Dokumen ini membahas definisi, unsur, dan teori terbentuknya bangsa dan negara. Bangsa diartikan sebagai kelompok manusia yang terikat oleh kesatuan ras, bahasa, agama, dan adat, sedangkan negara didefinisikan sebagai organisasi kekuasaan politik yang mengatur hubungan masyarakat. Unsur-unsur negara mencakup wilayah, rakyat, pemerintah yang berdaulat, dan pengakuan dari negara lain.