Dokumen tersebut membahas tentang perkembangan konsep civil society dari Eropa Barat yang kemudian menyebar ke negara-negara lain seperti Polandia dan Cekoslovakia melalui gerakan solidaritas masyarakat melawan pemerintahan otoriter. Dokumen tersebut juga menjelaskan pengertian civil society sebagai ruang publik yang memberikan kebebasan kepada individu dan kelompok untuk berpartisipasi secara sukarela sesuai dengan norma yang berlaku.