East European Research Alliance was founded in 2012 as a public scientific journal. The founders of the EERJ are scientists from Europe, Asia and North America. The main mission of the Union – strengthening the cooperation between international and inter-regional research institutions, public organizations and universities. In recent years, the retention and development of scientific thought, consolidation the dialogue between the intellectual potential of different countries – the main goal of our colleagues and the organization as a whole.
Илья Курмышев (ОАО "РВК"). Актуальное состояние сферы научных коммуникаций в ...Alexander Dubynin
Выступление на открытой конференции "Университет - центр научных коммуникаций", 18 сентября 2015 г., Новосибирск, в рамках программы Фестиваля науки EUREKA!FEST.
БЮЛЛЕТЕНЬ НАУКИ И ПРАКТИКИ (BULLETIN OF SCIENCE AND PRACTICE) № 7Елена Овечкина
ABOUT JOURNAL
Electronic scientific multidisciplinary Journal “Bulletin of Science and Practice” is an open access journal.
All materials published on the conditions
on the license Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
Open access implies that the authors provide the results of their research (in the form of a full–text version of a scientific article) for wide distribution free of charge through any media.
The basic mission of the Journal: the publication articles of high–quality and scientific values.
The Journal task is not only to selection and research coverage in the pages of our Journal, but also the distribution of all published materials for a wide range of readers.
For this we include the Journal in Russian and foreign libraries and databases.
Also, the editorial staff and the Publishers is making every effort to improve the quality of publications and technical materials handling Journal.
“Bulletin of Science and Practice” published articles of high quality, reflecting modern scientific research. The basis of the policy of the journal is the principle of openness of publication for authors and readers.
Перспективы науки и образования — рецензируемый международный электронный научный журнал с периодичностью выхода: 6 раз в год. Цель журнала: оперативно отражать актуальные проблемы, пути их решения и полученные результаты исследователей в сфере образования и смежных научных сферах: философии, психологии, биологии, социологии, истории, образовательной политики и права, экономики, математики, информатики и т.д.
Основные направления журнала: Философия образования, методология, информация; Общие вопросы образования; Проблемы профессиональной подготовки; Методика преподавания отдельных предметов; Вопросы школьного и дошкольного образования; Социальная педагогика; Педагогика и психология; История педагогической мысли; Экономика образования; Информационные и математические методы в педагогике
East European Research Alliance was founded in 2012 as a public scientific journal. The founders of the EERJ are scientists from Europe, Asia and North America. The main mission of the Union – strengthening the cooperation between international and inter-regional research institutions, public organizations and universities. In recent years, the retention and development of scientific thought, consolidation the dialogue between the intellectual potential of different countries – the main goal of our colleagues and the organization as a whole.
Илья Курмышев (ОАО "РВК"). Актуальное состояние сферы научных коммуникаций в ...Alexander Dubynin
Выступление на открытой конференции "Университет - центр научных коммуникаций", 18 сентября 2015 г., Новосибирск, в рамках программы Фестиваля науки EUREKA!FEST.
БЮЛЛЕТЕНЬ НАУКИ И ПРАКТИКИ (BULLETIN OF SCIENCE AND PRACTICE) № 7Елена Овечкина
ABOUT JOURNAL
Electronic scientific multidisciplinary Journal “Bulletin of Science and Practice” is an open access journal.
All materials published on the conditions
on the license Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
Open access implies that the authors provide the results of their research (in the form of a full–text version of a scientific article) for wide distribution free of charge through any media.
The basic mission of the Journal: the publication articles of high–quality and scientific values.
The Journal task is not only to selection and research coverage in the pages of our Journal, but also the distribution of all published materials for a wide range of readers.
For this we include the Journal in Russian and foreign libraries and databases.
Also, the editorial staff and the Publishers is making every effort to improve the quality of publications and technical materials handling Journal.
“Bulletin of Science and Practice” published articles of high quality, reflecting modern scientific research. The basis of the policy of the journal is the principle of openness of publication for authors and readers.
Перспективы науки и образования — рецензируемый международный электронный научный журнал с периодичностью выхода: 6 раз в год. Цель журнала: оперативно отражать актуальные проблемы, пути их решения и полученные результаты исследователей в сфере образования и смежных научных сферах: философии, психологии, биологии, социологии, истории, образовательной политики и права, экономики, математики, информатики и т.д.
Основные направления журнала: Философия образования, методология, информация; Общие вопросы образования; Проблемы профессиональной подготовки; Методика преподавания отдельных предметов; Вопросы школьного и дошкольного образования; Социальная педагогика; Педагогика и психология; История педагогической мысли; Экономика образования; Информационные и математические методы в педагогике
Бюллетень науки и практики №2 (февраль) 2016 г.Елена Овечкина
Журнал«Бюллетеньнаукиипрактики»включенвнаучнуюэлектроннуюбиблиотеку(РИНЦ),CyberLeninka(КиберЛенинка),ISSUU,индексируетсявмеждународныхбазах:ResearchBib(AcademicResourceIndex),IndexCopernicusSearchArticles,вTheJournalsImpactFactor(JIF),Международномобществепонаучно-исследовательскойдеятельности(ISRA),ScientificIndexingServices(SIS),Евразийскийнаучный индексжурналов (Eurasian Scientific Journal Index (ESJI)JointheFutureofScienceandArtEvaluation,размещаетсявAcademicKeys (межуниверситетская библиотечная система)библиотекахСША,Канады,Германииидр.Журналимеетсвободныйдоступ,этоозначает,чтостатьиможночитать,загружать,копировать,распространять,печататьиссылатьсянаихполныетекстысуказаниемавторствабезкаких-либоограничений.ТиплицензииCCподдерживаемыйжурналом:Attribution4.0International(CCBY4.0).Вжурналерассматриваютсявопросыразвитиямировойирегиональнойнаукиипрактики,сферыорганизациииуправленияпроизводством,образованиеминаукой.Дляученых,преподавателей,аспирантов,студентов.Бюллетеньнаукиипрактики.Вып.2.Сб./Ред.–сост.Е.С.Овечкина.—Нижневартовск,2016.133с.—илл.Редакция научного периодического издания«Бюллетень науки и практики»:E-mail: bulletennaura@inbox.rubulletennaura@gmail.com
Перспективные исследования научной школы Л.С.Выготкого / Шведовская А.А.Anna Shvedovskaya
Перспективные исследования научной школы Л.С.Выготкого на страницах журнала “Культурно-историческая психология”: итоги десяти лет работы
Международный симпозиум «Научная школа Выготского: традиции и инновации»,
27-28 июня 2016 года в Московском государственном психолого-педагогическом университете
Видео: https://youtu.be/LL02tnwX-Bs
Журнал включен в научную электронную библиотеку (РИНЦ), Киберленинку, ISSUU, индексируется в международных базах: ResearchBib (Academic Resource Index), в The Journals Impact Factor (JIF), Международном обществе по научно-исследовательской деятельности (ISRA), Scientific Indexing Services (SIS), Коперник, размещается в библиотеках США, Канады, Германии и др.
Журнал имеет свободный доступ, это означает, что статьи можно читать, загружать, копировать, распространять, печатать и ссылаться на их полные тексты с указанием авторства без каких-либо ограничений. Тип лицензии CC поддерживаемый журналом: Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
В журнале рассматриваются вопросы развития мировой и региональной науки и практики, сферы организации и управления производством, образованием и наукой.
Для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов.
Бюллетень науки и практики. Вып. 1. Сб./ Ред.–сост. Е. С. Овечкина. — Нижневартовск, 2016. 75 с. — илл.
Журнал «Бюллетень науки и практики» включен в научную электронную библиотеку eLIBRARY.RU (РИНЦ), Электронно–библиотечную систему IPRbooks, ACADEMIA, Google Scholar, ZENODO, Almetric, AcademicKeys (межуниверситетская библиотечная система), библиотеки США, Канады, Германии и др., индексируется в международных базах: ResearchBib (Academic Resource Index), Index Copernicus Search Articles, The Journals Impact Factor (JIF), Международном обществе по научно–исследовательской деятельности (ISRA), Scientific Indexing Services (SIS), Евразийский научный индекс журналов (Eurasian Scientific Journal Index (ESJI) Join the Future of Science and Art Evaluation, Open Academic Journals Index (OAJI), International Innovative Journal Impact Factor (IIJIF), Социальная Сеть Исследований Науки (SSRN).
Глобальный Импакт–фактор (GIF) «Бюллетень науки и практики» за 2015 г. — 0,454.
Тип лицензии CC поддерживаемый журналом: Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
В журнале рассматриваются вопросы развития мировой и региональной науки и практики. Для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов.
Бюллетень науки и практики. Электрон. журн. 2016. №6 (7). Режим доступа: http://www.bulletennauki.com
The document discusses the internet in Brazil and its importance for Brazil's development. It explains that while the internet and fiber optic cables are transforming the global economy, Brazil has been slow to develop high-speed internet connectivity and mobile services due to poor strategy. This has weakened Brazil's progress. It also highlights some small internet service providers in remote areas like Amazônia that are pioneering connectivity through innovative solutions like radio links and solar power.
1) Many deaf students graduate from high school with lower reading levels than hearing peers and fall behind in other subjects due to standardized teaching methods that do not meet individual needs.
2) The author held a "Paint With Numbers" activity at a diversity event to teach math to deaf students creatively. Students matched numbers on pictures to colors in a key.
3) Students easily identified numbers but struggled with colors until the author signed the colors in ASL. The activity showed that teaching does not always match students' native language. Students had fun and success matching numbers and colors.
Бюллетень науки и практики №2 (февраль) 2016 г.Елена Овечкина
Журнал«Бюллетеньнаукиипрактики»включенвнаучнуюэлектроннуюбиблиотеку(РИНЦ),CyberLeninka(КиберЛенинка),ISSUU,индексируетсявмеждународныхбазах:ResearchBib(AcademicResourceIndex),IndexCopernicusSearchArticles,вTheJournalsImpactFactor(JIF),Международномобществепонаучно-исследовательскойдеятельности(ISRA),ScientificIndexingServices(SIS),Евразийскийнаучный индексжурналов (Eurasian Scientific Journal Index (ESJI)JointheFutureofScienceandArtEvaluation,размещаетсявAcademicKeys (межуниверситетская библиотечная система)библиотекахСША,Канады,Германииидр.Журналимеетсвободныйдоступ,этоозначает,чтостатьиможночитать,загружать,копировать,распространять,печататьиссылатьсянаихполныетекстысуказаниемавторствабезкаких-либоограничений.ТиплицензииCCподдерживаемыйжурналом:Attribution4.0International(CCBY4.0).Вжурналерассматриваютсявопросыразвитиямировойирегиональнойнаукиипрактики,сферыорганизациииуправленияпроизводством,образованиеминаукой.Дляученых,преподавателей,аспирантов,студентов.Бюллетеньнаукиипрактики.Вып.2.Сб./Ред.–сост.Е.С.Овечкина.—Нижневартовск,2016.133с.—илл.Редакция научного периодического издания«Бюллетень науки и практики»:E-mail: bulletennaura@inbox.rubulletennaura@gmail.com
Перспективные исследования научной школы Л.С.Выготкого / Шведовская А.А.Anna Shvedovskaya
Перспективные исследования научной школы Л.С.Выготкого на страницах журнала “Культурно-историческая психология”: итоги десяти лет работы
Международный симпозиум «Научная школа Выготского: традиции и инновации»,
27-28 июня 2016 года в Московском государственном психолого-педагогическом университете
Видео: https://youtu.be/LL02tnwX-Bs
Журнал включен в научную электронную библиотеку (РИНЦ), Киберленинку, ISSUU, индексируется в международных базах: ResearchBib (Academic Resource Index), в The Journals Impact Factor (JIF), Международном обществе по научно-исследовательской деятельности (ISRA), Scientific Indexing Services (SIS), Коперник, размещается в библиотеках США, Канады, Германии и др.
Журнал имеет свободный доступ, это означает, что статьи можно читать, загружать, копировать, распространять, печатать и ссылаться на их полные тексты с указанием авторства без каких-либо ограничений. Тип лицензии CC поддерживаемый журналом: Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
В журнале рассматриваются вопросы развития мировой и региональной науки и практики, сферы организации и управления производством, образованием и наукой.
Для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов.
Бюллетень науки и практики. Вып. 1. Сб./ Ред.–сост. Е. С. Овечкина. — Нижневартовск, 2016. 75 с. — илл.
Журнал «Бюллетень науки и практики» включен в научную электронную библиотеку eLIBRARY.RU (РИНЦ), Электронно–библиотечную систему IPRbooks, ACADEMIA, Google Scholar, ZENODO, Almetric, AcademicKeys (межуниверситетская библиотечная система), библиотеки США, Канады, Германии и др., индексируется в международных базах: ResearchBib (Academic Resource Index), Index Copernicus Search Articles, The Journals Impact Factor (JIF), Международном обществе по научно–исследовательской деятельности (ISRA), Scientific Indexing Services (SIS), Евразийский научный индекс журналов (Eurasian Scientific Journal Index (ESJI) Join the Future of Science and Art Evaluation, Open Academic Journals Index (OAJI), International Innovative Journal Impact Factor (IIJIF), Социальная Сеть Исследований Науки (SSRN).
Глобальный Импакт–фактор (GIF) «Бюллетень науки и практики» за 2015 г. — 0,454.
Тип лицензии CC поддерживаемый журналом: Attribution 4.0 International (CC BY 4.0).
В журнале рассматриваются вопросы развития мировой и региональной науки и практики. Для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов.
Бюллетень науки и практики. Электрон. журн. 2016. №6 (7). Режим доступа: http://www.bulletennauki.com
The document discusses the internet in Brazil and its importance for Brazil's development. It explains that while the internet and fiber optic cables are transforming the global economy, Brazil has been slow to develop high-speed internet connectivity and mobile services due to poor strategy. This has weakened Brazil's progress. It also highlights some small internet service providers in remote areas like Amazônia that are pioneering connectivity through innovative solutions like radio links and solar power.
1) Many deaf students graduate from high school with lower reading levels than hearing peers and fall behind in other subjects due to standardized teaching methods that do not meet individual needs.
2) The author held a "Paint With Numbers" activity at a diversity event to teach math to deaf students creatively. Students matched numbers on pictures to colors in a key.
3) Students easily identified numbers but struggled with colors until the author signed the colors in ASL. The activity showed that teaching does not always match students' native language. Students had fun and success matching numbers and colors.
This document contains an editorial and interviews from a Russian journal on the development of the internet in Brazil. The editorial introduces articles from an expert on ICT for development about the origins and governance of the internet in Brazil. It also presents exclusive interviews with three influential figures in Brazil's internet sector: Michael Stanton, Demi Getschko, and Hartmut Glaeser. The purpose is to provide a comprehensive analysis of how the internet has developed in Brazil, an important player in global internet governance.
How to Be a Better Blogger | Social Media Strategies Summit 2015Justin Seeley
This document discusses why blogging is important for businesses and individuals. It notes that blogs allow you to showcase yourself as a thought leader and connect with audiences. The key aspects of blogging success are passion, presence, and people. For passion, the document advises focusing on topics you genuinely care about. For presence, it recommends blogging across multiple platforms tailored to each audience. And for people, it emphasizes building a community around your content and caring about your readers.
1. Josh lies awake at night unable to sleep for more than 4 hours, which has been exacerbated by recent family issues following an accident.
2. Josh's parents are constantly arguing, often about Josh, which stresses him. At breakfast, an argument erupts over Josh not eating.
3. Feeling disconnected from his family, Josh leaves to meet friends, but declines playing soccer with them, sitting alone as a dark figure looms behind him. He returns home to an empty house and packs a bag, leaving with the dark figure following.
This study investigated the influence of exercise and study time on college students' academic coping strategies. Seventeen undergraduate students reported their weekly exercise and study hours, then completed a survey measuring coping abilities. Results found no significant main effects of exercise or study time on coping scores, and no significant interaction between exercise and study time. While exercise did not correlate with coping strategies in this study, it confirmed that individuals use various coping methods for academics. The study could be improved with a larger, more diverse sample size and alternative independent variables.
The document provides information for a film shoot, including contact details for the production team, filming schedule, safety information, and location details. It notes that personal data like phone numbers will be collected and stored according to data protection policies. Crew are asked to keep call sheets safe and only use the limited personal data included with permission of the individuals.
Internet in Brazil PTKnight-2014-11-27.compressedPeter Knight
The document summarizes the history and governance of the internet in Brazil. It describes how the academic internet developed in the 1970s and 1980s, leading to the creation of the National Research and Education Network (RNP) in the late 1980s. The RNP then connected to the global internet in 1992. As connectivity expanded, commercial internet service providers emerged in the mid-1990s following the privatization of telecommunications. The Brazilian government has since pursued various broadband initiatives, including the National Broadband Program and state-run broadband networks, to expand affordable access across the country.
Useful WordPress Plugins for Publishers (2015)Justin Seeley
WordPress is one of the most popular publishing platforms on the planet. However, the true power of WordPress lies within the plugin community. This session will walk you through downloading, installing, and using several WordPress plugins that will help you increase your blog's security, improve your productivity, extend your email marketing efforts, and monetize your content. Whether you're a beginner or a seasoned WordPress veteran, plugins can really add a new dynamic to your site, and in this session you'll be introduced to several tools that will do just that.
This document provides guidance on building an online community through focusing on the audience, establishing an identity, and engaging in conversation. It stresses the importance of understanding where your audience is located online, crafting a clear brand identity through images and written content, and genuinely engaging with your community through answering questions and providing valuable content to build real relationships rather than just accumulating casual followers.
This Haiku Deck presentation encourages the viewer to be inspired by photos from various photographers and create their own Haiku Deck presentation on SlideShare. It includes 4 photos from different photographers to illustrate different topics or scenes and ends by prompting the viewer to get started making their own presentation.
Creating Killer YouTube Thumbnails and Channel Art | NAB 2015Justin Seeley
The document discusses strategies for creating effective channel art and thumbnails for YouTube videos. It provides guidance on sizing artwork to look good across different devices, developing strong thumbnail templates that are clear and eye-catching, and creating meaningful video watermarks. The presentation also covers using color psychology to match the look and feel of artwork to a brand's personality and developing a consistent style to increase viewer awareness of the channel.
This document outlines a 10-point plan for marketing with YouTube. It recommends analyzing target audiences, keeping content timely and diverse, writing compelling headlines, transcribing videos for search engine optimization, integrating brand experiences across platforms, cross-promoting content, engaging audiences, avoiding trolls, and measuring analytics to adjust strategies. Frequently asked questions are also addressed, such as video length, growing subscribers organically, whether to boost reach, determining suitability for clients, and revenue potential.
The document discusses three common image formats - JPG, GIF, and PNG - and provides guidance on when to use each one. JPG is best for photographs and when file size needs to be small, as it is lossy but supports 24-bit color and continuous tones. GIF supports transparency and animations but is limited to 256 colors, so it works well for simple icons and logos. PNG has lossless compression, small file sizes, and transparency support, making it suitable for complex graphics like logos with drop shadows. The document emphasizes choosing formats wisely based on each image's specific needs and testing images across devices.
Корнеев Игорь Николаевич, автореферат диссертации (д.э.н.)vlassover
Становление и развитие телекоммуникационной индустрии России как основы национальной модели информационного общества – диссертация на соискание ученой степени доктора наук, автор Корнеев Игорь Николаевич: Автореферат.дис. …доктора.экон.наук: 08.00.01
14 декабря - в Москве в ресторане отеля Арарат Парк Хайат состоялось празднование 25-летия ВЦИОМ. Юбилей Центра собрал более 200 гостей, среди которых присутствовали политики, ученые, журналисты, представители бизнес-сообщества. Первый заместитель гендиректора ВЦИОМ К.В.Абрамов представил основные направления научно-образовательной программы Центра.
Всероссийская объединенная конференция «Интернет и современное общество»Ilia Malkov
19 – 22 октября 2010 г. в Санкт-Петербурге проводится XIII Всероссийская
объединенная конференция «Интернет и современное общество» (IMS-2010).
Конференция проводится при поддержке Российского фонда фундаментальных
исследований.
In a network of scientific and practical journal "Perspectives of science and education," the results of research and brief reports of both young and experienced researchers mainly in the scientific field of human knowledge: pedagogy, psychology, sociology, economics, etc.
Перспективы науки и образования — рецензируемый международный электронный научный журнал с периодичностью выхода: 6 раз в год.
Цель журнала: оперативно отражать актуальные проблемы, пути их решения и полученные результаты исследователей в сфере образования и смежных научных сферах: философии, психологии, биологии, социологии, истории, образовательной политики и права, экономики, математики, информатики и т.д.
Основные направления журнала:
Философия образования, методология, информация
Общие вопросы образования
Проблемы профессиональной подготовки
Методика преподавания отдельных предметов
Вопросы школьного и дошкольного образования
Социальная педагогика
Педагогика и психология
История педагогической мысли
Экономика образования
Информационные и математические методы в педагогике
Зарегистрирован в Роскомнадзоре как СМИ (ЭЛ № ФС 77 — 62796). Имеет международный стандартный серийный номер ISSN 2307-2334 (Онлайн)
и включен:
в базу Global Impact Factor 2012 (Импакт-фактор 2013: 0,355)
в Index Copernicus Journals (Импакт-фактор 2013: ICV 3.52)
в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ)
в научную электронную библиотеку «Киберленинка»
в международную базу Ulrich’s Periodicals Directory
в систему академических ресурсов ResearchBib
в международную базу Genamics JournalSeek
в информационную базу данных Интегрум
в социальную научную сеть Mendeley
в базу Open Academic Journals Index
в базу EBSCO publishing …
Perspectives of Science and Education – is a peer reviewed international scientific electronic journal published six times a year.
Aims and scope:
To reflect promptly actual problems, ways of their decision and findings of researchers in education and adjacent scientific spheres: philosophies, psychology, biology, sociology, history, educational politics and law, economics, mathematics, informatics, etc.
Main areas of journal:
Philosophy of education, methodology, information
General subjects of education
Problems of vocational training
Teaching methods of separate subjects
Questions of school and preschool education
Social pedagogics
Pedagogics and psychology
History of pedagogical thought
Educational politics and law
Education economy
Information and mathematical methods in pedagogics
ISSN 2307-2334 (Online)
Registered as:
Key name: Perspektivy nauki i obrazovaniâ
Abbreviated name: Perspekt. nauki obraz
Parallel title: Perspectives of science and education
And it is indexed in:
Global Impact Factor 2012 base (Impact-factor 2013: 0,355)
Information Matrix for the Analysis of Journals (2015: 0,301)
Index Copernicus Journals (Impact-factor 2013: ICV 3.52)
SJIF Scientific Journal Impact Factor base (2012: 588)
International base Ulrich’s Periodicals Directory
Perspectives of Science and Education – is a peer reviewed international scientific electronic journal published six times a year.
Aims and scope:
To reflect promptly actual problems, ways of their decision and findings of researchers in education and adjacent scientific spheres: philosophies, psychology, biology, sociology, history, educational politics and law, economics, mathematics, informatics, etc.
Main areas of journal:
Philosophy of education, methodology, information
General subjects of education
Problems of vocational training
Teaching methods of separate subjects
Questions of school and preschool education
Social pedagogics
Pedagogics and psychology
History of pedagogical thought
Educational politics and law
Education economy
Information and mathematical methods in pedagogics
Перспективы науки и образования — рецензируемый международный электронный научный журнал с периодичностью выхода: 6 раз в год.
Цель журнала: оперативно отражать актуальные проблемы, пути их решения и полученные результаты исследователей в сфере образования и смежных научных сферах: философии, психологии, биологии, социологии, истории, образовательной политики и права, экономики, математики, информатики и т.д.
Основные направления журнала:
Философия образования, методология, информация
Общие вопросы образования
Проблемы профессиональной подготовки
Методика преподавания отдельных предметов
Вопросы школьного и дошкольного образования
Социальная педагогика
Педагогика и психология
История педагогической мысли
Экономика образования
Информационные и математические методы в педагогике
Рабочая тетрадь подготовлена в рамках проекта РСМД «Информационная безопасность, противодействие киберугрозам и использование Интернета в целях защиты национальных интересов России на международной арене».
Рассматриваемые авторами статей вопросы присутствия России в виртуальном пространстве предполагают определение исходной точки для развития дискуссии и поиска эффективной стратегии для российских участников глобальных интернет-процессов. При этом специальное внимание в материалах уделяется использованию сетевых инструментов для повышения качества реализации внешней политики.
Andrew yang campaign ptk bien 19 2019 08-08Peter Knight
Andrew Yang is running for President of the United States in 2020. Some key aspects of his campaign are that he proposes a universal basic income of $1,000 per month for all American adults, called the Freedom Dividend, to address job losses from automation. He believes that automation will eliminate millions of jobs in the coming years. Yang has over 100 detailed policy proposals on his website and argues that a UBI would encourage work and entrepreneurship while reducing economic insecurity. His campaign strategy involves announcing early, visiting key primary states, mobilizing supporters on social media, and qualifying for televised debates.
P knight smart rio silicon beach - encontro-asbea_2018-06-21_revPeter Knight
- As tecnologias digitais podem ajudar o Rio de Janeiro a se tornar uma cidade sustentável ao melhorar a qualidade de vida, reduzir desigualdades sociais e ficar dentro dos limites ecológicos.
- O Rio carece de um planejamento estratégico focado em tornar-se um polo de inovação com a criação de uma "Silicon Beach", atraindo investimentos e talentos para a economia de alta tecnologia.
- Instituições locais precisam liderar a criação de um ecossistema de emp
P knight smart rio silicon beach? final-_port_revPeter Knight
- O documento discute a visão de tornar o Rio de Janeiro uma cidade inteligente com foco em empreendedorismo e inovação, criando um ecossistema semelhante à Silicon Valley.
- É analisado o que o Rio já tem, como boa conectividade e incubadoras, e o que falta, como planejamento estratégico e apoio ao empreendedorismo.
- É proposta a criação de uma "Silicon Beach" no Rio, atraindo investimentos para indústrias de alta tecnologia, com apoio de instituições locais
P knight rio inteligente silicon beach? final-engPeter Knight
This document summarizes a presentation on making Rio de Janeiro a smart city and hub for innovation. It defines what a smart city is and reviews lessons from other cities. It outlines advantages Rio has like connectivity infrastructure and business incubators. However, it notes Rio lacks strategic planning, social inclusion, and support for entrepreneurs. The presentation argues the private sector should lead developing an innovation ecosystem in Rio by strengthening existing organizations and promoting public-private partnerships and business accelerators to attract investment and skilled professionals to create "Silicon Beach."
Apresentacao p knight_3_workshop_amazônia_conectada_rev1Peter Knight
1) O documento discute a necessidade de uma estratégia nacional abrangente para aproveitar as tecnologias de informação e comunicação (TICs) para acelerar o desenvolvimento do Brasil.
2) Ele analisa o Plano Nacional de Banda Larga (PNBL) e argumenta que parcerias público-privadas são cruciais para reduzir os custos da universalização da banda larga no Brasil.
3) Finalmente, defende que reduzir a carga tributária excessiva pode reduzir preços e aumentar a inclusão digital no país.
Apresentando um novo livro: Banda Larga no BrasilPeter Knight
Este livro reúne especialistas para discutir experiências de políticas públicas e regulação da banda larga no Brasil, assim como os avanços e desafios relacionados à expansão do acesso à Internet. Os textos abordam a evolução da infraestrutura no Brasil e casos de empreendedorismo, com 16 capítulos cobrindo tópicos como o papel da banda larga no desenvolvimento, perspectivas regulatórias, parcerias público-privadas e mais.
Apresentacao p knight_wrnp_2015_ver_17-05-2015Peter Knight
Presentation made on 19 May 2015 at the Brazilian National Education and Research Network's annual Workshop (http://wrnp.rnp.br/programacao) entitled "A RNP, sua expansão e uma estratégia nacional" This presentation is in Portuguese.
1) A Internet está transformando a sociedade brasileira, mas o país precisa acelerar o desenvolvimento da infraestrutura de banda larga para acompanhar essa revolução tecnológica.
2) Pequenos provedores, chamados de "bandeirantes da banda larga", estão levando a Internet para áreas remotas do país e enfrentam muitos desafios nesse processo.
3) Melhorar o acesso à Internet de alta velocidade é estratégico para o desenvolvimento socioeconômico do Brasil no século 21 e pode ajud
1. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО
5—6
2014
2014
Новые феномены и проблемы
информационного общества
Развитие глобальной Сети
Бюджетный контроль в информационно-
технологической сфере
ИКТ для решения задач государственной
важности
Специфика информационного потребления
в современном мире
Подходы к совершенствованию
электронных госуслуг
Этничность в информационном обществе
6
5
2. Юрий Хохлов: человек без возраста, но с заслугами
16 ноября 2014 года исполнилось 60 лет председателю Ре-
дакционного совета нашего журнала, председателю Совета дирек-
торов Института развития информационного общества, академи-
ку Российской инженерной академии Юрию Евгеньевичу Хохлову.
Выходец из семьи сельских учителей, Юрий Хохлов с ма-
лых лет был приучен напряженно трудиться и добиваться постав-
ленных целей. Еще в школе увлекшись математикой, он поступил
на механико-математический факультет Казанского государствен-
ного университета, который закончил в 1976 году. Уже в 1980 году он стал кандидатом
физико-математических наук и вскоре получил приглашения работать в самых пре-
стижных математических институтах — Институте Миттаг-Леффлера Шведской ака-
демии наук, Математическом институте им. В. А. Стеклова РАН и Институте приклад-
ной математики им. М. В. Келдыша РАН.
Пассионарный характер Юрия Евгеньевича постоянно подвигал его на по-
иск новых областей применения своих знаний и умений. По достижении определен-
ных успехов в математической сфере ему стало тесно жить только в мире математиче-
ских формул и уравнений. Жизнь и судьба предложили ему попробовать себя в новых
качествах. В 1980-х Юрий Евгеньевич стал руководителем коллектива, создавшего
программный комплекс для моделирования процессов разработки крупных газовых
месторождений Западной Сибири. А в начале 1990-х он стал одним из создателей Рос-
сийского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).
В 1996 г. Ю. Е. Хохлов одним из первых начал активно заниматься пробле-
мами развития информационного общества в России. Вместе с рядом ведущих спе-
циалистов в области телекоммуникации, информатики, информационной политики
в 1998 г. он инициировал создание Института развития информационного общества —
первой в стране независимой исследовательской и аналитической организации, про-
фессионально занимающейся проблемами использования ИКТ для развития нашей
страны. До сего дня он является бессменным председателем Совета директоров этой
организации.
Все проекты, в которых принимал участие Юрий Евгеньевич, всегда были на-
сыщены его идеями, инициативами и демонстрировали использование самых совре-
менных подходов в решении возникающих задач. Этим же отличалась его активная
деятельность в различных российских и международных объединениях. Ю. Е. Хохлов
пользуется огромным и неизменным авторитетом в профессиональной среде.
Заслуги юбиляра в области развития информационного общества были мно-
гократно отмечены различными дипломами и благодарностями. А недавно он был
награжден почетным знаком «Мастер связи» — отраслевой наградой Министерст-
ва связи и массовых коммуникаций РФ, учрежденной в 1937 году. Она присваивается
«высокопрофессиональным работникам сферы информационных технологий и связи
за успехи в совершенствовании инфокоммуникационного комплекса страны, реализа-
ции федеральных и региональных программ развития связи и информатизации, рабо-
тающим в указанной области 15 и более лет».
От души поздравляем Юрия Евгеньевича с солидной годовщиной и желаем
ему доброго здоровья, профессионального долголетия и личного счастья.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ И РЕДАКЦИЯ
ЖУРНАЛА «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО»
4. СОДЕРЖАНИЕ № 5—6 2014
1 Юрий Хохлов: человек без возраста, но с заслугами
4 ДЕМИ ГЕЧКО Сохранить то важное, что интернет привнес в нашу
жизнь
8 БРИЛЬ Денис Валерьевич, ЕРШОВА Татьяна Викторовна, КOНДРАТЬЕВ Владимир
Александрович, МОСКАЛЁВ Сергей Александрович, ПАДЖЕВ Валентин Валентинович,
ХОЛОДОВ Алексей Дмитриевич, ХОХЛОВ Юрий Евгеньевич, ШАПОШНИК Сергей
Борисович Методика непрерывного контроля соответствия
деятельности органа государственной (муниципальной)
власти требованиям законодательных и нормативных
правовых актов Российской Федерации при осуществлении
информационно-технологического обеспечения деятельности
-
28 ОРЛОВ Дмитрий Евгеньевич Рекурсивная сложность
техносоциальных систем как фактор разрастания социальных
рисков
34 ПЕТРУК Галина Владимировна, ШЕСТАК Ольга Игоревна Формирование
информационной среды как основы устойчивого развития
региона (на примере Камчатского края)
42 ИЛЬИН Алексей Николаевич От информационной дезориентации
к поверхностному потреблению информации
50 БОЧАРОВА Татьяна Александровна Формирование специфических
сетевых жанров общения
56 ВАВИЛОВА Жанна Евгеньевна Виртуальный карнавал как
пространство знаковой репрезентации субъекта
63 АКАТКИН Юрий Михайлович, ДРОЖЖИНОВ Владимир Иванович, КОНЯВСКИЙ Валерий
Аркадьевич Электронное правительство России как система
систем
77 НИКИТИНА Эрбина Витальевна Этнические процессы в глобальном
информационном пространстве
84 КАМИНЧЕНКО Дмитрий Игоревич Новые модели распространения
локальных вариантов ценностей массовой культуры: пример
Южной Кореи
.
89 ПИТЕР НАЙТ Интернет в Бразилии. Возникновение, стратегия,
развитие и управление. Часть
103 МАНЖУЛА Олег Владимирович К вопросу о выборе технологических
средств сбора и обработки материалов Всероссийской
переписи населения года
117
5. Т. ЕРШОВА: Вы известны как ключевой игрок в команде, обеспечившей
подключение к интернету в Бразилии. Пожалуйста, расскажите нам
об этой команде и о результатах ее деятельности.
Д. ГЕЧКО: Бразильские академические (учебные, университетские)
сети взаимодействовали между собой до подключения их к интер-
нету. В сентябре 1988 г. Национальная лаборатория применения вы-
числительных машин для научных расчетов (LNCC) первой обеспе-
чила подключение по сети Bitnet с Университетом штата Мэриленд
в США. В октябре того же года Государственный научно-исследо-
вательский фонд Сан-Паулу (FAPESP) в свою очередь организовал
подключение по сети Bitnet к сети Национальной ускорительной ла-
боратории им. Энрико Ферми (FermiLab) в городке Батавия, штат
Иллинойс, пяти бразильских высших учебных заведений, в том чи-
сле Университета Сан-Паулу, Университета Кампинас, Государст-
венного университета Сан-Паулу и Института технологических ис-
следований Университета Сан-Паулу. Это было достигнуто за счет
создания сети, связанной с Bitnet, — Академической сети Сан-Паулу
(ANSP).
Тогда же ANSP была подключена к Сети физики высо-
ких энергий (HEPNet), одним из узлов которой являлась FermiLab.
18 апреля 1989 г. группа, руководившая FAPESP, получила домен .br.
Затем в сентябре 1989 г. была официально создана Национальная
научно-исследовательская сеть (RNP, в настоящее время — Нацио-
нальная образовательная и исследовательская сеть). В январе 1991 г.,
когда FermiLab — магистраль, использующая протокол TCP/IP, уже
стала частью Сети энергетических наук (ESnet), началась первая пе-
редача пакетов данных через интернет.
Создание RNP позволило достичь объединения сетей. RNP
начала распространять протокол TCP/IP по всей Бразилии и получи-
ла значительную поддержку в период проведения Конференции Ор-
ганизации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию
(ЮНСЕД или Эко-92). Во время этой конференции в Рио-де-Жанейро
ЛИДЕРЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
Деми ГЕЧКО
Доктор в области
электронной инженерии,
член Совета директоров
CGI.br, главный
исполнительный директор
бразильского Сетевого
информационного центра
(NIC.br)
Ключевые слова:
Бразилия, интернет,
академические сети, RNP,
домен, реестр доменных
имен.
Аннотация
На примере становления интернета в Бра-
зилии обсуждаются пути и перспективы
развития глобальной сети, вклад государ-
ственных и академических структур, меж-
дународных организаций. Рассматрива-
ются этапы этого процесса, его специфика
в Бразилии.
Сохранить то важное, что интернет привнес в нашу жизнь
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru4
6. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 5 ЛИДЕРЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
можно было использовать международные каналы связи, чтобы обеспечить
подключение ее участников к интернету. Сеть быстро развивалась, и в 1994 г.
основная бразильская телекоммуникационная компания “Embratel”, объяви-
ла, что она будет предоставлять доступ к интернету. Обратите внимание, что
в то время в Бразилии использовался протокол ISO/OSI, а не TCP/IP. В мае
1995 г. был создан Руководящий комитет по развитию интернета в Бразилии
(CGI.br), который обеспечил формализацию научных инициатив с целью рас-
ширения доступа к интернету для частного сектора.
Т. ЕРШОВА: Вы являлись членом Руководящего комитета по развитию интер-
нета в Бразилии (CGI.br) в течение почти 20 лет, могли наблюдать эволюцию
политики управления использованием этой сети. Каковы ключевые элементы
этой политики и основные достижения в разные периоды?
Д. ГЕЧКО: Наиболее важным моментом стало создание многостороннего ин-
ститута, который, наряду с Законом об электросвязи, признал обеспечение
доступа к интернету услугой, имеющей добавленную стоимость, но отличной
от услуг электросвязи (и, следовательно, не подлежащей управлению со сто-
роны Агентства по регулированию электросвязи — Anatel). Это привело к ши-
рокому распространению и успешному развитию сети. В ходе реорганизации
CGI.br в 2003 г., предусматривавшей прямые выборы в комитет представите-
лей научных кругов, общественных организаций (известных в Бразилии как
«третий сектор») и частного сектора при сохранении участия в нем предста-
вителей органов власти (но не в большинстве), модель была усилена. В 2009 г.
после почти двухлетних дебатов Руководящий комитет утвердил десять
принципов, определяющих концепцию развития интернета. Эти принципы
были включены в «Билль о правах в интернете», который подписала прези-
дент Бразилии Дилма Русеф во время церемонии открытия Глобальной мно-
госторонней встречи по вопросам будущего управления использованием сети
интернет (NETmundial), прошедшей в Сан-Паулу 23 апреля 2014 г.
Т. ЕРШОВА: Ваше имя тесно связано с Советом директоров ICANN. Насколько
я помню, вы состояли в нем два срока. Какова была ваша миссия в совете и как
ваше участие в нем сказалось на ситуации в Бразилии и других развивающих-
ся странах?
Д. ГЕЧКО: Я был избран в совет Организацией поддержки национальных доме-
нов (ccNSO). Я не являлся официальным представителем Бразилии, посколь-
ку меня избрало сообщество, поддерживающее национальный домен верхне-
го уровня, и продолжал защищать принципы, которые считал правильными.
Т. ЕРШОВА: Вы сыграли критическую роль в определении правил, регулирующих
бразильский реестр доменных имен. Чем отличаются правила, применяемые
в Бразилии, от правил, действующих в других странах?
Д. ГЕЧКО: Бразильский реестр доменных имен, действующий в рамках NIC.br
(исполнительный орган CGI.br), всегда оставался частной некоммерческой
7. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru6ЛИДЕРЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
организацией. Успех домена .br позволил в краткие сроки достичь финан-
совой независимости и, соответственно, прибыли. С помощью этих ресур-
сов CGI.br смог принять меры, способствующие развитию в стране интерне-
та. В качестве примера я могу привести создание и поддержку Бразильского
национального центра реагирования на инциденты в сфере информационной
безопасности (CERT.br), а также Исследовательского центра информацион-
но-коммуникационных технологий (CETIC.br). CETIC.br недавно представил
подробные статистические данные за десять лет об использовании интерне-
та (предоставляются бесплатно в сети интернет), курсы по IPv6, проект «Офи-
циальное бразильское время через интернет» (NPT.br) и т. д., а также данные
о пунктах обмена трафиком (ISP), расположенных по всей стране и имеющих
совокупный объем трафика свыше 600 Гбит/с. Согласно этим данным, Бра-
зилия входит в число стран, имеющих самый большой объем местного тра-
фика. Мы также ввели расширения системы безопасности доменных имен
(NNSSEC) и делаем их доступными бесплатно. Бразилия также является вто-
рой страной по числу установленных копий корневых интернет-серверов.
Т. ЕРШОВА: Какого ваше мнение относительно Форума по управлению использо-
ванием сети интернет, который проводится с 2006 г.? Способствует ли он ре-
ализации решений, изложенных в Тунисском обязательстве и Тунисской про-
грамме для информационного общества? Продуктивно ли работает Форум
и каковы наиболее полезные результаты его деятельности?
Д. ГЕЧКО: Полагаю, что принятие Тунисской программы для информацион-
ного общества явилось очень важным шагом. С момента проведения Тунис-
ского этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информаци-
онного общества (ВВУИО) прошло десять лет, за это время интернет получил
значительное развитие. Форум по управлению использованием сети интер-
нет (Internet Governance Forum, IGF) — прекрасная площадка для обсуждения
общих тем, это генератор идей для дебатов. На этом форуме не принимаются
конкретные решения, он предназначен для диалога и обмена мнениями. Ду-
маю, нужно поддерживать его проведение, поскольку он важен для развития
интернета.
Т. ЕРШОВА: В апреле нынешнего года Бразилия провела конференцию
“NETmundial”. Вы были сопредседателем Исполнительного многостороннего
комитета, организовавшего это мероприятие. Каковы цели проведения конфе-
ренции, в чем отличие от целей IGF? Какие ключевые темы обсуждались? Како-
во отношение Бразилии к управлению использованием сети интернет на наци-
ональном и глобальном уровне в будущем?
Д. ГЕЧКО: Я полагаю, что наиболее важным результатом проведения
“NETmundial”, — а она явилась, пожалуй, первой действительно многосторон-
ней международной конференцией в этой области, — стала выработка двух
итоговых документов, которые могут лечь в основу эволюции интернета. Это
Декларация принципов (более или менее придерживающаяся линии, изло-
женной в «Билле о правах в интернете») и Дорожная карта, которая позволит
8. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 7 ЛИДЕРЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
согласовать управление использованием интернета, сориентировать его
на многостороннее участие. Интернет, в силу своей географической экспан-
сии и независимости от национальных границ, с одной стороны, и необходи-
мости уважать национальное законодательство каждой страны, с другой сто-
роны, обладает характеристиками, которые не так просто осознать и которые
выходят за рамки действовавших ранее парадигм.
Т. ЕРШОВА: Мой традиционный вопрос: какую главную мысль вам хотелось бы
донести до наших читателей — людей, которые внимательно следят за разви-
тием ИКТ в течение последних 25 лет?
Д. ГЕЧКО: Я считаю, что фундаментальная задача — сохранить то важное, что
интернет привнес в нашу жизнь, и в то же время создать структуры для его за-
щиты. В решении этой задачи должны принимать участие все заинтересован-
ные стороны — правительства, академические круги, технические эксперты,
третий сектор и частный сектор, поскольку интернет — это результат коллек-
тивных усилий. Есть, конечно, такие темы, как защита частной жизни, кото-
рые требуют соглашений внутри и между странами. Ситуация сложная. Бу-
дущее интернета, если иметь в виду его успех, это его «исчезновение», в том
смысле, что он станет повсеместным инструментом, надежным и невидимым.
Будем надеяться, что нам удастся обеспечить его эффективное функциониро-
вание и дальнейшее развитие.
9. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru8
Обоснование необходимости разработки
методик
Расходы органов государственной власти (далее —
ОГВ) на развитие и использование ИКТ во многих
странах мира являются существенной частью го-
сударственных бюджетов. Наиболее экономиче-
ски развитые страны мира тратят на ИКТ ежегод-
но суммы в десятки миллиардов долларов США,
рассматривают использование этих технологий,
в особенности интернета, в качестве рычага по-
вышения эффективности выполнения государ-
ственных функций, улучшения качества предо-
ставления государственных услуг, формирования
более совершенной и открытой государственной
политики.
В России только федеральные ОГВ вы-
делили в 2013 году по виду расходов 242 феде-
рального бюджета «Закупка товаров, работ, услуг
в сфере информационно-коммуникационных тех-
нологий» 85,2 млрд рублей, или 2,7 млрд долларов
США по среднегодовому курсу [2]. При этом ука-
занная сумма получена без учета внебюджетных
БРИЛЬ Денис Валерьевич
Кандидат экономических
наук, действительный
член Российской академии
естественных наук,
член-корреспондент
Международной академии
информационных
технологий, член Союза
писателей России
ЕРШОВА Татьяна
Викторовна
Кандидат экономических
наук,генеральныйдиректор
Институтаразвития
информационногообщества,
главныйредакторжурнала
«Информационноеобщество»,
членСоюзажурналистов
РоссиииМеждународного
союзажурналистов
КOНДРАТЬЕВ Владимир
Александрович
Кандидат технических
наук, заместитель
директора департамента
научно-исследовательских
и аналитических работ
Института развития
информационного общества
МОСКАЛЁВ Сергей
Александрович
Ведущий аналитик
Института развития
информационного общества
ПАДЖЕВ Валентин
Валентинович
Главный аналитик
Института развития
информационного общества
Ключевые слова:
ИКТ, органы
государственной
власти, органы местного
самоуправления,
государственный
финансовый контроль,
бюджетный контроль,
расходы на ИКТ,
информационно-
технологическая
деятельность,
сбалансированная
система показателей,
стратегические карты,
риск-ориентированный
подход.
Аннотация
В статье приведено обоснование необхо-
димости и представлена рабочая версия
методики оценки соответствия законода-
тельству, экономичности и результативно-
сти расходования бюджетных средств фе-
деральными органами государственной
власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и орга-
нами местного самоуправления при созда-
нии, внедрении и использовании инфор-
мационно-коммуникационных технологий
(ИКТ) для обеспечения своей деятельности,
установленной законодательством.
Методика непрерывного контроля соответствия деятельности
органа государственной (муниципальной) власти требованиям
законодательных и нормативных правовых актов
Российской Федерации при осуществлении информационно-
технологического обеспечения деятельности
ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
10. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 9
фондов, ведомственных целевых про-
грамм и других видов расходов феде-
рального бюджета, по которым зачастую
проводятся траты на ИКТ и их эксплуата-
цию, — реальные расходы федеральных
ОГВ на ИКТ существенно выше. На фоне
столь значительных расходов имеет ме-
сто достаточно большое количество нару-
шений и неэффективного использования
бюджетных средств, выделяемых на вне-
дрение и использование ИКТ, которые
условно можно разделить на следующие
три основные группы:
• необоснованность выполнения
работ;
• недостатки (ошибки) планирова-
ния и подготовки требований к вы-
полнению работ по внедрению
и использованию информацион-
ных систем;
• нарушения при размещении зака-
зов и приемке результатов работ.
Масштабы бюджетных расходов на ИКТ,
техническая и организационная сложность процессов информатизации, от-
сутствие утвержденных методик расчета стоимости ИКТ-проектов, а также
постоянно выявляемые нарушения в этой сфере делают задачу мониторинга
и контроля эффективности расходования бюджетных средств в области вне-
дрения и использования ИКТ в ОГВ особенно актуальной. Значительный за-
дел в укреплении бюджетной дисциплины в этой сфере деятельности сделан
благодаря постановлению Правительства РФ от 24.05.2010 № 365 «О коор-
динации мероприятий по использованию информационно-коммуникацион-
ных технологий в деятельности государственных органов», которое распро-
страняется на все государственные органы. Стратегической задачей этого
документа является создание системы управления приоритетами информа-
тизации государственных органов и обеспечение эффективности бюджетных
расходов на информатизацию. В нем закреплены механизмы планирования
информатизации, экспертизы планов и мероприятий по информатизации,
а также контроля их реализации. После принятия данного постановления эф-
фективность всех мероприятий по информатизации государственных орга-
нов в обязательном порядке должна оцениваться не только по результатам
выполнения конкретных проектов, но еще на этапе принятия решения об их
целесообразности [1].
Принимая во внимание вышеперечисленное, наш авторский кол-
лектив в 2013 году выступил с инициативой создания методики проверки
ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
ХОЛОДОВ Алексей
Дмитриевич
Кандидат технических
наук, заместитель
директора Всероссийского
научно-исследовательского
института проблем
вычислительной техники
и информатики (ФГУП
ВНИИПВТИ)
ХОХЛОВ Юрий Евгеньевич
Кандидат физико-
математических наук,
действительный член
Российской инженерной
академии, председатель
Совета директоров
Института развития
информационного общества
ШАПОШНИК Сергей
Борисович
Руководитель Дирекции
по мониторингу развития
информационного общества
Института развития
информационного общества,
старший научный сотрудник
Института истории
естествознания и техники
РАН им. С. И. Вавилова
11. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru10ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
соответствия деятельности органов государственной (муниципальной) влас-
ти требованиям нормативных, правовых актов РФ при осуществлении ин-
формационно-технологического обеспечения деятельности.
При разработке методики авторы исходили из того, что государст-
венный финансовый контроль представляет собой совокупность действий
и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также спе-
циально созданными ими органами, с использованием специфических форм
и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и ор-
ганами государственной власти и местного самоуправления норм права с це-
лью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образова-
ния, распределения и использования финансовых ресурсов государства [2, c.
149].
Формирование методики производилось с учетом того, что:
• финансовый контроль, согласно Лимской декларации, организуется
и проводится на основе определенных принципов, основными из ко-
торых являются принципы законности, независимости, объективно-
сти, гласности, ответственности, разграничения функций и полномо-
чий, системности [3];
• бюджетный контроль целесообразно определять как регулируемую
правовыми нормами деятельность государственных органов и орга-
нов местного самоуправления по контролю за формированием, рас-
пределением, целевым и эффективным расходованием бюджетных
средств, имеющую своей целью не только обнаружить, но и преду-
предить нарушения в работе подконтрольных объектов [4, с. 86].
В основу методики были положены следующие основные подходы:
• адаптированный Денисом Брилем для государственного сектора под-
ход Каплана-Нортона, основанный на использовании сбалансиро-
ванной системы показателей по четырем составляющим (перспек-
тивам) — финансовой, клиентской, внутренних деловых процессов,
обучения и развития персонала, — каждой из которых соответствует
набор стратегических целей [5, с. 29—31], а также на построении стра-
тегических карт [6, с. 37—64];
• риск-ориентированный подход [7] к подготовке и назначению
контрольных мероприятий в рамках осуществления бюджетного
контроля;
• подход, основанный на непрерывном взаимодействии и координации
работы контрольных и надзорных органов при проверке соответст-
вия деятельности органов государственной (муниципальной) влас-
ти требованиям нормативных, правовых актов РФ при создании и ис-
пользовании ИКТ на всех этапах их жизненного цикла.
Ниже представлен проект методики по состоянию на 31.10.2014 г.
12. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 11 ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
I. Общие положения методики
1. Методика предназначена для оценки соответствия требованиям зако-
нодательства, экономичности и результативности расходования бюджет-
ных средств федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправле-
ния при создании, внедрении и использовании ИКТ для обеспечения своей
деятельности.
2. Предлагается рассмотреть подход, при котором оценку будет про-
изводить Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (далее —
Служба) в рамках:
• Бюджетного кодекса Российской Федерации (действующая редакция
от 29.11.2014);
• осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджет-
ной сфере (постановление Правительства Российской Федерации
от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральной служ-
бой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в фи-
нансово-бюджетной сфере»);
• Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора
(постановление Правительства Российской Федерации от ..
№ )
• исполнения государственной функции по осуществлению контроля
и надзора за соблюдением законодательства РФ при использовании
средств федерального бюджета, средств государственных внебюд-
жетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в фе-
деральной собственности (Приказ Минфина РФ от 20.03.2014 № 18н
«Об утверждении Административного регламента исполнения Феде-
ральной службой финансово-бюджетного надзора государственной
функции по контролю в финансово-бюджетной сфере»).
3. Предметом оценки является соблюдение органами государствен-
ной (муниципальной) власти требований нормативных, правовых актов РФ
при внедрении и использовании ИКТ, а также определение экономичности
и результативности расходования бюджетных средств при внедрении и ис-
пользовании ИКТ.
4. Оценка основывается на положениях стратегических и програм-
мных документов, а также нормативных, правовых актов РФ, в которых опре-
деляются цели, задачи, основные направления и правила использования ИКТ
для совершенствования государственного и муниципального управления.
5. Для оценки используется сбалансированная система показателей
по четырем составляющим (перспективам), каждой из которых соответствует
набор стратегических целей (см. таблицу 1).
13. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru12ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
№
п/п
Перспектива Цели
Клиентская
(внешние
заинтересованные
стороны)
Обеспечение информационной открытости, доступности информации органа власти для
организаций и граждан (Конституция РФ, ст. 24, п. 2)
Увеличение объемов государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам
в электронном виде (Стратегия развития информационного общества в РФ, раздел IV)
Увеличение качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам
в электронном виде (Стратегия развития информационного общества в РФ, раздел IV)
Содействие осуществлению общественного контроля за деятельностью органов власти
(Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации»)
Обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного
обмена (Стратегия развития информационного общества в РФ, раздел IV; Федеральный закон
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», ст. 10, п. 4)
Интеграция государственных информационных систем и ресурсов (Стратегия развития
информационного общества в РФ, раздел IV)
Юридическая значимость предоставления государственных и муниципальных услуг
(Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг», п. 3)
Обеспечение мер защиты информации в государственных информационных системах,
в том числе безопасности персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-
ФЗ «О персональных данных», ст. 2, 7, 12; 19 постановление Правительства РФ от 17.11.2007
№ 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при
их обработке в информационных системах персональных данных»; Приказ ФСТЭК России
от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей
государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»; Приказ
ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных
и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке
в информационных системах персональных данных»)
Внутренних
функциональных
и управленческих
процессов
Повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах
государственной (муниципальной) власти (постановление Правительства РФ от 28.07.2005
№ 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной
власти», постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О типовом регламенте
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», постановление Правительства
РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг».)
Обоснованность проведения мероприятий по информатизации (Правила подготовки планов
информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утв. постановлением
Правительства РФ от 24.05.2010 № 365, раздел I, п. 1 в, г, п. 6)
Своевременность проведения мероприятий по информатизации (Правила подготовки планов
информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утв. постановлением
Правительства РФ от 24.05.2010 № 365, раздел I, п. 1 в, г, п. 6)
Табл. Перспективы и цели оценки
14. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 13 ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
Табл. Перспективы и цели оценки (продолжение)
II. Отбор объектов контроля
6. Отбор объектов для осуществления контрольных мероприятий произ-
водится на основе принципов риск-ориентированного планирования, ко-
торые предусматривают определение приоритетности предметов и объ-
ектов контроля, по которым наиболее вероятно наличие существенных
нарушений, что позволяет повысить результативность проведения контроль-
ных мероприятий.
7. Основные критерии риск-ориентированного подхода в рамках ад-
министративной процедуры «подготовка и назначение контрольного меро-
приятия» установлены Правилами осуществления Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюд-
жетной сфере (далее — Правила), (п. 25 Правил):
а) Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых
объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение фи-
нансового контроля, и/или направления и объемов бюджетных расходов
(критерий № 1 — п. 25а Правил).
Существенность и значимость мероприятий по внедрению и исполь-
зованию ИКТ в краткосрочной перспективе (до 2018 года) целесообразно
определять Службе, по согласованию с Минфином России, в форме мероприя-
тий, исходя из целей и приоритетов социально-экономического развития РФ,
№
п/п
Перспектива Цели
Кадровая Соответствие квалификации сотрудников органа власти Квалификационным требованиям
к государственным служащим в области использования информационных технологий (утв.
приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 27.12.2005 № 147)
Обеспечение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
сотрудников органа государственной (муниципальной) власти (Федеральный закон
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 47,
п. 2.8)
Снижение трудозатрат органов государственной (муниципальной) власти на организацию
обмена информацией на межведомственном уровне (постановление Правительства РФ
от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного
документооборота», постановление Правительства РФ от 06.09.2012 № 890«О мерах
по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти»,
постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 «О мерах по обеспечению перехода
федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных
фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде»).
Предупреждение коррупции и борьба с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий
коррупционных правонарушений (Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»)
Финансовая Достаточность ресурсов для достижения результатов (ГОСТ Р ИСО 9004—2010, утвержден
и введен в действие приказом Росстандарта от 23.11.2010 № 501-ст, п. 8.5)
Эффективность (экономность и результативность) использования бюджетных средств
(Бюджетный кодекс РФ, ст. 34)
15. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru14ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
определяемых ежегодными Посланиями Президента РФ, Программой повы-
шения эффективности управления общественными (государственными и му-
ниципальными) финансами на период до 2018 года, ежегодными Федераль-
ными законами о федеральном бюджете, а также, согласно Федеральному
закону от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Россий-
ской Федерации» (ст. 11, п. 3—5).
На основе данных мероприятий Службе целесообразно выбирать
конкретные объекты, которые будут являться объектами контроля. Этот вы-
бор можно осуществлять на основе ранжирования объектов, участвующих
в реализации этих мероприятий, путем присвоения на первом этапе наивыс-
шего приоритета тем объектам, которые являются ключевыми, в части объе-
мов расходуемых ими средств.
Определив объекты, которые расходуют наибольшие объемы
средств, Служба может определить всех распорядителей средств, в результа-
те решений которых государственные финансовые ресурсы попали к конечно-
му получателю (расходующему значительные объемы бюджетных средств).
При этом в качестве первоочередных для включения в план контрольных ме-
роприятий рассматриваются объекты, осуществляющие вместе с передачей
средств передачу ответственности за результаты их расходования, не остав-
ляя за собой механизмов управления (в том числе контроля) за дальнейшим
расходованием выделенных ассигнований.
б) Оценка состояния внутреннего финансового контроля и ауди-
та в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения
Службой анализа осуществления главными администраторами бюджетных
средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового ауди-
та (критерий № 2 — п. 25б Правил).
Служба может осуществлять выбор конкретных объектов конт-
рольных мероприятий, в рамках согласованных с Минфином РФ мероприя-
тий, с учетом оценки состояния внутреннего финансового контроля и ауди-
та осуществляемого объектом контроля, полученной в результате проведения
Службой анализа осуществления главными администраторами бюджетных
средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита.
Данный анализ целесообразно проводить на предмет определения
качества исполнения главными администраторами бюджетных средств Пра-
вил осуществления главными распорядителями средств федерального бюд-
жета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главны-
ми администраторами источников финансирования дефицита федерального
бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового ау-
дита, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.03.2014 № 193.
В случае неисполнения главным администратором бюджетных
средств хотя бы одного из требований указанного постановления данному
критерию целесообразно присвоить приоритет, следующий за приоритетом,
установленным п. 25в Правил и приоритетом, установленным п. 25г Правил.
в) Длительность периода, прошедшего с момента проведения иден-
тичного мероприятия органом государственного финансового контроля или
компетентной аудиторской организацией (в случае, если указанный период
16. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 15 ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет) (критерий
№ 3 — п. 25в Правил).
Указанный критерий может распространяться на отбор объектов
контрольных мероприятий для проверки соответствия законодательству,
экономичности и результативности расходования бюджетных средств орга-
нами государственной (муниципальной) власти при внедрении и использо-
вании ИКТ, осуществляемой с использованием настоящей методики, но его
целесообразно использовать спустя 3 года после утверждения предлагаемой
методики.
г) Информация о наличии признаков нарушений, поступившая
от Минфина РФ, Федерального казначейства, органов государственного (му-
ниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностны-
ми лицами) исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций,
главных администраторов доходов федерального бюджета, а также выявлен-
ная по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере
закупок (критерий № 4 — пункт 25г Правил).
Данная информация может собираться от указанных источников
в рамках исполнения Соглашений, заключаемых с ними Службой в установ-
ленном порядке.
Кроме получения информации о возможном наличии признаков на-
рушений из указанных источников, целесообразно ввести в практику ра-
боты дополнительные инструменты получения информации о возможном
наличии признаков нарушений при расходовании бюджетных средств орга-
нами государственной (муниципальной) власти, организовав для этого мо-
ниторинг потенциальных объектов контроля с использованием сбалан-
сированной системы показателей, представленной в настоящей методике
(далее — Мониторинг).
Для осуществления Мониторинга предлагается использовать пока-
затели, входящие в общую систему показателей для оценки законности, эко-
номичности и результативности расходования бюджетных средств органами
государственной (муниципальной) власти при внедрении и использовании
ИКТ.
При этом исходить из следующего принципа: низкие значения пока-
зателя могут свидетельствовать о возможных нарушениях законодательст-
ва или недостаточной экономичности и результативности расходования бюд-
жетных средств.
Исходные данные для расчета показателя могут быть получены
из внешних источников, без обращения к потенциальному объекту оценки.
Полный состав показателей, их описание, цели, с которыми они со-
относятся, нормативная база, соответствие которой отражает показатель,
формулы (алгоритмы) расчета, единицы измерения, источники получения
исходных данных для оценки показателей, методы оценки показателей уста-
новлены в приложении 2 к настоящей методике.
Предлагается использовать следующие процедуры мониторинга:
• сбор информации;
• определение значений показателей;
17. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru16ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
• построение сводных и комплексного индексов;
• формирование рейтинга соответствия законодательству, экономич-
ности и результативности расходования бюджетных средств.
Процедуры сбора информации в рамках мониторинга включают
в себя:
• получение данных из единой информационной системы в сфере
закупок;
• получение данных из информационных систем, отражающих хозяй-
ственные операции органов государственной (муниципальной) влас-
ти в сфере ИКТ (АИС «Мониторинг государственных сайтов» и др.);
• ежегодное получение необходимой информации от заинтересован-
ных сторон — органов государственной (муниципальной) власти,
перечисленных выше (п. г), а также от Минэкономразвития России,
Минкомсвязи России, ФАС России, Росстата на основе соглашений
со Службой.
Состав предлагаемой к сбору информации по всем источникам ука-
зан в приложении 2 к настоящей методике.
С использованием полученных значений показателей можно будет
производить расчет сводных и комплексного индексов соответствия деятель-
ности органа государственной (муниципальной) власти требованиям законо-
дательных и нормативных правовых актов РФ при использовании ИКТ. Фор-
мулы и алгоритмы расчета сводных и комплексного индексов представлены
в разделе III настоящей методики.
8. Основанием для отнесения органа государственной (муниципаль-
ной) власти к потенциальным объектам контроля являются значения ком-
плексного индекса «плохо» и «очень плохо» (см. п. 13 настоящей методики).
Другим основанием для отнесения органа государственной (муниципальной)
власти к объектам контроля являются нулевые значения по блокирующим
показателям, перечисленным в приложении 1 к настоящей методике. Блоки-
рующими являются показатели, обнуляющие значение индекса, при расчете
которого они используются, если значение указанного индивидуального по-
казателя не соответствует требованиям нормативной правовой базы, дейст-
вующей на период отбора.
На основе значений комплексного индекса соответствия деятель-
ности органа государственной (муниципальной) власти требованиям норма-
тивных правовых актов РФ могут формироваться рейтинги потенциальных
объектов проверки, в которых высший ранг имеют органы государственной
(муниципальной) власти, имеющие наименьшее число признаков наруше-
ний. Рейтинги формируются отдельно для федеральных органов государст-
венной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов мест-
ного самоуправления.
Прежде всего, в План предлагается включать все объекты, выявлен-
ные в рамках критерия № 3 (п. 25а Правил).
18. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 17 ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
Далее этот перечень дополняется объектами, определенными в рам-
ках критерия № 4 (п. 25г Правил).
После этого в План включаются объекты, выявленные в рамках кри-
терия № 2 (п. 25б Правил).
Далее План дополняется объектами, имеющими наибольший прио-
ритет в рамках рейтинга, построенного по критерию 1 (п. 25а Правил).
9. Окончательный перечень объектов контроля формируется на ос-
нове рейтинга потенциальных объектов проверки с учетом квоты ресурсов
Службы, выделенных на проведение проверки соответствия законодатель-
ству, экономичности и результативности расходования бюджетных средств
на внедрение и использование ИКТ.
В соответствии с п. II.26 Правил, для каждого объекта, включенного
в План, Служба формирует темы контрольных мероприятий, которые долж-
ны быть проверены в рамках контрольного мероприятия. На объектах, вклю-
ченных в План, имеющих наименьшие значения комплексного индекса, в ка-
честве темы контрольного мероприятия обязательно выбирается контроль
расходования бюджетных средств при создании, внедрении и использовании
ИКТ.
III. Координация деятельности заинтересованных сторон
10. В целях координации деятельности заинтересованных сторон по провер-
ке соответствия деятельности органов государственной (муниципальной)
власти требованиям законодательных и нормативных правовых актов РФ
при осуществлении информационно-технологического обеспечения деятель-
ности Служба может инициировать формирование межведомственной ко-
миссии (далее — комиссия).
В состав комиссии по согласованию могут входить представители:
• органов государственной (муниципальной) власти, перечисленных
в п. 7 г настоящей методики;
• Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы по тех-
ническому и экспортному контролю РФ, Счетной палаты РФ, Депар-
тамента Правительства РФ по формированию системы «Открытое
правительство» и иных государственных органов;
• негосударственных организаций (компаний, организаций граждан-
ского общества, научно-исследовательских учреждений и т. д.).
11. Результаты сбора информации в рамках мониторинга Служба пе-
редает комиссии, которая на основе полученных данных производит оценку
соответствия деятельности органа государственной (муниципальной) власти
требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской
Федерации при осуществлении информационно-технологического обеспе-
чения деятельности. Для осуществления оценки используются все показате-
ли, входящие в общую систему показателей для оценки законности, эконо-
мичности и результативности расходования бюджетных средств органами
19. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru18ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
государственной (муниципальной) власти при внедрении и использовании
ИКТ (приложение 1 к настоящей методике).
12. С использованием полученных значений показателей произво-
дится расчет сводных и комплексного индексов соответствия деятельнос-
ти объекта оценки требованиям законодательных и нормативных правовых
актов РФ и при использовании ИКТ. Формулы и алгоритмы расчета сводных
и комплексного индексов представлены в разделе IV настоящей методики.
13. Интерпретация общей оценки производится в следующих интер-
валах: 1,00—0,80 — очень хорошо; 0,80—0,63 — хорошо; 0,63—0,37 — удовлет-
ворительно; 0,37—0,20 — плохо; 0,20—0,00 — очень плохо.
14. По итогам оценки комиссия вырабатывает и представляет орга-
ну государственной (муниципальной) власти рекомендации по доведению
использования ИКТ до уровня, при котором обеспечивается необходимая
поддержка целей и задач деятельности данного органа и исполнения им госу-
дарственных функций и, при наличии соответствующих полномочий, оказа-
нии государственных услуг.
15. Итоги проведенной оценки Служба использует для риск-ориен-
тированного планирования. Далее на выбранных объектах осуществляется
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федера-
ции и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные право-
отношения при внедрении и использовании ИКТ. Порядок контроля описан
в разделе III настоящей методики.
IV. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения при
внедрении и использовании ИКТ
16. Для осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодатель-
ства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулиру-
ющих бюджетные правоотношения при внедрении и использовании ИКТ, мо-
гут использоваться следующие формы:
• обследование;
• камеральная проверка;
• выездная проверка (ревизия);
• независимая экспертиза (при необходимости).
17. По итогам контроля Служба в установленном порядке:
• формулирует предписания по устранению выявленных нарушений
и недостатков;
• готовит заключения о применении мер воздействия за выявленные
нарушения.
20. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru 19 ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
18. Результаты контроля направляются в комиссию, которая про-
водит окончательную оценку и формирует отчет о соответствии деятель-
ности органов государственной (муниципальной) власти требованиям
законодательных и нормативных правовых актов РФ при осуществлении ин-
формационно-технологического обеспечения деятельности.
V. Расчет индексов и формирование рейтинга соответствия
законодательству, экономичности и результативности
расходования бюджетных средств
19. Для расчета индексов и формирования рейтинга собираются исходные
данные и вычисляются значения показателей для потенциальных объек-
тов оценки. Показатели, используемые для мониторинга, источники данных
и методика их расчета указаны в приложении 1 к настоящей методике.
20. Комплексный индекс соответствия деятельности органа госу-
дарственной (муниципальной) власти требованиям законодательных и нор-
мативных правовых актов РФ при использовании ИКТ для обеспечения своей
деятельности рассчитывается по формуле:
К = В1 × И1 + В2 × И2 + В3 × И3 + В4 × И4,
где:
И1 — сводный индекс «Внешние заинтересованные стороны» (перспектива 1);
И2 — сводный индекс «Внутренние функциональные и управленческие про-
цессы» (перспектива 2);
И3 — сводный индекс «Кадровое обеспечение» (перспектива 3);
И4 — сводный индекс «Финансовое обеспечение» (перспектива 4);
В1, В2, В3, В4 — весовые коэффициенты сводных индексов, входящих в группу,
соответствующую комплексному индексу.
Сводные индексы показателей определяются по формуле:
Ик = сумма [Акм × Пкм],
где Акм — весовой коэффициент индекса Пкм, входящего в группу, соответст-
вующую сводному индексу Ик.
Сумма весовых коэффициентов индексов одного уровня всегда со-
ставляет 1.
Для подсчета сводных индексов все использованные показатели Пкм
также нормализуются (переводятся в оценку в интервале от 0 до 1). Указан-
ная процедура основана на расчете (путем деления) отношения текущего зна-
чения показателя к эталонному (нормализующему) его значению — обычно
максимально возможному по данному показателю. В случае долевых показа-
телей это 100%. В случае иных показателей это значение определяется на ос-
нове нормативных правовых актов.
Нормализованное значение показателя вычисляется по формуле:
Пкм = Пкмф / Пкмэ,
где Пкмф — фактическое значение показателя, а Пкмэ — эталонное значение
показателя.
Таким образом, если орган государственной (муниципальной)
власти имеет эталонное значение показателя, то его оценка по данному
21. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО 2014 № 5—6
http://www.infosoc.iis.ru20ИЗМЕРЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА
показателю равна 1, если значение меньше эталонного, то его нормализо-
ванное значение будет меньше 1, и по величине нормализованного значения
можно определить, насколько государственный орган отстает от эталонного
значения.
Весовые коэффициенты индексов и показателей для проведения
мониторинга устанавливаются ежегодно в рамках процедур планирования
контрольных мероприятий исходя из целей и приоритетов социально-эко-
номического развития РФ, которые определяются документами, перечислен-
ными в п. 7а настоящей методики, а также иными нормативными правовы-
ми актами в области развития информационного общества и формирования
электронного правительства.
21. В ходе мониторинга, осуществляемого в рамках планирования
контрольных мероприятий, на основе полученных значений комплексного
соответствия деятельности органа государственной (муниципальной) влас-
ти требованиям законодательных и нормативных правовых актов РФ при
использовании ИКТ для обеспечения своей деятельности осуществляется
ранжирование потенциальных объектов контроля по убыванию, при этом на-
ибольшему значению соответствующего индекса присваивается наибольший
ранг.
На основе значений комплексного индекса соответствия деятель-
ности органа государственной (муниципальной) власти требованиям законо-
дательных и нормативных правовых актов РФ производится формирование
рейтинга потенциальных объектов проверки, в котором высшей ранг имеют
органы государственной (муниципальной) власти, имеющие наименьшее чи-
сло признаков нарушений.
22. В случае отсутствия значения некоторых показателей за отчет-
ный год оценка показателя приравнивается к нулю.
23. При расчете интегральных показателей и сводных индексов так-
же используются блокирующие показатели, позволяющие обнулять их значе-
ния, если не выполнено прямое требование нормативной правовой базы, дей-
ствующее на период проверки.
VI. Информационное обеспечение деятельности
24. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обес-
печении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления» (ст. 13, п. 5) и постановлением Прави-
тельства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о де-
ятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти» общедоступная информация о результатах конт-
роля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоот-
ношения при внедрении и использовании ИКТ, размещается в сети Интернет
в течении 5-ти рабочих дней после подписания акта проверки.
25. Применительно к распоряжению Правительства РФ
от 20.09.2014 № 1858-р о создании государственной информационной