Petteri Kuuva, työ- ja elinkeinoministeriö

1. Katsaus EU:n ja Suomen
ajankohtaisiin
ilmastosuunnitelmiin
Luken ilmastotutkimushankkeen taustoitus 31.1.2019
teollisuusneuvos Petteri Kuuva

2. EU:n energia- ja ilmastotavoitteet 2030
Päästö-
kauppasektori
(ETS)
- 43%
Taakanjako-
sektori
(ESD)
- 30%
Maankäyttö
(LULUCF)
EU:n ilmastotavoitteet
KHK vähennystavoite vähintään 40 % vuoteen 2030
FI: max. 1,3 %
Kompensaatio
jos LULUCF
päästölähde
Taakanjakoasetuksen velvoite Suomelle
-39 % vuoden 2005 päästöistä
FI: max. 2 %
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi
EU:n yhteinen sitova uusiutuvan
energian tavoite vuodelle 2030: 32%
EU:n yhteinen energiatehokkuus-
tavoite vuodelle 2030: 32,5 %

3. Kansalliset ja EU:lle toimitettavat suunnitelmat
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 3
Keskipitkän
aikavälin
ilmastosuunnitelma
Tiekartta 2050
Kansallinen tilanne
EU-velvoitteet
Pitkän aikavälin
suunnitelma
Skenaariot post-2050
Sopeutumis-
suunnitelma
Energia- ja
ilmastostrategia
Skenaariot vuoteen
2050
Tavoitteet vuoteen 2030
Kansallinen pitkän aikavälin
vähäpäästöisyysstrategia
Skenaariot 2050+
Integroitu kansallinen energia- ja
ilmastosuunnitelma
Tavoitteet vuoteen
2030
Skenaariot
vuoteen 2040

4. Komission tiedonanto EU:n pitkän
aikavälin vähäpäästöisyysstrategiasta
• Komissio antoi vuoteen 2050 ulottuvan
tiedonannon 29.11. ennen Katowicen COP 24
-ilmastokokousta.
• Tiedonanto sisältää skenaariolaskelmia ja
se on avaus keskusteluille EU:n pitkän
aikavälin tavoitteiden asettamisesta.
• Tiedonanto ei sisällä ehdotuksia EU:n
tavoitteiden kiristämisestä. Komissio
antanee ehdotuksia tavoitteista
loppuvuodesta 2019/alkuvuodesta 2020.
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 4

5. Kansallinen integroitu energia- ja
ilmastosuunnitelma
• Suomi toimitti suunnitelmaluonnoksen 20.12.2018 Euroopan komissiolle.
Komissio seuraa jäsenvaltioiden suunnitelmien avulla EU:n vuoden 2030
energia- ja ilmastotavoitteiden toteutumista.
• Komissio arvioi jäsenvaltioiden luonnokset vuoden 2019 alkupuolella. Sen
palautteen pohjalta viimeistellyt suunnitelmat tulee toimittaa komissiolle
vuoden 2019 loppuun mennessä.
• Suunnitelma kattaa kaikki EU:n energiaunionin viisi ulottuvuutta, jotka
ovat: hiilestä irtautuminen (sisältäen uusiutuvan energian),
energiatehokkuus, energiaturvallisuus, energian sisämarkkinat, sekä
tutkimus, innovointi ja kilpailukyky. Näiden viiden ulottuvuuden osalta
Suomi raportoi suunnitelmassa tavoitteet vuodelle 2030 ja politiikkakeinot
tavoitteiden saavuttamiseksi.
• Suunnitelmaluonnos perustuu kansalliseen energia- ja ilmastostrategiaan
vuodelta 2016 ja keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelmaan vuodelta
2017, mutta siinä on otettu huomioon myös tuoreimmat tarkastelut mm.
sähkömarkkinoiden kehityksestä.
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 5

6. Kansallinen pitkän aikavälin
vähäpäästöisyysstrategia
• Hallintomalliasetuksen mukainen vuoteen 2050 ulottuva strategia on
toimitettava komissiolle 1.1.2020 mennessä
• kasvihuonekaasupäästöjen kokonaisvähennykset ja nielujen aikaansaamien
poistumien kokonaislisäykset;
• päästövähennykset ja poistumien lisääntyminen eri sektoreilla;
• kasvihuonekaasuintensiteetti, bruttokansantuotteen hiilidioksidi-intensiteetti,
yms.
• Lisäksi hallintomalliasetuksen liitteen 2 mukaisia asioita:
• Uusiutuvan energia
• Energiatehokkuus
• Energiajärjestelmän kehitys
• Teollisuus
• Liikenne
• Maatalous ja LULUCF
• Jätesektori
• Rahoitus, investoinnit, T&K&I
• Sosioekonomiset vaikutukset
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 6

7. Ilmastolain mukainen pitkän aikavälin
ilmastopolitiikan suunnitelma
• Ilmastolain (609/2015) 6§:n mukaiseen ilmastopolitiikan
suunnittelujärjestelmään kuuluvat
• pitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma;
• keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma
• ilmastonmuutoksen kansallinen sopeutumissuunnitelma.
• Pitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelmassa esitetään seuraavat asiat:
• kasvihuonekaasujen vähennystavoitteeseen perustuvat
kasvihuonekaasupäästöjen skenaariot vuoteen 2050 sekä keskeiset
toimialakohtaiset etenemisvaihtoehdot pitkän aikavälin
päästövähennystavoitteen saavuttamiseksi;
• kuvaus ilmastopolitiikan kansainvälisestä ja eurooppalaisesta
toimintaympäristöstä ja sen kehitysnäkymistä pitkällä aikavälillä;
• arvio kasvihuonekaasujen päästöjen vähennysmenetelmien kehitysnäkymistä
Suomen näkökulmasta;
• muut tarpeelliseksi katsotut seikat.
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 7

8. VTT:n ja Luken taustaselvitys julkaistaan
28.2.2019
• Vaihtoehtoiset Pitko-
vähäpäästöisyysskenaariot
• Vertailuskenaario WEM (With Existing
Measures)
• EU-80%: Suomen & EU:n 2030 linjau-
kset huomioitu sekä EU:n -80 % KHK-
päästötavoite
• Jatkuva kasvu: korostaa teknologista
kehitystä ml. digitalisaatio, CCS ei
toteudu, KHK-tavoite 87,5 %
• Muutos: arvojen muutokset,
palvelutalous, radikaalit teknologiset
hyppäykset, CCS toteutuu rajoitetusti,
KHK-tavoite 87,5 %
• Säästö: korostaa energia- ja
materiaalitehokkuutta ml. kiertotalous,
CCS toteutuu laajamittaisesti, KHK-
tavoite 90 %
• Pysähdys: riskiskenaario, jossa mm.
globaali ilmastonmuutos aiheuttaa
epävarmuutta, eriarvoistumista, CCS
toteutuu rajoitetusti, KHK-tavoite 85 %
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 8
90%
85%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2015 2030 2050
Kasvihuonekaasujenpäästöt,Mt
Muu energia-CO2
Öljynjalostus
Ei-energiakäyttö
F-kaasut
Muu CH4 ja N2O
Prosessit, metalli
Prosessit, kemia
Prosessit, mineraalit
Jätteenkäsittely
Maatalous
Syvien päästönvähennysten haaste:
Negatiivisille päästöille ilmeistä tarvetta
yli 85 % KHK-päästövähennystavoitteen
saavuttamiseksi

9. • Vaihtoehtoiset Malulu-skenaariot
• Maatalouden vertailuskenaario
• Maatalouden politiikkaskenaario
• Maatalouden vertailu- ja
politiikkaskenaariot, joissa
huomioitu ilmastonmuutos
• LULUCF perusskenaario
• LULUCF politiikkaskenaario,
jossa perusskenaarion mukainen
metsänkäyttö sekä
politiikkatoimet muilta osin
• LULUCF politiikkaskenaario, joka
perustuu ”Muutos”-päästökehitys-
skenaarioon
• Edellinen ilmastonmuutos
huomioiden
31.1.2019Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 9
Nielukehitys
VTT:n ja Luken taustaselvitys julkaistaan
28.2.2019