Timo Valli ICT-johtaja, valtiovarainministeriö Valtio Expo 15.5.2012

1. Julkisen hallinnon yhteinen
ICT:n hyödyntämisstrategia
ICT-johtaja Timo Valli
Valtio Expo 15.5.2012

2. Julkisen hallinnon ICT-strategiahankkeen
tavoite
Julkisen hallinnon ICT-strategiahankkeessa luodaan
ensimmäinen valtionhallinnon ja kuntasektorin yhteinen
strategia.
Strategia korvaa päättyviä valtionhallinnon strategiaa ja
kuntien toimintasuunnitelmaa.
Strategian avulla konkretisoidaan hallitusohjelmaan sisältyvät
ICT:n hyödyntämistä koskevat linjaukset ja laaditaan
toimintasuunnitelma niiden toteuttamiseksi.
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusohjelma, kuntauudistus,
kuntatuottavuustoimenpiteet ja useat muut hallituksen
hankkeet tarvitsevat tuekseen ICT-strategian linjauksia
tietohallinnon yhteisistä kehittämissuunnista.
16.5.2012
14.11.2011 2

3. Toisin sanoen, hankkeessa tehdään…
ICT:n hyödyntämisen strategiaa hallitusohjelman
tavoitteisiin perustuen
JulkICT:n yhteistä strategiaa, ei yksittäisten julkisen
hallinnon organisaatioiden strategioita
Asetamme tavoitteita ja teemme valintoja, emme ratko
yksityiskohtia
Selkeytämme ICT-kenttää – rajaus strategian
sisällöille avainasemassa
Niukkuuden strategiaa ja varmistamme jo olemassa
olevien hankkeiden hyödyt?
16.5.2012
14.11.2011 3

4. Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (1/2)
1. Julkisten sähköisten palvelujen kehittäminen annetaan yhden vahvat valtuudet
omaavan tahon johdettavaksi.
2. Asetetaan selkeitä tavoitteita tuottavuuden parantamiseksi.
3. Selvitetään sähköisen asioinnin ja demokratian edistämisohjelman
hankekokonaisuuksien toimeenpanoa ja vaikuttavuutta.
4. Varmistetaan julkisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus käyttämällä avoimia
rajapintoja ja standardeja. Tietojärjestelmien yhteentoimivuuden edistämiseksi
julkishallinnossa käytetään avoimia standardeja, joilla määritellään tietosisältöjen
ja tietoteknisten rajapintojen yhdenmukaisuus.
5. Noudatetaan yhtenäistä kokonaisarkkitehtuuria ja hyödynnetään yhteisiä
tietoalustoja sekä yhteisiä sähköisen asioinnin palvelualustoja ja palveluita.
6. Avoimeen lähdekoodiin perustuvien ratkaisujen käyttöönottoa edistetään julkisen
hallinnon kokonaisarkkitehtuurin puitteissa ja kustannushyötyanalyysin pohjalta.
7. Julkisen sektorin tuottavuutta lisätään hyödyntämällä nykyistä tehokkaammin
tiedolla johtamista, yhteensopivia tietojärjestelmiä ja kokoamalla julkishallinnon
tietohallintoa ja hankintojen rahoitusta yhteen.
16.5.2012
14.11.2011 4

5. Pääministeri Kataisen hallitusohjelma ja ICT (2/2)
8. Lisätään julkishallinnon tietojen yhteiskäyttöä.
9. Valtion ICT-palvelukeskusten toimialariippumattomat tehtävät kootaan yhteen.
10. Julkisen päätösvallan valmistelua avataan kansalaisille tietoverkkoja hyväksi
käyttäen.
11. Yhteiskunnallisesti ja kaupallisesti merkittävien sekä arjen sujuvuuden kannalta
tärkeiden sähköisten palvelujen on oltava esteettömästi toteutettuja niin, että
palvelut ovat myös vammaisten ja ikäihmisten käytettävissä.
12. Julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja avataan kansalaisten ja yritysten käyttöön
ja edistetään niiden käyttöä julkisessa hallinnossa.
13. Tietoverkkojen toimintavarmuus on välttämätöntä tietoyhteiskunnan toiminnalle ja
sen edistämiseksi hallitus laatii kansallisen tietoverkkoturvallisuutta koskevan
kyberstrategian. Hallinnon turvallisuusverkon (TUVE), säädöstarpeet selvitetään ja
valmistellaan tarvittava lainsäädäntö niin, että myös kunnallinen palvelujärjestelmä
huomioidaan.
14. Hallitusohjelman osana olevassa menosäästöluettelossa on julkisen hallinnon atk-
uudistuksen menosäästöt määritelty 110 M€:ksi.
16.5.2012
14.11.2011 5

6. JulkICT:n eteneminen vuonna 2012
HELMIKUU MAALISKUU HUHTI-  KESÄKUU ELO-  LOKAKUU MARRAS- 
TOUKOKUU SYYSKUU JOULUKUU
Suunnittelu Ensimmäisten Lausunto-
ja Strategian
aluekierros Ensimmäinen linjauksien Toinen kierros Valtio-
käynnistys linjausvaihe kommentointi- linjausvaihe ja neuvoston
ja
työn kierros ja lopullisen periaate-
kohdenta- strategia- strategia- päätös
minen ehdotuksen ehdotuksen
viimeistely viimeistely
16.5.2012
14.11.2011 6

7. JulkICT-strategia tien päällä…
Aluekierroksen tavoitteet:
• Mitä strategia voi tarjota alueelle ja mitä alue voi tarjota
strategialle?
• Strategian edistyminen ja muita ajankohtaisia asioita
• Alueen erityistarpeet ja tilanteet
• Yhteinen työskentely strategisten linjausten hakemiseksi
• Toteutetaan yhdessä Suomen Kuntaliiton, maakuntaliittojen ja
alueen kaupunkien kanssa
Paikkakunnat & osallistujamäärät
• Rovaniemi 13.3.2012 - n. 40 henkeä
• Oulu 14.3.2012 - n. 50 henkeä
• Seinäjoki 15.3.2012 - n. 30 henkeä
• Kuopio 21.3.2012 - n. 30 henkeä
• Jyväskylä 22.3.2012 - n. 35 henkeä
• Tampere 23.3.2012 - n. 55 henkeä
• Mikkeli 27.3.2012 - n. 20 henkeä
• Lahti 28.3.2012 - n. 25 henkeä
• Järvenpää 30.3.2012 – n. 40 henkeä
• Turku 3.4.2012 – n. 50 henkeä
• Pori 4.4.2012 - n. 25 henkeä
16.5.2012
14.11.2011 7

8. Strategiavalmistelun organisointi (luonnos)
ICT-hankkeet Sidosryhmät
Valtioneuvosto
(strategia VN:n
Julkisen hallinnon Linjaustarpeet periaatepäätöksek Informaatio Ministeriöt
Ka-työ si)
Virastot
SADe-ohjelma Tavoitteet / Aloitteet ja
linjaukset näkemykset Kunnat
TUVE Hallinnon- ja
aluekehityksen
ministeriryhmä Kuntayhtymät
Hallinnonalojen (HALKE)
ja k-sektorin Yritykset
hankkeet
Järjestöt
Sidoshankkeet Yleiset tavoitteet Informaatio
Strategian
ohjausryhmä ICT-palv.kesk.
Kuntauudistus
ICT-sisällöt Aloitteet ja ICT-ryhmät
VATU-ohjelma näkemykset
Kanavat
Kuntatuottavuus Hankejohtaja Tukiryhmän
JUHTA / VITKo jne. Hankepäällikkö pyöreän pöydän
Seminaarit
Asiakkuusstrategia Sihteeristö keskustelut
LinkedIn
Yhteispalvelu
Teematyöpajat
Älystrategiat Kunkin
linjausalueen Alue-
vastuuhenkilö +
kierros Verkkohaastattelut
Keskushallinnon työpajat
uudistushanke
16.5.2012
14.11.2011 8

9. Strategiatiimin naamakirja
Timo Valli
• Ohjausryhmän puheenjohtaja
Olli-Pekka Rissanen
• Hankepäällikkö
• Ohjausryhmän sihteeri
Heikki Talkkari
• Aluekierros
• Sidosryhmäyhteistyö (erityisesti kuntasektori)
Heidi Torro
• Strategian viestintäasiat
• Strategian tilaisuudet ja seminaarit
Juhani Korhonen
• Strategiavalmistelun tuki (erityisesti organisointi)
Ville-Veikko Ahonen
• Hankejohtaja
16.5.2012
14.11.2011 9

10. JulkICT-strategia
STRATEGIAN RAKENNE JA LINJAUS-
ALUEET
16.5.2012
14.11.2011 10

11. Strategian keskeisimmät rakenneosat
JulkICT-toiminnan tavoitteet
• Visio vuodelle 2020
• Julkisen hallinnon ICT-toiminnan kokonaisuuden
tunnistaminen
JulkICT-toiminnan strategiset linjaukset
• Strategian linjausalueiden määrittäminen
• Tavoitteet / linjausalue
• Tavoitteita tukevien linjausten määrittely
Strategian toimeenpano
• Toimenpiteet linjausalueittain vuosille 2012 –
2015
• Vaiheistus ja vastuut
16.5.2012
14.11.2011 11

12. JulkICT:n visio vuodelle 2020: avainsanoja
 Osallistumismahdollisuudet
 Alueellinen tasa-arvo
 Palveluiden kehittäminen
 Hallinnollisen taakan vähentäminen
 Kustannustehokkuus / säästöt
 Johtaminen, kehittäminen ja kokonaisarkkitehtuuri
 Yhteentoimivuus
 Hallittava ja luotettava perusinfra
 Vaikuttavuuden arviointi ja seuranta
 Yhteistyö ja johtajuus
 Tietoturva ja varautuminen
16.5.2012
14.11.2011 12

13. JulkICT-strategian linjausalueet
ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä
1. Vaikuttavuus ja asiakas
2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto
3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut
4. Tieto palveluiden käytössä
5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut
6. Tietoturva kattavasti hallintoon
7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen
8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva
16.5.2012
14.11.2011 13

14. JulkICT-strategia tien päällä… tuloksia työpajoista
Mikä on mielestäsi keskeisin JulkICT-strategian linjausalue ?
13.3. Rovaniemi  21.3. Kuopio: 4 tilaisuutta 22.3. Jyväskylä  4.4. Pori: 7 tilaisuutta
16.5.2012
14.11.2011 14

15. JulkICT-strategian linjausalueet 1-4 vastaavat seuraaviin pääkysymyksiin
ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä
1. Vaikuttavuus ja asiakas
• Mikä on ICT:n rooli julkisten palveluiden ja hallinnon vaikuttavuuden
lisäämiseksi asiakkaan näkökulmasta ?
• Miten tätä roolia vahvistetaan ja selkeytetään ?
2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto
• Mistä muodostuu julkisen hallinnon hyvin johdettu tietohallinto ?
• Mitkä ovat tietohallinnon johtamisen hyvät käytännöt ?
3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut
• Mitä yhteentoimivilla prosesseilla ja palveluilla tarkoitetaan ?
• Mistä yhteentoimivuus muodostuu ?
• Miten prosessien ja palveluiden yhteentoimivuutta kehitetään ?
4. Tieto palveluiden käytössä
• Miten tietoa hallitaan, että se on palveluiden käytössä ?
• Miten julkisen hallinnon MDM, eli master data management tapahtuu ?
• Miten tieto palvelee paremmin hallintoa ?
16.5.2012
14.11.2011 15

16. JulkICT-strategian linjausalueet 5-8 vastaavat seuraaviin pääkysymyksiin
ICT osana julkisten palvelujen ja hallinnon kehittämistä
5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut
• Mistä muodostuu hallinnon ICT-infrastruktuuri ?
• Mitkä ovat ICT-infrastruktuurin palvelut ?
• Mitä jää julkisen hallinnon yhteisen ICT-infrastuktuurin ulkopuolelle ja miksi ?
6. Tietoturva kattavasti hallintoon
• Millä tasolla julkisen hallinnon yhteinen tietoturva tulisi olla ?
• Miten eri tason tietoturvaratkaisut toteutetaan hallinnossa ?
7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen
• Miten varautuminen on sidottu organisaation toimintaan?
• Mitkä asiat on toimittava eri tilanteissa ?
8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva
• Ketkä ovat toimijat julkisen hallinnon ICTssä ?
• Mitkä ovat kunkin toimijan roolit ja vastuut ?
• Minkälainen ISO KUVA toimijoista ja niiden suhteista muodostuu ?
16.5.2012
14.11.2011 16

17. Linjausalueet ja läpileikkaavat teemat
C K § € Q
1. Vaikuttavuus ja asiakas
2. Julkisen hallinnon johdettu tietohallinto
3. Yhteentoimivat prosessit ja palvelut
4. Tieto palveluiden käytössä
5. Hallinnon ICT-infrastruktuuri ja sen palvelut
6. Tietoturva kattavasti hallintoon
7. Toimintakykyinen hallinto eri tilanteissa – varautuminen
8. Toimijat, roolit ja vastuut – isokuva Laatu
Normit Eurot Mittaa-
Asiakas Osaaminen Laki Talous minen
16.5.2012
14.11.2011 17

18. Linjausalue 8 eteneminen
Työpaja OhRy
Ke 16.05. To 07.06.
11.5.: tilannekatsaus
etenemiseen
sihteeristöstä
Taustatyöt työpajaan, Tulosten yhteenveto ja
mahdollisen ennakkotehtävän arviointi II-vaiheen
tehtävistä
yhteenveto jne
24.4.: kutsut ja ennakkomateriaali ulos
23.4.: suunnittelupalaveri, työpajaan kutsuttavien lista, kutsun 1.versio, työpajan sisältö
v. 17 v. 18 v. 19 v. 20 v. 21 v. 22 v. 23 v. 24
Huhti- Toukokuu Kesäkuu
kuu
16.5.2012
14.11.2011 18

19. Palvelut kansalaisille
1. Suorat palvelut 4. Säädosohjaus
2. Osaamisen luonti ja johtaminen 5. Budjetäärinen ohjaus
3. Julkishyödykkeiden luonti 6. Luotottaminen ja vakuuttaminen
ja hallinta 7. Siirrot paikallistasolla ja valtion tasolla
Julkisen hallinnon keinot aikaansaada palvelut tai tavoite
Hallinnonala – virastot ja laitokset – valtion muut toimijat – kuntatoimijat jne
Julkisen hallinnon toimijat
Julkisen hallinnon omat tukipalvelut
Julkisen hallinnon resurssien hallinta
16.5.2012
14.11.2011 19

20. Linjausalue 8: selkeä työnjako
Ministeriö
Virasto / Kunta
Asiakas
Palvelu-
keskus
16.5.2012
14.11.2011 20

21. Kiitos mielenkiinnosta!
Osallistu LinkedIn-ryhmässä
JulkICT-strategia
Timo Valli