Puhujat: Demola; Mervi Porevuo ja Juha Kostiainen, Sitra; Toimitusjohtaja Sixten Korkman, ETLA; Yliasiamies, Mikko Kosonen, Sitra;

1. Uudistuminen alkaa
– jätä jälki!
Julkishallinnon johtamisohjelma 1

2. Tulevaisuuden johtajuus
Joonas Olkkonen, Pauli Kopu, Mikko
Hakkarainen ja Johannes Mamia
Demola

3. Julkishallinnon johtamisohjelma 3
© Sitra 2009

4. Julkishallinnon johtamisohjelma 4
© Sitra 2009

5. Julkishallinnon johtamisohjelma 26..2010 5
© Sitra 2009

6. Julkishallinnon johtamisohjelma 6
© Sitra 2009

7. Julkishallinnon johtamisohjelma 7
© Sitra 2009

8. Julkishallinnon johtamisohjelma 8
© Sitra 2009

9. Julkishallinnon johtamisohjelman avajaiset
26.1.2010
Iltapäivän ohjelma
• Tulevaisuuden johtajuus, Demolan opiskelijaryhmä
• Näin ei voi jatkua, toimitusjohtaja Sixten Korkman, ETLA
• Sitran johtamislupaus, yliasiamies Mikko Kosonen
• Itse asiaan, Simo Routarinne ja Kirsti Kuosmanen, Stella Polaris
Ja väleissä asiaa Julkishallinnon johtamisohjelmasta Juha Kostiaisen ja
Mervi Porevuon kertomana
Buffet noin klo 16.00-18.00.
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 9
© Sitra 2009

10. Muutoksen mahdollistaja
Mervi Porevuo ja Juha Kostiainen
Sitra

11. Sitra rakentaa huomisen menestyvää Suomea
Visio
Suomi menestyy hyvinvointia luovien
systeemisten muutosten globaalina
edelläkävijänä.
Sitra on näiden muutosten mahdollistaja
– näkijä ja tekijä.
Julkishallinnon johtamisohjelma 11

12. Sitran strategiset tavoitteet 2010-2015
1. Kansalaisten 2. Suomi kestävän 3. Sitra muutosten
kokonaisvaltainen yhteiskunnan mahdollistajana
hyvinvointi kansainvälisenä
esikuvana
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 12

13. Sitran muutosohjelmat
Strategiset tavoitteet
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ->
Kansalaisten
Terveydenhuollon ohjelma kokonaisvaltainen
hyvinvointi
Kuntaohjelma
Suomi
Julkishallinnon johtamisohjelma
kestävän
yhteiskunnan
kansainvälisenä
Koneteollisuuden kasvuohjelma
esikuvana
Energiaohjelma Sitra
muutosten
Maamerkit -ohjelma mahdollistajana
Kehitysohjelmat (HDL, Elinvoiman lähteet, …)
• Ennakointi
Ennakointi ja Strategia- Liiketoiminnan
• Kokeilutkokeilu prosessit kehittäminen &
• Strategiaprosessit sijoitukset
• Liiketoiminnan kehittäminen & sijoitukset
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 13
© Sitra 2009

14. Näin ei voi jatkua
Sixten Korkman
Etla
14

15. Kuntien kansantaloudellisesta merkityksestä
• julkisen talouden rahoituksen kestävyys/veroaste
• kansantalouden kilpailukyky
• hyvinvointipalvelujen turvaaminen
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 15
© Sitra 2009

16. BRUTTOKANSANTUOTE PER ASUKAS
(KIINTEIN HINNOIN, 2005 = 100)
120
110
100
90
80
70
60
50
40
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 16
© Sitra 2009

17. Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 17
© Sitra 2009

18. Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 18
© Sitra 2009

19. Väestön ikärakenne: ukot ja akat sekä nuoret (lukumäärä)
2500000
Ukot ja akat (yli 59 vuotiaat)
2000000
1500000
Nuoret (15-24 vuotiaat)
1000000
500000
0
1865 1875 1885 1895 1905 1915 1925 1935 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045 2055
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 19
© Sitra 2009

20. Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 20
© Sitra 2009

21. Kuntien menopaineiden tausta
• väestön ikärakenteen muutos
• palvelujen määrään ja laatuun kohdistuvien vaatimusten
kohoaminen
tulotason myötä (”Wagner’in laki”)
• heikko tuottavuuden kasvu (kasvokkain tapahtuvassa)
palvelutuotannossa yhdistettynä muualta määräytyvään
palkankorotuksiin (”Baumol’in tauti”)
• lääketieteen kehittämät uudet lääkkeet ja hoitomenetelmät
(aiempaa
parempia ja kalliimpia)
• ”aina lisää, mikään ei riitä” – syndrooma
• moraalikato” (lähimmäisvastuun ulkoistaminen kunnille)
• eläkeläisten poliittisen painoarvon kasvu
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 21
© Sitra 2009

22. Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 22
© Sitra 2009

23. Julkishallinnon johtamisohjelma 26.2.2010 23
© Sitra 2009

24. Keinot kuntien menokehityksen rajoittamiseksi
• teknologian hyödyntäminen (esim. IT)
• rakenteiden järkiperäistäminen
• ulkoistaminen/yksityistäminen
• tehtävien priorisointi & yhteiskuntavastuun rajaaminen
• ………..
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 24
© Sitra 2009

25. Keskeltä johtaminen
Mervi Porevuo ja Juha Kostiainen
Sitra

26. Suomi on toistaiseksi ollut yksi globalisaation
suurista voittajista
Edistyksellinen teollisuus- ja innovaatiopolitiikka
(pitkäjänteinen ja mittava T&K panostus)
Taloudellinen kasvu ja
hyvinvointi
Edistyksellinen sosiaali- ja koulutuspolitiikka
(sosiaalinen oikeudenmukaisuus) =SUOMEN
MENESTYSMALLI
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 26

27. Mutta maailma muuttuu nopeasti…
Megatrendit Talouskriisi
Globalisaation Teknologian Väestön
Ilmastonmuutos
2.vaihe kiihtyvä kehitys ikääntyminen
Suomen ”menestysmalli” on
vakavasti uhattuna
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 27
© Sitra 2009

28. Haasteet julkishallinnolle
Tuottavuuden ja kustannus-
tehokkuuden kasvattaminen
Asiakkaan kuuntelu palveluiden
kehittämisessä
Radikaali Monituottajamallien johtaminen
uudistumistarve
Henkilöstön kehittämis-
potentiaalin vapauttaminen
Työnantajamielikuvan
vahvistaminen ja työvoiman
saanti
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 28
© Sitra 2009

29. Suomalainen julkishallinto on
uudistumisen kansainvälinen
edelläkävijä
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 29

30. Ohjelman tavoitteet
Kasvattaa hyvinvointia lisäämällä
kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia ja
valinnanvapautta
Kehittää monituottajamalleja, jotka
lisäävät tuottavuutta ja synnyttävät uutta
liiketoimintaa
Vahvistaa julkishallinnon sektorirajat
ylittävää yhteistyötä ja päätöksentekoa
Luoda ihmiskeskeisempää ja
tehokkaampaa julkista hallintoa
johtajuutta kehittämällä
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 30
© Sitra 2009

31. Johtajuutta kehitettävä – mutta millä keinoin?
Koettu tärkeys
Hajonta
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 31
© Sitra 2009

32. Sitran johtamislupaus
Mikko Kosonen
Sitra

33. Suomi on tähän asti menestyneet hyvin, mutta
onko meistä tullut oman menestyksemme vankeja?
Kasvu/
Hyvinvointi
Tunnelinäkö: Tunnistammeko uudet
mahdollisuutemme?
Siiloutuneet rakenteet: Pystymmekö
kohdistamaan resurssimme -
asiakaslähtöisesti?
Edunvalvonta/pelin politiikka:
Pystymmekö tekemään tarvittavat ’kipeät’
päätökset? Riskinottokykymme?
1960 1990 2010 Aika
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 33
© Sitra 2009

34. Mikä mahdollistaa tarvittavat suuret muutokset
sekä
jatkuvan uusiutumiskyvyn?
= HYVÄ JOHTAMINEN
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 34
© Sitra 2009

35. Tarvitsemme kipeästi uudenlaisia johtamisperiaatteita
ja johtamiskäytäntöjä!
Nopea
Jatkuva uusiutumiskyky
= Strateginen Ketteryys
”Yritämme edelleen johtaa
21-vuosisadan organisaatioita
20-vuosisadan
Muutosnopeus johtamisperiaatteilla ja
-käytännöillä”
Gary Hamel 2007
Hierarkia
Hidas
Yksinkertainen/ Monimutkainen/
Muutoksen luonne
lineaarinen Systeeminen
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 35
© Sitra 2009

36. Miksi strateginen ketteryys on niin vaikeaa?
Nopea
Sisäinen
Strateginen
yrittäjyys
ketteryys
Muutosnopeus
Operatiivinen Strateginen
tehokkuus suunnittelu
Hidas
Yksinkertainen/ Monimutkainen/
Muutoksen luonne
Lineaarinen Systeeminen
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 36
© Sitra 2009

37. Strateginen ketteryyden mahdollistajat Sitrassa
Strateginen herkkyys
• Avoin strategiaprosessi
• Kokeiluhankkeet
• ’Sumea’, mutta innostava visio
• Rakentavat jännitteet ja kognitiivinen
diversiteetti
• Yhteiset tavoitteet ja • Laaja-alainen dialogi
kannusteet
• Keskenäinen riippuvuus Elinvoima
Resurssien liikkuvuus
• Arvot osana johtamis-
järjestelmää
• Avoin johtamistyyli? • Matriisiorganisaatio, projektimainen työskentely
• Sisäinen kierto ja ulkoinen vaihtuvuus
• Läpinäkyvä johtamisjärjestelmä
Johdon • Osaamisen jakaminen ja yhteiset työkalut
yhtenäisyys
© Sitra 2009

38. Oma johtamislupaukseni
• Yritän johtaa ’keskeltä’ – ns. first among equals
periaatteella
• Yritän keskittyä innostamiseen, sparraamiseen ja
mahdollistamiseen
• Nämä edellyttyvät rohkeutta heittäytyä ’kokonaisena’
(puutteineen päivineen) mukaan uusiin haasteisiin
• Keskeltä johtaminen edellyttää myös hyvää kuuntelukykyä
ja malttia. Nämä ovat tärkeimmät henkilökohtaiset
kehityskohteeni. Muitakin varmasti on…
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 38
© Sitra 2009

39. ’Heittäytymiskyvyn’ pääulottuvuudet
Henki (spirit)
Kasvu
Kunto Osaaminen
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 39
© Sitra 2009

40. Johtamisosaamiseen pitää panostaa!
• Johtaminen ei ole ’myötäsyntyinen kyky’, vaan opittavissa
oleva taito.
• Johtaminen ei ole funktionaalista ja/tai teknistä osaamista,
vaan kokonaisvaltaista ja jatkuvaa yhteiskunnallista,
sosiaalista ja emotionaalista vaikuttamista.
• Suomalaiset yritykset ja organisaatiot eivät – armeijaa
lukuun ottamatta - vieläkään arvosta johtamisosaamista
riittävästi.
- Johtamisen systemaattiseen kehittämiseen (valmennus,
kierto jne.) ei panosteta riittävästi.
- ’Johtamisnäyttöjä’ ei vieläkään korosteta riittävästi
avainhenkilö-rekrytoinneissa.
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 40
© Sitra 2009

41. Julkishallinnon johtamisohjelman visio:
’Suomalainen julkishallinto on uudistumisen
kansainvälinen edelläkävijä’
Lupaus
1. Johtaminen on keskeinen näkökulma ja kehittämisen
kohde kaikissa ohjelmissamme ja erityisesti
julkishallinnon johtamisohjelmassa
2. Olemme mukana uuden kokeilussa myös itse.
Tavoitteenamme on olla strategisen ketteryyden
edelläkävijä.
3. Tämä edellyttää jatkuvaa kasvua meiltä jokaiselta, myös
minulta…
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 41
© Sitra 2009

42. Toteutusvoimaa
uudistumiseen
Mervi Porevuo ja Juha Kostiainen
Sitra

43. Uudistumisen näkökulmat
Valtio
Asiakkaat Johtajuus
Poliittinen Ammatti-
johtaminen johtaminen
Toimintamallit Uudistuminen
Kunta
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 43
© Sitra 2009

44. Asiakkaat
• Asiakaskeskeinen palvelukehitys
ihmisten tarpeista lähtien
• Kokeiluhankkeita kuntien ja
valtionhallinnon kanssa sekä
parhaiden käytäntöjen levittämistä
• Tulokset
- Kansalaisten kasvanut
osallistumisaktiviteetti Marja Pirttivaara
- Asiakaskeskeisten Motto:
palvelukehitysmallien ”Tietä käyden tien on
käyttöönotto vanki, vapaa on vain
umpihanki.”
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 44
© Sitra 2009

45. Toimintamallit
• Tuottavuutta ja uutta liiketoimintaa
synnyttävien monituottajamallien
sekä johtamisjärjestelmien
kehittäminen
• Yhteistyöhankkeet kuntien ja
valtionhallinnon kanssa,
konseptikehitys
• Tulokset
- Mallinnettu valtion
konsernihallinto Sari Heinonen-
- Selkeytynyt työnjako poliittisen ja Lindqvist
virkamiesjohdon välillä Motto:
- Parhaat monituottajamallit ”Tulevaisuutemme
käytössä riippuu siitä, mitä
teemme tässä hetkessä ”
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 45
© Sitra 2009

46. Johtaminen
• Uudistumista tukevan johtamisen ja
johtajuuden kehittäminen
• Johtajuuden kehittäminen
konkreettisissa konteksteissa; uuden
johtamisajattelun synnyttäminen
• Tulokset
- Hyviä käytäntöjä
palvelutuotannon johtamiseen
- Uudistumista tukevaa
johtamiskoulutusta Mervi Porevuo
- Uutta suomalaista Motto:
johtamisajattelua
”Näe suuret linjat,
- Johtamisdialogia julkisen- ja
yksityissektorin välille tee pieniä asioita.”
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 46
© Sitra 2009

47. Uudistuminen
• Julkisen sektorin henkilökunnan
kehittämispotentiaali käyttöön
• Kokeiluhankkeita ja
konseptikehitystä
• Tulokset
- Kannustejärjestelmät
kehittämiseen
- Uudet, hallinnonalan ylittävät Jonna Stenman
prosessit ja foorumit Motto:
- Henkilöstön työnkierto yli "Ei voi tietää ellei
sektorirajojen ole kokeillut"
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 47
© Sitra 2009

48. Dynamic governance (Neo 2007)
”Thinking ahead - Thinking again - Thinking across”
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 48
© Sitra 2009

49. Johtamisen vuorovaikutustilanteet
foorumiteatterin keinoin
Simo Routarinne ja Kirsti Kuosmanen
Stella Polaris

50. Miten tästä eteenpäin?

51. Uudistumisen matkalle edelläkävijäksi?
• Uutta ajattelua ja yhteistyötä valtion, kuntien, etujärjestöjen,
tutkimus- ja oppilaitosten, yritysten ja kansalaisjärjestön kanssa.
• Millaisilla toimintatavoilla yhteistyötä voidaan tehdä?
• Miten meitä voi lähestyä?
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 51
© Sitra 2009

52. Tartutaan
toimeen!
Julkishallinnon johtamisohjelma 26.1.2010 52