By Dr. Erwin Yuliadi, M.sc.

1. DEMOKRASI
Tujuan Instruksional Khusus:
Setelah mengikuti perkuliahan ini mahasiswa
akan dapat:
1. Menyebutkan arti, makna, dan manfaat
demokrasi;
2. Menguraikan nilai-nilai demokrasi dalam
kehidupan masyarakat Indonesia;
3. Mengetahui prinsip dan parameter demokrasi;
4. Menyebutkan jenis-jenis demokrasi;
5. Membedakan pelaksanaan demokrasi di
Indonesia dengan prinsip demokrasi yang
universal;
6. Mengembangkan sikap demokratis dalam
kehidupan sehari-hari

2. Demos: rakyat; Kratos: pemerintahan
• Hornby: (1) Democracy is country with
principles of government in which all adult
citizens share through their elected
representatives; (2) Country with
government which encourages and allows
rights of citizenship such as freedom of
speech, religion, opinion, and association,
the assertion of rule of law, majority rule,
accompanied by respect for the right of
minorities; (3) Society in which there is
treatment of each other by citizens as
equals.

3. • Abraham Lincoln:
Democracy is the
government from the
people, by the people,
and for the people

4. Konsep Demokrasi
Bersifat multidimensional:
►Filosofis: demokrasi sbg ide,
norma, prinsip
►Sosiologis: sistem sosial
►Psikologis: wawasan, sikap, dan
prilaku individu dalam hidup
bermasyarakat

5. 10 Pilar Demokrasi Konstitusional
Menurut UUD 45:
• Demokrasi yg Ber-Ketuhanan YME
• Demokrasi yg Berkedaulatan rakyat
• Demokrasi dengan Rule of law
• Demokrasi dengan Pembagian
Kekuasaan Negara
• Demokrasi dengan HAM
• Demokrasi dengan Pengadilan yg
Merdeka
• Demokrasi dengan Kecerdasan

6. (lanjutan)
●Demokrasi Otonomi Daerah
●Demokrasi dengan Kemakmuran
●Demokrasi yang Berkeadilan
sosial
• Demokrasi yang BerKetuhanan YME
merupakan khas demokrasi
Indonesia, Teodemokrasi, demokrasi
dalam konteks kekuasaan Tuhan
YME
• Demokrasi universal merupakan
demokrasi yg bernuansa sekuler

7. MANFAAT DEMOKRASI:
• 1. Kesetaraan sebagai WN
• 2. Memenuhi kebutuhan umum
• 3. Pluralisme dan kompromi
• 4. Menjamin hak-hak dasar
• 5. Pembaruan kehidupan sosial

8. NILAI-NILAI DEMOKRASI:
• 1. Kesadaran akan pluralisme
• 2. Sikap jujur dan pikiran sehat
• 3. Kerjasama antarWN dengan
sikap dan itikad baik
• 4. Sikap kedewasaan
• 5. Pertimbangan moral

9. Prinsip Demokrasi:
• Ada kontrol atas kpts
pemerintahan
• Ada pemilihan yg teliti dan jujur
• Ada hak memilih dan dipilih
• Ada kebebasan menyatakan
pendapat tanpa ancaman
• Ada kebebasan mengakses
informasi
• Ada kebebasan berserikat

10. Parameter Demokrasi:
• Pemerintahan dibentuk melalui
pemilu
• Sistem pertanggungjawaban
pemerintahan
• Pengaturan sistem dan
distribusi kekuasaan negara
• Pengawasan oleh rakyat

11. Jenis-jenis Demokrasi:
A. Berdasarkan Cara Menyampaikan
Pendapat:
1. Demokrasi langsung
2. Demokrasi tidak langsung/
perwakilan
3. Demokrasi perwakilan dengan
sistem pengawasan langsung dari
rakyat melalui referendum dan
inisiatif rakyat

12. 2. Demokrasi Berdasarkan
Titik Perhatian atau Prioritas
• Demokrasi Formal/Liberal
WN sama dlm politik, kebebasan
luas
• Demokrasi material
WN sama dlm bidang Sos-ek
• Demokrasi Campuran
Campuran 2 demokrasi di atas

13. Demokrasi Terpimpin tampaknya
tidak bertentangan dengan
Pancasila dan UUD 1945, namun
dalam prakteknya konsep2 tsb
tidak direalisasikan
- Presiden tidak konsisten
- Lemahnya legislatif
- Situasi sospol tidak menentu

14. 3. Demokrasi Berdasarkan
Prinsip Ideologi:
1. Demokrasi Liberal
- kebebasan luas pd individu
- campur tangan pemerintah
minim, bahkan ditolak
- pemerintah atas konstitusi
2. Demokrasi rakyat/proletar
- tujuan: menyejahterakan rakyat
- tidak mengenal perbedaan kelas
- WN memiliki kesamaan dalam
hukum dan politik

15. 4. Demokrasi Berdasarkan Wewenang
dan Hubungan antarAlat
Kelengkapan Negara
• 1. Demokrasi sistem Parlementer
Ciri-ciri pemerintahan parlementer:
a. DPR lebih kuat drpd pemerintah
b. Kepala pemerintahan: Perdana
Mentri
c. Program pemerintah ~ parlemen
d. Kepala Negara ≠ kepala
pemerintahan, hanya simbol negara
e. DPR dapat membubarkan
pemerintah

16. 2. Demokrasi sistem presidensial
a. Dikepalai presiden
b. Kekuasaan presiden
berdasarkan kedaulatan
c. Presiden dpt mengangkat dan
memberhentikan menteri
d. Mentri bertgjwb kpd presiden

17. PELAKSANAAN DEMOKRASI DI
iNDONESIA
1. Demokrasi Parlementer/Liberal
- Periode 1945 ~49; RIS 1949 ~
UUDS 1950
- Politik dan pemerintahan tidak
stabil
- pemerintah sering berganti
- pemerintah di bwh DPR
- perbedaan pendpt
sangat mendsr antarparpol

18. 2. Demokrasi Terpimpin
• Konstituante gagal menetapkan
UUD baru, suhu pol dan NKRI
terancam
• Lahir dari keinsyafan, kesadar-
an dan keyakinan terhadap
keburukan praktek Demokrasi
terpimpin

19. Ungkapan Presiden Soekarno
tentang Demokrsasi Terpimpin:
• 1. Dem. Terp bukan diktator
• 2. Cocok dng kepribadian dan dasar
hidup bgs Indonesia
• 3. Demokrasi soal kenegaraan dan
kemasyarakatan
• 4. Pimpinan dlm Dem. Terp adalah
permusyawaratan yg dipimp oleh
hikmat kebijak.
• 5. Oposisi dlm arti melhirkan pendpt
yang sehat dan membangun
diharuskan

20. Demokrasi Pancasila Era
Orde baru
Muncul karena:
► Penyelewengan dan permasa-
lahan akibat Dem. Par dan Dem.
Terpimpin yang tidak cocok
diterapkan di Indonesia yang
bernapaskan kekeluargaan dan
gotong royong

21. • Demokrasi Pancasila:
1. Bersumber dari budaya bgs Ind
2. Menghargai hak individu yg tdk
terlepas dr kepentingan sosial
3. Hak2 demokrasi disertai tg
jwb kpd Tuhan YME, junjung
tinggi harkat martabat
manusia, jamin persatuan
kesatuan, wujudkan keadilan
sosial

22. Penyimpangan Orba atas
Dem. Pancasila:
a. Pemilu tidak jurdil
b. Kebebasan politik PNS dikekang
c. Yudikatif tidak mandiri
d. Kebebasan mengemukakan pendpt
tidak terjamin
e. Sistem kepartaian tdk otonom
f. KKN marak
g. Menteri2 dan gubernur diangkat
menjadi anggota MPR

23. Penyebab gagalnya Dem.
Pancasila Era Orde Baru:
• Bukan karena konsep
dasar Dem. Pancasila,
melainkan lebih kepada
praktik atau pelaksana-
annya yang mengingkari
keberadaan Dem.
Pancasila

24. 4. Demokrasi Langsung Era Orde
Reformasi
• Menurut Hutington:
Reformasi berarti perubahan
yang mengarah pada
persamaan politik negara,
dan ekonomi yang lebih
merata, termasuk perluasan
basis partisipasi politik
rakyat

25. Beberapa Perubahan
Pelaksanaan Demokrasi di Era
Reformasi:
• a. Pemilu lebih demokratis
• b. Parpol lebih mandiri
• c. Pengaturan HAM
• d. Lembaga demokrasi lebih ber-
fungsi
• e. Konsep Trias Politika masing2
bersifat otonom penuh

26. Syarat pelaksanaan
Dem. Pancasila:
• Setiap WN memahami dan
menghayati nilai2 dalam Dem.
Pancasila sbg nilai budaya politik
yg mempengaruhi sikap kehidupan
politiknya
• Harus disertai pemb. Bgs secara
utuh menyeluruh ke arah kemajuan
dan pendidikan bgs untuk
meningkatkan mutu kehidupan
bangsa

27. Mengembangkan sikap demokrasi
1. Menjadikan WN sbg subjek dlm pembangunan
2. Berlapang dada menerima kritik, siap
menang/kalah
3. Mengembangkan sikap adil, terbuka,
konsisten, bijaksana, menghargai perbedaan
pendapat
4. Menggunakan mekanisme demokrasi utk
mencari titik perbedaan pendapat
5. Mengembangkan sikap yg sensitif dan empati
thd kepentingan rakyat yg lebih luas
6. Mengembangkan kerjasama antar anggota
masyarakat dengan pikiran yg logis dan itikad
baik
7. Mengaktifkan masyarakat untuk pengawasan
8. Menghindari kata2 kasar, caci maki, atau
bentuk amarah lainnya

28. • Proses demokratisasi menyangkut
partisipasi WN dalam proses politik
●Perlu penyiapan WN agar mampu
berpartisipasi secara cerdas dan
bertanggung jawab
►Etos demokrasi tidak
diwariskan, tetapi dipelajari dan
dialami

29. Faktor2 yg mempengaruhi demokrasi:
• Tingkat perkembangan ekonomi
• Identitas nasional
• Pengalaman sejarah
• Elemen budaya kewarganegaraan
• Media massa, pendidikan, urbanisasi
… poor country cannot be democracies or
that rich countries will always be
democratic
…wealth does not itself cause democracy
Gambia 1992 GNP US$ 390, lebih demokrasi
Gabon 1992 GNP US$ 4.480, otoriter

30. Cita2, nilai, konsep demokrasi secara formal
konstitusional dianut oleh UUD 1945
“…mengantarkan rakyat Ind ke depan
pintu gerbang kemerdekaan…
berdaulat, adil, dan makmur
“… maka rakyat Ind menyatakan
dengan ini…”
“…maka disusunlah…negara Rep. Ind.
Yg berkedaulatan rakyat dng
berdasar kpd… kerakyatan yg
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan/perwakilan

31. Pendidikan demokrasi penting:
• Setiap WN dapat belajar demokrasi
melalui praktek kehidupan yg
demokratis, dan untuk membangun
tatanan dan praksis kehidupan
demokrasi yg lebih baik di masa
mendatang
• Learning democracy, in democracy,
and for democracy
• Memahami dan menghayati dengan
baik kekuatan, kemanfaatan, dan
tanggung jawab demokrasi

32. Pandangan tentang perkembangan demokrasi
1. Pandangan optimistik
Bisa! Walaupun banyak kesulitan
Bila penduduk makin kaya dan
jumlah penduduk menurun, bisa
berpikir makin rasional, ini akan
memfasilitasi perubahan kebudayaan
2. Pandangan pesimistik
Sulit! Karena di luar negara barat
tingkat kesejahteraan yg rendah

33. • Pd tatanan praktis belum
mencapai tarap yg
membanggakan karena terjadi
pertarungan antara nilai2 ideal,
instrumental dengan konteks
alam, politik, sosial, ekonomi,
budaya, keamanan, dan agama
serta kualitas psiko-sosial para
penyelenggara negara
• Perlu dilakukan penyempurnaan