersebut akan dapat menyelesaikan dan mencapai lebih banyak hal.   
25 Mengembangkan  kemampuan  individu  dengan  mendorong  dan  membuat  mereka  berkinerja melebihi apa yang mereka pikir sebagai batas kemampuan mereka. Tujuan  yang menantang membantu mengembangkan bakat, kemampuan dan kepercayaan diri  individu  dan  mereka  menjadi  individu  baru  dalam  prosesnya.  Kondisi  ini  merupakan  pengembangan pribadi dan profesional terbaik.     Mengatur tim untuk efisiensi dengan memaksa orang‐orang untuk mengatur waktu dan  sumber  daya  secara  lebih  baik.  Sebagian  besar  orang  yang  berusaha  untuk  mencapai  suatu tujuan yang menantang menjadi individu yang lebih baik dalam mengatur waktu.  Anda  dapat  membuat  sebuah  rencana  aksi  atau  cetak  biru  yang  membantu  Anda  mencapai maksud dan tujuan Anda.     Memprioritaskan aktivitas dan tindakan spesifik karena tim tidak bisa berjalan lambat  atau  kewalahan  dan  mencapai  tujuan  yang  menantang.  Ketika  Anda  memiliki  tujuan  yang menantang, Anda belajar untuk menyusun prioritas. Anda akan menyisihkan tugas‐ tugas dan hal‐hal yang hanya membuang waktu yang tidak membantu Anda mengejar  tujuan Anda dan Anda akan menghabiskan lebih banyak waktu untuk melakukan tugas‐ tugas yang membantu Anda mencapai maksud dan tujuan Anda.                                      6. Mengembangkan Rencana 6.1 Mengidentifikasi dan Mendefinisikan Masalah atau Kebutuhan     Pertanyaan untuk OMS    Sambil memikirkan peran yang dapat dimainkan oleh organisasi Anda dalam merespon HIV  kota/kabupaten, jawablah pertanyaan‐pertanyaan berikut:     1. Apa saja tujuan yang menantang dalam repson HIV yang bersifat spesifik untuk  komunitas Anda?      2. Dari tujuan‐tujuan tersebut, tujuan mana yang meskipun menantang tetapi realistis  untuk diupayakan oleh organisasi Anda?     Informasi dalam modul ini akan membantu Anda menentukan tujuan yang menantang,  namun realistis, dan mengembangkan rencana untuk mencapainya.  
26 Einstein pernah mengatakan bahwa jika ia hanya memiliki satu jam saja untuk menyelamatkan  dunia, Ia akan menghabiskan waktu limapuluh lima menit untuk mendefinisikan masalah dan  hanya lima menit untuk mencari solusinya.     Langkah  pertama  dalam  memilih  tujuan  yang  menantang  untuk  organisasi  Anda  adalah  mengidentifikasi  dan  mendefinisikan  masalah  atau  kebutuhan  dengan  benar.  Langkah  ini  merupakan langkah yang sangat penting untuk kesuksesan dan dampak program Anda terhadap  respon HIV kota/kabupaten Anda.     Terdapat  berbagai  definisi  untuk  masalah  dan  kebutuhan  dalam  dunia  perencanaan,  namun  cara paling langsung untuk mendefinisikan masalah atau kebutuhan adalah sebagai berikut:      Suatu masalah atau kebutuhan adalah situasi ketika Anda memiliki kesempatan untuk  membuat perubahan, membuat sesuatu menjadi lebih baik.    Misalnya,  kebutuhan  komunitas  Anda  mungkin  mencakup  aktivitas  penjangkauan  dan  penyuluhan/edukasi  mengenai  pencegahan  HIV.  Dengan  demikian,  tujuanyang  menantang  adalah membangun kader relawan dari komunitas yang mampu menyampaikan pesan‐pesarn  pencegahan HIV dan memberikan sesi edukasi/penyuluhan efektif yang ditargetkan pada satu  atau lebih populasi berisiko.     Kesulitan dalam mendefinisikan masalah atau kebukthan adalah bahwa pemangku kepentingan,  tokoh  berpengaruh  dan  lain‐lain  mungkin  memiliki  sudut  pandang  yang  berbeda.  Misalnya,  tokoh agama mungkin meyakini bahwa perilaku homoseksual adalah masalah sementara laki‐ laki  yang  berhubungan  seks  dengan  laki‐laki  akan  mengatakan  stigma  dan  diskriminasilah  masalahnya.     Matriks di bawah ini dapat membantu mengklarifikasi bagaimana masalah itu BUKAN dan TIDAK  seharusnya dan apa masalah itu seharusnya:     Masalah TIDAK boleh dinyatakan seperti ini:                               Tetapi harus:   Suatu konsep yang besar dan samar,  misalnya tidak adanya layanan      Didefinisikan secara lebih tepat: layanan  untuk tes dan pengobatan IMS di  Puskesmas tidak ramah    Tidak memiliki solusi, misalnya PPB tidak  punya uang untuk mengakses layanan  kesehatan yang baik    Didefinisikan lebih tepat: Biaya  pengobatan “ini dan itu” terlalu mahal    Situasi yang tidak ada atau sebelumnya  ada: Waria tidak terorganisasi    Didefinisikan lebih tepat: Waria dapat  diorganisai dengan memobilisasi dan  melatih relawan  
27 Masalah TIDAK boleh dinyatakan seperti ini:                               Tetapi harus:   Terbuka untuk berbagai interpretasi,  misalnya pemerintah tidak mendukung      Lebih tepat didefinisikan: Partisipasi PPB  dalam sesi perencanaan pemerintah untuk  memperoleh dukungan dan pagu  anggaran untuk program dan layanan  OMS       Dalam  program  dan  layanan  HIV,  Stabndar  untuk  kondisi  ideal  atau  yang  diharapkan  telah  ditentukan. Stabndar ini terkait dengan:      Pengetahuan,  sikap,  perilaku  dan  praktek  (dari  populasi  paling  berisiko,  provider  layanan kesehatan, masyarakat dan pemerintah)      Sifat kondusif dari lingkungan      Ketersediaan  layanan  yang  ramah,  mudah  diakses  dan  suportif  dengan  suplai  yang  memadai     Karena suatu masalah atau kebutuhan merupakan kesenjangan antara realita dan kondisi yang  diinginkan  maka  Standar  ini  dapat  membantu  organisasi  menilai  realita  di  komunitas  atau  masyarakat mereka dan kesenjangan yang harus diatasi.     Penting  pula  untuk  memahami  keparahan  masalah  atau  kebutuhan  dan  penentuan  tersebut  memerlukan  data‐data  setempat  seperti  statistik  kota/kabupaten,  hasil  survei,  laporan  pemerintah  (terutama  dari  bagian  layanan  sektor  kota/kabupaten  terkait  misalnya  dinas  kesehatna, dinas sosial, polisi, dinas ketenagakerjaan, dan lain‐lain).     Ingatlah  bahwa  sebaiknya  data  dan  informasi  yang  dikumpulkan  hanya  dibatasi  pada  aspek‐ aspek yang telah dipaparkan di atas. Banyak orang cenderung membebani diri mereka sendiri  secara  berlebihan  dengan  terlalu  banyak  data  dan  informasi  yang  tidak  relevan  atau  tidak  diperlukan.                         Pertanyaan dan Tugas untuk OMS     Pikirkan pertanyaan berikut:     1. Bagaimana tepatnya Anda mendefinisikan suatu masalah atua kebutuhan di  komunitas atau masyarakat Anda terkait dengan respon HIV?     Mintalah rekan‐rekan Anda untuk melakukan hal yang sama dan bandingkan pernyataan  masalahnya. Uji pernyataan dengan matriks di atas, yaitu bagaimana masalah seharusnya  dinyatakan. Buat konsensus mengenai pernyataan masalah.  
28 6.2 Analisis Situasi – Menilai Realita dan Kesenjangan yang Harus Diatasi     Seperti yang tercantum di atas, masalah atau kebutuhan adalah kesenjangan antara realita di  komunitas/masyarakat Anda dan kesenjangan tersebut harus diatasi. Salah satu panduan untuk  menilai realita di komunitas/masyarakat Anda adalah dengan menggunakan Peran Potensial  untuk OMS PPB (lihat halaman 15‐21 di atas) yang diambil dari Strategi dan Rencana Aksi  Nasional HIV dan AIDS 2010‐2014 KPAN.     Cara tambahan untuk melakukan analisis situasi mencakup:      Kajian dokumen (laporan, statistik, berita)   Analisis pemangku kepentingan (wawancara dengan pemangku kepentingan, terutama  kelompok target Anda)    Observasi langsung   Diskusi kelompok terfokus   Analisis pohon masalah   Analisis SWOT   Sesi curah pendapat     Ketika Anda telah melakukan beberapa atau semua hal di atas dan memiliki kumpulan data dan  informasi  yang  baik  di  tangan  Anda,  Anda  dapat  mengkaji,  menganalisis  dan  menarik  kesimpulan mengenai masalah atau kebutuhan di masyarakat.     Berikut ini gambaran singkat dari cara‐cara di atas terkait dengan analisis situasi.     Kajian Dokumen    Kajian dokumen merupakan langkah penting dalam analisis situasi. Menemukan dan membaca  dokumen  spesifik,  artikel,  statistik,  berita,  laporan  proyek  dari  organisasi  lain,  laporan  survei  yang relevan mengenai HIV serta dokumen‐dokumen lain akan membangun pemahaman Anda  mengenai apa yang telah dilakukan dan apa yang berhasil, apa yang tidak, pembelajaran yang  diperoleh,  dan  strategi  serta  pendekatan  yang  digunakan  saat  ini.  Dokumen‐dokumen  yang  dikaji dapat diperoleh dari banyak sumber termasuk:      Biro pusat statistik kota/kabupaten   Kantor kota/kabupaten lain seperti dinas kesehatan kota/kabupaten, dinas sosial, badan  keluarga berencana dan polisi   Universitas setempat   LSM dan jejaring lokal dan nasional yang aktif di bidang respon HIV   Internet  dan  situs  web  yang  sesuai  (sumber  ini  merupakan  sumber  data  terkaya  dari  semua sumber yang Anda bisa jangkau untuk mencari data dan informasi)   
29 Analisis Pemangku Kepentingan2     Analisis  pemangku  kepentingan  dilakukan  melalui  wawancara  dan  konsultasi  dengan  klien,  relawan,  staf  dan  pemangku  kepentingan  luar.  Analisis  ini  merupakan  proses  untuk  mengumpulkan  dan  menganalisis  data  kualitatif  secara  sistematis  untuk  menentukan  kepentingan siapa saja yang harus dipertimbangkan dalam mengembangkan dan menerapkan  suatu program, layanan atau kebijakan.     Siapakah  pemangku  kepentingan?  Seseorang,  kelompok  atau  organisasi  dengan  kepentingan  dalam menangani masalah atau kepentingan terkait HIV (atau mungkin memiliki kepentingan  terhadap  advokasi).  Pemangku  kepentingan‐pemangku  kepentingan  atau  “pihak‐pihak  berkepentingan” ini biasanya dapat dikelompokkan ke dalam kategori‐kategori berikut ini:      Populasi paling berisiko, jejaring dan organisasi masyarakat   Pejabat dan dinas pemerintah lokal, regional dan nasional   Layanan dan fasilitas kesehatan pemerintah dan swasta   Tokoh masyarakat   Pemilik lokalisasi/wisma dan manajernya (dan bisnis seks formal non formal lain seperti  panti pijat, bar karaoke, dll.)    LSM nasional dan lokal/OMS nasional dan lokal   Organisasi dan tokoh agama   Universitas   Sektor swasta   Organisasi politik dan para politisi   Organisasi buruh, konsumen, dan lain‐lain   Lain‐lain     Karakteristik‐karakteristik pemangku kepentingan apa yang dianalisis? Karakteristik yang akan  dianalisis meliputi hal‐hal di bawah ini:       Pengetahuan terhadap kesenjangan – realita di masyarakat versus Stabndar yang akan  dicapai.   Ketertarikan  terhadap  masalah  atau  kebutuhan  dan  aspirasi  mengenai  masalah  atau  kebutuhan spesifik.   Hubungan saat ini dengan masalah atau kebutuhan. Misalnya, seberapa dekat mereka  dengan  masalah  atau  kebutuhan  dan  apakah  mereka  melakukan  sesuatu  mengenai  masalah atau kebutuhan tersebut.    Posisi  untuk  atau  terhadap  suatu  kebijakan  dan  layanan  tertentu  terkait  dengan  “kesenjangan”.   Aliansi yang sudah ada atau potensial dibangun dengan pemangku kepentingan lain.   2  Sebagian didasarkan pada Guidelines for Conducting a Stakeholder Analysis, oleh  Kammi Schmeer, Abt Associates  Inc., 1999 
30  Potensi  pengaruh  atau  kemampuan  untuk  mempengaruhi  masalah  atau  kebutuhan  (melalui kekuasaan dan kepemimpinan mereka.   Potensi  keuntungan  atau  dampak  (positif  dan  negatif)  yang  mungkin  mereka  peroleh  atau rasakan jika masalah atau kebutuhan dapat ditangani.     Anda  akan  perlu  membuat  pertanyaan  yang  tepat  dan  sesuai  secara  spesifik  terkait  karakteristik‐karakteristik ini untuk wawancara dan diskusi terfokus.    Mengapa  analisis  ini  berguna?  Dengan  mengetahui  siapa  aktor‐aktor  kunci,  pengetahuan,  ketertarikan, posisi, aliansi dan kepentingan mereka terkait dengan masalah atau kebutuhan,  Anda,  staf  Anda  dan  relawan  Anda  akan  dapat  berinteraksi  secara  lebih  efektif  dengan  pemangku kepentingan kunci dan meningkatkan kemungkinan untuk memperoleh kepercayaan,  dukungan  dan  kolaborasi  mereka  dalam  upaya  mencapai  tujuan  yang  menantang  dan  telah  Anda tetapkan sebelumnya.     Dengan melaksanakan analisis ini di tahap awal perencanaan, Anda akan mampu mendeteksi  potensi  kesalahpahaman  atau  pertentangan  dan  membangun  rencana  Anda  dengan  memasukkan  langkah‐langkah  untuk  mengatasi  hambatan‐hambatan  ini.  Anda  juga  akan  menemukan potensi pendukung dan advokat untuk program Anda dan membangun rencana  Anda dengan memasukkan langkah‐langkah untuk memadukan individu dan kelompok ini untuk  mendukung Anda dalam mencapai tujuan yang menantang dalam program Anda.     Observasi di Tempat (Langsung)     Tujuan  dari  observasi  langsung  adalah  untuk  memperoleh  pemahaman  lebih  baik  mengenai  dunia  nyata  yang  menjadi  tempat  kerja  untuk  peran  dan  program  potensial  dari  OMS.  Pemahaman  terhadap  dunia  nyata  ini  akan  mengarah  ke  perencanaan  yang  lebih  baik,  dari   mulai menetapkan tujuan hingga penjadwalan dan metodologi pelayanan. Observasi langsung  mungkin kurang penting bagi OMS yang diprakarsai oleh PPB dibandingkan dengan yang tidak  diprakarsai oleh PPB karena dalam OMS yang diprakarsai oleh PPB sebagian besar orang yang  terlibat dalam perencanaan sudah akrab dengan situasi dan kondisi komunitas.     Diskusi Kelompok Terfokus    Diskusi kelompok terfokus adalah, seperti yang tercantum dalam namanya, suatu diskusi. Cara  terbaik  untuk  menggambarkan  diskusi  kelompok  terfokus  atau  focus  group  discussions (FGD)  tanpa harus menjelaskan panjang lebar adalah untuk memaparkan apa yang termasuk ke dalam  FGD dan apa yang bukan:     Yang dimaksud dengan FGD adalah:      Diskusi  dengan  sejumlah  kecil  peserta  (8‐12  orang)  dengan  karakteristik  yang  sama.  Mencampurkan  individu  dengan  karakteristik‐karakteristik  berbeda  seperti  WPS,  Penasun, Waria dan/atau LSL tidaklah ideal. 
31  Berlangsung kurang dari 2 jam    Difasilitasi dengan mengajukan serangkaian pertanyaan terbuka dan memastikan bahwa  semua peserta memiliki kesempatan untuk didengar. Kadang‐kadang, melaksanakanFGD  dengan  fasilitator  netral  akan  membantu,  terutama  jika  Anda  menduga  akan  terjadi  debat  yang  panas  atau  diskusi  yang  berkepanjangan.  Notulen  juga  penting  (dan  perekam).    Bersifat seimbang (diseimbangkan oleh fasilitator) yang artinya bahwa individu‐individu  vokal ditangani dengan rasa hormat sehingga mereka tidak mendominasi diskusi. Ini juga  berarti  bahwa  sudut  pandang  berbeda  dieksplorasi  dan  didengar  tetapi  tidak  didebat  (kecuali  pilihan  debat  adalah  tujuan  dari  FGD  dan  bukan  pengumpulan  informasi  dan  pemahaman).    Menggunakan  pertanyaan‐pertanyaan  yang  telah  dirancang  sebelumnya  dan  telah   dipikirkan  secara  seksama  untuk  topik‐topik  khusus.  Topik  dan  pertanyaan,  misalnya,  berfokus  pada  pengalaman,  persepsi,  perasaan,  kekhawatiran,  sudut  pandang  dan  pendapat,  serta  harapan  dan  aspirasi.  Topik‐topik  dibatasi  atau  dipilah‐pilah  dalam  bagian‐bagian  berbeda  sesuai  dengan  prioritas  untuk  memastikan  adanya  eksplorasi  yang memadai dan kesempatan menjawab untuk semua peserta.    Mendorong  semua  peserta  untuk  secara  aktif  terlibat  dalam  tanya  jawab,  sehingga  sebanyak mungkin sudut pandang dan pendapat akan muncul ke permukaan. Peserta  yang lebih pasif atau diam harus didorong untuk berkontribusi. Teknik yang mudah dan  sederhana  untuk  mendorong  partisipasi  adalah  meminta  peserta  untuk  berdiskusi  terlebih  dahulu  dengan  peserta  lain  di  sebelahnya  mengenai  pertanyaan  yang  Anda  ajukan. Beri waktu beberapa menit dan mintalah mereka untuk mengungkapkan intisari  dari hasil diskusi mereka.       FGD bukan:     Suatu forum untuk mencapai konsensus atau kesepakatan   Forum tanya jawab atau wawancara langsung   Setting untuk kuliah atau presentasi data statistik, dll.     Sayangnya, FGD seringkali hanya menjadi forum “tanya jawab kelompok” dengan diskusi yang  terbatas. Peserta hanya berbicara ketika ditanya oleh fasilitator yang mungkin disebabkan oleh  kesalahan dalam pemilihan peserta, kurang pengalaman terkait diskusi terbuka, atau fasilitasi  yang kurang baik. Dalam kasus semcam ini, akan masuk akal untuk melanjutkan forum menjadi  wawancara  kelompok  dan  mencoba  mendapatkan  sebanyak  mungkin  informasi  dari  peserta.  Bahkan seorang fasilitator berpengalaman bisa saja menemui masalah seperti ini.     Kelemahan dari diskusi kelompok terfokus berada pada analisis data. FGD merupakan aktivitas  kualitatif  yang  berarti  Anda  tidak  punya  angka‐angka  untuk  dirangkum.  Alih‐alih,  Anda  akan  bergantung  pada  catatan  dan  rekaman  untuk  merangkum  kesan  Anda.    Pengetahuan  Anda  mengenai  topik  yang  dieksplorasi,  pengalaman  Anda,  intuisi  dan  akal  sehat  Anda  akan  memberitahu  Anda  mengenai  apa  yang  penting  dan  yang  tidak  penting.  Analisis  yang  baik. 
32 Analisis  data  FGD  yan  gbaik  akan  memilih  sikap,  kutipan,  kata  kunci  dan  frase  peserta  yang  relevan serta pernyataan yang bersifat mewakili. Rangkuman Anda harus cukup rinci sehingga  orang  yang  tidak  hadir  akan  memahami  “bagaimana  dan  mengapa”  peserta  berpikiran  dan  berperasaan  seperti  itu.  Terdapat  cara‐cara  yang  berbeda  untuk  mengatur  rangkuman.  Misalnya,  jika  topik  potensial  untuk  sesi  perencanaan  kota/kabupaten  partisipasi  PPB  maka  kategorinya bisa berupa: optimis, pesimis dan pesimis ekstrim. Untuk setiap kategori, berikan  kutipan dan pernyataan deskriptif untuk menggambarkan setiap kategori. Responden seringkali  mengungkapkan  pernyataan  yang  paling  luar  biasa  sehingga  harus  dipastikan  bahwa  pernyataan‐pernyataan tersebut dituliskan dan dilaporkan. Sebuah analisis FGD yang baik harus  juga mengidentifikasi gagasan kunci para responden dan persepsi teori terkait mengapa kondisi  menjadi seperti yang terjadi.      Analisis Pohon Masalah    Suatu  sesi  perencanaan  yang  mencakup  berbagai  pemangku  kepentingan  sebagai  peserta  merupakan  forum  yang  baik  untuk  melaksanakan  analisis  pohon  masalah.  Akan  sangat  baik  untuk melakukan aktivitas ini bersama fasilitator yang berpengalaman.     Jika langkah‐langkah perencanaan seperti yang telah disebutkan di atas telah dilaksanakan maka  Anda  kemungkinan  akan  telah  menarik  sejumlah  kesimpulan  mengenai  masalah  atau  kebutuhan. Sebagai bagian dari kesimpulan ini, Anda mungkin harus mengklarifikasi berbagai  penyebab dan efek dari masalah atau kebutuhan. Sebuah pohon masalah akan membantu Anda  dan peserta sesi perencanaan Anda untuk memvisualisasi secara kolektif masalah tersebut serta  sebab akibatnya.     Diagram yang dipresentasikan di halaman berikut merupakan contoh dari pohon masalah yang  dibuat  dalam  suatu  sesi  perencanaan  dengan  sejumlah  pemangku  kepentingan.    Kita  dapat  membiarkan pohon masalah mengembang pada awalnya atau kita dapat menentukan batas‐ batas atau kriteria yang paling relevan dengan organisasi dan potensi perannya dalam respon  HIV  sejak  awal.  Jika  waktu  memungkinkan,  mungkin  akan  sangat  baik  untuk  menerapkan  pendekatan  pertama  (membiarkan  pohon  mengembang  secara  luas)  untuk  melihat  semua  cabang  dan  kemungkinannya.  Kemudian,  ketika  semua  kemungkinan  masalah  dan  sebab  akibatnya  telah  dipetakan,  Anda  dapat  memilih  dan  memotong  cabang‐cabang  pohon  yang  telah diidentifikasi dan hanya meninggalkan cabang‐cabang yang berhubungan dengan daerah  fokus pgrom spesifik atau potensi fokus, yaitu wilayah yang menurut Anda mencakup tujuan  yang  menantang  tapi  realistis  yang  bisa  dikerjakan  oleh  organisasi  menuju  kesuksesan  yang  sangat luar biasa.     Seperti yang bisa dilihat dalam diagram, hampir semua pernyataan dalam kotak dapat menjadi  sebab  dan  akibat  dari  satu  atau  dua  pernyataan  masalah  lain.  Semua  pernyataan  adalah  pernyataan  negatif.  Perhatikan  bahwa  stigma  dan  penyangkalan  serta  dukungan  pemerintah  yang kurang memiliki panah bolak‐balik sehingga memperlihatkan bahwa unsur‐unsur tersebut  dapat menjadi sebab dan akibat terhadap satu sama lain.    
33 Poin‐poin kunci lain terkait dengan pohon masalah:      Segera  setelah  pohon  masalah  dibuat,  Anda  dan  para  peserta  sesi  perencanaan  kemudian  harus  menganalisis  cabang‐cabang  dari  pohon  dan  memilih  cabang‐cabang  yang  diinginkan  atau  mampu  ditangani  oleh  organisasi  saja.  Sedikit  sekali  OMS  yang  memiliki  kapasitas  dan  sumber  daya  untuk  menangani  semua  masalah  yang  teridentifikasi.      Jika sesi perencanaan mencakup banyak peserta, maka yang terbaik adalah melakukan  analisis dengan kelompok yang lebih kecil yang diambil dari kelompok besar pemangku  kepentingan  tadi.  Pilihan  lain  adalah  membagi  kelompok  besar  menjadi  kelompok‐ kelompok kecil dengan setiap kelompok diberi satu bagian analisis untuk dikerjakan.      Analisis dapat dilakukan dengan menggunakan teknik SWOT yang akan dibahas di bagian  selanjutnya dari manual ini.    
34     Analisis SWOT     SWOT  adalah  singkatan  dari  Strengths  (kekuatan),  Weaknesses  (kelemahan),  Opportunities  (kesempatan) dan Threats (ancaman). Analisis ini merupakan perangkat yang sering digunakan  untuk  perencanaan  dan  pengambilan  keputusan  dalam  segala  jenis  situasi  dalam  bisnis  dan  organisasi. Latar belakang SWOT berasal dari kebutuhan untuk mencari tahu mengapa rencana  perusahaan gagal. Risetnya didanai oleh 500 perusahan Fortune untuk mencari tahu apa yang  bisa dilakukan untuk mengatasi kegagalan ini.3        3 http://www.businessballs.com/swotanalysisfreetemplate.htm#SWOT%20analysis%20inventors,%20origins%20and %20history%20of%20SWOT%20analysis Peningkatan kasus infeksi HIV di kalangan PPB Penggunaan kondom di kalangan PS rendah Penggunaan jarum non steril oleh Penasun tinggi Praktek menyusui bayi tidak benar di kalangan perempuan dgn HIV Pengetahuan mengenai cara infeksi HIV di kalangan PPB rendah Akses kurang untuk jarum steril Akses kurang untuk kondom dan pelicin ???? Peningkatan kasus AIDS pada ODHIV Pengetahuan status HIV rendah di komunitas Akses untuk VCT gratis kurang Akses ART pada ODHIV rendah Peningkatan infeksi oportunistik pada ODHA Dukungan dan kebijakan HIV pemerintah kurang STIGMA & PENYANGKALAN Peningkatan angka kematian akibat AIDS Peningkatan pengeluaran keluarga (kapasitas rendah) untuk pengobatan Peningkatan kemiskinan Peningkatan jumlah anak yatim piatu Aksi preventif di kalangan PLHA rendah Pengetahuan tentang pencegahan buruk T  I D A K     A D A     P R O G R A M     H  I  V    E F E K T  I  F 
35 Sebuah  analisis  SWOT  merupakan  perspektif  terhadap  satu  hal,  bisa  terhadap  perusahaan,  produk,  proposisi,  ide,  metode,  atau  pilihan,  dan  lain‐lain.  Oleh  karena  itu,  jika  kita  akan  menggunakan  teknik  SWOT,  subjek  harus  diidentifikasi  dengan  jelas.  Berikut  ini  beberapa  contoh mengenai hal‐hal yang bisa dinilai melalui analisis SWOT:    Organisasi   Program atau aktivitas program secara khusus   Metode pemberian layanan   Peran potensial atau gagasan program   Pilihan  strategis  seperti  memperluas  cakupan  intervensi  atau  menggeser  daerah  geografis   Potensi kemitraan     Sama halnya dengan analisis pohon masalah, analisis SWOT dapat menjadi sangat efektif untuk  mengidentifikasi situasi saat ini dalam suatu komunitas dan respon HIV yang kemudian dapat  menginformasikan  kepada  Anda  hal‐hal  yang  dapat  membantu  Anda  mengambil  keputusan  mengenai intervensi HIV potensial dan rencana yang lebih baik untuk itu. Analisis ini juga bisa  membantu Anda ketika OMS Anda masih berada di tahap pemikiran awal mengenai apa yang  ingin dikerjakan. Dalam kasus ini, Anda dapat menganalisis apakah OMS atau komunitas Anda  serta  situasinya  berada  di  tengah‐tengah  respon  HIV  kota/kabupaten  secara  umum.  Analisis  tersebut  akan  berpotensi  untuk  memberikan  petunjuk  pada  Anda  mengenai  apa  yang  dapat  dijadikan nilai tambah bagi OMS Anda terkait respon HIV.     Gambaran mengenai SWOT adalah sebagai berikut:    Strength  atau  kekuatan  merupakan  karakteristik  internal  dari  OMS  Anda,  apa  yang  menurut  Anda  dan  rekan  Anda  atau  pemangku  kepentingan  dimiliki  saat  ini  oleh  organisasi relatif terhadap respon HIV dan masalah‐masalah atau kebutuhan‐kebutuhan  spesifik yang mungkin ditangani oleh OMS. Sebagai contoh kekuatan untuk OMS yang  dipimpim  oleh  PPB  adalah  “Kita  jelas  memiliki  pemahaman  yang  baik  mengenai  komunitas LSL”.      Weakness atau kelemahan adalah karakteristing internal OMS Anda yang menurut Anda  dan  rekan  Anda  atau  pemangku  kepentingan  dimiliki  saat  ini  oleh  organisasi  terkait  dengan  masalah‐masalah  atau  kebutuhan‐kebutuhan  HIV  yang  menurut  mereka  perlu  ditangani.  Contoh  kelemahan  adalah  “Kita  merupakan  organisasi  baru  yang  tidak  memiliki pengalaman dan tidak memiliki staf terlatih”.      Opportunity atau kesempatan adalah hal‐hal yang saat ini berada di luar organisasi Anda  yang  mungkin  membawa  efek  positif  atau  keuntungan  bagi  organisasi  Anda  di  masa  depan. Contoh kesempatan adalah “pejabat pemerintah setempat mengakui peran yang  dapat dimainkan oleh OMS dalam respon terhadap HIV” atau “Pejabat Dinas Kesehatan  baru mendukung keberadaan layanan ramah PPB”.       
36  Threat atau ancaman adalah hal‐hal yang saat ini berada di luar organisasi Anda yang  mungkin membawa efek negatif terhadap organisasi Anda di masa datang. Salah satu  contoh mungkin: “Sikap tidak bersahabat anggota DPRD terhadap waria”.     Keempat dimensi ini dapat dianalisis dalam sesi curah pendapat SWOT. Keterlibatkan pemangku  kepentingan  dalam  sesi‐sesi  curah  pendapat  ini  sangat  diharapkan  karena  dengan  demikian  mereka  juga  akan  merasa  memiliki  tujuan  yang  ditetapkan  dan  merasa  terinspirasi  dan  termotivasi untuk bertindak.    Anda dapat melakukan sesi curah pendapat SWOT sebagai satu kelompok utuh atau Anda dapat  membaginya  menjadi  kelompok‐kelompok  kecil.  MIsalnya,  satu  sub  kelompok  kecil  dapat  diminta untuk memikirkan dimensi “internal”, yaitu kekuatan dan kelemahan, dan subkelompok  lain dapat membahas dimensi‐dimensi “eksternal” yaitu kesempatan dan ancaman. Jika peserta  kelompok  cukup  besar,  Anda  dapat  membaginya  menjadi  empat  subkelompok  dan  masing‐ masing mengerjakan satu dimensi. Alternatif lain, Anda dapat meminta keempat sub kelompok  tersebut mambahas dua dimensi sehingga dua daftar dihasilkan untuk setiap dimensi. Pilihan  terakhir ini terutama bermanfaat jika hanya terdapat sedikit peserta yang berpengalaman dan  banyak peserta yang tidak berpengalaman (meskipun bersemangat).     Strength (kekuatan)   Kemampuan OMS?   Keuntungan kompetitif?   Nilai “jual” unik?   Sumber daya, aset, manusia?   Pengalaman, pengetahuan, data?   Aspek inovatif?   Profil lokasi dan geografis?   Akreditasi, kualifikasi, sertifikasi?   Proses, sistem, jejaring, komunikasi?   Budaya, sikap, perilaku?   Cakupan manajemen, kaderisasi?   Nilai?   Weakness (kelemahan)   Kesenjangan dalam kemampuan?    Keuntungan kompetitif terbatas?   Reputasi?   Finansial?   Kerentanan yang diketahui?   Aliran uang, modal awal?   SDM?   Kehandalan data, rencana yang dapat  diprediksi?   Moral, komitmen, kepemimpinan?   Nilai?   Proses dan sistem?    Lain‐lain  Opportunities (kesempatan)   Tidak adanya program HIV lokal yang efektif?   Dana tersedia?   Contoh kesuksesan (berbasis bukti)?   Kemitraan, dukungan luar?   Praktek terbaik yang sudah diakui?   Kelompok target?    Respon dari komunitas target?   Keahlian eksternal?    Dll.  Threats (ancaman)   Politis?   Legislatif?   Agama?   Stigma dan diskriminasi?   Kompetisi di kalangan OMS/LSM?   Tuntutan pasar?   Kesinambungan finansial?    Kesinambungan SDM?   Hambatan yang dihadapi?  
37  Dll.  Pertanyaan‐pertanyaan  sub  kategori  di  setiap  dimensi  dari  keempat  dimensi  SWOT  tersebut  dapat membantu mendefinisikan setiap dimensi pada saat pertama kali Anda melakukan sesi  curah  pendapat  SWOT.  Daftar  pertanyaan  juga  harus  memberikan  petunjuk  kepada  Anda  mengenai  apakah  Anda  dapat  memperluasnya  ke  arah‐arah  berbeda  yang  sesuai  dengan  audiens  peserta  spesifik.  Misalnya,  jika  subyek  SWOT  adalah  penggunaan  kondom  oleh  klien  WPS dan advokasi kebijakan kota/kabupaten untuk lokalisasi WPS, analisis SWOT akan menilai  apakah Anda memiliki “kemampuan implementasi” yang Anda bisa masukkan ke dalam kotak  ‘kekuatan’ dan jika tidak, masuk ke dalam kotak ‘kelemahan’.      Curah Pendapat    Curah  pendapat  merupakan  teknik  yang  paling  sering  digunakan  oleh  para  manajer  dan  fasilitator  untuk  menarik  gagasan‐gagasan  dari  sekelompok  orang  dalam  suatu  forum.  Curah  pendapat merupakan bagian penting dari cara berpikir yang baik dan juga merupakan bagian  penting  dalam  upaya  mencapai  keputusan  yang  baik.  Bagaimana  curah  pendapat  membantu  Anda untuk berpikir lebih baik dan membuat keputusan yang lebih baik?      Pertama,  curah  pendapat  membantu  Anda  mengeluarkan  gagasan‐gagasan  dan  informasi‐informasi yang baik   Kedua,  curah  pendapat  mendorong  kreatifitas  karena  kegiatan  ini  membantu  orang  melihat  kemungkinan‐kemungkinan  yang  ada.  Curah  pendapat  menyebabkan  Anda  memperluas pandangan – dan tidak berhenti di satu hal pertama yang Anda pikirkan,  melainkan memacu Anda untuk terus berpikir.    Ketiga, curah pendapat mendorong semua orang di kelompok untuk berpartisipasi.   Keempat,  curah  pendapat  adalah  kegiatan  yang  menyenangkan  karena  membuat  kita  tertarik  terus‐menerus  untuk  berpikir  dengan  menggunakan  cara  yang  membuat  kita  ingin terus menerus berpikir.     Berikut ini sejumlah usulan untuk membantu Anda secara pribadi untuk masuk ke dalam pola  pikir curah pendapat:      Rileks.  Biarkan  pikiran  dan  khayalan Anda bergerak bebas dalam  pikiran Anda.    Berkonsentrasi pada apa yang  menjadi  topik  curah  pendapat.  Cobalah  untuk  menyisihkan  semua  hal lain dari pikiran Anda dan fokuslah  terhadap  subjek  yang  sedang  dikerjakan.  
38  Jangan  mengkritik  atau  menghakimi  gagasan  Anda  secara  internal  karena  jika  Anda  melakukannya,  Anda  akan  mulai  menjadi  ragu  dan  terlalu  hati‐ hati.   Ambil  risiko  kreatif,  berpikirlah  seolah‐olah tidak ada batasan.    Yakini  dan  gunakan  pengalaman  Anda  sendiri  sebagai  papan  tempat  menempelkan  gagasan.  Semua  orang  memiliki  pengalaman  yang  ia  perlukan  untuk  melakukan  curah  pendapat.     Dalam suatu kelompok curah pendapat,  Anda harus:    Dorong  sebanyak  mungkin  gagasan agar keluar.   Jangan  menghakimi  gagasan  (dengan  mengatakan  gagasan  tersebut baik atau buruk) selama  curah  pendapat.  Tidak  ada  gagasan  yang  benar  atau  salah  dalam sesi curah pendapat.    Jangan  mempertimbangkan  masa  depan  saat  membuat  keputusan,  tetaplah  berada  dalam  pola pikir curah pendapat  secara utuh.   Kembangkan  gagasan‐gagasan  yang sudah ada.   Beri  dorongan  untuk  partisipasi  dari  semua  orang  dalam  kelompok.   Jangan  khawatir  dengan  kata‐ kata yang Anda gunakan untuk mengekspresikan gagasan. Coba untuk menggambarkan  gagasan yang Anda pikirkan tanpa menyusun kata‐kata yang ideal.   Buat daftar gagasan yang dihasilkan oleh kelompok Anda sehingga tidak akan ada yang  terlupakan.   Gunakan  flipchart  atau  kartu  untuk  menulis  dan  menangkap  gagasan.  Dengan  mempresentasikan  daftar  gagasan  agar  terlihat  oleh  semua  orang,  lebih  banyak  lagi  gagasan akan terbentuk (gagasan sebelumnya akan memicu munculnya gagasan baru).   Pertanyaan untuk OMS    Diskusi Kelompok Terfokus    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  diskusi kelompok terfokus?   2. Bagaimana pengalaman Anda tersebut jika  dibandingkan dengan pemaparan dalam  modul ini?  3. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  4. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam diskusi selanjutnya?     Analisis Pohon Masalah    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  Analisis Pohon Masalah?   2. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  3. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam analisis selanjutnya?     Analisis SWOT    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  Analisis SWOT?   2. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  3. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam analisis selanjutnya?     Curah Pendapat    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  Curah Pendapat?   2. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  3. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam curah pendapat selanjutnya?  
39   7. Menentukan Maksud, Tujuan, Titik Pencapaian Kunci, Indikator Pencapaian dan Sumber Daya   Menentukan  maksud,  tujuan,  titik  pencapaian  kunci,  indikator  pencapaian  dan  sumber  daya  merupakan bagian penting dalam pengembangan suatu program atau rencana layanan. Lebih  jauh lagi, kesepakatan, format yang konsisiten dan definisi yang dipahami bersama merupakan  inti  dari  pengembangan  kapasitas  suatu  organisasi  untuk  dapat  membuat  rencana  secara  efektif. Kapasitas ini merupakan suatu pencapaian khusus dari kinerja organisasi yang efektif  sehingga selalu menjadi kriteria penilaian dalam aplikasi untuk memperoleh hibah atau service  contract.     7.1 Format dan Bahasa Perencanaan   Ketika  staf  dan  relawan  OMS  mempelajari  format  dan  bahasa  perencanaan,  mereka  diberdayakan  oleh  organisasi  untuk  berpikir,  merencanakan,  mengimplementasikan  dan  memantau  kemajuan  terhadap  titik‐titik  pencapaian  dan  indikator‐indikator  kesuksesan spesifik. Contoh format di bawah ini biasanya  digunakan oleh OMS:     Prioritas  Strategis:  Suatu  prioritas  strategis  merupakan  suatu  pernyataan  yang  luas  yang  berisi respon terhadap suatu masalah, kebutuhan,  tantangan atau kesempatan.     Maksud  (Goal):  Maksud  atau  goal  ini  mendefinisikan salah satu dari tujuan yang perlu  ditangani dalam prioritas strategis (masalah atau kebutuhan yang Anda putuskan untuk  tangani).  Serangkaian  maksud  atau  goal  dapat  ditetapkan  secara  bersama‐sama  atau  secara  berurutan.  Kerangka  waktu  untuk  menyelesaikan  rangkaian  maksud  ini  –  baik  yang ditetapkan secara bersamaan atau berurutan – harus disebutkan.     Tujuan:  Suatu  tujuan  mendefinisikan  intervensi‐intervensi  yang  diperlukan  untuk  mencapai  tujuan.  Pernyataan  tujuan  bersifat  SMART  –  Specific  (Spesifik),  Measurable  (Dapat diukur), Action‐Oriented (Beriorientasi pada Aksi), Realistic (Realistis), dan Time‐ bound (dibatasi waktunya).    Titik‐titik  pencapaian  kunci  (Milestone):  Suatu  titik  pencapaian  atau  milestone  mendefinisikan aksi atau hasil yang perlu dipenuhi untuk dapat mencapai tujuan.   Aktivitas Pelatihan Perencanaan  Program     Sebagai aktivitas pelatihan untuk staf  dan relawan Anda dalam mempelajari  format dan definisi perencanaan:     1. Berikan satu atau lebih pernyataan  pada ilustrasi pohon masalah di atas  pada setiap individu (atau pasangan)  (lihat halaman 30).  2. Minta mereka mengembangkan  prioritas strategis, maksud, tujuan,  sejumlah titik pencapaian dan  indikator pencapaian. 
40   Indikator  Pencapaian:  Pernyataan  pencapaian  menggambarkan  hasil‐hasil  dari  tujuan  yang tercapai.     Sumber  daya:  Dikaitkan  kepada  titik‐titik  pencapaian  yang  diidentifikasi  untuk  memenuhi suatu tujuan tertentu.     Terdapat  banyak  format  dan  definisi  perencanaan  yang  berbeda.  Kuncinya  adalah  memiliki  format  yang  dipahami  bersama  dan  serangkaian  definisi  dalam  organisasi  yang  juga  mudah  dijelaskan dan dipahami oleh pemangku kepentingan, mitra dan penyandang dana potensial.     Staf  dan  relawan  tidak  akan  berdaya  untuk  berpikir,  merencanakan,  mengimplementasikan,  memantau kemajuan dan mengevaluasi dampak jika format dan definisi terlalu rumit. Rencana  tidak  akan  menjadi  panduan  implementasi  yang  hidup  jika  format  dan  definisikan  terlalu  abstrak. Kegagalan dalam perencanaan di banyak organisasi adalah kegagalan untuk menjaga  agar pendekatan perencanaan dan bahasa yang digunakannya tetap mudah, praktis, nyata dan  dapat diakses oleh semua orang setiap hari.    Jika  tujuan  Anda  dalam  mengembangkan  rencana  program hanyalah untuk memperoleh hibah dana,  Anda  mungkin  akan  memperoleh  hibah  tersebut  tetapi  Anda  mungkin  tidak  membangun  kapasitas  organisasi  untuk  merencanakan,  mengimplementasi,  memantau  dan  mengevaluasi  secara efektif yang merupakan kapasitas‐kapasitas  utama  dalam  membangun  suatu  organisasi  yang  berhasil dan bertahan sejalan dengan waktu.   Intinya  adalah:  mulailah  dengan  rencana  program  yang  dipikirkan  dengan  baik    yang  dibuat  oleh  organisasi  Anda  sendiri  dan  didasarkan  pada  pemikiran bersama dan pemahaman bersama staf, relawan dan pemangku kepentingan Anda  dengan tidak memandang apakah Anda membuat rencana untuk hibah dana di masa datang  atau tidak. Dalam banyak kasus, suatu program yang kokoh dapat dengan mudah disesuaikan  dengan persyaratan format dan bahasa dari berbagai organisasi pemberi dana berbeda. Lihatlah  Lampiran A untuk perbandingan bahasa dan format perencanaan pada beberapa organisasi dan  penyandang dana internasional.      Contoh di bawah ini menggambarkan format perencanaan berdasarkan definisi‐definisi di atas.             Terdapat banyak format dan definisi  perencanaan berbeda. Kuncinya  adalah memiliki format dan definisi  yang dipahami bersama dalam  organisasi yang juga mudah  dijelaskan dan dipahami oleh  pemangku kepentingan, mitra dan  penyandang dana potensial. 
41       7.2 Indikator Pencapaian     Seperti  yang  tercantum  dalam  definisi  perencanaan  dan  ilustrasi  di  atas,  suatu  indikator  pencapaian merupakan pernyataan “bukti” yang akan dianggap (dilihat dan dirasakan) sebagai  suatu kondisi tertentu yang ditemui atau hasil tertentu yang telah dicapai. Dalam contoh di atas,  Sesi Pencegahan dan Edukasi/Penyuluhan HIV 2 hari yang Ditargetkan untuk WPS, terdapat dua  indikator  yang  dinyatakan  untuk  Tujuan  1  (Duapuluh  relawan  OMS  telah  menyelesaikan  Pencegahan  dan  Edukasi/Penyuluhan  HIV  yang  Ditargetkan  untuk  WPS  yang  dilaksanakan  selama 2 hari):  Contoh Format Perencanaan     Prioritas Strategis: Meningkatkan Aktivitas Penjangkauan dan Penyuluhan/Edukasi WPS     Goal 1: Kader relawan OMS menyampaikan pesan‐pesan dan sesi‐sesi edukasi/penyuluhan  efektif terkait dengan pencegahan HIV yang ditargetkan pada WPS.     Pada bulan Desember 2011    Tujuan 1:  Duapuluh relawawn IMS telah menyelesaikan Sesi Pencegahan dan Edukasi HIV untuk  Target WPS selama 2 hari, yaitu kursus yang didasarkan pada panduan nasional untuk intervensi  pencegahan dan edukasi/penyuluhan WPS.     Titik Pencapaian Kunci di tahun 2011:  Perancangan kursus dan materi difinalisasi pada bulan Oktober 2011  Relawan diidentifikasi pada bulan Oktober 2011  Pelatihan pelatih di organisasi dan persiapan kursus diselesaikan pada bulan November   Dua kursus yang masing‐masing 10 relawan dilaksanakan pada bulan Desember 2011    Indikator‐indikator pencapaian:   Angka yang dicapai peserta pada evaluasi kursus sangat baik pada akhir kursus.   20  lulusan  kursus  mampu  memperlihatkan  komunikasi pesan  pencagahan  efektif  dan  keterampilan dalam menggunakan materi pencegahan (kondom dan pelicin).      Sumber daya:  Estimasi Anggaran Rp. 6.000.000 – Rp. 8.000.000   Pelatih utama (nama)    
42   Angka yang dicapai peserta pada evaluasi kursus sangat baik pada akhir kursus.   20 lulusan kursus mampu memperlihatkan komunikasi pesan pencagahan efektif dan  keterampilan dalam menggunakan materi pencegahan (kondom dan pelicin).     Kedua indikator mendefinisikan seperti apa kesuksesan yang diharapkan oleh para perencana  OMS untuk kursus pelatihan dua hari tersebut.     Contoh  di  atas  tidak  menyertakan  Tujuan  2,  tetapi  seandainya  Tujuan  2  dicantumkan  (dan  dengan menggunakan kriteria SMART) maka tujuan tersebut dapat dinyatakan sebagai berikut:     Tujuan 2: Pada bulan Juni 2012, relawan OMS akan telah menjangkau 90% dari wanita  pekerja seks berbasis lokalisasi di kota/kabupaten X (yang diestimasi sekitar 600 WPS  di  23  wisma)  dengan  sesi  tatap  muka  dan  sesi  kelompok  untuk  penyuluhan  pencegahan HIV dan keterampilan menggunakan kondom dan pelicin.       Untuk tujuan ini, indikator‐indikator pencapaian akan bergantung pada di mana para perencana  ingin menetapkan “tolok ukur kesuksesan”, tolok ukur yang lebih rendah atau lebih tinggi akan  bergantung  pada  jumlah  sumber  daya  dan  pengalaman  penyuluhan/pendidikan  pencegahan  HIV  OMS,  yaitu  pengalaman  penyuluhan/edukasi  OMS  sendiri  dan  pengalaman  penyuluhan/pendidikan dari 20 relawan 20 terlatih.     Sebagai  contoh,  OMS  yang  baru  terbentuk  mungkin  ingin  meluncurkan  program  pencegahan  baru WPS dengan tolok ukur kesuksesan lebih rendah, yaitu apa yang mereka yakini masuk akal  dan bisa dilakukan sebagai indikator pencapaian tahun pertama:     90%  WPS  berbasis  lokalisasi  di  kota/kabupaten  X  melaporkan  bahwa  mereka  telah  menghadiri setidaknya satu sesi pencegahan HIV yang dilaksanakan oleh OMS.     Indikator ini menunjukkan jumlah “bukti” pencapaian yaitu 90% dari WPS telah bertemu dan  mengenal satu atau lebih dari 20 relawan OMS terlatih dan telah menghadiri setidaknya satu  sesi  pencagahan  HIV  dan  pemakaian  kondom.  Apakah  indikator  pencapaian  ini  mungkin  dilaksanakan? Ini berarti bahwa secara rata‐rata satu orang relawan OMS terlatih akan harus  telah melaksanakan setidaknya satu kali sesi pencegahan dengan 27 WPS dalam jangka waktu  antara berakhirnya pelatihan dua hari dan bulan Juni 2012. Seberapa sulit indikator ini diukur  untuk  menentukan  apakah  sekitar  540  WPS  dari  estimasi  600  WPS  benar‐benar  bertemu  dengan relawan OMS dan menghadiri sesi pencegahan HIV?     Penetapan  tolok  ukur  kesuksesan  yang  tepat  untuk  apa  yang  diyakini  sebagai  sesuatu  yang  dapat dilakukan oleh organisasi (dengan sedikit upaya keras!) merupakan bagian dari keputusan  mengenai  apa  yang  harus  didefinisikan  sebagai  indikator  pencapaian.  Bagian  lain  mencakup  seberapa  mungkinkah  untuk  benar‐benar  melaksanakan  evaluasi  di  bulan  Juni  2012  untuk  melihat apakah benar 90% WPS terjangkau oleh program. Perencana OMS perlu menentukan  hal ini dan memfinalisasi indikator.  
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING
PLANNING

Recommended

Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012
Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012
Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012Maha Rudi
 
Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Gorontalo
Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi GorontaloLaporan Awal EKPD 2011 Provinsi Gorontalo
Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi GorontaloEKPD
 
RENJA DINHUT BLORA
RENJA DINHUT BLORARENJA DINHUT BLORA
RENJA DINHUT BLORAJhon Blora
 
LAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONG
LAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONGLAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONG
LAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONGChalimatussadiyah10
 
RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...
RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...
RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...Nurul Angreliany
 
Tks eksistensi2
Tks eksistensi2Tks eksistensi2
Tks eksistensi2agungsupaat
 
Tanamanhutan
TanamanhutanTanamanhutan
TanamanhutanEfry Ghani
 
Anekdot
AnekdotAnekdot
AnekdotMr-Rv Cjdw
 

Recommended

Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012
Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012
Pedoman fasilitasi penyusunan_mpss_ppsp2012_feb2012Maha Rudi
 
Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi Gorontalo
Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi GorontaloLaporan Awal EKPD 2011 Provinsi Gorontalo
Laporan Awal EKPD 2011 Provinsi GorontaloEKPD
 
RENJA DINHUT BLORA
RENJA DINHUT BLORARENJA DINHUT BLORA
RENJA DINHUT BLORAJhon Blora
 
LAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONG
LAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONGLAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONG
LAPORAN KKN UNUSIDA BERDAYA DESA LAJUK KECAMATAN PORONGChalimatussadiyah10
 
RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...
RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...
RA - UPAYA PENINGKATAN KEMATANGAN UKPBJ DENGAN PEMENUHAN BUKTI DUKUNG VARIABE...Nurul Angreliany
 
Tks eksistensi2
Tks eksistensi2Tks eksistensi2
Tks eksistensi2agungsupaat
 
Tanamanhutan
TanamanhutanTanamanhutan
TanamanhutanEfry Ghani
 
Anekdot
AnekdotAnekdot
AnekdotMr-Rv Cjdw
 
Rencana pelaksanaan pembelajaran
Rencana pelaksanaan pembelajaranRencana pelaksanaan pembelajaran
Rencana pelaksanaan pembelajaranDini Zakia
 
Mengkonversi anekdot
Mengkonversi anekdotMengkonversi anekdot
Mengkonversi anekdotsisitsamoeri
 
RTL
RTLRTL
RTLPuskesmas Pagesangan
 
Program ispa di puskesmas
Program ispa di puskesmasProgram ispa di puskesmas
Program ispa di puskesmasJoni Iswanto
 
Cd un bahasa indonesia sma ipa
Cd un bahasa indonesia sma ipaCd un bahasa indonesia sma ipa
Cd un bahasa indonesia sma ipaLiananda Indri Putri
 
Materi dir pkks workshop tksk fix
Materi dir pkks workshop tksk fixMateri dir pkks workshop tksk fix
Materi dir pkks workshop tksk fixagungsupaat
 
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015Muh Saleh
 
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakatKuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakatTheodorus Indarto
 
Panduan analisis anggaran indonesia
Panduan analisis anggaran indonesia Panduan analisis anggaran indonesia
Panduan analisis anggaran indonesia Syukriy Abdullah
 
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdfWildanSaputra9
 
Penyusunan program-kerja-kkn
Penyusunan program-kerja-kknPenyusunan program-kerja-kkn
Penyusunan program-kerja-kknkhuzna idris unigal
 
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1Donny Pati
 
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptxSetyoNugroho74
 
Pengembangan diri sma
Pengembangan diri smaPengembangan diri sma
Pengembangan diri smaAgung Herwanto
 
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolaliKasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolaliSutopo Patriajati
 
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...Oswar Mungkasa
 
Pengembangan diri smp
Pengembangan diri smpPengembangan diri smp
Pengembangan diri smpDaengMacora66
 
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...Lingkar Association (Perkumpulan Lingkar)
 
Modul 3 kb 2 perencanaan
Modul 3 kb 2 perencanaanModul 3 kb 2 perencanaan
Modul 3 kb 2 perencanaanpjj_kemenkes
 
03 program kerja program studi farmasi
03 program kerja program studi farmasi03 program kerja program studi farmasi
03 program kerja program studi farmasiEtik Kurniawati
 
Draft 240410 pedoman_umum_stbm
Draft 240410 pedoman_umum_stbmDraft 240410 pedoman_umum_stbm
Draft 240410 pedoman_umum_stbmnanang_wardhana
 
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)Irene Susilo
 

More Related Content

Viewers also liked

Rencana pelaksanaan pembelajaran
Rencana pelaksanaan pembelajaranRencana pelaksanaan pembelajaran
Rencana pelaksanaan pembelajaranDini Zakia
 
Mengkonversi anekdot
Mengkonversi anekdotMengkonversi anekdot
Mengkonversi anekdotsisitsamoeri
 
Program ispa di puskesmas
Program ispa di puskesmasProgram ispa di puskesmas
Program ispa di puskesmasJoni Iswanto
 
Materi dir pkks workshop tksk fix
Materi dir pkks workshop tksk fixMateri dir pkks workshop tksk fix
Materi dir pkks workshop tksk fixagungsupaat
 
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015Muh Saleh
 
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakatKuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakatTheodorus Indarto
 

Viewers also liked (8)

Rencana pelaksanaan pembelajaran
Rencana pelaksanaan pembelajaranRencana pelaksanaan pembelajaran
Rencana pelaksanaan pembelajaran
 
Mengkonversi anekdot
Mengkonversi anekdotMengkonversi anekdot
Mengkonversi anekdot
 
RTL
RTLRTL
RTL
 
Program ispa di puskesmas
Program ispa di puskesmasProgram ispa di puskesmas
Program ispa di puskesmas
 
Cd un bahasa indonesia sma ipa
Cd un bahasa indonesia sma ipaCd un bahasa indonesia sma ipa
Cd un bahasa indonesia sma ipa
 
Materi dir pkks workshop tksk fix
Materi dir pkks workshop tksk fixMateri dir pkks workshop tksk fix
Materi dir pkks workshop tksk fix
 
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
Draft standar pelayanan minimal kesehatan 2015
 
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakatKuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
Kuesioner identifikasi kebutuhan masyarakat
 

Similar to PLANNING

Panduan analisis anggaran indonesia
Panduan analisis anggaran indonesia Panduan analisis anggaran indonesia
Panduan analisis anggaran indonesia Syukriy Abdullah
 
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdfWildanSaputra9
 
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1Donny Pati
 
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptxSetyoNugroho74
 
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolaliKasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolaliSutopo Patriajati
 
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...Oswar Mungkasa
 
Pengembangan diri smp
Pengembangan diri smpPengembangan diri smp
Pengembangan diri smpDaengMacora66
 
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...Lingkar Association (Perkumpulan Lingkar)
 
Modul 3 kb 2 perencanaan
Modul 3 kb 2 perencanaanModul 3 kb 2 perencanaan
Modul 3 kb 2 perencanaanpjj_kemenkes
 
03 program kerja program studi farmasi
03 program kerja program studi farmasi03 program kerja program studi farmasi
03 program kerja program studi farmasiEtik Kurniawati
 
Draft 240410 pedoman_umum_stbm
Draft 240410 pedoman_umum_stbmDraft 240410 pedoman_umum_stbm
Draft 240410 pedoman_umum_stbmnanang_wardhana
 
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)Irene Susilo
 
Modul 4 eselon 4 manajemen proyek
Modul 4 eselon 4 manajemen proyekModul 4 eselon 4 manajemen proyek
Modul 4 eselon 4 manajemen proyekDhiangga Jauhary
 
KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...
KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...
KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...Oswar Mungkasa
 
KKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUK
KKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUKKKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUK
KKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUKFarrisvlog
 
Manual book e kas - sekolah v1.18
Manual book e kas - sekolah v1.18Manual book e kas - sekolah v1.18
Manual book e kas - sekolah v1.18Riko In
 
Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002
Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002
Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002Wisnu Permadi
 

Similar to PLANNING (20)

Panduan analisis anggaran indonesia
Panduan analisis anggaran indonesia Panduan analisis anggaran indonesia
Panduan analisis anggaran indonesia
 
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
20190225_Panduan_Pendampingan_Implementasi_All.pdf
 
Penyusunan program-kerja-kkn
Penyusunan program-kerja-kknPenyusunan program-kerja-kkn
Penyusunan program-kerja-kkn
 
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
Ppsp implementation-trough-knowing-the-stbm-pillars1
 
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
9_PROGRAM_DAN_PROGRAMA_PENYULUHAN_pptx.pptx
 
Pengembangan diri sma
Pengembangan diri smaPengembangan diri sma
Pengembangan diri sma
 
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolaliKasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
Kasus aplikasi kesehatan promkes boyolali
 
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
Penyusunan Strategi dan Rencana Tindak Pengurangan Kemiskinan. Panduan Operas...
 
Pengembangan diri smp
Pengembangan diri smpPengembangan diri smp
Pengembangan diri smp
 
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
Monitoring Evaluasi Partisipatif PRBBK, Lingkar/Untung Winarso, Copyright UND...
 
Modul 3 kb 2 perencanaan
Modul 3 kb 2 perencanaanModul 3 kb 2 perencanaan
Modul 3 kb 2 perencanaan
 
03 program kerja program studi farmasi
03 program kerja program studi farmasi03 program kerja program studi farmasi
03 program kerja program studi farmasi
 
Draft 240410 pedoman_umum_stbm
Draft 240410 pedoman_umum_stbmDraft 240410 pedoman_umum_stbm
Draft 240410 pedoman_umum_stbm
 
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
Pedoman pelaksanaan hr (kepmenkes no. 567 2006)
 
Modul 4 eselon 4 manajemen proyek
Modul 4 eselon 4 manajemen proyekModul 4 eselon 4 manajemen proyek
Modul 4 eselon 4 manajemen proyek
 
Buku PIK-Remaja
Buku PIK-RemajaBuku PIK-Remaja
Buku PIK-Remaja
 
KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...
KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...
KUMPULAN BAHAN LATIHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PROGRAM-PROGRAM PENGENTASAN KE...
 
KKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUK
KKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUKKKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUK
KKN UNUSIDA BERDAYA 2020 DESA LAJUK
 
Manual book e kas - sekolah v1.18
Manual book e kas - sekolah v1.18Manual book e kas - sekolah v1.18
Manual book e kas - sekolah v1.18
 
Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002
Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002
Laporan akhir kkn wisnu gita permadi b34160002
 

More from Efry Ghani

1556 5939-1-pb study ekowisata
1556 5939-1-pb study ekowisata1556 5939-1-pb study ekowisata
1556 5939-1-pb study ekowisataEfry Ghani
 
Analisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotor
Analisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotorAnalisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotor
Analisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotorEfry Ghani
 
Keuangan pusat-dan-daerah
Keuangan pusat-dan-daerahKeuangan pusat-dan-daerah
Keuangan pusat-dan-daerahEfry Ghani
 
Tutorial windows-server-2003
Tutorial windows-server-2003Tutorial windows-server-2003
Tutorial windows-server-2003Efry Ghani
 
Modul c-revisi
Modul c-revisiModul c-revisi
Modul c-revisiEfry Ghani
 
2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah
2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah
2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerahEfry Ghani
 
Buku pprg keuangan
Buku pprg keuanganBuku pprg keuangan
Buku pprg keuanganEfry Ghani
 
Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01
Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01
Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01Efry Ghani
 
Revitalisasi proses desentralisasi
Revitalisasi proses desentralisasiRevitalisasi proses desentralisasi
Revitalisasi proses desentralisasiEfry Ghani
 

More from Efry Ghani (14)

Pmk1350112014
Pmk1350112014Pmk1350112014
Pmk1350112014
 
1556 5939-1-pb study ekowisata
1556 5939-1-pb study ekowisata1556 5939-1-pb study ekowisata
1556 5939-1-pb study ekowisata
 
Kepuasan wp
Kepuasan wpKepuasan wp
Kepuasan wp
 
Analisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotor
Analisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotorAnalisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotor
Analisis koordinasi pelayanan pemungutan pajak kendaraan bermotor
 
138 293-1-pb
138 293-1-pb138 293-1-pb
138 293-1-pb
 
Keuangan pusat-dan-daerah
Keuangan pusat-dan-daerahKeuangan pusat-dan-daerah
Keuangan pusat-dan-daerah
 
Tutorial windows-server-2003
Tutorial windows-server-2003Tutorial windows-server-2003
Tutorial windows-server-2003
 
Modul c-revisi
Modul c-revisiModul c-revisi
Modul c-revisi
 
2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah
2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah
2908473 modul-2-manajemen-keuangan-daerah
 
Buku pprg keuangan
Buku pprg keuanganBuku pprg keuangan
Buku pprg keuangan
 
Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01
Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01
Sistempengawasanadministrasipublik 110526040422-phpapp01
 
Revitalisasi proses desentralisasi
Revitalisasi proses desentralisasiRevitalisasi proses desentralisasi
Revitalisasi proses desentralisasi
 
Pertemuan 7
Pertemuan 7Pertemuan 7
Pertemuan 7
 
138
138138
138
 

Recently uploaded

2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf
2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf
2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdfMeboix
 
Presentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah Sakit
Presentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah SakitPresentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah Sakit
Presentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah SakitIrfanNersMaulana
 
3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan
3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan
3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinanDwiNormaR
 
Webinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatan
Webinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatanWebinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatan
Webinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatanDevonneDillaElFachri
 
ppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptx
ppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptxppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptx
ppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptxmarodotodo
 
KONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptx
KONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptxKONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptx
KONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptxDianaayulestari2
 
Asuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh Diri
Asuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh DiriAsuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh Diri
Asuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh Diriandi861789
 
penyakit jantung koroner pada Prolanis.pptx
penyakit jantung koroner pada Prolanis.pptxpenyakit jantung koroner pada Prolanis.pptx
penyakit jantung koroner pada Prolanis.pptxagussudarmanto9
 
Toko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod Surabaya
Toko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod SurabayaToko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod Surabaya
Toko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod Surabayaajongshopp
 
CAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docx
CAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docxCAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docx
CAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docxPuskesmasTete
 
karbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosi
karbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosikarbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosi
karbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosizahira96431
 
1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx
1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx
1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptxgizifik
 
PPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdf
PPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdfPPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdf
PPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdfSeruniArdhia
 
Sediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptx
Sediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptxSediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptx
Sediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptxwisanggeni19
 
konsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.ppt
konsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.pptkonsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.ppt
konsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.pptKianSantang21
 
PEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdf
PEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdfPEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdf
PEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdfMeboix
 
PPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdf
PPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdfPPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdf
PPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdfhurufd86
 
Presentasi farmakologi materi hipertensi
Presentasi farmakologi materi hipertensiPresentasi farmakologi materi hipertensi
Presentasi farmakologi materi hipertensissuser1cc42a
 
Materi Asuhan Keperawatan Jiwa Halusinasi
Materi Asuhan Keperawatan Jiwa HalusinasiMateri Asuhan Keperawatan Jiwa Halusinasi
Materi Asuhan Keperawatan Jiwa Halusinasiantoniareong
 
Presentasi materi antibiotik kemoterapeutika
Presentasi materi antibiotik kemoterapeutikaPresentasi materi antibiotik kemoterapeutika
Presentasi materi antibiotik kemoterapeutikassuser1cc42a
 

Recently uploaded (20)

2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf
2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf
2. Kebijakan ILP di Posyandu-1234567.pdf
 
Presentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah Sakit
Presentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah SakitPresentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah Sakit
Presentasi Pelaporan-Insiden KTD di Rumah Sakit
 
3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan
3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan
3. HEACTING LASERASI.ppt pada persalinan
 
Webinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatan
Webinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatanWebinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatan
Webinar MPASI-Kemenkes kementerian kesehatan
 
ppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptx
ppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptxppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptx
ppt hipotiroid anak end tf uygu g uygug o.pptx
 
KONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptx
KONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptxKONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptx
KONSEP DASAR KEGAWATDARURATAN MATERNAL NEONATAL.pptx
 
Asuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh Diri
Asuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh DiriAsuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh Diri
Asuhan Keperawatan Jiwa Resiko Bunuh Diri
 
penyakit jantung koroner pada Prolanis.pptx
penyakit jantung koroner pada Prolanis.pptxpenyakit jantung koroner pada Prolanis.pptx
penyakit jantung koroner pada Prolanis.pptx
 
Toko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod Surabaya
Toko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod SurabayaToko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod Surabaya
Toko Jual Alat Bantu Penis Ikat Pinggang 081388333722 Cod Surabaya
 
CAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docx
CAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docxCAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docx
CAPAIAN KINERJA UKM dalam peningkatan capaian .docx
 
karbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosi
karbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosikarbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosi
karbohidrat dalam bidang ilmu farmakognosi
 
1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx
1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx
1. Penilaian Konsumsi Pangan dan Masalah Gizi.pptx
 
PPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdf
PPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdfPPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdf
PPT Diskusi Topik - Stroke Iskemik (Rotasi G).pdf
 
Sediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptx
Sediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptxSediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptx
Sediaan Kream semisolid farmasi Industri.pptx
 
konsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.ppt
konsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.pptkonsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.ppt
konsep komunikasi terapeutik dalam keperawatan.ppt
 
PEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdf
PEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdfPEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdf
PEDOMAN PROTOTYPE PUSKESMAS_KEMENKES ALL by zb NERMI.pdf
 
PPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdf
PPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdfPPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdf
PPT_ AYU SASKARANI (proposal) fix fix.pdf
 
Presentasi farmakologi materi hipertensi
Presentasi farmakologi materi hipertensiPresentasi farmakologi materi hipertensi
Presentasi farmakologi materi hipertensi
 
Materi Asuhan Keperawatan Jiwa Halusinasi
Materi Asuhan Keperawatan Jiwa HalusinasiMateri Asuhan Keperawatan Jiwa Halusinasi
Materi Asuhan Keperawatan Jiwa Halusinasi
 
Presentasi materi antibiotik kemoterapeutika
Presentasi materi antibiotik kemoterapeutikaPresentasi materi antibiotik kemoterapeutika
Presentasi materi antibiotik kemoterapeutika
 

PLANNING

  • 1. MENDUKUNG RESPON TERHADAP HIV: MANUAL UNTUK ORGANISASI MASYARAKAT SIPIL Modul – 4 Perencanaan Program OMS Mei 2011
  • 3. 3 Daftar Isi      Daftar Singkatan...............................................................................................................................4  Tujuan Modul Ini .............................................................................................................................6  1.  Pengenalan Perencanaan Program .............................................................................................8  2.  Menggunakan Bukti sebagai Informasi dalam Perencanaan Program.......................................9  2.1 Apa yang Dimaksud dengan Bukti?........................................................................................9  2.2 CDC dan Intervensi Perilaku HIV Berbasis Bukti...................................................................12  2.3  Rujukan ke Strategi dan Rencana AKSI HIV dan AIDS Nasional Tahun 2010‐2014.............13  3.  Peran Potensial untuk OMS PPB .............................................................................................14  4. Berkonsultasi dengan Klien, Relawan, Staf dan Pemangku Kepentingan Lain.........................23  5. Memastikan bahwa Tujuan Cukup Menantang namun Realistis...............................................24  6. Mengembangkan Rencana .........................................................................................................25  6.1 Mengidentifikasi dan Mendefinisikan Masalah atau Kebutuhan ........................................25  6.2 Analisis Situasi – Menilai Realita dan Kesenjangan yang Harus Diatasi...............................28  7. Menentukan Maksud, Tujuan, Titik Pencapaian Kunci, Indikator Pencapaian dan Sumber Daya .........................................................................................................................................39  7.1 Format dan Bahasa Perencanaan ........................................................................................39  7.2 Indikator Pencapaian............................................................................................................41  7.3 Perencanaan Kerja yang Rinci – Titik Pencapaian dan Tugas ..............................................43  7.4 Menghitung Sumber Daya dan Menentukan Anggaran dan Jadwal ...................................46  8. Monitoring dan Evaluasi Program .............................................................................................50  8.1 Monitoring Kinerja Program ................................................................................................50  8.2 Evaluasi Program..................................................................................................................56  8.2.1 Evaluasi Formatif...........................................................................................................57  9. Prinsip-Prinsip Pemrograman HIV ............................................................................................64  Lampiran A ....................................................................................................................................67  Lampiran B.....................................................................................................................................71  Lampiran C.....................................................................................................................................88     
  • 4. 4 Daftar Singkatan     CDC    Center for Disease Control dan Prevention  ERA    Expanded readiness assessments (penilaian kesiapan)  FGD    Focus group discussion (diskusi kelompok terfokus)  HIV     Human Immunodeficiency Virus  KIE    Komunikasi, Informasi, Edukasi  Penasun  Pengguna Narkoba Suntik  PPB    Populasi Paling Berisiko  LSL    Laki‐Laki yang suka Laki‐Laki   KO    Kinerja organisasi   KPAN    Komisi Penanggulangan AIDS Nasional  KT    Kapasitas Teknis  LSM    Lembaga Swadaya Masyarakat   ODHIV   Orang hidup dengan HIV atau AIDS  OMS    Organisasi Masyarakat Sipil   PS    Pekerja Seks  SRAN    Strategi dan Rencana Aksi Nasional   SSCC     Start, stop, continue, change (mulai, berhenti, lanjutkan, ubah)  SWOT    Strengths, weaknesses, opportunities, threats  UNAIDS  Joint United Nations Programme on HIV/AIDS  USAID    United States Agency for International Development   WPS    Wanita Pekerja Seks 
  • 6. 6 Tujuan Modul Ini   Modul Perencanaan Program  OMS ini adalah sebuah pedoman cara kerja yang dikembangkan  untuk mendukung empat manual utama yang dibuat oleh Program Scaling Up for Most‐at‐Risk  Populations  (SUM)  USAID  untuk  OMS  yang  bekerja  di  bidang  penanggulangan  HIV.  Keempat  manual utama itu adalah:      Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Laki‐Laki yang Suka Laki‐Laki    Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Wanita Pekerja Seks     Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Waria   Mendukung Penangggulangan HIV: Manual untuk Organisasi Masyarakat Sipil yang  Bekerja dengan Pengguna Narkoba Suntik  Versi Satu dari keempat modul utama ini dibuat pada tahun 2011. Setiap modul terdiri dari bab‐ bab terkait kinerja organisasi dan kapasitas teknis organisasi.     Tantangan utama pada saat mengembangkan Versi Satu adalah berapa banyak informasi yang  harus dimasukkan ke dalam manual tetapi pada saat bersamaan manual‐manual tersebut tidak  boleh menjadi terlalu panjang. Keputusan kemudian diambil untuk memfokuskan manual‐ manual utama tersebut dan membuat suplemen yang berbentuk serangkaian modul cara kerja.     Modul ‐4 : Perencanaan Program  OMS merupakan modul keempat dari rangkaian 8 modul  tambahan  tersebut dan modul ini terkait dengan kinerja organisasi.  Keseluruhan Modul yang  tersedia dalam bahasa Indonesia dan Inggris untuk melengkapi Manual ini meliputi :    Modul 1 ‐  Start‐Up untuk OMS  Modul 2 – Perencanaan Strategik untuk OMS  Modul 3 – Manajemen Sumber Daya Manusia untuk OMS  Modul 4 – Perencanaan Program untuk OMS  Modul 5 – Kebijakan dan Prosedur untuk OMS  Modul 6 – Mobilisasi Populasi Kunci  Modul 7 – Strategi untuk Advokasi berbasis populasi kunci yang Efektif  Modul 8 – Megembangkan Kerja Sama    Versi  Dua  dari  keempat  manual  utama  akan  diproduksi  di  awal  tahun  2012.  Modul‐modul  tersebut akan merupakan versi penyempurnaan dan penguatan dari modul sebelumnya dengan 
  • 7. 7 mengambil pelajaran  dari hasil‐hasil expanded readiness assessment (ERA) program SUM yang  dilaksanakan pada tahun 2011 di beberapa komunitas di seluruh Indonesia serta dari hasil‐hasil  penilaian kinerja organisasi dan kapasitas teknis atau organizational performance and technical  capacity (OP/TC) 2011 Program SUM yang dilaksanakan di sejumlah OMS yang terlibat dalam  komunitas populasi kunci  target Program SUM.     Selain  itu,  Program  SUM  USAID  juga  memiliki  banyak  manual  “cara  kerja”  untuk  kinerja  organisasi dan kapasitas teknis yang dikembangkan oleh proyek sebelumnya yaitu Proyek Aksi  Stop AIDS (ASA) USAID. Di dalam keempat manual utama ini modul‐modul tambahan yang berisi  materai cara kerja ini merupakan rujukan dan  sumber informasi kunci.     Selama beberapa tahun mendatang, Program SUM akan memperpanjang daftar manual “cara  kerja”,  rangkuman  teknis  dan  materi  pelatihan  yang  didasarkan  pada  kebutuhan‐kebutuhan  yang diidentifikasi oleh OMS dan para pemangku kepentingan lainnya.     Manual  dan  modul‐modul  tambahan  Program  SUM  USAID  ini  sejalan  dengan  Strategi  dan  Rencana Aksi Nasional Tahun 2010‐2014 Komisi Penanggulangan AIDS. Aksi prioritas utama dari  Strategi Nasional ini adalah untuk memperkuat keterlibatan masyarakat sipil dalam respon HIV.     Diharapkan bahwa Modul Perancanaan Program OMS ini akan memungkinkan staf, relawan,  dan mitra untuk mengembangkan program yang dipikirkan dengan seksama, diorganisasi  dengan baik dan berhasil dalam respon HIV di tingkat kota/kabupaten.      
  • 8. 8 1. Pengenalan Perencanaan Program   Dalam  kehidupan  nyata  hampir  tidak  ada  satu  hal  pun  yang  dapat  diimplementasikan  atau  dilaksanakan tanpa perencanaan terlebih dahulu meskipun kadang‐kadang Anda sudah begitu  hapal  di  luar  kepala  sehingga  Anda  bahkan  tidak  sadar  bahwa  Anda  sudah  membuat  perencanaan    seperti  misalnya  ketika  Anda  memasak  atau  menyiapkan  makanan  kesukaan  Anda.  Anda  tahu  bahan‐bahan  apa  yang  harus  Anda  gunakan  untuk  membuat  makanan  tersebut  dan  bagaimana  cara  menyiapkan  serta  memasaknya.  Hanya  saja,  Anda  tidak  menuliskan langkah‐langkahnya. Dalam hal ini, Anda  sudah  berpengalaman  dalam  melakukannya.  Ketika  Anda  ingin  mencoba  masakan  baru,  Anda  harus  menggunakan  buku  resep  untuk  memandu  Anda  dalam  memasaknya.  Resep  yang  berisi  semua  instruksi mengenai bagaimana Anda harus menangani  semua bahan‐bahan dan membuat masakan tersebut  merupakan rencana masak Anda.     Perencanaan  merupakan  proses  sistematis  dalam  menetapkan  kebutuhan  lalu  mencari  cara  terbaik  untuk  memenuhi  kebutuhan  tersebut  dengan  menggunakan  kerangka  strategis  yang  membuat  Anda  mamu  mengidentifikasi  prioritas  dan  menentukan  prinsip‐prinsip  operasional  Anda.  Perencanaan  berarti  berpikir  mengenai  masa  depan  sehingga Anda dapat melakukan sesuatu untuk masa  depan  tersebut  saat  ini.  Tidak  berarti  bahwa  semuanya akan berjalan sesuai rencana. Mungkin saja  pada  kenyataannya  tidak  semua  berjalan  sesuai  rencana.  Namun,  jika  Anda  sudah  merencanakan  denganbaik  maka  kemampuan  Anda  untuk  melakukan  penyesuaian  tanpa  harus  menganggu  tujuan keseluruhan Anda akan menjadi jauh lebih baik.     Proses  perencanaan  terbaik  bukanlah  proses  yang  dibuat  hanya  oleh  satu  atau  dua  orang  melainkan  proses  yang  melibatkan  orang‐orang  lain  dan  para  pengampu  kepentingan  serta  memadukan gagasan‐gagasan mereka terhadap gagasan.         Kompetensi‐Kompetensi Utama dalam  Perencanaan Program     Kompetensi‐kompetensi utama untuk  perencanaan program yang berhasil  adalah:      Mengidentifikasi masalah dan  kebutuhan   Menentukan dan mengkonfirmasi  maksud, tujuan, strategi dan  indikator program untuk  pencapaiannya    Mengidentifikasi tugas‐tugas yang  harus dilakukan    Menghitung sumber daya yang  diperlukan, dan menentukan  anggaran serta jadwal untuk  penyelesaian tugas (timeline) 
  • 9. 9 2. Menggunakan Bukti sebagai Informasi dalam Perencanaan Program  2.1 Apa yang Dimaksud dengan Bukti?     Bukti berkisar dari informasi objektif hingga subjektif seperti yang dipaparkan di bawah ini:        Data Surveilans   Kajian Sistematis terhadap Beberapa Penelitian Intervensi   Penelitian Riset sebuah Intervensi   Evaluasi Program   Berita lisan    Pengalaman Pribadi      Mengapa program berbasis bukti itu penting?    Program‐program  berbasis  bukti  merespon  secara  lebih  baik  terhadap  kebutuhan‐kebutuhan  kelompok‐kelompok  yang  paling  rentan  terhadap  HIV  dan  konsekuensi‐konsekuensinya.  Komunitas internasional telah mengembangkan suatu kesepakatan yang disebut “Code of Good  Practice”  dalam  respon  terhadap  HIV.  Kesepakatan  ini  telah  ditandatangani  oleh  ratusan  organisasi di seluruh dunia termasuk PKBI di Indonesia. Di dalam boks di bawah ini terdapat  ringkasan dari kesepakatan tersebut.   OBJECTIVE  SUBJECTIVE 
  • 10. 10   Praktek‐Praktek Terbaik dalam Pemrograman Berbasis Bukti      Program‐program yang didasarkan pada informasi bukti  mampu merespon kebutuhan kelompok‐ kelompok yang paling rentan terkena HIV dan konsekuensinya.     Partisipasi dalam Perencanaan Program    Dampak HIV paling banyak dirasakan dan dipahami oleh mereka yang hidup dengan HIV/AIDS (ODHA).  Keterlibatakan bermakna dari ODHA dan komunitas yang terdampak di dalam perencanaan program  dan layanan akan menjadi kontribusi yang sangat berarti dalam respon terhadap HIV dengan cara  memberdayakan orang yang hidup dengan HIV untuk berpijak pada pengalaman pribadi mereka sendiri.  Pada gilirannya, tindakan ini akan berperan dalam mengurangi stigma dan diskriminasi serta  meningkatkan efektifitas dan kesesuaian program.     Dengan memperhatikan fakta bahwa terdapat perbedaan‐perbedaan bermakna antara epidemi HIV  yang terjadi di seluruh dunia, maka prioritas populasi juga akan bervariasi bergantung pada sifat  epidemi yang terjadi di suatu negara termasuk apakah prevalensi HIV‐nya tinggi, sedang atau rendah  adan apakah epidemi tersebut bersifat umum atau terkonsentrasi di dalam populasi spesifik seperti  pada orang‐orang yang menyuntik narkoba atau laki‐laki seks dengan laki‐laki.     Bukti yang Bersifat Spesifik berdasarkan Konteks     Prioritas harus ditetapkan dan sumber daya harus dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan mereka  yang rentan terhadap HIV dan dampaknya. Meskipun ODHA, keluarga ODHA dan mereka yang  mengurus ODHA merupakan prioritas konsisten, populasi yang secara khusus rentan tehradap HIV dan  dampaknya akan bervariasi. Dengan demikian, respon kita terhadap HIV harus berdasarkan bukti yang  spesifik sesuai konteks. Kita perlu  memahami epidemiologi, pola sosial dari aktivitas seksual dan  penggunaan narkoba suntik serta sifat dari dampak HIV dalam konteks tertentu.     Dimensi gender    Perhatian juga harus diberikan kepada dimensi gender dari HIV. HIV tidak hanya diarahkan oleh  ketidaksetaraan gender melainkan didasari oleh ketidaksetaraan gender. Para perempuan menjadi  semakin rentan terhadap infeksi HIV dan mereka terbebani oleh keharusan mengurus penderita AIDS,  baik secara informal di keluarga dan masyarakat mereka maupun di sektor kesehatan formal.  “Feminisasi” epidemi terlihat paling tajam di tempat seks heteroseksual merupakan cara penularan  paling dominan. Perempuan juga ditemui dalam jumlah bermakna di banyak negara yang epideminya  terkonsentrasi di populasi kunci seperti di kalangan Pemakai Narkoba Suntik, populasi yang sering  berpindah tempat dan warga binaan.    
  • 11. 11 Semakin banyak donor yang mengharuskan  bahwa rencana program harus didasarkan  pada bukti:      Sebagian menganggap bahwa bukti  adalah yang dibuktikan melalui  penelitian atau riset   Sebagian menganggap bahwa bukti  adalah yang diperoleh dari  pengalaman atau praktek     Bukti terbaik mungkin datang dari  kombinasi penelitian dan praktek.     Apa keuntungan dari program‐program  berbasis bukti?      Efektif untuk membawa program  dan layanan yang tepat untuk orang  yang paling membutuhkannya   Efektif dari segi biaya   Memperpendek waktu yang  diperlukan untuk mengembangkan  program   Mengurangi waktu yang diperlukan  untuk meneliti suatu komunitas   Membantu mempersempit evaluasi  kebutuhan     Program berbasis bukti dapat didefinisikan  secara sederhana sebagai:       Suatu program yang telah:   o Diimplementasikan pada  seuatu kelompok  o Dievaluasi  o Dinyatakan efektif  berdasarkan evaluasi     Selain itu, untuk membuat definisi ini  menjadi lebih ketat, evaluasi yang dilakukan  terhadap program juga harus dikaji oleh  para ahli yang memiliki kualifikasi.   Gambaran Singkat Program Berbasis Bukti dan  Telah Dikaji oleh Ahli     Kutipan dari HIV Evidence Report, San Francisco  AIDS Foundation, Mei 2008       Proyek RESPECT – Dua Model Intervensi Konseling  Pencegahan HIV Individual yang Berfokus pada  Klien dan Efektif: Dua Intervensi konseling  pencegahan HIV empat mata yang berfokus pada  klien: “Konseling singkat” (dua sesi) dan “Konseling  mendalam” (empat sesi) yang berupaya mengurangi  perilaku seksual berisiko tinggi dan mencegah IMS  baru tercakup dalam proyek ini. Dibandingkan  dengan peserta di kondisi pembanding, pria dan  wanita pada kedua intervensi tersebut melaporkan  pemakaian kondom dan penurunan perilaku berisiko  yang sangat berkurang serta lebih sedikit IMS baru.    “LIGHT”—Living in Good Health  Together,Percobaan Pencegahan HIV di Multi  Tempat  NIMH:  Intervensi kelompok kecil yang  ditujukan untuk menurunkan hubungan seks tanpa  pelindung dan peningkatan pemakaian kondom di  kalangan perempuan dan laki‐laki di klinik IMS dan  perempuan berpenghasilan rendah di lingkungan  klinik layanan kesehatan. Para peserta dalam  kelompok intervensi melaporkan penurunan jumlah  hubungan intim tanpa pelindung sebanyak 50%,  peningkatan penggunaan kondom sebanyak 40%  dan peningkatan konsistensi pemakaian kondom  atau tidak melakukan hubungan seksual sebanyak  lebih dari 40%.    VOICES/VOCES: Video Opportunities for Innovative  Condom Education dan Safer Sex: Sebuah program  percegahan HIV/IMS berbasis video dengan sesi  tunggal (dalam Bahasa Inggris dan Spanyol) yang  dirancang untuk mendorong penggunaan kondom  dan meningkatkan keterampilan negosiasi kondom.  Para peserta dalam kelompok intervensi memiliki  pengetahuan mengenai penularan HIV dan IMS lebih  tinggi, penilaian yang lebih realistis terhadap risiko  pribadi mereka, kemungkinan yang lebih besar untuk  memperoleh kondom dengan niat untuk  menggunakannya dan lebih sedikit IMS yang diderita  serta lebih sedikit IMS yang kambuh.  
  • 12. 12    2.2 CDC dan Intervensi Perilaku HIV Berbasis Bukti   CDC, yang berada di bawah  Department of Health dan Human Services Amerika Serikat,  telah  mempublikasikan sebuah daftar berisi 69 intervensi HIV berbasis bukti yang diindentifikasi dari  literatur‐literatur ilmiah hingga Juni 2009. Lihat boks di bawah untuk informasi situs webnya.     Intervensi perilaku berbasis bukti membantu untuk memastikan bahwa program pencegahan  HIV bersifat komprehensif dan berbasis bukti ilmiah. CDC mengutip sebelas unsur spesifik yang  diperlukan agar pencegahan HIV dapat berhasil:1     1) Suatu proses perencanaan masyarakat yang  efektif   2) Surveilans  epidemiologi  dan  perilaku;  kompilasi  data  kesehatan  dan  demografik  lain  yang  relevan  dengan  risiko,  insidensi  atau prevalensi HIV   3) Konseling,  test  dan  rujukan  HIV  serta  konseling  dan  rujukan  pasangan  dengan  jejaring  yang  kuat  ke  layanan  perawatan  medis, pengobatan dan pencegahan.  4) Penyuluhan/pendidikan  kesehatan  dan  aktivitas‐aktivitas  pengurangan  risiko,  termasuk  intervensi  tingkat  individu,  kelompok dan masyarakat.   5) Diagnosis  dan  pengobatan  IMS  lain  yang  mudah diakses  6) Informasi publik dan program pendidikan  7) Program  kesehatan  sekolah  yang  komprehensif  8) Pelatihan dan penjaminan mutu  9) Aktivitas peningkatan kapasitas pencegahan HIV  10) Penilaian dan perencanaan bantuan teknis pencegahan HIV  11) Evaluasi aktivitas, intervensi dan layanan program utama     Untuk  informasi  lebih  lanjut  mengenai  komponen‐komponen  esensial  dari  program‐program  pencegahan  HIV  komprehensif  yang  berhasil,  lihat  pula  publikasi  CDC  yang  berjudul  HIV  Prevention Strategic Plan: Extended Through 2010.  Selain itu, lihat pula empat manual utama  yang dicantumkan di bab Tujuan Modul ini di atas untuk melihat informasi lebih rinci mengenai  ke‐11 unsur tersebut.     1 http://www.cdcnpin.org/scripts/hiv/programs.asp Center for Disease Control dan Prevention  (CDC)    Kompedium Intervensi Pencegahan HIV  Berbasis Bukti     CDC di bawah Department of Health dan  Human Services Amerika Serikat telah  mempublikasikan sebuah daftar yang berisi  69 intervensi perilaku HIV berbasis bukti  yang diidentifikasi dari literatur ilmiah  hinggal bulan Juni 2009.     Silakan dilihat di:     http://www.cdc.gov/hiv/topics/research/prs /evidence‐based‐interventions.htm).
  • 13. 13 Lebih  jauh  lagi,  CDC  menawarkan  Pencegahan  dan  Perawatan  HIV  Berkesinambungan  Ideal  berikut ini:      Program  efektif  bekerja  di  banyak  tingkatan  dalam  waktu  bersamaan  –  tingkat  individual, jejaring sosial dan tingkat komunitas serta tingkat masyarakat yang lebih luas.  Program tersebut menangani kebutuhan dan isu yang relevan bagi mereka yang berisiko  tertular  dan  mereka  yang  telah  tertular  dengan  didukung  dengan  pencegahan  dan  perawatan HIV yang berkesinambungan dimana:     o Individu menggunakan seluruh rangkaian layanan dan intervensi yang tersedia untuk  mengadopsi dan memelihara perilaku pengurangan risiko     o Individu  mengetahui  status  HIV  mereka  melalui  konseling  dan  test  HIV  sedini  mungkin setelah kemungkinan terpapar HIV     o Jika  statusnya  HIV  negatif,  individu  menggunakan  serangkaian  penuh  layanan  dan  intervensi  yang  tersedia  untuk  mengadopsi  dan  mempertahankan  perilaku  pengurangan risiko    o Jika  statusnya  HIV  positif,  individu  menggunakan  layanan  pencegahan  berkualitas  dan  berusaha  untuk  mengadopsi  dan  mempertahankan  perilaku  yang  bersifat  melindungi  kesehatannya  seumur  hidup  untuk  menghindari  dari  kemungkinan  menularkan  virus  kepada  orang  lain  dan  memasuki  sistem  perawatan  sesegera  mungkin untuk memperoleh keuntungan dari perawatan dan pengobatan yang terus  berlangsung     o Segera setelah berada di dalam sistem perawatan, individu mengambil keuntungan  dari  layanan  berkualitas  tinggi  yang  bersifat  komprehensif  termasuk  layanan  kesehatan  jiwa  dan  penyalahgunaan  napza,  pengobatan  untuk  infeksi  HIV  dan  pengobatan infeksi oportunistik serta infeksi lainnya seperti IMS dan TB     o Dengan jejaring provider dan dukungan mereka, individu mengembangkan strategi  untuk mengoptimalkan kepatuhan mereka terhadap terapi yang diresepkan     2.3  Rujukan ke Strategi dan Rencana AKSI HIV dan AIDS Nasional Tahun 2010‐ 2014  Di  Indonesia,  KPAN  merupakan  institusi  tertinggi  yang  bertanggung  jawab  untuk  mengkoordinasi program respon terhadap HIV bersama‐sama dengan Kementerian Kesehatan  dan pemangku kepentingan relevan lainnya. KPAN telah membuat sebuah Strategi dan Rencana  Aksi  HIV  dan  AIDS  Nasional  Tahun  2010‐2014,  dimana  strategi‐strategi  yang  diadopsi  merupakan  aplikasi  dari  perencanaan,  penetapan  prioritas  dan  implementasi    berdasarkan  data.  
  • 14. 14   Strategi ini akan memastikan bahwa pertimbangan dalam perencanaan dan implementasi  mencakup:     o Sifat epidemi setempat  o Variasi jalur penularan  o Faktor‐faktor sosio‐ekonomi yang mempengaruhi peningkatan epidemi  o Situasi stigma dan diskriminasi  o Kebutuhan masyarakat, termasuk akses terhadap pencegahan, layanan pengobatan,  akses ke pendidikan dan informasi serta akses ke layanan mitigasi    Idealnya, panduan‐panduan yang disiapkan oleh KPAN sebagai bagian dari strategi nasionalnya  akan  diikuti  oleh  OMS‐OMS  yang  dipimpin  oleh  PPB  dan  organisasi‐organisasi  lain  dalam  merencanakan dan mengimplementasikan program‐program HIV dan AIDS untuk memastikan  adanya respon yang kuat, terpadu dan terkoordinasi untuk HIV di negara ini.     Oleh karena itu, tujuan, indikator dan aktivitas‐aktivitas program dan layanan yang mungkin  dipertimbangkan oleh OMS sedikit banyaknya telah ditetapkan dalam konteks yang lebih luas  dalam  dokumen  Strategi  dan  Rencana  Aksi  HIV  dan  AIDS  Nasional.  Bergantung  pada  jenis  aktivitas yang direncanakan oleh OMS untuk diimplementasikan, OMS dapat merujuk kepada  kategori‐kategori  yang  sesuai  di  dalam  SRAN  dan  seandainya  OMS  ingin  berinovasi  dalam  pemprograman  HIV‐nya  mereka  tidak  boleh  menyimpang  dari  yang  telah  diformulasi  dalam  dokumen tersebut. Meskipun demikian, target mereka dapat disesuaikan dengan situasi lokal  dan kapasitas OMS itu sendiri.       3. Peran Potensial untuk OMS PPB   Aktivitas‐aktivitas  dan  layanan‐layanan  terpilih  yang  ditetapkan  dalam  SRAN  2010‐2014  dan  disebutkan di bawah ini dapat digunakan sebagai menu bagi OMS PPB yang bisa dipilih, baik  salah satunya atau lebih dari satu, untuk diadopsi dan dikembangkan sebagai kontribusi OMS  terhadap respon tingkat kota/kabupaten.     Sebagian  besar  dari  apa  yang  harus  dilakukan  di  bawah  setiap  aktivitas  yang  disebutkan  di  bawah  ini  hanya  memerlukan  penyesuaian  dan/atau  penyempurnaan  untuk  memenuhi  kebutuhan lokal seperti yang diindikasikan dalam data‐data daerah (data epidemiologis serta  perilaku,  dll.).  Mohon  diperhatikan  bahwa  peran‐peran  OMS  yang  dipimpin  oleh  PPB  pada  daftar ini tidak berarti telah mencakup seluruh peran yang mungkin ada dan setiap OMS harus  dapat  menemukan  dan  berinovasi  dalam  hal  peran  tambahan  yang  sesuai  dan  diperlukan.  Hanya aktivitas‐aktivitas dan layanan‐layanan yang sesuai dengan populasi paling berisiko yang  dimasukkan ke dalam matriks yang dipaparkan di halaman‐halaman berikut ini.    
  • 15. 15 Seperti yang akan terlihat dalam matriks, terdapat sejumlah besar peran yang dapat diambil  oleh OMS PPB dari sub sektor‐sub sektor repon HIV berbeda yaitu program yang diidentifikasi  dan dipromosikan oleh KPAN sebagai aktivitas‐aktivitas yang didasarkan pada bukti dan data.  OMS dapat menggunakan matriks ini sebagai menu kemungkinan‐kemungkinan yang ada untuk  membantu  menentukan  (melalui  identifikasi  kebutuhan  dan  proses  perencanaan  yang  disebutkan  dalam  modul  ini)  aktivitas  dan  layanan  program  yang  diharapkan  untuk  dilaksanakan.                     Pertanyaan‐Pertanyaan untuk OMS    Sambil memikirkan masyarakat dan lingkungan Anda, pikirkanlah pertanyaan‐pertanyaan ini:     1. Aktivitas‐aktivitas dan layanan‐layanan apa yang anda lihat sebagai kemungkinan  aktivitas yang didasarkan pada bukti?      2. Langkah‐langkah apa yang akan Anda ambil sebelum menentukan aktivitas dan  layanan yang akan dilaksanakan?     3. Segera setelah Anda menentukan aktivitas dan layanan yang akan Anda laksanakan,  pendekatan perencanaan apa yang akan Anda lakukan untuk memasitkan bahwa  aktivitas dan layanan tersebut diluncurkan dan dilaksanakan dengan sukses?     Informasi, teknik dan pendekatan yang dipaparkan dalam modul ini akan membantu  kelompok atau organisasi Anda untuk menjawab pertanyaan‐pertanyaan tersebut.  
  • 16. 16   PERAN POTENSIAL UNTUK OMS PPB       A. PENCEGAHAN    1.  PENCEGAHAN INFEKSI HIV MELALUI PENULARAN SEKSUAL   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Melanjutkan penjangkauan yang mengarah ke  perubahan perilaku dan melibatkan peningkatan  pengetahuan dan pemahaman, kapasitas untuk  menilai risiko dan mengakses layanan.    Melakukan  penjangkauan yang  menargetkan PPB   LSL, WPS,  Waria, Penasun  ii. Promosi, pemasaran dan jaminan ketersediaan  kondom dan pelicin yang didukung oleh  pengembangan kebijakan lokal untuk  pemakaian kondom (termasuk kondom pria dan  wanita)    Promosi kondom di  kalangan PPB   Advokasi kebijakan  LSL, WPS,  Waria, Penasun  2.  PENCEGAHAN INFEKSI HIV MELALUI JARUM SUNTIK   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Melanjutkan penjangkauan yang mengarah ke  perubahan perilaku dan melibatkan peningkatan  pengetahuan dan pemahaman, kapasitas untuk  menilai risiko dan mengakses layanan.   Melakukan  penjangkauan yang  menarget Penasun  LSL, WPS,  Waria, Penasun  ii. Penyuluhan/edukasi dan pelatihan mengenai  kapasitas individu, termasuk pelatihan  keterampilan dan penyediaan beasiswa.   Advokasi kebijakan   Mobilisasi Penasun  Penasun  iii.  Program layanan jarum suntik steril yang  menyediakan jarum steril    Advokasi kebijakan    Penasun  iv.  Penyediaan dukungan termasuk dukungan  konseling dan psikologis serta dukungan untuk  masalah‐masalah adiksi    Mobilisasi Penasun  Penasun  3.  PROGRAM KOMPREHENSIF UNTUK LSL  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i.   Penyediaan kondom dan promosi pemakaian  kondom dan pelicin untuk setiap aktivitas  seksual berisiko tinggi.     Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target LSL   Advokasi kebijakan  LSL  ii.  Meningkatkan pemahaman dan pengenalan   Melakukan  LSL 
  • 17. 17 terhadap isu kesehatan seksual, orientasi  seksual, termasuk topik mengenai IMS dan HIV  & AIDS  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target LSL   Advokasi kebijakan  iii. Advokasi untuk kebijakang yang lebih  mendukung, memperkuat jejaring gay dan LSL di  tingkat nasional dan regional, pengembangan  lingkungan yang lebih kondusif untuk  implementasi program yang lebih ramah untuk  LSL dengan menghormati hak asasi manusia.    Advokasi kebijakan  LSL  4.  PROGRAM KOMPREHENSIF UNTUK WARIA   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i.   Penyediaan kondom dan promosi kondom dan  pelicin untuk setiap aktivitas seksual berisiko  tinggi.     Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target Waria   Advokasi kebijakan  Waria  ii.  Meningkatkan pemahaman dan pengenalan  terhadap isu kesehatan seksual, gaya hidup  waria dan kekhawatiran waria, termasuk topik‐ topik mengenai IMS dan HIV & AIDS   Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target Waria   Advokasi kebijakan  Waria  iii. Advokasi untuk kebijakan yang lebih  mendukung, memperkuat jejaring waria di  tingkat nasional dan regional, mengembangkan  lingkungan yang lebih kondusif untuk  implementasi program yang lebih ramah untuk  waria dengan menghormati hak asasi manusia.     Advokasi kebijakan  Waria  .  5. PMTCT  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i.  Edukasi dan pelatihan untuk implementasi  PMTCT untuk provider layanan kesehatan dan  masyarakat sehingga provider dapat  menyediakan layanan PMTCT di tempat karena  dan fasilitas kesehatan (dasar & rujukan)    Melakukan  penjangkauan dan  penyuluhan/edukasi;  target ODHIV  Perempuan   Menyediakan layanan  PMTCT dasar berbasis  komunitas   WPS, Penasun  ii.  Meningkatkan sikap positif di kalangan provider  kesehatan dalam memberikan layanan yang  ramah untuk ODHIV perempuan dan bayi   Advokasi ke petugas  kesehatan   WPS, Penasun 
  • 18. 18 mereka, meningkatkan kesadaran akan HIV‐  PMTCT dan menghilangkan stigma terhadap  HIV.   iii. Edukasi/penyuluhan dan pelatihan mengenai  kesehatan reproduksi dan informasi dasar  mengenai PMTCT untuk remaja dan kelompok  dalam usia subur    Penjangkauan dan  pendidikan untuk  remaja dan kelompok  usia subur   WPS, Penasun  iv.  Konseling perencanaan kehamilan untuk  wanita dengan HIV positif dan pasangannya  (termasuk memastikan akses terhadap kondom  dan kontrasepsi lain)    Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya   WPS, Penasun,  ODHIV  v. Konseling dan distribusi ARV profilaksis untuk  perempuan hamil dengan HIV positif selama  kehamilan dan pasca persalinan    Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya  WPS, Penasun,  ODHIV  vi. Konseling dan bantuan untuk memastikan  persalinan aman yang sesuai dengan kondisi dari  wanita hamil dengan HIV positif    Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya  WPS, Penasun,  ODHIV  vii. Konseling dan dukungan dalam penyediaan  makanan bayi yang sesuai dengan pilihan dan  kondisi ibu: Formula bayi yang disepakati  sebagai memenuhi kaidah AFASS atau  pemberian ASI eksklusif selama 6 bulan   Penjangkauan dan  konseling untuk  wanita dengan HIV  positif dan  pasangannya  WPS, Penasun,  ODHIV  6. PENCEGAHAN PENULARAN HIV DI KALANGAN PEKERJA DI TEMPAT KERJA   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Pelatihan pencegahan HIV, program KIE,  konseling dan tes sukarela untuk perusahaan  dan karyawannya    Pelatihan,  pengembangan &  penggunaan KIE,  konseling –  bekerjasama dengan  perusahaan   Semua PPB  ii. Penyebaran informasi dan edukasi mengenai  HIV dan AIDS dengan berfokus pada perilaku  sehat dan bertanggung jawab di tempat kerja    Pengembangan &  penggunaan KIE  dengan bekerja sama  dengan perusahaan   Semua PPB  dengan bekerja  sama dengan  perusahaan    iii. Penjangkauan berkesinambungan untuk  mencapai perilaku sehat dan bertanggung jawab   Penjangkauan,  konseling untuk  Semua PPB  ODHIV 
  • 19. 19 yang mencakup peningkatan pengetahuan dan  pemahaman norma agama, peningkatan  kemampuan penilaian risiko serta meningkatkan  akses terhadap pencegahan termasuk  penggunaan kondom untuk setiap aktivitas seks  berisiko.    perempuan dengan  HIV positif dan  pasangannya   iv. Menerapkan program komprehensif untuk  memerangi stigma dan diskriminasi tehradap  orang yang hidup dengan HIV di tempat kerja    Penjangkauan dan  advokasi untuk  mengurangi stigma  dan diskriminasi   Semua PPB  ODHIV  7.  PENCEGAHAN PENULARAN HIV DI KALANGAN PEKERJA MIGRAN YANG JUGA KLIEN PEKERJA  SEKS   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  Aktivitas dalam kelompok ini masih akan  dikembangkan.                   8. REMAJA BERISIKO (15‐24 TAHUN)  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Melatih remaja untuk melindungi diri terhadap  infeksi HIV    Melaksanakan  pelatihan  Semua PPB    ii. Pelatihan pendidik sebaya untuk isu HIV dan  AIDS untuk para remaja   Melaksanakan  pelatihan  Semua PPB    iii. Pengembangan dan penyebaran bahan KIE yang  ramah remaja untuk isu HIV dan AIDS dan  kesehatan reproduksi yang menargetkan remaja  melalui saluran komunikasi efektif yang sesuai    Mengembangkan &  menyebarkan materi  KIE    Mengembangkan  sarulan komunikasi   Semua PPB    B. PENGOBATAN, PERAWATAN DAN DUKUNGAN     1.  PENCEGAHAN DAN PENGOBATAN INFEKSI OPORTUNISTIK   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Meningkatkan ketersediaan program  perawatan, pengobatan dan dukungan  berkualitas untuk orang yang hidup dengan HIV  yang memiliki infeksi oportunistik. Selain itu,  implementasikan pula penjaminan mutu dan  monitor kualitas secara rutin untuk   Advokasi untuk  fasilitas kesehatan    Memobilisasi ODHIV  dengan infeksi    oportunistik untuk  memperoleh  Semua PPB 
  • 20. 20 meningkatkan kinerja program provider layanan  kesehatan.   pengobatan   2.  TERAPI ARV   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Penyediaan ARV untuk ODHIV yang  membutuhkan pengobatan, termasuk warga  binaan dan anak dengan HIV positif    Memobilisasi ODHIV  untuk memperoleh  terapi ARV   Semua PPB  ii. Memantau program kepatuhan terapi yang  diintegrasikan ke dalam layanan kesehatan  komprehensif yang diberikan oleh pusat  kesehatan masyarakat, LSM, dan kelompok  sebaya.    Memantau kepatuhan  terapi ODHIV   Semua PPB  ODHIV  iii. Menerapkan jaminan mutu untuk program  pemberian layanan kesehatan untuk  memastikan bahwa layanan sesuai dengan  kebutuhan ODHIV.   Memantau dan  memberikan umpan  balik terhadap  pemberian layanan   Semua PPB  ODHIV  3.  DUKUNGAN PSIKOLOGIS DAN SOSIAL  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Memperkuat keterampilan dan kapasitas  kelompok dukungan sebaya dan organisasi  berbasis masyarakat untuk memberikan  dukungan psikologis dan sosial untuk ODHIV.   Berpartisipasi dalam  pelatihan   Membentuk kelompok  dukungan sebaya   Menerapkan  dukungan sebaya  (psikologis dan sosial)   Semua PPB  ii. Penyuluhan mengenai HIV dan KIE yang  menarget anggota komunitas kunci dan opinion  leader untuk mengurangi stigma dan  diskriminasi terhadap orang dengan HIV positif  dan keluarga mereka.    Penyuluhan atau  edukasi  anggota/tokoh  komunitas atau  masyarakat    Kampanye  pengurangan stigma   Semua PPB  iii. Memberikan penyuluhan/edukasi dan  pelatihan untuk komunitas dalam upaya  meningkatkan dukungan psikologis dan sosial    Community training  Semua PPB        4.  KESEMPATAN UNTUK EDUKASI, PELATIHAN DAN PENINGKATAN KETERAMPILAN ODHIV   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB 
  • 21. 21 OMS PPB  i. Memberikan penyuluhan/edukasi dan pelatihan  untuk ODHIV dalam upaya meningkatkan akses  ke layanan kesehatan   Berpartisipasi atau  menyelenggarakan  pelatihan  Semua PPB  ii. Memberikan pelatihan untuk komunitas dan  kelompok dukungan sebaya    Berpartisipasi dalam  menyelenggarakan  pelatihan   Memobilisasi peserat  pelatihan   Semua PPB    C. MITIGASI DAMPAK    1.  MITIGASI DAMPAK  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Penyediaan program‐program pembelajaran  dan pelatihan mengenai mencari pendapatan,  mobilisasi sumber daya dan mengakses  pinjaman bisnis kecil atau mikro kredit bagi  orang yang hidup dengan HIV berpenghasilan  rendah, terutama janda, orang tua tunggal dan  mereka yang mengalami dampak sosioekonomi  negatif dari HIV dan AIDS.   Menyelenggarakan sesi  pembelajaran dan  pelatihan   Membuat jejaring  dengan provider  pinjaman   Memobilisasi peserta   Semua PPB  ii. Meningkatkan ketersediaan dan akses tehradap  beasiswa untuk melanjutkan sekolah/kuliah,  kursus singkat dan sponsor untuk peningkatan  kapasitas dan program pelatihan bagi ODHIV    Menyelenggarakan sesi  pembelajaran dan  pelatihan   Membuat jejaring  dengan provider  beasiswa   Memobilisasi peserta  Semua PPB  iii. Menyelenggarakan pengembangan kapasitas  untuk meningkatkan keterampilan ODHIV dan  populasi kunci melalui pendidikan non formal,  pelatihan kursus singkat dan pelatihan  keterampilan.   Menyelenggarakan sesi  pembelajaran dan  pelatihan   Membuat jejaring  dengan provider  pinjaman   Memobilisasi peserta  Semua PPB  iv. Mengintensifkan upaya untuk bekerja dengan  keluarga dan komunitas dalam upaya mencapai  pemahaman yang lebih tinggi dan memperoleh  dukungan untuk orang yang hidup dengan HIV.    Penjangkauan  komunitas dan  keluarga   Semua PPB 
  • 22. 22 D. LINGKUNGAN YANG KONDUSIF    1.  MANAJEMEN PROGRAM (termasuk: perencanaan, implementasi dan evaluasi program  berdasarkan prinsip transparansi informasi dan partisipasi)   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Mengembangkan perencanaan strategis,  perencanaan aksi dan perencanaan program  partisipatoris.    Mengadvokasi dan  berpartisipasi dalam  perencanaan strategis  kota/kabupaten   Semua PPB  ii. Membangun kapasitas para pelaksana program  untuk memastikan efektivitas dan efisiensi.   Membangun kapasitas  sendiri dan menjadi  pelaksana   Semua PPB  iii. Membangun kapasitas untuk orang yang hidup  dengan HIV dan jejaring populasi kunci untuk  meningkatkan partisipasi bermakna dalam  mencapai target dan tujuan program.    Menyelenggarakan  dan  mengimplementasikan  upaya pengembangan  kapasitas   Membangun jejaring   Semua PPB  iv. Meningkatkan koordinasi dan harmonisasi  dalam proses pengembangan kebijakan    Berpartisipasi di forum  koordinasi  Semua PPB  2.  MENINGKATKAN KOORDINASI DAN HARMONISASI DALAM PROSES PENGEMBANGAN  KEBIJAKAN   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Pertemuan koordinasi periodik antar sektor  terkait dengan kebijakan untuk menghindari  kebijakan yang berlawanan.    Berpartisipasi dalam  forum koordinasi  Semua PPB  ii. Pertemuan antara masyarakat sipil dan sektor‐ sektor yang ada untuk mengurangi dampak  kebijakan yang berlawanan.    Berpartisipasi dalam  forum koordinasi  Semua PPB  3.  PENGEMBANGAN KEBIJAKAN BARU   Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Membuat kebijakan untuk mendukung intervensi  respon AIDS prioritas seperti kebijakan  penggunaan kondom 100%, kebijakan manajemen  Penasun dan kebijakan perawatan, dukungan dan  pengobatan.    Mengadvokasi untuk  kebijakan  kota/kabupaten baru     Semua PPB  ii. Membuat peraturan dan kebijakan daerah untuk  respon AIDS dalam upaya memastikan  kesinambungan program dan mengurangi stigma   Mengadvokasi untuk  kebijakan  kota/kabupaten baru   Semua PPB 
  • 23. 23 serta diskriminasi terhadap orang yang hidup  dengan HIV dan populasi kunci.     iii.  Membuat panduan operasional dan panduan  teknis untuk intervensi yang menarget populasi  kunci    Mengadvokasi untuk  kebijakan  kota/kabupaten baru    Mengawali  pembuatan draft  operasional   Semua PPB  4.  MEMBERIKAN DUKUNGAN HUKUM KEPADA ODHA DAN POPULASI KUNCI  Aktivitas  Peran Potensial untuk  OMS PPB  OMS PPB  i. Menyediakan ruang konsultasi hukum untuk  populasi kunci    Membentuk jejaring  untuk bantuan hukum   Semua PPB  ii. Menyediakan bantuan hukum dan mendukung  penegakan hukum untuk mengurangi stigma  dan diskriminasi yang dialami oleh orang yang  hidup dengan HIV   Membentuk jejaring  untuk bantuan hukum    Memobilisasi klien  untuk bantuan hukum   Semua PPB  iii. Mendukung upaya advokasi yang dilakukan  oleh kelompok populasi kunci dengan bantuan  dari kelompok ahli hukum untuk AIDS    Advokasi untuk  bantuan hukum   Membentuk jejaring  untuk dukungan  hukum  Semua PPB      4. Berkonsultasi dengan Klien, Relawan, Staf dan Pemangku Kepentingan Lain   Proses konsultasi dengan orang‐orang kunci juga disebut analisis pemangku kepentingan. Baik  Code of Good Practice CDC maupun Strategi dan Rencana Aksi HIV dan AIDS Nasional 2010‐2014  jelas‐jelas  menunjukkan  pentingnya  pemahaman  mengenai  kondisi  dan  situasi  yang  ada  dan  kebutuhan masyarakat/komunitas.     Pembentukan  pemahaman  mengenai  kondisi  dan  situasi  yang  ada  serta  kebutuhan  komunitas/masyarakat mengharuskan dilakukannya konsultasi dengan klien, relawan, staf dan  pemangku  kepentingan  lain.  Berbicara  dan  mendengarkan  mereka  merupakan  langkah  kunci  yang harus dilakukan sebelum menentukan aktivitas dan layanan yang akan dilaksanakan.     Salah satu cara untuk berkonsultasi dengan orang‐orang ini adalah dengan bertemu langsung  dengan  mereka.  Cara  lain  adalah  membawa  perwakilan  dari  kelompok‐kelompok  ini  beserta  para  pemangku  kepentingan  untuk  menghadiri  suatu  lokakarya  partisipatoris.  Identifikasi  pertanyaan‐pertanyaan  kunci  sebelum  lokakarya  dan  memfasilitasi  diskusi  sehingga  semua  orang memiliki kesempatan untuk didengar. Jika jumlah orang yang menghadiri lokakarya lebih 
  • 24. 24 dari 6 atau 7 orang, mintalah mereka untuk berdiskusi secara berpasangan untuk menjawab  pertanyaan‐pertanyaan  yang  diajukan.  Dengan  cara  ini,  sudut  pandang  dan  gagasan  mereka  juga akan didengarkan.     Memutuskan  program  dan  layanan  apa  yang  akan  disediakan  dapat  dilakukan  di  atas  meja  dengan  menggunakan  pengetahuan  dan  pemahaman  Anda  sendiri  mengenai  situasi.  Namun,  konsultasi  dengan  pihak  lain  akan  memberikan  informasi  yang  lebih  baik  untuk  pemilihan  keputusan Anda dan mengarahkan Anda ke arah rencana yang lebih sesuai dan realistis.     Pembahasan  lebih  lanjut  mengenai  analisis  pemangku  kepentingan  akan  dipaparkan  dalam  subbab modul ini yang berjudul Menuliskan Rencana Program atau Layanan.     5. Memastikan bahwa Tujuan Cukup Menantang namun Realistis   Respon  terhadap  HIV  di  tingkat  kota/kabupaten  dan  terhadap  kebutuhan  komunitas/masyarakat  harus  bersifat  tegas,  asertif  dan  luas.  Dengan  tidak  memandang  seberapa besar peran kelompok atau organisasi Anda dalam hal ini, aktivitas dan layanan yang  Anda rencanakan harus memiliki tujuan yang realistis tetapi juga menjangkau secara luas dan  menantang.     Aktivitas  dan  layanan  yang  terkait  dengan  kebutuhan  masyarakat/komunitas  perlu  memiliki  tujuan yang menantang. Tujuan yang menantang memiliki keuntungan‐keuntungan tertentu.     Tujuan yang menantang:     Menginspirasi  dan  memotivasi  staf,  relawan  dan  pemangku  kepentingan.  Orang  berespon terhadap tujuan yang menginspirasi dengan semangat, gembira dan antusias.  Tujuan‐tujuan  yang  menginspirasi  membuat  orang  ingin  melakukan  yang  terbaik  sehingga organisasi akan memiliki kesempatan yang lebih baik untuk menjangkau dan  mencapai tingkat tertinggi yang mungkin dicapai.     Membuka kekuatan dan kecerdasan organisasi dan orang‐orang di dalamnya. Keyakinan  akan suatu tujuan yang menantang akan membantu orang untuk mengeluarkan semua  kekuatna diri untuk mencapai tujuan tersebut. Orang mejadi lebih kreatif dan mampu  mengumpulkan sumber daya.     Mendorong  individu  untuk  menjadi  bagian  tim  karena  mereka  memiliki  tujuan  dan  semangat yang sama. Ketika seseorang menjadi anggota suatu tim yang memiliki kinerja  tinggi, orang tersebut akan dapat menyelesaikan dan mencapai lebih banyak hal.   
  • 25. 25 Mengembangkan  kemampuan  individu  dengan  mendorong  dan  membuat  mereka  berkinerja melebihi apa yang mereka pikir sebagai batas kemampuan mereka. Tujuan  yang menantang membantu mengembangkan bakat, kemampuan dan kepercayaan diri  individu  dan  mereka  menjadi  individu  baru  dalam  prosesnya.  Kondisi  ini  merupakan  pengembangan pribadi dan profesional terbaik.     Mengatur tim untuk efisiensi dengan memaksa orang‐orang untuk mengatur waktu dan  sumber  daya  secara  lebih  baik.  Sebagian  besar  orang  yang  berusaha  untuk  mencapai  suatu tujuan yang menantang menjadi individu yang lebih baik dalam mengatur waktu.  Anda  dapat  membuat  sebuah  rencana  aksi  atau  cetak  biru  yang  membantu  Anda  mencapai maksud dan tujuan Anda.     Memprioritaskan aktivitas dan tindakan spesifik karena tim tidak bisa berjalan lambat  atau  kewalahan  dan  mencapai  tujuan  yang  menantang.  Ketika  Anda  memiliki  tujuan  yang menantang, Anda belajar untuk menyusun prioritas. Anda akan menyisihkan tugas‐ tugas dan hal‐hal yang hanya membuang waktu yang tidak membantu Anda mengejar  tujuan Anda dan Anda akan menghabiskan lebih banyak waktu untuk melakukan tugas‐ tugas yang membantu Anda mencapai maksud dan tujuan Anda.                                      6. Mengembangkan Rencana 6.1 Mengidentifikasi dan Mendefinisikan Masalah atau Kebutuhan     Pertanyaan untuk OMS    Sambil memikirkan peran yang dapat dimainkan oleh organisasi Anda dalam merespon HIV  kota/kabupaten, jawablah pertanyaan‐pertanyaan berikut:     1. Apa saja tujuan yang menantang dalam repson HIV yang bersifat spesifik untuk  komunitas Anda?      2. Dari tujuan‐tujuan tersebut, tujuan mana yang meskipun menantang tetapi realistis  untuk diupayakan oleh organisasi Anda?     Informasi dalam modul ini akan membantu Anda menentukan tujuan yang menantang,  namun realistis, dan mengembangkan rencana untuk mencapainya.  
  • 26. 26 Einstein pernah mengatakan bahwa jika ia hanya memiliki satu jam saja untuk menyelamatkan  dunia, Ia akan menghabiskan waktu limapuluh lima menit untuk mendefinisikan masalah dan  hanya lima menit untuk mencari solusinya.     Langkah  pertama  dalam  memilih  tujuan  yang  menantang  untuk  organisasi  Anda  adalah  mengidentifikasi  dan  mendefinisikan  masalah  atau  kebutuhan  dengan  benar.  Langkah  ini  merupakan langkah yang sangat penting untuk kesuksesan dan dampak program Anda terhadap  respon HIV kota/kabupaten Anda.     Terdapat  berbagai  definisi  untuk  masalah  dan  kebutuhan  dalam  dunia  perencanaan,  namun  cara paling langsung untuk mendefinisikan masalah atau kebutuhan adalah sebagai berikut:      Suatu masalah atau kebutuhan adalah situasi ketika Anda memiliki kesempatan untuk  membuat perubahan, membuat sesuatu menjadi lebih baik.    Misalnya,  kebutuhan  komunitas  Anda  mungkin  mencakup  aktivitas  penjangkauan  dan  penyuluhan/edukasi  mengenai  pencegahan  HIV.  Dengan  demikian,  tujuanyang  menantang  adalah membangun kader relawan dari komunitas yang mampu menyampaikan pesan‐pesarn  pencegahan HIV dan memberikan sesi edukasi/penyuluhan efektif yang ditargetkan pada satu  atau lebih populasi berisiko.     Kesulitan dalam mendefinisikan masalah atau kebukthan adalah bahwa pemangku kepentingan,  tokoh  berpengaruh  dan  lain‐lain  mungkin  memiliki  sudut  pandang  yang  berbeda.  Misalnya,  tokoh agama mungkin meyakini bahwa perilaku homoseksual adalah masalah sementara laki‐ laki  yang  berhubungan  seks  dengan  laki‐laki  akan  mengatakan  stigma  dan  diskriminasilah  masalahnya.     Matriks di bawah ini dapat membantu mengklarifikasi bagaimana masalah itu BUKAN dan TIDAK  seharusnya dan apa masalah itu seharusnya:     Masalah TIDAK boleh dinyatakan seperti ini:                               Tetapi harus:   Suatu konsep yang besar dan samar,  misalnya tidak adanya layanan      Didefinisikan secara lebih tepat: layanan  untuk tes dan pengobatan IMS di  Puskesmas tidak ramah    Tidak memiliki solusi, misalnya PPB tidak  punya uang untuk mengakses layanan  kesehatan yang baik    Didefinisikan lebih tepat: Biaya  pengobatan “ini dan itu” terlalu mahal    Situasi yang tidak ada atau sebelumnya  ada: Waria tidak terorganisasi    Didefinisikan lebih tepat: Waria dapat  diorganisai dengan memobilisasi dan  melatih relawan  
  • 27. 27 Masalah TIDAK boleh dinyatakan seperti ini:                               Tetapi harus:   Terbuka untuk berbagai interpretasi,  misalnya pemerintah tidak mendukung      Lebih tepat didefinisikan: Partisipasi PPB  dalam sesi perencanaan pemerintah untuk  memperoleh dukungan dan pagu  anggaran untuk program dan layanan  OMS       Dalam  program  dan  layanan  HIV,  Stabndar  untuk  kondisi  ideal  atau  yang  diharapkan  telah  ditentukan. Stabndar ini terkait dengan:      Pengetahuan,  sikap,  perilaku  dan  praktek  (dari  populasi  paling  berisiko,  provider  layanan kesehatan, masyarakat dan pemerintah)      Sifat kondusif dari lingkungan      Ketersediaan  layanan  yang  ramah,  mudah  diakses  dan  suportif  dengan  suplai  yang  memadai     Karena suatu masalah atau kebutuhan merupakan kesenjangan antara realita dan kondisi yang  diinginkan  maka  Standar  ini  dapat  membantu  organisasi  menilai  realita  di  komunitas  atau  masyarakat mereka dan kesenjangan yang harus diatasi.     Penting  pula  untuk  memahami  keparahan  masalah  atau  kebutuhan  dan  penentuan  tersebut  memerlukan  data‐data  setempat  seperti  statistik  kota/kabupaten,  hasil  survei,  laporan  pemerintah  (terutama  dari  bagian  layanan  sektor  kota/kabupaten  terkait  misalnya  dinas  kesehatna, dinas sosial, polisi, dinas ketenagakerjaan, dan lain‐lain).     Ingatlah  bahwa  sebaiknya  data  dan  informasi  yang  dikumpulkan  hanya  dibatasi  pada  aspek‐ aspek yang telah dipaparkan di atas. Banyak orang cenderung membebani diri mereka sendiri  secara  berlebihan  dengan  terlalu  banyak  data  dan  informasi  yang  tidak  relevan  atau  tidak  diperlukan.                         Pertanyaan dan Tugas untuk OMS     Pikirkan pertanyaan berikut:     1. Bagaimana tepatnya Anda mendefinisikan suatu masalah atua kebutuhan di  komunitas atau masyarakat Anda terkait dengan respon HIV?     Mintalah rekan‐rekan Anda untuk melakukan hal yang sama dan bandingkan pernyataan  masalahnya. Uji pernyataan dengan matriks di atas, yaitu bagaimana masalah seharusnya  dinyatakan. Buat konsensus mengenai pernyataan masalah.  
  • 28. 28 6.2 Analisis Situasi – Menilai Realita dan Kesenjangan yang Harus Diatasi     Seperti yang tercantum di atas, masalah atau kebutuhan adalah kesenjangan antara realita di  komunitas/masyarakat Anda dan kesenjangan tersebut harus diatasi. Salah satu panduan untuk  menilai realita di komunitas/masyarakat Anda adalah dengan menggunakan Peran Potensial  untuk OMS PPB (lihat halaman 15‐21 di atas) yang diambil dari Strategi dan Rencana Aksi  Nasional HIV dan AIDS 2010‐2014 KPAN.     Cara tambahan untuk melakukan analisis situasi mencakup:      Kajian dokumen (laporan, statistik, berita)   Analisis pemangku kepentingan (wawancara dengan pemangku kepentingan, terutama  kelompok target Anda)    Observasi langsung   Diskusi kelompok terfokus   Analisis pohon masalah   Analisis SWOT   Sesi curah pendapat     Ketika Anda telah melakukan beberapa atau semua hal di atas dan memiliki kumpulan data dan  informasi  yang  baik  di  tangan  Anda,  Anda  dapat  mengkaji,  menganalisis  dan  menarik  kesimpulan mengenai masalah atau kebutuhan di masyarakat.     Berikut ini gambaran singkat dari cara‐cara di atas terkait dengan analisis situasi.     Kajian Dokumen    Kajian dokumen merupakan langkah penting dalam analisis situasi. Menemukan dan membaca  dokumen  spesifik,  artikel,  statistik,  berita,  laporan  proyek  dari  organisasi  lain,  laporan  survei  yang relevan mengenai HIV serta dokumen‐dokumen lain akan membangun pemahaman Anda  mengenai apa yang telah dilakukan dan apa yang berhasil, apa yang tidak, pembelajaran yang  diperoleh,  dan  strategi  serta  pendekatan  yang  digunakan  saat  ini.  Dokumen‐dokumen  yang  dikaji dapat diperoleh dari banyak sumber termasuk:      Biro pusat statistik kota/kabupaten   Kantor kota/kabupaten lain seperti dinas kesehatan kota/kabupaten, dinas sosial, badan  keluarga berencana dan polisi   Universitas setempat   LSM dan jejaring lokal dan nasional yang aktif di bidang respon HIV   Internet  dan  situs  web  yang  sesuai  (sumber  ini  merupakan  sumber  data  terkaya  dari  semua sumber yang Anda bisa jangkau untuk mencari data dan informasi)   
  • 29. 29 Analisis Pemangku Kepentingan2     Analisis  pemangku  kepentingan  dilakukan  melalui  wawancara  dan  konsultasi  dengan  klien,  relawan,  staf  dan  pemangku  kepentingan  luar.  Analisis  ini  merupakan  proses  untuk  mengumpulkan  dan  menganalisis  data  kualitatif  secara  sistematis  untuk  menentukan  kepentingan siapa saja yang harus dipertimbangkan dalam mengembangkan dan menerapkan  suatu program, layanan atau kebijakan.     Siapakah  pemangku  kepentingan?  Seseorang,  kelompok  atau  organisasi  dengan  kepentingan  dalam menangani masalah atau kepentingan terkait HIV (atau mungkin memiliki kepentingan  terhadap  advokasi).  Pemangku  kepentingan‐pemangku  kepentingan  atau  “pihak‐pihak  berkepentingan” ini biasanya dapat dikelompokkan ke dalam kategori‐kategori berikut ini:      Populasi paling berisiko, jejaring dan organisasi masyarakat   Pejabat dan dinas pemerintah lokal, regional dan nasional   Layanan dan fasilitas kesehatan pemerintah dan swasta   Tokoh masyarakat   Pemilik lokalisasi/wisma dan manajernya (dan bisnis seks formal non formal lain seperti  panti pijat, bar karaoke, dll.)    LSM nasional dan lokal/OMS nasional dan lokal   Organisasi dan tokoh agama   Universitas   Sektor swasta   Organisasi politik dan para politisi   Organisasi buruh, konsumen, dan lain‐lain   Lain‐lain     Karakteristik‐karakteristik pemangku kepentingan apa yang dianalisis? Karakteristik yang akan  dianalisis meliputi hal‐hal di bawah ini:       Pengetahuan terhadap kesenjangan – realita di masyarakat versus Stabndar yang akan  dicapai.   Ketertarikan  terhadap  masalah  atau  kebutuhan  dan  aspirasi  mengenai  masalah  atau  kebutuhan spesifik.   Hubungan saat ini dengan masalah atau kebutuhan. Misalnya, seberapa dekat mereka  dengan  masalah  atau  kebutuhan  dan  apakah  mereka  melakukan  sesuatu  mengenai  masalah atau kebutuhan tersebut.    Posisi  untuk  atau  terhadap  suatu  kebijakan  dan  layanan  tertentu  terkait  dengan  “kesenjangan”.   Aliansi yang sudah ada atau potensial dibangun dengan pemangku kepentingan lain.   2  Sebagian didasarkan pada Guidelines for Conducting a Stakeholder Analysis, oleh  Kammi Schmeer, Abt Associates  Inc., 1999 
  • 30. 30  Potensi  pengaruh  atau  kemampuan  untuk  mempengaruhi  masalah  atau  kebutuhan  (melalui kekuasaan dan kepemimpinan mereka.   Potensi  keuntungan  atau  dampak  (positif  dan  negatif)  yang  mungkin  mereka  peroleh  atau rasakan jika masalah atau kebutuhan dapat ditangani.     Anda  akan  perlu  membuat  pertanyaan  yang  tepat  dan  sesuai  secara  spesifik  terkait  karakteristik‐karakteristik ini untuk wawancara dan diskusi terfokus.    Mengapa  analisis  ini  berguna?  Dengan  mengetahui  siapa  aktor‐aktor  kunci,  pengetahuan,  ketertarikan, posisi, aliansi dan kepentingan mereka terkait dengan masalah atau kebutuhan,  Anda,  staf  Anda  dan  relawan  Anda  akan  dapat  berinteraksi  secara  lebih  efektif  dengan  pemangku kepentingan kunci dan meningkatkan kemungkinan untuk memperoleh kepercayaan,  dukungan  dan  kolaborasi  mereka  dalam  upaya  mencapai  tujuan  yang  menantang  dan  telah  Anda tetapkan sebelumnya.     Dengan melaksanakan analisis ini di tahap awal perencanaan, Anda akan mampu mendeteksi  potensi  kesalahpahaman  atau  pertentangan  dan  membangun  rencana  Anda  dengan  memasukkan  langkah‐langkah  untuk  mengatasi  hambatan‐hambatan  ini.  Anda  juga  akan  menemukan potensi pendukung dan advokat untuk program Anda dan membangun rencana  Anda dengan memasukkan langkah‐langkah untuk memadukan individu dan kelompok ini untuk  mendukung Anda dalam mencapai tujuan yang menantang dalam program Anda.     Observasi di Tempat (Langsung)     Tujuan  dari  observasi  langsung  adalah  untuk  memperoleh  pemahaman  lebih  baik  mengenai  dunia  nyata  yang  menjadi  tempat  kerja  untuk  peran  dan  program  potensial  dari  OMS.  Pemahaman  terhadap  dunia  nyata  ini  akan  mengarah  ke  perencanaan  yang  lebih  baik,  dari   mulai menetapkan tujuan hingga penjadwalan dan metodologi pelayanan. Observasi langsung  mungkin kurang penting bagi OMS yang diprakarsai oleh PPB dibandingkan dengan yang tidak  diprakarsai oleh PPB karena dalam OMS yang diprakarsai oleh PPB sebagian besar orang yang  terlibat dalam perencanaan sudah akrab dengan situasi dan kondisi komunitas.     Diskusi Kelompok Terfokus    Diskusi kelompok terfokus adalah, seperti yang tercantum dalam namanya, suatu diskusi. Cara  terbaik  untuk  menggambarkan  diskusi  kelompok  terfokus  atau  focus  group  discussions (FGD)  tanpa harus menjelaskan panjang lebar adalah untuk memaparkan apa yang termasuk ke dalam  FGD dan apa yang bukan:     Yang dimaksud dengan FGD adalah:      Diskusi  dengan  sejumlah  kecil  peserta  (8‐12  orang)  dengan  karakteristik  yang  sama.  Mencampurkan  individu  dengan  karakteristik‐karakteristik  berbeda  seperti  WPS,  Penasun, Waria dan/atau LSL tidaklah ideal. 
  • 31. 31  Berlangsung kurang dari 2 jam    Difasilitasi dengan mengajukan serangkaian pertanyaan terbuka dan memastikan bahwa  semua peserta memiliki kesempatan untuk didengar. Kadang‐kadang, melaksanakanFGD  dengan  fasilitator  netral  akan  membantu,  terutama  jika  Anda  menduga  akan  terjadi  debat  yang  panas  atau  diskusi  yang  berkepanjangan.  Notulen  juga  penting  (dan  perekam).    Bersifat seimbang (diseimbangkan oleh fasilitator) yang artinya bahwa individu‐individu  vokal ditangani dengan rasa hormat sehingga mereka tidak mendominasi diskusi. Ini juga  berarti  bahwa  sudut  pandang  berbeda  dieksplorasi  dan  didengar  tetapi  tidak  didebat  (kecuali  pilihan  debat  adalah  tujuan  dari  FGD  dan  bukan  pengumpulan  informasi  dan  pemahaman).    Menggunakan  pertanyaan‐pertanyaan  yang  telah  dirancang  sebelumnya  dan  telah   dipikirkan  secara  seksama  untuk  topik‐topik  khusus.  Topik  dan  pertanyaan,  misalnya,  berfokus  pada  pengalaman,  persepsi,  perasaan,  kekhawatiran,  sudut  pandang  dan  pendapat,  serta  harapan  dan  aspirasi.  Topik‐topik  dibatasi  atau  dipilah‐pilah  dalam  bagian‐bagian  berbeda  sesuai  dengan  prioritas  untuk  memastikan  adanya  eksplorasi  yang memadai dan kesempatan menjawab untuk semua peserta.    Mendorong  semua  peserta  untuk  secara  aktif  terlibat  dalam  tanya  jawab,  sehingga  sebanyak mungkin sudut pandang dan pendapat akan muncul ke permukaan. Peserta  yang lebih pasif atau diam harus didorong untuk berkontribusi. Teknik yang mudah dan  sederhana  untuk  mendorong  partisipasi  adalah  meminta  peserta  untuk  berdiskusi  terlebih  dahulu  dengan  peserta  lain  di  sebelahnya  mengenai  pertanyaan  yang  Anda  ajukan. Beri waktu beberapa menit dan mintalah mereka untuk mengungkapkan intisari  dari hasil diskusi mereka.       FGD bukan:     Suatu forum untuk mencapai konsensus atau kesepakatan   Forum tanya jawab atau wawancara langsung   Setting untuk kuliah atau presentasi data statistik, dll.     Sayangnya, FGD seringkali hanya menjadi forum “tanya jawab kelompok” dengan diskusi yang  terbatas. Peserta hanya berbicara ketika ditanya oleh fasilitator yang mungkin disebabkan oleh  kesalahan dalam pemilihan peserta, kurang pengalaman terkait diskusi terbuka, atau fasilitasi  yang kurang baik. Dalam kasus semcam ini, akan masuk akal untuk melanjutkan forum menjadi  wawancara  kelompok  dan  mencoba  mendapatkan  sebanyak  mungkin  informasi  dari  peserta.  Bahkan seorang fasilitator berpengalaman bisa saja menemui masalah seperti ini.     Kelemahan dari diskusi kelompok terfokus berada pada analisis data. FGD merupakan aktivitas  kualitatif  yang  berarti  Anda  tidak  punya  angka‐angka  untuk  dirangkum.  Alih‐alih,  Anda  akan  bergantung  pada  catatan  dan  rekaman  untuk  merangkum  kesan  Anda.    Pengetahuan  Anda  mengenai  topik  yang  dieksplorasi,  pengalaman  Anda,  intuisi  dan  akal  sehat  Anda  akan  memberitahu  Anda  mengenai  apa  yang  penting  dan  yang  tidak  penting.  Analisis  yang  baik. 
  • 32. 32 Analisis  data  FGD  yan  gbaik  akan  memilih  sikap,  kutipan,  kata  kunci  dan  frase  peserta  yang  relevan serta pernyataan yang bersifat mewakili. Rangkuman Anda harus cukup rinci sehingga  orang  yang  tidak  hadir  akan  memahami  “bagaimana  dan  mengapa”  peserta  berpikiran  dan  berperasaan  seperti  itu.  Terdapat  cara‐cara  yang  berbeda  untuk  mengatur  rangkuman.  Misalnya,  jika  topik  potensial  untuk  sesi  perencanaan  kota/kabupaten  partisipasi  PPB  maka  kategorinya bisa berupa: optimis, pesimis dan pesimis ekstrim. Untuk setiap kategori, berikan  kutipan dan pernyataan deskriptif untuk menggambarkan setiap kategori. Responden seringkali  mengungkapkan  pernyataan  yang  paling  luar  biasa  sehingga  harus  dipastikan  bahwa  pernyataan‐pernyataan tersebut dituliskan dan dilaporkan. Sebuah analisis FGD yang baik harus  juga mengidentifikasi gagasan kunci para responden dan persepsi teori terkait mengapa kondisi  menjadi seperti yang terjadi.      Analisis Pohon Masalah    Suatu  sesi  perencanaan  yang  mencakup  berbagai  pemangku  kepentingan  sebagai  peserta  merupakan  forum  yang  baik  untuk  melaksanakan  analisis  pohon  masalah.  Akan  sangat  baik  untuk melakukan aktivitas ini bersama fasilitator yang berpengalaman.     Jika langkah‐langkah perencanaan seperti yang telah disebutkan di atas telah dilaksanakan maka  Anda  kemungkinan  akan  telah  menarik  sejumlah  kesimpulan  mengenai  masalah  atau  kebutuhan. Sebagai bagian dari kesimpulan ini, Anda mungkin harus mengklarifikasi berbagai  penyebab dan efek dari masalah atau kebutuhan. Sebuah pohon masalah akan membantu Anda  dan peserta sesi perencanaan Anda untuk memvisualisasi secara kolektif masalah tersebut serta  sebab akibatnya.     Diagram yang dipresentasikan di halaman berikut merupakan contoh dari pohon masalah yang  dibuat  dalam  suatu  sesi  perencanaan  dengan  sejumlah  pemangku  kepentingan.    Kita  dapat  membiarkan pohon masalah mengembang pada awalnya atau kita dapat menentukan batas‐ batas atau kriteria yang paling relevan dengan organisasi dan potensi perannya dalam respon  HIV  sejak  awal.  Jika  waktu  memungkinkan,  mungkin  akan  sangat  baik  untuk  menerapkan  pendekatan  pertama  (membiarkan  pohon  mengembang  secara  luas)  untuk  melihat  semua  cabang  dan  kemungkinannya.  Kemudian,  ketika  semua  kemungkinan  masalah  dan  sebab  akibatnya  telah  dipetakan,  Anda  dapat  memilih  dan  memotong  cabang‐cabang  pohon  yang  telah diidentifikasi dan hanya meninggalkan cabang‐cabang yang berhubungan dengan daerah  fokus pgrom spesifik atau potensi fokus, yaitu wilayah yang menurut Anda mencakup tujuan  yang  menantang  tapi  realistis  yang  bisa  dikerjakan  oleh  organisasi  menuju  kesuksesan  yang  sangat luar biasa.     Seperti yang bisa dilihat dalam diagram, hampir semua pernyataan dalam kotak dapat menjadi  sebab  dan  akibat  dari  satu  atau  dua  pernyataan  masalah  lain.  Semua  pernyataan  adalah  pernyataan  negatif.  Perhatikan  bahwa  stigma  dan  penyangkalan  serta  dukungan  pemerintah  yang kurang memiliki panah bolak‐balik sehingga memperlihatkan bahwa unsur‐unsur tersebut  dapat menjadi sebab dan akibat terhadap satu sama lain.    
  • 33. 33 Poin‐poin kunci lain terkait dengan pohon masalah:      Segera  setelah  pohon  masalah  dibuat,  Anda  dan  para  peserta  sesi  perencanaan  kemudian  harus  menganalisis  cabang‐cabang  dari  pohon  dan  memilih  cabang‐cabang  yang  diinginkan  atau  mampu  ditangani  oleh  organisasi  saja.  Sedikit  sekali  OMS  yang  memiliki  kapasitas  dan  sumber  daya  untuk  menangani  semua  masalah  yang  teridentifikasi.      Jika sesi perencanaan mencakup banyak peserta, maka yang terbaik adalah melakukan  analisis dengan kelompok yang lebih kecil yang diambil dari kelompok besar pemangku  kepentingan  tadi.  Pilihan  lain  adalah  membagi  kelompok  besar  menjadi  kelompok‐ kelompok kecil dengan setiap kelompok diberi satu bagian analisis untuk dikerjakan.      Analisis dapat dilakukan dengan menggunakan teknik SWOT yang akan dibahas di bagian  selanjutnya dari manual ini.    
  • 34. 34     Analisis SWOT     SWOT  adalah  singkatan  dari  Strengths  (kekuatan),  Weaknesses  (kelemahan),  Opportunities  (kesempatan) dan Threats (ancaman). Analisis ini merupakan perangkat yang sering digunakan  untuk  perencanaan  dan  pengambilan  keputusan  dalam  segala  jenis  situasi  dalam  bisnis  dan  organisasi. Latar belakang SWOT berasal dari kebutuhan untuk mencari tahu mengapa rencana  perusahaan gagal. Risetnya didanai oleh 500 perusahan Fortune untuk mencari tahu apa yang  bisa dilakukan untuk mengatasi kegagalan ini.3        3 http://www.businessballs.com/swotanalysisfreetemplate.htm#SWOT%20analysis%20inventors,%20origins%20and %20history%20of%20SWOT%20analysis Peningkatan kasus infeksi HIV di kalangan PPB Penggunaan kondom di kalangan PS rendah Penggunaan jarum non steril oleh Penasun tinggi Praktek menyusui bayi tidak benar di kalangan perempuan dgn HIV Pengetahuan mengenai cara infeksi HIV di kalangan PPB rendah Akses kurang untuk jarum steril Akses kurang untuk kondom dan pelicin ???? Peningkatan kasus AIDS pada ODHIV Pengetahuan status HIV rendah di komunitas Akses untuk VCT gratis kurang Akses ART pada ODHIV rendah Peningkatan infeksi oportunistik pada ODHA Dukungan dan kebijakan HIV pemerintah kurang STIGMA & PENYANGKALAN Peningkatan angka kematian akibat AIDS Peningkatan pengeluaran keluarga (kapasitas rendah) untuk pengobatan Peningkatan kemiskinan Peningkatan jumlah anak yatim piatu Aksi preventif di kalangan PLHA rendah Pengetahuan tentang pencegahan buruk T  I D A K     A D A     P R O G R A M     H  I  V    E F E K T  I  F 
  • 35. 35 Sebuah  analisis  SWOT  merupakan  perspektif  terhadap  satu  hal,  bisa  terhadap  perusahaan,  produk,  proposisi,  ide,  metode,  atau  pilihan,  dan  lain‐lain.  Oleh  karena  itu,  jika  kita  akan  menggunakan  teknik  SWOT,  subjek  harus  diidentifikasi  dengan  jelas.  Berikut  ini  beberapa  contoh mengenai hal‐hal yang bisa dinilai melalui analisis SWOT:    Organisasi   Program atau aktivitas program secara khusus   Metode pemberian layanan   Peran potensial atau gagasan program   Pilihan  strategis  seperti  memperluas  cakupan  intervensi  atau  menggeser  daerah  geografis   Potensi kemitraan     Sama halnya dengan analisis pohon masalah, analisis SWOT dapat menjadi sangat efektif untuk  mengidentifikasi situasi saat ini dalam suatu komunitas dan respon HIV yang kemudian dapat  menginformasikan  kepada  Anda  hal‐hal  yang  dapat  membantu  Anda  mengambil  keputusan  mengenai intervensi HIV potensial dan rencana yang lebih baik untuk itu. Analisis ini juga bisa  membantu Anda ketika OMS Anda masih berada di tahap pemikiran awal mengenai apa yang  ingin dikerjakan. Dalam kasus ini, Anda dapat menganalisis apakah OMS atau komunitas Anda  serta  situasinya  berada  di  tengah‐tengah  respon  HIV  kota/kabupaten  secara  umum.  Analisis  tersebut  akan  berpotensi  untuk  memberikan  petunjuk  pada  Anda  mengenai  apa  yang  dapat  dijadikan nilai tambah bagi OMS Anda terkait respon HIV.     Gambaran mengenai SWOT adalah sebagai berikut:    Strength  atau  kekuatan  merupakan  karakteristik  internal  dari  OMS  Anda,  apa  yang  menurut  Anda  dan  rekan  Anda  atau  pemangku  kepentingan  dimiliki  saat  ini  oleh  organisasi relatif terhadap respon HIV dan masalah‐masalah atau kebutuhan‐kebutuhan  spesifik yang mungkin ditangani oleh OMS. Sebagai contoh kekuatan untuk OMS yang  dipimpim  oleh  PPB  adalah  “Kita  jelas  memiliki  pemahaman  yang  baik  mengenai  komunitas LSL”.      Weakness atau kelemahan adalah karakteristing internal OMS Anda yang menurut Anda  dan  rekan  Anda  atau  pemangku  kepentingan  dimiliki  saat  ini  oleh  organisasi  terkait  dengan  masalah‐masalah  atau  kebutuhan‐kebutuhan  HIV  yang  menurut  mereka  perlu  ditangani.  Contoh  kelemahan  adalah  “Kita  merupakan  organisasi  baru  yang  tidak  memiliki pengalaman dan tidak memiliki staf terlatih”.      Opportunity atau kesempatan adalah hal‐hal yang saat ini berada di luar organisasi Anda  yang  mungkin  membawa  efek  positif  atau  keuntungan  bagi  organisasi  Anda  di  masa  depan. Contoh kesempatan adalah “pejabat pemerintah setempat mengakui peran yang  dapat dimainkan oleh OMS dalam respon terhadap HIV” atau “Pejabat Dinas Kesehatan  baru mendukung keberadaan layanan ramah PPB”.       
  • 36. 36  Threat atau ancaman adalah hal‐hal yang saat ini berada di luar organisasi Anda yang  mungkin membawa efek negatif terhadap organisasi Anda di masa datang. Salah satu  contoh mungkin: “Sikap tidak bersahabat anggota DPRD terhadap waria”.     Keempat dimensi ini dapat dianalisis dalam sesi curah pendapat SWOT. Keterlibatkan pemangku  kepentingan  dalam  sesi‐sesi  curah  pendapat  ini  sangat  diharapkan  karena  dengan  demikian  mereka  juga  akan  merasa  memiliki  tujuan  yang  ditetapkan  dan  merasa  terinspirasi  dan  termotivasi untuk bertindak.    Anda dapat melakukan sesi curah pendapat SWOT sebagai satu kelompok utuh atau Anda dapat  membaginya  menjadi  kelompok‐kelompok  kecil.  MIsalnya,  satu  sub  kelompok  kecil  dapat  diminta untuk memikirkan dimensi “internal”, yaitu kekuatan dan kelemahan, dan subkelompok  lain dapat membahas dimensi‐dimensi “eksternal” yaitu kesempatan dan ancaman. Jika peserta  kelompok  cukup  besar,  Anda  dapat  membaginya  menjadi  empat  subkelompok  dan  masing‐ masing mengerjakan satu dimensi. Alternatif lain, Anda dapat meminta keempat sub kelompok  tersebut mambahas dua dimensi sehingga dua daftar dihasilkan untuk setiap dimensi. Pilihan  terakhir ini terutama bermanfaat jika hanya terdapat sedikit peserta yang berpengalaman dan  banyak peserta yang tidak berpengalaman (meskipun bersemangat).     Strength (kekuatan)   Kemampuan OMS?   Keuntungan kompetitif?   Nilai “jual” unik?   Sumber daya, aset, manusia?   Pengalaman, pengetahuan, data?   Aspek inovatif?   Profil lokasi dan geografis?   Akreditasi, kualifikasi, sertifikasi?   Proses, sistem, jejaring, komunikasi?   Budaya, sikap, perilaku?   Cakupan manajemen, kaderisasi?   Nilai?   Weakness (kelemahan)   Kesenjangan dalam kemampuan?    Keuntungan kompetitif terbatas?   Reputasi?   Finansial?   Kerentanan yang diketahui?   Aliran uang, modal awal?   SDM?   Kehandalan data, rencana yang dapat  diprediksi?   Moral, komitmen, kepemimpinan?   Nilai?   Proses dan sistem?    Lain‐lain  Opportunities (kesempatan)   Tidak adanya program HIV lokal yang efektif?   Dana tersedia?   Contoh kesuksesan (berbasis bukti)?   Kemitraan, dukungan luar?   Praktek terbaik yang sudah diakui?   Kelompok target?    Respon dari komunitas target?   Keahlian eksternal?    Dll.  Threats (ancaman)   Politis?   Legislatif?   Agama?   Stigma dan diskriminasi?   Kompetisi di kalangan OMS/LSM?   Tuntutan pasar?   Kesinambungan finansial?    Kesinambungan SDM?   Hambatan yang dihadapi?  
  • 37. 37  Dll.  Pertanyaan‐pertanyaan  sub  kategori  di  setiap  dimensi  dari  keempat  dimensi  SWOT  tersebut  dapat membantu mendefinisikan setiap dimensi pada saat pertama kali Anda melakukan sesi  curah  pendapat  SWOT.  Daftar  pertanyaan  juga  harus  memberikan  petunjuk  kepada  Anda  mengenai  apakah  Anda  dapat  memperluasnya  ke  arah‐arah  berbeda  yang  sesuai  dengan  audiens  peserta  spesifik.  Misalnya,  jika  subyek  SWOT  adalah  penggunaan  kondom  oleh  klien  WPS dan advokasi kebijakan kota/kabupaten untuk lokalisasi WPS, analisis SWOT akan menilai  apakah Anda memiliki “kemampuan implementasi” yang Anda bisa masukkan ke dalam kotak  ‘kekuatan’ dan jika tidak, masuk ke dalam kotak ‘kelemahan’.      Curah Pendapat    Curah  pendapat  merupakan  teknik  yang  paling  sering  digunakan  oleh  para  manajer  dan  fasilitator  untuk  menarik  gagasan‐gagasan  dari  sekelompok  orang  dalam  suatu  forum.  Curah  pendapat merupakan bagian penting dari cara berpikir yang baik dan juga merupakan bagian  penting  dalam  upaya  mencapai  keputusan  yang  baik.  Bagaimana  curah  pendapat  membantu  Anda untuk berpikir lebih baik dan membuat keputusan yang lebih baik?      Pertama,  curah  pendapat  membantu  Anda  mengeluarkan  gagasan‐gagasan  dan  informasi‐informasi yang baik   Kedua,  curah  pendapat  mendorong  kreatifitas  karena  kegiatan  ini  membantu  orang  melihat  kemungkinan‐kemungkinan  yang  ada.  Curah  pendapat  menyebabkan  Anda  memperluas pandangan – dan tidak berhenti di satu hal pertama yang Anda pikirkan,  melainkan memacu Anda untuk terus berpikir.    Ketiga, curah pendapat mendorong semua orang di kelompok untuk berpartisipasi.   Keempat,  curah  pendapat  adalah  kegiatan  yang  menyenangkan  karena  membuat  kita  tertarik  terus‐menerus  untuk  berpikir  dengan  menggunakan  cara  yang  membuat  kita  ingin terus menerus berpikir.     Berikut ini sejumlah usulan untuk membantu Anda secara pribadi untuk masuk ke dalam pola  pikir curah pendapat:      Rileks.  Biarkan  pikiran  dan  khayalan Anda bergerak bebas dalam  pikiran Anda.    Berkonsentrasi pada apa yang  menjadi  topik  curah  pendapat.  Cobalah  untuk  menyisihkan  semua  hal lain dari pikiran Anda dan fokuslah  terhadap  subjek  yang  sedang  dikerjakan.  
  • 38. 38  Jangan  mengkritik  atau  menghakimi  gagasan  Anda  secara  internal  karena  jika  Anda  melakukannya,  Anda  akan  mulai  menjadi  ragu  dan  terlalu  hati‐ hati.   Ambil  risiko  kreatif,  berpikirlah  seolah‐olah tidak ada batasan.    Yakini  dan  gunakan  pengalaman  Anda  sendiri  sebagai  papan  tempat  menempelkan  gagasan.  Semua  orang  memiliki  pengalaman  yang  ia  perlukan  untuk  melakukan  curah  pendapat.     Dalam suatu kelompok curah pendapat,  Anda harus:    Dorong  sebanyak  mungkin  gagasan agar keluar.   Jangan  menghakimi  gagasan  (dengan  mengatakan  gagasan  tersebut baik atau buruk) selama  curah  pendapat.  Tidak  ada  gagasan  yang  benar  atau  salah  dalam sesi curah pendapat.    Jangan  mempertimbangkan  masa  depan  saat  membuat  keputusan,  tetaplah  berada  dalam  pola pikir curah pendapat  secara utuh.   Kembangkan  gagasan‐gagasan  yang sudah ada.   Beri  dorongan  untuk  partisipasi  dari  semua  orang  dalam  kelompok.   Jangan  khawatir  dengan  kata‐ kata yang Anda gunakan untuk mengekspresikan gagasan. Coba untuk menggambarkan  gagasan yang Anda pikirkan tanpa menyusun kata‐kata yang ideal.   Buat daftar gagasan yang dihasilkan oleh kelompok Anda sehingga tidak akan ada yang  terlupakan.   Gunakan  flipchart  atau  kartu  untuk  menulis  dan  menangkap  gagasan.  Dengan  mempresentasikan  daftar  gagasan  agar  terlihat  oleh  semua  orang,  lebih  banyak  lagi  gagasan akan terbentuk (gagasan sebelumnya akan memicu munculnya gagasan baru).   Pertanyaan untuk OMS    Diskusi Kelompok Terfokus    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  diskusi kelompok terfokus?   2. Bagaimana pengalaman Anda tersebut jika  dibandingkan dengan pemaparan dalam  modul ini?  3. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  4. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam diskusi selanjutnya?     Analisis Pohon Masalah    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  Analisis Pohon Masalah?   2. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  3. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam analisis selanjutnya?     Analisis SWOT    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  Analisis SWOT?   2. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  3. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam analisis selanjutnya?     Curah Pendapat    1. Bagaimana pengalaman Anda melaksanakan  Curah Pendapat?   2. Apa yang berhasil atau apa yang tidak terlalu  berhasil?  3. Apa yang akan Anda lakukan secara berbeda  dalam curah pendapat selanjutnya?  
  • 39. 39   7. Menentukan Maksud, Tujuan, Titik Pencapaian Kunci, Indikator Pencapaian dan Sumber Daya   Menentukan  maksud,  tujuan,  titik  pencapaian  kunci,  indikator  pencapaian  dan  sumber  daya  merupakan bagian penting dalam pengembangan suatu program atau rencana layanan. Lebih  jauh lagi, kesepakatan, format yang konsisiten dan definisi yang dipahami bersama merupakan  inti  dari  pengembangan  kapasitas  suatu  organisasi  untuk  dapat  membuat  rencana  secara  efektif. Kapasitas ini merupakan suatu pencapaian khusus dari kinerja organisasi yang efektif  sehingga selalu menjadi kriteria penilaian dalam aplikasi untuk memperoleh hibah atau service  contract.     7.1 Format dan Bahasa Perencanaan   Ketika  staf  dan  relawan  OMS  mempelajari  format  dan  bahasa  perencanaan,  mereka  diberdayakan  oleh  organisasi  untuk  berpikir,  merencanakan,  mengimplementasikan  dan  memantau  kemajuan  terhadap  titik‐titik  pencapaian  dan  indikator‐indikator  kesuksesan spesifik. Contoh format di bawah ini biasanya  digunakan oleh OMS:     Prioritas  Strategis:  Suatu  prioritas  strategis  merupakan  suatu  pernyataan  yang  luas  yang  berisi respon terhadap suatu masalah, kebutuhan,  tantangan atau kesempatan.     Maksud  (Goal):  Maksud  atau  goal  ini  mendefinisikan salah satu dari tujuan yang perlu  ditangani dalam prioritas strategis (masalah atau kebutuhan yang Anda putuskan untuk  tangani).  Serangkaian  maksud  atau  goal  dapat  ditetapkan  secara  bersama‐sama  atau  secara  berurutan.  Kerangka  waktu  untuk  menyelesaikan  rangkaian  maksud  ini  –  baik  yang ditetapkan secara bersamaan atau berurutan – harus disebutkan.     Tujuan:  Suatu  tujuan  mendefinisikan  intervensi‐intervensi  yang  diperlukan  untuk  mencapai  tujuan.  Pernyataan  tujuan  bersifat  SMART  –  Specific  (Spesifik),  Measurable  (Dapat diukur), Action‐Oriented (Beriorientasi pada Aksi), Realistic (Realistis), dan Time‐ bound (dibatasi waktunya).    Titik‐titik  pencapaian  kunci  (Milestone):  Suatu  titik  pencapaian  atau  milestone  mendefinisikan aksi atau hasil yang perlu dipenuhi untuk dapat mencapai tujuan.   Aktivitas Pelatihan Perencanaan  Program     Sebagai aktivitas pelatihan untuk staf  dan relawan Anda dalam mempelajari  format dan definisi perencanaan:     1. Berikan satu atau lebih pernyataan  pada ilustrasi pohon masalah di atas  pada setiap individu (atau pasangan)  (lihat halaman 30).  2. Minta mereka mengembangkan  prioritas strategis, maksud, tujuan,  sejumlah titik pencapaian dan  indikator pencapaian. 
  • 40. 40   Indikator  Pencapaian:  Pernyataan  pencapaian  menggambarkan  hasil‐hasil  dari  tujuan  yang tercapai.     Sumber  daya:  Dikaitkan  kepada  titik‐titik  pencapaian  yang  diidentifikasi  untuk  memenuhi suatu tujuan tertentu.     Terdapat  banyak  format  dan  definisi  perencanaan  yang  berbeda.  Kuncinya  adalah  memiliki  format  yang  dipahami  bersama  dan  serangkaian  definisi  dalam  organisasi  yang  juga  mudah  dijelaskan dan dipahami oleh pemangku kepentingan, mitra dan penyandang dana potensial.     Staf  dan  relawan  tidak  akan  berdaya  untuk  berpikir,  merencanakan,  mengimplementasikan,  memantau kemajuan dan mengevaluasi dampak jika format dan definisi terlalu rumit. Rencana  tidak  akan  menjadi  panduan  implementasi  yang  hidup  jika  format  dan  definisikan  terlalu  abstrak. Kegagalan dalam perencanaan di banyak organisasi adalah kegagalan untuk menjaga  agar pendekatan perencanaan dan bahasa yang digunakannya tetap mudah, praktis, nyata dan  dapat diakses oleh semua orang setiap hari.    Jika  tujuan  Anda  dalam  mengembangkan  rencana  program hanyalah untuk memperoleh hibah dana,  Anda  mungkin  akan  memperoleh  hibah  tersebut  tetapi  Anda  mungkin  tidak  membangun  kapasitas  organisasi  untuk  merencanakan,  mengimplementasi,  memantau  dan  mengevaluasi  secara efektif yang merupakan kapasitas‐kapasitas  utama  dalam  membangun  suatu  organisasi  yang  berhasil dan bertahan sejalan dengan waktu.   Intinya  adalah:  mulailah  dengan  rencana  program  yang  dipikirkan  dengan  baik    yang  dibuat  oleh  organisasi  Anda  sendiri  dan  didasarkan  pada  pemikiran bersama dan pemahaman bersama staf, relawan dan pemangku kepentingan Anda  dengan tidak memandang apakah Anda membuat rencana untuk hibah dana di masa datang  atau tidak. Dalam banyak kasus, suatu program yang kokoh dapat dengan mudah disesuaikan  dengan persyaratan format dan bahasa dari berbagai organisasi pemberi dana berbeda. Lihatlah  Lampiran A untuk perbandingan bahasa dan format perencanaan pada beberapa organisasi dan  penyandang dana internasional.      Contoh di bawah ini menggambarkan format perencanaan berdasarkan definisi‐definisi di atas.             Terdapat banyak format dan definisi  perencanaan berbeda. Kuncinya  adalah memiliki format dan definisi  yang dipahami bersama dalam  organisasi yang juga mudah  dijelaskan dan dipahami oleh  pemangku kepentingan, mitra dan  penyandang dana potensial. 
  • 41. 41       7.2 Indikator Pencapaian     Seperti  yang  tercantum  dalam  definisi  perencanaan  dan  ilustrasi  di  atas,  suatu  indikator  pencapaian merupakan pernyataan “bukti” yang akan dianggap (dilihat dan dirasakan) sebagai  suatu kondisi tertentu yang ditemui atau hasil tertentu yang telah dicapai. Dalam contoh di atas,  Sesi Pencegahan dan Edukasi/Penyuluhan HIV 2 hari yang Ditargetkan untuk WPS, terdapat dua  indikator  yang  dinyatakan  untuk  Tujuan  1  (Duapuluh  relawan  OMS  telah  menyelesaikan  Pencegahan  dan  Edukasi/Penyuluhan  HIV  yang  Ditargetkan  untuk  WPS  yang  dilaksanakan  selama 2 hari):  Contoh Format Perencanaan     Prioritas Strategis: Meningkatkan Aktivitas Penjangkauan dan Penyuluhan/Edukasi WPS     Goal 1: Kader relawan OMS menyampaikan pesan‐pesan dan sesi‐sesi edukasi/penyuluhan  efektif terkait dengan pencegahan HIV yang ditargetkan pada WPS.     Pada bulan Desember 2011    Tujuan 1:  Duapuluh relawawn IMS telah menyelesaikan Sesi Pencegahan dan Edukasi HIV untuk  Target WPS selama 2 hari, yaitu kursus yang didasarkan pada panduan nasional untuk intervensi  pencegahan dan edukasi/penyuluhan WPS.     Titik Pencapaian Kunci di tahun 2011:  Perancangan kursus dan materi difinalisasi pada bulan Oktober 2011  Relawan diidentifikasi pada bulan Oktober 2011  Pelatihan pelatih di organisasi dan persiapan kursus diselesaikan pada bulan November   Dua kursus yang masing‐masing 10 relawan dilaksanakan pada bulan Desember 2011    Indikator‐indikator pencapaian:   Angka yang dicapai peserta pada evaluasi kursus sangat baik pada akhir kursus.   20  lulusan  kursus  mampu  memperlihatkan  komunikasi pesan  pencagahan  efektif  dan  keterampilan dalam menggunakan materi pencegahan (kondom dan pelicin).      Sumber daya:  Estimasi Anggaran Rp. 6.000.000 – Rp. 8.000.000   Pelatih utama (nama)    
  • 42. 42   Angka yang dicapai peserta pada evaluasi kursus sangat baik pada akhir kursus.   20 lulusan kursus mampu memperlihatkan komunikasi pesan pencagahan efektif dan  keterampilan dalam menggunakan materi pencegahan (kondom dan pelicin).     Kedua indikator mendefinisikan seperti apa kesuksesan yang diharapkan oleh para perencana  OMS untuk kursus pelatihan dua hari tersebut.     Contoh  di  atas  tidak  menyertakan  Tujuan  2,  tetapi  seandainya  Tujuan  2  dicantumkan  (dan  dengan menggunakan kriteria SMART) maka tujuan tersebut dapat dinyatakan sebagai berikut:     Tujuan 2: Pada bulan Juni 2012, relawan OMS akan telah menjangkau 90% dari wanita  pekerja seks berbasis lokalisasi di kota/kabupaten X (yang diestimasi sekitar 600 WPS  di  23  wisma)  dengan  sesi  tatap  muka  dan  sesi  kelompok  untuk  penyuluhan  pencegahan HIV dan keterampilan menggunakan kondom dan pelicin.       Untuk tujuan ini, indikator‐indikator pencapaian akan bergantung pada di mana para perencana  ingin menetapkan “tolok ukur kesuksesan”, tolok ukur yang lebih rendah atau lebih tinggi akan  bergantung  pada  jumlah  sumber  daya  dan  pengalaman  penyuluhan/pendidikan  pencegahan  HIV  OMS,  yaitu  pengalaman  penyuluhan/edukasi  OMS  sendiri  dan  pengalaman  penyuluhan/pendidikan dari 20 relawan 20 terlatih.     Sebagai  contoh,  OMS  yang  baru  terbentuk  mungkin  ingin  meluncurkan  program  pencegahan  baru WPS dengan tolok ukur kesuksesan lebih rendah, yaitu apa yang mereka yakini masuk akal  dan bisa dilakukan sebagai indikator pencapaian tahun pertama:     90%  WPS  berbasis  lokalisasi  di  kota/kabupaten  X  melaporkan  bahwa  mereka  telah  menghadiri setidaknya satu sesi pencegahan HIV yang dilaksanakan oleh OMS.     Indikator ini menunjukkan jumlah “bukti” pencapaian yaitu 90% dari WPS telah bertemu dan  mengenal satu atau lebih dari 20 relawan OMS terlatih dan telah menghadiri setidaknya satu  sesi  pencagahan  HIV  dan  pemakaian  kondom.  Apakah  indikator  pencapaian  ini  mungkin  dilaksanakan? Ini berarti bahwa secara rata‐rata satu orang relawan OMS terlatih akan harus  telah melaksanakan setidaknya satu kali sesi pencegahan dengan 27 WPS dalam jangka waktu  antara berakhirnya pelatihan dua hari dan bulan Juni 2012. Seberapa sulit indikator ini diukur  untuk  menentukan  apakah  sekitar  540  WPS  dari  estimasi  600  WPS  benar‐benar  bertemu  dengan relawan OMS dan menghadiri sesi pencegahan HIV?     Penetapan  tolok  ukur  kesuksesan  yang  tepat  untuk  apa  yang  diyakini  sebagai  sesuatu  yang  dapat dilakukan oleh organisasi (dengan sedikit upaya keras!) merupakan bagian dari keputusan  mengenai  apa  yang  harus  didefinisikan  sebagai  indikator  pencapaian.  Bagian  lain  mencakup  seberapa  mungkinkah  untuk  benar‐benar  melaksanakan  evaluasi  di  bulan  Juni  2012  untuk  melihat apakah benar 90% WPS terjangkau oleh program. Perencana OMS perlu menentukan  hal ini dan memfinalisasi indikator.