Download luận án tiến sĩ ngành tài chính ngân hàng với đề tài: Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Nghệ An, cho các bạn có thể tham khảo

1. B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN
ð NG THÀNH CƯƠNG
T¡NG C¦êNG THU HóT VèN §ÇU T¦
TRùC TIÕP N¦íC NGOµI (FDI)
VµO TØNH NGHÖ AN
LU N ÁN TI N SĨ KINH T
HÀ N I – 2012

2. B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
TRƯ NG ð I H C KINH T QU C DÂN
ð NG THÀNH CƯƠNG
T¡NG C¦êNG THU HóT VèN §ÇU T¦
TRùC TIÕP N¦íC NGOµI (FDI)
VµO TØNH NGHÖ AN
Chuyên ngành : KINH T TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG
Mã s : 62.31.12.01
LU N ÁN TI N SĨ KINH T
NGƯ I HƯ NG D N KHOA H C:
PGS.TS. NGUY N TH B T
HÀ N I – 2012

3. i
L I CAM ðOAN
Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên c u c a riêng
tôi. Các k t qu nghiên c u trong lu n án là trung th c, các
s li u trong lu n án có ngu n g c rõ ràng.
Tác gi
ð ng Thành Cương

4. ii
M C L C
L I CAM ðOAN ....................................................................................................... i
M C L C..................................................................................................................ii
DANH M C CÁC T VI T T T.......................................................................... v
DANH M C CÁC B NG ....................................................................................... vi
DANH M C CÁC BI U........................................................................................vii
M ð U .................................................................................................................... 1
Chương 1: CƠ S LÝ LU N V THU HÚT V N ð U TƯ TR C TI P
NƯ C NGOÀI VÀO ð A PHƯƠNG................................................................... 10
1.1 T NG QUAN V V N CHO ð U TƯ PHÁT TRI N ............................... 10
1.1.1 ð u tư và ñ u tư phát tri n........................................................................... 10
1.1.2 Ngu n v n cho ñ u tư phát tri n.................................................................. 12
1.2 V N ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI................................................ 16
1.2.1 Khái ni m và ñ c ñi m c a v n FDI............................................................ 16
1.2.2 Các hình th c ñ u tư v n tr c ti p nư c ngoài............................................ 19
1.2.3 Nh ng tác ñ ng c a v n FDI ñ i v i n n kinh t ........................................ 23
1.3 THU HÚT V N ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI VÀO ð A
PHƯƠNG ..................................................................................................... 42
1.3.1 Khái ni m và quan ñi m trong thu hút v n FDI vào ñ a phương ................ 42
1.3.2 Chính sách thu hút v n FDI vào ñ a phương ............................................... 44
1.3.3 Cơ c u thu hút v n FDI vào ñ a phương...................................................... 47
1.4 CÁC NHÂN T NH HƯ NG ð N THU HÚT V N ð U TƯ TR C
TI P NƯ C NGOÀI VÀO ð A PHƯƠNG ................................................. 50
1.4.1 Nhân t t môi trư ng kinh t vĩ mô............................................................ 50
1.4.2 Nhân t n i t i c a ñ a phương ti p nh n v n FDI...................................... 54
1.4.3 Nhân t liên quan ñ n các nhà ñ u tư nư c ngoài ....................................... 57
1.5 KINH NGHI M C A M T S NƯ C CHÂU Á VÀ CÁC T NH,
THÀNH PH T I VI T NAM TRONG THU HÚT V N ð U TƯ
TR C TI P NƯ C NGOÀI........................................................................ 61

5. iii
1.5.1 Kinh nghi m c a m t s nư c Châu Á........................................................ 61
1.5.2 Kinh nghi m c a các t nh, thành ph t i Vi t Nam..................................... 67
1.5.3 Bài h c kinh nghi m cho t nh Ngh An....................................................... 74
K t lu n chương 1 ................................................................................................... 80
Chương 2: TH C TR NG THU HÚT V N ð U TƯ TR C TI P NƯ C
NGOÀI VÀO T NH NGH AN ............................................................................ 81
2.1 ð C ðI M KINH T , XÃ H I T NH NGH AN NH HƯ NG ð N
THU HÚT V N FDI .................................................................................... 81
2.1.1 ð c ñi m t nhiên ........................................................................................ 81
2.1.2 Dân s , giáo d c và ñào t o ......................................................................... 81
2.1.3 Cơ s h t ng k thu t c a t nh Ngh An .................................................... 82
2.1.4 Kinh t Ngh An........................................................................................... 83
2.2 TH C TR NG THU HÚT V N ð U TƯ TR C TI P NƯ C NGOÀI
VÀO T NH NGH AN ................................................................................. 84
2.2.1 Chính sách thu hút v n FDI c a t nh Ngh An............................................ 84
2.2.2 Tình hình v n FDI vào t nh Ngh An.......................................................... 89
2.2.3 Hi u qu s d ng v n FDI t i t nh Ngh An ............................................. 101
2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG V TÌNH HÌNH THU HÚT V N ð U TƯ TR C
TI P NƯ C NGOÀI VÀO T NH NGH AN............................................ 112
2.3.1 Nh ng thành công trong thu hút v n FDI vào t nh Ngh An .................... 112
2.3.2 Nh ng h n ch và nguyên nhân................................................................. 121
K t lu n chương 2 ................................................................................................. 143
Chương 3: GI I PHÁP TĂNG CƯ NG THU HÚT V N ð U TƯ TR C
TI P NƯ C NGOÀI VÀO T NH NGH AN................................................... 144
3.1 CƠ H I, THÁCH TH C VÀ ð NH HƯ NG THU HÚT V N ð U TƯ
NƯ C NGOÀI VÀO T NH NGH AN...................................................... 144
3.1.1 B i c nh kinh t th gi i ............................................................................ 144
3.1.2 Xu hư ng c a dòng v n FDI trên toàn c u................................................ 145
3.1.3 Cơ h i và thách th c ñ i v i Ngh An trong thu hút v n FDI .................. 146

6. iv
3.1.4 ð nh hư ng thu hút v n FDI vào t nh Ngh An ........................................ 152
3.2 GI I PHÁP TĂNG CƯ NG THU HÚT V N ð U TƯ TR C TI P
NƯ C NGOÀI VÀO T NH NGH AN...................................................... 157
3.2.1 Tăng cư ng ñ u tư phát tri n cơ s h t ng k thu t t o s h p d n các
nhà ñ u tư nư c ngoài................................................................................ 157
3.2.2 Thúc ñ y ho t ñ ng xúc ti n thu hút v n FDI ........................................... 160
3.2.3 Nâng cao ch t lư ng công tác quy ho ch .................................................. 162
3.3.4 Phát tri n công nghi p h tr ..................................................................... 163
3.2.5 C i cách th t c hành chính ....................................................................... 165
3.2.6 ð u tư phát tri n ngu n nhân l c............................................................... 166
3.2.7 ð y m nh công tác ki m tra, thanh tra, th c hi n các bi n pháp ch ng
chuy n giá .................................................................................................. 168
3.2.8 C n th c hi n vi c ñánh giá hi u qu s d ng v n FDI t i ñ a phương
b ng các mô hình kinh t lư ng................................................................. 170
3.3 KI N NGH ................................................................................................ 175
3.3.1 ð i v i Qu c H i....................................................................................... 175
3.3.2 ð i v i Chính Ph và các B ngành có liên quan ..................................... 176
K t lu n chương 3 ................................................................................................. 179
K T LU N............................................................................................................ 180
DANH M C CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG B C A TÁC GI ...................... 182
DANH M C TÀI LI U THAM KH O............................................................. 183

7. v
DANH M C CÁC T VI T T T
KÝ HI U N I DUNG
FDI ð u tư tr c ti p nư c ngoài
BCC H p ñ ng h p tác kinh doanh
BOT H p ñ ng xây d ng-kinh doanh và chuy n giao
BTO H p ñ ng xây d ng-chuy n giao và kinh doanh
BT H p ñ ng xây d ng và chuy n giao
PPP H p tác công – tư
ODA H tr phát tri n chính th c
MNCs Các công ty ña qu c gia
TNCs Các công ty xuyên qu c gia
R&D Nghiên c u và tri n khai
OECD T ch c h p tác và phát tri n kinh t
WTO T ch c thương m i th gi i
UNCTAD Di n ñàn Thương m i và Phát tri n c a Liên hi p qu c
IMF Qu ti n t qu c t
WB Ngân hàng th gi i
VTH V n th c hi n
VðK V n ñăng ký
KCN, KKT, KCX Khu công nghi p, Khu kinh t , Khu ch xu t
ICOR H s s d ng v n
UBND U ban nhân dân
VCCI Phòng thương m i và công nghi p Vi t Nam
PCI Ch s năng l c c nh tranh c p t nh
ðTTN ð u tư trong nư c
VA Giá tr gia tăng
NV V n th c hi n
ðTTN ð u tư trong nư c
NSNN Ngân sách nhà nư c
USD ð ng ñô la M
VND ð ng ti n Vi t Nam
ASEAN Hi p h i các Qu c gia ðông Nam Á
AFTA Khu v c M u d ch T do ASEAN
EU Liên minh châu Âu

8. vi
DANH M C CÁC B NG
B ng 2.1: T c ñ tăng trư ng và cơ c u kinh t c a Ngh An giai ño n 2006 - 2010 .. 83
B ng 2.2: Kinh phí h tr ñ i v i các d án ñ u tư xây d ng kinh doanh k t
c u h t ng KCN.................................................................................. 86
B ng 2.3: S d án, VðK, VTH c a c nư c và Ngh An t 1988 - 2000............ 90
B ng 2.4: S d án, VðK, VTH c a c nư c và Ngh An t 2001 - 2005 .......... 92
B ng 2.5: S d án,VðK,VTHc at nhNgh AnvàVi tNamgiaiño n2006-2010.. 93
B ng 2.6: V n FDI c a Ngh An và c nư c giai ño n 2006 - 2010. ................. 95
B ng 2.7: Thu hút v n FDI vào Ngh An theo hình th c ñ u tư......................... 95
B ng 2.8: Tình hình thu hút v n FDI theo ñ a ñi m ñ u tư t 1992 - 2010 ........ 97
B ng 2.9: Thu hút v n FDI phân theo ñ a gi i hành chính t nh Ngh An........... 98
B ng 2.10: Thu hút v n FDI theo lĩnh v c ñ u tư t 1992 – 2010........................ 99
B ng 2.11: Thu hút v n FDI theo ñ i tác ñ u tư ................................................. 100
B ng 2.12: H s ICOR khu v c FDI c a t nh Ngh An và c nư c .................. 102
B ng 2.13: Năng su t lao ñ ng khu v c FDI, ðTTN t nh Ngh An......................... 103
B ng 2.14: ðóng góp c a khu v c FDI theo giá th c t trong GDP Ngh An giai
ño n 2000 - 2010................................................................................. 104
B ng 2.15: Kim ng ch xu t kh u khu v c FDI và c a c t nh Ngh An giai
ño n 2000 - 2010................................................................................ 107
B ng 2.16: Thu ngân sách khu v c FDI và c t nh Ngh An giai ño n 2000 - 2010.. 108
B ng 2.17: S lao ñ ng khu v c FDI và c t nh Ngh An giai ño n 2000-2010. 110
B ng 2.18: K t qu x p h ng PCI c a t nh Ngh An t 2005 - 2010.................. 128
B ng 2.19: B ng s li u theo t ng ch s PCI t nh Ngh An năm 2010.............. 129
B ng 3.1: VA, NV, LD khu v c FDI c a t nh Ngh An giai ño n 2000 - 2010....... 171
B ng 3.2: T ng h p k t qu h i quy m i quan h gi a ngu n v n, lao ñ ng
và th i gian v i VA c a khu v c FDI t mô hình (1) ñ n (7) .......... 172
B ng 3.3: B ng k t qu ư c lư ng mô hình (1)................................................. 173
B ng 3.4: Giá tr th c t và giá tr lý thuy t c a VA khu v c FDI.................... 174

9. vii
DANH M C CÁC BI U
Bi u 2.1: VðK, VTH c a t nh Ngh An giai ño n 2001 – 2005........................... 92
Bi u 2.2: VðK, VTH trên 1 d án theo hình th c t i Ngh An.......................... 96
Bi u 2.3: H s ICOR khu v c FDI, t nh Ngh An và c nư c........................ 101
Bi u 2.4: Năng su t lao ñ ng c a các khu v c kinh t t i Ngh An............ 103
Bi u 2.5: T c ñ tăng c a VA khu v c FDI và GDP t nh Ngh An giai ño n
2001 - 2010 ........................................................................................ 105
Bi u 2.6: T tr ng xu t kh u khu v c FDI trong t ng xu t kh u t i Ngh An
giai ño n 2000 - 2010......................................................................... 106
Bi u 2.7: T l thu FDI trên v n th c hi n....................................................... 109
Bi u 2.8: V n th c hi n bình quân 1 lao ñ ng t i t nh Ngh An giai ño n
2000 - 2010 ........................................................................................ 111
Bi u 2.9: T tr ng v n FDI th c hi n trong t ng v n ñ u tư toàn xã h i giai
ño n 2000 - 2010 ............................................................................... 112
Bi u 2.10: Ch s PCI các t nh duyên h i mi n Trung năm 2010....................... 128
Bi u 2.11: Bi u s li u theo t ng ch s PCI t nh Ngh An năm 2010............... 129

10. 1
M ð U
1. Tính c p thi t c a ñ tài
ð i v i nh ng nư c ñang phát tri n và tích lũy v n n i b trong n n kinh
t còn th p như Vi t Nam thì c n ph i thu hút v n t bên ngoài cho ñ u tư
phát tri n, trong ñó vi c thu hút v n FDI là m t t t y u khách quan. ðây ñư c
coi là “cú huých” nh m giúp ñ t nư c thoát kh i “cái vòng lu n qu n” v
kinh t . Th c t cho th y, th i gian v a qua v n FDI ñã và ñang là m t kênh
b sung v n r t quan tr ng cho n n kinh t , ñáp ng nhu c u ñ u tư phát tri n
và tăng trư ng kinh t . Nh ng thành t u ñ t ñư c trong vi c thu hút ngu n
v n FDI th i gian qua ñã t o cho ñ t nư c nhi u ngành công nghi p m i và
tăng cư ng năng l c cho các ngành công nghi p như d u khí, hóa ch t, l p
ráp ô tô, công ngh thông tin…Bên c nh ñó, ngu n v n FDI cũng góp ph n
hình thành và phát tri n h th ng các khu công nghi p, khu ch xu t và ñ c
bi t g n ñây là khu công ngh cao.
Ngh An v trí trung tâm c a vùng B c Trung B nhưng v n là m t
t nh nghèo, kinh t ch m phát tri n. Vi c thu hút v n t bên ngoài ñ thúc ñ y
kinh t phát tri n còn th p, ñ c bi t là t ngu n v n FDI. Trong khi ñó, v i
m c tiêu tăng trư ng và phát tri n kinh t trong giai ño n t i, t nh Ngh An
c n ph i huy ñ ng m t lư ng v n l n t bên ngoài. M c dù ñã ban hành và
th c hi n nhi u chính sách, bi n pháp ñ thu hút v n FDI nhưng v n còn
nhi u h n ch c n ñư c quan tâm gi i quy t. ð c bi t là vi c t o ra cơ ch
nh m thu hút, qu n lý và s d ng hi u qu ngu n v n này. Xu t phát t th c
ti n ñó, tác gi ñã ch n ñ tài "Tăng cư ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p
nư c ngoài vào t nh Ngh An" v i mong mu n nghiên c u và phân tích th c
tr ng thu hút v n FDI th i gian qua, t ñó ñ xu t các gi i pháp nh m tăng
cư ng thu hút v n FDI trong th i gian t i, góp ph n th c hi n các m c tiêu
phát tri n kinh t c a t nh Ngh An.

11. 2
2. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
- Thu hút v n FDI vào ñ a phương
- N i dung: tăng cư ng thu hút v n FDI vào ñ a phương.
- Th i gian: t năm 1988 ñ n 2010, nghiên c u hi u qu s d ng v n
FDI t năm 2000 ñ n 2010.
- Không gian: trên ñ a bàn t nh Ngh An.
- Tăng cư ng thu hút v n FDI trên c hai góc ñ là tăng cư ng v m t quy
mô và tăng cư ng v hi u qu s d ng v n.
3. M c tiêu nghiên c u
- H th ng hóa và làm rõ các v n ñ v lý lu n có tính khoa h c ñ i
v i ho t ñ ng thu hút v n FDI vào ñ a phương.
- ðánh giá th c tr ng v n FDI t i t nh Ngh An
- Xây d ng và ki m ñ nh mô hình ph n ánh hi u qu s d ng v n FDI
t i t nh Ngh An.
- ð xu t các gi i pháp c th nh m tăng cư ng thu hút v n FDI vào
t nh Ngh An trong th i gian s p t i.
4. T ng quan v tình hình nghiên c u
Lĩnh v c FDI ñã và ñang ñư c nhi u tác gi nghiên c u làm rõ th hi n
trong các ñ tài lu n văn, lu n án, các h i th o khoa h c. Có th k ra các
công trình ñã nghiên c u g n ñây nh t ñó là:
•••• Lu n án Ti n s :
- “Các gi i pháp tài chính nh m tăng cư ng thu hút và qu n lý FDI t i
Vi t Nam” c a NCS Lê Công Toàn năm 2001 [45]. Trong lu n án này tác
gi ñã h th ng các lý lu n v vai trò c a các gi i pháp tài chính trong qu n
lý và thu hút FDI, kinh nghi m c a m t s nư c châu Á trong vi c s d ng
các công c tài chính ñ thu hút FDI, ñánh giá th c tr ng s d ng các gi i
pháp tài chính trong thu hút và qu n lý FDI Vi t Nam giai ño n 1998 -
2000 ñã ñ ra các gi i pháp c th v ti n t , chi ngân sách, thu … và cũng

12. 3
ñ ra các ñi u ki n c n thi t ñ thu hút và tăng cư ng qu n lý FDI giai
ño n 2001 - 2010.
-“M t s gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý nhà nư c ñ i v i ho t
ñ ng FDI t i Thành ph HCM”, c a NCS Tr n ðăng Long năm 2002 [21], n i
dung c a lu n án này tác gi ñã ti n hành nghiên c u công tác qu n lý nhà
nư c ñ i v i ho t ñ ng FDI v lý thuy t và th c tr ng t i Thành ph HCM, ñ
ra các gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý nhà nư c ñ i v i ho t ñ ng FDI.
-“M t s gi i pháp tăng cư ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p c a các
nư c G7 vào Vi t Nam” năm 2004, c a NCS Tr n Anh Phương [36]. Tác gi
c a lu n án ñã ñánh giá th c tr ng thu hút FDI c a nhóm G7 vào Vi t Nam
giai ño n 1988 - 2002, xem xét m c ñ tác ñ ng t i quá trình kinh t xã h i
c a ñ t nư c ñ t ñó ñ ra 2 nhóm gi i pháp c p bách như: gia tăng FDI t
Nh t B n, Anh, M , Pháp và nhóm gi i pháp lâu dài.
-“Gi i pháp tăng cư ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài(FDI)
Vi t Nam”, c a NCS Nguy n Th Kim Nhã năm 2005 [35], ñã mô t b c
tranh toàn c nh v thu hút FDI Vi t Nam năm 1988 ñ n 2005, ñánh giá các
m t thành công và h n ch các ho t ñ ng thu hút FDI t i Vi t Nam, phân tích
các nguyên nhân nh hư ng ñ n thành công và h n ch ñó. T ñó nêu rõ các
v n ñ c n ti p t c x lý ñ tăng cư ng thu hút FDI trong th i gian t i. ði m
m i c a lu n án này là khi tính lư ng v n FDI vào Vi t Nam thì ch tính ph n
v n ñưa t bên ngoài vào và cũng ñã lu n gi i m t cách khoa h c khái ni m
“Hi u qu các d án FDI ñã tri n khai” là m t nhân t tác ñ ng ñ n thu hút
FDI c a m t qu c gia.
-“M t s bi n pháp thúc ñ y vi c tri n khai th c hi n các d án ñ u tư
tr c ti p nư c ngoài (FDI) t i Vi t Nam”, năm 2006 c a NCS Bùi Huy
Như ng [34]. Tác gi c a lu n án ngoài vi c h th ng hóa nh ng v n ñ lý
lu n chung v ñ u tư tr c ti p nư c ngoài, ñã có nh ng ñóng góp m i v m t

13. 4
lý lu n liên quan ñ n tri n khai và thúc ñ y tri n khai th c hi n d án FDI
ñi u này có ý nghĩa r t quan tr ng trong công tác qu n lý nhà nư c ñ i v i
các d án ñ u tư tr c ti p nư c ngoài sau khi c p phép ñ u tư. Lu n án cũng
phân tích và ñánh giá khá toàn di n b c tranh v tình hình ñ u tư tr c ti p
nư c ngoài t i Vi t Nam theo s v n ñ ng c a ngu n v n này, t vi c thu hút
ñ n tri n khai ho t ñ ng th c hi n các d án ñây ñư c coi là cơ s quan tr ng
cho vi c ho ch ñ nh chính sách v FDI trong th i gian s p t i.
-“Thu hút và s d ng v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài trên ñ a bàn
duyên h i mi n trung”, năm 2007 c a NCS Hà Thanh Vi t [57], cũng ñã phân
tích lu n gi i v các nhân t nh hư ng ñ n kh năng thu hút và s d ng hi u
qu v n FDI trên m t vùng kinh t c a m t qu c gia, khái quát ñư c b i c nh
kinh t - xã h i c a vùng Duyên h i mi n trung và nh n m nh ñ n t m quan
tr ng c a v n FDI trên cơ s phân tích ñánh giá th c tr ng v hi u qu c a
thu hút và s d ng v n FDI t i vùng Duyên h i mi n trung và nh ng nguyên
nhân ch y u d n ñ n tình tr ng trên. T ñó ñ ra 3 nhóm gi i pháp và có
nh ng gi i pháp ñ c thù áp d ng riêng cho vùng Duyên h i mi n trung. Lu n
án ti n sĩ kinh t “V n d ng m t s phương pháp th ng kê phân tích hi u qu
kinh t c a ñ u tư tr c ti p nư c ngoài (FDI) t i Vi t Nam” c a NCS Nguy n
Tr ng H i, năm 2008 [18]. Tác gi ñã h th ng hóa và hoàn thi n các khái
ni m, các ch tiêu, quy trình phân tích th ng kê v hi u qu kinh t c a FDI,
ñ c bi t lu n án ñã phát tri n ñư c: phương pháp ñ th không gian ba chi u
trong phân tích nhân t , phân tích dãy s th i gian ña ch tiêu, phương pháp
ch s m r ng trong phân tích hi u qu kinh t , tác gi cũng ñã ñ xu t ñư c
các gi i pháp và ki n ngh có tính kh thi nh m nâng cao ch t lư ng c a công
tác phân tích th ng kê hi u qu kinh t FDI và tăng cư ng hi u qu FDI t i
Vi t Nam. Và g n ñây nh t là lu n án “Môi trư ng ñ u tư v i ho t ñ ng thu
hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào Vi t Nam”, c a NCS Nguy n Th Ái

14. 5
Liên [20], năm 2011. Trong ñó, lu n án ñã ñưa ra b c tranh t ng th lý lu n
v môi trư ng ñ u tư g m khái ni m, ñ c ñi m, phân lo i, các y u t c a môi
trư ng ñ u tư các ch s môi trư ng ñ u tư mà các nghiên c u khác ch ñ c p
ph n nào và chưa ñ y ñ . Trong lu n án, tác gi cũng ñã v n d ng phương
pháp Pareto vào quá trình nghiên c u lu n án nh m tìm ra y u t quan tr ng
gây tr ng i ñ n ho t ñ ng FDI, lu n án ñã ñ xu t quy trình ñánh giá, c i
thi n môi trư ng ñ u tư theo phương pháp Pareto.
•••• Các ñ tài c p Thành ph , c p B :
- “ Chi n lư c ñ i m i chính sách huy ñ ng các ngu n v n nư c ngoài
ph v s nghi p phát tri n kinh t - xã h i giai ño n 2001 - 2010” (2000)
[38], ð tài c p B c a v tài chính ñ i ngo i, B Tài chính, ch nhi m ñ tài
TS.Trương Thái Phiên. Trong ñ tài này, tác gi ñã ñưa ra các gi i pháp ch
y u thu hút ngu n v n FDI như: ð i m i cơ c u FDI nh m chuy n d ch cơ
c u kinh t , nâng cao ch t lư ng xây d ng quy ho ch ñ i v i FDI, hoàn thi n
h th ng pháp lu t và cơ ch chính sách qu n lý nh m c i thi n môi trư ng
ñ u tư nư c ngoài, m r ng h p tác ñ u tư nư c ngoài theo hư ng ña phương
hóa, ña d ng hóa, ñ y m nh c i cách th t c hành chính, c i ti n công tác t
ch c b máy qu n lý, phân c p và cơ ch hút v n, nâng c p cơ s h t ng,
thúc ñ y ho t ñ ng h tr , xúc ti n FDI, tăng cư ng công tác b o h s h u
trí tu , phát tri n và nâng cao ch t lư ng ñào t o ngu n nhân l c trong nư c
ph c v có hi u qu ho t ñ ng FDI.
-“Nghiên c u các gi i pháp cơ b n nh m thu hút ngu n v n FDI ñ u tư
vào Hà N i giai ño n 2001 - 2005”, mã s 01X-07/13-2001-1, c a S K
ho ch và ð u tư Hà n i, ch nhi m ñ tài Tr n Văn Lưu [22]. Trong ph n
gi i pháp, ñ tài ñã ñ c p m t s v n ñ ch y u như tư duy kinh t , c i cách
hành chính trong công tác xúc ti n thu hút FDI và xét duy t c p gi y phép ñ u
tư cho d án, quy ho ch ñô th , phát tri n ngu n nhân l c và t o vi c làm,

15. 6
thúc ñ y xu t kh u, ña d ng hóa hình th c ñ u tư, chính sách thu , ñ n bù và
gi i phóng m t b ng, qu n lý vĩ mô, ki n toàn h th ng pháp lu t, cân ñ i
ngu n tài chính ñ th c hi n công tác xúc ti n FDI, thúc ñ y thu hút dòng v n
FDI vào các khu công nghi p.
-“Xây d ng m t l trình thu hút v n FDI vào Vi t Nam giai ño n 2003
- 2010”, ñ tài c p b c a trư ng ð i h c kinh t thành ph H Chí Minh, ch
nhi m ñ tài TS. Nguy n Ng c ð nh [10]. V n ñ cơ b n mà ñ tài gi i quy t
là nghiên c u, phân tích các nguyên nhân gây ra s gi m sút v n FDI t i Vi t
Nam trong th i gian qua, qua ñó ñ ra các gi i pháp tăng cư ng thu hút v n
FDI theo l trình ñư c xây d ng t năm 2003 - 2010. L trình này ñư c xây
d ng như sau: Giai ño n 2003 - 2005 t p trung vào vi c hoàn thi n môi
trư ng ñ u tư, giai ño n 2005 - 2008 ñ nh hư ng ñ u tư tr c ti p nư c ngoài
theo ñúng chi n lư c phát tri n kinh t c a Vi t Nam, giai ño n 2008 - 2010
bi n Vi t Nam tr thành m t ñi m nóng trong thu hút FDI. M i giai ño n
trong l trình, tác gi ñưa ra nh ng gi i pháp khác nhau. Giai ño n 1 tác gi
ñ ngh xây d ng lu t ñ u tư th ng nh t, ban hành lu t ch ng phá giá, Lu t
ch ng ñ c quy n, ñi u ch nh nh ng văn b n có liên quan ñ n ho t ñ ng qu n
lý nhà ñ u tư nư c ngoài theo hư ng th ng nh t và ñ ng b , ti n hành th
nghi m và ti n t i cho phép th c hi n r ng rãi vi c c ph n hóa các doanh
nghi p có v n ñ u tư nư c ngoài t i Vi t Nam, c i ti n hơn n a th t c hành
chính, xây d ng m t h th ng thông tin nhanh nh y. Giai ño n 2 có nh ng gi i
pháp như xây d ng nh ng khu kinh t t p trung, khu kinh t m , hư ng v n
FDI vào nh ng ngành kinh t mũi nh n c a Vi t Nam, chú tr ng vào chi u sâu
trong thu hút v n FDI, nâng cao hi u qu s d ng v n FDI. Giai ño n 3 có các
gi i pháp: t o nên nh ng ưu ñi m khác bi t c a Vi t Nam so v i nh ng qu c
gia trong khu v c như: cơ s h t ng, môi trư ng ñ u tư n ñ nh, tránh nh ng
“cú s c” b t ng trong ñi u hành n n kinh t , ti p t c duy trì và phát tri n

16. 7
nh ng chính sách ưu ñãi ñ i v i ho t ñ ng ñ u tư t i Vi t Nam, có chính sách
tích c c trong ti p c n và xâm nh p vào th trư ng v n qu c t …
Như v y, cho ñ n nay ñ tài v v n FDI Vi t Nam ñã ñư c nhi u
ngư i quan tâm, nghiên c u. Trong các nghiên c u ñó các tác gi ñ u ñ c p
ñ n nh ng lý lu n v v n FDI, ñ u có phân tích v th c tr ng v v n FDI t i
Vi t Nam, vùng kinh t và s d ng ngu n v n này. Tuy nhiên, lu n án này, tác
gi ch t p trung nghiên c u thu hút v n FDI vào m t t nh, c th là t nh Ngh
An, trong ñó s phân tích th c tr ng thu hút v n, hi u qu s d ng v n FDI, ñ c
bi t tác gi s s d ng mô hình kinh t lư ng ñ ñánh giá hi u qu s d ng v n
FDI t i t nh Ngh An. Trên cơ s ñánh giá th c tr ng, lu n án ñưa ra các gi i
pháp c th cho t nh Ngh An trong thu hút v n FDI th i gian t i.
5. ðóng góp m i c a lu n án
• Nh ng ñóng góp m i v m t h c thu t, lý lu n
- Trên cơ s k th a các nghiên c u trư c ñây v thu hút FDI, k t h p v i
kh o sát th c ti n, lu n án ñã h th ng b ch tiêu ñánh giá hi u qu s d ng
v n ñ u tư FDI theo cách ti p c n vĩ mô ñ ng trên góc ñ nhà qu n lý, ñó là:
(1) Giá tr gia tăng, (2) M c ñ ñóng góp vào GDP, (3) H s ICOR, (4) Năng
su t lao ñ ng, (5) Hi u su t s d ng ñi n năng, s d ng ñ t, (7) M c ñ ñóng
góp vào xu t kh u, ngân sách Nhà nư c và t o vi c làm t i khu v c FDI.
- Lu n án cũng ñã lu n gi i các chính sách ñ thu hút v n FDI vào ñ a
phương là chính sách cơ c u ngành t i ñ a phương, chính sách thu , phí và l
phí, chính sách v ñ t ñai, chính sách v lao ñ ng, v ưu ñãi h tr ñ u tư,
chính sách c i cách th t c hành chính và chính sách v xúc ti n ñ u tư.
• Nh ng ñóng góp m i v m t th c ti n.
- Lu n án nghiên c u th c tr ng thu hút và hi u qu s d ng v n FDI
t i Ngh An, nơi ñã có m t s ñ tài nghiên c u v thu hút v n FDI nhưng ít có
nghiên c u ñ c p ñ n hi u qu s d ng v n FDI. Thông qua vi c ñánh giá

17. 8
th c tr ng v n FDI t i Ngh An, lu n án ñã ch ra nhi u h n ch d n ñ n k t
qu có s m t cân ñ i trong thu hút v n FDI, hi u qu s d ng v n FDI th p,
quy mô v n nh .
Lu n án s d ng ph n m m Eview4 ñ ti n hành h i quy mô hình ñánh
giá hi u qu v n FDI th c hi n t i t nh Ngh An. K t qu ki m ñ nh cho th y
mô hình t i ưu nh t có d ng:
VA = -31.088,36 + 0,471832*NVi + 34,75335*LDi + 37.229,96*Ti
Trong ñó: VA là giá tr gia tăng khu v c FDI, NV là v n th c hi n khu
v c FDI, LD là s lao ñ ng khu v c FDI và T là bi n th i gian.
Mô hình h i quy cho th y m i quan h gi a v n FDI th c hi n và VA là r t
ch t ch , ñây chính là cơ s ñ xác ñ nh c n ph i thu hút FDI bao nhiêu ñ ñ t
ñư c t c ñ tăng trư ng kinh t theo k ho ch ñ ra cho t nh Ngh An.
- Lu n án cũng kh ng ñ nh hi u qu s d ng v n FDI còn th p so v i kỳ
v ng ñư c ch ng minh qua tác ñ ng c a v n FDI ñ n ñóng góp vào kinh t ,
t o vi c làm, c i thi n môi trư ng, ñ ng th i cũng ch ra nh ng nguyên nhân
d n ñ n nh ng h n ch trong ñó nh n m nh ñ n cơ s h t ng k thu t, qu n lý
nhà nư c, ho t ñ ng xúc ti n và ch s năng l c c nh tranh c p t nh.
- K t qu nghiên c u cũng góp ph n kh ng ñ nh vi c tăng cư ng thu hút
FDI t i Ngh An c n g n quy mô v i ch t lư ng và hi u qu s d ng, ch
không thu hút b ng m i giá. D a trên cơ s th c t t i ñ a phương, lu n án
cũng ñưa ra các gi i pháp ñ tăng cư ng thu hút v n FDI vào ñ a bàn t nh, ñó
là: (1) Tăng cư ng ñ u tư vào cơ s h t ng k thu t t o s h p d n ñ i v i nhà
ñ u tư nư c ngoài; (2) Thúc ñ y ho t ñ ng xúc ti n; (3) Nâng cao ch t lư ng
công tác quy ho ch; (5) Phát tri n công nghi p h tr ; (6) C i cách th t c hành
chính; (7) ð u tư phát tri n ngu n nhân l c; (8) ð y m nh công tác ki m tra,
thanh tra th c hi n các bi n pháp ch ng chuy n giá; (9) Th c hi n ñánh giá
hi u qu s d ng v n FDI b ng các mô hình kinh t lư ng.

18. 9
6. Phương pháp nghiên c u
• Trong quá trình th c hi n lu n án tác gi ñã s d ng các phương
pháp truy n th ng như:
- Phương pháp th ng kê, phân tích, t ng h p, di n d ch quy n p...
- Phương pháp ñi u tra kh o sát: thông qua các phi u ñi u tra kh o sát
thu v t các nhà ñ u tư nư c ngoài có các d án ñang ho t ñ ng trên ñ a bàn
t nh Ngh An và ti n hành ph ng v n sâu 3 cán b qu n lý nhà nư c làm công
tác xúc ti n thu hút v n FDI t i trung tâm xúc ti n ñ u tư và tư v n phát tri n
thu c s K ho ch & ð u tư t nh Ngh An.
- Phương pháp t ng h p t kinh nghi m thu hút v n FDI c a công tác
thu hút t i các ñ a phương khác, nư c ngoài, t các h i ngh , h i th o, các
chuyên gia v thu hút v n FDI, qua ph ng v n tr c ti p nh ng ngư i làm
công tác thu hút.
• ð c bi t, trong lu n án này tác gi còn s d ng phương pháp ñ nh
lư ng, t c s d ng mô hình kinh t lư ng ñ lư ng hoá hi u qu s d ng v n
FDI t i t nh Ngh An. Trong ñó, tác gi ñã phân tích m i tương quan gi a
bi n ph thu c là giá tr gia tăng c a khu v c FDI, còn các bi n ñ c l p là v n
FDI th c hi n và s lao ñ ng tham gia vào khu v c FDI t i t nh Ngh An.
7. B c c c a lu n án.
Ngoài ph n m ñ u và k t lu n, lu n án ñư c trình bày theo k t c u 3
chương như sau:
Chương 1: Cơ s lý lu n v thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào
ñ a phương
Chương 2: Th c tr ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c ngoài vào t nh
Ngh An
Chương 3: Gi i pháp tăng cư ng thu hút v n ñ u tư tr c ti p nư c
ngoài vào t nh Ngh An

19. 10
Chương 1
CƠ S LÝ LU N V THU HÚT V N ð U TƯ TR C TI P
NƯ C NGOÀI VÀO ð A PHƯƠNG
1.1 T NG QUAN V V N CHO ð U TƯ PHÁT TRI N
1.1.1 ð u tư và ñ u tư phát tri n
1.1.1.1 ð u tư
ð u tư là m t trong nh ng nhân t ch y u quy t ñ nh ñ n s phát tri n
c a n n kinh t qu c dân. ð u tư là vi c s d ng các ngu n l c hi n t i nh m
bi n các l i ích d ki n thành hi n th c trong tương lai. Tuy nhiên, trong ph m
vi xem xét khác nhau, khái ni m v ñ u tư cũng có nh ng ñi m khác nhau.
Theo Lu t ð u tư năm 2005 c a Vi t Nam thì “ñ u tư là vi c nhà ñ u tư
b v n b ng các lo i tài s n h u hình ho c vô hình ñ hình thành tài s n
ti n hành các ho t ñ ng ñ u tư theo quy ñ nh c a lu t ñ u tư và các quy
ñ nh khác c a pháp lu t có liên quan”. Theo khái ni m này, ñã là ñ u tư thì
ph i b v n, chính là các tài s n h u hình và vô hình ñ ti n hành các ho t
ñ ng ñ u tư ñư c pháp lu t cho phép, như v y t t c các nhà ñ u tư ñ u
ñư c tham gia ñ u tư vào t t các lĩnh v c trong n n kinh t mà không vi
ph m các quy ñ nh c a pháp lu t. Tuy nhiên, quan ni m này l i chưa ph n
ánh ñư c m c tiêu c a các nhà ñ u tư là ph i sinh l i.
Cũng có quan ñi m cho r ng ñ u tư là “vi c s d ng các ngu n l c
hi n t i nh m bi n các l i ích d ki n thành hi n th c trong tương
lai"[16], v i quan ni m này ñã nh n m nh ñ n m c ñích c a ñ u tư là thu
ñư c l i ích trong tương lai nhưng l i chưa ph n ánh ch th mong mu n thu
ñư c l i ích trong tương lai. Xét trên góc ñ kinh t , ñ u tư là hy sinh tiêu
dùng hi n t i ñ hy v ng có ñư c thu nh p cao hơn trong tương lai. ð i v i
t ng ch th trong n n kinh t , ñó là t o ra ho c tăng thêm l i ích, nh ng giá

20. 11
tr riêng bi t cho các ch th . ð i v i toàn b n n kinh t , chính là t o ra ho c
gia tăng giá tr t ng th cho toàn xã h i. ð u tư là ph i ng ra m t lư ng v n
nh t ñ nh và ñư c s d ng trong tương lai, do ñó ñ u tư luôn g n v i r i ro.
V i ph m vi nghiên c u c a lu n án, tác gi xin ñưa ra quan ñi m v ñ u
như như sau: ñ u tư là quá trình ng ra m t lư ng v n nh t ñ nh (b ng ti n
m t, tài s n) hi n t i v i m c ñích là làm tăng thêm giá tr trong tương lai
cho ch th b v n.
1.1.1.2 ð u tư phát tri n
• Khái ni m
ð u tư phát tri n là quá trình b v n hi n t i ñ ti n hành các ho t
ñ ng nh m làm tăng thêm ho c t o ra nh ng tài s n v t ch t (nhà xư ng, thi t
b …) và tài s n trí tu (tri th c, k năng…), gia tăng năng l c s n xu t, t o
thêm vi c làm nhưng vì m c tiêu phát tri n. Ch th ñ u tư phát tri n bao
g m ngư i s h u v n, ho c ñư c giao qu n lý, s d ng v n ñ u tư, các ch
th này s ñ u tư phát tri n v i m c ñích khác nhau: ð i v i Nhà nư c, là
nh m thúc ñ y tăng trư ng kinh t , tăng thu nh p qu c dân, gi i quy t vi c
làm và nâng cao ñ i s ng các thành viên trong xã h i, ñ i v i doanh nghi p là
t i ña hóa giá tr doanh nghi p. M c ñích c a ñ u tư phát tri n là vì s phát
tri n b n v ng, vì l i ích qu c gia, c ng ñ ng và nhà ñ u tư.[32]
• ð c ñi m c a ñ u tư phát tri n.
ð u tư phát tri n ngoài mang ñ c ñi m c a ñ u tư thì còn có nh ng ñ c
ñi m riêng do y u t phát tri n. ð c ñi m c a ñ u tư phát tri n bao g m:
- ð u tư phát tri n có s gia tăng thêm v tài s n v t ch t (nhà xư ng, máy
móc, thi t b …), tài s n trí tu (trình ñ văn hoá chuyên môn) và tài s n vô hình
như b n quy n, phát minh sáng ch …các k t qu ñ t ñư c c a ñ u tư phát tri n
góp ph n làm tăng thêm năng l c s n xu t c a xã h i và vì m c tiêu phát tri n.
- V n b ra thư ng l n: V n ñây ñư c xét trên 4 khía c nh, ñó là v n
b ng ti n và v n v t tư hàng hóa, v n v lao ñ ng, v n vô hình. ð i v i v n

21. DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 52792
DOWNLOAD: + Link tải: tailieumau.vn
Hoặc : + ZALO: 0932091562