disaster health management

1. MANAJEMEN KESEHATAN
PADA PENANGGULANGAN
BENCANA

2. PENGERTIAN BENCANA
Peristiwa atau rangkaian peristiwa yg
mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yg disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda dan dampak
psikologis (UU No. 24/2007)

3. Bencana Alam
Gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin
topan, tanah longsor dll

4. Bencana non Alam
Gagal teknologi, kebakaran, epidemi dll

5. Bencana Sosial
Konflik, Teror

6. PERSENTASE KORBAN MENINGGAL MENURUT
KELOMPOK BENCANA TAHUN 2011
30%
64%
6%
Bencana alam Bencana non alam Bencana sosial
Sumber: yang terdata di PPKK

7. 16%
74%
10%
Bencana alam Bencana non alam Bencana sosial
PERSENTASE KORBAN LUKA BERAT/DIRAWATINAP
MENURUT KELOMPOK BENCANA TAHUN 2011
Sumber: yang terdata di PPKK

8. FREKUENSI KEJADIAN BENCANA
BERDASARKAN JENIS BENCANA DI INDONESIA TAHUN 2011
55
32
18
17
17
14
13
7
6
5
3
2
22
0 10 20 30 40 50 60
Banjir
Tanah Longsor
Angin Siklon Tropis
Banjir Bandang
Konflik
Kebakaran
Kecelakaan Transportasi Air
Letusan Gunung Api
Kecelakaan Transportasi Darat
Gempa Bumi
Kegagalan Teknologi
Kecelakaan Transportasi udara
Lain-lain
Sumber: yang terdata di PPKK

9. MENGAPA PERLU MANAJEMEN
KHUSUS SAAT BENCANA

10. SITUASI SAAT BENCANA
 nyawa dan kesehatan masyarakat merupakan
masalah utama;
 waktu untuk bereaksi yang sangat singkat;
 risiko dan konsekuensi kesalahan atau penundaan
keputusan dapat berakibat fatal;
 situasi dan kondisi yang tidak pasti;
 petugas mengalami stres yang tinggi;
 informasi yang selalu berubah

11. SIKLUS PB
Tanggap darurat
Pencegahan
Mitigasi
Kesiapsiagaan
Rekonstruksi
Pra Bencana Saat Bencana
Pasca Bencana
Pemulihan/
Rehabilitasi

12. Pra
Bencana
Pasca
Bencana
Tanggap Darurat

13. MANAJEMEN BENCANA
MANAJEMEN
RESIKO
BENCANA
MANAJEMEN
KEDARURATAN
MANAJEMEN
PEMULIHAN
MITIGASI
KESIAPSIAGAAN
PRA BENCANA SAAT BENCANA PASCA BENCANA

14. Manajemen Risiko
Ancaman Bahaya
Kerentanan
Kapasitas
Risik
o

15. Bahay
a
Kerentanan
RISIKO
BENCAN
A
Pemicu
BENCANA

16. KARAKTERISTIK BENCANA
 Setiap jenis bencana memiliki karakteristik dan
sangat berkaitan erat dengan masalah yang dapat
diakibatkannya.
 Dengan mengenal karakteristik setiap ancaman, kita
dapat mengetahui perilaku ancaman tersebut dan
menyusun langkah-langkah pencegahan, mitigasi dan
kesiapsiagaan termasuk dalam penyusunan rencana
operasional saat terjadi bencana.

17. GEMPA BUMI
 Karakteristik :
1. Tidak ada tanda-tanda
peringatan
2. Onset kejadian tiba-
tiba
3. Dampak utamanya
diakibatkan oleh
pergerakan patahan
dan mengakibatkan
kerusakan struktur
bangunan dan
infrastruktur.
 Permasalahan :
1. Memerlukan evakuasi
dan tindakan medis
segera
2. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah kasus trauma
3. Kesukaran akses dan
mobilisasi

18. ERUPSI GUNUNG API
 Karakteristik :
1. Ada tanda peringatan
dan dapat diprediksi
2. Dapat merusak
struktur bangunan
3. Aliran lava dapat
mengakibatkan
kebakaran
4. Sebaran debu vulkanik
dapat menjangkau
areal yang luas
5. Banjir lava dapat
terjadi jika disertai
hujan
 Permasalahan :
1. Debu vulkanik
menyebabkan
masalah pernapasan
dan dapat mencemari
sumber air
2. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah kasus ISPA
dan kasus luka bakar
3. Memerlukan evakuasi
dan tindakan medis

19. TSUNAMI
 Karakteristik :
1. Ada tanda peringatan
dan dapat diprediksi
2. Gelombang tsunami
dapat sangat destruktif
terhadap lingkungan di
daerah pesisir
termasuk merusak
struktur bangunan dan
infrastruktur
 Permasalahan :
1. Waktu evakuasi yang
sangat singkat
2. Memerlukan evakuasi
dan tindakan medis
segera
3. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah tingginya
korban meninggal dan
kasus trauma

20. ANGIN SIKLON TROPIS
(ANGIN PUTING BELIUNG)
 Karakteristik :
1. Biasanya dapat
diprediksi dan
terkait musim
2. Dapat merusak
struktur
bangunan dan
memutus akses
 Permasalahan
:
1. Memerlukan
evakuasi dan
tindakan medis
2. Masalah
kesehatan
yang paling
sering adalah
kasus trauma

21. BANJIR
 Karakteristik :
1. Onset kejadian dapat
berlangsung lambat, cepat
atau tanpa peringatan (banjir
bandang)
2. Biasanya terkait musim
3. Dampak merusak tergantung
pada tinggi air, luas
genangan, lamanya
genangan, kecepatan
aliran, material yang hanyut
dan tingkat
kepekatan/endapan lumpur
4. Dapat mengakibatkan
kerusakan struktur bangunan
dan infrastruktur
5. Dapat memutus akses dan
mengisolasi masyarakat
 Permasalahan :
1. Biasanya memerlukan
evakuasi
2. Dapat mengakibatkan
masalah kesehatan
masyarakat
3. Berpotensi
mengakibatkan
penyakit menular atau
penyakit berpotensi
KLB

22. TANAH LONGSOR
 Karakteristik :
1. Onset kejadian
berlangsung
cepat dengan
atau tanpa
peringatan
2. Mengakibatkan
kerusakan
struktur
bangunan
3. Dapat memutus
akses
 Permasalahan :
1. Memerlukan
evakuasi
2. Masalah kesehatan
yang paling sering
adalah kasus trauma

23. PRA BENCANA

24. VISI KEMENKES
Masyarakat sehat yang mandiri
dan berkeadilan

25. Upaya Pemberdayaan Masyarakat dalam Penanggulangan Bencana dan Krisis
Kesehatan
1. Perilaku dan kemandirian masyarakat untuk hidup sehat,
2. Pengembangan sarana, prasarana dan peraturan dalam upaya kesehatan berbasis
masyarakat,
3. Mobilisasi masyarakat dalam rangka pemberdayaan, advokasi, kemitraan dan
peningkatan sumber daya pendukung,
4. Keterpaduan pemberdayaan,
5. Evakuasi, perawatan dan pengobatan korban pada daerah bencana,
6. Kemitraan bidang kesehatan dengan organisasi masyarakat,
7. Kemandirian masyarakat dalam menanggulangi dampak kesehatan akibat
bencana; dan
8. Pengembangan sistem peringatan dini untuk penyebaran informasi terjadinya
wabah dan peningkatan kesiapsiagaan masyarakat.
KESIAPSIAGAAN preparedness as "a continuous cycle of
planning, organizing, training, equipping, exercising, evaluating, and taking corrective action
in an effort to ensure effective coordination during incident response

26. UPAYA PRA BENCANA
Pedoman/ Juklak Membuat NSPK Membuat juklak,
juknis
Implementasi juklak,
juknis
Rencana
Penanggulangan
Krisis Kesehatan
Membuat rencana
penanggulangan
krisis kesehatan
nasional
Membuat rencana
penanggulangan
krisis tingkat
Provinsi dalam
rangka membantu
kab/kota , Membuat
peta geomedik
Provinsi
Membuat rencana
kontinjensi /peta
geomedik kab/kota
Tim Reaksi Cepat Menyiapkan dan
menggerakkan TRC
Menyiapkan dan
menggerakkan TRC
Membentuk dan
mengoperasional kan
TRC
SDM Penyiapan dan
Peningkatan
Kapasitas
Penyiapan dan
Peningkatan
Kapasitas
Penyiapan dan
Peningkatan
Kapasitas
Pemantauan dan
Informasi Krisis
Kesehatan
Mengembangkan
sistem pemantauan
dan informasi
Mensosialisasikan
sistem pemantauan
dan informasi
Melaksanakan
pemantauan dan
informasi
KEGIATAN PUSAT REG./PROVINSI KAB/KOTA

27. PENINGKATAN KAPASITAS SDM
PUSAT REG./PROVINSI KAB/KOTA
TOT, TOF, Pelatihan Pelatihan Pelatihan
 Manajemen Bencana Bidang Kesehatan
 Penyusunan Rencana Kontijensi
 Gladi Lapang
 Tim Reaksi Cepat/RHA
 Pengelolaan Data dan Informasi PKK
 Penggunaan Alat Komunikasi Bencana
 RS Lapangan dll

28. PUSAT PENANGGULANGAN KRISIS KESEHATAN REGIONAL
Regional Sumut (NAD, Sumut,
Riau, Kepulauan Riau, Sub Regional
Padang)
Regional Bali (Bali, NTB, dan
NTT)
Regional Sumsel (Jambi,
Sumsel, dan Bangka Belitung)
Regional Kalsel (Kalteng,
Kalsel dan Kaltim)
Regional DKI Jakarta
(Lampung, Banten, DKI Jakarta,
Jabar dan Kalbar)
Regional Sulut (Gorontalo,
Sulut dan Malut)
Regional Jawa Tengah (Jawa
Tengah dan DI Yogyakarta
Regional Sulsel (Sulsel,
Sulbar, Sulteng, Sultra, Maluku dan

29. KEBUTUHAN
JENIS BENCANA
Dukungan PB:
1.SDM (mobilisasi)
2.Sarana dan Prasarana
3.Biaya
1. Informasi Kejadian
2. Laporan
Perkembangan
3. Usulan Kebutuhan
PPKK
PPK Regional /
Subregional
PROVINSI
KAB/KOTA
DUKUNGAN

30. SAAT BENCANA

31. TANGGAP DARURAT
1. penilaian cepat kesehatan (rapid health
assessment);
2. pertolongan pertama korban bencana dan
evakuasi ke sarana kesehatan;
3. pemenuhan kebutuhan dasar kesehatan;
4. perlindungan terhadap kelompok risiko tinggi
kesehatan.

32. PEMBERIAN BANTUAN
TANGGAP DARURAT
Dukungan logistik (alkes, obat dan bhn habis
pakai, PMT, alat dan bhn sanitasi, water
purifier, sarana transportasi dan penunjang lainnya)
Mobilisasi tenaga kesehatan
Dukungan dana operasional (tanggap darurat)
Bantuan Kemanusiaan ke negara sahabat
(Iran, Pakistan, Myanmar, China dan Palestina)

33. MOBILISASI SDM KESEHATAN
Tenaga kesehatan
Dokter yang memiliki
kemampuan minimal
PPGD/GELS/ ATLS/ACLS
Perawat yang memiliki
kemampuan minimal BTLS
Apoteker/asisten apoteker
Epidemiologis/surveilans
Transporter
Staf komunikasi dengan
kualifikasi minimal bisa
menggunakan dua sistim
alat komunikasi yang
dapat digunakan setempat
Dokter sebanyak 1
orang
Tenaga penunjang
sebanyak 3 - 4 orang,
terdiri dari:
Epidemiologis/
surveilans
Sanitarian
Ahli gizi masyarakat
Dokter yang memiliki
kemampuan minimal
PPGD/GELS/ATLS/AC
LS
Perawat dan bidan
yang memiliki
kemampuan minimal
BTLS
Ahli kesehatan
masyarakat
(sanitarian, ahli
gizi, surveilans dan
entomologis)
Ahli kesehatan khusus
(psikiatri, ahli
reproduksi, ahli
geriatri, dokter anak
dan kelompok rawan
lainnya)

34. PASCA BENCANA

35. Monitoring
Evaluasi
Melakukan monev
pelaksanaan PKK
pada masa tanggap
darurat
Melakukan monev
tingkat Kab/Kota
dan provinsi
Melakukan Monev
tingkat Provinsi dan
Pusat
Upaya Pemulihan
Dini
Melaksanakan
upaya pemulihan
dini
Melakukan
dukungan upaya
pemulihan dini
Kab/Kota
Mendukung/
Memantau upaya
pemulihan dini
Upaya Pemulihan
Lanjut
Melakukan
penilaian kerusakan,
kerugian dan
kebutuhan bidang
kesehatan
Melakukan
dukungan
pengumpulan data-
data
Verifikasi dan analisa
data-data
KEGIATAN KAB/KOTA REG./PROVINSI PUSAT
UPAYA PASCA BENCANA

36. Konsep dasar koordinasi
Informasi
Mobilisasi sumber
daya
Koordinasi
Effective,
Efficient,
Action
kebutuhan

37. BIDDOKKES DINKES RS-RS PUSKESMAS
KESDAM
PMI
DINAS
PK
SAR
KLINIK
PRAMUKA
DISHUB/
DITLANTAS
LAIN-LAIN
KOORDINASI
SHARE
TASK, RESOURCES, GOAL
BPBD
PUSDALOPS

38. Koordinasi seperti Orchestra
Rantai komando dan komunikasi merupakan hal yang sangat penting

39. TERIMA KASIH
Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan
Telp. 021-5265043, 5210411, 5210420
Fax. 021- 5271111, 5210395
Facebook :Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan, Kementerian Kesehatan RI
E-mail :ppkdepkes@yahoo.com
Website :www.penanggulangankrisis.depkes.go.id