1. FALSAFAH, DASAR DAN AKTA
NEGARA SERTA IMPLIKASINYA
TERHADAP TEKNOLOGI MAKLUMAT
DAN KOMUNIKASI DALAM
PENDIDIKAN
1.0 Pengenalan
Pelbagai takrifan telah diberikan tentang teknologi maklumat. Salah
satunya menurut Senn (1998), teknologi maklumat adalah gabungan
ketiga-tiga komponen komputer, komunikasi dan tahu-guna. Menurut
beliau lagi ia mencipta peluang kepada manusia dan organisasi untuk
lebih produktif, berkesan dan umumnya berjaya. Oleh itu, logiknya,
ketiga-tiga komponen ini tidak boleh dipisahkan apabila berbicara
tentang teknologi maklumat. Komputer tanpa pengetahuan untuk
menggunakannya dengan bijak tentulah tidak boleh dianggap sebagai
satu teknologi yang berkesan.
Seterusnya, jika pengetahuan untuk menggunakan komputer ada
tetapi tanpa kebolehan untuk menyebarkan maklumat untuk
berkomunikasi tentu tidak membawa banyak impak terhadap proses
globalisasi yang sering diperkatakan kini. Dengan itu, umumnya,
seperti yang dirangkumi oleh A.Razak et al (2000), teknologi
maklumat ialah satu alat utama dalam era meklumat yang digunakan
untuk mencapai, menyimpan dan menyebarkan maklumat terutama
maklumat yang berbentuk digital.
Usaha-usaha kerajaan untuk memaklumatkan penduduknya juga
menandakan proses globalisasi semakin melebarkan pengaruhnya
terhadap gaya hidup masyarakat Malaysia memandangkan teknologi
maklumat tidak dapat dipisahkan dengan globalisasi.
Melalui proses globalisasi, alam dan manusia berada di bawah satu
komponen yang tidak dibatasi oleh sempadan atau ruang geografi
sesebuah negara atau kawasan. Dunia seseorang menjadi terbuka luas
untuk dimasuki oleh pelbagai maklumat yang mudah didapati
menerusi medium komunikasi seperti internet, media elektronik dan
lain-lain lagi. Pelaburan dalam ICT telah meningkat pada kadar 9.2
peratus setahun daripada RM3.8 bilion pada tahun 1995 kepada
RM5.9 bilion pada tahun 2000. Penggunaan teknologi maklumat
berkembang dengan pantas sekali seperti yang dilaporkan dalam
Rancangan Malaysia ke-7 (RMK-7). Begitu juga yang dijangka
sepanjang tempoh Rancangan Malaysia ke-8 (RMK-8).
Walaubagaimanapun perkembangan ini memerlukan pengawalan dan
penyeliaan yang berterusan dan terjamin. Oleh itu, pihak kerajaan
telah melaksanakan beberapa dasar atau polisi serta meluluskan
beberapa akta untuk melindungi para pelabur, pengguna dan
kerajaan. Langkah-langkah ini diambil terutamanya apabila Koridor
Raya Multimedia atau MSC menjadi salah satu daripada agenda
besar negara untuk mencapai Wawasan 2020.
2.0 Rasional Falsafah Pendidikan Negara
Malaysia mahu melahirkan warga yang bertanggungjawab untuk

2. memimpin dirinya dan masyarakatnya berdasarkan nilai-nilai yang
terpuji. Saluran yang terbaik untuk merealisasikan kehendak ini
adalah melalui satu sistem pendidikan yang memenuhi dengan
seimbang tuntutan rohani, jasmani, emosi dan intelek seseorang
manusia.
Oleh kerana itu, menyedari sistem pendidikan memerlukan satu
strategi yang mantap untuk mendidik warga Malaysia ke arah bangsa
yang berkualiti, pada tahun 1987 Falsafah Pendidikan Negara (FPN)
telah diperkenalkan dalam sistem pendidikan Malaysia. Falsafah ini
menghayati konsep sepadu dan mempunyai prinsip-prinsip yang
mantap untuk menghasilkan warganagara yang berkualiti dan berjaya
(Tajul Ariffin, 2002). Sehingga kini FPN ini menjadi panduan utama
untuk menggubal dan melaksanakan kurikulum bagi mana-mana
subjek di sekolah-sekolah mahupun di institusi-institusi pendidikan
lain di Malaysia.
Antara frasa yang penting dalam FPN ialah "Pendidikan di Malaysia
adalah suatu usaha yang berterusan ke arah memperkembangkan lagi
potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk
mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek,
rohani, emosi dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan
kepada tuhan. Usaha ini ialah bagi melahirkan rakyat Malaysia yang
berilmu pengetahuan, berakhlak mulia, bertanggungjawab dan
berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri serta memberi sumbangan
terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan negara".
Petikan ini selanjutnya menjadi tulang belakang kepada penggubalan
kurikulum pendidikan di Malaysia.
Berdasarkan FPN, negara mengkehendaki keseimbangan
pembangunan diri antara jasmani, intelek, emosi dn rohani. Untuk
jasmani, fizikal individu haruslah cergas dan mudah bekerja dengan
gigih. Pembangunan inteleknya pula fapat menguasai ilmu
pengetahuan dan kemahiran yang tinggi supaya dapat membentuk
etika yang baik. Dari segi emosi pula pendidikan yang diberi perlu
membolehkan pelajar mengawal perasaan terhadap sesuatu kegiatan
secara seimbang dan tidak prejudis sementara dari sudut
pembangunan rohaninya seseorang itu hendaklah berpegang kuat dan
patuh kepada agama supaya berakhlak dan bermoral tinggi. Patuh
kepada agama dan berakhlak ini sebenarnya menjadi landasan
terhadap sistem pendidikan bersepadu kebangsaan kerana ia selari
dengan kehendak dan tabii seseorang manusia iaitu pengisian
terhadap batin dan zahir perlulah seimbang.
3.0 Dasar dan Akta Teknologi Maklumat Negara
Tempoh RMKe-7 telah menyaksikan berbagai infrastruktur dan
persekitaran disediakan untuk keperluan pembangunan teknologi
maklumat dan komunikasi (ICT). Semua pelaburan ini telah menjana
negara untuk memasuki era teknologi maklumat dengan lebih pantas.
Menurut Laporan RMK-8, Agenda Teknologi Maklumat Negara atau
NITA yang digubal pada tahun 1996 telah menyediakan kerangka
pembangunan negara yang lebih terancang untuk menjadi sebuah
masyarakat bermaklumat dan berpengetahuan menjelang tahun 2020.
Ini menunjukkan tahap komitmen negara untuk serius bersama-sama

3. bersaing dengan dunia luar dalam hal teknologi maklumat dan
komunikasi. Demikian jugalah dengan penubuhan Koridor Raya
Multimedia (MSC) yang menjadi salah satu aplikasi wawasan negara
untuk mempastikan Malaysia menjadi negara maju bila mencapai
tahun 2020.
Untuk memantapkan lagi prasarana teknologi maklumat di Malaysia,
negara turut menggubal beberapa akta yang bertujuan untuk
menggalakkan peraturan yang lebih liberal, memperkemas prosedur
dan kategori perlesenan serta mewujudkan pasaran yang lebih
terbuka kepada persaingan (RMKe-8). RMKe-8 menetapkan untuk
membuat usaha yang lebih bersepadu dengan menggunakan ICT
demi mendorong pembangunan. Oleh itu, menurut laporan tersebut,
tumpuan akan diberikan kepada pembangunan sumber manusia dan
rangkaian infrastruktur supaya masyarakat Malaysia memperolehi
manfaat yang maksimum daripada kepesatan pembangunan
teknologi.
3.1 Dasar Atau Polisi
Dasar berkenaan dengan teknologi maklumat dan multimedia untuk
negara ini bermula dengan pembentukan National IT Council (NITC)
yang telah dilancarkan pada bulan Disember 1996 (NITC, 2001).
Selepas penubuhannya NITC ini berfungsi sebagai penasihat dan
konsultan utama kepada kerajaan mengenai perkara-perkara yang
berkaitan dengan Teknologi Maklumat dalam pembangunan nasional
negara. Ia adalah badan yang menggabungjalin, mengkoordinasi,
memantau dan menilai operasi rangka kerja polisi NITC. Selain dari
itu Strategic Thrusts Agenda yang telah dilancarkan oleh NITC pada
tahun 1998 juga bermatlamat untuk membawa rakyat Malaysia dan
institusi-institusinya kepada dunia elektronik atau e-world.
Untuk mencapai matlamat ini, dasar-dasar yang dirangka telah
berfokus kepada pembangunan sumber manusia, infrastruktur dan
pembentukan nilai yang memberi peluang yang sama rata kepada
semua rakyat Malaysia untuk turut memajukan diri dalam era
teknologi maklumat ini.
Badan tersebut juga telah mengatur dasr-dasar yang strategik di
dalam membawa Malaysia kepada e-world yang melibatkan lima
bidang kritikal iaitu E-Komuniti, E-Perkhidmatan Awam, E-
Pendidikan, E-Ekonomi Dan E-Kedaulatan
Umumnya dasar-dasar yang telah dijalankan dalam RMK-7 iaitu
mengenai
Penggunaan ICT,
Agenda IT Negara,
Pembangunan Koridoraya Multimedia,
Aplikasi Perdana MSC,
Pembangunan Infrastruktur Komunikasi,
Perdagangan Elektronik,
Pembangunan Sumber Manusia ICT dan

4. Dana Untuk Industri ICT
akan diteruskan dan diperkemaskan lagi dalam RMK-8. Jika RMK-7
telah menyediakan infrastruktur dan persekitaran yang menggalakkan
bagi pertumbuhan dan perkembangan teknologi maklumat dan
komunikasi, RMK-8 pula memberikan prospek yang akan
memperkukuhkan lagi keupayaan sumber manusia dan infrastruktur.
Ia juga akan mewujudkan kumpulan kritikal untuk perusahaan kecil
dan sederhana dan pengguna Internet. Semua ini bertujuan untuk
menjana kemajuan Malaysia untuk menjadi negara maju yang
mempunyai masyarakat berpengetahuan.
Sehubungan itu, beberapa dasar atau teras yang strategik dalam
RMK-8 telah diatur untuk pembangunan ICT. Ia meliputi:
.
3.11 Menempatkan Malaysia Sebagai Hub ICT dan Multimedia Di
Peringkat Global
Usaha yang bersepadu akan dibuat untuk
melaksanakan dasar ini.
Tumpuan akan diberi dari sudut mutu
perkhidmatan yang mampu dibayar dan produktif
dalam pada masa yang sama ia adalah bertaraf
dunia.
Dalam dasar ini ICT dijadikan jentera penting
terutamanya dalam sektor kritikal seperti
perbankan dan kewangan, logistik, pembuatan dan
perkhidmatan penting.
Kerangka dasar yang baru akan dilaksanakan
sebagai langkah lanjut untuk mencapai prestasi
yang bertaraf dunia. Kerangka ini berasaskan
kepada perubahan yang pesat ke arah persaingan
penuh.
Langkah awal untuk mewujudkan kerangka
persaingan ini adalah apabila Akta Komunikasi dan
Multimedia 1998 mula berkuatkuasa.
Akta ini menjadikan faktor persaingan sebagai
dasar bagi pencapaian prestasi tinggi.
Selain dari itu, langkah tambahan lain untuk
melaksanakan dasar ini adalah seperti pelaksanaan
dasar perlesenan yang jelas, ringkas dan praktikal
serta meminimumkan keperluan perlesenan untuk
perkhidmatan baru.
Langkah-langkah seperti mendirikan pusat
penyelidikan dan menjadi peneraju dalam forum
antarabangsa juga akan diambil selaras dengan
matlamat menjadikan Malaysia sebagai hub di
peringkat global.
.
3.12 Menaik Taraf Dan Menambahkan Infrastruktur Komunikasi

5. Untuk Meningkatkan Kebolehcapaian Di Seluruh Negara Dengan
Tujuan Merapatkan Jurang Digital
Dalam tempoh RMKe-8, pelaburan akan dibuat
untuk meningkatkan rangkaian komunikasi selaras
dengan kemajuan teknologi.
Rangkaian teknologi penghantaran yang
berkelajuan lebih tinggi dan dalam jarak yang lebih
jauh akan digunakan dan dipertingkatkan.
Teknologi internet mudah alih turut diberi tumpuan
bagi menggalakkan lagi perkembangan e-dagang
dan penggunaan berasaskan Internet di kalangan
penduduk.
Dasar ini juga menekankan perluasan infrastruktur
ICT ke kawasan luar bandar seperti yang dilakukan
oleh Program Pembekalan Khidmat Sejagat dan
latihan serta pendedahan ICT seperti yang
dilakukan oleh Program Infodesa dan Program
Internet Desa.
Untuk mempastikan jurang digital yang berlaku
dalam masyarakat Malaysia akibat revolusi ICT
dapat dikurangkan, dasar komprehensif yang
merangkumi empat aspek penting iaitu
infrastruktur ICT untuk capaian sejagat,
pembangunan kandungan tempatan, capaian yang
saksama bagi produk dan perkhidmatan ICT yang
berpatutan dan capaian kepada peluang
pembelajaran sepanjang hayat akan diberikan
penekanan.
.
3.13 Meningkatkan Pembangunan Sumber Manusia Dalam Bidang
ICT Bagi Menambah Bekalan Tenaga Manusia Yang Berkemahiran
Tinggi Dan Berpengetahuan
Dijangkakan permintaan untuk pekerja dalam
bidang utama ICT akan meningkat daripada
108,000 pada tahun 2000 kepada 181,600 pada
tahun 2005.
Kajian mengenai Keperluan Sumber Tenaga Bagi
Menyokong Aplikasi dan Perluasan ICT di
Malaysia pula menunjukkan kepakaran teknikal
amat diperlukan.
Oleh itu, bagi memenuhi permintaan pekerja ICT,
usaha akan dijalankan untuk memperbaiki dan
memperluaskan pendidikan ICT terutamanya
dalam sektor pendidikan.
Langkah-langkah seperti membekalkan kemudahan
komputer, membangunkan bahan pengajaran dan
pembelajaran bantuan komputer, meluaskan
capaian internet, menyediakan komunikasi satelit
untuk sekolah yang sukar menerima capaian
internet dan pendedahan teradap kod etika

6. penggunaan internet yang baik akan dilakukan.
Objektifnya adalah untuk meningkatkan kadar
celik komputer di kalangan pelajar di samping
mendedahkan mereka kepada faedah Internet
Disamping itu, lebih banyak kursus ICT dan
kejuruteraan yang berkaitan akan diperkenalkan di
institusi pengajian tinggi awam dan swasta.
Latihan untuk ICT akan terus diberi penekanan
yang berterusan. Firma-firma juga akan digalakkan
menghantar pekerja mengikuti latihan ICT bagi
memperolehi kemahiran terkini yang boleh
meningkatkan pengeluaran dan produktiviti
mereka.
.
3.14 Menggalakkan E-Dagang Dan Meningkatkan Penggunaannya
Bagi Membolehkan Malaysia Bersaing Dengan Lebih Berkesan
Dalam Pasaran Global;
Dasar ini akan memberi tumpuan khas untuk
mempromosi dan menggalakkan penggunaan e-
dagang secara meluas sebagai satu cara baru
menjalankan perniagaan melalui rangkaian digital.
Penguatkuasaan yang lebih berkesan terhadap
undang-undang dan mekanisme yang telah
diwujudkan akan diberi perhatian. Langkah-
langkah bagi membina kepercayaan dan keyakinan
dalam e-dagang seperti keselamatan, kerahsiaan
pengguna, sokongan rangkaian, sistem
pembayaran, logistik, program-program
pelaksanaan akan turut disediakan dengan meluas
disektor awam dan swasta bagi meningkatkan
pembangunan e-dagang.
.
3.15 Memupuk Keupayaan Tempatan Dlm Mencipta Pembangunan
Kandungan
Untuk memupuk keupayaan tempatan ini antara
langkah-langkah akan diambil adalah seperti untuk
mengurangkan pengawalan ke atas pengeluaran
kandungan bagi televisyen dan filem bagi
meningkatkan penyertaan dalam pasaran.
Bantuan kewangan dan insentif lain akan juga
diberi untuk menggalakkan pengeluaran dan
pengedaran kandungan ciptaan tempatan
terutamanya kandungan multimedia kreatif yang
berasaskan budaya tempatan.
Sehubungan dengan itu, peraturan yang jelas
tentang hak harta intelek juga akan
diperlengkapkan dan dikuatkuasakan dengan lebih
berkesan bagi memerangi cetak rompak.

7. Dasar memupuk keupayaan tempatan ini juga
memberi penekanan kepada pembangunan
kemahiran yang juga menggalakkan sektor swasta
dan kerjasama asing agar pemindahan pengetahuan
kepada rakyat Malaysia berlaku.
Selanjutnya pembangunan industri kandungan
yang kreatif di Malaysia akan diperkukuhkan
dengan pelaksanaan inisiatif E-Village yang bakal
menjadi pusat serantau bagi multimedia dan
pembangunan kandungan.
.
3.16 Meluaskan Pelaksanaan Aplikasi Perdana MSC Bagi
Meningkatkan Lagi Momentum Pembangunan MSC;
Berdasarkan aplikasi perdana MSC dalam RMK-7,
pembangunan gelombang pertama akan
diperluaskan lagi dalam tempoh RMKe-8 bagi
mengatasi masalah jurang digital.
Antara perluasan tersebut merangkumi perluasan
konsep sekolah bestari bagi sekolah rendah dan
menengah, perlaksanaan telekesihatan di pusat
penjagaan kesihatan dan klinik desa dan projek E-
Perkhidmatan.
Aplikasi perdana gelombang kedua juga akan
dilaksanakan dengan memberi tumpuan kepada
usaha untuk menarik minat pencipta teknologi
terkini menyertai pembangunan MSC dan
menggalakkan pemindahan teknologi serta P&P.
Ia juga akan mengatasi isu seperti penyepaduan
aplikasi bagi memperbaiki projek perintis aplikasi
perdana gelombang pertama sebelum ianya
diperluaskan.
Pembangunan aplikasi perdana gelombang kedua
adalah usaha berterusan yang akan mengambil kira
perubahan terkini dalam persekitaran
pelaksanaannya.
.
3.17 Memupuk Pembentukan Kumpulan Kritikal PKS Yang
Berasaskan ICT;
Beberapa inisiatif bagi kumpulan kritikal
perindustrian kecil dan sederhana (PKS) yang
berasaskan ICT akan terus dilaksanakan bagi
menjamin pembangunan ekonomi yang berasaskan
pengetahuan.
Penyediaan sumber kewangan dengan penubuhan
dana ICT beserta beberapa garis panduan, latihan
dan promosi mengenainya akan diusahakan.
Bagi menggalakkan lebih banyak syarikat PKS
menggunakan aplikasi e-dagang kempen

8. kesedaran, kursus latihan, bengkel dan program
penganugerahan akan juga giat diadakan.
sepanjang tempoh RMKe-8 ini.
.
3.18 Menggalakkan Kegiatan P&P Ke Atas Faktor Bukan
Perkakasan Bagi Kemajuan ICT Dan Era Maklumat Yang Akan
Memberi Manfaat Kepada Individu, Pertubuhan Dan Masyarakat.
Penyelidikan ke atas elemen bukan perkakasan
dalam pembangunan ICT seperti pemantauan dan
penilaian kesan ICT, profil penggunaan Internet,
perubahan budaya kerja dan lain-lain akan
dilakukan.
Ini adalah untuk mempastikan ia adalah selaras
dengan pengertian sektor maklumat.
3.2 Akta-Akta
Untuk mempastikan agenda teknologi maklumat negara berjaya dan
menjamin industri multimedia dan komunikasi, pihak kerajaan telah
menggubal beberapa akta untuk menggalakkan perkembangan,
pelaburan, perniagaan dan pengunaan teknologi maklumat dan
komunikasi dalam negara.
Tiga akta telah digubal pada tahun 1997 (Mampu, 2002) di bawah
peruntukan Akta Hakcipta 1997. Akta-akta tersebut ialah
. 3.21 Akta Tandatangan Digital 1997
Ia menyediakan satu sistem pengesahan di mana tandatangan digital
boleh diterima sebagai bersamaan dengan tandatangan bertulis, cap
jari atau pengenalan lain bagi pengesahan sesuatu transaksi
elektronik.
.
3.22 Akta Jenayah Komputer 1997
Ia adalah untuk rakyat Malaysia yang melakukan kesalahan-
kesalahan yang berkaitan sama ada ia berlaku di dalam atau di luar
negara.
.
3.23 Akta Teleperubatan 1997
Ia adalah untuk penyeliaan dan pengawalan terhadap aplikasi
teleperubatan dalam Malaysia.
Dalam tahun 1998 dua lagi akta telah diluluskan iaitu Akta
Komunikasi dan Multimedia 1998 dan Akta Suruhanjaya
Komunikasi dan Multimedia Malaysia 1998. Akta ini
menggabungkan penyiaran dan komunikasi yang menggantikan Akta

9. Telekomunikasi 1950 dan Akta Penyiaran 1988. Dengan tergazetnya
akta ini, Kementerian Tenaga, Komunikasi dan Multimedia telah
ditubuhkan (Abd Razak Hamdan et al, 2000).
.
3.24 Akta 588 : Akta Komunikasi & Multimedia 1998
Ia adalah suatu akta yang mengadakan peruntukan tentang industri
komunikasi dan multimedia yang menjurus ke arah percantuman dan
perkara-perkara yang bersampingan dengannya (KTKM, 2002).
Akta ini merupakan perundangan terpenting yang telah diwartakan
pada 30 March 1999 oleh Dato Leo Moggie sebagai Menteri Tenaga,
komunikasi dan Multimedia dan mula dikuatkuasakan pada 1 April
1999 (Banoo, 1999). Perundangan ini menyediakan dasar dan
kerangka kerja bagi menyelaraskan percantuman industri-industri
telekomunikasi, penyiaran dan komputer.
Matlamat Akta ini adalah untuk
menggalakkan matlamat dasar kebangsaan bagi
industri komunikasi dan multimedia;
mewujudkan rangka kerja pelesenan dan
pengawalseliaan bagi menyokong matlamat dasar
kebangsaan bagi industri komunikasi dan
multimedia;
mewujudkan kuasa dan fungsi bagi Suruhanjaya
Komunikasi dan Multimedia Malaysia; dan
mewujudkan kuasa dan tatacara bagi pentadbiran
Akta ini
Matlamat dasar kebangsaan bagi industri komunikasi dan multimedia
pula ialah
menjadikan Malaysia sebagai pusat dan tumpuan
utama dunia bagi perkhidmatan komunikasi,
maklumat dan kandungan multimedia;
menggalakkan pewujudan masyarakat madani yang
dalamnya perkhidmatan berdasarkan maklumat
mencambahkan dan memupuk sumber maklumat
dan perlambangan budaya tempatan
mengawal selia bagi faedah jangka panjang
pengguna akhir;
menggalakkan tahap keyakinan pengguna yang
tinggi dalam penyampaian perkhidmatan
mempastikan penyediaan perkhidmatan sama rata
yang mampu dibayar melalui infrastruktur
kebangsaan yang sentiasa ada;
mewujudkan suasana aplikasi yang giat bagi
pengguna akhir;
memudahkan pengagihan secara berkesan sumber
seperti tenaga buruh mahir, modal, pengetahuan
dan aset kebangsaan;
menggalakkan pembinaan keupayaan dan

10. kecekapan dalam industri percantuman Malaysia;
dan
menjamin keselamatan maklumat,
kebolehpercayaan dan keutuhan rangkaian.
3.25 Akta 589 : Akta Suruhanjaya Komunikasi & Multimedia
Malaysia 1998
Ia adalah satu akta untuk mengadakan peruntukan bagi penubuhan
Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia yang mempunyai
kuasa untuk menyelia, mengawal dan menguatkuasakan undang-
undang komunikasi dan multimedia di Malaysia bagi aktiviti-aktiviti
komunikasi, multimedia dan perkara-perkara lain yang berkaitan
dengannya di Malaysia.
Kuasa dan fungsi suruhanjaya yang dipertanggungkan ke atasnya di
bawah undang-undang komunikasi dan multimedia adalah seperti
berikut;
menasihati Menteri tentang perkara-perkara
berkenaan dengan objektif dasar kebangsaan bagi
aktiviti-aktiviti komunikasi dan multimedia;
melaksanakan dan menguatkuasakan peruntukan-
peruntukan undang-undang komunikasi dan
multimedia;
mengawal selia segala perkara yang berhubungan
dengan aktiviti-aktiviti komunikasi dan multimedia
yang tidak diperuntukkan dalam undang-undang
komunikasi dan multimedia;
menimbangkan dan mengesyorkan reformasi-
reformasi kepada undang-undang komunikasi dan
multimedia;
mengawasi dan memantau aktiviti-aktiviti
komunikasi dan multimedia;
menggalakkan dan meningkatkan pembangunan
industri komunikasi dan multimedia termasuk
dalam bidang penyelidikan dan latihan;
menggalakkan dan meningkatkan pengawalan
sendiri dalam industri komunikasi dan multimedia;
memupuk dan mengekalkan kewibawaan semua
orang yang dilesenkan atau selainnya diberi kuasa
di bawah undang-undang komunikasi dan
multimedia;
memberikan bantuan dalam apa-apa bentuk
kepada, dan untuk menggalakkan kerjasama dan
penyelarasan di kalangan, orang yang terlibat
dalam aktiviti-aktiviti komunikasi dan multimedia;
dan
menjalankan apa-apa fungsi di bawah mana-mana
undang-undang bertulis sebagaimana yang
ditetapkan oleh Menteri melalui pemberitahuan
yang disiarkan dalam Warta.
Seterusnya kerajaan juga memperkenalkan beberapa lagi akta
berkaitan seperti Akta Perlindungan Data, Akta Penyepaduan

11. Multimedia dan Akta Kerajaan Elektronik bagi memudahkan
pelaksanaan projek MSC dan aplikasi perdananya serta memberi
perlindungan kepada perniagaan di era teknologi maklumat (CMC,
1999).
4.0 Implikasi Falsafah, Dasar dan Akta Terhadap Teknologi
Maklumat dan Komunikasi dalam Pendidikan
Senario cara hidup moden yang berasaskan kepada teknologi
diperkenalkan setelah arus pembangunan melanda negara dengan
begitu pantas.Cara hidup yang moden ini semakin menjadi satu
realiti bagi majoriti penduduk Malaysia setelah pelbagai usaha dan
strategi berkaitan dengan teknologi maklumat sentiasa dirancang,
dikemaskini, dimantapkan dan dilaksanakan secara berterusan.
Walaubagaimanapun, dalam pada masa yang sama pengaliran masuk
maklumat tidak harus dibiarkan begitu sahaja tanpa dipastikan
kehadirannya membawa kesan yang berfaedah yang besar kepada
negara dan rakyat terbanyak dengan membuat penilaian yang telus
dan bertanggungjawab untuk menentukan maklumat yang diterima
adalah berkualiti dari segi nilainya serta manfaatnya. Penentu kualiti
tersebut tidak lain dan tidak bukan akan bermula dengan kurikulum
pendidikan dan pelaksananya adalah warga pendidik. Seterusnya
mekanisma yang akan menggerakkan dan menapis kualiti tersebut
adalah para pelajar yang menjadi pengguna dan kemungkinan besar
penyumbang perkembangan teknologi maklumat. Peranan yang
dimainkan oleh para pelajar ini akan bertambah besar dan penting
apabila mereka memasuki alam kerjaya.
Dengan kesedaran tentang ikatan aliran tersebut, ia membawa
implikasi bahawa sektor pendidikan umumnya dan institusi-institusi
pendidikan di Malaysia ini khasnya mempunyai peranan yang amat
besar lagi penting untuk memandu hala tuju generasi pelapis
pemimpin ini agar lebih bersedia bukan sahaja dari segi intelek dan
jasmaninya tetapi juga dari segi emosi dan rohaninya untuk
mempastikan kecemerlangan pembangunan dan kemajuan yang
bersepadu, seimbang dan adil dapat dicapai. Oleh itu sektor
pendidikan perlu berdepan dengan satu cabaran untuk menghasilkan
sumber tenaga manusia yang terdidik peribadinya dan tinggi
pengetahuan serta kemahiran teknologi maklumat dan
komunikasinya.
Sebelum itu untuk bersedia menghadapi cabaran tersebut, KPM perlu
menyediakan keperluan fizikal dan bukan fizikal untuk
membolehkan penggunaan ICT sebagai alat pengupaya (enabling
tool) pada semua peringkat organisasi pendidikan (KPM 2001). Ini
juga adalah implikasi dari dasar ICT negara yang mahu
memperkukuhkan lagi keupayaan sumber manusia dan infrastruktur
berkaitan ICT dengan tujuan untuk menjadi negara maju yang
mempunyai masyarakat berpengetahuan. Andainya ini tercapai, ia
berpotensi untuk membawa perubahan besar kepada sistem
pendidikan negara dan seterusnya mengangkat kualiti pendidikan
dalam dan luar negara.
Pendidikan teknologi maklumat pada dasarnya adalah subjek yang

12. mendidik tentang teknologi. Menurut KPM (2001) teknologi
maklumat dalam pendidikan dimaksudkan sebagai penggunaan
teknologi maklumat dan komunikasi yang menyokong proses teras
dalam pengurusan dan pentadbiran pendidikan, pengajaran dan
pembelajaran serta pendidikan sepanjang hayat. Dua komponen
utama dapat dilihat bergabung di sini iaitu komponen pendidikan
serta komponen teknologi. Umumnya komponen pendidikan lebih
bertumpu kepada aspek falsafah dan nilai dan manakala komponen
teknologi menjurus terus kepada aspek-aspek teknikal,
perkembangannya dan potensinya. Jika kedua-dua komponen ini
diberikan perhatian dengan sempurna, berkesan dan seimbang maka
sudah tentunyalah kesannya terhadap dunia teknologi maklumat dan
komunikasi (ICT) negara menjadi begitu mantap dan menarik sekali.
Seterusnya, dari definisi ICT dalam pendidikan tadi, dapat dilihat
tiga dasar utama yang digariskan oleh kementerian mengenai ICT
dalam pendidikan iaitu tentang
literasi ICT untuk semua
peranan dan fungsi ICT sebagai kurikulum dan
alat p&p
penggunaan ICT untuk meningkatkan
produktiviti.
Ketiga-tiga dasar ini jika diteliti sebenarnya adalah implikasi dari
dasar dan akta ICT negara yang berfokus kepada
pembangunan sumber manusia
pembentukan nilai
dan pembangunan infrastruktur
Ini adalah kerana untuk menyediakan pembangunan sumber manusia,
ia akan bermula dengan mempastikan mereka terlebih dahulu celik
teknologi. Akses kepada celik teknologi memerlukan infrastuktur
yang mencukupi. Seterusnya untuk menjadikan mereka bukan sahaja
sumber manusia yang celik teknologi tetapi juga mempunyai nilai-
nilai yang murni, peranan dan fungsi ICT sebagai kurikulum dan alat
p&p penting untuk memupuk budaya yang sihat. Apabila asas ini
sudah tersemat dalam setiap individu, seterusnya pembangunan
infrastruktur yang pada mulanya untuk membuka jalan terhadap
mendidik pembangunan manusia, akan dapat diterus
diperkembangkan lagi untuk tujuan-tujuan yang lebih kompetitif dan
inovatif.
Ringkasnya dasar-dasar negara mengenai ICT dan akta-akta yang
digubal untuk menjamin dasar-dasar tersebut sememangnya
membawa impak yang menyeluruh terhadap sistem pendidikan
negara. Seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 1.0, strategi-strategi
yang telah diatur sememangnya membawa ke arah penyebatian ICT
dalam masyarakat. Ia juga adalah kerana matlamat pembangunan
pendidikan bagi 2001 hingga 2010 mengambil kira dasar Wawasan
Negara yang antaranya bertujuan untuk membina bangsa yang
berdaya tahan, mengekalkan pertumbuhan ekonomi, menghadapi
persaingan antarabangsa, membangunkan ekonomi berasaskan

13. pengetahuan dan memperkukuhkan pembangunan sumber manusia.
Kesemua cabaran ini menggunakan mekanisma yang sama untuk
mencapainya iaitu penguasaan teknologi maklumat dan komunikasi.
Dengan itu implikasi yang dibawa bersama-sama gelombangnya
amat mempengaruhi perjalanan rancangan pembangunan pendidikan
untuk tahun 2000 hingga 2010. Perancangan yang menyeluruh dari
setiap aspek pentadbiran dan perlaksanaan dari peringkat bawahan
hingga atasan telah dibuat oleh kementerian. Ia menyentuh tentang
projek-projek ICT dari sekolah rendah hingga universiti (seperti yang
dilihat dari Jadual 2.0), pembangunan infrastruktur, akses dan ekuiti
kepada kemudahan ICT, pengintegrasian ICT dalam P&P,
peningkatan pengetahuan dan kemahiran ICT, penggunaan ICT
dalam pengurusan pendidikan serta penyelidikan dan pembangunan
ICT.
5.0 Rumusan
Falsafah Pendidikan Negara sebenarnya berhasrat untuk membina
negara yang mempunyai identiti nasional yang mantap. Konsep
membina negara ini amat berkait rapat dengan pendidikan kerana
pendidikan merupakan agen yang berkesan terhadap perubahan
sosial. Oleh itu jika agenda negara mengkehendaki pakar-pakar
teknokrat dan birokrat bagi melaksanakan rancangan pembangunan
negara dan mentadbir organisasi serta masyarakat, pakar-pakar yang
dikehendaki tersebut haruslah dilahirkan melalui sistem pendidikan
yang berpayungkan dasar-dasar dalam FPN.
Perkara demikian adalah untuk mempastikan selain dari melahirkan
warga yang mempunyai kepakaran atau kemahiran mengurus dan
mentadbir, mereka juga harus mendokong aspirasi negara untuk
melahirkan para sarjanawan dan ilmuan yang mahir berfikir dan
mampu mengembangkan ilmu-ilmu yang diperolehinya dengan
penuh bertanggungjawab. Perkara ini perlu terutamanya untuk
menjamin negara tidak akan kekurangan pemikir-pemikir dan
pemimpim-pemimpin yang berwibawa terutama di alaf baru ini.
Di sinilah dilihat gabungan ICT dan pendidikan saling membawa
peranan yang besar. ICT adalah salah satu aspek yang penting yang
membantu pencapaian kemajuan negara manakala pendidikan adalah
aspek yang penting untuk menentukan pencapaian kemajuan negara
itu adalah didasari dengan nilai-nilai yang diterima oleh budaya
tempatan. Sebenarnya pendidikan boleh menjadi 'akta' atau 'polisi'
yang paling berkesan dan berpengaruh terhadap agenda dan
perkembangan ICT negara. Nilai-nilai yang tersirat dalam dasar dan
akta negara mengenai teknologi maklumat seperti bertanggungjawab,
rajin berusaha, hormat-menghormati, adil dan lain-lain lagi
menentukan perkembangan dan kemajuan yang mahu dicapai negara
adalah cemerlang dalam ertikata sebenarnya.
RUJUKAN
1. A. Razak et al. 2000. Teknologi Maklumat. Malaysia:
McGraw-Hill (Malaysia).
2. Banoo, S. 1999. All Multimedia Laws in Place By 1 April.
News Straits Times, 23 Februari.
3. CMC. 1999. Malaysia Communication and Multimedia

14. Commission. http://www.cmc.gov.my/ (3 Ogos 2002).
4. KPM. 2001. Pembangunan Pendidikan 2001-2010. Kuala
Lumpur: KPM.
5. KTKM. 2002. Communications and Multimedia.
http://www.ktkm.gov.my (21 Julai 2002).
6. Mampu. 2002. Undang-Undang Siber.
http://www.mampu.gov.my/ICT/Cyberlaws.htm (21 Julai
2002).
7. NITC. 2001. National IT Agenda.
http://www.nitc.org.my/nita/index.shtml (21 Julai 2002).
8. Rancangan Malaysia Kelapan. 2001. Kuala Lumpur:
Percetakan Nasional Malaysia Berhad.
9. Ros Alinda Alias. 2000. Teknologi dan Sistem Maklumat.
Malaysia: McGraw-Hill (Malaysia).
10. Senn, James A. 1998. Information Technology In Business:
Principles, Practices and Opportunities. Second Ed. New
Jersey: Prentice Hall.
11. Tajul Ariffin. 2002. Pendidikan dan Pembangunan Manusia.
Pendekatan Bersepadu. Bangi: As-Syabab Media