Institusionalisasi partai politik menyambut pemilu 2019

1. Firman Noor, PhD

2.  Perspektif dan Definsi Pelembagaan
 Aspek dan Dimensi Pelembagaan
 Arti Penting Pelembagaan
 Pelembagaan dalam Konteks Sistem Politik
 Pemilu 2019
 Kondisi Partai Secara Umum
 Problematika Menjelang Pemilu 2019
 Dampak di Masa Datang
 Penutup

3.  Institusionalisasi memiliki beragam
perspektif dan definsi
 Keberagaman ini memperlihatkan adanya
perbedaan mengenai hal apa saja yang
dianggap relevan dalam upaya memahami
dan menjelaskan institusionalisasi partai

4. 1. Institusionalisasi sebagai Sebuah Proses atau
Tahapan Pematangan
Pelembagaan terkait dengan sebuah kondisi akhir
dari sebuah perjalanan historis partai politik dari
fase embriotiknya menuju fase termatangnya (fase
dimana partai telah terlembaga)
Duverger (1964), Huntington (1968)

5. 2. Institusionalisasi sebagai Persoalan Pengakuan
Eksistensi
Pelembagaan partai politik terkait dengan seberapa
besar partai eksis dalam tatanan atau sistem politik,
termasuk pula di benak masyarakat
Janda (1980), Rose dan Mackie (1988), Harmel dan
Svasand (1989)

6. 3. Institusionalisasi sebagai Penghargaan Internal
atas Jatidiri Partai
Pelembagan terkait dengan kemampuan
menumbuhkan idealisme atau pemantapan nilai-
nilai, yang pada akhirnya dapat memelihara
komitmen menjaga keberlangsungan hidup dan jati
diri partai
McGuire (1997), Levitsky (1998)

7. 4. Institusionalisasi sebagai Kondisi Multi-dimensi
Pelembagaan merupakan sinteis dari berbagai aspek
meliputi aspek internal-eksteral; dan aspek struktural-
nilai-nilai. (1) Derajad Kesisteman, (2)Value Infusion,
(3) Otonomi, dan (4) Reification.
(Randall and Svasand 2002, Basedau and Stroh 2008)

8.  “The process by which organizations and procedures acquire value and
stability” (Huntington,1968)
 “The way the organisation solidifies” (Panebianco, 1988)
 Kemampuan untuk membangun sebuah organisasi lintas daerah untuk
bertarung dalam pemilu nasional, menominasikan kandidat untuk
memenangkan pemilu dan secara berkala menominasikan kandidat
pada pemilu-pemilu selanjutnya. (Rose dan Mackie, 1988)
 Kemampuan partai mengelola urusan-urusan internal dan eksternal
(terkait, misalnya, dengan rekrutmen politik dan upaya-upaya
memobilisasi massa) dan sikap partai dalam proses pembuatan
kebijakan dalam upaya mencari penyelesaian yang lebih komprehensif
(Maor, 1997)

9.  Kemampuan mempertahankan keberadaannya di masyarakat
dengan baik melalui sebuah proses transformasi atau infusi nilai-nilai
yang menyebabkan adanya kesejajaran yang utuh antara idealisme
dan kepentingan partai dengan para kader dan pendukungnya
(Levitsky 1998).
 “The process by which the party becomes established in terms both of
their integrated patterns of behaviours and of attitudes, or culture.”
(Randall dan Svasand, 2002)
 “A process in which individual parties that participate in election
experience and increase in organizational stability and value”.
(Basedau dan Stroh, 2008)

10.  1. Aspek Internal
(Prosedural-Keorganisasian)
 2. Aspek Eksternal
(Hubungan dg Masyarakat & Organisasi Lain)
 3. Aspek Substansial
(Kejatidiran Partai/Values)

11.  Dimensi Kesisteman
(1) Keanggotaan yang terorganisir, (2) Apartus yang aktif & loyal
hingga ke pelosok daerah, (3) Model kepemimpinan prosedural
vis a vis Kepemimpinan Personal, dst
 Dimensi Koherensi
(1) Soliditas antara suara partai dengan suara fraksi di parlemen,
(2)Toleransi atas perbedaan atau keberadaan kelompok
kritis/berbeda pandangan, dst

12.  Dimensi Otonomi/Kemandirian
(1) Ketiadaan intervensi pihak luar partai dalam pembuatan
kebijakan, (2) Kemandirian dari pengaruh orang kuat atau
kelompok dominan dalam partai, dst.
 Dimensi Keberakaran di Masyarakat
(1) Usia partai, (2) Keikutsertaan dalam pemilu, (3)Teringat
oleh masyarakat (Reifikasi), dst

13.  Dimensi Value Infusion
(1) Komitmen yang kuat untuk mendahulukan
keberadaan/kepentingan partai, (2) Kesamaan pandangan
atas jati diri dan tujuan partai, (3) Kuatnya ikatan nilai atas
dasar ideologi/budaya/kesadaran kelas, dst

14.  Menjawab Persoalan Internal Partai:
Kemandirian Partai, Soliditas Internal, Oportunisme
Kader dan Partai, dsb
 Menjawab PersoalanTerkait Pemerintahan:
Masalah Kandidasi, Pembentukan Koalisi, Kualitas
Pejabat Publik, dsb

15.  PartaiAdalah Unit dalam Sebuah Sistem
Politik
 Akan Menguatkan Proses Input ataupun
Output
 Menunjang terciptanya Peningkatan Kualitas
Kebijakan
 Turut mendukung terbentuknya Sistem
Politik yang Demokratis

16.  Parpol Lawas
(PDIP, Golkar, Gerindra, Demokrat, PKB, PAN,
PKS, Nasdem, PPP, Hanura, PBB)
 Partai Baru
(Perindo, PSI, Partai Garuda, Partai Berkarya)
 PresidentialThreshold, Parliamentary
Threshold dan Serempak

17.  Dominasi Figur:
PDIP, Gerindra, Demokrat, Nasdem, Hanura
PAN, PKS, PKB, PPP, PBB
 Koherensi
PDIP, Demokrat, Nasdem, Gerindra, PKS, PAN, PKB
Golkar
Hanura, PPP

18.  Value Infusion:
PKS, PDIP, PKB
Golkar, PAN, Gerindra
PPP, Hanura, Nasdem
 Tingkat Otonomi
PDIP, Demokrat, Nasdem, Gerindra, PKS, PAN,
Golkar, Hanura, PPP
PKB
 Akar di Masyarakat
PKB, PDIP, Golkar
PAN, PKS, PPP
Hanura, Nasdem, Gerindra

19.  Masalah Kandidasi Presiden
 Pembentukan Koalisi
 Antara Loyalitas Pada Konstituen, Pada
Partai, atau Diri Sendiri
 Pragmatisme Politik (Efek Lingkungan Politik
yangTidak Kondusif)

20.  Esensi dari Politik Nasional
 Dominasi Elite (crème de la crème)
 Pragmatisme/Oportunistik
 Aspek Pemerintahan:
 PemerintahanOligarki atau Kartel
 Illiberal Democracy

21.  Aspek Internal Partai:
 Kristalisasi Political Patronage
 Presidentialized Party/Oportunisme
 BomWaktu Perpecahan Internal
 Aspek Koneksi dengan Masyarakat:
 Lemahnya tingkat kepercayaan (trust)
 Lemahnya party id

22.  Potensi Pelemahan Demokrasi MasihAda
 Peningkatan Kualitas Institusionalisasi Partai
Masih Berpotensi Lemah Disebabkan oleh:
(1) Ketergantungan pada elite/patron yang
demikian tinggi, (2) Ketidakmandirian secara
finansial, (3) Kenyamanan elite/business as
usual, (4) Lingkungan yang tidak kondusif.
 Institusionalisasi Dapat Dipercepat melalui
pendekatan legal-formal/Undang-Undang

23. Terima Kasih