Buku e jurnal vol 1

ISSN 2089-4554

Diterbitkan Oleh :
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Gresik

e- JURNAL Vol. 1 No. I Hlm. Gresik ISSN
PENDIDIKAN 1-66 Juni -
Nopember

e- JURNAL JENDELA PENDIDIKAN
JURNAL ILMIAH KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
Di Terbitkan oleh :

Ketua Penyuting
Rektor Universitas Gresik

Wakil Penyuting
Dekan FKIP

Penyuting Pelaksana
Dra. Eka Sri Rahayu, M.Pd
Dra. Adrijanti, M.Pd
Etiyasningsih, S.Pd., M.Pd
Sri Sundari, S.Pd.,M.Pd
Drs. Agus Tri Sulaksono, M.Pd

Penyuting Ahli
Prof. Dr. H. Sukiyat.SH.,M.Si
Dra. Hj. Bariroh, M.Pd
Drs. Syaiful Khafid, M.Pd

Mitra Bestari
Prof. Dr. Marhamah, M.Pd (Universitas Islam Jakarta)
Prof. Dr. Willem Mantja, M.Pd (Universitas Negeri Malang)
Prof. Dr. H. Sukiyat, SH.,M.Si (Universitas Gresik )

Pelaksana
Ahmad Faizin, SS

Alamat Penerbit/Redaksi
Kampus Universitas Gresik
Jl. Arif Rahman Hakim No. 2B Gresik
Telp /Fax (031) 3978628

Terbit dua kali setahun pada bulan Juni dan Nopember . Berisi tulisan yang diangkat dari hasil
penelitian dan kajian analitis-kritis di bidang administrasi pendidikan

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah, sehingga Jurnal Jendela Pendidikan versi elektronik bisa hadir di kalangan
pendidikan.

Jurnal Jendela Pendidikan versi elektronik ( e-Journal) akan mendampingi Jurnal Jendela
Pendidikan versi cetak yang lebih dulu hadir, Jurnal Jendela Pendidikan ini berisi tentang
sejumlah artikel penelitian baik artikel bersifat empiris atau laporan penelitian maupun
artikel yang bersifat kajian teori atau artikel konseptual. Penulis artikel berasal dari kalangan
akademisi atau dosen di Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Gresik yang
akan dipublish pada para pemangku pendidikan dan masyarakat luas khususnya para
pemerhati pendidikan. Hal ini sesuai dengan misi utama keberadaan e-Journal Pendidikan
sebagai media komunikasi dan informasi yang bersifat ilmiah.

Kami berharap partisipasi berbagai kalangan baik akademisi, praktisi, maupun
birokrasi untuk menulis dalam jurnal ini, sehingga berbagai temuan, pemikiran dan ide serta
gagasan dapat terkomunikasi dalam jurnal ini semoga terbitan pertama Jurnal Jendela
Pendidikan versi elektronik bermanfaat bagi kita semua.

Gresik, Desember 2011

Tim Redaksi

ISSN 2089-4554

DAFTAR ARTIKEL
SUPERVISI PENGAJARAN SEBAGAI PEMBINAAN PROFESIONALISME GURU
1 - 09
Rochmanu Fauzi

PENGARUH BIMBINGAN ORANG TUA TERHADAP PRESTASI SISWA PADA
BIDANG STUDI
BAHASA INDONESIA DI SDN BANGSAL SURABAYA
10 - 18
Etiyasningsih

PENGARUH PEMBELAJARAN BERBASIS MASALAH DAN GAYA KOGNITIF
TERHADAP
PEMAHAMAN UNIFLYING GEOGRAPHY
19-29
Syaiful Khafid

IKLIM KERJA LEMBAGA DI PONDOK PESANTREN AL FUTUHIYAH
GENDONGKULON
BABAT LAMONGAN
30-38
Sri Sundari

PENDIDIKAN KARAKTER : WACANA KONSEP DAN IMPLEMENTASINYA
39 - 59
Soesetijo

PENGARUH DISIPLIN GURU TERHADAP PRESTASI SISWA DI SDN BANJARSARI
GRESIK 60 - 78
Etiyasningsih

STUDI TENTANG PENGARUH PELAKSANAAN SUPERVISI KEPALA SEKOLAH
TERHADAP
KEDISIPLINAN GURU DALAM PELAKSANAAN PROSES BELAJAR MENGAJAR DI
SDN
NGAGELREJO SURABAYA
79 - 87
Sri Sundari

TELAAH KRITIS PENDIDIKAN UNTUK SEMUA (EDUCATION FOR ALL)DALAM
KONTEKS
MANAJEMEN PENDIDIKAN
88 - 106
Soesetijo

e-Jurnal Vol. No. Hlm. Gresik ISSN
JENDELA 01 01 1-106 Juni - 2089-4554
PENDIDIKAN Nopember

Supervisi Pengajar an sebagai Pembinaan Profesio nalisme Guru

Oleh Rochmanu Fauzi

Abstrak
supervisi pengajaran adalah untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan
guru dalam melaksanakan tugas pokoknya sehari-hari yaitu mengajar. Ada tiga
pendekatan dalam supervisi pengajaran, yaitu (1) pendekatan langsung, (2) pende -
katan tidak langsung, dan (3) kolaboratif. Teknik-teknik supervisi pengajaran yang
paling bermanfaat adalah kunjungan kelas, pembicaraan individual, Diskusi
kelompok, demonstrasi mengajar, dan sebagainya. Para guru lebih menghargai
supervisor yang hangat dan menghargai guru. Dalam praktiknya supervisi penga-
jaran masih berorientasi pada aspek administratif saja. Berdasarkan uraian tersebut
disarankan para supervisor perlu ada penyegaran secara rutin, dalam pelaksanaan
supervisi pengajaran para supervisor sebaiknya menggunakan pendekatan supervisi
klinis, perlu ada pertemuan seusai supervisi yang telah dilakukan oleh Kepala
Sekolah atau Pengawas Sekolah, sebagai upaya untuk tindak lanjut setelah
pelaksanaan supervisi dilaksanakan.

Kata kunci: mutu pendidikan, supervisi pengajaran.

Cara hidup suatu bangsa sangal erat paradigma yang harus ditata secara
kaitannya dengan tingkat terus menerus dan berkelanjutan.
pendidikannya, Pendidikan bukan Menurut Mastuhu (2003) dalam
hanya sekedar melestaiikan pengelolaan suatu unit pendidikan,
kebudayaan dan meneruskan dari mutu dapat dilihat dari "masukan",
generasi ke generasi. Akan tetapi juga "proses", dan "hasil".
diharapkan akan dapat mengubah dan Permasalahan pendidikan yang
mengembangkan pengetahuan. diidentifikasi (Depdikbud, 1983),
sampai saat ini, formulasinya tetap
Sementara itu, salah satu
sama, yaitu masalah (1) masalah
fenomena di bidang pendidikan yang
kuantitatif, (2) masalah kualitatif, (3)
banyak disoroti oleh para pemerhati,
masalah relevansi, (4) masalah
cendekiawan maupun masyarakat pada
efisiensi, (5) masalah efektivitas, dan
umumnya adalah masalah mutu
(6) masalah khusus.
pendidikan. Membahas masalah mutu
Uraian secara singkat masalah-
pendidikan, sebenarnya membahas
masalah tersebut adalah sebagai
masalah yang sangat kompleks. Oleh
berikut ini.
karena masalah mutu pendidikan
selalu kait-mengkait dengan indikator-
1. Masalah Kuantitatif
indikator lainnya. Salah satu
Masalah kuantitatif adalah
instrumen yang dianggap cukup efektif
masalah yang timbul sebagai akibat
untuk meningkatkan mutu pendidikan
hubungan antara pertumbuhan sistem
adalah dengan supervisi pengajaran
pendidikan pada satu pihak dan
oleh Kepala Sekolah maupun
pertumbuhan penduduk Indonesia
Pengawas.
pada pihak lain. Untuk mengatasi
Untuk itu perlu adanya
masalah ini perlu adanya suatu sistem
pergeseran dari paradigma lama
pendidikan nasional yang
menuju ke paradigma yang baru.
memungkinkan setiap warga ncgara
Paradigma baru manajemen
Indonesia memperoleh pendidikan
pendidikan tinggi, terdiri dari
yang layak sebagai bekal dasar
akreditasi, akuntabilitas, evaluasi,
kehidupannya sebagai warga negara.
otonomi dan mutu. Kelima paradigma
Dalam rangka pemerataan pendidikan
baru pendidikan tersebut saling
ini, perlu dilaksanakan kewajiban
terkait satu sama lain dan seyogyanya
belajar dengan segala konsekuensinya
ini dijadikan acuan dalam proses
dalam bidang pembiayaan, ketenagaan,
peningkatan mutu pendidikan. Oleh
dan peralatan.
karena itu, mutu sebagai salah satu

2. Masalah kualitatif perencanaan dan pelaksanaan
Masalah kualitatif adalah pembangunan nasional agar
masalah bagaimana peningkatan pendidikan merupakan wahana
kualitas sumber daya manusia penunjang yang efektif bagi proses
Indonesia gara bangsa Indonesia dapat pembangunan dan ketahanan nasional.
meinpertahankan eksistcnsinya. Dalam Masalah ini dengan sendirinya
masalah ini tercakup pula masalah mempunyai kaitan pula dengan
ketinggalan bangsa Indonesia dan masalah pokok di dalam pembangunan
perkembangan modern. Ditinjau dari nasional, seperti masalah tata nilai,
latar bclakang ini, masalah kualitas industri. pembangunan pertanian,
pendidikan merupakan masalah yang perencanaan tenaga kerja, dan
memprihatinkan dalam rangka pertumbuhan wilayah.
kelangsungan hidup bangsa dan
negara. Dalam sistem pendidikan ini 4. Masalah efisiensi

sendiri, masalah kualitas menyangkut Masalah efisiensi pada
hakikatnya adalah masalah
banyak hal, antara lain kualitas
pengelolaan pendidikan nasional.
calon anak didik, guru dan tenaga
Adanya keterbalasan dana dan daya
kependidikan lainnya, prasarana, dan
manusia sungguh-sungguh
sarana. Penanganan aspek kualitatif ini
memerlukan adanya sistem
berhubungan erat dengan penanganan
pengelolaan efisien dan terpadu.
aspek kuantitatif sehingga perlu sekali
Keterpaduan pengelolaan tidak hanya
adanya keseimbangan yang dinamis
tercermin di dalam hubungan antara
dalam proses pengembangan
negeri dan swasta, antara pendidikan
pendidikan nasional, sehingga
sekolah dan pendidikan luar sekolah,
peningkatan kualitas tidak sampai
antara departemen yang satu dan
menghambat peningkatan kuantitas
departemen yang lain, di dalam
dan sebaliknya.
lingkungan jajaran Departemen
3. Masalah relev ansi Pendidikan Nasional sendiri, tetapi
Masalah relevansi adalah juga di antara semua unsur dan unit
masalah yang timbul dari hubungan lersebut.
antara sistem pendidikan dan
5. Masalah efektifitas
pembangunan nasional serta antara
Masalah efektifitas adalah
kepentingan perorangan, keluarga, dan
masalah yang menyangkut keampuhan
masyarakat, baik dalam jangka pendek
pelaksanaan pendidikan nasional.
maupun dalam jangka panjang. Hal ini
Dalam hubungan dengan permasalahan
meminta adanya keterpaduan di dalam
keseimbangan yang dinamis antara

kualitas dan kuantitas, di samping bermutu. Selanjutnya, Mastuhu
keterbalasan sumber dana dan tenaga, mengatakan bahwa mutu (quality)
efektivitas proses pendidikan amat merupakan suatu istilah yang dinamis
penting. Hal ini berkaitan dengan yang turus bergerak; jika bergerak
kurikulum, termasuk aspek metodologi maju dikatakan mutunya bertambah
dan evaluasi, serta masalah guru, baik, sebaliknya jika bergerak mundur
pengawas, dan masukan instrumental dikatakan mutunya merosot. Mutu
lainnya. dapat berarti superiority atau
excellence yaitu melebihi standar
6. Masalah khusus
umum yang berlaku. Sedangkan
Di samping masalah-masalah
sesuatu dikatakan bermutu jika
umum yang telah dibicarakan di atas,
terdapat kecocokan antara syarat-
perlu dibicarakan pula beberapa
syarat yang dimiliki oleh benda yang
masalah khusus sebagai berikut. Guru
dikehendaki dengan maksud dari orang
sebagai pelaksana pendidikan faktor
yang menghendakinya (Idrus, dkk.,
kunci di dalam pelaksanaan sistem
2002).
pendidikan nasional. Masalah guru
Dalam pengelolaan suatu unit
menyangkut soal pengadaan di
pendidikan, mutu dapat dilihat dari:
lembaga-lembaga pendidikan guru,
"masukan", "proses", dan "hasil".
pembinaan sistem karir dan prestasi
'Masukan" meliputi: siswa. Tenaga
kerja, pengangkatan, pemerataan dan
pengajar, administrator, dana, sarana,
penyebaran menurut wilayah dan
prasarana, kurikulum, buku-buku
bidang studi, pembinaan karir dan
perpustakaan, laboratorium, dan alat-
prestasi, status, dan kesejahteraan.
alat pembelajaran, baik perangkat
Masalah yang kompleks ini
keras maupun perangkat lunak.
menyangkut banyak lembaga dan unit
"Proses" meliputi, pengelolaan
serta koordinasi dan kerjasama antara
lembaga, pengelolaan program studi,
lembaga dan unit tersebut.
pengelolaan program studi.
Esensi dari permasalahan-
pengelolaan kegiatan belajar-
permasalahan pendidikan pada
mengajar, interaksi akademik antara
hakekatnya adalah bermuara pada satu
civitas akademika, seminar dialog,
istilah yaitu kualitas pendidikan atau
penelitian, wisata ilmiah, evaluasi dan
mutu pendidikan. Mastuhu (2003)
akreditasi. Sedangkan "hasil": meliputi
mengemukakan bahwa kata kunci
lulusan. penerbitan-penerbitan,
untuk menggambarkan Sistem
temuan-temuan ilmiah, dan hasil-hasil
Pendidikan Nasional yang bagaimana
kinerja lainnya.
yang diperlukan dalam abad-abad
mendatang ialah pendidikan yang

Ketiga unsur di atas (input, pendidikan tenaga kependidikan di
proses, dan output) terus berproses perguruan tinggi dan pengambil
atau berubah-ubah. Oleh karena itu, keputusan dituntut untuk membuka
pengelola unit pendidikan atau sekolah wacana terhadap studi-studi
perlu menetapkan patokan atau internasional.
benchmark, yaitu standar target yang
KONSEP DASAK SUPERVISI
harus dicapai dalam suatu periode
PENGAJARAIN DI SEKOLAH
waktu tertentu dan terus berusaha
Di antara masalah-masalah
melampuinya. Seperti dikemukakan
pendidikan yang sedang mendapat
oleh Watson (dalam Taroeratjeka,
pcrhatian pemerintuh salah salunya
2000) bahwa suatu upaya pencarian
adalah puningkatan mutu pendidikan
mutu secara terus-menerus demi
(Benly, IW2). Dalam PROPENAS
mendapatkan cara kerja yang lebih
(2002) dijelaskan bahwa sampai
baik agar mampu tampil bersaing
dengan awal abad ke-21 pembangunan
melampui standar umum.
pendidikan masih menghadapi krisis
Menurut Supriadi (2000) kita
ekonomi berbagai bidang kcliidupan.
tidak perlu dipusingkan oleh
Walaupun sejak tahun 2000, ekonomi
pertanyaan-pertanyaan mengenai
Indonesia telah mulai tumbuh positif
validitas metodologisnya atau berusaha
(4,8 persen), akibat krisis dalam
mencari excuse apabila ternyata ada
kehidupan sosial, politik dan
hasil-hasil studi yang tidak sesuai
kepercayaan dikawatirkan masih akan
dengan harapan kita. Sikap optimis
memberi yang kurang menguntungkan
perlu untuk dikembangkan bagi
terutama bagi upaya peningkatan
pendidikan di Indonesia, walaupun
kualitas SDM. Program peningkatan
hasil surveinya tidak menyenangkan
mutu pendidikan di sekolah dasar
sesuai dengan yang diharapkan.
dapat dicapai manakala proses belajar
langkah selanjutnya membuat visi ke
mengajar dapat berlangsung dengan
depan untuk meningkatkan kualitas
baik. berdayaguna dan berhasil guna.
manajemen pendidikan.
Dalam mengkaji risalah mutu
Suatu saran yang dikemukakan
pendidikan, tidak dapat lepas dari
oleh Supriadi dalam menghadapi
penyelenggaraan sistem pendidikan.
permasalahan rendahnya kualitas
Dari berbagai faktor penyebab
pendidikan di Indonesia adalah
rendahnya mutu pendidikan, ditinjau
memiliki visi global dan kehendak
dari aspek manajemen pendidikan
untuk bersaing secara internasional,
dapat dikelompokkan ke dalam tiga
maka insan pendidikan mulai para
faktor, yaitu: (a) faktor instrumental
pengajar dan peneliti di lembaga
sistem pendidikan, (b) faktor sistem

manajemen pendidikan, termasuk di mengemukakan tujuan supervisi yaitu
dalamnya sistem pembinaan membantu guru dalam hal (1)
profesional guru, dan (c) faktor membimbing pengalaman belajar
substansi manajemen pendidikan sisvva, (2) menggunakan sumber-
(Mantja, 1998). Untuk dapat sumber pengalaman belajar, (3)
melaksanakan pembinaan terhadap menggunakan metode-metode yang
guru agar lebih profesional, maka baru dan alat-alal pelajaran modern,
instrumen yang sangat relevan dan (4) memenuhi kebutuhan belajar para
tepat adalah dengan melalui supervisi siswa, (5) menilai proses pembelajaran
pengajaran. Oleh karena supervisi dan hasil belajar siswa, (6) mcmbina
pengajaran pada hakikatnya adalah reaksi mental atau moral kerja guru-
untuk meningkatkan kemampuan dan guru dalam rangka pertumbuhan
keterampilan guru dalam pribadi dan jabatan mereka, (7)
melaksanakan tugas pokoknya sehari- melihat dengan jelas tujuan-tujuan
hari yaitu mengajar para peserta didik pendidikan, dan (8) mengguaakan
di kelas. waktu dan tenaga mereka dalam
Dari berbagai kajian mengenai pembinaan sekolah. Tujuan supervisi
rumusan definisi mengenai supervisi, ini pada akhirnya adalah ditujukan
Mantja (1998) menuliskan formulasi untuk meningkatkan kualitas para
tentang supervisi pengajaran adalah siswa. Hal ini sebagaimana
semua usaha yang sifatnya membantu dikemukakan oleh Sergiovanni (1983)
guru atau melayani guru agar ia dapat bahwa tujuan supervisi ialah (1) tujuan
memperbaiki, mengembangkan, dan akhir adalah untuk mencapai
bahkan meningkatkan pengajarannya, pertumbuhan dan perkembangan para
serta dapat pula menyediakan kondisi siswa (yang bersifat total). Dengan
belajar murid yang efek'if dan efisien demikian sekaligus akan dapat
demi pertumbuhan jabatannya untuk memperbaiki masyarakat, (2) tujuan
mencapai tujuan pendidikan dan kedua ialah membantu kepala sekolah
meningkatkan mutu pendidikan. dalam menyesuaikan program
Definisi yang dirumuskan oleh Mantja pendidikan dari waktu ke waktu secara
ini sudah mewakili konsep supervisi kontinyu (dalam rangka menghadapi
pengajaran. tantangan perubahan zaman), (3)
Apabila dikaji dari tujuannya tujuan dekat ialah bekerjasama
supervisi pada hakikatnya adalah mengembangkan proses belajar
untuk membantu guru untuk mengajar yang tepat. Tujuan tersebut
meningkatkan kualitas proses belajar ditambah dengan (4) tujuan perantara
mengajarnya. Harsosandjojo (1999) ialah membina guru-guru agar dapat

mendidik para siswa dengan baik, atau GBHN. Sedangkan tujuan institusional
menegakkan disiplin kerja secara dapat dilihat di dalam kurikulum yang
manusiawi. memuat landasan, program dan
Dalam kaitannya dengan tugas- pengembangan.
tugas supervisor, secara lebih khusus Tujuan umum supervisi
Nurtain (1989) membagi 10 (sepuluh) pendidikan, adalah membantu
bidang tugas supervisor yang dirinci memperbaiki dan mengembangkan
sebagai berikut ini. Tugas administrasi pendidikan. Administrasi
I , pengembangan kurikulum. Tugas 2, yang dimaksud adalah meliputi baik
pengorganisasian pengajaran. Tujuan administrasi sebagai substansi
3, pengadaan staf. Tugas 4, maupun administrasi sebagai proses.
penyediaan fasilitas. Tugas 5, Administrasi sebagai substansi
pcnycdiaan bahan-bahan. Tugas 6, meliputi hal-hal sebagai berikut: (1)
penyusunan penataran pendidikan. administrasi kesiswaan, (2)
Tugas 7, pemberian orientasi anggota- administrasi ketenagaan, (3)
anggota staf. Tugas 8, berkaitan administrasi kurikulum, (4)
dengan pelayanan murid khusus. administrasi keuangan, (5)
Tugas 9, pengembangan hubungan administrasi sarana/prasarana, dan (6)
masyarakat. Dan yang terakhir tugas administrasi hubungan masyarakat.
10, penilaian pengajaran. Sedangkan administrasi sebagai proses
Mengkaji tugas-tugas supervisi meliputi hal-hal terkait dengan unsur-
pengajaran tersebut di atas, dapat unsur manajemen, antara lain (1)
ditelaah dari tujuan supervisi kegiatan perencanaan (planning), (2)
pengajaran itu sendiri. Sesuai dengan kegiatan pengorganisasian
fungsi pokok supervisi, yaitu (organizing), (3) kegiatan pengarahan
memperbaiki dan mengembangkan (actuating) yang meliputi kegiatan
situasi belajar mengajar dalam rangka pengarahan (directing) dan kegiatan
mencapai tujuan pendidikan nasional, pengkoordinasian (coordinating), dan
maka tujuan supervisi pendidikan (4) kegiatan pengawasan (controlling).
mencakup tujuan dasar, tujuan umum Berdasarkan uraian tersebut di
dan tujuan khusus. atas, dapat dikemukakan bahwa untuk
Tujuan dasar supervisi meningkatkan kualitas belajar
pendidikan, adalah membantu mengajar, guru adalah faktor sentral
tercapainya tujuan pendidikan nasional yang perlu mendapatkan perhatian
dan tujuan pendidikan institusional. secara optimal. Media untuk
Tujuan pendidikan nasional secara meningkatkan profesionalisme guru
rinci dan jelas dirumuskan dalam adalah melalui supervisi pengajaran.

Supervisi pengajaran pada hakikatnya suatu kegiatan pelajaran yang
adalah ditujukan untuk meningkatkan disediakan untuk membantu para guru
kualitas pembelajaran yang dilakukan menjalankan pekerjaan mereka dengan
oleh guru di kelas, sehingga tujuan lebih baik. Peranan supervisor adalah
akhirnya adalah kualitas hash belajar mendukung, membantu, dan membagi,
siswa dapat ditingkatkan secara bukan menyuruh. Wiles (1982)
optimal. selanjutnya mengatakan bahwa
supervisi yang baik hendaknya

SUPERVISI PENGAJARAN mengembangkan kepemimpinan di

Dalam pemakaiannya secara dalam kelompok, membangun program

umum supervisi diberi arti sama latihan dalam jabatan untuk

dengan director, manager. Dalam meningkatkan keterampilan guru, dan

bahasa umum ini ada kecenderungan membantu guru meningkatkan

untuk membatasi pemakaian istilah kemampuannya dalam menilai hasil

supervisor kepada orang-orang yang pekerjaannya.

berada dalam kedudukan yang lebih
bawah dalam hicrarkhi manajemen. SUPERVISI PENGAJARAN SEBAGAI
Dalam sistem sekolah, PEMBINAAN PROFESIONAL GURU
khususnya dalam sistem sckolah yang Memperhatikan penting dan
ialah berkembang, situasinya agak lain. peranannya pendidikan dasar dan
Dalam Good (1976) supervisi menengah yang demikian besar, maka
didefinisikan sebagai segala usaha dari pendidikan dasar dan menengah harus
para pejabat sekolah yang diangkat dipersiapkan dengan sebaik-baiknya.
yang diarahkan kepada penyediaan Oleh karena itu, pembinaan terhadap
kepemimpinan bagi para guru dan para guru di sekolah dasar merupakan
tenaga kependidikan lain dalam suatu kebutuhan yang tidak dapat
perbaikan pengajaran, melihat ditunda-tunda lagi. Pembinaan
stimulasi pertumbuhan professional terhadap guru sekolah dasar, terutama
dan perkembangan dari para guru, diarahkan pada pembinaan proses
seleksi dan revisi tujuan-tujuan belajar mengajar. Pembinaan proses
peudidikan, bahan pengajaran, dan belajar mengajar adalah usaha
metoda-metoda mengajar, dan evaluasi memberi bantuan pada guru untuk
pengajaran. memperluas pengetahuan,
Wiles (1982) menjelaskan bahwa meningkatkan keterampilan mengajar
supervisi sebagai bantuan dalam dan menumbuhkan sikap profesional,
pengembangan situasi belajar- schingga guru menjadi lebih ahli dalam
mengajar yang lebih baik; ia adalah mengelola KBM untuk membclajarkan

anak didik dalam rangka mencapai mengelo la kelas sehingga tercipt a
tujuan pembelajaran dan tujuan lingkungan belajar yang
pendidikan di SD (Depdikbud, menyenangkan, dan (8) menyusun
1999/2000). dan mengelola catatan kemajuan
Supervisi pendidikan di sekolah anak (record keeping) (Depdikbud,
dasar lebih diarahkan untuk 1999/2000).
meningkatkan kemampuan guru Menurut Mantja (1990)
sekolah dasar dalam rangka supervisi atau pembinaan
peningkatan kualitas proses belajar profesional adalah bantuan atau
mengajar. Supervisi ini dapat layanan yang dib erikan kepada
dilakukan oleh siapa saja, baik Kepala guru, agar ia belajar b agaimana
Sekolah maupun Pengawas Sekolah mengembangkan kemampuannya
yang bertugas sebagai supervisor untuk meningkatkan proses belajar -
melalui pemberian bantuan yang mengajar di kelas. Supervisor at au
bercorak pelayanan dan bimbingan pembina, yaitu Pengawas S ekolah,
profesional, sehingga guru dapat Kepala Seko lah, atau semua pejaba t
melaksanakan tugasnya dalam proses yang terlibat dalam layanan
belajar mengajar dengan lebih baik supervisi, adalah pihak yang selama
dari prestasi sebelumnya. ini dipandang berwewenang, dan
Supervisi pendidikan di seko lah karena itu pula dianggap paling
pada hakekatnya adalah dalam bertanggung jawab dalam kegiatan
rangka pembinaan terh adap para supervisi.
guru. Adapun sasaran Kilas balik kaji historis
pembinaannya, ant ara lain (1) supervisi p engajaran, pada awalnya
merencanakan kegiatan belajar istilah yang dimunculk an adalah
mengajar s esuai dengan strategi supervisi pendidikan (Kurikulum
belajar aktif, ( 2) mengelola 1975). Kemudian. p ada Kurikulum
kegiatan belajar menga jar yang 1984 dan 1994 digunakan istilah
menant ang dan menarik, (3) pembinaan profesio nal guiu at au
menilai kemajuan anak belajar, (4) pembinaan guru untuk jenjang
memberikan umpan balik yang sekolah dasar. Walaupun demikian
bermakna, (5) memanfaatkan istilah sup ervisi pendidikan dalam
lingkungan seb agai sumber dan Kurikulum SMU 1994 ma sih t etap
media pengajaran, (6) membimbing digunakan. Dengan demikian dapat
dan melayani siswa yang mengalami disimpulkan bah wa kegiat an
kesulitan b elajar, terutama bagi supervisi p endidikan maupun
anak lamb an dan anak pandai, ( 7) pembinaan profesional merup akan

nama layanan yang digunakan BEBERAPA PENDEKATAN DALAM
secara b ergantian dalam praktik SUPERVISI PENDIDIKAN
pendidikan pada s ekolah -s eko lah di Secara garis besar ada tiga
Indones ia. pendekatan dalam supervisi
Dengan demikian dapa t pendidikan, yaitu (1) pendekatan
dikemukakan bah wa sup ervisi langsung (directive approach), (2)
(pembinaan profes ional guru ) pendekatan tidak langsung (non
dimaksudkan untuk meningkatkan directive approach), dan (3)
kemampuan dan ket erampilan guru pendekatan kolaboratif
dalam melaks anakan tugas (collaborative approach). Pendekatan
pokoknya s ehari -hari yaitu langsung adalah seb uah pendekatan
mengelo la proses belajar -mengajar supervisi, di mana dalam up aya
dengan s egala asp ek pendukungnya peningkatan kemampuan guru
sehingga berjalan dengan b aik peran kepala sekol ah dasar,
khususnya dalam kegiat an belajar pengawas TK/SD, dan pembina
mengajar, sehingga tujuan lainnya lebih b esar dari pada peran
pendidikan dasar dapat t ercap ai guru yang bersangkutan.
secara optimal. Pendekatan tidak langsung adalah
Pada h akikat nya kegiatan sebuah pendekatan supervisi, di
pembinaan menyangkut dua b elah mana dalam upaya peningkat an
pihak yaitu pihak yang dilayani atau kemampuan guru peran kepala
pihak yang dibina dan pih ak yang sekolah, pengawas TK/SD, dan
melayani atau yang membina Pembina lainnya lebih kecil
(Ekosusilo, 2003). Baik yang dibina daripada peran guru yang
maupun p embina harus sama -sama bersangkutan. Pendekatan
memiliki kemampuan yang kolaboratif adalah sebuah
berkemb ang s ecar a serasi sesuai pendekatan sup ervisi, di mana
dengan kedudukan dan p eran dalam upaya peningkatan
masing -masing. Oleh sebab itu, kemampuan guru peran kepala
sasaran pembinaan profesional ini sekolah, pengawas TK/SD, dan
adalah kedua belah p ihak yaitu guru pembina lainnya sama besarnya
sebagai pihak yang dibina dan dengan p eran guru yang
kepala sekolah atau pengawas bersangkutan.
sekolah s ebagai pihak yang Penggunaan pendekat an
membina. tersebut disesuaikan dengan dua
karakteristik guru yang akan dib eri
supervisi, yaitu tingkat abstraks i

guru (level of teacher abstraction) supervisi pendidikan yang lazim
dan tingkat komitmen guru (level of digunakan dalam pelaksanaan
teacher commitment). Daya abstraksi supervisi pengajaran. Ada ters edia
guru bisa tinggi, s edang, dan bisa sejumlah teknik supervisi yang
juga rendah. Demikian pula dengan dipandang b ermanlaat untuk
komitmen guru bisa tinggi, sedang, merangsang dan mengarahkan
dan rendah. Pendekatan supervisi perhatian guru -guru terhadap
yang digunakan har us disesuaikan kurikulum dan pengajaran, untuk
dengan tinggi -r endahnya daya mengidentifikasi masalah -mas alah
abstraksi dan komit men guru yang yang b ertalian dengan mengajar dan
disupervisi. belajar, dan untuk menganalisis
1. Guru yang memil iki daya kondisi -kondisi yang mengelilingi
abstraksi dan komitmm yang mengajar dan belajar. Yang b erikut
rendah sebaiknya disupervisi ini pada umumnya dipandang
dengan pendekat an langsung. teknik yang paling bermanfaat bagi
2. Guru yang memiliki daya supervisi.
abstraksi yang r endah, tetapi
komitmennya tinggi, seb aiknya 1. Kunjungan kolas.
disupervisi dengan pendekatan Kunjungan kelas (sering
kolaboiat if. disebut kunjungan supervisi) yang
3. Guru yang memiliki daya dilakukan kep ala sekolah (at au
abstraksi yang tinggi tetapi pengawas/penilik) adalah teknik
komitmennya r endah, sebaiknya paling efektif untuk mengamati
disupervisi dengan pendekatan guru bekerja, alat, metode, dan
kolaboratif. teknik mengajar tertentu yang
4. Guru yang memiliki daya dipakainya, dan untuk mem -pelajari
abstraksi dan komitmen yang situasi belajar secara keseluruhan
tinggi s ebaiknya disupervisi dengan memperh atikan s emua
dengan pendekat an tidak faktor yang mempengaruhi
langsung (Bafadal, 2003). pertumbuhan murid. Dengan
menggunakan h asil anali sis
observasinya, ia bersama dengan
TEKNIK-TEKNIK SUPERVISI
guru dapat menyusun suatu
Bagaimana Kepala Sekolah
program yang baik untuk
dalam mensup ervisi para guru ?.
memperbaiki ko ndisi yang
Dalam kont eks ini, maka Kepala
melingkari mengajar -belajar di
Sekolah p erlu mengenal dan
kelas tertentu. Sudan tentu,
memprakt ekkan teknik -teknik

kunjungan kelas, agar efektif, kelompok) dimaksud sualu kegiatan
hendaknya dipersiapkan dengan dimana sekelompok orang berkumpul
teliti dan dilaks anakan dengan dalam situasi bcrlatap muka dan
sangat berhati -hati dengan disertai melalui interaksi lisan bertukar
budi bahasa yang baik pula. informasi atau berusaha untuk
Pada umumnya kunjungan kelas mencapai suatu keputusan tentang
hendaknya diikuti oleh pembicaraan masalah-masalah bersama. Kegiatan
individual antara kepada sekolah diskusi ini dapal mengambil beberapa
dengan guru. bentuk pertemuan staf pengajar,
seperti: diskusi panel, seminar,
2. Pembicaraan individual lokakarya, konperensi, kelompok studi,
Pembicaraan individual pekerjaan komisi, dan kegiatan lain
merupakan teknik supervisi yang yang bertujuan untuk bersama-sama
sangat penting karena kesempatan membicarakan dan menilai masalah-
yang diciptakannya bagi kepala sekolah masalah tentang pendidikan dan
(pengawas/penilik) untuk bekerja pengajaran. Pertemuan-pertemuan
secara individual dengan guru serupa ini dipadang suatu kegiatan
sehubungan dengan masalah-masalah yang begitu penting dalam program
profesional pribadinya. Masalah- supervisi modern, sehingga guru
masalah yang mungkin dipecahkan sebenarnya hidup dalam suasana
melalui pembicaraan individual bisa pelbagai jenis pertemuan kelompok.
macam-macam: masalah-masalah yang
bertalian dengan mengajar, dengan 4. Demonstrasi mengajar
kebutuhan yang dirasakan oleh guru, Demonstrasi mengajar
dengan pilihan dan pemakaian alat merupakan teknik yang berharga pula.
pengajaran, teknik dan prosedur, atau Rencana demonstrasi yang telah
bahkan masalah-masalah yang oleh disusun dengan teliti dan dicetak lebih
kepala sekolah dipandang perlu untuk dulu, dengan menekankan pada hal-hal
dimintakan pendapat guru. Apapun yang dianggap penting atau pada nilai
yang dijadikan pokok pembicaraan, ia teknik mengajar
mewakili teknik yang sangat baik untuk tertentu, akan sangat membantu.
membantu guru mengembangkan arah Pembicaraan sehabis demonstrasi bisa
diri dan tumbuh dalam pekerjaan. menjelaskan banyak aspek. Suatu
analisis observasi adalah perlu.
3. Diskusi Kclompok
Dengan diskusi kelompok (atau
5. Kunjungan kelas antar guru
sering pula disebut pertemuan

Sejumlah studi telah mengungkapkan berisi pengumuman-pengumuman,
bahwa kunjungan kelas yang dilakukan ikhtisar tentang penelitian-penelitian,
guru-guru di antara mereka sendiri analisis presentasi dalam pertemuan-
adalah efektif dan disukai. Kunjungan pertemuan organisasi professional, dan
ini biasanya direncanakan atas perkembangan dalam berbagai bidang
permintaan guru-guru. Teknik ini akan studi.
lebih efektif lagi jika tiap observasi
diikuti oleh suatu analisis yang
berhati-hati. 7. Perpustakaan Profesional
Perpustakaan professional
6. Pengembangan kurikulum sekolah merupakan sumber informasi
Perencanaan penyesuaian dan yang sangat membantu kepada
pengembangan kurikulum peitumbuhan professional personil
menyediakan kesempatan yang sangat pengajar di sekolah. Perpustakaan
baik bagi partisipasi guru. Pentingnya professional menyediakan tidak saja
relevansi kurikulum dengan kebutuhan suatu sumber informasi, tapi ia juga
murid dan masyarakat bagi suatu rangsangan bagi kepuasan
pemeliharaan dan peningkatan kualitas pribadi. Buku-buku tentang pandangan
pendidikan di negara kita diakui. professional, bacaan suplementer yang
Tetapi dalam prakteknya, sekolah- lebih baru, dan majalah professional
sekolah secara individual tidak banyak yang banyak jumlah-nya itu hendaknya
melakukan usaha untuk menyesuaikan tersedia bagi semua guru. Juga
dan mengembangkan kurikulum sumbangan-sumbangan dari guru
standar itu dengan kebutuhan murid dapat menjadi bagian dari "gudang"
dan masyarakat terus berubah. informasi ini.
Terserah kepada kepala sekolah untuk
menciptakan perhatian dan keinginan 8. Lokakarya
bagi pekerjaan penting dan terus- Lokakarya menyediakan
menerus itu. Penyesuaian dan kesempatan untuk Kerjasama, untuk
pengembangan kurikulum dilakukan di memperteukan ide-ide, untuk
sekolah dengan mengembangkan mendiskusikan masalah-masalah
materi muatan lokal. Muatan lokal ini bersama alau khuais, dan untuk
sesuai dengan potensi lingkungan pertumbuhan pribadi dan professional
sekitar sekolah. dalam berbagai bidang studi. Ada
banyak jenis lokakarya itu. Dalam
6. Buletin supervisi
lokakarya seni, barangkali sebagian
Buletin supervisi merupakan
bcsar waktu akan diisi dengan
alat komunikasi yang efektif. Ia bisa

partisipasi sungguh dengan adalah seperti: (1) laporan kepada
mempelajari keterampilan dan teknik- orang tua murid, (2) majalah sekolah,
teknik kegiatan scni. Dalam lokakarya (3) surat kabar sekolah, (4) pameran
matematika lebih banyak tckanan sekolah, (5) open house, (6) kunjungan
mungkin diberikan kepada ke sekolah, (7) kunjungan ke rumah
menganalisis dan memilih pengalaman murid, (8) melalui penjelasan yang
belajar yang sesuai, menemukan bahan diberikan oleh perso nil sekolah, (9)
teknologi pengajaran dan metode- gambaran keadaan sekolah melalui
metode presentasi ini, dan menilai murid-murid, (10) melalui radio
program-program baru. dan televisi, (11) laporan tahunan,
(12) organisasi perkumpulan alumni
9. Survey sekolah-masyarakat sekolah, (13) melalui kegiatan
Suatu studi yang komprehensif ekstra kurikulum, dan (14)
tentang masyarakat akan membantu pendekatan secara akrab.
guru dan kepala sekolah untuk
memahami dengan lebih jelas program
RESPON DAN SIKAP GURU
sekolah yang akan memenuhi
TERHADAP SUPERVISI
kebutuhan dan kepentingan murid.
PENGAJARAN
Sebenarnya ada teknik-teknik
Kajian tentang sikap guru
lain, tetapi yang diterapkan di atas
terhadap supervisi menjadi
dengan singkat adalah teknik-teknik
perhatian Neagley & Evans (dalam
yang dalam sejumlah penelitian
Mantja, 1998) dengan merujuk
dipandang telah menunjukkan
sejumlah hasil penelitian beb erapa
manfaatnya bagi supervisi. Untuk
pakar supervisi pengajaran.
pembahasan yang lebih terurai
Temuan-temuan yang dilaporkan,
pembaca disarankan untuk membaca
antara lain (1) supervisi yang
sumber-sumber lain.
efektif harus di dasarkan atas
Pada hakekatnya tidak ada satu
prinsip-prinsip yang sesuai dengan
teknik tunggal yang bisa memenuhi
perubahan sosial dan dinamika
segala kebutuhan; dan bahwa sualu
kelompok, (2) para guru
teknik tidaklah baik alau buruk pada
mengh endaki sup ervisi dari kepala
umumnya, melainkan dalam kondisi
sekolah, seb agaimana yang
tertentu. Masalah yang utama adalah
seharusnya dikerjakan oleh tenaga
menetapkan kebutuhan. Beberapa
personel yang berjabat an
teknik hubungan antara sekolah
supervisor, (3) kepala sekolah tid ak
dengan masyarakat yang diperkenalkan
melakukan sup ervisi dengan baik,
oleh Sahertian (1989) antara lain
(4) semua guru membutuhkan

supervisi dan mengharapkan untuk Krisis Menuju Pembaruan, yang
disupervisi, (5) para guru lebih diikuti para pakar yang kompclen.
menghargai dan menilai secara Salali satu rekomendasi dari
positif perilaku s upervisi yang konferensi ini, khusu'snya yang
"hangat", s aling mempercayai, berkaitan langsung dengan masalah
bersahabat, dan menghargai guru, supervisi dikemukakan sebagai berikut
(6) supervisi dianggap bermanfaat ini.
bila direncanakan dengan baik, Rekomendasi 23
supervisor menunjukkan sifat Fungsi-fungsi pengawasan pada
membantu dan menyediakan model - semua jenjang pendidikan
model pengajaran yang efektif, (7) dioptimalkan seba-gai sarana
supervisor memberikan peran serta untuk memacu mutu
yang cukup tinggi kep ada guru pendidikan. Pengawasan
untuk p engambilan keputusan dimaksud dengan
dalam wawancar a supervisi, (8) mengutamakan aspek-aspek
supervisor mengutamakan akademik daripada administratif
pengembangan ket er ampilan sebagaimana berlaku selama ini
hubungan ins ani, seperti h alnya (Jalal & Supriadi, 2001).
dengan ket erampilan teknis dan (9) Keefektifan penerapan orientasi
supervisor seharus nya menciptakan dan pendekptan supervisi di atas, tidak
iklim organis asional yang t erbuka, hanya tergangung pada supervisor saja,
yang memungkinkan pemantapan melainkan juga sangat dipengaruhi
hubungan yang s aling menunjang oleh persepsi, respon, dan sikap guru
(supportive). terhadap orientasi dan supervisi yang
Dalam praktiknya supervisi dilakukan oleh supervisor. Penelitian
pengajaran yang dilaks anakan mengenai sikap guru terhadap
selama ini mas ih cenderung supervisi dikemukakan oleh Ekosusilo
berorient asi pada administratif (2003) bahwa guru tidak terlalu positif
saja. Walaupun sudah dirumuskan terhadap supervisi yang dilakukan
dalam kegiat an supervisi bahwa supervisor. Selanjutnya dikemukakan
aspek yang disupervisi adalah oleh Ekosusilo dalam simpulan
administr atif dan e dukatif, namun penelitiannya bahwa supervisi yang
pada kenyat aannya masih dilakukan supervisor dianggap biasa-
cenderung lebih dominan aspek biasa saja dan monoton itu-itu saja,
administr atif. Feno mena ini dikaji bahkan nampak diacuhkan. Namun
secara khusus dalam Konferensi guru tidak menampakkan ketidak-
Pendidikan di Indo nesia: Mengatasi setujuannya di hadapan supervisor,

karena dilandasi rasa hormat sekaligus nampaknya mempunyai kadar
tidak ingin menimbulkan konflik. transferabilitas yang cukup tinggi,
Penelitian yang dilakukan Mantja karena kendala-kendala di jenjang
(1989) juga menyimpulkan bahwa pendidikan dasar berkisar pada
respon dan sikap guru terhadap permasalahan-permasalahan temuan
supervisi ditentukan oleh kemanfaatan, tersebut di atas. Isvanto (1999)
data pengamatan yang obyektif, mengemukakan bahwa permasalahan
kesempatan menanggapi balikan, pendidikan, antara lain adalah
perhatian supervisor terhadap gagasan manajemen sekolah yang tidak efektif,
guru. Supervisi yang teratur dan dan kemampuan manajemen kepala
hubungan yang diciptakan dapal sekolah pada umumnya rendah
mengurangi ketegangan emosional terutama di sekolah negeri dan
guru. Guru lebih menyukai pendekatan pembinaan karier dan kesejahteraan
supervisi kolaboratif atau non direktif. guru yang tidak konsisten.
Mengkaji perihal kendala-
kendala dalam pelaksanaan supervisi,
KENDALA-KENDALA PELAKSANAAN
temuan Ekosusilo (2003) menarik
SUPERVISI PENGAJARAN
untuk dikemukakan di sink Temuan
Dalam pelaksanaannya,
penelitian Ekosusilo tentang
supervisi pengajaran di sekolah banyak
pelaksanaan supervisi antara lain: (1)
menghadapi kendala. Mantja (1990)
supervisor tidak mengkomunikasikan
dalam temuan disertasinya meuyalakan
rencana/program supervisinya kepada
bahwa kendala-kendala yang kurang
para guru sebagai subyek supervisi, (2)
menunjang keefektifan supervisi,
fokus supervisi hanya terarah pada
antara lain: sikap personil sekolah
aspek administrasi, kurang menyentuh
yang kurang positif terhadap supervisi
pada pengembangan kemampuan guru
pengelola teknis edukatif; kurangnya
dalam mengelola proses belajar
keterampilan supervisi kepala sekolah;
mengajar, (3) supervisor tidak
pengendalian emosional supervisor
melaksanakan kunjungan kelas secara
dalam menerima respons guru; kepala
serius, (4) supervisor mendominasi
sekolah yang karena kurangnya tenaga
pembicaraan dan berjalan satu arah,
guru haras memegang kelas atau
(5) tidak ada penilaian umpan balik,
bidang studi tertentu, sehingga
dan (6) supervisor tidak pernah
supervisi menjadi kurang efektif; dan
meminta pada guru untuk meminta
adanya guru yang tingkat
pada guru untuk memberikan
pendidikannya lebih tinggi dari kepala
komentar maupun penilaian terhadap
sekolahnya. Temuan Mantja ini,
supervisi yang telah dilaksanakan.

Kendala-kendala inilah yang di kelas; (3) supervisor atau pembina,
mengakibatkan supervisi pengajaran yaitu Pengawas Sekolah, Kepala
yang dilaksanakan oleh Pengawas Sekolah, atau semua pejabat yang
Sekolah di sekolah dasar tidak dapat terlibat dalam layanan supervisi,
optimal, sehingga tujuan pokok adalah pihak yang dianggap paling
pelaksanaan supervisi untuk bertanggung jawab dalam kegiatan
meningkatkan kualitas kegiatan belajar supervisi; (4) ada tiga pendekatan
mengajar tidak dapat tercapai. Temuan dalam supervisi pengajaran, yaitu (a)
Ekosusilo (2003) ini memberikan pendekatan langsung, (b) pendekatan
gambaran bahwa pembinaan tidak langsung, dan (c) pendekatan
profesional guru masih perlu kolaboratif; (5) teknik-teknik supervisi
ditingkatkan lebih lanjut. pendidikan yang paling bermanfaat
bagi supervisi antara lain adalah: (a)
kunjungan kelas, (b) pembicaraan
individual, (c) diskusi kelompok, (d)
demonstrasi mengajar, (e) kunjungan
kelas antar guru, (1) pengembangan
kurikulum, (g) bulletin supervisi, (h)
perpustakaan profcsioml, (i) lokakarya,
(j) survey sekolah-masyarakat; (6) para
SIMPULAN DAN SARAN
guru lebih menghargai dan menilai
Simpulan secara positif perilaku supervisi yang
Berdasarkan uraian tentang "hangat", saling mempercayai,
peningkatan mutu pendidikan melalui bersahabat, dan menghargai guru; dan
supervisi pengajaran di atas, maka (7) dalam praktiknya supervisi
dapatlah disimpulkan hal-hal sebagai pengajaran yang dilaksanakan selama
berikut: (1) masalah-masalah dalam ini masih cenderung berorientasi pada
bidang pendidikan adalah (a) masalah administratif saja.
kuantitatif, (b) masalah kualitatif, (e)
Saran-saran
masalah relevansi, (d) masalah
Berdasarkan simpulan di atas,
efisiensi, (e) masalah efektivitas, dan
maka dapatlah dikemukakan saran-
(f) masalah khusus; (2) supervisi
saran sebagai berikut: (1) untuk
pengajaran pada hakikatnya adalah
meningkatkan kemampuan supervisor,
untuk meningkatkan kemampuan dan
maka perlu secara rutin ada program
keterampilan guru dalam
penyegaran bagi para supervisor,
melaksanakan tugas pokoknya sehari-
sehingga dalam melaksanakan
hari yaitu mengajar para peserta didik
tugasnya sesuai dengan tujuau

supervisi dan sesuai dengan keinginan guru di sekolah; (3) dalam pelaksanaan
para guru; (2) arah supervisi perlu supervisi di sekolah, para supervisor
difokuskan/ditekankan kepada aspek perlu membekali format dokumen yang
akademik tanpa mengabaikan faktor dapat merekam dan mencatat kegiatan
administratif sebagai pelengkap guru dalam melaksanakan tugas-
pelaksanaan supervisi tcrhadap para
tugasnya di sekolah; (4) dalam
melaksanakan supervisi pengajaran
disarankan untuk menggunakan
prosedur supervisi klinis, dan (5) perlu
ada pertemuan sesuai supervisi untuk
mendiskusikan hasil supervisi yang
telah dilakukan oleh Kepala Sekolah
atau Pengawas Sekolah, sebagai upaya
tindak lanjut setelah pelaksanaan
supervisi dilaksanakan.

DAFTAR RUJUKAN

Bafadal, I. 2003. S eri Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Seko lah,
Peningkat an Profes ionalisme Guru Sekolah Dasar, Dalam Kerangka
Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah. Jakarta: PT Bumi
Aksara.

Benty, D.D.N. 1992. Kemampuan Kepi'la S ekolah Dasar Membantu Guru dalam
Mengembangkan Pengajaran Menurut Persepsi Guru -Guru SD Negeri di
Kecamatan Lowokwaru Kodya Malnng. Tesis tidak diterbitkan. Malang:
Program Pasa Sarjana, Institut Keguruan dan Ilmu pendidikan Malang.

Depdikbud. 1976. Kurikulum Sekolah Dasar 1975, Garis -Garis Besar Program
Pengajaran Buku III D Pedoman Administrasi dan Sup ervisi. Jakarta:
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.

Depdikbud. 1994/1995. Pedoman Kerja Pelaksanaan Sup ervisi. Jakarta: Proyek
Peningkatan Mutu SD, TK dan SLB, Direktorat Pendidikan Dasar, Direktorat
Jenderal Pendidikan Dasar dan Menenga,'., Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan.

Depdikbud. 1995. Pedoman Pembinaan Profesional Guru Sekolah Dasar.
Jakarta: Direktorat Pendidikan Dasar, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar
dan Menengah, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.

Depdiknas. 2000. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis S ekolah. Jakarta:
Direktorat Pendidikan Menengah Umum, Direktorat Jenderal Pendidikan
Dasar dan Menengah, Departemen Pendidikan Nasional.

Ekosusilo, M. 2003. Iiasil Penelitian Kualitatif, Sup ervisi Pengajaran Dalam
Latar Budaya Jawa, Studi Kasus Pembinaan Guru SD di Kralon
Surakart a. Sukoharjo: Penerbit Uvitet Bantara Press.

Indrafachrudi, S.(Koordinator). 1989. Administrasi Pendidikan. Malang: Penerbit
IKIP Malang.

Idrus, N., dkk. 2000. Quality Assurance, Handbook. 3 -Edition. Jakarta:
Engineering Education Development Project, Du Malcomlm Jones (ed).,
Director General of Higher Education.

Iswanto, B. 1999. Olonomi Daerah: Imp likasi bagi Pengelo laan Pendidikan.
Makalah disajikan dalam seminar nasional Formula Manajemen Pendidikan
dalam Kerangka Otonomi Daerah di Bidang Pendidikan pada tanggal 23
Aeustus 1999 di Universitas Neseri Malane.
Jalal, F. & Supriadi, D. 2001. Reformasi Penclidikan Dalam Konteks Otonomi
Daerah. Jakarta: Diterbitkan atas kerjasama Depdiknas -Bappenas-Adicita
Karya Nusa.

Mantja, W. 1998. Manajemen Pembinaan Profesional Guru Berwawasan
Pengembangan Sumber Daya Manusia: Suatu Kajian Ko.tseptual -historik dan
Empirik. Pidalo Pengukuhan Guru Besar [KIP Malang. Making: Institut
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Malang, Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan.

Mastuhu. 2003. Menata Ulang Pemikiran Sistem Pendidikan Nasional dalam Abad
21 (The New Mind Set of National Education in the 21 s ' Century). Yogyakarta:
Safiria Insania Press bekerjasama dengan Magister Studi Islam Universitas
Islam Indonesia (MSI UII).

Sahertian, P.A. & Mataheru, F. 1982. Prinsip & Tehnik Supervisi Pendidikan.
Surabaya: Usaha Nasional.

Supriadi, D. 2004. Satuan Biaya Pendidikan, Dasar dan Menengah: Rujukan Bagi
Penetapan Kebijakan Pendidikan Pada Era Otonomi dan Manajemen Berbasi s
Sekolah. Bandung: PT Lemadja Rosdakarya.

PENGARUH BIMBINGAN ORANG TUA TERHADAP PRESTASI BELAJAR
SISWA PADA MATA PELAJARAN BAHASA INDONESIA DI SD TUNAS BANGSA

KECAMATAN WONOKROMO SURABAYA

Etiyasningsih*)

Abstrak, Bahasa Indonesia dipakai di sekolah dari tingkat paling rendah sampai perguruan
tinggi, dipakai juga dalam acara resmi pada pemerintahan termasuk kehakiman pengadilan,
serta di segala bentuk komunikasi tingkat nasional. Dari segi ilmiah dapat dijadikan kunci
untuk membuka pintu untuk mempelajari ilmu-ilmu yang lainnya, dengan pertimbangan
tersebut maka yang perlu diperjatikan adalah bimbingan orang tua dalam menunjang
prestasi anak di sekolah. Pendidikan merupakan tanggung jawab bersama antara orang tua,
guru dan masyarakat. Namun berperan serta orang tua dan masyarakat dalam menunjang
prestasi belajar anaknya belum tampak menggembirakan, apabila status pendidikan orang
tuanya atau masyarakat pada umumnya masih rendah, maka semata-mata pendidikan
anaknya diserahkan kepada guru di sekolah. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pengaruh bimbingan orang tua terhadap prestasi belajar siswa pada mata pelajaran Bahasa
Indonesia.

Penelitian dilakukan di SD Tunas Bangsa Kecamatan Wonokromo Surabaya. Populasi
sebanyak 34 anak dan orang tua. Sampel diambil dengan teknik total sampling diperoleh 34
responden anak dan orang tua siswa. Pengumpulan data dengan dokumentasi dan kuesioner,
selanjutnya dilakukan uji regresi sederhana untuk mengetahui pengaruh bimbingan orang
tua terhadap prestasi belajar siswa.

Hasil penelitian menunjukkan Fhitung = 16,995 > Ftabel = 4,17. Oleh karena Fhitung >
Ftabel maka Ha diterima dan Ho ditolak yang berarti terdapat pengaruh signifikan bimbingan
orang tua terhadap prestasi belajar siswa. Terlihat pula signifikan hasil hitung αhitung = 0,000
jauh di bawah 0,05, yang menandakan pengaruh yang signifikan.

Berdasarkan hasil penelitian diharapkan orang tua lebih banyak memberikan
bimbingan kepada anaknya terutama dalam belajar bahasa Indonesia, bimbingan di keluarga
hendaknya mencakup bantuan belajar, pengawasan, pengaturan waktu belajar dan
keteladanan yang ditunjukkan secara rutin, dan orang tua wali murid selalu mengawasi cara
belajar anaknya dan selalu berkonsultasi dengan guru atau orang lain. Pihak sekolah
diharapkan dapat sering mengadakan hubungan dan konsultasi mengenai perkembangan
belajar anak dan juga memecahkan kesulitan yang timbul dalam bimbingan belajar anak
dengan wali murid atau orang tua siswa

Kata Kunci : Bimbingan Orang Tua terhadap Prestasi Belajar Siswa

Pendidikan yang berlangsung seumur suatu pendidikan itu ditentukan oleh tiga
hidup dan dilaksanakan sedini mungkin komponen, yaitu orang tua (keluarga),
merupakan tanggung jawab keluarga, guru (pemerintah), dan masyarakat
masyarakat dan pemerintah. Banyak (lingkungan).
orang tua berpendapat bahwa tugas
mencerdaskan anak adalah tugas guru dan Dalam mendidik seseorang anak tidak
institusi pendidikan, sementara mereka akan berhasil tanpa ada kerjasama yang
selaku orang tua asyik dengan profesinya baik antara orang tua yang mendidik di
sendiri, implikasi dari pendapat semacam rumah, dengan guru yang mendidik di
ini adalah memunculkan ketidakpedulian sekolah. Demikian juga dengan
orang tua terhadap spiritual, intelektual lingkungan di sekitarnya juga menunjang.
dan moral anaknya sendiri. Masih banyak Antara orang tua, guru dan lingkungan
di antara orang tua yang lalai akan dalam menangani anak harus ada
tugasnya dalam membantu perkembangan kerjasama yang baik sehingga merupakan
dan pemahaman diri putra putrinya, tri tunggal yang tidak dapat dipisahkan.
mereka menyibukkan dirinya dengan Sehubungan dengan hal tersebut, jika
urusan masing-masing. ditinjau ari segi waktu belajar antara
pendidikan sekolah dan ada dirumah,
Bagi orang tua yang taraf ekonominya maka waktu belajar tersebut lebih banyak
kuat, waktunya banyak digunakan untuk dirumah. Oleh sebab itu sebagai orang tua
acara-acara yang dianggap sesuai dengan harus benar-benar dapat membantu dan
martabat sosialnya, sementara bagi orang mengarahkan putra putrinya, memahami
tua yang taraf ekonominya lemah, lebih jauh dan mendalam tentang pola dan
waktunya banyak digunakan kegiatan upaya mencerdaskan. Orang tua harus
untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. mengerti tentang dasar-dasar pendidikan,
Sehingga dengan keadaan ini timbulah psikologi perkembangan, proses belajar
berbagai kesulitan yang dihadapi oleh mengajar dan pengetahuan lain guna
anak terutama kesulitan alam belajar yang mencapai tujuan yang sesuai dengan
mengakibatkan prestasi belajar mereka harapan dan cita-citanya.
semakin menurun.
Negara Indonesia merupakan Negara
Ketika anaknya gagal memenuhi yang sedang berkembang, dan sedang
harapannya, pihak pertama yang dituding getol-getolnya membangun, seiring
adalah guru dan institusi pendidikan, dengan pembangunan itu, maka di segala
kalau kita renungkan anggapan orang tua bidang harus dikembangkan pemerintah.
bahwa pencapaian itu hanyalah Di dalam persiapan pembangunan yang
tergantung pada lembaga sekolah, siap dipakai perlu sumber daya manusia
pendapat seperti ini kurang tepat, dan yang handal, maka pemerintah
akan merugikan diri sendiri. menggalakkan pembangunan di bidang
Bagaimanapun guru, sekolah, dan institusi pendidikan.
pendidikan yang lainnya hanyalah pihak
yang membantu mencerdaskan peserta Maka tidaklah mengherankan apabila
didik. Sedangkan keberhasilan dalam pemerintah selalu berusaha dengan getol
untuk meningkatkan pendidikan baik

secara kuantitatif maupun kualitatif, guna terpelihara rasa persatuan dan kesatuan
mempercepat tercapainya tujuan bangsa. Berkomunikasi antara suku kita
pendidikan yang telah ditetapkan. Untuk harus menggunakan bahasa Indonesia
itu di dalam merealisir tujuan pendidikan yang baik dan benar. Dalam hal ini
itu, maka diseluruh jalur, jenis dan jenjang termuat dalam dokumen resmi Negara,
pandidikan baik dengan jalur formal seperti : Sumpah Pemuda dan dalam
maupun non formal berkewajiban untuk Undang-undang Dasar 1945, Bab XV pasal
segera mendukung dan mewujudkannya. 36 : Bahasa Negara adalah bahasa
Bahkan dilingkungan keluargapun di Indonesia.
harapkan peran serta aktifnya, karena
suatu program akan berhasil dengan baik Bahasa Indonesia dipakai di sekolah
apabila aktifitas di dukung oleh semua dari tingkat paling rendah sampai
pihak. perguruan tinggi, dipakai juga dalam acara
resmi pada pemerintahan termasuk
Di dalam Undang-undang pendidikan kehakiman pengadilan, serta di segala
Nomor 2 tahun 1989, disebutkan bahwa bentuk komunikasi tingkat nasional. Dari
tujuan pendidikan di Indonesia adalah segi ilmiah dapat dijadikan kunci untuk
sebagai berikut : ―Pendidikan nasional membuka pintu untuk mempelajari ilmu-
bertujuan mencerdaskan kehidupan ilmu yang lainnya, dengan pertimbangan
bangsa dan mengembangkan manusia tersebut maka yang perlu diperjatikan
yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan adalah bimbingan orang tua dalam
Yang Maha Esa dan berbudi pekerti yang menunjang prestasi anak disekolah.
luhur, memiliki pengetahuan dan Pendidikan merupakan tanggung jawab
ketrampilan, kesehatan jasmani dan bersama antara orang tua, guru dan
rohani, kepribadian yang mantap dan masyarakat. Namun berperan serta orang
mandiri serta rasa tanggung jawab tua dan masyarakat dalam menunjang
kemasyarakatan dan kebangsaan‖. prestasi belajar anaknya belum tampak
Pendidikan Nasional harus juga menggembirakan, apabila status
menumbuhkan jiwa patriotic dan pendidikan orang tuanya atau masyarakat
mempertebal rasa cinta tanah air, pada umumnya masih rendah, maka
meningkatkan semangat kebangsaan dan semata-mata pendidikan anaknya
kesetiakawanan social serta kesadaran diserahkan kepada guru di sekolah.
pendidikan sejarah perjuangan bangsa
dan sikap menghargai jasa para pahlawan Kesadaran bahwa tugas utama
serta berorientasi ke masa depan. Iklim memberi bimbingan anak adalah tugas
belajar mengajar yang dapat orang tua, maka akan memberikan
menumbuhkan rasa percaya diri dan pengaruh positif dalam pembentukan
budaya belajar di lingkungan masyarakat, tanggung jawab dan mendorong motivasi
terus juga di kembangkan agar tumbuh belajar, mempermudah proses belajar
sikap dan perilaku yang kreatif, dan pada anak dan pengkoordinasian
berkeinginan untuk maju. lingkungan keluarga untuk mewujudkan
anak-anak cerdas dan berprestasi
Dan sebagai bangsa Indonesia harus terutama pada bidang studi bahasa
berkomunikasi di antara suku satu dengan Indonesia. Pemikiran inilah yang
suku yang lainnya dengan baik, agar tetap menjadikan penulis mengangkat judul

skripsi ini dengan harapan dapat Y = a + bX
mengetahui pengaruh bimbingan orang
tua terhadap prestasi belajar siswa pada Y = Prestasi Belajar Bahasa Indonesia
Bidang Studi Bahasa Indonesia di SD
X = Bimbingan Orang Tua
Tunas Bangsa Kecamatan Wonokromo
Surabaya. a = Nilai konstanta

b = Nilai arah sebagai penentu ramalan
(prediksi) yang menunjukkan nilai
METODE PENELITIAN peningkatan (+) atau nilai
penurunan (–) variabel Y.

Penelitian ini dilakukan dengan
mengambil populasi seluruh siswa kelas
IV SD Tunas Bangsa Kecamatan
Wonokromo Surabaya. Sampel diambil HASIL PENELITIAN
dengan teknik total sampling diperoleh
responden sebanyak 34 siswa.

Variabel bebas (X) dalam penelitian Hasil Pengujian Validitas
ini yakni bimbingan orang tua, yang
Validitas menunjukkan sejauh
dimaksud bimbingan orang tua adalah
mana alat ukur yang digunakan mengukur
suatu proses pemberi bentuan secara terus
apa yang diinginkan dan mengungkap
menerus dan sistematik dari pembimbing
data dari variabel yang diteliti secara
kepada peserta bimbingan agar tercapai
tepat. Instrument valid berarti alat ukur
pemahaman dari penerima diri,
yang digunakan untuk mendapat data itu
pengarahan diri dan perwujudan diri
valid. Dalam uji validitas ini suatu butir
dalam mencapai tingkat perkembangan
pernyataan dikatakan valid jika corrected
yang optimal sehingga dapat
item total correlation lebih besar dari
menyesuaikan diri dengan lingkungan dan
0,339 (untuk jumlah responden 34 orang)
memperoleh kebahagian hidup. Variabel
sebagaimana tabel r produk momen
prestasi belajar Bahasa Indonesia (Y) yaitu
terlampir. Hasil pengujian validitas
suatu suatu hasil yang teah dicapai setelah
terhadap variabel bimbingan orang tua (X)
kegiatan belajar mengajar Bahasa
dan Prestasi Belajar Siswa (Y) dapat
Indonesia. Dalam penelitian ini, indikator
dilihat sebagai berikut :
yang digunakan adalah nilai ulangan mata
Tabel 1 Hasil Uji Validitas Variabel
pelajaran Bahasa Indonesia.
Prestasi Belajar Siswa (X)
Data yang telah terkumpul kemudian Pernya- Corrected item Ket
dilakukan analisis. Uji hipotesis dilakukan taan total correlation
untuk menjawab hipotesa yang telah 1 0,843 Valid
diajukan sebelumnya. Uji yang digunakan 2 0,372 Valid
dalam penelitian ini adalah uji Regresi 3 0,638 Valid
Sederhana dengan rumus persamaan 4 0,601 Valid
regresi sederhana : 5 0,540 Valid

Pernya- Corrected item Ket sehingga dapat diputuskan bahwa item
taan total correlation kuesioner telah reliabel.
6 0,541 Valid
7 0,767 Valid
8 0,476 Valid
9 0,642 Valid Uji Asumsi Klasik
10 0,620 Valid
11 0,686 Valid Uji normalitas
12 0,355 Valid
13 0,677 Valid Dalam penelitian ini uji normalitas
14 0,793 Valid kriterianya adalah jika distribusi data
15 0,543 Valid adalah normal, maka garis yang
16 0,439 Valid menggambarkan data sesungguhnya akan
17 0,354 Valid mengikuti garis diagonalnya.
18 0,495 Valid
Normal P-P Plot of Regression Standardized Residual
19 0,535 Valid
20 0,651 Valid Dependent Variable: Prestasi Belajar Siswa
1,0

Sumber : Hasil Olah Data SPSS
,8
Dari tabel di atas dapat diketahui
bahwa untuk item pernyataan variabel
Expected Cum Prob

,5
bimbingan orang tua, corrected item total
correlation yang diperoleh untuk seluruh
,3
item pernyataan adalah lebih besar dari
0,339 (untuk jumlah responden 34 orang),
0,0
hal tersebut berarti bahwa secara 0,0 ,3 ,5 ,8 1,0

keseluruhan item pernyataan mengenai Observ ed Cum Prob
bimbingan orang tua adalah valid.

Hasil Uji Reliabilitas Gambar 1 Grafik Normalitas Standar
Residual Regresi
Suatu alat ukur dikatakan reliabel
atau handal, jika alat itu dalam mengukur
suatu gejala pada waktu yang berbeda
senantiasa menunjukkan hasil yang relatif Sesuai kriterianya grafik normal plot
sama. Untuk menguji reliabilitas suatu di atas terlihat titik-titik menyebar di
instrument dapat digunakan uji statistic sekitar garis diagonalnya, serta
Cronbach Alpha (α), dimana suatu alat penyebarannya mengikuti arah garis
ukur dikatakan reliabel jika nilai Cronbach diagonal. Dengan demikian menunjukkan
Alpha lebih besar dari 0,60. Hasil bahwa model regresi layak dipakai karena
pengujian reliabilitas terhadap variabel memenuhi asumsi normalitas.
bimbingan orang tua (X) diperoleh alpha
sebesar 0,7483 lebih besar dari 0,6
Uji Heteroskedastisitas

Indikator uji ini adalah melihat grafik Dimana :
Scatterplot, jika titik-titik menyebar secara
acak serta tersebar di atas maupun di Y = Prestasi Belajar Siswa
bawah angka 0 pada suhu Y, maka tidak
X = Bimbingan Orang Tua
terjadi heteroskedastisitas.
b3 = Koefisien regresi X
Scatterplot
Dependent Variable: Prestasi Belajar Siswa
Output perhitungan dengan program
2,0 SPSS for Windows seperti terlihat dalam
1,5 gambar berikut.
1,0
ANOVAb
,5
Sum of
0,0
Model Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 151,891 1 151,891 16,995 ,000 a
-,5
Residual 285,991 32 8,937
-1,0 Total 437,882 33
a. Predictors: (Constant), Bimbingan Orang Tua
-1,5
b. Dependent Variable: Prestasi Belajar Sisw a
-2,0
-3 -2 -1 0 1 2

Regression Standardized Predicted Value Gambar 3 Uji F

Gambar 2 Grafik Scatterplot
Gambar 3 di atas menunjukkan hasil
uji F dengan program SPSS for Windows,
Dari grafik scatterplot di atas terlihat
dengan Fhitung sebesar 16,995. Angka ini
titik menyebar secara acak dan tersebar di
selanjutnya dibandingkan dengan Ftabel df
atas maupun di bawah angka 0 pada suhu
= 32 sebagaimana Tabel F pada lampiran
Y, hal ini dapat disimpulkan bahwa tidak
(Critical Values for the F Distribution
terjadi heteroskedastisitas pada model
α=0,05). Tabel F dengan df = 32 dan n =1
regresi sehingga model regresi layak
diperoleh Ftabel = 4,17. Sehingga Fhitung =
dipakai untuk mengetahui pengaruh
16,995 > Ftabel = 4,17.
bimbingan orang tua terhadap prestasi
Oleh karena Fhitung > Ftabel maka Ha
belajar siswa.
diterima dan Ho ditolak yang berarti
terdapat pengaruh signifikan bimbingan
Hasil Pengujian Regresi Linier orang tua terhadap prestasi belajar siswa.
Sederhana Terlihat pula signifikan hasil hitung αhitung
= 0,000 jauh di bawah 0,05, yang
Untuk mengetahui ada atau tidaknya menandakan pengaruh yang signifikan.
pergaruh antara variabel bebas bimbingan Selain adanya pengaruh yang
orang tua terhadap variabel terikat yang signifikan, pada uji korelasi juga terlihat
dalam hal ini adalah prestasi belajar siswa adanya korelasi positif antar kedua
(Y), maka digunakan analisis model agresi variabel yang diperoleh Pearson
linier sederhana dengan model persamaan Correlation sebesar 0,589 lebih dari rtabel
sebagai berikut : sebesar 0,339 (Sebagaimana r tabel
Product Moment pada df = 32 terlampir).
Y = α + bX1

Cor relations Selanjutnya berdasarkan persamaan
Prestas i
Belajar Sis w a
Bimbingan
Orang Tua
di atas deskripsi pengaruh bimbingan
Pearson Correlation Prestas i Belajar Sisw a
Bimbingan Orang Tua
1,000
,589
,589
1,000
orang tua terhadap prestasi belajar siswa
Sig. (1-tailed) Prestas i Belajar Sisw a , ,000 berdasarkan unstandarized coeffisients
Bimbingan Orang Tua ,000 ,
N Prestas i Belajar Sisw a 34 34 beta adalah sebagai berikut:
Bimbingan Orang Tua
1) Konstanta sebesar 35,537 menyatakan
34 34

bahwa jika variabel tingkat pendidikan
Gambar Pearson Correlations
dianggap konstan (tidak ada upaya
membimbing), maka prestasi belajar
Besarnya pengaruh atau kontribusi siswa sebesar 35,537 point.
tingkat pendidikan terhadap 2) Koefisien regresi tingkat pendidikan
perkembangan perusahaan dapat dilihat sebesar 0,190 menyatakan bahwa
pada gambar Uji t berikut ini. setiap peningkatan 1 poin bimbingan
orang tua akan meningkatkan prestasi
belajar siswa sebesar 0,190 poin. Jika
a
Coe fficients
angka tersebut dikalikan 1000,
Unstandardized Standardized

Model B
Coefficients
Std. Error
Coefficients
Beta t Sig. Zero-order
Correlations
Partial Part
deskripsinya menjadi setiap ada upaya
1 (Constant)
Bimbingan Orang Tua
35,537
,190
3,292
,046 ,589
10,797
4,123
,000
,000 ,589 ,589 ,589 bimbingan orang tua sebesar 1000
poin maka akan meningkatkan
a. Dependent Variable: Prestasi Belajar Sisw a

prestasi belajar siswa sebesar 190
Gambar 4 Uji t
point.

Sebagaimana Uji F di atas yang
menunjukkan adanya pengaruh, Uji t juga
INTERPRETASI
seperti pada Gambar 4.5 memperlihatkan
thitung sebesar 4,123 > ttabel sebesar 2,042 Bimbingan orang tua sangat
(sebagaimana Critical Value for the t berpengaruh terhadap prestasi belajar
Distribution terlampir) artinya terdapat siswa. Memang bimbingan orang tu sangat
pengaruh bimbingan orang tua terhadap diperlukan oleh siswa mengingat belajar di
prestasi belajar siswa. sekolah tanpa diulang di rumah
Untuk menunjukkan besarnya kemungkinan lupa atau kurang
pengaruh atau kontribusi tingkat memahami. Jika orang tua mau dan
pendidikan terhadap perkembangan mampu membimbing anaknya maka anak
perusahaan dapat dilihat koefisien regresi akan lebih mengingat dan memahami
(standarized coefficients Beta) pada pelajaran yang diberikan oleh guru di
gambar 4.2 sebesar 0,589. Selanjutnya sekolah.
sesuai dengan rumus regresi sederhana Secara umum hal ini sesuai dengan
dapat dimasukkan angka-angka tersebut Ketut Sukardi bahwa bimbingan adalah
sebagai berikut : suatu proses bantuan yang diberikan pada
seseorang agar mengembangkan potensi-
Y = a + bX
potensi yang dimiliki, mengenali dirinya
= 35,537 + 0,190 sendiri, mengatasi persoalan sehingga
mereka dapat menentukan sendiri jalan

hidupnya, secara bertanggung jawab tanpa perencanaan dan pemikiran yang ilmiah,
bergantung pada seseorang atau orang (3) Pertolongan yang proses pemecahan
lain. Selain itu bimbingan merupakan dari persoalan yang membutuhkan
suatu proses pemberi bantuan yang terus aktivitas dan tanggung jawab bersama
menerus dan sistematis terhadap individu antara yang menolong dan yang ditolong,
dalam memecahkan masalah yang (4) Pertolongan yang isi, bentuk dan
dihadapi agar tercapai kemampuan untuk caranya disesuaikan kebutuhan tiap-tiap
memahami dirinya (self undertanding), kasus.
kemampuan untuk menerima dirinya (self
aceptaince), kemampuan untuk Secara spesifik tujuan bimbingan
mencurahkan dirinya (self direction), oleh orang tua ataupun pihak tertentu
sesuai dengan potensi atau kemampuan adalah dapat mengetahui keadaan pribadi
dalam mencapai penyesuaian diri dengan siswa untuk membantu kesulitan belajar
lingkungan, baik keluarga, sekolah yang mungkin dihadapi. Tujuan
maupun masyarakat. Bantuan yang bimbingan belajar yang dimaksudkan
diberikan orang-orang yang memiliki adalah untuk memperoleh tingkat
keahlian dan pengalaman khusus dalam perkembangan belajar yang optimal bagi
bidang tertentu yaitu bidang pendidikan. setiap siswa sesuai dengan
Bimbingan mencakup pertolongan kemampuannya agar dapat menyesuaikan
yang diberikan seseorang dengan tujuan diri terhadap lingkungannya.
untuk menolong orang itu kemana ia ingin
Selain itu bimbingan bertujuan
atau harus pergi, apa yang ia inginkan
untuk membantu siswa agar mencapai
dilakukan dan bagaimana cara yang
perkembangan yang optimal yaitu siswa
sebaik-baiknya tersebut memecahkan
dapat menemukan dirinya sendiri,
masalah yang timbul dalam kehidupan.
mengenal lingkungan, dan merencanakan
Dari uraian diatas maka dapat
masa depan sehingga dapat mewujudkan
disimpulkan mengenai bimbingan, yaitu:
dirinya sebagai pribadi yang mandiri dan
Bimbingan ialah suatu proses pemberi
bertanggung jawab, pelajar yang kreatif
bentuan secara terus menerus dan
dan pekerja yang produktif. Drs. Bimo
sistematik dari pembimbing kepada
Walgito menyatakan bahwa tujuan utama
peserta bimbingan agar tercapai
bimbingan belajar agar masing-masing
pemahaman dari penerima diri,
siswa dapat mengembangkan kemampuan
pengarahan diri dan perwujudan diri
yang ada pada mereka sehingga tercapai
dalam mencapai tingkat perkembangan
prestasi yang optimal.
yang optimal sehingga dapat
menyesuaikan diri dengan lingkungan dan Dengan demikian jelaslah bahwa
memperoleh kebahagian hidup (Totok tujuan belajar adalah untuk mengenali
Santoso, 1986:25). kemampuan-kemampuan yang terendam
dalam diri anak sehingga dapat
Pertolongan dalam bimbingan
diharapkan anak tersebut dapat
menurut Slamet (1989:25) antara lain (1)
mengembangkan bakat atau kemampuan
Pertolongan di arahkan peningkatan yang terpendam, jadi bimbingan belajar
kemampuan dalam menghadapi hidup
sangat penting untuk keberhasilan siswa.
dengan segala persoalan, (2) Pertolongan
yang kontinyu yang diberikan atas dasar

Tujuan bimbingan orang tua Suhartini Arikunto. 1981. Prosedur
terhadap anaknya antara lain (1) Untuk Penelitian , Rineka Cipta Jakarta.
mengetahui keadaan pribadi anak yang
dianggap mempunyai masalah, (2) Untuk Siti Rahaju Hadi Noto, 1982. Prinsip-
memahami jenis atau sifat kesulitan prinsip Bimbingan dan Penyuluhan.
belajar yang dihadapi, (3) Untuk Yayasan Penerbit Fakultas Psikologi
mengetahui faktor penyebab kesulitan UGM Yogyakarta.
anak dalam pelajaran, (4) Untuk
mengetahui baik secara kuratif Sutrisno Hadi, 1983. Metodologi Research
(penyembuhan) maupun secara prefentif I dan II, Fakultas Psikologi UGM
(pencegahan) kelemahan-kelemahan Yogyakarta.
belajar yang dihadapi oleh anak.
Undang-undang No. 2 tahun 1989 tentang
Sistem Pendidikan Nasional.

Winamo Surahmad, Drs. Msc. 1976.
Pengantar Penyelidikan Ilmiah. CV.
DAFTAR PUSTAKA Jenmars Bandung.

Wjs. Poerwodarminto, 1961. Kamus
Drs. Bimo Walgito. 1982. Bimbingan dan Bahasa Indonesia. Penerbit Balai
Penyuluhan Sekolah. Yayasan Pustaka Jakarta.
penerbit Fakultas Psikologi UGM
Yogyakarta.

Dep. Dik. Bud. 1984. Prosedur Penelitian.
Rineka Cipta Jakarta.

Dewa Ketut Sukerdi, Drs . 1983 .
Bimbingan dan Penyuluhan Belajar
di Sekolah. Penerbit Indonesia.

GBHN, Ketetapan MPR RI No.
11/MPR/1008, Bima Pustaka
Surabaya.

I. Djumhur dan Moh. Surya. 1975
Bimbingan dan Penyulahan di
Sekolah (Guiedence Counseling).
Penerbit CV. Ilmu Bandung.

Ngalim Purwanto MP, Drs. 1997. Psikologi
Pendidikan. Remaja Resdakarya
Bandung.

Pengaruh Pembelajaran Berbasis Masalah
dan Gaya Kognitif terhadap
Pemahaman Uniflying Geography

Syaiful Khafid

Email: syaiful.khafid@yahoo.co.id

Abstract: Penelitian ini dilaksanakan untuk membandingkan
pemaha-man ‗uniflying geography‘ antara siswa yang diajar dengan
menggu-nakan pembelajaran berbasis masalah dan siswa yang diajar
secara konvensional, dan antara siswa bergaya kognitif field
independent dan siswa yang bergaya kognitif field dependent yang
menggunakan desain kuasi eksperimental. Penelitian ini menunjukkan
bahwa siswa yang diajar dengan menggunakan pembelajaran berbasis
masalah mempe-roleh skor signifikan lebih tinggi dalam bidang
geografi dari siswa yang diajar secara konvensional. Lagi pula, siswa
dengan gaya field inde-pendent ternyata memperoleh skor signifikan
lebih tinggi daripada siswa dengan gaya kognitif field dependent, Akan
tetapi, penelitian tersebut tidak menunjukkan pengaruh interaksional
dari model pembe-lajaran dan gaya kognitif terhadap pemahaman
‗uniflying geography‘ siswa.

Kata kunci: pembelajaran berbasis masalah, gaya kognitif, pemahaman geografi

1

Geografi sebagai mata pelajaran ‗uniflying geography‘ yang dilakukan

formal pertama yang membawa guru geografi di kelas hanya

siswa kontak dengan realitas menekankan ranah kognitif dan

kehidupan seharusnya dapat hafalan serta kurang mendorong

menjadi satu mata pelajaran yang siswa berpikir kritis dan kreatif

cukup menarik. Bahkan arti penting (Khafid, 2008:19) Menurut

geografi bagi kehidupan diakui juga penilaian Sudradjat (dalam

oleh tokoh atau pejabat dari Daldjoeni, 1997:129) permasalahan

kalangan ketentaraan maupun yang menonjol adalah rendahnya

pemerintahan. Kalau dalam partisipasi siswa dalam mempelajari

kenyataan geografi menjadi kurang geografi baik secara intelektual

menarik sebagian besar siswa tentu maupun emosional. Pertanyaan yang

ada faktor-faktor penyebab yang berasal dari siswa yang berupa

menjadikan demikian (Suharyono gagasan atau sanggahan jarang

dan Amien, 1994) sehingga muncul. Jikapun ada yang

berakibat rendahnya pemahaman berpendapat jarang diikuti oleh

geografi (Khafid, 2010). gagasan lain, sehingga sebagian

siswa merasakan bahwa
Rendahnya pemahaman
pembelajaran geografi
‗uniflying geography‘ disebabkan
membosankan, kering, tidak jelas,
paradigma pendidikan konvensional
dan sulit dipahami.
yang menggunakan metode

pembelajaran klasikal dan ceramah, Ada lima faktor penyebab

tanpa diselingi aneka metode rendahnya kualitas pemahaman

pembelajaran inovatif, termasuk ‗uniflying geography‘, yaitu: (1) siswa

adanya penyekat ruang struktural belum mampu menerapkan objek

antara guru dan siswa. Pembelajaran formal studi geografi ketika

1

mengkaji fenomena geosfer (objek memperhatikan gaya kognitif belajar

material studi geografi), (2) siswa siswa.

kurang memiliki kemampuan untuk
Untuk meningkatkan
merumuskan gagasan sendiri, (3)
pemahaman ‗uniflying geography‘
siswa kurang memiliki keberanian
diperlukan perubahan paradigma
untuk menyampaikan pendapat
yang digunakan sebagai landasan
kepada orang lain, (4) siswa belum

terbiasa menggunakan media peta dalam pembelajaran. Perubahan

ketika belajar geografi. dan (5) siswa paradigma perlu memikirkan

belum terbiasa bersaing bagaimana siswa belajar dan

menyampaikan pendapat dengan bagaimana guru mengelola
teman yang lain (Khafid, 2008:19). pembelajaran, bukan hanya
Di samping itu, ada tiga faktor yang
berfokus pada hasil belajar.
mempengaruhi hasil belajar siswa,
Menurut Degeng (2001a) tujuan
yaitu: (a) faktor endogen, berasal
utama pembelajaran adalah
dari siswa, (b) faktor eksogen,
mengembangkan kemampuan
berasal dari lingkungan, dan (c)
mental yang memungkinkan
faktor jenis gaya kognitif yang
seseorang dapat belajar. Riyanto
digunakan siswa (Syah, 2001:130).

Hasil belajar geografi yang rendah (2005:98) mengatakan bahwa

tersebut bukan hanya dibebankan peran guru adalah memberikan

kepada siswa, melainkan yang kemudahan kepada siswa untuk

pertama bertanggung jawab adalah membangun sendiri pengetahuan
guru geografi. Karena itu, guru perlu dalam benaknya. Guru memberi
merefleksi model pembelajaran yang
siswa anak tangga yang
pernah diterapkan untuk mengubah
membawa siswa ke pemahaman
paradigma pembelajaran dengan

2

yang lebih tinggi dengan catatan fasilitas yang diperlukan siswa.

siswa sendiri harus memanjat Selain itu, guru memberikan

anak tangga tersebut. Jadi, dukungan dalam upaya

belajar itu sendirilah yang meningkatkan temuan dan

menjadi tujuan pembelajaran. perkembangan intelektual siswa.

Keaktifan siswa menjadi unsur Beberapa kelebihan

yang sangat penting dalam penerapan pembelajaran berbasis

menentukan kesuksesan belajar. masalah di antaranya: (1) siswa

Sebenarnya target yang harus lebih memahami konsep yang

dipenuhi guru adalah siswa diajarkan sebab mereka sendiri

mampu merekonstruksi sebuah yang menemukan konsep

kejadian yang Model tersebut, (2) melibatkan secara

pembelajaran berbasis masalah aktif memecahkan masalah dan

menurut Mustaji (2004:73) menuntut keterampilan berikir

penggunaannya di dalam siswa yang lebih tinggi, (3)

pengembangan tingkat berpikir pengetahuan tertanam

yang lebih tinggi dalam situasi berdasarkan skemata yang

yang berorientasi pada masalah, dimiliki siswa sehingga

termasuk pembelajaran pembelajaran lebih bermakna,

bagaimana belajar. Pada (4) siswa dapat merasakan

pembelajaran ini, guru bereran manfaat pembelajaran sebab

mengajukan permasalahan atau masalah-masalah yang

pertanyaan, memberikan diselesaikan langsung dikaitkan

dorongan, memotivasi dan dengan kehidupan nyata, hal ini

menyediakan bahan ajar, dan dapat meningkatkan motivasi

3

dan ketertarikan siswa terhadap dideskripsikan sebagai cara

bahan yang dipela-jari, (5) bagaimana seseorang siswa

menjadikan siswa lebih mandiri mengolah informasi,

dan lebih dewasa, mampu sehingga ia dapat mencapai prestasi

memberi aspirasi dan menerima belajar yang maksimal (Degeng,

pendapat orang lain, 2001b:1).

menanamkan sikap sosial yang Pendapat Atkinson sebagaimana
positif di antara siswa, dan (6) dikutip Lamba (2006:124)

pengondisian siswa dalam belajar membedakan gaya kognitif, yaitu

kelompok yang saling gaya kognitif field independent

berinteraksi terhadap guru dan (articulated) dan field dependent

(global). Siswa yang bergaya kognitif
temannya sehingga pencapaian
field independent mempunyai
ketuntasan belajar siswa dapat
kecenderungan untuk mencapai
diharapkan.
prestasi lebih tinggi daripada
Gaya kognitif dapat
kecenderungannya menghindari
dikonsepsikan sebagai sikap, pilihan
kegagalan. Mereka selalu optimis
atau strategi yang secara stabil
akan berhasil dan cenderung akan
menemukan cara-cara siswa yang
mencapai prestasi yang maksimal.
khas dalam menerima, mengingat,
Pendapat Witkin sebagaimana
berpikir, dan memecahkan masalah.
dikutip Degeng (2001b:3) siswa yang
Menurut Slameto (2003:162) gaya
bergaya kognitif field independent
kognitif adalah ‖variabel penting
cenderung melakukan analisis dan
dalam pilihan-pilihan yang dibuat
sintesis terhadap informasi yang
oleh siswa dalam sejumlah hal
dipelajari. Sebaliknya, siswa yang
berhubungan dengan perkembangan
bergaya kognitif field dependent
akademik‖. Jadi, gaya kognitif

4

lebih cenderung mengantisipasi tantangan, kegairahan, dan kerja

kegagalan dengan memilih tugas- keras.

tugas yang mudah dan sifatnya
Kemungkinan berhasil atau
harus banyak bimbingan, serta
gagal dalam konsep gaya kognitif
kurang mampu memisahkan hal-hal
ada dua kecenderungan yaitu
yang relevan dan tidak relevan
kecenderungan mendekati
dalam suatu situasi. Individu yang
keberhasilan dan kecenderungan
mempunyai gaya kognitif field
menjauhi kegagalan. Gaya kognitif
independent jika dihadapkan pada
sebagai gaya usaha untuk berhasil
tugas-tugas yang kompleks dan
dan menganggapnya sebagai
bersifat analisis cenderung
dorongan dengan kecenderungan
melakukannya dengan baik, dan
mendekati suatu keberhasilan atau
apabila berhasil, antusias untuk
suatu yang berkaitan dengan
melakukan tugas-tugas yang lebih
prestasi. Gaya kognitif seseorang
berat lebih baik lagi dan mereka
individu ditentukan oleh kedua
lebih senang untuk bekerja secara
kecenderungan tersebut.
mandiri. Gaya kognitif sebagai

keinginan untuk mengalami Gaya kognitif memiliki landasan

keberhasilan dan peran serta dalam teoretik dan empirik yang kokoh.

kegiatan di mana keberhasilan Perilaku ini telah banyak diamati

bergantung pada upaya dan pada bidang bisnis, pendidikan, dan

kemampuan seseorang (Slavin, latar lainnya. Kajian Heller (1992)

1995). Gaya kognitif seseorang dapat menyimpulkan ada enam

dilihat dari sikap dan perilaku, karakteristik gaya kognitif yang

misalnya keuletan, ketekunan, daya konsisten ditemukan dalam konteks

tahan, keberanian menghadapi sekolah yaitu: (1) siswa yang bergaya

kognitif field independent lebih

5

menyukai terlibat dalam situasi ada Kajian tingkat gaya kognitif

risiko kegagalan. Sebaliknya, siswa dalam penelitian ini terbatas pada

yang bergaya kognitif field tingkat gaya kognitif yang dapat

dependent cenderung memilih dilihat dari perilaku subjek.

tugas-tugas mudah, (2) faktor kunci Misalnya, siswa mudah dipengaruhi

yang memotivasi siswa bergaya oleh lingkungannya ataupun sulit

kognitif field independent adalah dipengaruhi oleh lingkungan di

kepuasan intrinsik dari keberhasilan mana siswa itu berada, harapan

itu sendiri, bukan pada ganjaran untuk sukses, bekerja keras,

ekstrinsik, seperti uang atau kekhawatiran akan gagal, dan

prestise. Siswa yang bergaya kognitif keinginan memperoleh nilai yang

field independent akan bekerja keras tinggi (Lamba, 2006)

agar berhasil, (3) cenderung
Mata pelajaran geografi
membuat pilihan atau tindakan yang
membangun dan mengembangkan
realistis, dalam menilai
pemahaman siswa tentang variasi
kemampuannya dengan tugas-tugas
dan organisasi spasial masyarakat,
yang dikerjakan, (4) siswa yang
tempat, dan lingkungan di
permukaan bumi. Dengan
menyukai situasi yang dapat menilai
karakteristik yang kompleks ini
sendiri kemajuan dan pencapaian
merupakan tantangan bagi siswa,
tujuannya, (5) siswa yang bergaya
sehingga siswa yang bergaya kognitif
kognitif field independent perspektif
field independent akan lebih tekun
waktu jauh ke depan, dan (6) siswa
belajar, bekerja keras, berusaha
yang bergaya kognitif field
semaksimal mungkin, dan tidak
independent tidak selalu
membuang-buang waktu karena
menunjukkan rata-rata nilai yang
merasa tertantang, mereka ingin
tinggi di sekolah.

6

berprestasi. Siswa yang bergaya

kognitif field dependent tidak begitu

rela untuk melibatkan diri

sepenuhnya dalam mengerjakan

tugas-tugas yang kompleks, karena

takut gagal tidak mau menanggung

risiko.

Untuk menjadi geografi terpadu

(unifying geography) perlu

ditegaskan komponen inti geografi.

Matthews dan Herbert (2004:379) Gambar 1. Konsep ‗Uniflying

mengusulkan empat komponen inti Geography‘

geografi, yaitu: (1) ruang (space),
Berdasarkan uraian di atas,
tempat (place), lingkungan
permasalahan penelitian ini dapat
(environment), dan peta (maps).
dirumuskan sebagai berikut: (1)
Ruang, tempat, lingkungan, dan peta
adakah perbedaan pemahaman
menjadi label geografi. Keempat
‗uniflying geography‘ secara
komponen tersebut mempunyai
signifikan antara pembelajaran
kedudukan yang sama dalam kajian
berbasis masalah dan pembelajaran
geografi, baik kajian geografi fisik
konvensional?, (2) adakah
maupun geografi manusia. Demikian
perbedaan pemahaman ‗uniflying
juga dapat menjadi dasar konsep
geography‘ secara signifikan antara
untuk disiplin geografi terpadu.
siswa yang bergaya kognitif field

independent dan siswa yang bergaya

kognitif field dependent?, dan (3)

adakah interaksi antara metode

7

pembelajaran dan gaya kognitif pembelajaran berbasis masalah dan

terhadap pemahaman ‗uniflying pembelajaran konvensional, (2)

geography‘? variabel moderator yaitu gaya

kognitif yang dikategorikan atas gaya
Penelitian ini bertujuan untuk
kognitif field independent dan gaya
(1) menguji signifikansi pemahaman
kognitif field dependent, dan (3)
‗uniflying geography‘ yang berbeda
variabel terikat yaitu pemahaman
antara pembelajaran berbasis
‗uniflying geography‘. Populasi
masalah dan pembelajaran
penelitian ini adalah siswa kelas X
konvensional, (2) menguji
SMAN 1 Sidayu semester genap
tahun pelajaran 2010/2011 dengan
jumlah siswa 280 orang. Sampel
penelitian berjumlah 64 siswa
diambil dengan teknik random yang
kognitif field dependent, dan (3)
terdiri atas 32 siswa yang bergaya
menguji interaksi antara metode
kognitif field independent dan 32
pembelajaran dan gaya kognitif
terhadap pemahaman ‗uniflying
dependent.
geography‘

Instrumen penelitian yang

digunakan dalam pengumpulan data
METODE
terdiri atas dua yaitu (a) tes gaya
Jenis penelitian ini adalah
kognitif, dan (b) tes pemahaman
penelitian kuasi eksperimental
geografi. Instrumen gaya kognitif
dengan desain faktorial 2 x 2.
terdiri dari 20 soal yang berbentuk
Variabel-variabel yang diteliti adalah
gambar-gambar yang rumit. Dalam
(1) variabel bebas yaitu metode
gambar-gambar yang rumit itu
pembelajaran yang terdiri atas

8

ditempatkan gambar yang Analisis data dalam penelitian ini

sederhana. Sebagai jawabannya menggunakan teknik analisis

siswa disuruh mencari gambar yang kovarian (anakova).

sederhana itu di dalam gambar yang

rumit dengan jalan menebalkan
HASIL DAN PEMBAHASAN
gambar yang sederhana tersebut.
Hasil analisis dan pengujian
Tes gaya kognitif dilaksanakan pada
hipotesis menunjukkan bahwa ada
minggu pertama bulan Januari 2011.
Tes pemahaman ‗uniflying geography‘ secara signifikan antara
geography‘ dengan menggunakan 40 pembelajaran berbasis masalah dan
soal pilihan ganda yang setelah pembelajaran konvensional. Temuan
diujicobakan diperoleh soal yang ini membuktikan bahwa hipotesis
memenuhi syarat valid dan reliabel yang diajukan dalam penelitian ini
sebanyak 35 soal untuk setiap soal yaitu ada perbedaan pemahaman
terdapat lima kemungkinan ‗uniflying geography‘secara
jawaban. Sebelum dilakukan signifikan antara pembelajaran
pengujian hipotesis, terhadap semua berbasis masalah dan pembelajaran
data dilakukan uji prasyarat dengan konvensional siswa kelas X SMAN 1
uji normalitas dan uji homogenitas. Sidayu. Jadi, hipotesis yang diajukan
Uji normalitas digunakan uji dalam penelitian ini diterima.
Kolmogorov-Smirnov. Uji Maksudnya, metode pembelajaran
homogenitas menggunakan berbasis masalah lebih unggul
perangkat analisis Levene Statistic. daripada metode pembelajaran
Dari pengujian ternyata bahwa konvensional dalam mempengaruhi
semua kelompok data memenuhi pemahaman ‗uniflying geography‘.
asumsi normalitas dan homogenitas.

9

geography‘. Jadi, hipotesis yang

diajukan dalam penelitian yaitu ada

interaksi antara metode
Hasil analisis dan pengujian pembelajaran dan gaya kognitif
hipotesis menunjukkan bahwa ada terhadap pemahaman ‗uniflying
perbedaan pemahaman ‗uniflying geography‘ siswa kelas X SMAN 1
geography‘ secara signifikan antara Sidayu ditolak.

Pengaruh Metode
kognitif field dependent siswa kelas
Pembelajaran terhadap
X SMAN 1 Sidayu. Temuan ini
Pemahaman „Uniflying
menunjukkan bahwa siswa yang
Geography‟

rerata hasil belajarnya lebih tinggi Hasil analisis dan pengujian

daripada siswa yang bergaya kognitif hipotesis menunjukkan bahwa ada

field dependent. Jadi, hipotesis yang perbedaan pemahaman ‗uniflying

diajukan dalam penelitian ini grography‘ secara signifikan antara

diterima. Maksudnya, siswa yang metode pembelajaran berbasis

bergaya kognitif field independent masalah dan metode pembelajaran

lebih baik pemahaman geografinya konvensional. Temuan ini

daripada siswa yang bergaya kognitif membuktikan bahwa hipotesis yang

field dependent. diajukan dalam penelitian ini yaitu

ada perbedaan pemahaman
.uniflying geography‘ siswa kelas X
hipotesis menunjukkan bahwa tidak
SMAN 1 Sidayu.
ada interaksi antara metode

pembelajaran dan gaya kognitif Geografi merupakan ilmu

terhadap pemahaman ‗uniflying integratif yang mempelajari

10

fenomena geografis mencakup

dimensi fisik dan sosial di

permukaan bumi dalam perspektif

keruangan untuk pembangunan

wilayah supaya manusia hidup

sejahtera. Geografi sebagai disiplin

ilmu dan mata pelajaran dengan

kajian fenomena geografis yang

cukup luas, kompleks, dan sulit

sehingga menuntut kemampuan

siswa memecahkan masalah untuk

dapat memahami fenomena fisik Gambar 2. Geografi dan bidang-

dan sosial secara komprehensif bidang ilmu bantunya (Haggett,

dengan pendekatan spasial maka 2001:766).

guru geografi harus melakukan
Geografi dan bidang-bidang ilmu
pembelajaran berbasis masalah
bantunya dapat dikuasai oleh siswa,
dengan melibatkan siswa secara
antara lain jika digunakan metode
aktif. Untuk dapat memahami
pembelajaran berbasis masalah. Hal
fenomena fisik dan sosial di
ini menurut Khafid (2010:77) karena
permukaan bumi dalam perspektif
siswa akan lebih banyak kesempatan
spasial maka siswa perlu mendalami
untuk berpartisipasi, memberi dan
ilmu geografi dan ilmu bantu
menerima bantuan dalam
geografi dengan bimbingan guru
menjelaskan dan meningkatkan
melalui kajian Gambar 2.
belajar dalam kelompok,

meningkatkan motivasi untuk sukses

karena sukses tidak hanya untuk

11

dirinya sendiri tetapi juga untuk Pengaruh Gaya Kognitif

kelompoknya. Motivasi yang baik terhadap ‟Uniflying Geography‟

dalam mengerjakan tugas akan
membantu perkembangan belajar,
hipotesis menunjukkan ada
siswa tidak terisolasi, siswa diberi
perbedaan pemahaman ‘uniflying
lebih banyak tanggung jawab.

Metode pembelajaran berbasis siswa yang bergaya kognitif field

masalah menggunakan level yang independent dan siswa yang bergaya

lebih tinggi dalam berpikir. kognitif field dependent. Temuan ini

Berinteraksi dengan teman atau menunjukkan bahwa siswa yang

orang lain mendorong orang untuk bergaya kognitif field independent

membangun kembali pikiran mereka rerata hasil belajarnya lebih tinggi

seperti merangkum, menguraikan, daripada siswa yang bergaya kognitif

dan menjelaskan. Ketidaksetujuan, field dependent. Jadi, hipotesis yang

jika ditangani dengan baik akan diajukan dalam penelitian ini

membantu dalam kejernihan diterima dan siswa yang bergaya

berpikir dan meningkatkan untuk kognitif field independent lebih baik

membangun kembali pengetahuan pemahaman geografinya daripada

yang baru. Mendengarkan perspektif siswa yang bergaya kognitif field

orang lain, terutama dalam dependent. Temuan ini memperkuat

kelompok yang heterogen, penelitian McCelland (dalam

meningkatkan kesadaran bahwa Slameto, 2003) yang menyatakan

banyak cara pandang, menghargai bahwa seorang yang bergaya kognitif

keberagaman sebagaimana tuntutan field independent lebih baik hasil

studi geografi. belajarnya (pemahaman geografi)

12

dibandingkan dengan yang bergaya tidak begitu rela untuk melibatkan

kognitif field dependent. diri sepenuhnya dalam mengerjakan

tugas belajar yang dihadapinya.
Dalam rangka belajar di sekolah
Pada siswa yang bergaya kognitif
gaya kognitif terwujud sebagai daya
field independent berusaha secara
penggerak siswa, sikap, dan perilaku
maksimal, ukuran mengenai prestasi
untuk mengusahakan kemajuan
banyak ditentukan oleh usaha
belajar dan berprestasi yang
mereka sendiri ataupun belajar
maksimal. Siswa yang bergaya
dengan teman-teman. Siswa yang
kognitif field independent keinginan
untuk sukses benar-benar berasal
dengan mudah dipengaruhi oleh
dari dalam diri sendiri. Siswa ini
lingkungannya, baik lingkungan
tetap bekerja keras baik dalam
belajar maupun lingkungan
situasi bersaing dengan orang lain,
hidupnya. Ia ingin menghindari
maupun dalam bekerja sendiri.
kegagalan dan bersamaan dengan itu
Siswa yang bergaya kognitif field
memiliki aspirasi yang tidak
independent untuk memperoleh
realistis, menentukan target yang
prestasi baik, dia mencapai sesuai
sebenarnya terlalu rendah atau
dengan taraf kemampuannya. Untuk
terlalu tinggi untuk mencari jaminan
itu, lebih tekun belajar, bekerja
tidak akan mengalami kegagalan.
keras, ingin berkompetisi sehingga
tidak pernah membuang-buang
independent memiliki harapan
waktu. Pengalamannya bersukses
untuk sukses dan bekerja secara
meningkatkan usaha untuk sukses
mandiri. Mereka tidak mudah
lagi dikemudian hari. Sebaliknya,
dipengaruhi oleh lingkungannya
sehingga selalu mau belajar terus
dependent untuk berprestasi baik
sepanjang hayat.

13

lainnya. Dalam penelitian ini

Interaksi Metode Pembelajaran terungkap bahwa tidak ada interaksi,

dan Gaya Kognitif terhadap ini berarti bahwa metode

Pemahaman „Uniflying pembelajaran bekerja sendiri-sendiri

Geography‟ memengaruhi pemahaman belajar

geografi, demikian juga dengan gaya
kognitif bekerja sendiri-sendiri
hipotesis menunjukkan bahwa tidak
terhadap pemahaman belajar
ada interaksi antara metode
geografi. Atau dengan kata lain
metode pembelajaran berbasis
masalah dan metode pembelajaran
geography‘. Jadi, hipotesis yang
konvensional membawa suatu akibat
diajukan dalam penelitian yaitu ada
terhadap hasil belajar geografi siswa
interaksi antara metode
kelas X SMAN 1 Sidayu apapun juga
tingkat gaya kognitifnya. Demikian
dengan gaya kognitif, gaya kognitif
geography‘ siswa kelas X SMAN 1
field independent dan gaya kognitif
Sidayu terbukti tidak ada interaksi.
field dependent membawa suatu
Interaksi dalam penelitian ini
akibat terhadap pemahaman
diartikan kerja sama dua variabel
‗uniflying geography‘ siswa kelas X
bebas atau lebih dalam
SMAN 1 Sidayu apapun juga metode
mempengaruhi suatu variabel
pembelajarannya.
terikat. Interaksi terjadi manakala
Belajar adalah penyusunan
suatu variabel bebas memiliki efek-
pengetahuan dari pengalaman
efek yang berbeda terhadap suatu
konkrit, aktivitas kolaborasi, refleksi,
variabel terikat pada berbagai
dan interpretasi. Aktivitas belajar
tingkat dari suatu variabel bebas

14

lebih banyak didasarkan data primer mata pelajaran tertentu dalam

dan bahan manipulatif dengan pembelajaran, sehingga tujuan

penekanan pada keterampilan pembelajaran dapat tercapai. Proses

berpikir kritis dan kompleks. belajar itu sendiri merupakan suatu

Karakteristik siswa begitu sangat sistem pembelajaran yang secara

kompleks meliputi antara lain otomatis terjadi dalam diri

intelegensia, sikap, gaya belajar, seseorang. Tugas pendidik adalah

gaya kognitif, gaya berpikir, dan bagaimana membelajarkan peserta

motivasi. didik di sekolah supaya mereka

memiliki kecakapan hidup dan
Gaya kognitif hanyalah salah
berkembang kecerdasan
satu bagian dari sekian banyak
majemuknya.
karakter sehingga kalau interaksi

belum tampak dalam penelitian ini,

hal itu dapat dimaklumi, masih SIMPULAN DAN SARAN

memerlukan pengkajian lebih
Ada perbedaan pemahaman
mendalam dengan memasukkan
‗uniflying geography‘ secara
variabel-variabel lain sebagai
signifikan antara pembelajaran
variabel kovarian atau
berbasis masalah dan pembelajaran
mengeliminasi variabel-variabel
konvensional siswa kelas X SMAN 1
tersebut dalam penelitian. Demikian
Sidayu. Motode pembelajaran
juga metode pembelajaran, begitu
berbasis masalah lebih unggul
banyaknya model-model
daripada metode pembelajaran
pembelajaran dan memang harus
konvensional dalam mempengaruhi
diakui bahwa tidak ada ketentuan
pemahaman ‗uniflying geography‘.
yang pasti mengenai metode
Ada pemahaman ‗uniflying
pembelajaran yang cocok untuk satu
geography‘ yang berbeda secara

15

signifikan antara siswa yang bergaya dependent) membawa suatu akibat

kognitif field independent dan siswa terhadap pemahaman ‗uniflying

yang bergaya kognitif field geography‘ apapun juga metode

dependent di kelas X SMAN 1 pembelajarannya.

Sidayu. Siswa yang bergaya kognitif
Pembelajaran berbasis masalah
field independent pemahaman
adalah salah satu model
belajar geografinya lebih tinggi
pembelajaran yang dapat
daripada siswa yang bergaya kognitif
meningkatkan prestasi akademik,
field dependent.
kecakapan sosial, dan kecakapan

Tidak ada interaksi antara komunikasi, siswa menjadi lebih

metode pembelajaran (metode aktif, aktivitas belajar

pembelajaran berbasis masalah dan menyenangkan, dan menggairahkan.

metode pembelajaran konvensional) Guru geografi disarankan untuk

dan gaya kognitif (gaya kognitif field memulai dengan model

independent dan gaya kognitif field pembelajaran berbasis masalah,

dependent) terhadap pemahaman karena model pembelajaran ini

‗uniflying geography‘ siswa kelas X adalah sebagai salah satu metode

SMAN 1 Sidayu. Metode yang mampu memahami konsep

pembelajaran (metode pembelajaran esensial geografi dan memecahkan

berbasis masalah dan metode permasalahan spasial global.

pembelajaran konvensional)
Gaya kognitif adalah salah satu
membawa suatu akibat terhadap
karakteristik siswa yang perlu
pemahaman belajar geografi apapun
mendapat perhatian guru di sekolah.
juga tingkat gaya kognitif siswa.
Gaya kognitif (gaya kognitif field
independent berikanlah tugas-tugas
independent dan gaya kognitif field
yang menantang namun

16

memungkinkan untuk sukses, mencoba berbagai metode

mulailah dengan tugas-tugas yang pembelajaran inovatif

sedang. Sebaliknya, siswa yang


berikanlah motivasi terutama dalam

hal tujuan belajar di sekolah,

mulailah dengan tugas-tugas yang

mudah. Peningkatan kualitas belajar

bukan merupakan kegiatan yang

insidental, melainkan harus

merupakan suatu proses yang

berkelanjutan.

Tidak ada ketentuan yang pasti

mengenai metode pembelajaran

yang paling tepat digunakan. Tepat

tidaknya suatu metode baru terbukti

dari hasil belajar siswa melalui

evaluasi yang berkelanjutan dan

beragam yang mampu memahami

konsep geografi yang satu (uniflying

geography) dan fenomena geosfer

atau masalah kegeografian melalui

pendekatan spasial dengan sudut

pandang ekologi manusia dan

regional. Guru geografi disarankan

melakukan penelitian dengan

17

DAFTAR RUJUKAN

Daldjoeni, N. 1997. Pengantar Geografi untuk Mahasiswa dan Guru Sekolah

Bandung: Alumni.

Degeng, I.N.S. 2001a. Teori Belajar dan Pembelajaran. Malang: LP3 UM.

Degeng, I.N.S. 2001b. Karakteristik Belajar Mahasiswa: Kajian Temuan Peneli-

Tian dan Terapannya dalam Rancangan Pembelajaran. Malang: LP3 UM.

Heller, P.1992. Teaching Problem Solving Through Cooperative Grouping, Part I:

Group versus Individual Problem Solving. New York: McGraw-Hill.
Haggett, P. 2001. Geography A Global Synthesis. London: Prentice Hall.
Khafid, S. 2003. Pengembangan Rancangan Pembelajaran dengan Pendekatan

Konstruktivistik pada Mata Pelajaran Geografi. Tesis tidak diterbitkan. Sura-

baya: PPS Teknologi Pembelajaran Universitas PGRI Adi Buana Surabaya.

Khafid, S. 2007. Pengaruh Pembelajaran Kooperatif Model Jigsaw dan Gaya

Kognitif terhadap Prestasi Belajar Geografi Siswa Kelas X SMAN 1 Sidayu.

Jurnal Forum Pendidikan & Ilmu Pengetahuan, II (04): 31-40.

Khafid, S. 2008. Peningkatan Pemahaman Konsep Geografi melalui Implementasi

Ayat-Ayat Pembelajaran Kontekstual Siswa SMAN 1 Sidayu. Jurnal Kajian

Teori dan Praktik Kependidikan, 35 (1): 17-28.

Khafid, S. 2010. Pembelajaran Kooperatif Model Investigasi Kelompok, Gaya

Kognitif, dan Hasil Belajar Geografi. Jurnal Ilmu Pendidikan, 17 (1): 73-78.

Lamba, H.A. 2006. Pengaruh Pembelajaran Kooperatif Model STAD dan Gaya

Kognitif terhadap Hasil Belajar Fisika Siswa SMA. Jurnal Ilmu Pendidikan,

13 (2): 122-128.

Matthews, J.A. and Herbert, D.T. 2004. Unifying Geography Common Heritage,

Shared Future. London: Routledge.

Mustaji. 2004. Pembelajaran Berbasis Konstruktivistik. Surabaya: Unesa Univer-
sity Press.
Nur, M. dan Wikandari, P.R. 1999. Pengajaran Berpusat kepada Siswa dan

18

Pendekatan Konstruktivis dalam Pengajaran. Surabaya: Unesa University

Press.

Riyanto, Y. 2005. Paradigma Pembelajaran. Surabaya: Unesa University Press.

Slameto. 2003. Belajar dan Faktor-faktor yang Mempengaruhinya. Jakarta:

Rineka Cipta.

Slavin, R.E. 1995. Cooperative Learning Research, Theory and Practice. Boston:

Allyn and Bacon.

Suharyono dan Amien, M. 1994. Pengantar Filsafat Geografi. Jakarta: Dirjen.

Dikti. Depdikbud.

Suparno, P. 1997. Filsafat Konstruktivisme dalam Pendidikan. Yogyakarta:

Kanisius.

Syah, M. 2001. Psikologi Belajar. Jakarta: Logos Wacana Ilmu.

IKLIM KERJA LEMBAGA DI PONDOK PESANTREN AL-FUTUHIYAH

GENDONGKULON-BABAT LAMONGAN

19

Sri Sundari *)

Abstrak, Iklim kerja yang kondusif adalah suatu kondisi, keadaan atau suasana kerja yang
dirasakan menyenangkan oleh setiap individu yang ada dalam lembaga sehingga orang-
orang di dalamnya selalu terdorong untuk terlibat secara produktif guna mencapai tujuan
yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. Lembaga penyelenggara pendidikan salah
satunya memiliki fungsi dalam usaha-usaha mengembangkan pendidikan dalam rangka ikut
dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
keadaan iklim kerja di Pondok Pesantren Al Futuhiyah Gendongkulon Babat Lamongan.

Jenis penelitian ini adalah deskriptif dengan fokus penelitian adalah iklim kerja di
Pondok Pesantren Al Futuhiyah Gendongkulon Babat Lamongan. Data dikumpulkan dengan
kuesioner selanjutnya data ditampilkan dengan tabel dan dianalisis secara deskriptif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa iklim kerja organisasi yang meliputi, suasana
kerja, orientasi nilai, citra diri, gaya kepemimpinan, daya dorong, daya tanggap, dan sistem
ganjaran dirasakan nyaman, kondusif, penuh keakraban dan kekeluargaan, saling
menghargai oleh pegawainya, dan terlaksananya kepemimpinan dengan baik.

Berdasarkan hasil penelitian diharapkan pimpinan pesantren dapat mempertahankan
dan meningkatkan iklim kerja yang ada khususnya suasana kerja, orientasi nilai, gaya
kepemimpinan, daya dorong, daya tanggap, ganjaran dan meningkatkan citra diri orgaisasi
di Kantor Dinas Pendidikan Kabupaten Lamongan.

Kata Kunci : Iklim Kerja

PENDAHULUAN dengan baik, apabila setiap personil yang
ada baik pimpinan maupun staf
Peningkatan prestasi kerja dalam mempunyai pandangan bahwa
suatu lembaga merupakan tujuan yang ―Keseluruhan lebih berarti dan bagian‖.
diinginkan oleh lembaga. Sebagai satu Sebagai faktor utama dalam lembaga,
kesatuan yang kompleks dimana di kelangsungan hidup dan keberhasilan
dalamnya terdapat sekelompok manusia lembaga bergantung pada manusia yang
yang memiliki kesamaan tujuan dan berperan dibalik alat-alat ataupun
kepentingan, mereka kurang bekerja sumber-sumber daya lainnya. Oleh sebab
secara produktif jika tidak disertai dengan itu, seharusnyalah lembaga sebagai wadah
adanya iklim kerja yang menyenangkan. manusia beraktifitas mempunyai
Lembaga sebagai suatu proses, di tanggungjawab penuh untuk
dalamnya terdapat kerjasama antara mengembangkan kualitas sumber daya
pimpinan dan pegawai dalam pencapaian manusia yang dimiliki serta selalu
tujuan lembaga. Kerjasama dapat tercipta menciptakan iklim kerja yang kondusif

20

dalam pencapaian tujuan yang telah kondusif telah dikemukakan oleh Stoner
ditetapkan. (dalam Mulyono, 1993:67) yang mana
iklim kerja yang permisifdan kreatifakan
Lingkungan tempat bekerja terpupuk apabila para individu
merupakan faktor penting yang dapat mempunyai kesempatan untuk
mempengaruhi kinerja pegawai di berinteraksi dengan para anggota
dalamnya, walaupun ada faktor-faktor lain kelompoknya sendiri maupun dengan
yang menentukan maupun kelompok-kelompok kerja lainnya.
mempengaruhinya. Orang-orang yang Interaksi semacam ini mendorong
berada di dalam lembaga, tempat bekerja terjadinya pertukaran informasi yang
haruslah mampu menciptakan iklim kerja bermanfaat, arus gagasan yang bebas dan
yang memberikan rasa aman, pengakuan perspektif yang sehat mengenai masalah
dan penghargaan serta menjanjikan yang ada.
kepuasan kerja kepada anggotanya
sehingga nanti pada akhirnya mampu Berkenaan dengan iklim kerja
berkinerja dengan baik. Iklim lembaga lembaga menurut Stoner (1982) ada dua
yang menyenangkan akan tercipta, golongan yang mempengaruhi situasi
bilamana hubungan antar manusia pekerjaan, yaitu lingkungan kerja
(human relationship) berkembang dengan langsung di dalamnya termasuk sistem
harmonis. Lingkungan kerja yang imbalan lembaga dan kebijakan serta
harmonis yang mendukung lembaga tindakan lembaga. Sedangkan Cribbin,
dibutuhkan oleh orang-orang dalam (1981) menjelaskan salah satu unsur iklim
lembaga baik atasan maupun bawahan. kerja lembaga yang kondusif adalah gaya
Hal ini sejalan dengan pemikiran Stoner kepemimpinan. Dengan demikian iklim
dalam Mulyono (1993:88) iklim kerja / kerja yang kondusif adalah suatu kondisi,
suasana lembaga (work situation keadaan atau suasana kerja yang
characteristic) adalah faktor lingkungan dirasakan menyenangkan oleh setiap
kerja individu. Di dalam lembaga individu yang ada dalam lembaga sehingga
hendaknya timbul dinamika kerjasama. orang-orang di dalamnya selalu terdorong
Kerja sama ini adalah bagian yang vital untuk terlibat secara produktif guna
dalam kehidupan berlembaga. Adanya mencapai tujuan yang telah ditetapkan
interaksi dan proses kerja sama anggota secara efektif dan efisien.
satu dengan anggota lainnya, antara
bagian satu dengan bagian yang lainnya Sebagai lembaga penyelenggara
maupun antara atasan dan pegawainya pendidikan, Pondok Pesantren Al-
akan menimbulkan pemahaman terhadap Futuhiyah Gendongkulon-Babat
suatu kondisi dan lingkungan kerja Lamongan memiliki fungsi yang urgen
sehingga mudah untuk mencrima dalam usaha-usaha mengembangkan
informasi dan arus gagasan (ide) dalam pendidikan di daerah dalam rangka ikut
melakukan kerjasama guna mencapai dalam meningkatkan pendidikan daerah.
tujuan. Secara keseluruhan keadaan iklim kerja di
lingkungan Pondok Pesantren Al-
Pentingnya kebebasan berinteraksi Futuhiyah Gendongkulon-Babat
dan menjalin hubungan dalam lembaga Lamongan dapat dikatakan kondusif. Hal
untuk menciptakan iklim kerja yang ini bisa dilihat bagaimana masing-masing

21

unit kerja begitu berhati-hati dalam lalu dan sekarang dengan melihat variabel
menjalankan tugas dan wewenang yang yang ada.
diberikan oleh. Contohnya, informasi
internal lembaga benar-benar dijaga Penelitian ini berupa penelitian
kerahasiaannya, meskipun berusaha deskriptif karena penelitian ini bertujuan
mendapatkannya dengan prosedur yang untuk mencatat, mendeskripsikan,
benar. Setiap unit menjalankan tugasnya menganalisis dan menginterpretasikan
dengan sistem birokrasi lembaga yang keadaan-keadaan yang ada tentang objek
baik sesuai dengan fungsi tiap-tiap yang akan diteliti (Mardalis, 1990: 26).
unit/bagian yang terdapat pada struktur Dengan melihat variabel yang ada di
lembaga. Dengan kata lain tiap-tiap dalam penelitian ini, penelitian ini
unit/bagian bekerja benar-benar merupakan penelitian deskriptif dengan
mengikuti aturan sistem ―pintu ke pintu‖ menggunakan pendekatan kuantitatif.
(door to door). Begitu juga hubungan
antar rekan kerjanya yang terjalin dengan
baik antara satu dengan yang lain, Populasi dan Sampel Penelitian
meskipun masih terdapat hubungan yang
kurang baik. Populasi

Populasi sebagai ―keseluruhan subjek
yang diteliti yang didapat dan suatu
METODE PENELITIAN informasi tentang masalah penelitian yang
akan dilakukan‖ (Arikunto. 1992:102).
Latunussa (1988:11) menjelaskan ―
Rancangan Penelitian populasi adalah sekumpulan objek yang
diteliti‖. Dalam penelitian ini, yang
Rancangan penelitian pada dasarnya menjadi populasi adalah seluruh staf di
merupakan keseluruhan proses dan Pondok Pesantren Al-Futuhiyah
penentuan secara matang hal-hal yang Gendongkulon-Babat Lamongan yang
dilakukan untuk dijadikan pedoman berjumlah 67 orang. Lebih jelasnya dapat
selama pelaksanaan penelitian. Suatu dilihat pada tabel berikut.
penelitian diselenggarakan untuk
mencapai tujuan yang telah dirumuskan.
Untuk mencapai tujuan tersebut,
Tabel 1
diperlukan metode penelitian yang sesuai.
Berkaitan dengan metode penelitian, Jumlah Staf Pondok Pesantren Al-
Surakhmad (1982: 131) mengemukakan Futuhiyah Gendongkulon-Babat
tiga macam metode penelitian yaitu : Lamongan
historis, deskriptif dan eksperimen.
Ditinjau dan masalah dan tujuan No Sub. Bagian Jumlah
penelitian, maka penelitian ini
menggunakan rancangan penelitian 1. Penasehat 4
2. Penanggungjawab 1
deskriptif yang bertujuan untuk
3. Pimpinan 4
mendeskripsikan kejadian-kejadian masa 4. Staf Pengajar 25
5. Tata Usaha 5

22

6. Dewan Pengurus 10 Dengan melihat penjelasan di atas
7. Bendahara 2 untuk mendapatkan sampel yang
8. Sekretaris 2 representatif maka sampel yang
9. Pegawai 8 digunakan dalam penelitian ini adalah
Jumlah 67 sampel total. Dengan kata lain semua
Sumber Pondok Pesantren AI-Futuhiyah
populasi akan menjadi subjek penelitian.
Gendongkulon Babat Lamongan

Sampel Penelitian

Tujuan pengambilan sampel Instrumen Penelitian
penelitian dimaksudkan untuk mengatasi Instrumen penelitian adalah alat
keterbatasan tenaga, waktu dan biaya, yang digunakan oleh seorang peneliti
namun sampel harus mewakili atau dalam pengumpulan data. Instrumen
mencerminkan seluruh populasi yang penelitian yang digunakan untuk
menjadi objek penelitian. menyimpulkan data dari lapangan untuk
Definisi sampel penelitian banyak variabel iklim kerja lembaga adalah
dikemukakan oleh para ahli, Arikunto angket. Alasan menggunakan angket
(1996:117) menjelaskan sampel adalah adalah karena pertimbangan keterbatasan
―Sebagian atau wakil populasi yang waktu, tenaga dan biaya.
diteliti‖. Sedangkan Hadi (1997:21)
mengemukakan bahwa sampel adalah
―Sejumlah penduduk yang jumlahnya Prosedur Pengembangan Instrumen
kurang dari populasi‖. Sampel penelitian
ini diambil acuan sebagai wakil populasi Berkaitan dengan pengembangan
yang representatif. Ukuran besarnya instrumen, maka langkah berikutnya yaitu
sampel yang pasti memang tidak ada, menyusun instrumen masing-masing
namun untuk menjaga validitas data variabel yang berpedoman pada indikator
penelitian harus mempunyai pedoman yang disajikan pada jabaran-jabaran.
tertentu. Seperti yang dikemukakan oleh Kemudian jabaran masing-masing
Arikunto (1996: 120) ―Apabila subjeknya variabel ditetapkan dan disajikan dalam
kurang dari 100, lebih baik diambil bentuk matrik jabaran variabel, sub
seluruhnya, sehingga merupakan variabel dan indikator penelitian. Sebaran
penelitian populasi, selanjutnya jika nomer item instrumen penelitian ini dapat
jumlah subjeknya besar dapat diambil dilihat pada tabel 2 berikut.
antara 10-15% atau 20-50 atau lebih‖.

23

Tabel 2

Jabaran variabel, sub variabel, indikator penelitian san nomor item dalam
instrumen penelitian (sebelum uji coba)

Variabel Sub Variabel Indikator No. Item
Iklim kerja a. Suasana kerja a. Suasana kerja yang hangat, ramah, santai dan penuh 1,2,3
lembaga kesungguhan
b. Saling menghargai 4
c. Saling menolong 5
d. Terbuka terhadap gagasan baru 6
b. Orientasi a. Mengerjakan yang baik-baik 7
nilai b. Kerjasama dengan orang lain 8
c. Perlakuan etis 9
d. Memperbaiki prestasi 10
e. Memutuskan tujuan unit atau lembaga 11

c. Citra diri a. Cakap 12
b. Percaya diri 13
c. Sangat konservatif dan hati-hati 14
d. Gaya a. Konsultatif dan partisipatif 15,16
kepemimpina b. Berorientasi pada pemecahan masalah bersama 17
n c. Memberikan pengarahan dan pengendalian 18
d. Berorientasi pada manusia 19
e. Banyak membantu dan memudahkan 20
f. Adil 21
g. Inovatif 22
h. Berorientasi pada kebaikan dan terpusat pada perspektif 23,24
jangka pendek dan jangka panjang 25,26,27,28
e. Daya tolak a. Tumbuh sesuai rencana 29
atau daya b. Mempertahankan kedudukan 30
dorong c. Menekan inovasi dan teknologi 31,32,33
d. Menekannkan sumber daya manusia dan manajemen 34,35
f. Daya tangkap a. Kecepatan lembaga yang tinggi 36
b. Tidak tergesa-gesa 37
c. Direncanakan 38
g. Ganjaran a. Ganjaran materi
1. Gaji 39
2. Tunjangan 40,41,42,43
b. Ganjaran psikologis
1. Pengakuhan dan penghargaan 44
2. Perhatian dan tanggung jawab 45

24

Analisis Data

Analisis data merupakan bagian
Banyaknya interval/kategori kelas dalam
metode penelitian yang sangat penting
penelitian ini ditetapkan berjumlah 4
dalam mencari makna data untuk
yaitu:
memecahkan masalah penelitian. Ada
beberapa teknik yang dapat digunakan Tabel 3
dalam penelitian ini. Untuk menentukan
teknik analisis yang tepat, maka harus Kategori dan Penafsiran Skala Sikap
memperhatikan tujuan penelitian dan data
Katagori Penafsiran
yang tersedia. Skor interval
kelas skala sikap
Sangat tinggi Selalu 3,24 – 4
Teknik analisis data yang digunakan Tinggi Sering 2,6 – 3,25
dalam penelitian ini adalah teknik analisis Cukup Kadang- 1,76 – 2,5
deskriptif. Teknik ini digunakan untuk kadang
mendeskripsikan atau menggambarkan Kurang Tidak pernah 1 – 1,75
kondisi yang ada/tingkat iklim kerja
lembaga yang dirasakan oleh pegawai di
Menentukan besarnya persentase
Lingkungan Pondok Pesantren Al-
Futuhiyah Gendongkulon-Babat Untuk menyatakan kondisi masing-
Lamongan (tujuan umum) serta masing variabel dengan rumus :
keadaan/tingkat lingkungan kerja
langsung, orientasi nilai, citra diri, gaya %=
kepemimpinan, daya dorong, daya
tanggap dan pemberian kompensasi Keterangan : f = Frekuensi N = Jumlah
pegawai di Lingkungan Pondok Pesantren subyek
Al-Futuhiyah Gendongkulon-Babat
Lamongan (tujuan khusus). Adapun
langkah-langkah yang perlu dilaksanakan HASIL PENELITIAN
adalah :

Tabel 4
Menentukan kualifikasi
Deskripsi Data Variabel Iklim Kerja
Langkah ini dilakukan untuk Lembaga
menentukan kualifikasi penilaian terhadap
variabel penelitian, yang harus ditentukan B. Kelas
No. Kualifikasi f %
terlebih dahulu lebar kelas intervalnya. interval
Sedangkan untuk menentukan lebar kelas 1. Sangat tinggi 131 – 160 25 37,31
2. Tinggi 101 – 130 39 58,20
interval (i) adalah rentang (R)= skor
3. Cukup 71 – 100 3 4,47
tertinggi dikurangi dengan skor terendah, 4. Kurang 40 – 70 - -
dibagi dengan banyaknya interval (k). Total 67 100
Dengan demikian rumus untuk
menentukan panjang interval (i) adalah :

25

Berdasar hasil pengolahan data sponden dengan persentase 11,95%
variabel iklim kerja lembaga di Pondok menyatakan bahwa suasana kerja di
Pesantren Al-Futuhiyah Gendongkulon- Pondok Pesantren Al-Futuhiyah
Babat Lamongan menunjukkan bahwa Gendongkulon-Babat Lamongan berada
secara umum berada pada kategori tinggi dalam kategori sangat tinggi dan 8 orang
yaitu sebesar 58,20% atau sebanyak 39 reponden lainnya dengan persentase
dari 67 responden menyatakan bahwa sebesar 11,95% menyatakan bahwa
iklim kerja lembaga di Pondok Pesantren suasana kerja di Pondok Pesantren Al-
Al- Futuhiyah Gendongkulon-Babat Futuhiyah Gendongkulon Babat
Lamongan berada dalam kategori tinggi. Lamongan berada dalam kategori cukup.
Hal ini sesuai dengan pendapat Kossen
(1986) menjelaskan bahwa hubungan
manusiawi merupakan tanggungjawab
Tabel 6
setiap orang dalam lembaga. Manajer
mempunyai tanggung jawab utarna untuk Deskripsi Data untuk Sub Variabel
menegakkan iklim hubungan manusiawi Orientasi Nilai
yang menyenangkan, demikian pula para
anggota (sub ordinal) dan para karyawan D. Kelas
No. Kualifikasi f %
interval
operasional lembaga juga mempunyai
1. Sangat tinggi 16,26 – 20 12 17,91
pengaruh terhadap iklim dan seyogyanya 2. Tinggi 12,51 – 16,25 43 64,17
berbagi tanggungjawab. 3. Cukup 8,76 – 12,50 12 17,91
4. Kurang 5 – 8,75 - -
Total 67 100
Hasil pengolahan data untuk sub
Tabel 5 variabel orientasi nilai dengan
Deskripsi Data untuk Sub Variabel menggunakan teknik persentase
Suasana Kerja menunjukkan bahwa secara umum
orientasi nilai di Pondok Pesantren Al-
C. Kelas Futuhiyah Gendongkulon-Babat
No. Kualifikasi f %
interval Lamongan berada pada kategori tinggi
1. Sangat tinggi 16,26 – 20 8 11,95 yaitu sebesar 64,17% atau sebanyak 43dari
2. Tinggi 12,51 – 16,25 51 76,12
67 responden menyatakan bahwa orientasi
3. Cukup 8,76 – 12,50 8 11,95
4. Kurang 5 – 8,75 - - nilai pegawai di Pondok Pesantren Al-
Total 67 100 Futuhiyah Gendongkulon-Babat
Lamongan berada dalam kategori tinggi.
Sedangkan masing-masing 15 responden
Tabel 5 menunjukkan bahwa secara dengan persentase sebesar 17,91%
umum suasana kerja di Pondok Pesantren menyatakan bahwa orientasi nilai di
Al-Futuhiyah Gendongkulon-Babat kantor Dinas Pendidikan Kabupaten
Lamongan berada pada kategori tinggi Lamongan berada dalam kategori sangat
yaitu sebesar 76,12% atau sebanyak 51 dan tinggi dan kategori cukup
67 responden menyatakan bahwa suasana
kerja di Pondok Pesantren Al-Futuhiyah
Gendongkulon-Babat Lamongan berada
dalam kategori tinggi. Sedangkan 8 Tabel 7

26

Deskripsi Data untuk Sub Variabel
Citra Diri
Tabel 8 menunjukkan bahwa secara
umum gaya kepemimpinan di pondok
Pesantren Al-Futuhiyah Gendongkulon-
E. Kelas Babat Lamongan berada pada kategori
No. Kualifikasi f %
interval
sangat tinggi dengan persentase 53,73%
1. Sangat tinggi 9,76 – 12 17 25,37
2. Tinggi 7,51 – 9,75 10 14,93 atau sebanyak 36 dari 67 responden
3. Cukup 5,26 – 7,50 30 44,78 menyatakan bahwa gaya kepemimpinan di
4. Kurang 3 – 5,25 10 14,93 kantor Dinas Penididikan Kabupaten
Total 67 100 Situbondo berada dalam kategori sangat
tinggi. Ini menunjukkan bahwa para
Tabel 7 menunjukkan bahwa secara umum pegawai merasa puas dengan gaya
citra diri di Pondok Pesantren Al- pemimpinan atasannya, mereka merasa
Futuhiyah Gendongkulon-Babat diperhatikan, diarahkan dan dilibatkan
Lamongan berada pada kategori cukup dalam setiap pemecahan masalah di dalam
dengan persentase sebesar 44,80% atau lembaga, selain itu mereka merasa
30 dari 67 responden menyatakan bahwa dimudahkan dan dibantu oleh atasan.
citra din lembaga di Pondok Pesantren Al- Sedangkan 23 responden dengan
Futuhiyah Gendongkulon-Babat persentase sebesar 34,32% menyatakan
Lamongan berada dalam kategori cukup. bahwa gaya kepemimpinan atasan berada
Sedangkan 17 responden dengan dalam kategori tinggi dan 8 responden
persentase sebesar 23,90% menyatakan dengan prentase sebesar 11,94%
bahwa citra diri lembaga berada dalam menyatakan dalam kategori cukup.
kategori sangat tinggi, 10 responden Semakin efektif gaya kepemimpinan yang
dengan persentase sebesar 14,92% dilakukan maka akan mempermudah
menyatakan berada dalam kategori tinggi pencapaian tujuan lembaga yang
dan 10 responden dengan persentase yang ditetapkan.
sama sebesar 14.92% menyatakan berada
pada kategori kurang

Tabel 8

Gaya Kepemimpinan

F. Kelas Tabel 9
No. Kualifikasi f %
interval
1. Sangat tinggi 40 – 48 36 53,73 Deskripsi Data untuk Sub Variabel
2. Tinggi 31 – 39 23 34,33 Daya Dorong
3. Cukup 22 – 30 8 11,94
4. Kurang 12 – 21 - -
Total 67 100

27

G. Kelas 85,07% atau 57 dari 67 responden
No. Kualifikasi f %
interval menyatakan bahwa daya tanggap lembaga
1. Sangat tinggi 19,51 – 24 37 55,22 berada dalam kategori sangat tinggi.
2. Tinggi 15,01 – 19,50 23 34,33
Sedangkan 9 responden dengan
3. Cukup 10,51 – 15,00 7 10,45
4. Kurang 6 – 10,50 - - persentase sebesar 13,43% menyatakan
Total 67 100 bahwa daya tanggap lembaga berada
dalam kategori tinggi dan 1 responden
dengan persentase sebesar 1,50%
Tabel 9 menunjukkan bahwa secara menyatakan berada pada kategori cukup.
umum daya dorong di Pondok Pesantren
Al-Futuhiyah Gendongkulon-Babat
Lamongan berada pada kategori sangat
tinggi dengan persentase sebesar 55,22% Tabel 4.11
atau 37dari 67 responden menyatakan
bahwa daya dorong lembaga di Pondok
Ganjaran
Pesantren Al-Futuhiyah Gendongkulon-
Babat Lamongan berada dalam kategori
sangat tinggi. Sedangkan 23 responden
dengan persentase sebesar 34,32% I. Kelas
No. Kualifikasi f %
menyatakan bahwa daya dorong lembaga interval
1. Sangat tinggi 19,51 – 24 31 46,27
berada dalam kategori tinggi dan 7
2. Tinggi 15,01 – 19,50 21 31,34
responden dengan persentase 10,44% 3. Cukup 10,51 – 15,00 15 22,39
menyatakan bahwa daya dorong lembaga 4. Kurang 6 – 10,50 - -
berada dalam kategori cukup. Total 67 100

Tabel 10 Tabel 4.11 menunjukkan bahwa secara
umum pemberian ganjaran di Pondok
Deskripsi Data untuk Sub Variabel Pesantren Al-Futuhiyah Gendongkulon-
Daya Tanggap Babat Lamongan berada pada kategori
sangat tinggi dengan persentase sebesar
46,27% atau sebanyak 31 dan 67
H. Kelas responden menyatakan bahwa pemberian
No. Kualifikasi f % ganjaran di Pondok Pesantren Al-
interval
1. Sangat tinggi 9,76 – 12 57 85,07 Futuhiyah Gendongkulon-Babat
2. Tinggi 7,51 – 9,75 9 13,43 Lamongan berada dalam kategori sangat
3. Cukup 5,26 – 7,50 1 1,50 tinggi. Sedangkan 21 reponden dengan
4. Kurang 3 – 5,25 - -
Total 67 100 persentse sebesar 31,34% menyatakan
pemberian ganjaran/kompensasi berada
dalam kategori tinggi dan 15 responden
Tabel 10 menunjukkan bahwa secara dengan persentase 22,39% menyatakan
umum daya tanggap lembaga di Pondok pemberian ganjaran berada dalam
Pesantren Al-Futuhiyah Gendongkulon- kategori cukup.
Babat Lamongan berada pada kategori
sangat tinggi dengan persentase sebesar

28

Adair, J. 1993. Membina Colon Pimpinan
(Sepuluh Prinsip Pokok). Jakarta :
KESIMPULAN Bumi Aksara.
Albert. K. 1983. Pengemhangan
Organisasi. Bandung : PT. Angkasa.
1. Iklim kerja organisasi di Pondok
Pesantren Al-Futuhiyah Gendongkulo Anwar. 1985. Pengembangan Organisasi.
Babat Lamongan para pegawainya Bandung : PT. Angkasa.
merasa nyaman dengan suasana kerja,
kepemimpinan dan ganjaran. Arikunto, S. 1992. Prosedur Penelitian,
2. Suasana kerja di kantor menunjukkan Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta :
para pegawainya benar-benar Rineka Cipta.
merasakan adanya suasana kerja yang
penuh keakraban, saling menghargai, Arikunto, S. 1996. Prosedur Penelitian,
saling menolong dan penuh Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta :
kekeluargaan. Rineka Cipta.
3. Orientasi nilai menunjukkan bahwa
Arikunto, S. 2002. Prosedur Penelitian,
para pegawai memiliki rasa
tanggungjawab, disiplin, berusaha Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta :
meningkatkan prestasi kerja dan loyal. Rineka Cipta.
4. Citra diri menunjukkan bahwa Burhanuddin. 1994. Analisis Administrasi
kurangnya kecakapan pegawai dalam
bekerjasama dengan orang dan luar Manajemen dan Kepemimpinan
organisasi. Pendidikan. Jakarta : Bumi Aksara.
5. Gaya kepemimpinan menunjukkan Cribbin, J.J. 1981. Kepemimpinan
bahwa pegawainya merasa pimpinan
Strategi Mengefektifkan Organisasi.
telah melaksanakan kepemimpinan
dengan baik. Jakarta : Pustaka Binaman
6. Daya dorong menunjukkan bahwa Pressindo.
pegawai dalam menjalankan Faisal, S. 1981. Dasar dan Teknik
tanggungjawabnya penuh dengan
perencanaan, dapat memanfaatkan Menyusun Angket. Surabaya : Usaha
teknologi dengan baik dan mau Nasional.
mengikuti peraturan. Furchan. 1982. Pengantar Penelitian
7. Daya tanggap menunjukkan para
dalam Pendidikan. Surabaya :
pegawainya bekerja sesuai dengan
perintah atasan tanpa cenderung Usaha Nasional.
menunda pekerjaan. Hadi, S. 1997. Statistik Jilid I. Yogyakarta :
8. Sistem menunjukkan para pegawai Andi Offset.
diperhatikan dan diberi kemudahan
untuk kesejahteraannya. Hakim. 1994. Pengantar Sederhana
Penelitian Pendidikan. Jakarta :
Proyek Pengembangan Pendidikan
Guru.
DAFTAR PUSTAKA Hamzah, R. 1990. Kepemimpinan Strategi
Mengefektifkan Organisasi. Jakarta
:
Gramedia.

29

Handoko. 1987. Manajemen Personalia Santoso. 2001. Latihan SPSS Statistik
dan Sumber Daya Manusia Jilid 2. Parametrik. Jakarta : PT. Elex
Yogyakarta : BPFE. Media Komputindo
Indrawijaya. 1986. Pertumbuhan dan Sari, D.N. 2003. Gaya Kepemimpinan
Pengembangan Organisasi. Kepala Sekolah Dalam Rangka
Bandung : Sinar Baru. Penciptaan lklim Kerja Organisasi
Di Sekolah Dasar Negeri Se-
Kamalluddin. 1982. Manajemen. Jakarta :
Kecamatan Sukun Kota Malang.
Dirjen Dikti P2LPTK.
Skripsi tidak diterbitkan.
Kossen, S. 1986. Aspek Manusia Dalam
Sari, L. 2000. Iklim Organisiasi
Organisasi. Bandung : Rineka Cipta.
Hubungannya Dengan Unjuk Kerja
Latif, A.G. 1988. Memberikan Pimpinan Dosen Dalam Mengajar Di IKIP
dengan Kerja Sama. Jakarta : UI Budi Utomo Malang. Tesis tidak
Press. diterbitkan.
Latunussa. 1988. Penelitian Pendidikan, Soepardi. 1988. Dasar-DasarAdministrasi
Suntu Pengantar. Jakarta : P2LPTK. Pendidikan. Jakarta : Dirjen Dikti
Mardalis. 1990. Mefodologi Penelitian P2LPTK.
Suatu Pendekatan Proposal. Jakarta
: Bumi Aksara.
Marzuki. 1989. Metodologi Penelitian.
Jakarta : Militon.
Muhyadi. 1989. Organisasi Teori,
Struktur dan Proses. Jakarta :
Direktur Jenderal Pendidikan
Tinggi.
Mulyono, M. 1993. Penerapan
Produktivitas dalam Organisasi.
Jakarta : Bumi Aksara - UI.
Owens. 1981. Organizational Behaviour in
Education. Boston : Allyn Bacon.
Prayitno. 2003. Korelasi Antara lklim
Organisasi Dan Motivasi
Berprestasi Dengan Unjuk Kerja
Guru Pada Sekolah Menengah
Umum Negeri Di Kabupaten
Pasuruan. Tesis tidak diterbitkan.
Purwanto, N. 1988. Administrasi dan
Supervisi Pendidikan. Jakarta : CV.
Remaja
Karya.

30

PENDIDIKAN KARAKTER:

WACANA KONSEP DAN IMPLEMENTASINYA

Soesetijo *)

Abstrak: pendidikan karakter menjadi perhatian serius untuk diimplementa-
sikan di sekolah. Fenomena menunjukkan bahwa banyak keluhan masyarakat
tentang menurunnya tata krama, etika dan kreativitas siswa, karena
melemah-nya pendidikan budaya dan karakter bangsa. Sebagai langkah awal
pendidikan karakter harus dimulai sejak dini, yakni pada jenjang pendidikan
sekolah da-sar. Pada jenjang sekolah dasar, ini porsinya mencapai 60 persen
dibandingkan dengan jenjang pendidikan lainnya. Menurut Wamendiknas
telah terdapat 5 dari 8 potensi peserta didik yang implementasinya sangat
lekat dengan tujuan pembentukan karakter. Kelekatan inilah yang menjadi
dasar hukum begitu pentingnya pelaksanaan pendidikan karakter. Pendidikan
budaya dan karakter bangsa ini memang harus dipraktekkan, titik beratnya
bukan pada teori. Pendidikan budaya dan karakter bangsa seperti kurikulum
yang tersembunyi. Bukan berarti akan diterapkan secara teoritis, tetapi
menjadi penguat kuri-kulum yang sudah ada, yaitu dengan
mengimplementasikanya dalam mata pelajaran dan keseharian peserta didik.
Permasalahannya, mayoritas guru be-lum punya kemauan untuk
melaksanakan. Kesadaran sudah ada, hanya saja belum menjadi sebuah aksi
nyata. Oleh karena itu diperlukan buku pinter se-bagai acuan untuk
implementasi pendidikan karakter di lembaga pendidikan, mulai dari sekolah
dasar sampai dengan perguruan tinggi serta perlu segera disosialisasikan
grand design pendidikan karakter.

Kata-kata kunci: pendidikan karakter, wacana konsep,
implementasi

2

Indonesia memerlukan sumberdaya tujuan pendidikan nasional tersebut di
manusia dalam jumlah dan mutu yang atas. Hal tersebut berkaitan dengan
memadai sebagai pendukung utama pembentukan karakter peserta didik
dalam pembangunan. Untuk sehingga mampu bersaing, beretika,
memenuhi sumberdaya manusia bermoral, sopan santun dan
tersebut, pendidikan memiliki peran berinteraksi dengan masyarakat.
yang sangat penting. Hal ini sesuai Berdasarkan penelitian di Harvard
dengan UU No. 20 Tahun 2003 University Amerika Serikat (Ali
tentang Sistem Pendidikan Nasional Ibrahim Akbar, 2000 dalam
pada Pasal 3 yang menyebutkan Mendiknas, 2010) ternyata kesuksesan
bahwa pendidikan nasional berfungsi seseorang tidak ditentukan semata-
mengembangkan kemampuan dan mata oleh kemampuan mengelola diri
membentuk karakter serta dan orang lain (soft skills). Penelitian
ini mengungkapkan, kesuksesan hanya
peradaban bangsa yang bermartabat
ditentukan sekitar 20 persen oleh hard
dalam rangka mencerdaskan
skills dan sisanya 80 persen soft skills.
kehidupan bangsa. Pendidikan
Bahkan orang-orang tersukses di dunia
Nasional bertujuan untuk
bisa berhasil dikarenakan lebih banyak
berkembangnya potensi peserta didik
didukung kemampuan soft skills
agar menjadi manusia yang beriman
daripada hard skills. Hal ini
dan bertakwa kepada Tuhan Yang
mengisyaratkan bahwa mutu
Maha Esa, berakhlak mulia, sehat,
pendidikan karakter peserta didik
berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan
sangat penting untuk ditingkatkan.
menjadi warga Negara yang
Oleh karena itu, Kementerian
demokratis serta bertanggung jawab.
Pendidikan Nasional (Kemendiknas)
*)Soesetijo, staf pengajar Universitas telah menyusun grand design
Gresik. pendidikan karakter bangsa.
Berdasarkan fungsi dan tujuan Ditargetkan, seluruh satuan
pendidikan nasional, jelas bahwa pendidikan telah mengembangkannya
pendidikan di setiap jenjang pada tahun 2014.(Media
pendidikan selalu mengacu pada Indonesia.com, 15-9-2010).

3

Data dan fakta menunjukkan,
bahwa dari hasil penelitian psikologi
sosial menun-jukkan bahwa orang
yang sukses di dunia ditentukan oleh
Konsep Pendidikan
peranan ilmu sebesar 18%. Sisanya,
Karakter
82% dijelaskan oleh keterampilan
emosional, soft skills dan Karakter adalah ―cara berpikir
sejenisnya.(Elfindri, 2010). Ini dan berperilaku yang menjadi ciri khas
menunjukkan bahwa soft skills setiap individu untuk hidup dan
memberikan kontribusi bagi bekerjasama, baik dalam lingkup
keberhasilan karir seseorang. kehidupan keluarga, masyarakat,
bangsa dan Negara.(Suparlan, 2010).
Wacana pendidikan karakter
pada akhir-akhir ini memperoleh Pendidikan karakter meliputi 9
perhatian yang cukup intens dari (sembilan) pilar yang saling kait
pemerhati pendidikan. Pemerintah mengkait, yaitu: (1) responsibility
menyatakan, bahwa pendidikan (tanggung jawab), (2) respect (rasa
budaya dan karakter bangsa selama ini hormat), (3) fairness (keadilan), (4)
telah diterapkan dan menjadi kesatuan courage (keberanian), (5) honesty
dengan kurikulum pendidikan yang (kejujuran), (6) citizenship
sesungguhnya telah dipraktekkan (kewarganegaraan), (7) self-discipline
dalam kegiatan belajar mengajar di (disiplin diri), (8) caring (peduli), dan
sekolah. Menurut Direktur (9) perseverance (ketekunan).
Pembinanan SMP, Ditjen Manajemen
Penyelenggaraan pendidikan
Pendidikan Dasar dan Menengah,
nasional tidak semata mentransfer
Didik Suhardi (KOMPAS.Com, Jumat,
ilmu dan pengetahuan serta teknologi
15 Januari 2010) pendidikan budaya
kepada peserta didik. Lebih dari itu,
dan karakter bangsa ini memang harus
pendidikan harus bisa menumbuhkan
dipraktekkan, titik beratnya bukan
semangat kebangsaan sebagai warga
pada teori. Pendidikan budaya dan
bangsa dengan karakter ke-Indonesia-
karakter bangsa seperti kurikulum
an.(Rumapea, 2010).
yang tersembunyi.

4

Karakter merupakan nilai-nilai kerja seluruh warga dan lingkungan
perilaku manusia yang berhubungan sekolah.
dengan Tuhan Yang Maha Esa, diri
Terlepas dari berbagai
sendiri, sesama manusia, lingkungan,
kekurangan dalam praktik pendidikan
dan kebangsaan yang terwujud dalam
di Indonesia, apabila dilihat dari
pikiran, sikap, perasaan, perkataan,
standar nasional pendidikan yang
dan perbuatan berdsarkan norma-
menjadi acuan pengembangan
norma agama, hukum, tata krama,
kurikulum (KTSP), dan implementasi
budaya, dan adat istiadat.
pembelajaran dan penilaian di sekolah,
Pendidikan karakter adalah tujuan di lembaga pendidikan
suatu sistem penanaman nilai-nilai sebenarnya dapat dicapai dengan baik.
karakter kepada warga sekolah yang Pembinaan karakter juga termasuk
meliputi komponen pengetahuan, dalam materi yang harus diajarkan dan
kesadaran atau kemauan, dan tindakan dikuasai serta direalisasikan oleh
untuk melaksanakan nilai-nilai peserta didik dalam kehidupan sehari-
tersebut, baik terhadap Tuhan Yang hari. Menurut Dr. Anita Lie (2010)
Maha Esa (YME), diri sendiri, sesama, syarat menghadirkan pendidikan
lingkungan, maupun kebangsaan karakter dan budaya di sekolah harus
sehingga menjadi manusia insan dilakukan secara holistik.
kamil. Dalam pendidikan karakter di
Sebagai upaya untuk
sekolah, semua komponen
meningkatkan kesesuaian dan mutu
(stakeholders) harus dilibatkan,
pendidikan karakter, Kementerian
termasuk komponen-komponen
Pendidikan Nasional mengembangkan
pendidikan itu sendiri, yaitu isi
grand design pendidikan karakter
kurikulum, proses pembelajaran dan
untuk setiap jalur, jenjang, dan jenis
penilaian, kualitas hubungan,
satuan pendidikan. Grand design
penanganan atau pengelolaan mata
menjadi rujukan konseptual dan
pelajaran, pengelolaan sekolah,
operasional pengembangan,
pelaksanaan aktivitas atau kegiatan ko-
pelaksanaan, dan penilaian pada setiap
kurikuler, pemberdayaan sarana
jalur dan jenjang pendidikan.
prasarana, pembiayaan, dan ethos

5

Konfigurasi karakter dalam konteks berkontribusi hanya sebesar 30%
totalitas proses psikologis dan social- terhadap hasil pendidikan peserta
kultural tersebut dikelompokkan didik.
dalam: Olah Hati (Spiritual and
Selama ini, pendidikan informal
emotional development), Olah Pikir
terutama dalam lingkungan keluarga
(intellectual development), Olah Raga
belum memberikan kontribusi berarti
dan Kinestetik (Physical and kinestetic
dalam mendukung pencapaian
development), dan Olah Rasa dan
kompetensi dan pembentukan karakter
Karsa (Affective and Creativity
peserta didik. Kesibukan dan aktivitas
development). Pengembangan
kerja orang tua yang relative tinggi,
danimplementasi pendidikan karakter
kurangnya pemahaman orang tua
perlu dilakukan dengan mengacu pada
dalam mendidik anak di lingkungan
grand design tersebut.
keluarga, pengaruh pergaulan di
Menurut UU No. 20 Tahun lingkungan sekitar dan pengaruh
2003 tentang Sistem Pendidikan media elektronik ditengarai bisa
Nasional pada 13 ayat 1 menyebutkan berpengaruh negatif terhadap
bahwa jalur pendidikan terdiri dari perkembangan dan pencapaian hasil
atas pendidikan formal, nonformal, belajar peserta didik. Salah satu
dan informal yang saling melengkapi alternatif untuk mengatasai
dan memperkaya. Pendidikan informal permasalahan tersebut adalah melalui
adalah jalur pendidikan keluarga dan pendidikan karakter terpadu, yaitu
lingkungan. Pendidikan informal memadukan dan mengoptimalkan
sesungguhnya memiliki peran dan kegiatan pendidikan informal
kontribusi yang sangat besar dalam lingkungan keluarga dengan
keberhasilan pendidikan. Peserta didik pendidikan formal di sekolah. Dalam
mengikuti pendidikan di sekolah hanya hal ini, waktu belajar peserta didik di
sekitar 7 jam per hari, atau kurang dari sekolah perlu dioptimalkan agar
30%. Selebihnya (70%), peserta didik peningkatan mutu hasil belajar dapat
berada dalam keluarga dan lingkungan dicapai, terutama dalam pembentukan
sekitarnya. Jika dilihat dari aspek karakter peserta didik.
kuantitas waktu, pendidikan di sekolah

6

Pendidikan karakter dapat yang dimaksud adalah bagaimana
diintegrasikan dalam pembelajaran pendidikan karakter direncanakan,
pada setiap mata pelajaran. Materi dilaksanaan dan dikendalikan dalam
pembelajaran yang berkaitan dengan kegiatan-kegiatan pendidikan di
norma atau nilai-nilai pada setiap mata sekolah secara memadai. Pengelolaan
pelajaran perlu dikembangkan, tersebut antara lain mengikuti, nilai-
dieksplisitkan, dikaitkan dengan nilai yang perlu ditanamkan, muatan
konteks kehidupan sehati-hari. Dengan kurikulum, pembelajaran, penilaian,
demikian, pembelajaran nilai-nilai pendidik dan tenaga kependidikan,
karakter tidak hanya pada tataran dan komponen terkait lainnya. Dengan
kognitif, tetapi menyentuh pada demikian, manajemen sekolah
internalisasi, dan pengalaman nyata merupakan salah satu media yang
dalam kehidupan peserta didik sehari- efektif dalam pendidikan karakter di
hari di masyarakat. sekolah.

Kegiatan ekstra kurikuler yang
selama ini diselenggarakan sekolah Pendidikan Karakter yang
merupakan salah satu media yang
Efektif
potensial untuk pembinaan karakter
dan peningkatan mutu akademik Menurut Lickona, dkk. (2007)
peserta didik. Kegiatan ekstra terdapat 11 pinsip agar pendidikan
kurikuler merupakan kegiatan karakter dapat berjalan efektif: (1)
pendidikan di luar mata pelajaran kembangkan nilai-nilai etika inti dan
untuk membantu pengembangan nilai-nilai kinerja pendukungnya
peserta didik sesuai dengan sebagai fondasi karakter yang baik, (2)
kebutuhan, potensi, bakat, dan minat definisikan ‗karakter‘ secara
mereka melalui kegiatan yang secara komprehensif yang mencakup pikiran,
khusus perasaan, dan perilaku, (3) gunakan
pendekatan yang komprehensif,
Pendidikan karakter di sekolah
disengaja, dan proaktif dalam
juga sangat terkait dengan manajemen
pengembangan karakter, (4) ciptakan
atau pengelolaan sekolah. Pengelolaan
komunitas sekolah yang penuh

7

perhatian, (5) beri siswa kesempatan kerja pendukungnya seperti
untuk melakukan tindakan moral, (6) ketekunan, etos kerja yang tinggi, dan
buat kurikulum akademik yang kegigihan—sebagai basis karakter yang
bermakna dan menantang yang baik. Sekolah harus berkomitmen
menghormati semua peserta didik, untuk mengembangkan karakter
mengembangkan karakter, dan peserta didik berdasarkan nilai-nilai
membantu siswa untuk berhasil, (7) dimaksud mendefinisikan-nya dalam
usahakan mendorong motivasi diri bentuk perilaku yang dapat diamati
siswa, (8) libatkan staf sekolah sebagai dalam kehidupan sekolah sehari-hari,
komunitas pembelajaran dan moral men-contohkan nilai-nilai itu,
yang berbagi tanggung jawab dalam mengkaji dan mendiskusikannya,
pendidikan karakter dan upaya untuk menggunakannya sebagai dasar dalam
mematuhi nilai-nilai inti yang sama hubungan antarmanusia, dan
yang membimbing pendidikan siswa, mengapresiasi manifestasi nilai-nilai
(9) tumbuhkan kebersamaan dalam tersebut di sekolah dan masyarakat.
kepemimpinan moral dan dukungan Yang terpenting, semua komponen
jangka panjangbagi inisiatif sekolah bertanggung jawab terhadap
pendidikan karakter, (10) libatkan standar-standar perilaku yang
keluarga dan anggota masyarakat konsisten sesuai dengan nilai-nilai inti.
sebagai mitra dalam upaya
Karakter yang baik mencakup
pembangunan karakter, (11) evaluasi
pengertian, kepedulian, dan tindakan
karakter sekolah, fungsi staf sekolah
berdasarkan nilai-nilai etika inti.
sebagai pendidik karakter, dan sejauh
Karenanya, pendekatan holistik dalam
mana siswa memanifestasikan
pendidikan karakter berupaya untuk
karakter yang baik.
mengembangkan keseluruhan aspek
Dalam pendidikan karakter kognitif, emosional, dan perilaku dari
penting sekal dikembangkan nilai-nilai kehidupan moral. Siswa memahami
etika inti seperti kepedulian, nilai-nilai inti dengan mempelajari dan
kejujuran, keadilan, tanggung jawab, mendiskusikannya, mengamati
dan rasa hormat terhadap diri dan perilaku model, dan mempraktekkan
orang lain bersama dengan nilai-nilai pemecahan masalah yang melibatkan

8

nilai-nilai. Siswa belajar peduli inti, termasuk kurikulum kesehatan
terhadap nilai-nilai inti dengan jasmani), dan program-program
mengembangkan keteram-pilan ekstrakurikuler, extracurricular
empati, membentuk hubungan yang programs (tim olahraga, klub, proyek
penuh perhatian, membantu pelayanan, dan kegiatan-kegiatan
menciptakan komunitas bermoral, setelah jam sekolah).
mendengar cerita ilustratif dan
Di samping itu, sekolah dan
inspiratif, dan merefleksikan
keluarga perlu meningkatkan
pengalaman hidup.
efektivitas kemitraan dengan merekrut
Sekolah yang telah bantuan dan komunitas yang lebih luas
berkomitmen untuk mengembangkan (bisnis, organisasi pemuda, lembaga
karakter melihat diri mereka sendiri keagamaan, pemerintah, dan media)
melalui lensa moral, untuk menilai dalam mempromosikan pembangunan
apakah segala sesuatu yang karakter. Kemitraan sekolah-orang tua
berlangsung di sekolah mempengaruhi ini dalam banyak hal seringkali tidak
perkembangan karakter siswa. dapat berjalan dengan baik karena
Pendekatan yang komprehensif terlalu banyak menekankan pada
menggunakan semua aspek penggalangan dukungan financial,
persekolahan sebagai peluang untuk bukan pada dukungan program.
pengembangan karakter. Ini mencakup Berbagai pertemuan yang dilakukan
apa yang sering disebut dengan istilah tidak jarang terjebak kepada tawar
kurikulum tersembunyi, hidden menawar sumbangan, bukan
curriculum (upacara dan prosedur bagaimana sebaiknya pendidikan
sekolah; keteladanan guru; hubungan karakter dilakukan bersama antara
siswa dengan guru, staf sekola lainnya, keluarga dan sekolah.
dan sesama mereka sendiri; proses
Pendidikan karakter yang efektif
pengajaran; keanekaragaman siswa;
harus menyertakan usaha untuk
penilaian pembelajaran; pengelolaan
menilai kemajuan. Terdapat tiga hal
lingkungan sekolah; kebijakan
penting yang perlu mendapat
disiplin); kurikulum akademik,
perhatian: (1) karakter sekolah: sampai
academic curriculum (mata pelajaran

9

sejauh mana sekolah menjadi di dalam kelas. Konteks pendidikan
komunitas yang lebih peduli dan saling karakter adalah proses relasional
menghargai?, (2) pertumbuhan staf komunitas kelas dalam konteks
sekolah sebagai pendidik karakter: pembelajaran. Relasi guru-pembelajar
sampai sejauh mana staf sekolah bukan monolog, melainkan dialog
mengembangkan pemahaman tentang dengan banyak arah sebab komunitas
apa yang dapat mereka lakukan untuk kelas terdiri dari guru dan siswa yang
mendorong pengembangan karakter?, sama-sama berinteraksi dengan
(3) Karakter siswa: sejauh mana siswa materi. Memberikan pemahaman dan
memanifestasikan pemahaman, pengertian akan keutamaan yang
komitmen, dan tindakan atas nilai- benar terjadi dalam konteks
nilai etis inti? Hal seperti itu dapat pengajaran ini, termasuk di dalamnya
dilakukan di awal pelaksanaan pula adalah ranah noninstruksional,
pendidikan karakter untuk seperti manajemen kelas, konsensus
mendapatkan baseline dan diulang lagi kelas, dan lain-lain, yang membantu
di kemudian hari untuk menilai terciptanya suasana belajar yang
kemajuan.(http://www.mediaindonesi nyaman.
a.com, diakses tanggal 14 September
Kedua, desain pendidikan
2010).
karakter berbasis kultur sekolah.
Menurut Doni Koesoemo A Desain ini mencoba membangun
(2010) pendidikan karakter jika ingin kultur sekolah yang mampu
efektif dan utuh mesti menyertakan membentuk karakter anak didik
tiga basis desain dalam dengan bantuan pranata sosial sekolah
pemrogramannya. Tanpa tiga basis itu, agar nilai tertentu terbentuk dan
program pendidikan karakter di terbatinkan dalam diri siswa. Untuk
sekolah hanya menjadi wacana semata. menanamkan nilai kejujuran tidak
cukup hanya dengan memberikan
Pertama, desain pendidikan
pesan-pesan modal kepada anak didik.
karakter berbasis kelas. Desain ini
Pesan moral ini mesti diperkuat
berbasis pada relasi guru sebagai
dengan penciptaan kultur kejujuran
pendidik dan siswa sebagai pembelajar
melalui pembuatan tata peraturan

10

sekolah yang tegas dan konsisten Implementasi Pendidikan
terhadap setiap perilaku Karakter di Lembaga
ketidakjujuran.
Pendidikan
Ketiga, desain pendidikan
Pendidikan karakter yang bakal
karakter berbasis komunitas. Dalam
diterapkan di sekolah-sekolah tidak
mendidik, komunitas sekolah tidak
diajarkan dalam mata pelajaran
hanya berjuang sendirian. Masyarakat
khusus. Namun, pendidikan karakter
di luar lembaga pendidikan, seperti
tersebut akan diintegrasikan dengan
keluarga, masyarakat umum, dan
mata pelajaran yang sudah ada serta
Negara, juga memiliki tanggung jawab
melalui keseharian pembelajaran di
moral untuk mengintegrasikan
sekolah. Menurut Wakil Menteri
pembentukan karakter dalam konteks
Pendidikan Nasional, Fasli Jalal,
kehidupan mereka. Ketika lembaga
dikemukakan bahwa pendidikan
Negara lemah dalam penegakan
karakter yang didorong pemerintah
hukum, ketika mereka yang bersalah
untuk dilaksanakan di sekolah-sekolah
tidak pernah mendapatkan sanksi yang
tidak akan membebani guru dan siswa.
setimpal, Negara telah mendidik
Sebab, hal-hal yang terkandung dalam
masyarakatnya untuk menjadi
pendidikan karakter sebenarnya sudah
manusia yang tidak menghargai makna
ada dalam kurikulum, tetapi selama ini
tatanan sosial bersama.
tidak dikedepankan dan diajarkan
Pendidikan karakter hanya secara
akan bisa efektif jika tiga desain tersurat.(http://bukuohbuku.wordpres
pendidikan karakter ini dilaksanakan s.com, 1 September 2010).
secara simultan dan sinergis.
Tanpanya, pendidikan kita hanya akan
Beberapa Upaya Pencarian Soft
bersifat parsial, inkonsisten dan tidak
Skills di Beberapa Negara
efektif.
Upaya di berbagai Negara
mengenai pentingnya solft skills juga
beragam. Dari berbagai liteatur yang

11

disarikan dalam modul bahan ajar oleh adalah dengan mengimplementasikan
suatu Tim di Dirjen Dikti (2008) telah aturan di sekolah sebagai cara
diupayakan di berbagai negara seperti meningkatkan nilai-nilai moral dan
Taiwan, Korea Selatan, Jepang, etika. Taiwan menyadari bahwa
Australia, dan Indonesia. berpikir kritis adalah penting maka
arah pengembangan ditujukan pada
ranah ini, termasuk kewarganegaraan,
1. Pengalaman di Taiwan
dan nilai-nilai sosial.
Taiwan sebagai salah satu
Negara yang memandang kemajuan
pembangunan Ilmu Pengetahuan dan 2. Pengalaman di Korea Selatan
Teknologi hasilnya dirasakan tanpa Di Korea Selatan, sebagai salah
meningkatkan harkat dan martabat satu Negara yang juga mengalami
dari manusia. Moral menjadi salah kemajuan kemajuan yang pesat
satu tuntutan yang ingin dilengkapi pendidikannya, juga sadar akan
seiring dengan kemajuan dari ranah pentingnya soft skills. Ini
pengetahuan. dikembangkan dengan seperangkat
upaya. Secara makro, meningkatkan
Upaya ini dilakukan melalui
anggaran pendidikan dan
berbagai pendekatan, diantaranya
mempertahankan kebijakan komitmen
adalah dengan membentuk komite
yang tinggi semenjak tahun 1945.
disiplin dan moral di bawah
Semangat dan komitmen ini dilahirkan
Kementerian Pendidikan. Komite
sebagai akibat dari Korea Selatan juga
disiplin kemudian mencoba
ingin me-nyaingi perkembangan
menetapkan berbagai standar etika
kemajuan ilmu dan teknologi yang
yang mesti diterapkan di masing-
dihasilkan oleh Jepang, sebagai sebuah
masing satuan pendidikan, termasuk
Negara tetangga yang lebih dulu
memonitor implementasinya.
berhasil.
Kemudian mengembangkan
Diantaranya adalah dengan
kurikukum moral dan etika yang
mengupayakan perbaikan metode
nantinya diterapkan dalam system
pengajaran dan pe-nyampaian materi
pembelajaran. Tahap selanjutnya

12

ajar, misalnya dengan menekankan Scribner (2007) dalam Tim Dikti
kesadaran guru akan pentingnya ka- (2008) untuk memenuhi aspek soft
rakter; mulai dari suasana, skills, dimasukkan ke dalam kegiatan-
kemampuan, dan fasilitas yang kegiatan ko-kurikuler di sekolah dan di
mengarah kepada pembentukan rumah.
karakter. Anak-anak Jepang diberi rasa
tanggungjawab yang tinggi dalam
Hasil dari upaya ini telah
mengembangkan fungsinya kepada
menyebabkan Korea Selatan tampil
adik-adik sewilayahnya, dimulai
sebagai salah satu Negara yang
dengan proses datang ke sekolah,
memiliki karakter khas, untuk tampil
metode belajar di sekolah sampai pada
menyaingi Jepang. Dengan karakter
menanamkan rasa kemandirian yang
kerja keras, salah satunya, telah pula
tinggi dan semangat untuk menang.
menghasilkan produk manufaktur
Kemudian terbiasa untuk
yang mampu masuk ke kancah
mengembangkan kreativitas di dalam
internasional.
kelas, Sudah menjadi motto bagi anak
Sebagai catatan tambahan, didik Jepang, bahwa kerja kelompok
Korea Selatan tercatat sebagai salah menjadi salah satu yang perlu
satu Negara dimana tingkat akses dibiasakan.
masyarakat mudanya terhadap Karakter kerja keras dan
pendidikan tinggi termasuk tertinggi di mandiri yang dibangun dalam prinsip
dunia. Memulai kerja kerasnya bushido, menyebabkan bangsa Jepang
semenjak tahun 1945. Sekarang menghasilkan generasi yang sanggup
komitmen anggaran dan dukungan menguasai berbagai iptek untuk
masyarakat adalah sangat besar dalam berbagai bidang dan proses
memajukan pendidikan. industrialisasi.
Sayang sekali, Jepang dalam
membangun karakter bangsa masih
3. Pengalaman di Jepang
dibatasi oleh berbagai kendala.
Merespons akan tuntutan
Dimana kendala utama dari proses
pentingnya membangun karakter
pembangunan manusia di Jepang
anak, maka di Jepang menurut

13

masih belum sanggup mengkikis hak dan tanggungjawabnya.
kebiasaan ―bunuh diri‖ dari sebagian Termasuk share bekerja dan hidup
dari mereka yang frustasi. berkelompok. Itulah pemandangan
pada sekolah-sekolah dasar sampai
menengah yang dikembangkan.
4. Pengalaman di Australia
Sementara di Australia,
pengembangan soft skills dilakukan
5. Pengalaman di Indonesia
semenjak usia dini, melalui system
Kesadaran akan soft kills juga
penyampaian dan desain
berkembang di Indonesia, namun
pemebelajaran. Desain pembelajaran
dalam waktu yang terlalu lama dan
yang menyebabkan unsur-unsur soft
metode yang tidak tepat. Upaya
skills terintegrasi dalam setiap proses
menekankan pentingnya pendidikan P-
pembelajaran.
4 sewaktu zaman Presiden Suharto
Di Australia pembentukan telah didesain kegiatan-kegiatan yang
kepercayaan diri anak-anak mulai lebih terpusat. Oleh karena penekanan
pada pra sekolah. Pembiasaan anak- hanya kepada civic education, atau
anak untuk mengisi masa akhir pendidikan civic, maka hasil dari
minggu dengan orang tua, baik untuk usaha P-4 hanya sebatas bagaimana
kepentingan olah raga dan rekreasi. hidup bermasyarakat dan bernegara
saja.
Anak-anak Australia terbiasa
Kelemahan utama yang
percaya diri. Karena setiap minggu
dirasakan bahwa pengembangan soft
mereka didorong untuk sanggup
skills lebih bersifat indoktrinasi.
menyampaikan pengalaman kepada
Dengan kata lain upaya Indonesia
teman se kelasnya. Dan model seperti
dalam mendorong soft skills selama
ini dilaksanakan secara terus
berpuluh-puluh tahun melalui
menerus.
penataran P-4 dianggap gagal,
Guru sangat berperan dalam mengingat model itu saat sekarang
mengkomunikasikan soft skills di sudah tidak dipakai lagi. Bahkan
sekolah. Anak-anak diajarkan akan dianggap kegiatan P-4 dapat saja

14

menyimpang dari yang dipahami oleh di berbagai Negara ? Negara maju Asia
kebanyakan para ilmuwan. Timur serta Indonesia ? Maka upaya
Diantaranya bahkan yang diberikan untuk mengembangkan karakter masih
lebih kepada ilmuwan, bukanlah dalam batas keterbasan. Keterbatasan
bagaimana membentuk keterampilan terutama masih menganggap bahwa
perangkat lunak warga Negara. Selain taksonomi ranah keilmuan menjadi
dari itu para instruktur banyak yang menonjol.
tidak terbekali dengan baik. Sehingga Sekalipun ada upaya untuk
kegatan soft skills semacam itu lebih meningkatkan ranah soft skills, namun
diartikan kepada proyek-proyek juga kelihatannya sangat beragam
kegiatan oleh mereka yang berkuasa. dalam melihat komponen-
Akselerasi adat juga merupakan komponennya. Diantaranya, masih
upaya-upaya untuk mempertahankan luputnya memasukkan unsur
soft skills, mengingat kandungan bagaimana anak didik kita semakin
budaya lokal adalah menuntun soft berilmu dia sadar semakin sadar akan
skills. Misalnya bagaimana budaya eksistensinya, posisinya dengan Sang
dalam bertutur kata sepantasnya. Pencipta. Hal inilah yang
Maka proses tutur kata masyarakat menyebabkan bahwa dimensi
adat mesti dipertahankan. Upaya ini trancedental skills menjadi bahan
dilakukan oleh kaum adat. Namun hal yang mesti disadari penting masuk
ini belum terlalu baik diupayakan sebagai salah satu taksonomi soft
dalam mendiseminasikan soft skills. skills.(Elfindri, dkk, 2010).
Demikian juga, bagaimana
kehidupan bergotong-royong Penerapan Pendidikan Karakter
diupayakan masih eksis. Sayang sekali Dimulai SD
kehidupan yang semacam itu semakin
Pendidikan karakter yang
sirna. Singkat kata soft skills belum
dicanangkan Kementerian Pendidikan
secara konsisten untuk digarap dan
Nasional (Kemendiknas) akan
dipelajari.
diterapkan pada semua jenjang
Apa yang dapat dimaknai dari
pendidikan, namun porsinya akan
segala upaya untuk mencari solf skills
lebih besar diberikan pada Sekolah

15

Dasar (SD). Menurut Menteri Pertimbangan yang rasional
Pendidikan Nasional (Mendiknas) tentang mengapa penerapan
Muhammad Nuh, mengatakan pendidikan karakter harus dimulai
pendidikan karakter harus dimulai pada siswa SD, karena siswa SD masih
sejak dini yakni dari jenjang belum terkontaminasi dengan sifat
pendidikan sekolah dasar SD). Pada yang kurang baik sangat
jenjang SD ini porsinya mencapai 60 memungkinkan untuk ditanamkan
persen dibandingkan dengan jenjang sifat-sifat atau karakter untuk
pendidikan lainnya. Hal ini agar lebih membangun bangsa. Oleh karena itu,
mudah diajarkan dan melekat di jiwa selain orang tua, guru SD juga
anak-anak itu hingga kelak ia dewasa. mempunyai peranan yang sangat vital
Pendidikan karakter harus dimulai untuk menempuh karakter siswa.
dari SD karena jika karakter tidak Pembinaan karakter yang termudah
terbentuk sejak dini maka akan susah di-lakukan adalah ketika anak-anak
untuk merubah karakter seseorang. masih di bangku SD. Itulah sebabnya
Pendidikan karakter tidak kita memprioritas-kan pendidikan
mendapatkan porsi yang besar pada karakter di tingkat SD. Bukan berarti
tingkat Taman Kanak-Kanak (TK) atau pada jenjang pendidikan lainnya tidak
sejenisnya karena TK bukan mendapat perhatian namun porsinya
merupakan sekolah tetapi taman saja yang berbeda.
bermain. TK itu taman bermain untuk
Dengan demikian maka
merangsang kreativitas anak, bukan
diharapkan dunia pendidikan dapat
tempat belajar. Oleh karena itu, jika
sebagai motor pengge-rak untuk
ada guru yang memberikan tugas atau
memfasilitasi peserta didik menjadi
PR maka guru tersebut tidak
cerdas, juga mempunyai budi pekerti
memahami tugasnya. Sedangkan
dan sopan santun sehingga
dalam menanamkan karakter pada
keberadaannya sebagai anggota
seseorang yang paling penting adalah
masyarakat menjadi bermakna baik
kejujuran, karena kejujuran bersifat
bagi dirinya maupun orang lain.
universal.
Esensinya pembinaan karakter harus
dilakukan pada semua tingkat

16

pendidikan hinga Perguruan Tinggi terpadu, dan seimbang, sesuai standar
(PT) karena PT harus mampu berperan kompetensi lulusan. Melalui
sebagai mesin informasi yang pendidikan karakter diharapkan
membawa bangsa ini menjadi bangsa peserta didik SMP mampu secara
yang cerdas, sejahtera dan bermanfaat mandiri meningkatkan dan
serta mampu bersaing dengan bangsa menggunakan pengetahuannya,
manapun. mengkaji dan menginternalisasi serta
mempersonalisasi nilai-nilai karakter
dan akhlak mulia sehingga terwujud
Model Pendidikan Karakter di
dalam perilaku sehari-hari.
Sekolah Menengah Pertama
(SMP) Pendidikan karakter pada
tingkatan institusi mengarah pada
Menurut Mochtar Buchori
pembentukan budaya sekolah, yaitu
(2007) dalam Kemendiknas (2010)
nilai-nilai yang melandasi perilaku,
―Pembinaan Karakter di Sekolah
tradisi, kebiasaan keseharian, dan
Menengah Pertama‖, bahwa
simbol-simbol yang dipratikkan oleh
pendidikan karakter seharusnya
semua warga sekolah, dan masyarakat
membawa peserta didik ke pengenalan
sekitar sekolah. Budaya sekolah
nilai secara kognitif, penghayatan nilai
merupakan ciri khas, karakter atau
secara afektif, dan akhirnya ke
watak, dan citra sekolah tersebut di
pengamalan nilai secara nyata.
mata masyarakat luas.
Permasalahan pendidikan karakter
yang selama ini ada di SMP perlu Sasaran pendidikan karakter
segera lebih operasional sehingga adalah seluruh Sekolah Menengah
mudah diimplementasikan di sekolah. Pertama (SMP) di Indonesia negeri
maupun swasta. Semua warga sekolah,
Pendidikan karakter bertujuan
meliputi para peserta didik, guru,
untuk meningkatkan mutu
karyawan administrasi, dan pimpinan
penyelenggaraan dan hasil pendidikan
sekolah menjadi sasaran program ini.
di sekolah yang mengarah pada
Sekolah-sekolah yang selama ini telah
pencapaian pembentukan katakter dan
berhasil melaksanakan pendidikan
akhlak mulia peserta didik secara utuh,

17

karakter dengan baik dijadikan sebagai 4. Mematuhi aturan-aturan
best practices, yang menjadi contoh social yang berlaku dalam
untuk disebarluaskan ke sekolah- lingkungan yang lebih luas;
sekolah lainnya. 5. Menghargai keragaman
agama, budaya, suku, ras,
Memalui program ini
dan golongan social ekonomi
diharapkan lulusan SMP memiliki
dalam lingkup nasional;
keimanan dan ketaqwaan kepada
6. Mencari dan menerapkan
Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak
informasi dari lingkungan
mulia, berkarakter mulia, kompetensi
sekitar dan sumber-sumber
akademik yang utuh dan terpadu,
lain secara logis, kritis dan
sekaligus memiliki kepribadian yang
kreatif;
baik sesuai norma-norma dan budaya
7. Menunjukkan kemampuan
Indonesia. Pada tataran yang lebih
berpikir logis, kritis, kreatif,
luas, pendidikan karakter nantinya
dan inovatif;
diharapkan menjadi budaya sekolah.
8. Menunjukkan kemampuan
Keberhasilan program belajar secara mandiri sesuai
pendidikan karakter dapat diketahui dengan potensi yang
melalui pencapaian indicator oleh dimilikinya;
peserta didik sebagaimana tercantum 9. Menunjukkan kemampuan
dalam Standar Kompetensi Lulusan menganalisis dan
SMP, yang antara lain meliputi sebagai memecahkan masalah dalam
berikut : kehidupan sehari-hari;
10. Mendeskripsikan gejala alam
1. Mengamalkan ajaran agama
dan social;
yang dianut sesuai dengan
11. Memanfaatkan lingkungan
tahap perkembangan
secara bertanggung jawab;
remaja;
12. Menerapkan nilai-nilai
2. Memahami kekurangan dan
kebersamaan dalam
kelebihan diri sendiri;
kehidupan bermasyarakat,
3. Menunjukkan sikap percaya
berbangsa, dan bernegara
diri;

18

demi terwujudnya persatuan mengikuti pendidikan
dalam Negara kesatuan menengah;
Republik Indonesia; 21. Memiliki jiwa
13. Menghargai karya seni dan kewirausahaan.
budaya nasional; Pada tataran sekolah, kriteria
14. Menghargai tugas pekerjaan pencapaian pendidikan karakter
dan memiliki kemampuan adalah terbentuknya budaya sekolah
untuk berkarya; yaitu perilaku, tradisi, kebiasaan
15. Menerapkan hidup bersih, keseharian, dan simbol-simbol yang
sehat, bugar, aman, dan dipratikkan oleh semua warga sekolah,
memanfaatkan waktu luang dan masyarakat sekitar sekolah harus
dengan baik; berlandaskan nilai-nilai
16. Berkomunikasi dan tersebut.(Kemendiknas, 2010).
berinteraksi secara efektif
Penyelenggaraan pendidikan
dan santun;
nasional tidak semata mentransfer
17. Memahami hak dan
ilmu dan pengetahuan serta teknologi
kewajiban diri dan orang lain
kepada peserta didik. Lebih dari itu,
dalam pergaulan di
pendidikan harus bisa menumbuhkan
masyarakat; menghargai
semangat kebangsaan sebagai warga
adanya perbedaan pendapat;
bangsa dengan karakter ke-Indonesia-
18. Menunjukkan kegemaran
an. Bangsa ini harus kembali kepada
membaca dan menulis
bangsa yang berbudi. Mampu memiliki
naskah pendek sederhana;
budi pekerti yang luhur yang diajarkan
19. Menunjukkan keterampilan
oleh para leluhur bangsa. Caranya,
menyimak, berbicara,
dengan mengajarkan pendidikan
membaca, dan menulis
karakter kepada anak-anak mulai dari
dalam bahasa Indonesia dan
bangku sekolah. Memberikan mereka
bahasa Inggris sederhana;
pemahaman yang jelas tentang
20. Menguasai pengetahuan
karakter yang harus dimiliki manusia
yang diperlukan untuk
Indonesia di masa depan.

19

Dengan olah raga, olah raga, bersifat kontraproduktif bagi
dan olah jiwa sekolah kami terus pembentukan karakter anak didik.
menerus menanamkan nilai-nilai luhur Pendekatan parsial yang tidak
yang harus dimiliki manusia didasari pendekatan pedagogi yang
Indonesia. Oleh karena itu, kami kokoh alih-alih menanamkan nilai-
mengemasnya dalam berbagai bentuk nilai keutamaan dalam diri anak,
kegiatan kesiswaan yang dimulai dari malah menjerumuskan mereka pada
saat siswa pertama kali masuk sekolah perilaku kurang bermoral. Selama ini,
sampai keluar (lulus) dari sekolah. jika kita berbicara tentang pendidikan
Pembangunan karakter dan karakter, yang kita bicarakan
pendidikan karakter menjadi suatu sesungguhnya adalah sebuah proses
keharusan, karena pendidikan tidak penanaman nilai yang seringkali
hanya menjadikan peserta didik dipahami secara sempit, hanya
menjadi cerdas, tetapi juga terbatas pada ruang kelas, dan
mempunyai budi pekerti dan sopan seringkali pendekatan ini tidak
santun, sehingga keberadaannya didasari prinsip pedagogi pendidikan
sebagai anggota masyarakat menjadi yang kokoh.
bermakna baik bagi dirinya maupun Sebagai contoh, untuk
orang lain. Menanamkan karaker pada menanamkan nilai kejujuran, banyak
seseorang yang paling penting adalah skolah beramai-ramai membuat kantin
kejujuran, karena kejujuran bersifat kejujuran. Di sini, anak diajak untuk
universal. (Mahatma, 2010). jujur dalam membeli dan membayar
barang yang dibeli tanpa ada yang
Pendidikan Karakter Integral
mengontrolnya. Dengan praksis ini
Pendidikan karakter hanya akan
diharapkan anak-anak kita akan
menjadi sekadar wacana jika tidak
menghayati nilai kejujuran dalam
dipahami secara lebih utuh dan
hidup mereka. Namun, sayang,
menyeluruh dalam konteks pendidikan
gagasan yang tampaknya relevan
nasional kita. Bahkan, pendidikan
dalam mengembangkan nilai kejujuran
karakter yang dipahami secara parsial
ini mengabaikan prinsip dasar
dan tidak tepat sasaran justru malah
pedagogi pendidikan berupa

20

kedisiplinan sosial yang mampu berfungsi, sebab anak malah tergoda
mengarahkan dan membentuk pribadi menjadi pencuri. Kegagalan kantin
anak didik. kejujuran adalah sebuah indikasi,
Alih-alih mendidik anak bahwa para pendidik memiliki
menjadi jujur, dibanyak tempat anak kesalahan pemahaman tentang makna
yang baik malah tergoda menjadi kejujuran dalam konteks pendidikan.
pencuri dan kantin kejujuran malah Mereka tidak mampu melihat
bangkrut. Ini terjadi karena kultur persoalan yang lebih mendalam yang
kejujuran yang ingin dibentuk tidak menggerogoti sendi pendidikan
disertai dengan pemangunan kita.(Doni Koesoema A, 2010).
perangkat sosial yang dibutuhkan Sementara itu, untuk
dalam kehidupan bersama. Tiap orang mengembangkan pendidikan karakter
bisa tergoda menjadi pencuri jika ada di sekolah, Kementerian Pendidikan
kesempatan. Nasional (Kemendiknas) memberikan
Masifnya perilaku bantuan kepada sekolah-sekolah yang
ketidakjujuran itu telah menyerambah ditunjuk sebagai percontohan. Sebagai
dalam diri para pendidik, siswa dan contoh sebanyak 10 sekolah di semua
anggota komunitas sekolah lain. Untuk jenjang pendidikan di Nusa Tenggara
itu, pendekatan yang lebih utuh dan Barat mendapatkan bantuan dari
integrallah yang dibutuhkan untuk Kementerian Pendidikan Nasional
melawan budaya tidak jujur ini. untuk mengembangkan pendidikan
Pendidikan karakter semestinya karakter. Setiap sekolah yang
terarah pada pengembangan kultur mendapatkan percontohan menerima
edukatif yang mengarahkan anak didik bantuan sebesar Rp. 10.000.000,00
untuk menjadi pribadi yang integral. untuk menerapkan dan membina
Adanya bantuan sosial untuk pengembangan pendidikan
mengembangkan keutamaan karakter.(http://www.antaranews.com
merupakan ciri sebuah lembaga , diakses tanggal 7 September 2010).
pendidikan. Sementara itu, Mendiknas,
Dalam konteks kantin Muhammad Nuh mengemukakan
kejujuran, bantuan sosial ini tidak bahwa intinya pembinaan karakter

21

harus dilakukan pada semua tingkat dilaksanakan pada semua tingkat
pendidikan hingga Perguruan Tinggi pendidikan hingga Perguruan Tinggi
(PT) karena PT harus mampu berperan (PT), (4) pembangunan karakter dan
sebagai mesin informasi yang pendidikan karakter menjadi suatu
membawa bangsa ini menjadi bangsa keharusan karena pendidikan tidak
yang cerdas, santun, sejahtera dan hanya menjadikan peserta didik
bermartabat serta mampu bersaing menjadi cerdas, juga mempunyai budi
dengan bangsa manapun. pekerti dan sopan santun, sehingga
keberadaannya sebagai anggota
Simpulan dan Saran masyarakat menjadi bermakna baik
Simpulan bagi dirinya maupun orang lain, (5)
Berdasarkan pemaparan pendidikan karakter yang didalamnya
tersebut di atas, maka dapatlah ada akhlak mulia akan menjadi jati diri
dikemukakan beberapa simpulan bangsa untuk mencapai kejayaan dan
sebagai berikut: (1) karakter adalah kemajuan di dunia internasional, (6)
cara berpikir dan berperilaku yang pendidikan budaya dan karakter
menjadi ciri khas setiap individu untuk bangsa harus dipraktekkan, titik
hidup dan bekerjasama, baik dalam beratnya bukan teori, (7)
lingkup kehidupan keluarga, menghadirkan pendidikan karakter
masyarakat, bangsa dan Negara; (2) dan budaya di sekolah harus dilakukan
Pendidikan karakter meliputi 9 secara holistik, karena tidak bisa
(sembilan) pilar yang saling kait terpisah dengan pendidikan sifatnya
mengkait, yaitu: (a) responsibility kognitif atau akademik, (8)
(tanggung jawab), (b) respect (rasa permasalahannya, mayoritas guru
hormat), (c) fairness (keadilan), (d) belum punya kemauan untuk
courage (keberanian), (e) honesty melaksanakan pendidikan karakter,
(kejujuran), (f) citizenship kesadaran sudah ada hanya saja belum
(kewarganegaraan), (g) self-discipline menjadi sebuah aksi nyata, (9) grand
(disiplin diri), (h) caring (peduli), dan design tentang pendidikan karakter
(i) perseverance (ketekunan); (3) sudah tersusun, hanya belum
pembinaan karakter harus disosialisasikan ke seluruh pelosok

22

nusantara, terutama ke lembaga- konteks pembelajaran di kelas atau
lembaga pendidikan, dan (10) program ruang kuliah, pendidikan karakter
pendidikan karakter tidak hanya dapat diintegrasikan pada mata
dilakukan satu sampai dua tahun, pelajaran atau mata kuliah yang
namun secara berkesinambungan relevan, (4) agar tenaga kependidikan
hingga 2025. (guru dan dosen) mempunyai acuan
yang baku tentang penerapan
Saran
pendidikan karakter, maka perlu
Berdasarkan butir-butir
segera disosialisasikan grand design
simpulan di atasa, maka untuk
tentang pendidikan karakter, (5)
mengimplemetasikan pendidikan
pendidikan karakter harus diwujudkan
karakter di lembaga pendidikan
untuk kepentingan anak-anak
dikemukakan saran sebagai berikut :
Indonesia dalam konteks kehidupan
(1) untuk implementasikan pendidikan
social dan buaya masyarakat, (6) perlu
karakter di sekolah dasar (SD), sebagai
diadakan TOT (Training of Trainer)
porsi yang cukup besar (60%), maka
untuk pendidikan karakter bagi
perlu disusun buku petunjuk
seluruh tenaga tenaga kependidikan,
pelaksanaan (juklak) yang dapat
baik guru maupun dosen, (7)
digunakan sebagai acuan para tenaga
pelaksanaan pendidikan karakter di
kependidikan pada jenjang pendidikan
sekolah jangan hanya bersifat instan,
dasar, (2) sebagaimana telah
karena pemerintah saat ini sedang
dikemukakan di atas, bahwa
intens dengan soal ini, tantangannya
penerapan pendidikan karakter dapat
justru bagaimana pendidikan di
diimplementasikan mulai pada jenjang
sekolah itu berjalan seimbang antara
pendidikan dasar sampai dengan
penguasaan pengetahuan dan
pendidikan tinggi. Oleh karena itu,
pembentukan karakter siswa, dan (8)
untuk mempersiapkan semuanya
perlu segera disosialisiasikannya grand
secara cermat, perlu diterbitkan buku
design pendidikan karakter di lembaga
pinter yang memberikan acuan kepada
pendidikan mulai jenjang pendidikan
guru dan dosen agar pendidikan
Taman Kanak-Kanak sampai dengan
karakter dapat diterapkan sesuai
perguruan tinggi.
dengan yang diharapkan, (3) dalam

23

PENGARUH DISIPLIN GURU
TERHADAP PRESTASI BELAJAR
SISWA

24

DI SDN BANJARSARI CERME diikutkan adalah guru komputer,
GRESIK diperoleh responden sebanyak 19 orang.
Data dikumpulkan dengan observasi,
dokumentasi dan wawancara dengan
instrumen check list. Selanjutnya untuk
Etiyasningsih*)
mengetahui pengaruh disiplin guru
terhadap prestasi belajar digunakan uji
regresi linier berganda.
Abstrak, Disiplin merupakan salah satu
faktor yang sangat penting. Agar guru Hasil penelitian menunjukkan
dapat berhasil dalam melaksanakan tugas Fhitung = 6,171. > Ftabel = 4,45. Oleh karena
dan kewajibannya, maka guru tersebut Fhitung > Ftabel maka Ha diterima dan Ho
harus mentaati dan menyadari akan ditolak yang berarti terdapat pengaruh
pentingnya kedisiplinan. Kedisiplinan signifikan disiplin guru terhadap prestasi
guru tentunya akan berimbas kepada para belajar siswa. Terlihat pula signifikan hasil
siswa, guru yang tidak atau kurang hitung αhitung = 0,024 jauh di bahwa 0,05,
disiplin, siswanya pun akan cenderung yang menandakan pengaruh yang
tidak displin dan sebaliknya. Kedisplinan signifikan.
tidak hanya pada kehadiran guru semata,
Berdasarkan hasil penelitian
namun lebih dari itu disiplin dalam
diharapkan para guru dapat menjalankan
melaksanakan proses belajar mengajar.
Dalam hal ini misalnya guru disiplin tugas dengan penuh rasa tanggung jawab,
disiplin, jujur, dan penuh didekasi, karena
dalam membuat persiapan mengajar,
dengan sikap-sikap tersebut sangat
Silabus, RPP, menyiapkan buku-buku
membantu dalam tercapainya prestasi
paket penunjang, alat peraga dan lain-lain.
belajar siswa, selain itu hendaknya juga
Dengan kedisiplinan guru yang tinggi
lebih memperhatikan kehadiran,
siswa akan lebih semangat belajar dan
persiapan mengajar dan proses kegiatan
mendapatkan urutan materi pelajaran
belajar mengajar. Bagi kepala sekolah
yang sistematis, hal ini akan
dapat memberi motivasi agar para guru
meningkatkan prestasi belajarnya.
Penelitian ini bertujuan mengetahui lebih disiplin dengan memberi stimulus
yang proporsional.
pengaruh disiplin guru terhadap prestasi
belajar.

Penelitian ini merupakan jenis Kata Kunci : Disiplin Guru, Prestasi
regresional. Populasinya adalah seluruh Belajar Siswa
guru di SDN Banjarsari Cerme Gresik
berjumlah 20 orang. Sampel diambil
dengan teknik purposive sampling yaitu
sesuai dengan kebutuhan dan yang tidak
PENDAHULUAN Sebenarnya telah banyak usaha
pemerintah, dan aspek pendukung, guna
Kita semua menyadari bahwa untuk terwujudnya tujuan pendidikan tersebut.
mencapai tujuan pendidikan sangatlah
berat, lebih-lebih pada saat sekarang ini.

25

Untuk mewujudkan tujuan berhasil dalam melaksanakan tugas dan
pendidikan tersebut pemerintah berusaha kewajibannya, maka guru tersebut harus
melak-sanakan kegiatan antara lain, (1) mentaati dan menyadari akan pentingnya
Menyempurnakan sistem pendidikan, (2) kedisiplinan. Karena gurulah yang ikut
Memperluas kesempatan untuk mem- bertanggung jawab dalam keberhasilan
peroleh pendidikan, (3) Sarana dan penyelenggaraan kegiatan belajar
prasarana pendidikan terus mengajar di sekolah, agar selalu berupaya
disempurnakan dan ditingkatkan serta untuk meningkatkan keberhasilan prestasi
lebih didayagu-nakan, (4) Meningkatkan belajar siswa. Selain itu para guru
jumlah guru dan mutunya, baik formal hendaknya selalu memberikan bimbingan
maupun non formal serta terus dan pengajaran secara baik dengan selalu
ditingkatkan pengembangan karier dan berpedoman pada petunjuk dan
kesejahteraannya. peraturan-peraturan yang telah ditetapkan
oleh pemerintah, dalam hal ini
Mengelola pendidikan tidak semudah Departemen Pendidikan Nasional.
yang kita bayangkan selama ini, sebab
pendidikan berperan penting sebagai alat Kedisiplinan guru tentunya akan
atai tempat untuk membentuk manusia berimbas kepada para siswa, guru yang
Indonesia dan sebagai warga masyarakat tidak atau kurang disiplin, siswanya pun
sekaligus sebagai warga Negara yang akan cenderung tidak displin dan
berbudi pekerti luhur, beriman dan taqwa sebaliknya. Kedisplinan tidak hanya pada
terhadap Tuhan Yang Maha Esa, serta kehadiran guru semata, namun lebih dari
berkemampuan dan mempunyai itu disiplin dalam melaksanakan proses
ketrampilan dasar untuk bekal pendidikan belajar mengajar. Dalam hal ini misalnya
selanjutnya dan bekal hidup di guru disiplin dalam membuat persiapan
masyarakat. mengajar, Silabus, RPP, menyiapkan
buku-buku paket penunjang, alat peraga
Guru kelas sebagai administrator dan lain-lain. Dengan kedisiplinan guru
menempati posisi yang sangat penting yang tinggi siswa akan lebih semangat
karena memikul tanggung jawab untuk belajar dan mendapatkan urutan materi
meningkatkan dan mengembangkan pelajaran yang sistematis, hal ini akan
kemajuan sekolah secara keseluruhan. meningkatkan prestasi belajarnya.
Sedangkan murid dan guru yang menjadi
komponen penggerak aktifitas kelas harus
didayagunakan secara maksimal agar
dapat tercapai suatu kesatuan yang METODE PENELITIAN
dinamis di dalam organisasi sekolah.

Pada dasarnya sekarang ini banyak
Deskripsi Populasi
para guru yang kurang siap dalam
mengajar, dikarenakan guru tersebut Arikunto (2002) menyatakan bahwa
belum membuat persiapan mengajar, dan populasi adalah obyek yang akan diteliti
juga melanggar tata tertib. hasilnya, dianalisis, disimpulkan dan
kesimpulan itu berlaku untuk seluruh
Disiplin merupakan salah satu faktor populasi itu. Sudjana (1996) menjelaskan
yang sangat penting. Agar guru dapat

26

popupasi adalah totalitas semua nilai yang 2dengan dk = 1, taraf kesalahan bisa 1%, 5%,
mungkin, hasil menghitung atau 10%
pengukuran, kuantitatif, atau kualitatif
P = Q = 0,5 d = 0,05 s = jumlah sampel
mengenai karateristik tertentu dari semua
anggota kumpulan yang lengkap dan jenis
yang ingin dipelajari sifat-sifatnya. Namun dari rumus tersebut telah
Penelitian ini dilakukan dengan dihitung untuk populasi-populasi dengan
mengambil populasi seluruh guru di SDN jumlah tertentu mulai 10 hingga
Banjarsari Cerme Gresik berjumlah 20 1.000.000 oleh Sugiono (2009:126)
orang. sebagaimana tabel terlampir. Untuk
jumlah populasi 20 orang dengan taraf
signifikan 0,05 diperoleh sampel sebanyak
Penentuan Sampel
19 orang. Oleh karena itu dalam penelitian
Pengambilan sampel ini didasari ini Dari 19 orang ini dipilih dengan teknik
pendapat Arikunto (1998:120-121) berikut purposive sampling yaitu sesuai dengan
: ―Untuk sekedar ancer-ancer maka kebutuhan dan yang tidak diikutkan
apabila subjeknya kurang dari 100, lebih adalah guru komputer.
baik diambil semua sehingga
penelitiannya merupakan penelitian
Definisi Operasional Variabel
populasi. Selanjutnya jika jumlah
subyeknya besar dapat diambil antara 10- Agar tujuan penelitian dapat tercapai
15% atau lebih tergantung setidak- maka variabel harus didefinisikan dengan
tidaknya dari : a) kemampuan peneliti dari jelas dan menyebutkan indikator-
waktu, tenaga dan dana, b) Sempit luasnya dindikatornya, cara pengukurannya, dan
wilayah pengamatan dari setiap subyek, skala atau kategori penilaian yang
karena hal ini menyangkut banyak digunakan. Berikut ini adalah definisi
sedikitnya data, c) Besar kecilnya risiko operasional masing-masing variabel.
yang ditanggung oleh peneliti. Untuk 1. Variabel bebas (X) yakni disiplin
penelitian yang risikonya besar, tentu saja guru adalah suatu sikap mental seoang
jika sampel besar, hasilnya akan lebih guru yang mengandung kesadaran dan
baik.‖ kerelaan untuk mematuhi semua
Sugiyono (2009:124) menyatakan ketentuan, peraturan dan norma yang
jumlah sampel tergantung dari tingkat berlaku dalam menunaikan tugas dan
ketelitian atau kesalahan yang tanggung jawab. Disiplin guru tersebut
dikehendaki, misalnya tingat kesalahan diukur dengan indikator-indikator
1%, 5%, 10% atau lainnya. Makin besar sebagai berikut :
tingkat kesalahan makin kecil sampel. a. Kehadiran di sekolah
Rumus untuk menghitung ukuran sampel b. Ketepatan waktu mengajar
dari populasi yang diketahui jumlahnya c. Persiapan mengajar yaitu silabus,
adalah : RPP
d. Kegiatan belajar mengajar antara
s = lain alat peraga, buku penunjang,
buku absen siswa, daftar nilai, dan
lain-lain.

27

2. Variabel terikat prestasi belajar (Y) Pengumpulan data yang
yaitu suatu suatu hasil yang teah dilakukan dengan wawancara adalah
dicapai setelah kegiatan belajar meyakinkan hasil observasi tentang
mengajar. Dalam penelitian ini, disiplin guru. Wawancara dilakukan
indikator yang digunakan adalah nilai kepada masing-masing guru yang
rata-rata hasil ulangan tiap mata bersangkutan dan kepala sekolah.
pelajaran bagi guru mata pelajaran dan
tiap kelas pada guru kelas.
Teknik Pengumpulan Data
Teknik Analisis Data
Adapun proses pengumpulan data
Data yang telah terkumpul
dalam penelitian ini dilakukan dengan
kemudian dilakukan analisis dengan
prosedur sebagai berikut :
urutan analisa sebagai berikut :
1. Survey Pendahuluan
Dalam kegiatan ini, penelitian 1. Coding, adalah memberi kode pada
dilakukan dengan mengumpulkan lembar check list sesuai dengan
data-data intern perusahaan di kategori yang telah ditentukan.
antaranya adalah profil SDN 2. Tabulating, adalah mentabulasi
Banjarsari Cerme Gresik. seluruh data hasil chek list ke dalam
2. Dokumentasi tabel-tabel yang diperlukan sehingga
Teknik dokumentasi adalah mudah dibaca.
mencari data mengenai hal-hal atau 3. Skoring, adalah memberi skor dari
variabel yang berupa catatan, kategori-kategori tersebut sesuai skor
transkrip, buku, surat kabar, majalah, yang telah ditentukan. Disiplin guru
prasasti, notulen rapat, legger, agenda diberi skor tinggi, sedang dan rendah.
dan sebagainya (Suharsimi, 2002 : Skor tinggi jika penjumlahan dari hasil
236). penilaian mencapai >75%, skor sedang
Dalam penelitian ini teknik jika penjumlahan dari hasil penilaian
dokumentasi digunakan untuk mencapai 56-75%, dan rendah jika
memperoleh data nilai siswa. Dalam penjumlahan dari hasil penilaian
data sekunder yang diperoleh dengan <56%.
teknik dokumentasi ini, peneliti juga 4. Uji Hipotesis
menggunakan lembar cek list untuk Uji hipotesis berfungsi untuk menjawab
mencatat indikator disiplin guru. hipotesa yang telah diajukan sebelumnya.
3. Wawancara Uji ini sekaligus juga menjawab rumusan
Wawancara atau interview masalah yang telah ditulis pada Bab I. Uji
adalah suatu metode yang tujuannya yang digunakan dalam penelitian ini
untuk memperoleh data evaluasi, adalah uji Regresi Sederhana dengan
secara berhadapan muka dengan rumus persamaan regresi sederhana :
secara individu, orang yang Y = a + bX
diinterview memberikan informasi- Y = Prestasi siswa
informasi yang diperlukan secara X = Disiplin guru
ilmiah dalam suatu relasi face to face‖ a = Nilai konstanta
(Drs. Amatembun MA, supervise b = Nilai arah sebagai penentu ramalan
Pendidikan, 1975:191). (prediksi) yang menunjukkan nilai

28

peningkatan (+) atau nilai 1 Kurang 1 5,2
penurunan (–) variabel Y. 2 Cukup 4 21,1
3 Baik 14 73,7
Dalam penelitian ini perhitungan regresi Jumlah 19 100
dilakukan dengan bantuan program SPSS
for Windows. Langkah menguji hipotesis : Tabel 1 di atas menunjukkan bahwa
1) Membuat Ha dan Ho dalam bentuk disiplin guru dalam melaksanakan
kalimat : tugasnya sebagian besar (73,7%) baik,
Ha : Terdapat pengaruh disiplin 21,1% cukup, dan 5,2% kurang.
guru dengan prestasi siswa
Ho : Tidak terdapat pengaruh
disiplin guru dengan prestasi
siswa Sedangkan Prestasi belajar siswa
2) Kaidah pengujian signifikansi : diukur dari nilai rata-rata mata pelajaran
Jika Fhitung ≥ Ftabel maka Ha dari guru yang bersangkutan jika guru
diterima dan Ho ditolak artinya tersebut adalah guru mata pelajaran, dan
terdapat pengaruh disiplin guru nilai rata-rata kelas jika guru yang
dengan prestasi siswa. bersangkutan adalah guru kelas. Nilai
Jika Fhitung < Ftabel maka Ha tersebut diperoleh selama 6 kali evaluasi
ditolak dan Ho diterima artinya tidak terakhir yang datanya diperoleh dari
terdapat pengaruh disiplin guru dokumentasi pada guru mata pelajaran
dengan prestasi siswa. atau guru kelas masing-masing.

HASIL DAN PEMBAHASAN Tabel 2 Nilai Nilai Rata-Rata Kelas atau
Nilai Rata-rata Mata Pelajaran (6 x
evaluasi terakhir)

Terdapat 8 indikator dalam
menjelaskan disiplin guru yang diperoleh
datanya melalui observasi dan Nilai Rata-Rata Kelas atau Nilai
dokumentasi yaitu, kehadiran, ketepatan Rata-rata Mata Pelajaran
waktu mengajar, silabus, RPP, alat peraga, No
Resp (6 x evaluasi terakhir)
buku, absensi murid, buku penunjang,
daftar nilai. . Rata
1 2 3 4 5 6 -
Rata

Tabel 1 Disiplin Guru di Sekolah Dasar 1 7,60 7,90 7,95 8,10 8,20 8,64 8,07
Negeri Banjarsari Kec. Cerme Kabupaten
Gresik 2 6,54 5,95 7,00 7,10 6,52 6,43 6,59

3 8,00 8,50 7,93 7,87 8,30 8,00 8,10

Persentase 4 8,20 7,50 7,90 7,60 7,90 7,42 7,75
No Daftar Nilai Jumlah
(%)

29

Nilai Rata-Rata Kelas atau Nilai pada lampiran. Pada analisa data ini akan
Rata-rata Mata Pelajaran dipaparkan uji hipotesis dengan regresi
No linier sederhana. Output perhitungan
Resp (6 x evaluasi terakhir) dengan program SPSS for Windows
. seperti terlihat dalam gambar berikut.
Rata
1 2 3 4 5 6 -
Rata
ANOVAb

Sum of
5 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 8,00 Model
1 Regression
Squares
1,918
df
1
Mean Square
1,918
F
6,171
Sig.
,024 a
Residual 5,282 17 ,311

6 7,20 7,56 7,85 7,98 8,20 8,20 7,83 Total 7,200
a. Predictors: (Constant), Disiplin Guru
18

b. Dependent Variable: Prestas i Sisw a

7 8,60 8,40 8,00 8,21 7,58 7,49 8,05
Gambar 1 Uji F
8 7,98 7,12 7,59 7,87 8,67 8,12 7,89

9 7,90 7,92 8,00 8,20 8,40 8,50 8,15
Gambar 4.2 di atas menunjukkan
10 6,90 6,90 6,65 6,00 7,15 7,26 6,81
hasil uji F dengan program SPSS for
11 6,70 6,80 6,90 6,23 6,50 6,21 6,56 Windows, dengan Fhitung sebesar 6,171.
Angka ini selanjutnya dibandingkan
12 8,00 8,50 8,50 8,00 7,90 9,40 8,38 dengan Ftabel pada df = 17 sebagaimana
Tabel F pada lampiran (Critical Values for
13 7,50 7,60 7,70 7,54 7,80 8,00 7,69 the F Distribution α=0,05). Tabel F
dengan df = 13 dan n =1 diperoleh Ftabel =
14 6,10 6,00 6,58 6,98 7,16 7,90 6,79
4,45. Sehingga Fhitung = 6,171 > Ftabel = 4,45.
15 8,20 8,00 8,10 8,23 8,21 8,60 8,22
16 7,59 8,00 8,10 8,20 8,50 8,42 8,14 diterima dan Ho ditolak yang berarti
terdapat pengaruh signifikan disiplin guru
17 8,50 8,40 8,60 8,21 8,24 8,21 8,36 terhadap prestasi belajar siswa. Terlihat
pula signifikan hasil hitung αhitung = 0,024
18 6,80 7,10 6,85 6,98 6,85 6,20 6,80
jauh di bahwa 0,05, yang menandakan
19 7,23 8,00 8,00 8,20 8,10 8,65 8,03 pengaruh yang signifikan.

Selain adanya pengaruh yang
signifikan, pada uji korelasi juga terlihat
adanya korelasi positif (Gambar 4.3) antar
kedua variabel yang diperoleh Pearson
Uji Regresi Linier Sederhana
Correlation sebesar 0,516 lebih dari rtabel
Data yang terkumpul sebagaimana sebesar 0,456 (Sebagaimana r tabel
paparan sebelumnya selanjutnya dianalisis Product Moment pada df = 17 terlampir).
untuk mengetahui pengaruh disiplin guru
dengan prestasi belajar siswa.
Koding, skoring, dan tabulating telah
dilaksanakan peneliti yang hasilnya tertera

30

Cor relations = 6,191 + 0,560
Prestasi
Sisw a Disiplin Guru Selanjutnya berdasarkan persamaan
Pearson Correlation Prestasi Sisw a 1,000 ,516 di atas deskripsi pengaruh tingkat
Disiplin Guru ,516 1,000
Sig. (1-tailed) Prestasi Sisw a , ,012 pendidikan terhadap perkembangan
Disiplin Guru ,012 , perusahaan berdasarkan unstandarized
N Prestasi Sisw a 19 19
Disiplin Guru 19 19
coeffisients beta adalah sebagai berikut:

Gambar 2 Uji Korelasi bahwa jika variabel disiplin guru
dianggap konstan (tidak ada upaya
meningkatkan disiplin guru), maka
prestasi belajar siswa sebesar
Besarnya pengaruh atau kontribusi 6,191point.
disiplin guru terhadap prestasi belajar 2) Koefisien regresi disiplin guru sebesar
siswa dapat dilihat pada gambar Uji t 0,560 menyatakan bahwa setiap
berikut ini. peningkatan 1 poin tingkat disiplin
guru akan meningkatkan
a
Coe fficients perkembangan perusahaan sebesar
Unstandardized
Coefficients
Standardized
Coefficients Correlations 0,560 poin. Jika angka tersebut
Model
1 (Constant)
B
6,191
Std. Error
,619
Beta t
10,003
Sig.
,000
Zero-order Partial Part
dikalikan 1000, deskripsinya menjadi
Disiplin Guru ,560
a. Dependent Variable: Prestasi Sisw a
,226 ,516 2,484 ,024 ,516 ,516 ,516
setiap ada upaya peningkatan disiplin
guru sebesar 1000 poin maka akan
meningkatkan prestasi belajar siswa
Gambar 3 Uji t sebesar 560 point.

menunjukkan adanya pengaruh, Uji t juga PEMBAHASAN
seperti pada Gambar 4.4 memperlihatkan
thitung sebesar 2,484 > ttabel sebesar 2,110
(sebagaimana Critical Value for the t
Distribution terlampir untuk df = 17) Hasil penelitian menunjukkan disiplin
artinya terdapat pengaruh disiplin guru guru dipengaruhi oleh tanggung jawab
terhadap prestasi belajar siswa. yang dibebankan kepadanya. Tanggung
jawab tersebut berasal dari pemerintah
Untuk menunjukkan besarnya karena para guru adalah Pegawai Negeri
pengaruh atau kontribusi disiplin guru Sipil yang mempunyai tugas pokok dan
terhadap prestasi belajar siswa dapat fungsi yang jelas.
dilihat koefisien regresi (unstandarized
coefficients Beta) pada gambar 4.4 di atas Selain itu para guru juga bertanggung
sebesar 0,560. Selanjutnya sesuai dengan jawab atas prestasi belajar para siswanya.
rumus regresi sederhana dapat Guru cera umum akan merasa bangga
dimasukkan angka-angka tersebut sebagai apabila siswanya dapat berprestasi dan
berikut : memiliki kemampuan yang baik.

Y = a + bX Disebutkan bahwa faktor-faktor
kesehatan jasmani dan rohani, ekonomi,

31

status sosial, kepemimpinan dan karena mereka menyadari bahwa guru
peraturan dan tata tertib juga berpengaruh memegang peranan penting dalam
terhadap disiplin guru. pelaksanaan pembangunan di bidang
pendidikan, karena pendidikan akan
Kesehatan seluruh guru secara umum berjalan lancar dan berkembang baik
terlihat sehat jasmani maupun rohaninya. apabila guru secara aktif ikut memajukan
Dikatakan bahwa kesehatan seorang guru pendidikan di dalam masyarakat.
mempengaruhi terhadap tugas sehari-hari.
Sudah sewajarnyalah bila setiap guru Faktor kepemimpinan merupakan
menginginkan rasa aman dalam faktor penting dalam membentuk disiplin
kehidupannya sehingga akan terhindar para guru. Kepemimpinan yang dimaksud
dari segala gangguan kesehatan. Sehingga ini adalah kepemimpinan kepala sekolah.
ia dapat melaksanakan tugas-tugasnya Dikatakan bahwa kepala sekolah, jika
dengan yang akhirnya dapat membawa kepemimpinannya efektif, maka guru-
hasil yang baik pula. guru akan memperoleh sumbangan yang
berharga dalam merumuskan tujuan-
Selanjutnya masalah ekonomi secara tujuan pendidikan, berlangsung
umum Pegawai Negeri Sipil telah pengajaran yang efektif, terciptanya
mendapatkan penghasilan yang cukup suasana yang kondusif (berguna) sehingga
untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. hal demikian itu akan mendukung
Pemerintah melalui Presiden terciptanya kedisiplinan guru yang baik.
Abdurrahman Wahid pada tahun 2001 Dengan demikian maka factor
menaikkan gaji Pegawai Negeri Sipil kepemimpinan dapat mempengaruhi
mencapai 200% atau dua kali lipat, kedisiplinan guru. Di SDN Banjarsari Kec
sehingga jika dibandingkan dengan Cerme Kabupaten Gresik, kepemimpinan
penghasilan rata-rata penduduk di kepala sekolah sukup baik, dan
Indonesia Pegawai Negeri Sipil sudah komunikasi kepala sekolah dengan para
cukup baik. Memang masalah ekonomi guru juga berlangsung dengan baik.
sangat penting terhadap disiplin guru.
Dikatakan bahwa faktor ekonomi Tidak kalah penting adalah peraturan
menambah beban bagi guru-guru dan dan tata tertib sekolah yang
menjadi persoalan pribadi yang dapat mempengaruhi disiplin guru. Disiplin
memungkinkan terganggunya tugas-tugas guru dan tata tertib sekolah merupakan
di sekolah. Padahal guru-guru dua hal yang saling terkait. Artinya
menginginkan rasa aman, tentram dalam disiplin guru tidak akan tercapai bila tidak
kehidupannya yang antara lain yaitu ada peraturan atau ketentuan-ketentuan
penerimaan gaji lancar, segala haknya yang mengikat, sehingga menyebabkan
dapat diterima dengan baik dan tepat pada guru untuk berbuat semaunya sendiri yang
waktunya, juga memiliki tempat tinggal mengarah terciptanya sekolah yang tidak
untuk keluarganya dan lain-lain. teratur/tertib. Tata tertib yang ada di SDN
Banjarsari sudah cukup baik dan tercatat
Kemudian tentang status sosial guru dan ditempatkan di posisi yang mudah
di dalam masyarakat mempunyai status dilihat.
yang cukup baik. Masyarakat memandang
guru sebagai orang yang patut dihargai,

32

Hasil uji menunjukkan pengaruh yang
signifikan disiplin guru terhadap prestasi
belajar siswa. DAFTAR PUSTAKA

Ketika belajar di sekolah, faktor guru dan
cara mengajarkannya merupakan faktor Ametembun, Drs.M.A, “Supervisi
yang paling penting pula. Bagaimana sikap
Pendidikan”, Penerbit IKIP
dan kepribadiannya guru, disiplinnya,
Bandung, 1975
tinggi rendahnya pengetahuan yang
dimiliki guru, dan bagaimana cara guru itu Ametembun, Drs.M.A, “Manajemen
mengajarkan pengetahuan kepada anak Kelas”, Terbitan Ketiga Penerbit
didiknya, turut menentukan bagaimana IKIP Bandung, 1981
hasil belajar yang dapat dicapai oleh siswa.
Hendyat Sutopo, Dr., “Ikhtiar Teknik
Penilaian Pendidikan”, Penerbit
Kesimpulan IKIP Bandung, 1984

Ismed Syarif, Drs dan Nawas Riza, Drs.,
“Administrasi Pendidikan Dasar”,
1. Disiplin guru di SDN Banjarsari Penerbit Departemen Pendidikan
Kecamatan Cerme Kabupaten Gresik dan Kebudayaan, 1976
sebagian besar baik.
2. Terdapat pengaruh positif disiplin M. Ngalim Purwanto, Drs.M.P., “Pyskologi
guru terhadap prestasi belajar siswa di Pendidikan”, Penerbit PT. Rosda
SDN Banjarsari Kecamatan Cerme Karya Bandung 1990
Kabupaten Gresik.
M. Dimyati Mahmud, “Psykologi
Pendidikan”, Suatu Pendekatan
Saran-saran Terapan Edisi I Fakultas Ilmu
Pendidikan IKIP Yogyakarta
1. Para guru diharapkan agar dapat
menjalankan tugas dengan penuh rasa Sutrisno Hadi, Prof. Dr. M.A., “Metodologi
tanggung jawab, disiplin, jujur, dan Reseach”, Jilid II Penerbit FKP
penuh didekasi, karena dengan sikap- IKIP Yogyakarta 1967
sikap tersebut sangat membantu
dalam tercapainya prestasi belajar Suhertin, Drs. Dan Nata Her, Drs
siswa. “Supervisi Pendidikan”, Dalam
2. Para guru hendaknya juga lebih Rangka Program Insenvice
memperhatikan kehadiran, persiapan Education, Penerbit IKIP Malang
mengajar dan proses kegiatan belajar 1971
mengajar.
3. Bagi kepala sekolah dapat memberi S. Nasution, Prof.Dr.M.A “Didaktik dan
motivasi agar para guru lebih disiplin Azas-Azas Kurikulum”, Penerbit
dengan memberi stimulus yang Jemara Bandung 1989
proporsional.

33

Westy Sumanto, Drs dan Hendyat Sutopo
“Kepemimpinan Pendidikan”,
Peberbit Usaha Nasional Surabaya
1982

Subari, Drs “Supervisi Pendidikan”,
Dalam Rangka Perbaikan Situasi
Mengajar Penerbit Bumi Aksara
Jakarta 1994

Departeman Pendidikan dan Kebudayaan
“Buku II Petunjuk Administrasi
Sekolah Dasar”, tahun 1989

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan
Wilayah Jawa Timur “Media
Pendidikan”, Nomor 3 Edisi Mei
1991

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan
dan Pengembangan Bahasa
Indonesia “Kamus Besar Bahasa
Indonesia”, Penerbit Balai Pustaka
1989

TAP MPR No. II/MPR/1993 “Garis-Garis
Besar Haluan” Negara 1993-1998,
Penerbit Bina Pustaka Surabaya
1989

34

PENGARUH PELAKSANAAN SUPERVISI KEPALA SEKOLAH TERHADAP
KEDISIPLINAN GURU DALAM PELAKSANAKAN PROSES BELAJAR
MENGAJAR DI SDN NGAGELREJO II/397 KECAMATAN WONOKROMO

KOTA SURABAYA

Sri Sundari *)

Abstrak, Untuk mencapai tujuan pendidikan, guru juga perlu menaruh perhatian
terhadap kemajuan murid di samping evaluasi belajar memecahkan masalah atau
problem yang dihadapi murid dan lain-lainnya. Di dalam memperbaiki dan
mensukseskan proses belajar mengajar serta memecahkan masalah lain, banyak
dipengaruhi oleh pelaksanaan supervisi kepala sekolah terhadap guru dan
lingkungan sekolahnya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh
pelaksanaan supervisi kepala sekolah terhadap kedisiplinan guru dalam
pelaksanakan proses belajar mengajar.
Penelitian ini merupakan jenis regresional. Populasinya adalah seluruh guru di SDN
Ngagelrejo II/397 Kec. Wonokromo Kota Surabaya berjumlah 18 orang. Sampel diambil
dengan teknik total sampling diperoleh responden sebanyak 18 orang. Data dikumpulkan
dengan kuesioner, observasi, dan dokumentasi. Selanjutnya untuk mengetahui pengaruh
pelaksanaan supervisi kepala terhadap disiplin guru digunakan uji regresi linier berganda.

Hasil penelitian menunjukkan Fhitung = 5,975 > Ftabel = 4,49. Oleh karena Fhitung > Ftabel
maka Ha diterima dan Ho ditolak yang berarti terdapat pengaruh pelaksanaan supervisi
kepala sekolah terhadap disiplin guru. Terlihat pula signifikan hasil hitung αhitung = 0,026
jauh di bawah 0,05, yang menandakan pengaruh yang signifikan.

Berdasarkan hasil penelitian diharapkan supervisi kepala sekolah dilaksanakan sebaik-
baiknya sehingga lebih meningkatkan disiplin guru. Guru hendaknya ikut mensukseskan
pelaksanaan supervisi kepala sekolah agar kegiatan proses belajar mengajar lebih meningkat
dan bermutu. Bagi pihak-pihak terkait khususnya pemerintah hendaknya memperhatikan
pelaksanaan supervisi kepala sekolah dan membantu memberikan instrumen yang valid dan
handal.

Kata Kunci : Pelaksanaan Supervisi Kepala Sekolah, Kedisiplinan Guru

PENDAHULUAN Perkembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi meliputi seluruh bidang

35

kehidupan, misalnya bidang dijamin haknya untuk mendapatkan
komunikasi, transportasi serta pengajaran sebagaimana tercantum
pembangunan fisik lainnya. Karena dalam Batang Tubuh UUD 1945 Bab
perkembangan ilmu pengetahuan dan XIII pasal 31 ayat 1 yang berbunyi
teknologi semakin canggih, maka ―Tiap-tiap warga negara berhak
hubungan antara negara-negara di mendapatkan pengajaran‖. Untuk
dunia ini semakin berkembang. Jarak pelaksanaan tersebut diatas, maka
antara negara yang satu dengan negara pemerintah berupaya serta
yang lainnya seolah-olah semakin mempunyai tanggung jawab dalam
dekat. Perkembangan ilmu pendidikan. Hal ini diperkuat dengan
pengetahuan dan teknologi ayat berikutnya (pasal 31 ayat 2) yang
mendekatkan dan menyatukan negara berbunyi : ―Pemerintah mengusahakan
yang satu dengan negara yang lain dan menyelenggarakan satu sistem
sehingga seolah-olah dunia ini pengajaran nasional yang diatur oleh
mengglobal. Undang-undang‖.
Oleh karena itu, bangsa Indonesia Dengan melihat pernyataan diatas,
juga berusaha untuk meningkatkan maka pendidikan mencetuskan
ilmu pengetahuan dan teknologi agar harapan, karena harapan terletak pada
sesuai dengan perkembangan jaman. pendidikan, harapan juga menjiwai
Hal ini sesuai dengan cita-cita dan perjuangan kemerdekaan. Karena itu
tujuan negara yang tercantum dalam pendidikan merupakan bagian mutlak
UUD 1945 alinea 4 yang berbunyi: dari perjuangan dan merupakan
“Mencerdaskan kehidupan bangsa investasi yang paling utama dari setiap
dan ikut melaksanakan ketertiban bangsa.
dunia berdasarkan kemerdekaan, Oleh karena itu, mutu pendidikan
perdamaian abadi dan keadilan lebih banyak cenderung dan
sosial”. tergantung pada guru dalam
Untuk melaksanakan hal tersebut membimbing/mendidik proses belajar
diatas, maka salah satu bidang yang mengajar, serta kedisiplinan dalam
harus diutamakan dalam rangka pelaksanaan kegiatan belajar mengajar
meningkatkan kualitas sumber daya di sekolah. Kedisiplinan perlu sekali
manusia adalah dalam bidang ditingkatkan untuk mencapai
pendidikan, karena pendidikan modal keberhasilan pendidikan, baik disiplin
paling utama dalam menciptakan waktu maupun tugas.
manusia yang cerdas dalam arti
Sebagai tenaga pendidik di
terampil, dapat berdiri sendiri serta sekolah, guru harus ikut aktif dalam
bertanggung jawab terhadap bangsa rangka pencapaian tujuan pendidikan
dan negara. nasional, sebagaimana yang tercantum
Dalam pendidikan atau dalam Ketetapan MPR No. 11/83
pengajaran, warga negara Indonesia tentang GBHN halaman 93 yang

36

berbunyi : ―Pendidikan nasional sekedar descriptive, sedangkan bentuk
berdasarkan Pancasila bertujuan untuk penelitian verifikatif menurut Moh. Nazir
meningkatkan ketaqwaan terhadap (1988:63) digunakan untuk menguji
―Tuhan Yang Maha Esa, kecerdasan hipotesis yang menggunakan perhitungan-
perhitungan statistik.
dan ketrampilan, mempertinggi budi
pekerti, memperkuat kepribadian,
mempertebal semangat kebangsaan
seta cinta tanah air agar dapat Deskripsi Populasi dan Penentuan
Sampel
membangun dirinya sendiri serta
bersama-sama bertanggung jawab atas Deskripsi Populasi
pembangunan bangsa dan negara‖.
Arikunto (2002) menyatakan bahwa
Untuk mencapai tujuan populasi adalah obyek yang akan diteliti
pendidikan tersebut diatas, maka tugas hasilnya, dianalisis, disimpulkan dan
guru juga perlu menaruh perhatian kesimpulan itu berlaku untuk seluruh
terhadap hal-hal lain. Laporan tentang populasi itu. Sudjana (1996) menjelaskan
kemajuan murid di samping evaluasi popupasi adalah totalitas semua nilai yang
belajar memecahkan masalah atau mungkin, hasil menghitung atau
problem yang dihadapi murid dan lain- pengukuran, kuantitatif, atau kualitatif
lainnya. mengenai karateristik tertentu dari semua
anggota kumpulan yang lengkap dan jenis
Di dalam memperbaiki dan yang ingin dipelajari sifat-sifatnya.
mensukseskan proses belajar mengajar
serta memecahkan masalah lain Penelitian ini dilakukan dengan
sebagaimana tersebut, banyak dipengaruhi mengambil populasi seluruh guru di SDN
oleh pelaksanaan supervisi Kepala Sekolah Ngagelrejo II Wonokromo Surabaya
terhadap guru dan lingkungan sekolahnya. berjumlah 18 orang.

Penentuan Sampel

METODE PENELITIAN Pengambilan sampel ini didasari
pendapat Arikunto (1998:120-121) ―Untuk
sekedar ancer-ancer maka apabila
subjeknya kurang dari 100, lebih baik
Jenis Penelitian
diambil semua sehingga penelitiannya
Penelitian ini menggunakan metode merupakan penelitian populasi.
penelitian explanatory survey. Selanjutnya jika jumlah subyeknya besar
Pendekatan explanatory survey ini, dapat diambil antara 10-15% atau lebih
sebagaimana simpulan Cooper dan tergantung setidak-tidaknya dari : a)
Pamela (2003:13), Masri Singarimbun dan kemampuan peneliti dari waktu, tenaga
Sofyan Effendi (1995:3) terbukti mampu dan dana, b) Sempit luasnya wilayah
dengan baik menjelaskan hubungan antar pengamatan dari setiap subyek, karena hal
aspek yang diamati dan bukan hanya ini menyangkut banyak sedikitnya data, c)

37

Besar kecilnya risiko yang ditanggung oleh Agar tujuan penelitian dapat tercapai
peneliti. Untuk penelitian yang risikonya maka variabel harus didefinisikan dengan
besar, tentu saja jika sampel besar, jelas dan menyebutkan indikator-
hasilnya akan lebih baik.‖ dindikatornya, cara pengukurannya, dan
skala atau kategori penilaian yang
Sugiyono (2009:124) menyatakan digunakan. Berikut ini adalah definisi
jumlah sampel tergantung dari tingkat operasional masing-masing variabel.
ketelitian atau kesalahan yang 1. Variabel bebas (X) yakni
dikehendaki, misalnya tingat kesalahan pelaksanaan supervisi kepala sekolah
1%, 5%, 10% atau lainnya. Makin besar adalah suatu usaha untuk mewujudkan
tingkat kesalahan makin kecil sampel. kemajuan sekolah yang bersifat teratur
Rumus untuk menghitung ukuran sampel dan kontinyu dengan jalan membina,
dari populasi yang diketahui jumlahnya memperbaiki, meningkatkan
adalah : kedisiplinan guru dalam pelaksanaan
proses belajar mengajar untuk
s = mempertinggi mutu pendidikan yang
diberikan kepada siswa. Pelaksanaan
2dengan dk = 1, taraf kesalahan bisa 1%, 5%, supervisi kepala sekolah diukur
10% dengan indikator-indikator sebagai
berikut :
P = Q = 0,5 d = 0,05 s = jumlah sampel a. Prinsip konstruktif
b. Prinsip kreatifitas
Namun dari rumus tersebut telah
c. Prinsip kooperatif
dihitung untuk populasi-populasi dengan
d. Prinsip demokrasi
jumlah tertentu mulai 10 hingga
e. Prinsip kontinyuitas
1.000.000 oleh Sugiono (2009:126)
f. Prinsip ilmiah
sebagaimana tabel terlampir. Untuk
jumlah populasi 18 orang dengan taraf
signifikan 0,05 diperoleh sampel sebanyak 2. Variabel terikat (Y) yakni disiplin
18 orang. Oleh karena itu dalam penelitian guru adalah suatu sikap mental seoang
ini Dari 19 orang ini dipilih dengan teknik guru yang mengandung kesadaran dan
total sampling yaitu mengambil seluruh kerelaan untuk mematuhisemua
guru menjadi responden. ketentuan, peraturan dan norma yang
berlaku dalam menunaikan tugas dan
tanggung jawab. Disiplin guru tersebut
Variabel Penelitian diukur dengan indikator-indikator
sebagai berikut :
Dalam penelitian yang dilakukan ini, a. Kehadiran di sekolah
variabel yang digunakan terdiri dari satu b. Ketepatan waktu mengajar
variabel bebas yaitu disiplin guru dan satu c. Persiapan mengajar yaitu silabus,
variabel terikat yaitu prestasi belajar. RPP
d. Kegiatan belajar mengajar antara
lain alat peraga, buku penunjang,
Definisi Operasional Variabel buku absen siswa, daftar nilai, dan
lain-lain.

38

1. Coding, adalah memberi kode pada
lembar check list sesuai dengan
Teknik Pengumpulan Data kategori yang telah ditentukan.
2. Tabulating, Tabulating adalah
Adapun proses pengumpulan data
mentabulasi seluruh data hasil chek
dalam penelitian ini dilakukan dengan
list ke dalam tabel-tabel yang
prosedur sebagai berikut :
diperlukan sehingga mudah dibaca.
1. Survey Pendahuluan
Dalam kegiatan ini, penelitian 3. Skoring, Skoring adalah memberi skor
dari kategori-kategori tersebut sesuai
dilakukan dengan mengumpulkan
skor yang telah ditentukan.
data-data intern perusahaan di
Pelaksanaan supervisi kepala sekolah
antaranya adalah profil SDN
dan disiplin guru diberi skor tinggi,
Ngagelrejo II Wonokromo Surabaya.
sedang dan rendah. Skor tinggi jika
2. Dokumentasi
penjumlahan dari hasil penilaian
Teknik dokumentasi adalah
mencapai >75%, skor sedang jika
mencari data mengenai hal-hal atau
variabel yang berupa catatan,
mencapai 56-75%, dan rendah jika
transkrip, buku, surat kabar, majalah,
prasasti, notulen rapat, legger, agenda
<56%.
dan sebagainya (Suharsimi, 2002 :
4. Uji Hipotesis
236).
Uji hipotesis berfungsi untuk
Dalam penelitian ini teknik
menjawab hipotesa yang telah
dokumentasi digunakan untuk
diajukan sebelumnya. Uji ini sekaligus
mencatat indikator disiplin guru.
juga menjawab rumusan masalah yang
3. Kuesioner
telah ditulis pada Bab I. Uji yang
Dalam penelitian ini digunakan
digunakan dalam penelitian ini adalah
kuesioner tertutup dengan skala
uji Regresi Sederhana dengan rumus
Likert. Menurut Arikunto (1998:151)
persamaan regresi sederhana :
kuesioner tertutup adalah
Y = a + bX
kuesioner yang telah disediakan
Y = Disiplin guru
jawabannya sehingga responden
X = Pelaksanaan supervisi kepala
tinggal memilih jawaban pada kolom
sekolah
yang sudah disediakan dengan
a = Nilai konstanta
memberi tanda cross (x). Dalam
b = Nilai arah sebagai penentu
penelitian ini kuesioner digunakan
untuk megambil data tentang ramalan (prediksi) yang
menunjukkan nilai peningkatan
pelaksanaan supervisi kepala sekolah.
(+) atau nilai penurunan (–)
variabel Y.

Teknik Analisis Data Dalam penelitian ini perhitungan
regresi dilakukan dengan bantuan
Data yang telah terkumpul
program SPSS for Windows.
kemudian dilakukan analisis dengan
Langkah menguji hipotesis :
urutan analisa sebagai berikut :

39

a. Membuat Ha dan Ho dalam bentuk pelaksanaan supervisi kepala sekolah
kalimat : 72,2% menyatakan cukup, 16,7%
Ha : Terdapat pengaruh menyatakan kurang, dan 11,1% masing
pelaksanaan supervisi menyatakan baik.
kepala sekolah terhadap
disiplin guru
Ho : Tidak terdapat pengaruh
Tabel 2 Disiplin Guru di SDN Ngagelrejo
pelaksanaan supervisi
II/397 Kec. Wonokromo Kota Surabaya
kepala sekolah terhadap
disiplin guru
b. Kaidah pengujian signifikansi : Dis iplin Gur u

Jika Fhitung ≥ Ftabel maka Ha Frequenc y Percent Valid Percent
Cumulativ e
Percent
diterima dan Ho ditolak artinya Valid Cukup 3 16,7 16,7 16,7
Baik 15 83,3 83,3 100,0
terdapat pengaruh pelaksanaan Total 18 100,0 100,0

supervisi kepala sekolah terhadap
disiplin guru. Tabel 2 di atas menunjukkan bahwa
Jika Fhitung < Ftabel maka Ha disiplin guru dalam melaksanakan
ditolak dan Ho diterima artinya tugasnya sebagian besar (83,3%) baik, dan
tidak terdapat pengaruh 16,7% cukup.
pelaksanaan supervisi kepala
sekolah terhadap disiplin guru.
Analisis Data

Hasil Pengujian Validitas

Validitas menunjukkan sejauh mana
alat ukur yang digunakan mengukur apa
yang diinginkan dan mengungkap data
dari variabel yang diteliti secara tepat.
HASIL PENELITIAN Instrument valid berarti alat ukur yang
digunakan untuk mendapat data itu valid.
Dalam uji validitas ini suatu butir
Tabel 1 pernyataan dikatakan valid jika corrected
item total correlation lebih besar dari
Pelaksanaan Supervisi Kepala Sekolah 0,468 (untuk jumlah responden 18 orang
df = 16) sebagaimana tabel r produk
Pelak s anaan Supe rvis i Keps ek momen terlampir. Hasil pengujian
Cumulativ e validitas terhadap variabel pelaksanaan
Valid Kurang
Frequenc y
3
Percent
16,7
Valid Percent
16,7
Percent
16,7
supervisi kepala sekolah dapat dilihat
Cuku 13 72,2 72,2 88,9 sebagai berikut :
Baik 2 11,1 11,1 100,0
Total 18 100,0 100,0

Tabel 3 Hasil Uji Validitas Variabel
Tabel 1 menunjukkan dari 18 guru
Pelaksanaan Supervisi Kepala Sekolah
sebagai responden dalam menanggapi

40

Corrected terhadap variabel terikat yang dalam hal
Pernya- Keterangan
item total ini adalah disiplin guru (Y), maka
taan
correlation digunakan analisis model regresi linier
1 0,720 Valid sederhana dengan model persamaan
2 0,692 Valid sebagai berikut :
3 0,623 Valid
4 0,668 Valid
5 0,612 Valid Y = α + bX1
6 0,622 Valid
Dimana :
Sumber : Hasil Olah Data SPSS
Dari tabel di atas dapat diketahui Y = Disiplin guru
bahwa untuk item pernyataan variabel
pelaksanaan supervisi kepala sekolah, X = Pelaksanaan supervisi kepala
corrected item total correlation yang sekolah
diperoleh untuk seluruh item pernyataan b = koefisien regresi X
adalah lebih besar dari 0,468 hal tersebut
berarti bahwa secara keseluruhan item
pernyataan mengenai pelaksanaan
supervisi kepala sekolah adalah valid. Output perhitungan dengan program
SPSS for Windows seperti terlihat dalam
gambar berikut.
Hasil Uji Reliabilitas
ANOVAb

Suatu alat ukur dikatakan reliabel Model
Sum of
Squares df Mean Square F Sig.

atau handal, jika alat itu dalam mengukur 1 Regression
Residual
,680
1,820
1
16
,680
,114
5,975 ,026 a

suatu gejala pada waktu yang berbeda Total 2,500 17
a. Predictors: (Constant), Pelaksanaan Superv isi Kepsek

senantiasa menunjukkan hasil yang relatif b. Dependent Variable: Dis iplin Guru

sama. Untuk menguji reliabilitas suatu
instrument dapat digunakan uji statistic Gambar 1 Uji F
Cronbach Alpha (α), dimana suatu alat
ukur dikatakan reliabel jika nilai Cronbach
Alpha lebih besar dari 0,60. Hasil Gambar 4.3 di atas menunjukkan
pengujian reliabilitas terhadap variabel hasil uji F dengan program SPSS for
pelaksanaan supervisi kepala sekolah Windows, dengan Fhitung sebesar 5,975.
diperoleh alpha sebesar 0,8773 lebih besar Angka ini selanjutnya dibandingkan
dari 0,6 sehingga dapat diputuskan bahwa dengan Ftabel df = 16 sebagaimana Tabel F
item kuesioner telah reliabel. pada lampiran (Critical Values for the F
Distribution α=0,05). Tabel F dengan df =
16 dan n =1 diperoleh Ftabel = 4,49.
Hasil Pengujian Regresi Linier
Sehingga Fhitung = 5,975 > Ftabel = 4,49.
Sederhana
Untuk mengetahui ada atau tidaknya
diterima dan Ho ditolak yang berarti
pergaruh antara variabel bebas
terdapat pengaruh pelaksanaan supervisi
pelaksanaan supervisi kepala sekolah (X)

41

kepala sekolah terhadap disiplin guru. (sebagaimana Critical Value for the t
Terlihat pula signifikan hasil hitung αhitung Distribution terlampir) artinya terdapat
= 0,026 jauh di bawah 0,05, yang pengaruh pelaksanaan supervisi kepala
menandakan pengaruh yang signifikan. sekolah terhadap disiplin guru.

Selain adanya pengaruh yang Untuk menunjukkan besarnya
signifikan, pada uji korelasi juga terlihat pengaruh atau kontribusi pelaksanaan
adanya korelasi positif antar kedua supervisi kepala sekolah terhadap disiplin
variabel seperti tampak pada Gambar 4.2. guru dapat dilihat koefisien regresi
Hasil Pearson Correlation sebesar 0,521 (unstandarized coefficients Beta) pada
lebih dari rtabel sebesar 0,468 gambar 4.2 sebesar 0,589. Selanjutnya
(Sebagaimana r tabel Product Moment sesuai dengan rumus regresi sederhana
pada df = 16 terlampir). dapat dimasukkan angka-angka tersebut
sebagai berikut :
Cor relations

Pelaksanaan Y = a + bX
Supervis i
Disiplin Guru Keps ek
Pearson Correlation Disiplin Guru 1,000 ,521 = 2,112 + 0,371
Pelaksanaan
,521 1,000
Supervis i Keps ek
Sig. (1-tailed) Disiplin Guru , ,013 Selanjutnya berdasarkan persamaan
Pelaksanaan
Supervis i Keps ek
,013 , di atas deskripsi pengaruh pelaksanaan
N Disiplin Guru
Pelaksanaan
18 18
supervisi kepala sekolah terhadap disiplin
Supervis i Keps ek
18 18
guru berdasarkan unstandarized
coeffisients beta adalah sebagai berikut:
Gambar 4.2 Pearson Correlations
bahwa jika variabel pelaksanaan
supervisi kepala sekolah dianggap
Besarnya pengaruh atau kontribusi
konstan (tidak ada upaya supervisi),
tingkat pendidikan terhadap
maka disiplin guru sebesar 2,112 point.
perkembangan perusahaan dapat dilihat
2) Koefisien regresi pelaksanaan
pada gambar Uji t berikut ini.
supervisi kepala sekolah sebesar 0,371
a
Coe fficients
menyatakan bahwa setiap peningkatan
Unstandardized Standardized 1 poin pelaksanaan supervisi kepala
sekolah akan meningkatkan disiplin
Coefficients Coefficients
Model B Std. Error Beta t Sig.
1 (Constant)
Pelaksanaan
2,112 ,305 6,915 ,000
guru sebesar 0,371 poin. Jika angka
,371 ,152 ,521 2,444 ,026
Supervisi Kepsek
a. Dependent Variable: Disiplin Guru
tersebut dikalikan 1000, deskripsinya
menjadi setiap ada upaya pelaksanaan
Gambar 4.3 Uji t supervisi kepala sekolah sebesar 1000
poin maka akan meningkatkan disiplin
guru sebesar 371 point.

menunjukkan adanya pengaruh, Uji t juga Hasil uji regresi linier sederhana
seperti pada Gambar 4.3 memperlihatkan menunjukkan adanya pengaruh
thitung sebesar 2,444 > ttabel sebesar 2,120 pelaksanaan supervisi kepala sekolah

42

terhadap disiplin guru. Adanya pengaruh suatu hal pengetahuan, sikap atau nilai
ini menunjukkan betapa pentingnya dan ketrampilan, profesi. Maka
pelaksanaan supervisi kepala sekolah. maksudnya, supervisor hendaknya
menyadari sepenuhnya bahwa setiap guru
Dalam kaitan pentingnya pelaksanaan pasti mempunyai kelebihan dan
supervisi kepala sekolah terhadap disiplin kekurangan.
guru, Soewadji (1980:33) menyatakan
supervisi merupakan rangsangan, Prinsip kreativitas juga tidak kalah
bimbingan atau bantuan yang diberikan penting, Dolok Saribu dan Berlian T.
kepada guru-guru agar kemampuan Simbolon (1984:236) mengemukakan
profesionalnya semakin bertambah, bahwa supervisi hendaknya mendorong
sehingga situasi belajar mengajar lebih guru untuk berinisiatif, melalui supervisi
efektif dan efisien. Kemampuan hendaknya guru dapat memperoleh
profesional tidak lepas dari disiplin guru, pengetahuan, juga berkreasi atau
dikatakan profesional berarti seorang guru mencipta dengan sikap atau nilai dan
juga bisa melaksanakan disiplin dengan ketrampilan guru atas inisiatif sendiri
baik. tidak bergantung kepada kepala sekolah
atau pemimpinannya.
Baharudun Harahap menjelaskan
masalah supervisi dalam administrasi Sedangkan prinsip kooperatif, juga
pendidikan adalah pembinaan telah dikembangkan oleh kepala sekolah
administrasi atau kepegawaian, yaitu yang dilaksanakan atas kerja sama antara
masalah pengaturan, penyusunan dan kepala sekolah dan guru, sehingga terjalin
penyimpanan data sebagai dasar kehamonisan kerja yang baik, saling
dukungan keputusan mutasi yang mengisi dan menyadari kekurangan
menyangkut kepentingan pegawai dalam masing-masing. Supervisor tidak dianggap
kedudukan sebagai seorang Pegawai momok yang menakut-nakuti, namun di
Negeri Sipil. Sedangkan yang dimaksud sini sebagai pemimpin mereka yang harus
data di sini meliputi dokumen perorangan bias membantu kelancaran tugas para
maupun data hasil olahan atau laporan. guru.
Laporan yaitu kartu merah, Daftar
Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) Prinsip demokrasi dilaksanakan oleh
dan selain itu untuk mengetehui kepala sekolah tidak hanya atas
bagaimana kenaikan pangkat para guru kemampuannya, tetapi juga ternyata perlu
atau pegawai dan pembagian tugasnya. mempertimbangkan kemauan/pendapat
para guru. Kepala Sekolah sebagai
Apalagi jika pelaksanaan supervisi supervisor menghargai kepribadian guru,
kepala sekolah yang memenuhi prinsip- dalam pembicaraan bersama ia harus
prinsip yang telah ditentukan maka memberi kesempatan kepada guru untuk
semakin jelas hasilnya terhadap disiplin mengeluarkan pendapatnya dalam
guru. Prinsip konstruktif misalnya, bahwa mengambil keputusan. Keputusan yang
pelaksanaan bersifat membangun yaitu diambil hendaknya dengan jalan
harus tampak perbedaan antara sebelum musyawarah.
diadakan supervisi dengan sesudah
supervisi yaitu makin majunya dalam Prinsip kontinyuitas yaitu
melaksanakan terus-menerus secara

43

teratur, tidak hanya karena akan ada
inspeksi atasan, sehingga para guru sudah
terbiasa bekerja dengan teratur disertai
dengan rasa disiplin dan tanggung jawab.

Prinsip ilmiah menurut Made
Pidharta (1986:39) bahwa supervisi
dilaksanakan hendaknya dengan
sistematika, objektif dan berdasarkan data
atau informasi. Dalam hal ini tugas
supervisi diharuskan pada pembinaan
guru-guru. Supervisi berpegang pada
tujuan sekolah, koordinasi merode belajar DAFTAR PUSTAKA
dan kualifikasi dengan segala aktifitasnya
yang sudah ditentukan secara jelas.

Ametembun, Drs.M.A, “Supervisi
Pendidikan”, Penerbit IKIP
SARAN Bandung, 1975

Ametembun, Drs.M.A, “Manajemen
Kelas”, Terbitan Ketiga Penerbit
1. Pelaksanaan supervisi kepala sekolah
IKIP Bandung, 1981
seyogyanya dilaksanakan sebaik-
baiknya sehingga lebih meningkatkan
Ghozali, Imam. Aplikasi Analisis
disiplin guru.
Multivariate dengan Program
2. Guru hendaknya ikut mensukseskan
SPSS. Badan Penerbit Undip,
pelaksanaan supervisi kepala sekolah
Semarang. 2002.
agar kegiatan proses belajar mengajar
lebih meningkat dan bermutu. Hendyat Sutopo, Dr., “Ikhtiar Teknik
3. Bagi pihak-pihak terkait khususnya Penilaian Pendidikan”, Penerbit
pemerintah hendaknya IKIP Bandung, 1984
memperhatikan pelaksanaan supervisi
kepala sekolah dan membantu Ismed Syarif, Drs dan Nawas Riza, Drs.,
memberikan instrumen yang valid dan “Administrasi Pendidikan Dasar”,
handal. Penerbit Departemen Pendidikan
dan Kebudayaan, 1976

M. Ngalim Purwanto, Drs.M.P., “Pyskologi
Pendidikan”, Penerbit PT. Rosda
Karya Bandung 1990

M. Dimyati Mahmud, “Psykologi
Pendidikan”, Suatu Pendekatan
Terapan Edisi I Fakultas Ilmu
Pendidikan IKIP Yogyakarta

44

Sutrisno Hadi, Prof. Dr. M.A., “Metodologi
Reseach”, Jilid II Penerbit FKP
IKIP Yogyakarta 1967

Suhertin, Drs. Dan Nata Her, Drs
“Supervisi Pendidikan”, Dalam
Rangka Program Insenvice
Education, Penerbit IKIP Malang
1971

S. Nasution, Prof.Dr.M.A “Didaktik dan
Azas-Azas Kurikulum”, Penerbit
Jemara Bandung 1989

Westy Sumanto, Drs dan Hendyat Sutopo
“Kepemimpinan Pendidikan”,
Peberbit Usaha Nasional Surabaya
1982

Subari, Drs “Supervisi Pendidikan”,
Dalam Rangka Perbaikan Situasi
Mengajar Penerbit Bumi Aksara
Jakarta 1994

Departeman Pendidikan dan Kebudayaan
“Buku II Petunjuk Administrasi
Sekolah Dasar”, tahun 1989

Departemen Pendidikan dan Kebudayaan
Wilayah Jawa Timur “Media
Pendidikan”, Nomor 3 Edisi Mei
1991

Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan
dan Pengembangan Bahasa
Indonesia “Kamur Besar Bahasa
Indonesia”, Penerbit Balai Pustaka
1989

TAP MPR No. II/MPR/1993 “Garis-Garis
Besar Haluan” Negara 1993-1998,
Penerbit Bina Pustaka Surabaya
1989.

45

TELAAH KRITIS PENDIDIKAN UNTUK SEMUA

(EDUCATION FOR ALL)

DALAM KONTEKS MANAJEMEN PENDIDIKAN

Soesetijo *)

Abstrak: pendidikan merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya
manusia (SDM). Undang-Undang Dasar 1945 menjamin hak setiap warga Negara Indonesia
untuk mendapatkan pengajaran. Indonesia juga merupakan salah satu Negara yang menan-
datangani “Education for All”. Oleh karena itu, Indonesia mencanang-kan Wajib Belajar 6
tahun pada tahun 1984 dan Wajib Belajar 9 tahun pada tahun 1994. Hakikat dari
“Pendidikan untuk Semua dan Semua un-tuk Pendidikan” adalah mengupayakan agar setiap
warga Negara dapat memenuhi haknya. Untuk mewujudkan program PUS (Pendidikan
Untuk Semua) tersebut, semua komponen bangsa, baik pemerintah, swasta, lembaga-
lembaga sosial kemasyarakatan, maupun warganegara secara individual, secara bersama-
sama atau sendiri-sendiri, berkomitmen untuk barpartisipasi aktif dalam menyukseskan
pendidikan untuk semua. Agar program PUS dapat memenuhi target ca-paian sesuai dengan
yang diharapkan, maka perlu dikelola secara profe-sional. Dalam konteks menejemen
pendidikan, secara struktural penge-lolaan PUS perlu ada kosistensi dan komitmen yang
sama dalam pelak-sanaannya, terutama dalam penerapannya di lembaga-lembaga pendi-
dikan yang terkait.

Kata-kata kunci: telaah kritis, pendidikan untuk semua,
manajemen pendidikan.

1

Manusia membutuhkan “Education for All”. Berkaitan dengan
pendidikan dalam kehidupannya. deklarasi ini dan sekaligus juga sebagai
Pendidikan merupakan usaha agar wujud keseriusan Indonesia
manusia dapat mengembangkan mensukseskannya, maka Indonesia
potensi dirinya melalui proses telah mencanangkan Wajib Belajar 6
pembelajaran dan/atau cara lain yang Tahun pada tahun 1984 dan 10 tahun
dikenal dan diakui oleh masyarakat. berikutnya, yaitu pada tahun 1994,
Undang-Undang Dasar Negara Indonesia mencanangkan Wajib
Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal Belajar 9 Tahun. Melalui Wajib Belajar
31 ayat (1) menyebutkan bahwa setiap 6 Tahun diharapkan anak-anak usia
warga Negara berhak mendapat Sekolah Dasar (7-12 tahun) dapat
pendidikan, dan ayat (3) menegaskan menikmati layanan pendidikan
bahwa Pemerin-tah mengusahakan Sekolah Dasar (SD). Artinya, anak-
dan menyelenggarakan satu sistem anak usia SD dapat menyelesaikan
pendidikan nasional yang pendidikan SD. Demikian juga halnya
meningkatkan keimanan dan melalui pencanangan Wajib Belajar 9
ketakwaan serta akhlak mulia dalam Tahun diharapkan anak-anak usia
rangka mencerdaskan SMP (13-15 tahun) dapat
menyelesaikan pendidikan SMP.
kehidupan bangsa yang diatur
dengan undang-undang. Untuk itu, Dalam lingkungan masyarakat
seluruh komponen Indonesia yang pluralistis di mana
setiap anak yang mengalami berbagai
jenis kebudayaan diharapkan belajar
*) Soesetijo, staf pengajar Universitas
beradaptasi terhadap kebudayaan
Gresik.
utama Indonesia (mainstream
culture), upaya pendekatan belajar
bagi setiap anak harus lebih banyak
dikaji secara mendalam sesuai dengan
perkembangan dan tuntutan zaman
bangsa wajib mencerdaskan
dan sesuai dengan kebutuhan
kehidupan bangsa yang merupakan
perkembangan anak (Developmentally
salah satu tujuan negara Indonesia.
Appropriate Practice, DAP). Sejak
Indonesia merupakan salah satu kemerdekaan bangsa ini maka telah
Negara yang menandatangi deklarasi

2

disebutkan dalam UUD 1945 pasal 31 mendapatkan layanan pendidikan
ayat 1 bahwa setiap anak Indonesia dasar (Wajib Belajar 9 Tahun). Untuk
berhak untuk belajar. UUD ini dapat mewujudkan ―Pendidikan untuk
dilandasi oleh filsafat yang serasi Semua dan Semua untuk Pendidikan‖,
dengan hak asasi manusia yang semua komponen bangsa, baik
menjaga kedaulatan manusia yang pemerintah, swasta, lembaga-lembaga
memiliki hak untuk belajar. sosial kemasyarakatan, maupun warga
Negara secara individual, secara
Berbagai program yang
bersama-sama atau sendiri-sendiri,
diarahkan untuk mendukung
berkomitmen untuk berpartisipasi
keberhasilan pelaksanaan Wajib
aktif dalam menyukseskan
Belajar 6 Tahun dan 9 Tahun telah
―Pendidikan untuk Semua dan Semua
dilaksanakan secara terencana dan
untuk Pendidikan‖ sesuai dengan
bertahap. Berkaitan dengan hal ini,
potensi dan kapasitas masing-masing.
satu hal yang menjadi keprihatinan di
Sebagai unit organisasi terkecil,
berbagai Negara adalah mengenai
orang tua dari setiap keluarga tergugah
anak-anak yang karena satu dan lain
dan ter-panggil untuk setidak-tidaknya
hal terpaksa tidak dapat
membimbing dan membelajarkan
menyelesaikan pendidikan SD,
anak-anaknya, baik melalui
sehingga mereka ini menjadi warga
pendidikan formal persekolahan,
Negara yang buta aksara. Demikian
lembaga pendidikan non-formal,
juga dengan anak-anak yang terpaksa
maupun melalui lembaga pendidikan
tidak dapat menyelesaikan pendidikan
informal. Mengirimkan anak untuk
SMP, maka mereka akan cenderung
belajar melalui lembaga pendidikan
masuk ke dalam kelompok tenaga
sekolah sudah jelas yaitu mulai dari
kerja kasar.
Taman Kanak-Kanak (TK) sampai
dengan pendidikan tinggi.
Konsep Pendidikan untuk Semua Apabila karena satu dan lain
(PUS) hal, seorang anak tidak
Hakekat dari ―Pendidikan untuk memungkinkan untuk mengikuti
Semua dan Semua untuk Pendidikan‖ pendidikan persekolahan, maka orang
adalah mengupayakan agar setiap tua dapat mengirimkan anaknya untuk
warga Negara dapat memenuhi mengikuti kegiatan pembelajaran pada
haknya, yaitu setidak-tidaknya untuk pendidikan non-formal, seperti Paket

3

A setara SD, Paket B setara SMP, dan terse-but, perlu koalisi yang luas dari
Paket C setara SMA. Seandainya pemerintah nasional, masyarakat sipil
seorang anak tidak memungkinkan kelompok, dan lembaga pembangunan
juga mengikuti pendidikan melalui seperti UNESCO dan Bank Dunia.
pendidikan formal dan non-formal, Mereka berkomitmen untuk mencapai
maka masih ada model pendidikan enam tujuan pendidikan yaitu :
alternatif yang dapat ditempuh, yaitu 1. Memperluas dan meningkatkan
―Sekolah di Rumah‖ (Home perawatan anak usia dini yang
Schooling). Dalam kaitan ini, orang komprehensif dan pendidikan,
tua dapat mengidentifikasi lembaga- terutama bagi yang paling
lembaga sosial kemasyarakatan atau rentan dan anak-anak yang
unit-unit pendidikan prakarsa anggota kurang beruntung.
masyarakat yang menyelenggarakan 2. Memastikan bahwa pada 2015
Sekolah di Rumah‖ dan kemudian semua anak, khususnya anak
mengirimkan anaknya untuk perempuan, yang dalam
mengikuti pendidikan di lembaga atau keadaan sulit, dan mereka yang
unit pendidikan tersebut. Atau, orang termasuk etnik minoritas,
tua sendiri dengan latar belakang memiliki akses lengkap dan
pendidikan dan pengetahuan yang bebas ke wajib pendidikan
dimiliki, dapat membimbing dan dasar yang berkualitas baik.
membelajarkan anak-anaknya 3. Memastikan bahwa kebutuhan
sehingga pada akhirnya sang anak belajar semua pemuda dan
dapat mengikuti ujian persamaan dewasa dipenuhi me-lalui akses
(Upers), baik pada satuan pendidikan adil untuk pembelajaran yang
SD, SMP atau SMA. tepat dan program
keterampilan hidup.
Pendidikan untuk Semua (PUS)
4. Mencapai 50% peningkatan
Pada tanggal 5-9 Maret 1990 di
dalam keaksaraan orang dewasa
Jomtien, Thailand , 115 negara dam
pada tahun 2015, khususnya
150 organi-sasi saling bertemu dan
bagi perempuan, dan akses ke
mengadakan Konferensi Dunia
pendidikan dasar dan
membahas Education for All (EFA)
pendidikan ber-kelanjutan bagi
atau Pendidikan Untuk Semua (PUS).
semua orang dewasa secara
Dalam rangka mewujudkan tujuan
adil.

4

5. Menghilangkan perbedaan pendidikan dasar dan universal serta
gender pada pendidikan dasar MDG 3 mengenai kesetaraan jender
dan menengah pada tahun dalam pendidikan pada tahun 2015.
2005, dan mencapai kesetaraan Indonesia, sebagai anggota
gender dalam pendidikan Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB)
dengan 2015, dengan fokus turut menyepa-kati komitmen dunia
pada perempuan bahwa mereka untuk menyelenggarakan program
dipastikan mendapat akses Education for All (EFA) atau
penuh dan sama ke dalam Pendidikan untuk Semua (PUS).
pendidikan dasar dengan Komitmen dunia itu telah
kualitas yang baik. dikumandangkan pada kon-ferensi
6. Meningkatkan semua aspek dunia di Jomtien, Thailand, pada
kualitas pendidikan dan tahun 1990. Namun baru
menjamin semua, sehingga dideklarasikan seba-gai sebuah
diakui dan diukur hasil gerakan dunia pada pertemuan di
pembelajaran yang dicapai oleh Dakar, Senegal, pada 26-28 April
semua, khususnya dalam 2000. The Dakar Framework for
keaksaraan, berhitung dan Action berisikan enam tujuan utama:
kecakapan hidup yang esensial. 1) memperluas pendi-dikan untuk
Setelah satu dekade, karena anak usia dini; 2) menuntaskan wajib
lambatnya kemajuan dan banyaknya belajar untuk semu (2015); 3)
Negara yang jauh dari keharusan mengembangkan proses
untuk mencapai tujuan tersebut, pembelajaran/keahlian untuk orang
masyarakat internasonal menegas-kan muda dan dewasa; 4) me-ningkatnya
kembali komitmennya terhadap 50% orang dewasa yang melek huruf
Pendidikan Untuk Semua di Dakar, (2015) khususnya perempuan; 5) me-
Senegal, pada 26-28 April 2000 dan ningkatkan mutu pendidikan; dan (6)
sekali lagi pada bulan September menghapuskan kesenjangan gender.
tahun itu. Pada pertemuan terakhir, Target pencapaian EFA pada
189 negara dan mitra mereka 2015 itu kemudian disepakati untuk
mengadopsi dua dari delapan tujuan dipercepat. Komitmen mempercepat
Pendidikan Untuk Semua yang dikenal target EFA digaungkan E-9 Ministerial
dengan nama Millenium Development Review Meeting on Educationfor All
Goals (MDG) yaitu MDG 2 mengenai atau para menteri pendidikan dari

5

Sembilan Negara berpenduduk dijabarkan ke dalam Rancangan Aksi
terbesar dunia, pada pertemuan di Daerah Pendidikan Untuk Semua
Denpasar, Bali, 12 Maret 2008. (RAD-PUS) pada semua provinsi dan
Anggota E-9 adalah Negara dengan sebagian besar kabupaten/kota.
jumlah penduduk sekitar 60% Sebagian dari komitmen
populasi dunia. Selain Indonesia, menjalankan Pendidikan untuk
anggota E-9 adalah Bangladesh, Brazil, Semua, pemerintah mencanangkan
Cina, Mesir, India, Meksiko, Nigeria, penuntasan program Wajib Belajar
dan Pakistan. Pendidikan Dasar 9 Tahun. Wajar
Indonesia merasa Dikdas 9 Tahun mencakup jenjang
berkepentingan menandatangani pendidikan SD/MI/pendidikan setara
konvensi tersebut untuk memperkuat dan SMP/MTs/ pendidikan setara.
komitmen bersama sebagai bangsa Program ini secara resmi dicanangkan
dalam memenuhi hak-hak setiap anak Presiden Soeharto pada tanggal 2 Mei
memperoleh pendidikan. Upaya 1994. Saat itu, Presiden Soeharto
mencapai target EFA merupakan menargetkan program tersebut tuntas
bagian dari upaya pembangunan pada tahun 2004, dengan indikator
pendidikan nasional secara utama berupa angka partisipasi kasar
keseluruhan. Sudah banyak yang dapat (APK) SMP/ MTs/pendidikan setara
dica-pai dalam pembangunan minimal 95%. Pada tahun 2004,
pendidikan sejak kemerdekaan. Tapi Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI
juga besar pekerjaan ru-mah dan sebesar 94,12% dan Angka Partisipasi
tantagan era sekarang dalam rangka Kasar (APK) SMP/MTs 81,22%. Han-
menghasilkan sumber daya manusia taman krisis ekonomi yang merangsek
yang unggul untuk pembangunan. sejak akhir tahun 1997 itu, membuat
Kaitannya dengan Kerangka target dire-visi menjadi akhir tahun
Aksi Dakar Pendidikan untuk Semua, 2008. Keputusan menjadwal ulang itu
seluruh war-ga yang menandatangani dilakukan pada tahun 2000, saat
deklarasi termasuk Indonesia, Abdurrahman Wahib menjadi
berupaya memegang komitmen Presiden RI.
memperluas dan memperbaiki
Landasan Pendidikan Untuk
pendidikan. Indonesia telah menyusun
Semua di Indonesia
Rencana Aksi Nasional Pendidikan
Untuk Semua (RAN-PUS), yang

6

Landasan yuridis pelaksanaan yang akan terjadi pada sistem
pendidikan untuk semua atau peradaban dan budaya (Suyanto,
education for all di Indonesia didasari 2006) manusia. Dengan ilustrasi ini,
oleh beberapa hal, diantaranya adalah: maka baik pemerintah maupun
1. UUD 1945 (amandemen) pasal 31 masyarakat berupaya untuk
ayat 1 : ―setiap warga Negara melakukan pendidikan dengan
berhak mendapat pendidikan.‖ standar kualitas yang diinginkan
2. UU No. 20 tahun 2003 tentang untuk memberdayakan manusia.
Sistem Pendidikan Nasional ―Sistem pendidikan yang dibangun
(Sisdiknas) : harus disesuaikan dengan tuntutan
a) Kewajiban bagi orangtua untuk zamannya, agar pendidikan dapat
memberikan pendidikan dasar menghasilkan outcome yang relevan
bagi anaknya (pasal 7 ayat 2) dengan tuntutan zaman (Suyanto,
b) Kewajiban bagi masyarakat 2006).
memberikan dukungan sumber Indonesia, telah memiliki
daya dalam penyelenggaraan sebuah sistem pendidikan dan telah
pendidikan (pasal 9) dikokohkan dengan UU No. 20 tahun
c) Pendanaan pendidikan menjadi 2003. Pembangunan pendidikan di
tanggung jawab bersama Indonesia sekurang-kurangnya
pemerintah, pemerintah menggunakan empat strategi dasar,
daerah, dan masyarakat (pasal yakni; pertama, pemerataan
46 ayat 1). kesempatan untuk memperoleh
pendidikan, kedua, relevansi
Kebijakan Pendidikan di
pendidikan, ketiga, peningkatan
Indonesia
kualiutas pendidikan, dan keempat,
Bangsa yang maju adalah
efesiensi pendidikan. Secara umum
bangsa yang memperlihatkan
strategi itu dapat dibagi menjadi dua
pendidikan dalam pembangunannya.
dimensi yakni peningkatan mutu dan
Karena pendidikan merupakan proses
pemerataan pendidikan.
Proses pendidikan merupakan
Pembangunan peningkatan mutu
upaya sadar manusia yang tidak
diharapkan dapat meningkatkan
pernah ada hentinya. Sebab, jika
efisiensi, efektivitas dan produktivitas
manusia berhenti melakukan
pendidikan. Sedangkan kebijkan
pendidikan, sulit dibayangkan apa
pemerataan pendidikan diharapkan

7

dapat memberikan kesempatan yang meningkatkan kemampuan
sama dalam memperoleh pendidikan masyarakat, sehingga terjadi
bagi semua usia sekolah (Nana Fatah diversifikasi program pendidikan
Natsir, dalam Hujair AH. Sanaky, sesuai dengan sifat multikultural
2003). Dari sini, pendidikan bangsa Indonesia, (f) secara bertahap
dipandang sebagai katalisator yang mengurangi peran pemerintah menuju
dapat menunjang faktor-faktor lain. ke peran fasilitator dalam
Artinya, pendidikan sebagai upaya implementasi sistem pendidikan, (g)
pengembangan sumberdaya manusia Merampingkan birokrasi pendidikan
(SDM) menjadi semakin penting sehingga lebih lentur (fleksibel) untuk
dalam pembangunan suatu bangsa. melakukan penyesuaian terhadap
Untuk menjamin kesempatan dinamika perkembangan masyarakat
memperoleh pendidikan yang merata dalam lingkungan global (Kelompok
disemua kelompok strata dan wilayah Kerja Pengkajian, dalam Hujair AH.
tanah air sesuai dengan kebutuhan dan Sanaky, 2003).
tingkat perkembangannya perlu
Empat strategi dasar kebijakan
strategi dan kebijakan pendidikan, pendidikan yang dikemukakan di atas
yaitu : (a) menyelenggarakan cukup ideal. Tetapi Muchtar Bukhori,
pendidikan yang relevan dan bermutu seorang pakar pendidikan Indonesia,
sesuai dengan kebutuhan masyarakat menilai bahwa kebijakan pendidikan
Indonesia dalam menghadapi kita tak pernah jelas. Pendidikan kita
tantangan global, (b) hanya melanjutkan pendidikan yang
menyelenggarakan pendidikan yang elite dengan kurikulum yang elitis
dapat dipertanggungjawabkan yang hanya dapat ditangkap oleh 30
(accountasle) kepada masyarakat % anak didik‖, sedangkan 70%
sebagai pemilik sumberdaya dan dana lainnya tidak bisa mengikuti
serta pengguna hasil pendidikan, (c) (Kompas, 4 September 2004).
menyelenggarakan proses pendidikan Dengan demikian, tuntutan
yang demokratis secara profesional peningkatan kualitas pendidikan,
sehingga tidak mengorbankan mutu relevansi pendidikan, efesiensi
pendidikan, (d) meningkatkan efisiensi pendidikan, dan pemerataan
internal dan eksternal pada semua kesempatan untuk memperoleh
jalur, jenjang, dan jenis pendidikan, (e) pendidikan, belum terjawab dalam
memberi peluang yang luas dan kebijakan pendidikan kita. Kondisi ini

8

semakin mempersulit mewujudkan menyisihkan kegetiran-kegetiran bagi
pendidikan yang egalitarian dan rakyat kecil yang tidak mampu
SDM yang semakin merata di mengecap pendidikan di sekolah‖
berbagai daerah. (Suyanto, 2006).
Proses menuju perubahan Pasca Reformasi tahun 1998,
sistem pendidikan nasional banyak memang ada perubahan fundamental
menuai kendala serius. Apalagi ketika dalam sistem pendidikan nasional.
membicarakan konteks pendidikan Perubahan sistem pendidikan
nasional sebagai bagian dari tersebut mengikuti perubahan sistem
pergumulan ideologi dan politik pemerintah yang sentralistik menuju
penguasa. Problem-problem yang desentralistik atau yang lebih dikenal
dihadapi seringkali berkaitan dengan dengan otonomi pendidikan dan
kebijakan-kebijakan (policies) yang kebijakan otonomi nasional itu
sangat strategis. Maka, dalam mempengaruhi sistem pendidikan
konteks kebijakan pendidikan kita (Suyanto, 2006). Sistem
nasional, menurut Suyanto, banyak pendidikan kita pun menyesuaikan
pakar dan praktisi pendidikan dengan model otonomi. Kebijakan
mengkritisi pemerintah, dianggap otonomi di bidang pendidikan
tidak memiliki komitmen yang kuat (otonomi pendidikan) kemudian
untuk membenahi sistem pendidikan banyak membawa harapan akan
nasional‖.(Suyanto,2006). Artinya, perbaikan sistem pendidikan kita.
kebijakan-kebijakan pendidikan kita, Kebijakan tersebut masih sangat
kurang menggambarkan rumusan- baru, maka sudah barang tertentu
rumusan permasalahan dan banyak kendala yang masih belum
―prioritas‖ yang ingin dicapai dalam terselesaikan.
jangka waktu tertentu. Hal ini, Otonomi yang didasarkan pada
―terutama berkaitan dengan anggaran UU No. 22 tahun 1999, yaitu
pendidikan nasional yang semestinya memutuskan suatu keputusan dan
sebesar minimal 20%, daimbil dari atau kebijakan secara mandiri.
APBN dan APBD (pasal 31 ayat 4 Otonomi sangat erat kaitanya dengan
UUD Amandemen keempat). Tetapi, desentralisasi. Dengan dasar ini,
sampai sekarang kebijakan strategi maka otonomi yang ideal dapat
belum dapat diwujudkan sepenuhnya, tumbuh dalam suasana bebas,
pendidikan nasional masih demokratis, rasional dan sudah

9

barang tentu dalam kalangan insan- kualitas lembaga pendidikan yang
insan yang ―berkualitas‖. Oleh karena dikembangkan oleh berbagai pihak
itu, rekonstruksi dan reformasi dalam secara efektif dan efisien terutama
Sistem Pendidikan Nasional dan dalam pengembangan iptek, seni dan
Regional, yang tertuang dalam GBHN budaya sehingga membangkitkan
1999, juga telah dirumuskan misi semangat yang pro-aktif, kreatif, dan
pendidikan nasional kita, yaitu selalu reaktif dalam seluruh
mewujudkan sistem dan iklim komponen bangsa. (Soedjiarto, 1999).
pendidikan nasional yang demokratis Beberapa kalangan pakar dan
dan bermutu, guna memperteguh praktisi pendidikan, mencermati
akhlak mulia, kreatif, inovatif, kebijakan otonomi pendidikan sering
berwawasan kebangsaan, cerdas, dipahami sebagai indikasi kearah
sehat, berdisiplin, bertanggung jawab, ―liberalisasi‖ atau lebih parah lagi
berketerampilan serta menguasai dikatakan sebagai indikasi kearah
iptek dalam rangka mengembangkan ―komersialisasi pendidikan‖. Hal ini,
kualitas manusia Indonesia. menurut Suyanto, semakin dikuatkan
(Soedjiarto,1999). dengan terbentuknya Badan Hukum
Untuk mewujudkan misi Pendidikan (BHP) yang oleh beberapa
tersebut mesti diterapkan arah pengamat dianggap sebagai
kebijakan sebagai berikut, yaitu : (1) pengejawantahan dari sistem yang
perluasan dan pemerataan mengarah pada ―liberalisasi
pendidikan, (2) meningkatkan pendidikan‖ (Suyanto, 2006).
kemampuan akademik dan Persoalan sekarang, apakah
profesionalitas serta kesejahteraan sistem pendidikan yang ada saat ini
tenaga kependidikan, (3) melakukan telah efektif untuk mendidik bangsa
pembaharuan dalam sistem Indonesia menjadi bangsa yang
pendidikan nasional termasuk dalam modern, memiliki kemampuan daya
bidang kurikulum, (4) saing yang tinggi di tengah-tengah
memberdayakan lembaga pendidikan bangsa lain? Jawabannya tentu
formal dan PLS secara luas, (5) dalam belum. Menurut Suyanto, berbicara
realisasi pembaharuan pendidikan kemampuan, kita sebagai bangsa
nasional mesti berdasarkan prinsip nampaknya belum sepenuhnya siap
desentralisasi, otonomi keilmuan, dan benar menghadapi tantangan
manajemen, (6) meningkatkan persaingan (Suyanto, 2006).

10

Sementara, disatu sisi, bidang korban dari ketidakberesan sistem
pendidikan kita menjadi tumpuan pendidikan kita yang masing sedang
harapan bagi peningkatan kualitas merangka berbenah. Mungkin saja,
Sumber Daya Manusia (SDM) kita sebagai insan yang
Indonesia. Tetapi disisi lain, sistem berpendidikan, tentu saja terus atau
pendidikan kita masih melahirkan banyakan berharap akan datangnya
mismatch terhadap tuntutan dunia perubahan ―fundamental‖ terhadap
kerja, baik secara nasional maupun sistem pendidikan (Suyanto, 2006) di
regional. (Suyanto, 2006). Indonesia.
Berbagai problem fundamental
Posisi Indonesia dalam PUS
yang dihadapi pendidikan nasional
Indonesia merupakan salah
saat ini, yang tercermin dalam
satu Negara yang menandatangani
―realitas‖ pendidikan yang kita jalan.
deklarasi “Education for All.”
Seperti persoalan anggaran
Berkaitan dengan deklarasi ini dan
pendidikan, kurikulum, strategi
sekaligus juga sebagai wujud
pembelajaran, dan persoalan output
keseriusan Indonesia
pendidikan kita yang masih sangat
mensukseskannya, maka Indonesia
rendah kualitasnya. Problem-
telah mencnangkan Wajib Belajar 9
problem pendidikan yang bersifat
Tahun pada tahun 1984 dan 10 tahun
metodik dan strategik yang
berikutnya, yaitu pada tahun 1994,
membuahkan output yang sangat
Indonesia mencanangkan Sekolah
memprihatinkan. Output, pendidikan
Dasar (7-12 tahun) dapat menikmati
kita memiliki mental yang selalu
layanan pendidikan Sekolah Dasar
tergantung kepada orang lain. Output
(SD). Artinya, anak-anak usia SD
pendidikan kita tidak memiliki
dapat menyelesaikan pendidikan SD.
mental yang bersifat mandiri, karena
Demikian juga halnya melalui
memang tidak kritis dan kreatif.
pencanangan Wajib Belajar 9 Tahun
Akhirnya, output yang pernah
diharapkan anak-anak usia SMP (13-15
mengenyam pendidikan, malah
Tahun) dapat menyelesaikan
menjadi ―pengangguran terselubung‖.
penddikan SMP.
Ini artinya, setiap tahunnya,
Jalal dan Supriadi (2001)
pendidikan nasional kita
mengemukakan meskipun strategi
memproduksi pengangguran
perluasan dan pemerataan
terselubung. Mereka itu, adalah

11

kesempatan pendidikan terfokus beruntng, termasuk kaum
kepada program wajib belajar perempuan;
pendidikan dasar sembilan tahun, 3. Mengembangkan layanan
jenis dan jenjang pendidikan lainnya pendidikan alternatif tanpa
yang tercakup. Indikator-indikator mengorbankan mutu program;
keberhasilannya adalah: (a) mayoritas 4. Menetapkan standar kompetensi
penduduk berpendidikan minimal minimal keluaran pendidikan;
SMP dan partisipasi pendidikan 5. Melanjutkan program PMTAS
meningkat yang ditunjukkan dengan secara terseleksi dan terkendali
APK-SD 15%, APK SMP mencapai bagi yang benar-benar
80%, APK SLTA mencapai 47%, dan memerlukan;
APK PT sebesar 12% dengan perluasan 6. Melanjutkan program beasiswa
terkendali untuk bidang-bidang bagi kalangan anak-anak miskin;
unggulan dan teknologi, (b) 7. Meningkatkan anggaran
meningkatnya budaya belajar di pemerintah untuk pendidikan
kalangan masyarakat yang secara bertahap dan terencana; dan
ditunjukkan antara lain dengan 8. Meningkatkan partisipasi keluarga
meningkatnya peserta program dan masyarakat dalam membiayai
pendidikan berkelanjutan seperti pendidikan.
kursus-kursus, program pendidikan Sebagai wujud komitmen
masyarakat, meningkatnya penduduk pemerintah terhadap pentingnya
melek huruf hingga mencapai 88% program Pendidikan Untuk Semua
pada tahun 2005; (c) meningkatnya (Education for All/EFA), Kementerian
proporsi penduduk kurang beruntung Pendidikan Nasional menggelar
yang memperoleh kesempatan sejumlah kegiatan melalui Pekan Aksi
pendidikan. Global Pendidikan Untuk Semua 2010.
Kebijakan program yang harus Tema aksi tahun ini adalah
dilakukan adalah: ―Pembiayaan Pendidikan Bermutu
1. Memperluas kesempatan Hak untuk Semua‖. Aksi ini yang
pendidikan dengan prioritas pada dipusatkan di tiga kota, yaitu di
pendidikan dasar; Jakarta, Bandung, dan Makasar pada
2. Meningkatkan layanan pendidikan 19-25 April 2010.
kepada kelompok yang kurang Menurut Ela Yulaciawati
(2010), aspek pembiayaan dalam

12

program Pendidikan untuk Semua mereka bisa mandiri dan sehat di usia
cukup problematik. Sejumlah senja, maka biaya hidup me-reka akan
pertanyaan muncul menyangkut aspek bisa lebih ditekan. Jadi arahnya untuk
pembiaya-annya, terutama mengenai efisiensi bagi Negara.
standar biaya pendidikan bermutu Dalam waktu yang bersamaan
untuk semua orang. Berapa biaya juga diselenggarakan kegiatan
untuk pendidikan anak-anak yang workshop layanan pendidikan bagi
terpinggirkan (marjinal). Kemudian, anak-anak terpinggirkan, yaitu
apakah pembiayaan itu akan keluarga korban eksploitasi seksual
bermanfaat atau malah mubazir? anak (ESA), anak perempuan jalanan,
Untuk mendidik anak-anak yang dan anak dari para pekerja rumah
marjinal, pemerintah tidak cukup tangga. Seluruh rangkaian acara
hanya memikirkan aspek tersebut merupakan bagian dari
pendidikannya saja, melainkan juga kampanye tahunan dunia yang dise-
memikirkan aspek kebutuhan dasar lenggarakan Kampanye Global
mereka. Campaign for Education, sebuah
Dikemukakan lebih lanjut oleh koalisi internasional organisasi
Ela (2010) tidak semua program nonpemerintah dan serikat
pendidikan yang diberikan bagi guru.(http://bataviase.co.id, diakses
kelompok marjinal dapat tanggal 16 September 2010).
menghasilkan produk pendidikan
Identifikasi Kendala-kendala
seperti yang diharapkan. Kegiatan lain
Implementasi Progeram PUS
dari pecan aksiglobal program
Dalam implementasi PUS di
Pendidikan untuk Semua adalah
Indonesia tidak berjalan mulus,
workshop layanan pendidikan bagi
banyak kendala yang ditemui di
para orang lanjut usia. Masih menurut
lapangan. Dari sisi structural birokrasi
Ela (2010) orang berusia lanjut
di Kementerian Pendidikan Nasional
umumnya tidak bisia mandiri, oleh
(2007) masih dirasa perlu
karena itu perlu ada materi pendidikan
dioptimalkan masalah peningkatan
kecakapan hidup. Pendidikan ini
kinerja, peningkatan kerjasama,
bertujuan mempersiapkan orang-
koordinasi dan komunikasi dengan
orang menjelang usia lanjut agar bisa
berbagai instansi dan unit kerja
hidup mandiri dan sehat pada saat
terkait, baik di pusat maupun di
mereka telah berusia lanjut. Jika

13

daerah. Disamping itu masalah lainnya mengatasi permasalahan ini Dinas
adalah menyesuaikan jadwal sesuai Pendidikan berupaya untuk
target, memberdayakan dan mengembangkan berbagai kebijakan
mengoptimalkan tenaga yang tersedia terkait dengan implementasi Program
melalui pembentukan tim kerja Wajib Belajar Sembilan tahun. Namun
sebagai wujud koordinasi fungsional, hal inipun ternyata tidak membawa
dan mengoptimakan sarana dan perubahan yang signifikan, sebab
fasilitas yang ada. dalam pelaksanaannya masih terdapat
Temuan lainnya, dapat berbagai penyimpangan. Adapun
diidentifikasi dari riset yang dilakukan faktor pendukungnya adalah:
oleh Choiri (2006) dalam tersusunnya kurikulum dengan baik,
penelitiannya yang berjudul koordinasi yang baik diantara pihak-
‗Akuntabilitas Kinerja Dinas pihak yang terlibat, serta partisipasi
Pendidikan Kabupaten Malang (Studi masyarakat. Sedangkan faktor-faktor
Kasus tentang Akuntabilitas yang menghambat diantaranya:
Adminitrasi Pelaksana Program Wajib kapasitas dan kemampuan tenaga
Belajar Pendidikan Dasar Sembilan pelaksana rendah, kemampuan dan
Tahun di Kecamatan Bululawang motivasi tenaga pelaksana rendah,
Kabupaten Malang). Berdasarkan dukungan dana operasional rendah,
penelitiannya, Choiri (2006) respon orang tua yang belum
memaparkan hasil penelitiannya maksimal, sikap moral masyarakat
sebagai berikut: alasan perlunya serta lingkungan sosial yang tidak
dilakukan akuntabilitas administrasi sehat.
oleh Dinas Pendidikan adalah untuk Hasil analisis terhadap
mempertanggungjawabkan suatu Pelaksanaan Akuntabilitas
program/kebijakan baik proses Administrasi adalah sebagai berikut:
maupun hasilnya, serta untuk dalam pelaksanaan program wajib
memenuhi standar criteria yang sudah belajar Sembilan tahun di kabupaten
ditetapkan oleh pemerintah. Namun Malang terlihat bahwa instansi
dalam pelaksanaan program wajib (sekolah-sekolah) tidak melaksanakan
belajar sembilan tahun di kabupaten akuntabilitas administrasinya. Hal ini
Malang terlihat bahwa instansi terlihat misalnya tidak ada laporan
(sekolah-sekolah) tidak melaksanakan pemberian beasiswa diberikan.
akuntabilitas administrasinya. Untuk Sekolah-sekolah tidak merasa perlu

14

memberikan laporan kepada instansi global menjadi sala satu hambatan
diatasnya yakni Dinas Pendidikan besar pencapaian target tersebut. Hal
Kabupaten Malang. Mereka justru ini terungkap dalam pembukaan 1st
hampir semua membuat kebijakan General Assembly Forum of Asia
sendiri terkait dengan penyaluran Pasific Parliamentarians for
dana beasiswa yang tidak sesuai Education (FASPED) atau Forum
dengan pedoman yang diberikan oleh Parlemen untuk Pendidikan Asia
Dinas Pendidiikan. Dilihat dari Pasifik, Selasa (6 Juli 2010). Sidang
perspektif empat jenis Akuntabilitas, pertama yang diikuti oleh 26 parlemen
belum satupun jenis akuntabilitas yang dan dua parlemen diwakili oleh
dapat dipenuhi sesuai standar oleh perwakilannya di Jakarta. Dalam
Dinas Pendidikan Kabupaten Malang, sambutannya, Presiden FASPED
sehingga hal ini perlu mendapatkan Marzuki Alie mengatakan, krisis
perhatian dari berbagai pihak yang keuangan global pada 2008
terlibat. Sedangkan faktor pendukung merupakan rintangan terbesar untuk
maupun penghambat lebih merupakan pencapaian tujuan Education for All
faktor-faktor yang memberikan (EFA).
penekanan. Semuanya justru berada di Dampak krisis finansial global
tangan pada penyelenggara telah mengancam akses pendidikan
akuntabilitas sendiri, bagaimana bagi jutaan anak di seluruh dunia. Saat
mereka-mereka bisa mengelola potensi ini sekitar 72 juta anak usia sekolah
maupun tantangan yang dihadapinya. dasar belum mendapatkan pendidikan
Sementara itu, diprediksikan dasar. Kombinasi kemiskinan,
pendidikan untuk semua (PUS) yang lambatnya pembangunan ekonomi,
telah dicanangkan oleh pemerintah dan krisis finansial global akan
(Kementerian Pendidikan Nasional). menggerogoti pencapaian Negara-
Sebagaimana diekspos dalam harian negara pada dekade sebelumnya. Hal
Kompas, Rabu, 7 Juli 2010 bahwa tersebut berarti turut mengganggu
target Pendidikan Untuk Semua target pencapaian Tujuan
ataupun Education for All, terutama Pembangunan Milineum nomor dua,
pendidikan dasar universal, yang indikatornya antara lain angka
dikhawatirkan tidak tercapai pada partisipasi dasar angka melek huruf
tahun 2015 saat tenggat Tujuan umur 15-25 tahun.
Pendidikan Milenium. Krisis ekonomi

15

Ancaman tentang melesetnya tidak bersekolah. Tahun 2007,
pencapaian target terutama terjadi di jumlahnya meningkat menjadi 9 juta
Negara berkembang yang sebagian anak. Sementara sejumlah Negara,
besar di kawasan Asia Pasifik. terutama India, mencapai kemajuan
Menurut Education for All Global sangat baik. ―Waktu yang tersisa
Monitoring Report 2010, target EFA tinggal lima tahun lagi,― katanya.
tercancam gagal tercapai di Negara Wakil Menteri Pendidikan
berkembang. Resesi ekonomi yang Nasional Fasli Jalal mengatakan,
terjadi pada tahun 2008 diperkirakan Indonesia masih dalam jalur
telah menjerumuskan sekitar 90 juta pencapaian target EFA. Di tengah
orang ke dalam kemiskinan ekstrem. krisis ekonomi dunia, Indonesia tetap
Saat ini sebagian Negara yang terkena memprioritaskan anggaran
dampak sangat besar masih dalam pendidikan, bantuan operasional
proses pemulihan dari tingginya harga sekolah guna mengurangi hambatan
pangan yang telah mengakibatkan 175 biaya anak ke sekolah, buku pelajaran
juta kasus malnutrisi tahun 2007 dan online, program pendidikan
2008. Pendidikan juga tidak kebal dari kesetaraan, dan peningkatan
pengaruh-pengaruh tersebut karena kualifikasi guru. Ini merupakan
hal-hal itu kemudian rentan beberapa upaya pemerintah yang terus
dikebelakangan. dilakukan. Sementara itu anggaran
Kekhawatiran serupa juga untuk fungsi pendidikan dalam APBN
diungkapkan Director of UNESCO tahun 2010 telah mencapai sekitar Rp
Bangkok Office, Regional Bureau for 209,5 triliun.
Education in The Asia Pasific, Gwang- Marzuki Alie mengatakan, perlu
Jo Kim. ―Kita tetap belum on the track peran aktif anggota parlemen untuk
(dalam jalur) untuk memenuhi target ikut aktif dalam proses pembangunan
EFA pada tahun 2015. Akan nada 56 pendidikan. Di tengah sulitnya
juta anak di luar sekolah jika kita tidak ekonomi dunia dan berbagai tekanan,
melipatgandakan upaya kita, yang pemerintah telah menghadapi
sebagiannya di wilayah Asia Pasifik.‖ berbagai pilihan kebijakan yang sulit.
Ujarnya. Dia mencontohkan, pada Parlemen berkewajiban meminta
tahun 1999 kawasan Asia Timur dan pemerintah mengalokasikan dana yang
Pasifik merupakan tempat tinggal 6 cukup untuk pendidikan dan
juta anak usia pendidikan dasar yang memonitor pemerintah dalam

16

mengimplementasikan tujuan Meskipun demikian, negeri ini masih
pembangunan nasional menghadapi masalah pendidikan yang
pendidikan.(KOMPAS, Rabu, 7 Juli berkaitan dengan sistem yang tidak
2010). efisien dan kualitas yang rendah.
Terbukti, misalnya, anak yang putus
Kontribusi Pemerintah cq
sekolah diperkirakan masih ada dua
Kementerian Pendidikan
Nasional Indonesia dalam juta anak. Indonesia tetap belum
Program PUS
berhasil memberikan jaminan hak atas
Dalam upayanya mencapai pendidikan bagi semua anak. Apalagi,
tujuan ―Pendidikan untuk Semua‖ masih banyak masalah yang harus
pada 2015, peme-rintah Indonesia saat dihadapi, seperti misalnya kualifikasi
ini menekankan pelaksanaan program guru, metode pengajaran yang efektif,
wajib belajar sembilan tahun bagi manajemen sekolah dan keterlibatan
seluruh anak Indonesia usia 6 sampai masyarakat. Sebagian besar anak usia
15 tahun. Dalam hal ini, UNICEF dan 3 sampai 6 tahun kurang mendapat
UNESCO member dukungan teknis akses aktifitas pengembangan dan
dan dana. pembelajaran usia dini terutama anak-
Bersama dengan pemerintah anak yang tinggal di pedalaman dan
daerah, masyarakat dan anak-anak di pedesaan. Anak-anak Indonesia yang
delapan propinsi di Indonesia, berada di daerah tertinggal dan
UNICEF mendukung program terkena konflik sering harus belajar di
Menciptakan Masyarakat Peduli bangunan sekolah yang rusak karena
Pendidikan Anak (CLCC). Proyek ini alokasi anggaran dari pemerintah
berkembang pesat dari 1.326 sekolah daerah dan pusat yang tidak memadai.
pada tahun 2004 menjadi 1.496 pada Metode pengajaran masih berorientasi
tahun 2005. Kondisi ini membantu pada guru dan anak tidak diberi
45.454 guru dan menciptakan kesempatan memahami sendiri.
lingkungan belajar yang lebih Metode ini masih mendominasi
menantang bagi sekitar 275.078 siswa. sekolah-sekolah di Indonesia.
Dalam 20 tahun terakhir Ditambah lagi, anak-anak dari
Indonesia telah mengalami kemajuan golongan ekonomi lemah tidak
di bidang pendidikan dasar. Terbukti termotivasi dari pengalaman
rasio bersih anak usia 7-12 tahun yang belajarnya di sekolah. Apalagi biaya
bersekolah mencapai 94 persen. pendidikan sudah relatif tak

17

terjangkau bagi mereka.(UNICEF, - Biaya pendidikan yang tinggi.
2010). Untuk mencapai Pendidikan
Indonesia telah mengalami Untuk Semua, pemerintah Indonesia
kemajuan di bidang pendidikan dasar dibantu oleh UNICEF dan UNESCO
dalam 20 tahun terakhir ini. Terbukti melakukan kegiatan-kegiatan antara
rasio bersih anak usia 7-12 tahun yang lain :
bersekolah mencapai 94 persen. Tetapi 1. Sistem Informasi Pendidikan
Indonesia tetap belum berhasil Berbasis Masyarakat
memberikan jaminan hak atas UNICEF mendukung langkah-
pendidikan bagi semua anak. Apalagi, langkah pemerintah Indonesia
masih banyak masalah yang harus untuk meningkatkan akses
dihadapi, masalah tersebut antara lain pendidikan dasar melalui Sistem
: Informasi Pendidikan Berbasis
- Anak putus sekolah diperkirakan Masyarakat. Dengan system ini
masih ada dua juta anak. memungkinkan penelusuran
- Kualifikasi guru yang masih semua anak usia dibawah 18 tahun
kurang. yang tidak bersekolah.
- Metode pengajaran yang tidak 2. Program Wajib Belajar 9 Tahun
efektif. Yaitu masih beroientasi Dalam upaya mencapai tujuan
kepada guru dan anak didik tidak ―Pendidikan untuk Semua‖ pada
diberi kesempatan memahami 2015, pemerintah Indonesia saat
sendiri. ini menekankan pelaksanaan
- Manajemen sekolah yang buruk. program wajib belajar Sembilan
- Kurangnya keterlibatan tahun bagi seluruh anak Indonesia
masyarakat. usia 6 sampai 15 tahun. Dalam hal
- Kurangnya akses pengembangan ini, UNICEF dan UNESCO member
dan pembelajaran usia dini bagi dukungan teknis dan dana.
sebagian besar anak usia 3 sampai 3. Program Menciptakan Masyarakat
6 tahun terutama anak-anak yang Peduli Pendidikan Anak (CLCC)
tinggal di pedalaman dan Bersama dengan pemerintah
pedesaan. daerah, masyarakat dan anak-anak
- Alokasi anggaran dari pemerintah di delapan propinsi di Indonesia,
daerah dan pusat yang tidak UNICEF mendukung program
memadai. Menciptakan Masyarakat Peduli

18

Pendidikan Anak (CLCC). Proyek Simpulan dan Saran
ini berkembang pesat dari 1.326 Simpulan
sekolah pada 2004 menjadi 1.496 Berdasar pemaparan tersebut di
pada 2005. Kondisi ini membantu atas, maka dapatlah disimpulkan
45.454 guru dan menciptakan sebagai berikut: (1) hakekat dari
lingkungan belajar yang lebih ―Pendidikan untuk Semua dan Semua
menantang bagi sekitar 275.078 untuk Pendidikan‖ adalah
siswa. mengupayakan agar setiap warga
Di samping itu, yang tidak kalah Negara dapat memenuhi haknya, yaitu
pentingnya adalah peran Kepala setidak-tidaknya untuk mendapatkan
Sekolah dan Pengawas Sekolah dalam layanan pendidikan dasar (Wajib
menyukseskan program PUS yang Belajar 9 Tahun); (2) masalah yang
dicanangkan pemerintah. Hal ini harus dihadapi dalam program PUS,
sebagaimana dikemukakan oleh antara lain: (a) anak putus sekolah
Direktur Jenderal Peningkatan Mutu diperkirakan masih ada dua juta anak,
Pendidik dan tenaga Kependidikan, (b) kualifikasi guru yang masih
Kementerian Pendidikan Nasional kurang, (c) metode pengajaran yang
(Dirjen PMPTK Kemendiknas) tidak efektif itu masih beroientasi
Baedhowi yang mengatakan bahwa kepada guru dan anak didik tidak
peran Kepala Sekolah dan Pengawas diberi kesempatan memahami sendiri,
Sekolah juga sangat penting guna (d) manajemen sekolah yang buruk,
meningkatkan kualitas dan pelayanan (e) kurangnya keterlibatan
pendidikan saat ini. Apabila masyarakat, (f) kurangnya akses
kompetensi Kepala Sekolah baik, maka pengembangan dan pembelajaran usia
hubungan yang signifikan terhadap dini bagi sebagian besar anak usia 3
peningkatan mutu pendidikan di sampai 6 tahun terutama anak-anak
sekolah. Apabila Kepala Sekolahnya yang tinggal di pedalaman dan
baik dan memiliki kompetensi bagus, pedesaan, (g) alokasi anggaran dari
maka kepala sekolah itu diyakini bisa pemerintah daerah dan pusat yang
melakukan pengelolaan sekolah tidak memadai, dan (h) biaya
dengan baik pendidikan yang tinggi; (3) untuk
pula.(http://bataviase.co.id, diakses mencapai Pendidikan Untuk Semua,
tanggal 16 September 2010). pemerintah Indonesia dibantu oleh
UNICEF dan UNESCO melakukan

19

kegiatan-kegiatan antara lain: (a) saran-saran sebagai berikut:
(1) dari sisi struktural
Sistem Informasi Pendidikan Berbasis
birokrasi di Kementerian
Masyarakat, (b) Program Wajib Belajar Pendidikan Nasional masih
dirasa perlu dioptimalkan
9 Tahun, dan (c) Program
masalah peningkatan
Menciptakan Masyarakat Peduli kinerja, peningkatan
kerjasama, koordinasi dan
Pendidikan Anak (CLCC); (4) dalam
komunikasi dengan berbagai
20 tahun terakhir Indonesia telah instansi dan unit kerja
terkait, baik di pusat
mengalami kemajuan di bidang
maupun di daerah, (2) untuk
pendidikan dasar, terbukti rasio bersih dapat mewujudkan program
PUS, semua komponen
anak usia 7-12 tahun yang bersekolah
bangsa, baik pemerintah,
mencapai 94 persen; (5) pembangunan swasta, lembaga-lembaga
sosial kemasyarakatan,
pendidikan di Indonesia sekurang-
maupun warga Negara
kurangnya menggunakan empat secara individual, secara
bersama-sama atau sendiri-
strategi dasar, yakni; pertama,
sendiri, berkomitmen untuk
pemerataan kesempatan untuk berpartisipasi aktif dalam
menyukseskan “Pendidikan
memperoleh pendidikan, kedua,
untuk Semua dan Semua
relevansi pendidikan, ketiga, untuk Pendidikan” sesuai
dengan potensi dan
peningkatan kualiutas pendidikan, dan
kapasitas masing-masing;
keempat, efesiensi pendidikan, (6) (3) pembangunan
pendidikan makin disadari
Indonesia tetap belum berhasil
sebagai sektor yang strategis
memberikan jaminan hak atas untuk menunjang
pembangunan sektor secara
pendidikan bagi semua anak; apalagi,
keseluruhan, oleh karena itu
masih banyak masalah yang harus pembangunan pendidikan
harus sensitif dan tanggap
dihadapi, seperti misalnya kualifikasi
terhadap dinamika
guru, metode pengajaran yang efektif, pembangunan sektor-sektor
lainnya; (4) perlu peran
manajemen sekolah dan keterlibatan
aktif anggota parlemen
masyarakat, dan (7) peran Kepala untuk ikut aktif dalam
proses pembangunan
Sekolah dan Pengawas Sekolah sangat
pendidikan, parlemen
penting guna meningkatkan kualitas berkewajiban meminta
pemerintah mengalokasikan
dan pelayanan pendidikan.
dana yang cukup untuk
pendidikan dan memonitor
Saran pemerintah dalam
mengimplementasikan
Berdasarkan butir-butir
tujuan pembangunan
simpulan di atas, maka
nasional pendidikan, dan (5)
dapatlah dikemukakan
pemerintah (Negara) harus

20

menyiapkan seluruh sarana
dan prasarana dalam rangka
menuntaskan pendidikan
Sembilan tahun.

21

Buku e jurnal vol 1

More Related Content

What's hot

Similar to Buku e jurnal vol 1

More from Bhagaskoro Kurniawan

Buku e jurnal vol 1