Ang dokumento ay nakatuon sa kakayahang pangkomunikatibo ng mga Pilipino, batay sa mga pag-aaral ni Dell Hymes at iba pang lingguwista. Tinatalakay dito ang kahalagahan ng paggamit ng wika sa angkop na sitwasyon upang mapabuti ang komunikasyon at maipahayag ang tamang mensahe. Ang mga guro at mag-aaral ay may mahalagang papel sa paglinang ng kakayahang pangkomunikatibo sa silid-aralan, na hindi lamang nakatuon sa gramatika kundi pati na rin sa praktikal na aplikasyon nito sa tunay na buhay.