Ang dokumento ay tumatalakay sa kakayahang pangkomunikatibo ng mga Pilipino, na ipinakilala ni Dell Hymes, na nangangailangan ng mas malawak na pag-unawa sa wika kumpara sa simpleng gramatika. Binibigyang-diin ng aralin ang kahalagahan ng wastong paggamit ng wika sa iba't ibang sitwasyon upang masiguradong epektibo ang komunikasyon. Ang pangunahing layunin ng pagtuturo ng wika ay upang makabuo ng mga taong may kakayahang makipag-ugnayan nang epektibo, batay sa kanilang kaalaman sa wika at kaugnayan nito sa kultura.